依法行政工作會(huì)議上講話稿（精選5篇）

依法行政工作會(huì)議上講話稿 篇1

　　同志們：

　　在今年的市政府第一次全會(huì)上，我們專題研究部署了法治政府建設(shè)工作，今天召開依法行政工作會(huì)議，邀請(qǐng)市政府全體在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，充分說明了我們高度重視法治政府建設(shè)。今天會(huì)議的主要目的是：總結(jié)20xx年全市依法行政工作的成績，安排部署今后五年的依法行政工作。剛才，安定同志總結(jié)回顧了去年全市依法行政工作開展情況，提出了今年工作的具體意見和建議;水龍同志宣讀了先進(jìn)單位表彰決定;祁東縣、雁峰區(qū)、市審計(jì)局、市公安局四個(gè)單位分別作了交流發(fā)言;華衡同志宣讀了20xx年全市依法行政考核結(jié)果通報(bào);我都十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

　　一、要切實(shí)提高對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)

　　面對(duì)xx屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國的新目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，各級(jí)各部門必須以更新的理念和思維，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面把握推進(jìn)依法行政工作的重要意義。

　　第一，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干問題的決定》，描繪了建設(shè)法治中國的總藍(lán)圖，勾畫了全面推進(jìn)依法治國的路線圖，體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的堅(jiān)定決心。xx屆四中全會(huì)后，省委于去年12月通過了貫徹xx屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施方案》，市委也于今年3月通過了我市貫徹xx屆四中全會(huì)《決定》的《實(shí)施意見》。市委《實(shí)施意見》明確了87項(xiàng)依法治市工作任務(wù)，其中直接涉及依法行政達(dá)26項(xiàng)，任務(wù)很重;要實(shí)現(xiàn)20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)，時(shí)間很緊。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞國、省的戰(zhàn)略部署和市委提出的目標(biāo)任務(wù)，把推進(jìn)依法行政作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。

　　第二，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是深化改革、加快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要節(jié)點(diǎn)、加快全面建成小康社會(huì)的沖刺階段、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展與社會(huì)矛盾突顯的交織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制將深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)將深刻變動(dòng)，利益格局將深刻調(diào)整，思想觀念將深刻變化。要加快發(fā)展、深化改革、穩(wěn)定大局，就必須把法治理念融入政府工作的各方面、全過程，用法治思維和方式管理、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公開透明、穩(wěn)定預(yù)期、誠信高效的政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，解決發(fā)展中不斷出現(xiàn)的矛盾和問題。

　　第三，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政是政府加強(qiáng)自身建設(shè)、加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主要肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職能，要正確、認(rèn)真履行好這些職能，政府必須加強(qiáng)自身建設(shè)。從我市目前情況來看，各級(jí)政府在自身建設(shè)和履職方面總體是好的，但也還存在一些問題和不足。比如，有的工作人員法治觀念比較淡薄，法律思維樹得不牢，依法辦事水平不高;有的地方、部門不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，去年我市的電視問政欄目集中曝光了一批，但沒有曝光的問題還有不少;行政執(zhí)法領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法逐利現(xiàn)象還不少;對(duì)違法行政、違法執(zhí)法的監(jiān)督不及時(shí)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法還不到位，人民群眾意見反映比較大，等等。這些問題和現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨委和政府的形象和公信力，破壞了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常秩序。要解決這些突出問題，就必須加快推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，將權(quán)力運(yùn)行納入法治化軌道，打造法治政府。

　　二、要認(rèn)真把握依法行政工作的重點(diǎn)

　　xx屆四中全會(huì)提出了建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo)。對(duì)市、縣兩級(jí)政府來說，就是要嚴(yán)格按照中央和省、市安排部署，立足本地本部門實(shí)際，按照法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好具體規(guī)劃和實(shí)施方案，用6年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)到20xx年建成法治政府的既定目標(biāo)。

　　(一)堅(jiān)持依法履職，加快轉(zhuǎn)變政府職能。法治的任務(wù)不是治民，而是治官、治權(quán)，是約束和監(jiān)督權(quán)力。要堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行法治化。一要堅(jiān)持職責(zé)法定。加快落實(shí)“三清單一目錄”制度，全面梳理并公布各級(jí)政府及其部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以及權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化建設(shè)。這項(xiàng)工作是市政府在全市人大會(huì)上的莊重承諾，市本級(jí)要在今年5月1日前完成并公布，各縣市區(qū)要在今年6月底前全面完成。通過“三清單一目錄”的清理公布，落實(shí)“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為”。二要加大改革力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保障企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造開放透明、公平競(jìng)爭的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決把政府該做的、要管的事情管好、管到位，把不該管的放開、放徹底。要加快推進(jìn)商事登記制度改革，加快“三證合一”改革落實(shí)，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，更多激發(fā)市場(chǎng)活力，更多釋放改革紅利。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照國務(wù)院部署，一方面在今年年底前全面取消非行政許可審批事項(xiàng);另一方面要盡量壓縮行政審批事項(xiàng)，抓好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放。同時(shí)，把行政審批制度改革評(píng)判尺子交給市場(chǎng)主體，將該項(xiàng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。要加大政務(wù)中心建設(shè)力度，在全面改善政務(wù)中心“硬件”設(shè)施的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)其“軟件”設(shè)施，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化審批許可監(jiān)督，使我市成為行政審批項(xiàng)目少、行政辦事效率高、行政運(yùn)行成本低、行政過程透明的城市。三要強(qiáng)化制度規(guī)范。以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點(diǎn)，抓好制度設(shè)計(jì)，突出做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、城市建設(shè)管理等方面的制度規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序法治建設(shè)，各級(jí)政府和政府部門所發(fā)的文件、會(huì)議紀(jì)要，所簽的合同、協(xié)議，所作的執(zhí)法決定，都要落實(shí)合法性審查程序，都要經(jīng)過合法性把關(guān)，確保政府每一項(xiàng)工作都依法進(jìn)行、依法辦理。

　　(二)堅(jiān)持依法決策，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局和根本。目前，“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策模式，仍在一些地方、部門不同程度存在，必須從根本上改變這種決策模式。一要始終堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的法定程序，積極落實(shí)聽證制度，努力把決策工作全面納入法治化軌道。二要著力完善決策機(jī)制。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，健全重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制，依法加強(qiáng)虛擬社會(huì)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，防范決策可能引發(fā)的群體性事件風(fēng)險(xiǎn)，提升依法決策水平。三要推行政府法律顧問制度。加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，完善政府法律顧問工作機(jī)制。今年，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門，都要建立相應(yīng)的法律顧問制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)決策提供可靠的法律支持和保障。

　　(三)堅(jiān)持公正執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。把解決行政執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為現(xiàn)象，作為推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。一要全面推行規(guī)范化執(zhí)法。不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，嚴(yán)格裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和運(yùn)用，加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理和公開力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、依法辦案和文明執(zhí)法。二要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法。合理劃分市、縣兩級(jí)政府執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，嚴(yán)格控制委托執(zhí)法與授權(quán)執(zhí)法，在條件成熟的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。進(jìn)一步理順城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法體制，破解城管執(zhí)法難題，提升執(zhí)法水平。各縣市區(qū)要研究委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的具體措施與規(guī)定，劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)限、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力度。三要始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的違法行為。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、暴力執(zhí)法、執(zhí)法謀私等突出問題。四要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督、考核評(píng)議和責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作的行政執(zhí)法管理體制，加大對(duì)選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為的預(yù)防和懲治力度。

　　(四)堅(jiān)持完善機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約，既是長期以來推進(jìn)依法行政的難點(diǎn)，也是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)的根本原因。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，必須下大力氣強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。一是權(quán)力監(jiān)督要堅(jiān)持常態(tài)化。在加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法、新聞?shì)浾摰确矫姹O(jiān)督的同時(shí)，更加注重把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，突出做好對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要注重用法治方式化解社會(huì)矛盾。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽證、民意征集等制度，引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為要堅(jiān)決撤銷，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，堅(jiān)決克服懶政怠政，依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，提高政府公信力。

　　(五)堅(jiān)持政務(wù)公開，積極打造“陽光政府”。一要全面落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，不斷加大政府信息公開力度，明確公開責(zé)任，規(guī)范公開辦法，深入推進(jìn)政府辦事公開，不斷創(chuàng)新公開方式，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房建設(shè)和分配、公共資源管理、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。開展審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，著力構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政府治理體系，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外等基本政務(wù)服務(wù)制度，切實(shí)降低行政成本，提高行政效能。嚴(yán)格按照全省一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好市、縣兩級(jí)政務(wù)中心，全面推行行政審批“兩集中兩到位”改革，堅(jiān)決防止各部門把設(shè)在政務(wù)中心辦事窗口當(dāng)成收發(fā)室、中轉(zhuǎn)站，人進(jìn)事不進(jìn)，在窗口和本部門搞“兩張皮”，切實(shí)提高衡陽的政務(wù)服務(wù)效率。三要推行行政執(zhí)法文書公開。各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開，明確公開時(shí)間和公開渠道，全面接受人民群眾監(jiān)督。該項(xiàng)工作具體由市法制辦牽頭負(fù)責(zé)。

　　三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)行政首長是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終對(duì)法律這個(gè)“國之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，在做決策時(shí)，在履行社會(huì)管理職能時(shí)，在處理具體案件時(shí)，注重向法律要辦法、要效果，以法說話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。

　　二要加強(qiáng)宣傳教育。深入開展法治宣傳教育，實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　三要加強(qiáng)考核指導(dǎo)。各級(jí)各部門要完善依法行政考核指標(biāo)體系建設(shè)，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，充分發(fā)揮依法行政考核的指揮棒作用，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”、“硬政績”，提高依法行政考核在綜合績效考核中的分值比重，把考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，法制機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。市、縣政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要對(duì)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置給予重點(diǎn)考慮，確實(shí)因特殊原因不能單獨(dú)設(shè)置的，要明確專門法制干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和其他政府部門要逐步配備專職或兼職法制干部。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。

　　同志們，在依法治國方略引導(dǎo)工作全局的今天，依法行政工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為加快全面建成小康衡陽作出新的更大貢獻(xiàn)!

依法行政工作會(huì)議上講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次全縣依法行政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)盛市依法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，安排部署進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政的任務(wù)。方才，縣政府辦公室通報(bào)了全縣行政機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的主要問題�？偟恼f，近幾年來，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還很薄弱，行政違法、違規(guī)問題還時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)依法行政還有很長的路要走。我們必須高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，切實(shí)糾正行政違法、違規(guī)問題，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　要高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性

　　依法行政，是依法治國的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對(duì)國家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。無論是從建設(shè)社會(huì)主義法制國家的長遠(yuǎn)大計(jì)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要看，依法行政都是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，確保國家長治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，切實(shí)做好依法行政工作。

　　第一，依法行政是加快法制建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。黨的xx大提出了 依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家 的基本方略�！秶鴦�(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》指出： 依法行政是依法治國的重要組成部分，在很大程度上對(duì)依法治國基本方略的實(shí)行具有決定性的意義 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國人大及其會(huì)頒布法律四百余件，國務(wù)院法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)施依法治國方略，迫切需要大力推進(jìn)依法行政。

　　第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國入世承諾要求，需要我們進(jìn)一步樹立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴(yán)格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個(gè)文件中，有21個(gè)是規(guī)范政府行為的。因此，適應(yīng)入世，首先是政府要適應(yīng)。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅(jiān)持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應(yīng)入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題不解決，我們就難以成功應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會(huì)喪失很多發(fā)展的機(jī)遇，影響和損害改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)�，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來，切實(shí)做好依法行政工作。

　　第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府，是全能政府，享有無限權(quán)力。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場(chǎng)能夠配置的資源和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場(chǎng)和社會(huì)去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情政府還沒有放手;而一些應(yīng)該管的事卻沒有管住管好。如亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進(jìn)力度不大、部門和個(gè)人利益至上等深層次原因。但也和法制建設(shè)的進(jìn)程及推進(jìn)的力度有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過全面推進(jìn)依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

　　第四，依法行政是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前的國際國內(nèi)競(jìng)爭，實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟(jì)資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市常我縣要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，必須要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無證經(jīng)營等市場(chǎng)秩序方面的問題，一個(gè)重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場(chǎng)秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護(hù)桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對(duì)上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞 中梗阻 ，對(duì)下濫用行政權(quán)力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境有意見，最主要的是對(duì)一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見，從某種意義上講，依法行政中存在的問題是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問題，推進(jìn)依法行政。

　　總之，我們要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實(shí)施依法

　　治國方略的高度，把這項(xiàng)工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國家意志，盡到法定職責(zé)和義務(wù)這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)，從而把依法行政工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓出成效。

　　要進(jìn)一步明確推進(jìn)依法行政的工作重點(diǎn)

　　推進(jìn)依法行政，要抓住重點(diǎn)，解決突出問題。從我縣實(shí)際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政行為是實(shí)現(xiàn)依法行政的保證，是推進(jìn)依法行政首先要解決的重要問題。一是繼續(xù)抓好 雙清 工作�？h政府法制部門要嚴(yán)格按照盛市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的要求，繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認(rèn)真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認(rèn)真抓實(shí)抓好。由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程，因此，涉及的相關(guān)部門也務(wù)必要按方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項(xiàng)目上報(bào)。對(duì)在7月18日下班前不上報(bào)行政審批項(xiàng)目的，縣政府將不予審核，按審批項(xiàng)目無依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實(shí)施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴(yán)格按照依法行政的要求，不得與國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量;進(jìn)行行政決策，不能憑想當(dāng)然或少數(shù)人說了算，要進(jìn)行充分論證，征求并采納各業(yè)務(wù)相關(guān)部門意見，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時(shí)，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得為了追求部門利益而出臺(tái)一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級(jí)行政工作人員是推進(jìn)依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級(jí)行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。

依法行政工作會(huì)議上講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次全市依法行政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20xx年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢(shì)下有新作為和新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，萬永格副市長親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動(dòng)為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。

　　(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重要成果

　　法制辦高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織、 精心謀劃， 成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，向?qū)嵦幨箘拧⑼��?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí) 46 次，征求意見 1 16條，查擺出班子及班子成員個(gè)人問題 26個(gè) ，撰寫了班子對(duì)照檢查材料，召開黨組民主生活會(huì)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》 和《 市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案 》， 班子及個(gè)人存在的問題全部整改完畢。制定完善了 38項(xiàng)制度，形成了 《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，解決了一些實(shí)際問題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　(二) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)， 依法行政和政府法制工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階

　　一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20xx年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級(jí)各部門依法行政的責(zé)任意識(shí)。

　　二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20xx年，對(duì)市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項(xiàng)目、北汽集團(tuán)投資項(xiàng)目、欣正公司天然氣項(xiàng)目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級(jí)管理及涉及土地征收事項(xiàng)等 37件 涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時(shí)提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動(dòng)等方式審核各類合同、協(xié)議 60 余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問主體責(zé)任的同時(shí)，整合社會(huì)資源，聘請(qǐng) 34名 法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)�，并成立了市政府法律顧問委員會(huì)，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出 10名優(yōu)秀人員聘為 市政府法律顧問，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級(jí)政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務(wù)的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用�；菝窨h積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣1118個(gè)村(居)配備了法律顧問，村級(jí)事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢 42條 ，發(fā)放宣傳品2500余份。

　　三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級(jí)人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　四是配合開展全省“政府具體行政行為調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動(dòng)以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個(gè)審批大廳的活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開展了調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。國務(wù)院《中國行政管理》20xx年第10期刊發(fā)了《簡政放權(quán)重在落實(shí)》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期�？�介紹了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗(yàn)做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對(duì)法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。

　　五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的xx屆四中全會(huì)《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

　　(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化

　　一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動(dòng)適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng),市級(jí)下放到縣級(jí)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)。我市審核編制了《濱州市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，其中，市直行政審批項(xiàng)目部門(單位)40個(gè)，行政許可437項(xiàng)，非行政許可22項(xiàng);駐濱行政審批項(xiàng)目單位9個(gè);行政許可56項(xiàng)，非行政許可16項(xiàng)。保留的非行政許可22項(xiàng)，均為國家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對(duì)我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20xx年，對(duì)全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對(duì)4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對(duì)4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。惠民縣法制局 建立 “執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺(tái)，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對(duì)市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項(xiàng)4590項(xiàng),經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項(xiàng)。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作 ， 實(shí)現(xiàn) 了 城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣 對(duì)41個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)3126項(xiàng)，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項(xiàng)，在 縣 政府網(wǎng)站公開 。

　　四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個(gè)類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動(dòng)了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有 48 個(gè)部門(單位)完成了上報(bào)和審核工作。

　　五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺(tái)了《濱州市人民政府20xx年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計(jì)劃性。共審查登記編號(hào)規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件4 6 件，其中市級(jí)規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件2 3 件，并按時(shí)向省政府和市人大進(jìn)行了報(bào)備。20xx年，我市繼續(xù)保持了國務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　一是夯實(shí)基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級(jí)專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場(chǎng)所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥�？钔顿Y硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽證室 ，每個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都設(shè)立 行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。

　　二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開審理等28項(xiàng)配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。開展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動(dòng)，舉辦了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場(chǎng)所安裝了部分宣傳臺(tái)架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿 400余篇。 無棣縣法制局 利用一個(gè)月的時(shí)間， 開展了 《行政復(fù)議法》和 《 山東省行政復(fù)議 條例》集中宣傳月活動(dòng) 。 在《無棣大眾》 、縣電視臺(tái)、無棣法制網(wǎng)站 等 媒體 開辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法 ，講解《 山東省行政復(fù)議 條例》有關(guān)知識(shí) 。

　　三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)過程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20xx年9月20日市政府完全集中56個(gè)市級(jí)部門的行政復(fù)議職權(quán)以來，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會(huì)吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實(shí)行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會(huì)1 6 次，對(duì) 88 件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡報(bào)》上予以介紹推廣。

　　過去的一年，全市依法行政和政府法制各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵(lì)機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。

　　二、20xx年基本工作思路和主要工作措施

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國和全面推進(jìn)依法治市的開局之年。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和市委八屆八次全委會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開啟法治建設(shè)的新征程。

　　今年全市政府法制工作的總體思路是： 以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時(shí)代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項(xiàng)工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作;努力實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)四項(xiàng)提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊(duì)伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政

　　一是 在全市開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，抓好活動(dòng)的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

　　二是 健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。

　　三是 完善政府法律顧問工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時(shí)召開政府法律顧問工作研討會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。

　　二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度

　　一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20xx年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。

　　二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照省法制辦的有關(guān)要求，20xx年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

　　三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。

　　三、以貫徹實(shí)施 《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是加大對(duì)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實(shí)施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。

　　二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。組織開展對(duì)執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。

　　三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開展對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。

　　四、以化解行政爭議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革

　　一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道�？h(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。

　　二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復(fù)議化解行政爭議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度、異地指派審理制度;依托案審會(huì)，形成復(fù)議案件公開審理工作機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議決定書公開、下發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議案件歸檔制度。

　　四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。

　　五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求， 打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊(duì)伍

　　一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對(duì)干部監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好政府法制各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭取在全省法制系統(tǒng)單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作上水平。

　　三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。

　　四是強(qiáng)化自身建設(shè)。 全市政府法制機(jī)構(gòu) 要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求，要抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個(gè)創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。 全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識(shí)、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做 對(duì)黨忠誠、 自身 干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的 模范 。

　　同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

依法行政工作會(huì)議上講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次全市依法行政工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。上周五，張慶軍市長主持召開了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議充分肯定了我市依法行政工作取得的成績，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要學(xué)習(xí)貫徹中央和省市重大決策部署與系列重要會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的全市依法行政和法治政府建設(shè)工作。剛才，高明同志傳達(dá)了省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神;吳昌文同志通報(bào)20xx年全市依法行工作考核情況;劉瀏同志作了工作報(bào)告。包河區(qū)政府、市規(guī)劃局進(jìn)行了交流發(fā)言，他們很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

　　20xx年在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)各部門及其法制機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市依法行政考核連續(xù)六年在全省位居第一;在《中國法治政府評(píng)估報(bào)告(20xx)》中，我市排名在全國百城中躍居第13 位，依法行政和法治政府建設(shè)工作也取得了長足進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。下面，就進(jìn)一步做好今年的依法行政和法治政府建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、強(qiáng)化看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的使命感與責(zé)任感

　　黨的以來，黨中央提出“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，特別強(qiáng)調(diào)要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握。去年12 月，黨中央國務(wù)院出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx 年)》，對(duì)建設(shè)法治政府作出了權(quán)威的頂層設(shè)計(jì)和明確的規(guī)劃引領(lǐng)，目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施都非常具體。省委制定的全面推進(jìn)依法治省意見，對(duì)建設(shè)法治安徽提出了明確要求。去年初，我市出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委部署全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，明確了要把合肥建成全省示范、全國一流法治城市的總體目標(biāo)，依法治市的步伐加快提速;今年2 月，市政府正式印發(fā)了《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，明確了我市推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的“任務(wù)書”和“路線圖”。

　　“十三五”是我市率先全面建成小康社會(huì)和加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的決勝時(shí)期，國際化、市場(chǎng)化、法治化已經(jīng)成為未來合肥發(fā)展的主旋律和關(guān)鍵詞，建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的合肥實(shí)踐對(duì)法治提出了更加迫切的需求。全市各級(jí)各部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新部署新要求，深入研究分析當(dāng)前我市依法行政和法治政府建設(shè)工作存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化，確保到20xx 年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　20xx 年是“十三五”開局之年，也是全面貫徹黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的第一年，全市依法行政和法治政府建設(shè)要堅(jiān)持以貫徹四中全會(huì)《決定》為統(tǒng)攬，以推進(jìn)實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，以落實(shí)《合肥市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》為抓手，牢牢把握法治在保障改革發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中的規(guī)范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

　　一是依法全面履行政府職能。 這是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的首要任務(wù)和必然要求。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)政府依法全面履職，協(xié)同推進(jìn)“放管服”(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革向縱深發(fā)展。不斷深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決好放權(quán)不同步、不到位、不協(xié)調(diào)、不銜接的問題。著力加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，把事中事后監(jiān)管納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要進(jìn)一步完善權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，建立健全有效制約和監(jiān)督檢查機(jī)制，加大問責(zé)追責(zé)力度，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

　　二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。 依法科學(xué)決策是行政權(quán)力運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。要全面落實(shí)《合肥市重大行政決策程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》以及合法性審查等“2+7 ”配套文件;特別是要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束落實(shí)到縣(市)區(qū)和各部門，探索構(gòu)建更健全、更嚴(yán)格、更規(guī)范的合法性審查機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)市級(jí)法律智庫建設(shè)，健全決策咨詢平臺(tái)。拓展政府法律顧問服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)縣(市)區(qū)法律顧問服務(wù)全覆蓋，有條件的縣區(qū)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居延伸。

　　三是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。 要貫徹落實(shí)新的《立法法》和新修訂的《合肥市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，完善政府立法制度體系，科學(xué)編制立法計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，確保立法決策與改革決策相銜接、立法進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。拓寬公眾參與政府立法渠道，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)爭議較大的重大立法事項(xiàng)實(shí)行第三方評(píng)估，推進(jìn)科學(xué)民主立法。圍繞立法重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研論證，完善立法環(huán)節(jié)，常態(tài)開展立法后評(píng)估工作。要加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大日常檢查與重點(diǎn)督查力度。堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)清理規(guī)章和規(guī)范性文件，為我市全面深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供制度保障。

　　四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 行政執(zhí)法是全面正確實(shí)施法律法規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照減少層級(jí)、整合隊(duì)伍、重心下移的原則，深化行政執(zhí)法體制改革，開展縣級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，明確城管執(zhí)法范圍與邊界，健全城管執(zhí)法工作機(jī)制。進(jìn)一步完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全“兩法銜接”機(jī)制(行政執(zhí)法與刑事司法銜接)，深化群眾公議和案卷評(píng)查工作，推進(jìn)行政處罰決定書公開，全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)《執(zhí)法輔助人員管理辦法》，規(guī)范輔助人員管理。要依托法制監(jiān)督平臺(tái)，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，打造“制度+ 科技”的法制監(jiān)督合肥模式，在全省爭一流、在全國創(chuàng)品牌。

　　五是依法化解社會(huì)矛盾糾紛。 法制手段是化解行政爭議最根本和最有效的手段。要主動(dòng)適應(yīng)新《行政訴訟法》實(shí)施需要， 改革行政復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，健全配強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要完善配套工作制度，健全案件審理機(jī)制，試點(diǎn)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，依法、及時(shí)、有效化解行政爭議。要加強(qiáng)法制與信訪、司法工作的溝通交流，推動(dòng)行政復(fù)議與信訪、調(diào)解有效銜接，健全訴與非訴相互銜接的糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，確保依法化解社會(huì)矛盾。

　　三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，開創(chuàng)全市法治政府建設(shè)工作新局面

　　推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府是復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 是政府權(quán)力運(yùn)行的“標(biāo)尺”和“落腳點(diǎn)”。各級(jí)各部門要把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來， 在提高依法行政能力上想辦法，在凝聚依法行政合力上下功夫，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力保障合肥法治建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一要加強(qiáng)組織保障。 要充分發(fā)揮全市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，立足全市發(fā)展大局謀劃推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)工作，定期召開會(huì)議及時(shí)研究解決工作中的重大問題。結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的具體實(shí)施方案，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)工作謀劃，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的系統(tǒng)性。各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化任務(wù)傳導(dǎo)，拉緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好法治政府建設(shè)的參謀助手。

　　二要解決突出問題。 法治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)都在基層。各地各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照頂層目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析短板弱項(xiàng)，抓好工作著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。要解決好基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)的問題，在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)法用法培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和用法能力。解決好各縣(市)區(qū)工作開展不平衡的問題，既要充分發(fā)揮依法行政考核導(dǎo)向作用，加強(qiáng)工作交流，也要因地制宜，挖掘亮點(diǎn)，形成特色。要解決好縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)力量薄弱的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保規(guī)格編制、人員配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要認(rèn)真處理好堅(jiān)持依法辦事與提升行政效能關(guān)系的問題，既要杜絕亂作為、濫作為，也要防止慢作為、不作為，在依法合規(guī)的前提下提升行政效能。

　　三要發(fā)揮帶頭作用。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)各部門的 主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮依法行政第一責(zé)任人的作用，研究部署工作，定期聽取匯報(bào)，調(diào)度工作進(jìn)展，督促解決問題;尤其要關(guān)心政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員編制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，突破長期制約基層法治建設(shè)的瓶頸障礙，保障全市依法行政和法治政府建設(shè)取得新的更大成效。

　　同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市重大決策部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障!

依法行政工作會(huì)議上講話稿 篇5

　　同志們：

　　今天召開全縣依法行政工作會(huì)議，主要是 總結(jié)20xx年 依法行政工作 ，分析 當(dāng)前 面臨的新情況 、 新問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。 剛才，對(duì)20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見：

　　一、充分肯定20xx年依法行政工作

　　縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。 縣政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。 二是行政決策機(jī)制日趨完善�？h政府依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。 三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。 去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。 四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。 縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。 五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年， 縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件， 及時(shí)化解行政爭議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)， 對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位， 依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

　　二、明確今年依法行政工作的重點(diǎn)

　　依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。 規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)。“紅頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)： 一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。 要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。 二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。 三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。 20xx年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。

　　(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策 。 決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作： 一是要規(guī)范決策程序。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽證制度，增強(qiáng)聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度 。在重大行政決策實(shí)施過程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。 三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。 對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。

　　(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。 行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求�？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。 一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。 依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。 二是創(chuàng)新行政管理方式 。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。 三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。 堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

　　(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》 ，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。 一是完善行政執(zhí)法體制。 進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)�？h政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。 三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。 四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任 。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

　　三、切實(shí)提高依法行政能力

　　行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。

　　(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。

　　(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。 要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭做到“定紛止?fàn)帯�案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。

　　(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用 。 法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù) 努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參， 為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。

　　同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!