縣農村工作會議講話（通用5篇）
縣農村工作會議講話 篇1
同志們：
今天我們在這里召開的金川縣農村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務是：深入貫徹落實中央、省委和州委農村工作會議精神，準確把握我縣“三農”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇，全面落實新常態(tài)下我縣“三農”工作新任務、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現(xiàn)農村工作新突破、再上新臺階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農村工作會議精神，希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經驗交流發(fā)言，各片區(qū)農牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，希望大家學習先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農業(yè)農村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。
過去的一年，是我縣農業(yè)農村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關于“三農”工作的一系列決策部署，攻堅克難、扎實苦干，克服了經濟下行壓力加大、農產品價格波動和自然災害等多重風險挑戰(zhàn)，農業(yè)和農村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農業(yè)總產值、農民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農村建設、農村生態(tài)建設、農村公路、農田水利等項目建設都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可。“一分辛勤，一份收獲”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果，農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對大家多年來為“三農”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農業(yè)興則百業(yè)興，農村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經連續(xù)15 年發(fā)布以農業(yè)農村工作為主題的一號文件，強調農業(yè)農村工作在新時期“重中之重”的地位。強調，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。省委東明書記強調，要進一步加大“三農”工作力度，努力開創(chuàng)“三農”發(fā)展新局面。州委作明書記強調，要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放松。可以說，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農”工作，“三農”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農”工作的使命感、緊迫感和責任感。
首先，要充分認識到金川要強，農業(yè)必須強起來。 我縣作為典型的農業(yè)大縣，農業(yè)一直是我縣的基礎產業(yè)，也是優(yōu)勢產業(yè)，但是離農業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白，我縣農業(yè)雖然有特色，但是特而不強;雖然有優(yōu)勢，但是優(yōu)而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎扎實實地推進農業(yè)現(xiàn)代化，讓農業(yè)一步步強起來。
其次，要充分認識到金川要美，農村必須美起來。 黨的 把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，我們提出了建設“川西北生態(tài)經濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學定位。實現(xiàn)這些目標，離開農村萬萬不行，要堅持“生態(tài)立縣”的理念，推進我縣農村發(fā)展生態(tài)化，努力打造既保持田園風光，又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村，讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村后水長流”的幸福生活。
再次，要充分認識到金川要富，農牧民必須富起來。 習講得好, “小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。與內地發(fā)達地區(qū)相比，我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農村人口占全縣人口的83.7% ，農民收入也比較低。20xx 年我縣農牧民人均純收入7640 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經達到24556 元，農牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，難點也在農村。要按照“人人有技能、戶戶有產業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農”工作，讓占全縣大多數(shù)人口的農牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。
應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從縣情農情出發(fā)，把促進“三農”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為經濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎。
當前和今后一個時期，全縣“三農”工作的總體目標是： 到20xx 年，全縣農村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉(xiāng)協(xié)調均衡發(fā)展，農村依法治理水平顯著提升，農村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發(fā)有為的應對新挑戰(zhàn)和新機遇，一心為民、干在實處，不失時機地將“三農”工作推上一個新的更高臺階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農”工作，講五點意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，通過加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，讓農業(yè)更加強起來
我縣發(fā)展的難點在農村、潛 力在農村、后勁在農村、前景也在農村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農業(yè)的信心和定力，按照“抓產業(yè)、調結構、促增收”的思路，以“助農增收”“奔康致富”為核心，以“1+3 ”項目建設為抓手，把“農業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農業(yè)是效益農業(yè)，要加快產業(yè)結構調整，挖掘產業(yè)增長空間。 立足豐富的生態(tài)資源，充分挖掘“七大特色產業(yè)”的開發(fā)利用價值， 舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農業(yè)產業(yè)結構調整，逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農業(yè)分布格局，形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主，河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產業(yè)帶。要重點向高半山拓空間，朝林業(yè)挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變，著力念好“山水經”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照 “ 農旅相融、農城相通、農工相連”的思路，推動一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展，有效帶動互聯(lián)網、商貿物流、電子商務、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不失時機把生態(tài)農業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)有機相融，不斷拓展農業(yè)綜合經濟功能，拓寬廣大農牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農業(yè)是設施農業(yè)，要堅持基礎設施先行，加快改善發(fā)展條件。 樹立“設施農業(yè)”觀念，著力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”。“山清、水秀、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐，我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域對外聯(lián)系，讓生態(tài)農業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅動”，著力構建生態(tài)農產品大流通的格局。按照“公路圍著產業(yè)轉，產業(yè)圍著公路建”的思路，在農村公路建設“三個百分百”的基礎上， 全面推進農村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設， 扎實開展“水利建設會戰(zhàn)年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農田水利重點項目、重點水土保持工程和農村安全飲水等項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設。同時，還要加快推進電網、信息等基礎設施建設，不斷提高防災減災和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農業(yè)是集約農業(yè)，要打造生態(tài)特色品牌，延伸產品價值鏈條。 生態(tài)農業(yè)的集約，包括生態(tài)資源、農業(yè)技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農業(yè)不需要轉型的錯誤觀點，準確把握轉型升級這一本質要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路，下工夫延伸產品價值鏈條，加快培育生態(tài)特色品牌產業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產品。要加強品牌包裝和商標注冊，實施“以區(qū)域品牌帶產品品牌、以產品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，并積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+ 基地+ 專合社+ 農戶”等產業(yè)化經營模式，建立和擴大金川名優(yōu)產品訂單產銷通道，實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升，充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產業(yè)、富一方經濟”的現(xiàn)實效應，不斷擴寬農牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農業(yè)是科技農業(yè)，要強化科技推廣應用，提升農業(yè)現(xiàn)代水平。 生態(tài)農業(yè)要求達到綠色、有機、無公害，實質是一個艱難的價值提升過程，關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上，生態(tài)的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業(yè)、農機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產模式等方面取得成果。要讓農業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農業(yè)是安全農業(yè)，要提升產品質量安全，建立生態(tài)種植模式。 民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農產品，基礎在農業(yè)，關鍵就是種植的土地、水質、肥料、種子、農藥，等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求，建立健全生態(tài)農產品質量安全保障機制和監(jiān)管機制，堅決落實農產品質量安全監(jiān)管主體責任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農產品質量安全追溯體系建設，加強農產品質量安全行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)案件，切實把好源頭凈化、標準生產、品牌培育和產地準出“四關”。要根據(jù)生產生活功能區(qū)劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農業(yè)生產區(qū)，尤其要注重做好土壤、大氣的質量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌，努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
二、以實現(xiàn)農村全面小康為統(tǒng)領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民更加富起來
農業(yè)作為第一產業(yè)，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農民收入，讓農民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經驗，也有一些失敗的教訓。對此，我認為要重點把握好以下幾點。
(一)要“留住”農民。 立國之道，惟有富民。助農增收歷來是“三農”工作的中心任務�，F(xiàn)在的農村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務工或者創(chuàng)業(yè)，留下老人和孩子在家務農，其中最大的原因還是農牧民收入上不去，農村還比較落后。因此，我們必須適應新常態(tài)、開辟新門路，帶領農牧民群眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調整種養(yǎng)結構、積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提高產業(yè)效益，增加農牧民家庭經營性收入，實現(xiàn)農牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農業(yè)“重中之重”的思想，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農興農的濃厚氛圍，真正讓農業(yè)成為最有奔頭的產業(yè)，讓農民成為最體面的職業(yè)。
(二)要“武裝”農民。 “授人以魚，不如授人以漁。”給予政策扶持、發(fā)放扶貧資金固然很好，也很重要，但更重要的是
要想方設法傳授知識和技術給農牧民，知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝，不斷提升農村教育水平，提高農民的知識文化水平。二是實施技術武裝，俗話說“萬貫家產不如一技之長”，要讓農民兄弟真正富裕起來，最有效的方法就是教會他們一門技術，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，使廣大農戶走上致富之路。三是實施信息武裝，市場經濟最值錢的就是信息，要向農牧民群眾提供及時、可靠的市場信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著重研究農業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農民。 抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》，堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn)，切實增強廣大農牧民發(fā)展的內生動力。建立精準扶貧工作機制，按照“先難后易”的思路，瞄準特困群體、特困家庭，建立幫扶臺賬，實施精準幫扶，努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農家門、說農家話、辦農家事、結農家情”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動，充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性，及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調的是，金川總人口 7.3 萬，貧困人口超過1 萬，主要集中在高半山，覆蓋全縣23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109 個村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗，努力實現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。
(四)要“美麗”農村。 幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要 深入推進“四川省新農村建設成片推進示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質富裕、精神富足”。新農村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護，把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上，依托世所罕見的高原田園風光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進農村法治和德治為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，讓農村更加和起來
農村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉變觀念，創(chuàng)新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
(一)全面推進依法治村。 將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實縣委關于全面推進依法治縣《決定》的各項部署，深入研究，廣泛實踐，大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權意識，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權方式，提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法，依法維護自身合法權益，無理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會尤其在農村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進以德治村。 加快農村全面小康，不僅要發(fā)展經濟，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來，而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點，按照縣委關于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農村 “法治 ” 與 “ 德治 ” 相得益彰的社會治理新路子。 要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動，努力讓“ 孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護，淳樸的民風民俗得到延續(xù)，良好的道德風尚得到傳揚。
(三)全面夯實治理機制。 充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢，深入推進民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序，全面推行村務公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革，鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1 模式成果，把村級財權關進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用，給群眾一本“明白賬”，社會一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。 要針對全縣移民安置點、新農村綜合體建設不斷推進的實際，積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設，探索新的管理機制和辦法，全面提高治理水平。
四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創(chuàng)新，讓農村更加活起來
黨中央、國務院制定出臺的《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據(jù)“三農”工作實際，堅持以重大問題為導向，圍繞讓農村土地資源活起來、農村資產活起來、新型經營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”，因地制宜地組織開展農村改革試點工作。
根據(jù)我縣實際情況，這里我重點強調一下深化農村土地制度改革的問題。在中央一號文件中，關于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，即實行承包地所有權、承包權、經營權“三權分離”。農村改革前，農村集體土地是所有權和經營權合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經營。十一屆三中全會以后，國家實行家庭聯(lián)產承包制，把土地所有權和承包經營權分開，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，從根本上激發(fā)了農村發(fā)展活力，推動了農業(yè)農村跨越式發(fā)展�，F(xiàn)在，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，形成所有權、承包權、經營權三權并行分置的新型農地制度，這是我國農村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅持集體土地的所有權，更好保障農戶對土地的承包權，更好用活土地經營權，促進農業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調發(fā)展。
如何放活土地承包經營權，是這次農村土地制度改革的重中之重。農村改革好比嫁接樹木，農村基本經營制度就是樹根和樹干，絕對不能變;土地經營權是嫁接的樹枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經營權、搞活經營方式，首先就是要做好確權登記工作，把土地承包權定格在農民手里，讓承包地拿到“戶口本”，讓農民吃上“定心丸”。今年，農村土地承包經營權確權登記工作是我縣農村改革的重點工作，全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求，扎扎實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之后，才能明確農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保的權能，進而更好的推進土地經營權流轉工作，實現(xiàn)土地規(guī)�；洜I，有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等農業(yè)經營方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(牧)場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新興經營主體，切實解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
在守住底線同時，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強黨的領導為保障，通過基層組織建設，讓農村更加強起來
農村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農村基層組織是做好“三農”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，在任何時候、任何情況下都不放松。
(一)建強服務型基層黨組織。 基層黨組織肩負著為群眾服務的直接責任，必須始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1 ”模式等基層黨建工作成果，切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動，進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經驗，努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。 軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎上，同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”，努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實，針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施 ” ，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾 “ 四大病癥 ” 為重點，突出對癥下藥，逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血，切實做到 該教育的幫助教育，該調整處理的堅決調整處理, 扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉化提升。
(三)全面筑牢基層政權建設。 “ 村看村戶看戶，組員看干部 ” 。要以強化領導班子政治責任為核心，以嚴明政治紀律和政治規(guī)矩為重點，始終把講政治、顧大局、守紀律作為全縣各級領導班子建設的首要要求，堅決貫徹落實中央大政方針和省委、州委、縣委決策部署，堅決反對分裂、維護穩(wěn)定，堅決反對不敢擔當、不敢負責，堅決防止執(zhí)行不力、落實不夠、為官不為，堅決制止寺廟干預行政、司法、教育和群眾生產生活，并將“五個堅決”作為考核評價各級領導班子的重要內容。要按照 “ 會抓班子、會帶隊伍、會謀發(fā)展、會惠民生、會促穩(wěn)定、會抓黨建 ” 的要求，
培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍，培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農牧民人口比例達到了11% ，而阿科里村黨員比例只有1%, 還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6% ，要以政治可靠為第一標準，注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3 ”畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農村黨員隊伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農村干部，不斷提高農村干部帶頭致富和帶領群眾致富的 “雙帶 ” 能力。同時，要關心關愛村干部，積極推行村干部“績效報酬考評制度”，確�；鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經費辦事、有激情干事。
(四)著力夯實農村黨風廉政。 廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來，我縣農村腐敗案件呈上升趨勢，務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴格按制度規(guī)定處置村級資產、資金、資源，嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣，在落實救助救濟、低保評定等政策時，堅持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律，注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻，我縣“三農”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下，大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實地、務實奮進，不斷開創(chuàng)工作新局面。
會后，縣委、政府還將結合此次會議大家的討論意見，制定出臺《金川縣20xx 年農業(yè)農村工作要點》《關于全面深化農村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農”發(fā)展新局面的意見》《關于金融服務“三農”工作實施意見》《關于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關于促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關于促進農民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關于加大培植扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件，努力通過相關政策的配套完善，為抓好“三農”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動，認真落實好“兩個重中之重”要求，切實把農民掛在心上，把農業(yè)抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興“三農”的歷史重任，不失時機的把我縣“三農”工作推上新的更高臺階。
同志們，農民是我們的衣食父母，農業(yè)是我們的基礎產業(yè)，農村是我們的共同家園，做好“三農”工作，事關發(fā)展大局，事關人民福祉。大家一定要堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項目標任務，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!
縣農村工作會議講話 篇2
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結*年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
一、全市農村工作會議主要精神
4月14日，市委、市政府在*市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結*年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，*農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是*具有較好的區(qū)位條件;四是*具有良好的自然生態(tài)條件;五是*工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動*農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了*年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感
*年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。*年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.04萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。紫金氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至*年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至*年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。紫金春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、紫金椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6070.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。*年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自*年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
三、理清思路，明確重點，努力開創(chuàng)全縣農業(yè)和農村工作的新局面
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的*大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現(xiàn)代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現(xiàn)糧食生產的數(shù)量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展紫金春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有紫金特色和市場前景的農產品�？h委、縣政府已作出決定，把紫金春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好紫金春甜桔的產業(yè)規(guī)模經營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現(xiàn)規(guī)模經營，提高經營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織建立完善與農民的利益聯(lián)結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業(yè)信息網絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數(shù)量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“*”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
四、強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
縣農村工作會議講話 篇3
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對GDP和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖�。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)�；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導
(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用。“三農”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。
同志們，農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
縣農村工作會議講話 篇4
同志們：
今天，我們在這里召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業(yè)農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、20xx年農業(yè)農村工作回顧
過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四化四縣”農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，著力完善農村基礎設施建設，切實加強基本民生事業(yè)建設，穩(wěn)步提升農村居民收入水平，全縣“三農”工作取得了可喜成績，主要體現(xiàn)在八個方面：
(一)農業(yè)經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(yè)(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業(yè)農村“”發(fā)展目標任務。
(二)農業(yè)農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節(jié)水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最后一公里”，實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園建設，打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農業(yè)建設取得新發(fā)展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新注冊農業(yè)商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業(yè)商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)建設，發(fā)展農產品電商326家，全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。
(四)農產品質量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監(jiān)管，確保農業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規(guī)劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。
(五)農業(yè)產業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農民專業(yè)合作社905家，培育省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農業(yè)產業(yè)化生產、促進農民增收的重要力量。
(六)農業(yè)國際化建設取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現(xiàn)直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業(yè)和商貿業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業(yè)規(guī)范(GAP)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家GAP認證農業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產養(yǎng)殖業(yè)2家)，以GAP認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現(xiàn)澄邁農業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。
(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發(fā)展的能力和水平。
(八)農村基本民生事業(yè)建設取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學校4所，縣級規(guī)范化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞臺和50個農村籃(排)球場，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業(yè)農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業(yè)農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業(yè)產業(yè)化程度不高，農業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農業(yè)規(guī)模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，深入研究，采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農”工作安排
今年全縣農業(yè)農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業(yè)“四化四縣”建設，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以特色品牌農業(yè)為抓手，以促進農民增收為核心，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標，積極穩(wěn)妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業(yè)轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，讓農業(yè)強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業(yè)總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在加快農業(yè)發(fā)展上下功夫
一是全力推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程建設。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)我縣農業(yè)資源高效合理利用、生產過程生態(tài)環(huán)保、農產品安全優(yōu)質、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農業(yè)形態(tài)，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監(jiān)測預警，完善部門聯(lián)動機制，加大監(jiān)管力度，確保“菜籃子”產品生產穩(wěn)定，價格合理。
四是提高農產品質量安全水平。充分發(fā)揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3G溯源系統(tǒng)建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。
五是加快發(fā)展農產品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，壯大水產品加工業(yè)，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示范基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設。進一步夯實“無疫區(qū)”建設基礎，加快推進畜禽規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農業(yè)發(fā)展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用于農民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業(yè)，推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農產品基地建設。持續(xù)推進商標富農工程，力爭注冊農業(yè)品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業(yè)品牌聲譽。
八是加強農業(yè)基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元，實施罐區(qū)配套建設和節(jié)水改造工程6宗，加強水土保持生態(tài)建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園和海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進，全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進農民增收上下功夫
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標，關鍵在于農村的協(xié)調加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎設施建設、改善人居環(huán)境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業(yè)發(fā)展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。
一是加強農村人居環(huán)境整治。不斷改善農村生活環(huán)境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞臺，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計劃建設58個文明生態(tài)村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，加大農村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設工作。
三是加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進農民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農業(yè)富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農民、專業(yè)大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經營性收入。加大保安、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業(yè)5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規(guī)模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。實施法制扶貧，為困難群眾和農民工提供法律援助。
(三)深化農業(yè)農村改革，著力激發(fā)農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?/p>
一是繼續(xù)推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發(fā)展。做好農墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩(wěn)步推進土地承包經營權依法自愿有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。四是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強，提升其對農業(yè)產業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社聯(lián)結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強合作社監(jiān)管，促進合作社產業(yè)化經營,推動農村經濟發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。
同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會，任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農”工作發(fā)展新局面，為我縣經濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。
縣農村工作會議講話 篇5
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感
農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅定信心。“”的五年，是“三農”工作得到加強、農村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業(yè)投入最多、農村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農業(yè)經濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產業(yè)比重比較大，所以農業(yè)的經濟總量已經連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號。“7+1”龍型產業(yè)提升計劃深入實施，產業(yè)基地化、規(guī)模化、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業(yè)綜合示范區(qū)等一批農業(yè)集聚平臺加快形成。二是農村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣�；A設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯(lián)網公路261公里，建成港灣式�？空�753座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業(yè)保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農服務，累計發(fā)放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發(fā)放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強。 “村民說事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農村的社會穩(wěn)定奠定了基礎�；仡櫸迥旯ぷ�，有很多經驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的產業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)�；�、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們去年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機遇，大有可為。“”時期，是我縣“三農”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期�？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業(yè)農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農村的休閑旅游、生態(tài)農業(yè)、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閑，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經濟開發(fā)區(qū)、象山?對農業(yè)農村發(fā)展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經初步構建良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成完善了推進農村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村干部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹 “三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務
已經制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業(yè)總產值持續(xù)增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創(chuàng)新農村社會管理。
(一)加快農業(yè)產業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)�；七M設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)�；瘉碚f，象山整個農業(yè)規(guī)�；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化�，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業(yè)也要做農業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農業(yè)技術，加大農業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展 “一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區(qū)，安置農戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。
(三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網、農村的網絡通水(自然村之間)、網絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網供水管道鋪設，開展22個村供水管網改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網絡公路50公里，建設港灣式�？空�20個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什么好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續(xù)深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發(fā)放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩(wěn)定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
三、深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，村黨支部書記要切實發(fā)揮好在加快建設幸福美麗新農村中的核心作用
當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質后花園，而農村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質后花園，這就是我們新的標桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創(chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領群眾致富�，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難! “端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農村建設新局面
建設幸福美麗新農村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什么職責，思考能為“三農”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農業(yè)、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業(yè)農村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村干部、農民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑�、怕動真格、怕苦畏難�？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調、服務新農村建設。
二要真情關懷農村干部。要切實把加強農村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層干部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。
同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現(xiàn)新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!