政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話(精選3篇)
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
《政府信息公開(kāi)條例》即將于5月1日實(shí)施,今天我們召集開(kāi)會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議和省政府、交通運(yùn)輸部政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神,檢查回顧《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,對(duì)下一步的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行部署。
一、《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作基本就緒
去年以來(lái),按照省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署,通過(guò)大家的共同努力,我廳的《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作取得了扎實(shí)成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項(xiàng)工作:
一是積極開(kāi)展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實(shí)用問(wèn)答》、輔導(dǎo)光盤(pán)等材料,做到人手一份。同時(shí),組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí),分析《條例》實(shí)施給政府信息公開(kāi)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實(shí)措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開(kāi)指南和目錄,并確定了分類和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開(kāi)指南和目錄,受到了省政府、交通運(yùn)輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國(guó)交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法 (試行)》(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開(kāi)工作流程》、《政府信息公開(kāi)審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開(kāi)分類和目錄編碼規(guī)則》等6項(xiàng)配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個(gè)制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見(jiàn)也會(huì)盡快印發(fā)。
四是開(kāi)發(fā)完成網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng),各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線供公眾查詢。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運(yùn)行。
總的來(lái)看,我廳的政務(wù)公開(kāi)工作和《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個(gè)月我們先后在交通運(yùn)輸部、省政府有關(guān)會(huì)議作典型經(jīng)驗(yàn)交流。能夠取得這些成績(jī),主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開(kāi)工作政策性很強(qiáng),必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步擴(kuò)大政務(wù)工作范圍,每年都有進(jìn)步。
二是追求實(shí)效是目標(biāo)。將政務(wù)公開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿意作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開(kāi)條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實(shí)施方案,明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我廳的政務(wù)公開(kāi)工作對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門(mén)重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開(kāi)的內(nèi)容尚未公開(kāi);監(jiān)督考核機(jī)制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進(jìn)一步推進(jìn)交通政務(wù)公開(kāi)工作
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,按照交通運(yùn)輸部提出的“公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全,公開(kāi)制度完善,公開(kāi)重點(diǎn)突出,公開(kāi)運(yùn)作規(guī)范,公開(kāi)監(jiān)督到位,公開(kāi)保障有力”要求,全面貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,加快推進(jìn)交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi),切實(shí)保障人民群眾切身利益,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全面貫徹實(shí)施《條例》,切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作。5月1日,《條例》正式施行,這標(biāo)志著我國(guó)各級(jí)政府和部門(mén)將邁向一個(gè)信息公開(kāi)的新時(shí)代。政務(wù)公開(kāi)是政府的一項(xiàng)法定義務(wù),也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)備。明確各辦證中心同時(shí)承擔(dān)接受政府信息公開(kāi)查詢和申請(qǐng)的窗口功能,主動(dòng)公開(kāi)的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開(kāi)”欄目查詢,依申請(qǐng)公開(kāi)的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門(mén)、單位辦理,待依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程出臺(tái)后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請(qǐng)公開(kāi)的格式文書(shū),各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進(jìn)一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開(kāi)信息重新分類,節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對(duì)照目錄,將尚未公開(kāi)的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開(kāi)。這項(xiàng)工作請(qǐng)廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時(shí)間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開(kāi)欄目維護(hù)和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開(kāi)”欄目就要上線運(yùn)行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護(hù)工作,確保正常運(yùn)行。各處室、四局提供的信息要及時(shí)更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實(shí)施細(xì)則相配套,要抓緊信息公開(kāi)保密審查規(guī)則、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺(tái)。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開(kāi)的不保密,該保密的不公開(kāi)。
5.及時(shí)處理可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議糾紛!墩畔⒐_(kāi)條例》生效后,可能會(huì)由于種種原因出現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛,尤其是在依申請(qǐng)公開(kāi)方面,對(duì)此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請(qǐng),必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開(kāi)的要做出解釋。舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,工作需要改進(jìn)的要及時(shí)改進(jìn)。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對(duì)此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域,推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。行政權(quán)力透明運(yùn)行比政府信息公開(kāi)要求更高,是下一步政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,推廣運(yùn)用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),在強(qiáng)化行政執(zhí)法行為合法性的同時(shí),提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計(jì)劃公開(kāi)基礎(chǔ)上,將各類政府性資金補(bǔ)助項(xiàng)目全部公開(kāi),明確到項(xiàng)目名稱、接受補(bǔ)助單位、補(bǔ)助金額,有的還要說(shuō)明實(shí)施效果。各部門(mén)、各單位會(huì)后抓緊梳理,將需要公開(kāi)的項(xiàng)目在5月10日前報(bào)廳辦公室,如果認(rèn)為目前公開(kāi)有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開(kāi),包括經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實(shí)利益的交通行業(yè)政策要事前公開(kāi)征求意見(jiàn)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。四是重要會(huì)議的的主要內(nèi)容要公開(kāi)。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開(kāi)。
(三)加快推進(jìn)公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi),保障群眾切實(shí)利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn),要認(rèn)真貫徹實(shí)施,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)將成熟的做法強(qiáng)化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開(kāi)的做法,編制公開(kāi)指南、目錄,逐步提高辦事公開(kāi)的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實(shí)利益的公共服務(wù)事項(xiàng),要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開(kāi),以便接受行業(yè)管理部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。下半年,全國(guó)將對(duì)政府信息公開(kāi)情況、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開(kāi)情況組織全面檢查。我們也要提前開(kāi)展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門(mén)按照上級(jí)文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作。同時(shí),要進(jìn)一步建立政務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)工作良好環(huán)境。要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)。今年的“廉政教育月”活動(dòng)要將政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)我廳在政務(wù)公開(kāi)方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效也要積極開(kāi)展宣傳,塑造交通運(yùn)輸部門(mén)“陽(yáng)光行政”的良好形象。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開(kāi)專題講座和一期《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施培訓(xùn)班,提高干部職工的政務(wù)公開(kāi)工作水平。
政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí),確!墩畔⒐_(kāi)條例》順利實(shí)施,同時(shí)將我廳的政務(wù)公開(kāi)推上一個(gè)新臺(tái)階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)表彰20xx年統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn),分析研判當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作形勢(shì),安排部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。
一、20xx年統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階
一年來(lái),全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為重點(diǎn),積極開(kāi)拓統(tǒng)計(jì)工作思路,深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,努力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì),為全面建設(shè)幸福文明宜春提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)保障,全市統(tǒng)計(jì)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
(一)精益求精抓服務(wù),以新理念引領(lǐng)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)
認(rèn)真履行信息、咨詢、服務(wù)職能,不斷健全統(tǒng)計(jì)服務(wù)和產(chǎn)品體系,全力服務(wù)宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、服務(wù)公眾,建立豐富的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系。在繼續(xù)為黨政領(lǐng)導(dǎo)和宏觀決策管理提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的同時(shí),努力提升為社會(huì)公眾服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)形式。一是主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。積極為企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù),幫助企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立統(tǒng)計(jì)工作制度,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)100余次。二是豐富宜春信息網(wǎng)內(nèi)容。及時(shí)在網(wǎng)上更新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)公報(bào),方便公眾查閱;增強(qiáng)與公眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),及時(shí)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的答疑解惑工作,使社會(huì)各界正確理解和規(guī)范使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是拓寬服務(wù)渠道。在原來(lái)與“兩臺(tái)一報(bào)”合作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了與“宜春新聞網(wǎng)”的合作,公開(kāi)發(fā)布了《宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。主動(dòng)向市委《今日要訊》等報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息和研究報(bào)告,定期發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等。靖安縣運(yùn)用手機(jī)信息平臺(tái)向縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),豐富了信息發(fā)布渠道,拓寬了統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍。
2、規(guī)范統(tǒng)一,建立完備的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品體系。規(guī)范的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)的基石。一是按時(shí)按質(zhì)完成《宜春統(tǒng)計(jì)提要》和《宜春統(tǒng)計(jì)年鑒》的編印工作。一方面5月份編印的《宜春統(tǒng)計(jì)提要》內(nèi)容更完善;另一方面及時(shí)出版《宜春統(tǒng)計(jì)年鑒》,全面客觀反映宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)全貌。二是每月編印了《宜春統(tǒng)計(jì)月報(bào)》和《宜春工業(yè)月度快訊》。為積極服務(wù)地方黨委政府和社會(huì)公眾,我們不斷充實(shí)統(tǒng)計(jì)月報(bào)內(nèi)容。每月定期給市委、市政府及各相關(guān)部門(mén)寄送《宜春統(tǒng)計(jì)月報(bào)》和《宜春工業(yè)月度快訊》,逢季度還寄送給400多名人大代表和政協(xié),為黨委、政府和社會(huì)各界了解全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。三是及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)整理提供活頁(yè)綜合數(shù)據(jù)。每月及時(shí)搜集整理全市10個(gè)縣(市、區(qū))和全省11個(gè)設(shè)區(qū)市綜合數(shù)據(jù),打印成活頁(yè),以更好的質(zhì)量、更快的速度,呈送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。四是編發(fā)《宜春統(tǒng)計(jì)快訊》,發(fā)送給市委市政府領(lǐng)導(dǎo)以及各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供靈活、直觀的統(tǒng)計(jì)信息。自20xx年創(chuàng)刊以來(lái),《宜春統(tǒng)計(jì)快訊》已經(jīng)成為我們竭誠(chéng)服務(wù)公眾,努力促進(jìn)和諧,展示當(dāng)前宜春經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)向的新平臺(tái)。
3、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),建立完善的民生統(tǒng)計(jì)體系。保障和改善民計(jì)民生是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最終目的。多年來(lái)宜春市積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),大力實(shí)施各項(xiàng)民生工程,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)堅(jiān)持以“數(shù)據(jù)”說(shuō)話,不斷完善民生統(tǒng)計(jì)體系,全面反映市情市力。一是完善了勞動(dòng)工資、科技、能源統(tǒng)計(jì)體系,與群眾生活息息相關(guān)的工資、節(jié)能降耗等數(shù)據(jù)得到及時(shí)體現(xiàn),節(jié)能降耗建立了季度監(jiān)測(cè),走在全省前列。二是逐步開(kāi)展了反映生活質(zhì)量、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),如建立保障性安居工程統(tǒng)計(jì)體系,開(kāi)展文明幸福指數(shù)測(cè)評(píng)、全面小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等。三是完成具有地方特色的民生統(tǒng)計(jì)調(diào)查。連續(xù)多年參與完成了“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”調(diào)查工作,圍繞政策落實(shí)、工作效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、公正廉潔等方面,對(duì)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)責(zé)任單位和重點(diǎn)崗位進(jìn)行了測(cè)評(píng),有效監(jiān)測(cè)了機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。
(二)堅(jiān)定不移抓改革,以新思維助力統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新
進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),積極探索統(tǒng)計(jì)改革的新路子,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)改革提出的新要求。
1、扎實(shí)推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革。一是在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了新方案的試填試報(bào)工作,組織法人單位試流程、試程序、試制度,理順了上報(bào)渠道。二是建立了億元以上項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)全市億元以上投資項(xiàng)目開(kāi)展逐一比對(duì)工作,建立起億元以上在建項(xiàng)目法人單位名錄庫(kù)(即H庫(kù)),并按月做好入庫(kù)審批和維護(hù)工作。三是強(qiáng)化審核督促力度。聯(lián)合市發(fā)改委,向縣(市、區(qū))政府通報(bào)了20xx年上半年試點(diǎn)數(shù)據(jù)情況;加大審核力度,重點(diǎn)加強(qiáng)了房地產(chǎn)、建筑業(yè)的審核。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。即建立專業(yè)協(xié)助分管工作制度、季度工作質(zhì)量通報(bào)制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。如奉新縣由縣政府撥出?,對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)員給予每月50元的報(bào)表補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革。進(jìn)一步完善了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,加強(qiáng)了對(duì)全市GDP數(shù)據(jù)的評(píng)估審核力度,強(qiáng)化了核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)、部門(mén)數(shù)據(jù)的銜接,有效提升了GDP核算質(zhì)量;進(jìn)一步做好了非公有制經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)增加值核算和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,就GDP統(tǒng)一核算做了大量卓有成效的前期準(zhǔn)備工作。
3、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)。市縣兩級(jí)完善了統(tǒng)計(jì)、編辦、民政、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)七部門(mén)信息交換機(jī)制,確保基本單位名錄庫(kù)準(zhǔn)確、及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新;與市發(fā)改委、市建設(shè)局共享固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息;與市地稅局、市人民銀行、市財(cái)政局及時(shí)溝通,做好投資數(shù)據(jù)的自審評(píng)估工作;與市房管局互通數(shù)據(jù)信息,進(jìn)一步提高房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和保障性住房的數(shù)據(jù)質(zhì)量;與市委農(nóng)工部、市林業(yè)局和市農(nóng)業(yè)局等單位加強(qiáng)了聯(lián)系,認(rèn)真審核評(píng)估農(nóng)業(yè)主要數(shù)據(jù);與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宜春調(diào)查隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了以縣為總體的糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查和住戶調(diào)查一體化改革工作;與市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦密切合作,籌辦由市政府組織召開(kāi)的全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況的調(diào)度分析會(huì);牽頭與工信委、國(guó)稅、電力部門(mén)每月召開(kāi)一次工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度分析會(huì),提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)求真務(wù)實(shí)抓普查,以新作風(fēng)推進(jìn)普查調(diào)查任務(wù)
以一絲不茍的態(tài)度,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),在全面完成各項(xiàng)常規(guī)報(bào)表和調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)的同時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)普查工作。
1、啟動(dòng)第三次農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)農(nóng)村政策的重要依據(jù)。目前我市已成立宜春市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并向市政府提交了我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查市級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的請(qǐng)示報(bào)告,農(nóng)業(yè)普查工作已全面啟動(dòng)。
2、圓滿完成第三次經(jīng)濟(jì)普查后期工作。按照國(guó)家和省局統(tǒng)一部署,全力做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后期工作,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和整理、發(fā)布、編印工作。發(fā)布了全市經(jīng)濟(jì)普查公報(bào),完成了經(jīng)濟(jì)普查市級(jí)課題研究和評(píng)比,參加了全省普查課題招標(biāo)評(píng)比。普查課題取得新成果,其中《宜春區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效及特點(diǎn)分析研究》榮獲一等獎(jiǎng),《宜春市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》榮獲二等獎(jiǎng)。做好了經(jīng)濟(jì)普查資料匯編、完成了經(jīng)濟(jì)普查年鑒整理工作。評(píng)選表彰了經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體和個(gè)人,其中袁州區(qū)普查辦榮獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體稱號(hào)。
3、扎實(shí)做好20xx年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作。扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底、入戶登記、質(zhì)量抽查等各環(huán)節(jié)工作,順利完成了1%人口抽樣調(diào)查。調(diào)查中,我們始終注重將督促檢查貫穿全過(guò)程,如下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送縣級(jí)1%人口抽樣調(diào)查工作進(jìn)展情況的通知》,對(duì)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、PDA”落實(shí)情況進(jìn)行了督查;在摸底登記開(kāi)始前,派出三個(gè)督查組開(kāi)展了實(shí)地督查;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)登記工作進(jìn)行全程督查,及時(shí)糾正問(wèn)題,確保調(diào)查真實(shí)可信。宜豐縣作為全省3個(gè)被抽中縣之一,順利通過(guò)了國(guó)家1%人口抽樣調(diào)查事后質(zhì)量抽查,獲得了抽查小組的肯定。
(四)持之以恒抓基礎(chǔ),以新?lián)?dāng)提升依法治統(tǒng)水平
把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)對(duì)外宣傳等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),多管齊下,綜合治理,努力提升依法治統(tǒng)水平。
1、在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破。充分利用數(shù)據(jù)信息資源,圍繞黨政決策、社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)等各領(lǐng)域,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究,提供了大量信息服務(wù)產(chǎn)品。如:市局撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告60余篇,其中《新常態(tài)下宜春經(jīng)濟(jì)著力轉(zhuǎn)型發(fā)展》、《上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作建議》和《前三季度宜春經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及全年展望》等在《宜春論壇》、《宜春金融》和《宜春人大》刊物上全文刊登,《新常態(tài)下宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較研究》獲時(shí)任市委黃玉劍、市政府副巡視員黃建軍批示;報(bào)送信息20xx余條,被省局內(nèi)網(wǎng)采用1100余條,在設(shè)區(qū)市中保持了領(lǐng)先地位;被市委市政府“兩辦”采用信息30條,居市直單位第一名。另外,積極為社會(huì)各界提供“面對(duì)面”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的咨詢服務(wù),其中,僅銅鼓縣就為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)咨詢800余次,充分發(fā)揮了信息資源共享的作用,較好地滿足了社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)信息需求。
2、在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。制訂了《宜春市統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比辦法》,對(duì)各縣(市、區(qū))各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面情況進(jìn)行考核;建立了能源統(tǒng)計(jì)逐級(jí)聯(lián)合審核上報(bào)制度,完善專業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制;建立了房地產(chǎn)、建筑業(yè)評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估審核;完善了工業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)的審核和評(píng)估。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。樟樹(shù)市制訂了《20xx年樟樹(shù)市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作;奉新縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))中有15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))的統(tǒng)計(jì)員納入縣統(tǒng)計(jì)局管理,并且在工業(yè)園區(qū)和社區(qū)管委會(huì)成立了統(tǒng)計(jì)站,配備了1名專職統(tǒng)計(jì)員,編制由縣統(tǒng)計(jì)局實(shí)行管理。三是增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量。各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局積極克服人手緊張困難,努力強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)市政府會(huì)議協(xié)調(diào),袁州區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步理順了“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)關(guān)系,“三區(qū)”安排專人負(fù)責(zé)工作對(duì)接;上高縣調(diào)入了3名干部,招聘了1名事業(yè)編干部,隊(duì)伍力量進(jìn)一步增強(qiáng);萬(wàn)載縣進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量,基本做到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名專(兼)職統(tǒng)計(jì)員。四是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。市縣兩級(jí)共組織204名鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員參加了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全部通過(guò)培訓(xùn)考核。工業(yè)上在井岡山統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)基地舉辦了新入規(guī)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)近百人,有效提升了規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、在數(shù)據(jù)質(zhì)量提升上實(shí)現(xiàn)突破。一是凈化源頭數(shù)據(jù)。加大對(duì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制力度,前移關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)核查,從源頭上有力地保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)了數(shù)據(jù)審核評(píng)估力度。為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可信,各專業(yè)認(rèn)真做好數(shù)據(jù)對(duì)比審核,加大了對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測(cè)和審核評(píng)估力度。三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)巡查,堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為,全市全年共查辦統(tǒng)計(jì)違法案件19起。
4、在擴(kuò)大對(duì)外宣傳上實(shí)現(xiàn)突破。一是協(xié)助省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)在宜春學(xué)院成功舉辦了第六屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng)。圍繞“優(yōu)化數(shù)據(jù),改善生活——統(tǒng)計(jì)服務(wù)民生”這一主題,在宜春學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)舉行了“五個(gè)一”活動(dòng),即:開(kāi)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、上一堂公開(kāi)課、出一期宣傳欄、放一部宣傳片、送一套科普書(shū)。通過(guò)走進(jìn)高校舉辦“統(tǒng)計(jì)公開(kāi)課”等方式,與高校師生進(jìn)行溝通、探討,達(dá)到宣傳統(tǒng)計(jì)、傳播統(tǒng)計(jì)的目的,增進(jìn)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和了解。二是借助主流媒體進(jìn)行宣傳。去年6月29日,《中國(guó)信息報(bào)》刊登了市局專訪文章《莫以宜春遠(yuǎn),數(shù)海多勝游——宜春市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新服務(wù)記略》;10月份,中央黨校出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)參考》一書(shū)也刊登了這篇專訪文章,進(jìn)一步向全社會(huì)展現(xiàn)了宜春統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作創(chuàng)新進(jìn)取的良好風(fēng)貌。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制宣傳。市局結(jié)合綜治宣傳活動(dòng)向全市統(tǒng)計(jì)用戶發(fā)放《宜春市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)宣傳單》20xx余份。豐城市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)終端、電視媒體等多種形式普及統(tǒng)計(jì)法律常識(shí)。
(五)從嚴(yán)要求抓隊(duì)伍,以新要求強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
1、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。周密制定了《關(guān)于在市統(tǒng)計(jì)局縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》和專題學(xué)習(xí)計(jì)劃;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人都給干部職工上了專題黨課,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵;認(rèn)真開(kāi)展了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題的學(xué)習(xí),每天堅(jiān)持自學(xué)1小時(shí),讀原著、學(xué)原文、悟原理,每個(gè)專題都開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)研討會(huì),圍繞主題談感想、談?lì)I(lǐng)悟、談不足。召開(kāi)了專題民主生活會(huì),深入查找了班子和個(gè)人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,并進(jìn)行了整改。整個(gè)教育活動(dòng)不僅提高了干部理論素養(yǎng),夯實(shí)了理論基礎(chǔ),更提升了干部防腐拒變能力。
2、扎實(shí)推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程。在一如既往做好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、扶貧點(diǎn)和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)幫扶工作的同時(shí),8月份又選派了第一書(shū)記并成立連心小分隊(duì),深入軟弱渙散基層黨組織——袁州區(qū)新坊鎮(zhèn)里睦村開(kāi)展幫扶工作,已通過(guò)各方籌集資金10余萬(wàn)元用于里睦村部建設(shè)。組織29名在職黨員干部到居住地社區(qū)報(bào)到,與26名困難群眾結(jié)對(duì)幫扶,開(kāi)展了走訪慰問(wèn)、清潔衛(wèi)生等志愿者活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展了“五星”創(chuàng)評(píng)工作,按“六有五服務(wù)”目標(biāo)要求規(guī)范了基層組織建設(shè),提升了機(jī)關(guān)黨建工作水平,被市直機(jī)關(guān)工委表彰為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),強(qiáng)化了“兩個(gè)主體”責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控,制定了符合統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)的《貫徹落實(shí)﹤建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系維穩(wěn)-20xx年工作規(guī)劃﹥實(shí)施細(xì)則》。繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)管理、大額資金使用情況的監(jiān)管,提高重大普查工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。
4、認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高干部整體素質(zhì),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。市局以政治理論為重點(diǎn)組織縣級(jí)干部參加“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”培訓(xùn),每人撰寫(xiě)心得筆記3萬(wàn)余字。全年通過(guò)觀看專題教育片、上黨課、研討會(huì)等形式組織干部職工學(xué)習(xí)20余次,有效增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)。能源、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等專業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)工作會(huì)議對(duì)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)講解,幫助提升業(yè)務(wù)水平。高安市每月舉辦專業(yè)知識(shí)講座,推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。另一方面堅(jiān)持科學(xué)選人用人,加強(qiáng)干部?jī)?chǔ)備隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的原則,提拔了2名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和2名副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,有效激發(fā)了干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力。局黨組專題研究了統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,就副縣級(jí)后備干部和中長(zhǎng)期培養(yǎng)年輕干部向市委進(jìn)行了推薦,切實(shí)加強(qiáng)了儲(chǔ)備隊(duì)伍建設(shè)。
總之,20xx年在市委市政府和省統(tǒng)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的大力支持和廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的積極配合下,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏下,全年各項(xiàng)工作均取得了較好成績(jī),如市局榮獲“全省統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)勝單位特等獎(jiǎng)”;上高縣、樟樹(shù)市、袁州區(qū)、奉新縣榮獲“全省縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”。此外,市局在綜治、信訪、服務(wù)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙優(yōu)、公共節(jié)能、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估、政務(wù)信息、黨組織建設(shè)、計(jì)劃生育、掛點(diǎn)幫扶、中心組理論學(xué)習(xí)等11項(xiàng)工作中均榮獲了全市先進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全市統(tǒng)計(jì)人奮發(fā)作為、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局黨組向大家、向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們,在看到成績(jī)的時(shí)候,我們還要清醒的看到我市統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些困難和問(wèn)題,比如:我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應(yīng)新常態(tài)的需要;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)計(jì)分析研究工作還有待加強(qiáng);全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作仍比較薄弱等等。如果不盡快解決這些問(wèn)題,我們就難以有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),難以適應(yīng)黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求,難以滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期待,就會(huì)影響政府統(tǒng)計(jì)的公信力和職能作用的發(fā)揮。因此,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、使命意識(shí),盡快化解矛盾、攻克難關(guān)。
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)
全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行了全面分析,做出了科學(xué)判斷,提出了以建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)的“一二三四”統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展戰(zhàn)略。站在新的起點(diǎn)展望未來(lái),統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一方面,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作,、張高麗副多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示,指明了統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展方向。統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,社會(huì)關(guān)注度也越來(lái)越高,發(fā)展的有利條件和優(yōu)勢(shì)前所未有,可以說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作大有可為,前景廣闊。另一方面,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)還在深度調(diào)整,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的整體動(dòng)力仍然不足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài),大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式井噴式涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展,發(fā)展的內(nèi)涵、條件和統(tǒng)計(jì)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,改革和創(chuàng)新同在。只有抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),才能贏得主動(dòng),贏得優(yōu)勢(shì),否則就可能陷于被動(dòng)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要立足國(guó)情省情市情,準(zhǔn)確理解和把握宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,樹(shù)立新理念,抓住新機(jī)遇,開(kāi)辟新路徑,更加主動(dòng)地服務(wù)新常態(tài),再上新水平。
根據(jù)國(guó)家提出的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系改革戰(zhàn)略,我認(rèn)為“十三五”期間我市統(tǒng)計(jì)工作也要按照“一二三四”工作思路來(lái)謀劃和推進(jìn)。
“一”:建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系,這是總體目標(biāo)。
即:加快建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、核算科學(xué)、運(yùn)作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系。
“二”:適應(yīng)“兩個(gè)大勢(shì)”,這是客觀要求。
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大勢(shì),按照適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求來(lái)謀劃部署統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新工作;積極適應(yīng)國(guó)家治理體系、治理能力邁向現(xiàn)代化的大勢(shì),加快建立高效適用的數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可靠性。
“三”:推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,這是重點(diǎn)任務(wù)。
要大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理向適應(yīng)多元化、市場(chǎng)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)變,充分考慮各類調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)和差異,突出對(duì)市場(chǎng)配置資源的反映,突出對(duì)新資源、新技術(shù)、新產(chǎn)品的反映,突出對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的反映,全面揭示對(duì)外貿(mào)易、要素流動(dòng)、投資收益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等情況;要大力推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)向科學(xué)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,使部門(mén)行政記錄、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄與傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)共同構(gòu)成政府統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、手持電子終端、空間遙感技術(shù)直接采集,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和專用網(wǎng)傳輸發(fā)布,在統(tǒng)計(jì)云上加工、匯總、分析、共享和存儲(chǔ);要大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)向獨(dú)立客觀反映、預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警和分析對(duì)策建議并重轉(zhuǎn)變,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性和前瞻性。
“四”:實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”,這是基本目的。
一是努力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是努力提升統(tǒng)計(jì)運(yùn)作效率。三是努力提升政府統(tǒng)計(jì)公信力。四是努力提升依法治統(tǒng)水平。
落實(shí)好“一二三四”工作思路,要全力構(gòu)建“六大系統(tǒng)”。一是建立領(lǐng)域完整、指標(biāo)健全、方法科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng);二是建立符合國(guó)情、接軌國(guó)際、健全規(guī)范、科學(xué)統(tǒng)一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng);三是建立獲取直接、手段先進(jìn)、操作便捷、運(yùn)行安全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng);四是建立法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴(yán)格、懲戒有力的統(tǒng)計(jì)法治系統(tǒng);五是建立領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)構(gòu)健全、分工合理、機(jī)制完善的統(tǒng)計(jì)組織系統(tǒng);六是建立內(nèi)容完整、真實(shí)可靠、方式多樣、獲取友好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)。
以建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)的“一二三四”工作思路,是運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐,是統(tǒng)計(jì)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、更好地服務(wù)全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的重要體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的主線,是保持統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)性的必然要求。建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系,是我們當(dāng)代統(tǒng)計(jì)人的歷史使命,也是光榮職責(zé)。我們必須緊緊扭住這一目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),把創(chuàng)新作為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)和第一動(dòng)力;進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),更好地把握方向、謀劃全局;進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題和困難,堅(jiān)定信心、迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中當(dāng)好參謀助手。
三、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年,是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是五年決戰(zhàn)同步全面小康的起始之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)、省委十三屆十二次全會(huì)和市委三屆九次全會(huì)精神,緊緊圍繞全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求,全面深化統(tǒng)計(jì)體制改革與制度創(chuàng)新,著力改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制,奮力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)運(yùn)作效率、政府統(tǒng)計(jì)公信力和依法治統(tǒng)水平,為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)保障。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革創(chuàng)新
1、持續(xù)深入推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革。投資統(tǒng)計(jì)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,各地要積極應(yīng)對(duì)、著力解決各類矛盾和問(wèn)題。要認(rèn)真做好5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目和法人入庫(kù)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)操作、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;對(duì)全市500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目入庫(kù)實(shí)行全面管理,建立準(zhǔn)確完整的投資調(diào)查單位庫(kù);扎實(shí)做好非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。密切關(guān)注房地產(chǎn)去庫(kù)存工作,建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)和共享機(jī)制,與住建部門(mén)每季度開(kāi)展一次銷售面積與網(wǎng)簽面積的核對(duì),每半年收集一次房管部門(mén)掌握的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名錄;強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)的入庫(kù)和數(shù)據(jù)審核。
2、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)方法制度,及時(shí)推進(jìn)我市GDP統(tǒng)一核算改革;進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)核算制度,努力提升非公有制經(jīng)濟(jì)核算和評(píng)估水平;圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革,及時(shí)跟蹤國(guó)家編制自然資源負(fù)債表的研究成果和省局自然資源負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。
3、積極開(kāi)展新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。在做好規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開(kāi)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;進(jìn)一步完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)分類和核算方法,按照省里統(tǒng)一部署測(cè)算全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值等相關(guān)數(shù)據(jù)。
4、深化能源統(tǒng)計(jì)改革。健全和完善供應(yīng)端核算工作,努力實(shí)現(xiàn)供應(yīng)端和消費(fèi)端數(shù)據(jù)的進(jìn)一步銜接;深入研究資源、環(huán)境以及應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo),探索建立綜合反映生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系;開(kāi)展資源分地區(qū)核算研究,在全市開(kāi)展主要行業(yè)資源消耗數(shù)量和結(jié)構(gòu)研究分析工作。
5、穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。組織實(shí)施勞動(dòng)力調(diào)查工作,為適時(shí)發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)提供依據(jù);抓好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革試點(diǎn)工作,各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性,要加強(qiáng)調(diào)研,積極探索,認(rèn)真準(zhǔn)備,確保改革順利實(shí)施。
6、積極推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革。研究探索三新(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統(tǒng)計(jì)工作;完善網(wǎng)絡(luò)批零業(yè)統(tǒng)計(jì)方法;做好城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;做好旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查工作。
(二)進(jìn)一步有序開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
1、全力以赴做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。20xx年是奠定普查工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵的一年,要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是抓緊組建縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)?h級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在3月底前組建完畢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月底前全部成立。二是落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。各縣(市、區(qū))要抓緊完成經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和物資保障規(guī)劃工作,并督促落實(shí)到位。三是開(kāi)展綜合試點(diǎn)。適時(shí)開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作,探索普查的組織模式,鍛煉和培訓(xùn)普查隊(duì)伍。四是召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)普查工作動(dòng)員部署會(huì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參加和支持我市第三次農(nóng)業(yè)普查。五是啟動(dòng)宣傳動(dòng)員工作,開(kāi)展各層次多形式的宣傳活動(dòng),為順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。六是做好數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)是做好“五個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)工作,確保普查數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,及時(shí)完成。七是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以點(diǎn)帶面做好各級(jí)業(yè)務(wù)骨干和普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市統(tǒng)計(jì)部門(mén)要高度重視,做到精心籌劃,有序?qū)嵤,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成好“三農(nóng)普”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為正式入戶登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、做好其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。做好1%人口抽樣調(diào)查后續(xù)工作,適時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布主要數(shù)據(jù),并開(kāi)展調(diào)查數(shù)據(jù)資料開(kāi)發(fā)研究,進(jìn)行調(diào)查業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié);做好企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料分析研究和開(kāi)發(fā)利用工作、縣域報(bào)表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作、“雙優(yōu)”考核測(cè)評(píng)工作、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作、文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,以及其它各專業(yè)各領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》和《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)考核辦法》,從機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息化建設(shè)、法制建設(shè)、統(tǒng)計(jì)管理等方面對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核,促進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。
2、加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)管理維護(hù)。做好基本單位名錄庫(kù)日常管理和維護(hù)更新工作,提高數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確度與時(shí)效性;加強(qiáng)“一套表”單位管理,做好調(diào)查單位基本情況表審核、驗(yàn)收和上報(bào)工作;完善部門(mén)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,利用部門(mén)行政登記資料及時(shí)更新基本單位名錄庫(kù),推進(jìn)名錄庫(kù)信息部門(mén)共享。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程管控。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)力度,利用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;進(jìn)一步加大審核評(píng)估力度,完善核心指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評(píng)估辦法,加強(qiáng)和改進(jìn)主要數(shù)據(jù)總量評(píng)估辦法;進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)檢查核查力度,密切關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量變化,進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)檢查、核查,以高壓態(tài)勢(shì)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和備案程序規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查項(xiàng)目必要性、可行性、科學(xué)性審查,提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、績(jī)效性;依托統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),提高部門(mén)依法統(tǒng)計(jì)的能力。
(四)進(jìn)一步重視運(yùn)行監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判
1、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。高度重視對(duì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判以及對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警,密切關(guān)注宜春經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析;提高統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的及時(shí)性和針對(duì)性,更加準(zhǔn)確靈敏地反映發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量效益變化,為黨委政府準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制定經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提供更加扎實(shí)可靠的依據(jù)。
2、不斷提升統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)水平。圍繞市委、政府中心工作,加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、加快文化建設(shè)和提升生態(tài)文明水平等方面建設(shè)成果統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)做好全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè),做好人員培訓(xùn)和部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接、審核工作,加大監(jiān)測(cè)力度,科學(xué)反映我市小康建設(shè)進(jìn)程,為市委、政府積極推進(jìn)全面小康社會(huì)提供決策依據(jù)。
3、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的解讀。做好數(shù)據(jù)發(fā)布和權(quán)威解讀工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的影響和效果。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)發(fā)布制度,拓寬信息發(fā)布渠道,增強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀能力。注重提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,提高《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等各類統(tǒng)計(jì)資料編印水平,更好地滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)需求。
(五)進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治統(tǒng)要求
1、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。全市統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),依法統(tǒng)計(jì)、依法管理。要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,配置專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)審批、統(tǒng)計(jì)管理登記要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng);⒅贫然,對(duì)一切統(tǒng)計(jì)違法行為都要嚴(yán)格依法查處。
2、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)做好統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處違法干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)、編造虛假統(tǒng)計(jì)資料等弄虛作假行為,堅(jiān)持不懈地整治冒名報(bào)送、指令報(bào)送等不規(guī)范報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。要定期開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況專項(xiàng)大檢查,切實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。
3、扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。多途徑、多方式扎實(shí)有效地開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實(shí)工作。突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)廣大公民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員的法治宣傳教育力度,多形式廣泛開(kāi)展面向調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的普法宣傳,做到知法、守法、護(hù)法。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身能力建設(shè)
1、深入落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)行風(fēng)政風(fēng)。管好班子,帶好隊(duì)伍,搞好團(tuán)結(jié),嚴(yán)審數(shù)據(jù),堅(jiān)決反對(duì)和制止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,堅(jiān)決反對(duì)和制止以數(shù)謀私行為,不折不扣執(zhí)行“三重一大”決策制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,努力打造廉潔統(tǒng)計(jì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立統(tǒng)計(jì)為民務(wù)實(shí)清廉形象。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的政治理論修養(yǎng)和以實(shí)事求是為核心內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育。不斷加大統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)多崗位鍛煉、繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)等方式大力培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才,切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
3、全面提升統(tǒng)計(jì)部門(mén)形象。積極開(kāi)展精神文明單位和平安統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建工作,維護(hù)好和諧平安、健康文明的工作環(huán)境。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),培育奮發(fā)進(jìn)取、健康向上的統(tǒng)計(jì)精神風(fēng)貌。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性“送溫暖”活動(dòng)。加大定點(diǎn)扶貧幫困工作力度,做好連心點(diǎn)、扶貧點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)有關(guān)工作,積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金,努力使幫扶村走上致富道路。
同志們,改革的時(shí)代需要夢(mèng)想,夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)實(shí)干。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)改革之路雖滿布荊棘,但只要我們無(wú)所畏懼,終將前景光明。讓我們?cè)谑形姓褪〗y(tǒng)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展大局和黨委政府的中心工作,銳意進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,譜寫(xiě)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展新篇章,為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)保障,為全面建設(shè)小康宜春、幸福宜春、文明宜春作出更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
今天召開(kāi)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。市衛(wèi)生局黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視,趙玉亭局長(zhǎng)一會(huì)兒還要做重要指示。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧
20xx年,全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生廳的大力支持指導(dǎo)下,緊密?chē)@衛(wèi)生工作中心及大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)觀,牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督”的執(zhí)法理念,切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),外樹(shù)形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),積極探索新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運(yùn)行機(jī)制和工作模式,以整頓醫(yī)療市場(chǎng)、打擊非法行醫(yī)、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。
一年來(lái),按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步改善執(zhí)法工作條件,增強(qiáng)素質(zhì),轉(zhuǎn)變職能,全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法,其中7個(gè)縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證,執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提高。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓(xùn)班五期,市縣兩級(jí)共參加培訓(xùn)200余人次,一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)3次,686人參加了培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)1571人,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次,通過(guò)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,有力促進(jìn)了監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時(shí),在參加全省百案評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,我市獲一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)二項(xiàng)、三等獎(jiǎng)五項(xiàng),為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭(zhēng)得了榮譽(yù)。同時(shí),積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級(jí)管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。
(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,有效遏制了非法行醫(yī)
20xx年,按照《南陽(yáng)市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實(shí)施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,充分運(yùn)用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,強(qiáng)化與公安、司法部門(mén)銜接,通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng),保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì),全年共取締無(wú)證診所1144家,清理坐堂醫(yī)30余起,沒(méi)收藥品器械88臺(tái)件,價(jià)值58萬(wàn)元,向公安司法機(jī)關(guān)移交案件22件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件155件。活動(dòng)以來(lái),市縣共開(kāi)展監(jiān)督檢查4637次,(其中市縣開(kāi)展聯(lián)合檢查36次,聯(lián)合辦案23起),省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)一次,共查處違法違規(guī)行為2520戶次,罰款931戶次,金額95.4萬(wàn)元,沒(méi)收非法所得44.1萬(wàn)元,行政處罰565件次,省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件,醫(yī)療市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)食品安全專項(xiàng)整治工作成效顯著
按照《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號(hào))、《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極動(dòng)員、精心部署,加大對(duì)《食品安全法》的宣傳貫徹,組織全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),深入的開(kāi)展了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作,先后開(kāi)展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學(xué)校食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治,“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項(xiàng)整治工作,確保了全市重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品安全。全年共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛9572輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員11700人次,檢查68596戶次,取締無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商戶857家,沒(méi)收非法所得15.79萬(wàn)元,沒(méi)收非違法工具1288件,罰款21.153萬(wàn)元,維護(hù)了市場(chǎng)秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,排除了安全隱患,確保了全市食品安全。
(四)完善網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)管,職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務(wù)水平得到提升。
職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益,是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,去年我市對(duì)全市職業(yè)病人291人全部進(jìn)行了體檢,在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人,完成了對(duì)6家企業(yè)職業(yè)病預(yù)防評(píng)價(jià)報(bào)告審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,9月初市衛(wèi)生局會(huì)同安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì),在市豫宛賓館聯(lián)合召開(kāi)了南陽(yáng)市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議上再次對(duì)我市職業(yè)病防治工作進(jìn)行了安排部署,各縣市區(qū)四部門(mén)和市直管企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。根據(jù)省廳相關(guān)要求,市衛(wèi)生局積極組織我市13個(gè)縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu),其中13家取得職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),1家取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。20xx年對(duì)南陽(yáng)市的381臺(tái)不同類型的放射診療設(shè)備進(jìn)行了性能檢測(cè)及防護(hù)檢測(cè),對(duì)全市830名放射工作人員進(jìn)行了健康檢查,健康檢查率為95.07%。常規(guī)對(duì)在崗工作的864名放射工作人員進(jìn)行了個(gè)人劑量檢測(cè),個(gè)人劑量檢測(cè)率為98.96%。對(duì)在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案,并對(duì)健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。
(五)強(qiáng)化措施,創(chuàng)新模式,公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進(jìn)展。
按照市政府對(duì)傳染病防治工作的統(tǒng)一安排,加大對(duì)手足口、甲型H1N1流感等傳染病重大疫情的防控督導(dǎo)工作,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的日常檢查,以傳染病疫情上報(bào)、消毒隔離制度的落實(shí)、醫(yī)療廢物處置、學(xué)校傳染病防治措施落實(shí)等為重點(diǎn),深入到學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2974家,其中三級(jí)醫(yī)院3家,二級(jí)醫(yī)院38家,采供血機(jī)構(gòu)1家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2895家;檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)55家,對(duì)存在的制度落實(shí)不到位,文書(shū)記錄不完善等問(wèn)題,均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),對(duì)違法的醫(yī)療單位、個(gè)體診所,進(jìn)行立案和處罰,其中立案120起,行政處分30家,警告895家,罰款97家,金額18.2萬(wàn)元,有力保障了手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控工作。
按照《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》要求,我們召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,同時(shí)舉辦了師資培訓(xùn)班,明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級(jí)管理目標(biāo)。12月10日前,全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級(jí)管理任務(wù),其中A級(jí)單位22家,B級(jí)單位56家,C級(jí)單位475家,未參評(píng)單位783家,量化分級(jí)管理率為41.4℅,對(duì)22家A級(jí)單位在媒體上進(jìn)行了公示,提高了企業(yè)信譽(yù)度,擴(kuò)大社會(huì)影響。
按照省廳文件要求,開(kāi)展生活飲用水、游泳場(chǎng)所安全監(jiān)督專項(xiàng)檢查,全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家,二次供水單位95家,城市學(xué)校自備供水單位35個(gè),農(nóng)村學(xué)校自備供水單位80個(gè),發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個(gè),限期整改74家,處罰11家,罰款19000元。
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號(hào)”產(chǎn)品的緊急通知,對(duì)西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽(yáng)市廣壽保健品有限責(zé)任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種,立案處罰4起,召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒,有力保障了人民群眾的身體健康。
面臨復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和肩負(fù)的神圣使命,我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績(jī),得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳的大力支持,更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上,奮斗拼搏。一年來(lái)的工作實(shí)踐證明,我市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊(duì)伍,無(wú)愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護(hù)人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如,衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善,執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些,需要我們認(rèn)真研究,在今后的工作中努力解決。
二、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,做好20xx年的各項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開(kāi)舉之年,醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點(diǎn),09打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了非法行醫(yī),執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范,但是,隨著居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求,受利益驅(qū)動(dòng),以及監(jiān)管制度、銜接機(jī)制不健全,無(wú)證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間,所以我們一定要保持昂揚(yáng)斗志,克服厭戰(zhàn)情緒,鞏固來(lái)之不易的戰(zhàn)斗成果,扎實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督工作,維護(hù)行業(yè)良好形象。
一是要進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)。要把打擊無(wú)證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點(diǎn),落實(shí)目標(biāo)任務(wù),查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的方案,長(zhǎng)期持久的開(kāi)展下去,并取得明顯效果。
二是要重視群眾投訴和舉報(bào),特別是行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)連線、上級(jí)批轉(zhuǎn)案件的查處,要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問(wèn)題的重要線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)與公安、司法、工商、計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,重視媒體宣傳,引導(dǎo)正面報(bào)道,完善聯(lián)席會(huì)議制度,貫徹落實(shí)公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》,《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,做好案件移送工作;積極開(kāi)展省市縣聯(lián)動(dòng),加大案件查處力度,并及時(shí)反饋溝通,文明執(zhí)法,樹(shù)立良好作風(fēng),提高群眾滿意度。
三是要進(jìn)一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理制度,探索依法執(zhí)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的重要依據(jù),監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年要把本年度量化分級(jí)情況通報(bào)給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān),登記機(jī)關(guān)除每年統(tǒng)一公示外,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)時(shí),對(duì)等級(jí)被評(píng)為D級(jí)的要給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。通過(guò)這些制度的實(shí)施,保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實(shí)。
四是要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”與“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序,做到在程序不違法,在工作中盡職盡責(zé),避免敷衍塞責(zé),失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好食品安全監(jiān)管工作
按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號(hào))及《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》,機(jī)構(gòu)改革未完成前,我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查,保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以國(guó)家法定假日,市級(jí)重大活動(dòng)為重點(diǎn),抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動(dòng),繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理及餐飲經(jīng)營(yíng)單位原料進(jìn)貨索證制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)做好食品安全事故的查處機(jī)信息通報(bào)工作。目前市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革尚未完成,職能未移交,我們不能有絲毫的麻痹思想,一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,做到不推諉,不懈怠,遇事要多分析,及時(shí)匯報(bào),恰當(dāng)處理。
機(jī)構(gòu)改革完成后,順利完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過(guò)渡,依法履責(zé),認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作,做到不越位、不缺位。重點(diǎn)做好以下工作。
一是廣泛開(kāi)展食品安全法及其實(shí)施條例宣傳教育活動(dòng),搞好“進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村” 普法教育工作。組織開(kāi)展食品安全法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高群眾對(duì)食品安全法的知曉率。
二是按照政府要求,承擔(dān)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)食品安全整治工作方案,加大對(duì)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度,查處各種違法行為,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查及考核評(píng)估,力爭(zhēng)20xx年上半年,使我市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn),3—5個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
三是做好食品安全事故的查處和信息通報(bào)工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號(hào)),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門(mén)在做好醫(yī)療救治的同時(shí),做好事故的流行病學(xué)調(diào)查、責(zé)任調(diào)查和信息報(bào)告工作,做到真實(shí)、客觀的反映問(wèn)題,正確、科學(xué)的處置,確保人民群眾生命安全,同時(shí)不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,凈化食品安全市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理
一是繼續(xù)加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)各單位要高度重視手足口、甲型H1N1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作,樹(shù)立大局意識(shí),積極響應(yīng)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的號(hào)召,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查工作,不務(wù)虛,不走過(guò)場(chǎng),尤其對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級(jí)疫情報(bào)告工作,以引導(dǎo)整改為主,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為,要及時(shí)查處,提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水、學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門(mén)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作模式,共同開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。
二是要加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),建立完善信息通報(bào)制度。組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作,集中開(kāi)展餐具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三是要加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實(shí)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,,規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可,把好準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開(kāi)展飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查,積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件,同時(shí)做好生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作,保障群眾飲水安全。
四是要加快推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,將監(jiān)督資源向公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜,探索建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度,健全工作機(jī)制,提高監(jiān)管效能,切實(shí)提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,查處違規(guī)違法行為。20xx年底,全市所有游泳場(chǎng)所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場(chǎng)所不少于80%的住宿場(chǎng)所實(shí)施量化分級(jí)管理并向社會(huì)公示。
五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作,特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,各級(jí)各單位一定要把此項(xiàng)工作納入日常工作重要日程,與其他業(yè)務(wù)工作同安排,同部署,組織力量,制定切實(shí)可行措施,積極推進(jìn)“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作,在政府領(lǐng)導(dǎo)下,明確監(jiān)管責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合,力爭(zhēng)短期取得明顯成效,讓社會(huì)群眾和領(lǐng)導(dǎo)滿意。決不能敷衍應(yīng)付,不作為,亂作為,對(duì)整治不力,影響大局的,堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護(hù)工作
職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體建康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。目前,我市職業(yè)病防治任務(wù)艱巨,我市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差,職業(yè)衛(wèi)生人員少,業(yè)務(wù)水平參差不齊,責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)沒(méi)有切實(shí)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,重發(fā)展,輕防護(hù)。勞動(dòng)者職業(yè)自我防護(hù)意識(shí)淡薄,重就業(yè),輕健康,導(dǎo)致職業(yè)病病人維權(quán)難,救治難。這些問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。下一步要做好以下工作:
一是深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查。加大對(duì)粉塵、有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項(xiàng)整治力度,會(huì)同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收程序,努力從源頭上控制職業(yè)危害。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè),各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),職能理順之后,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充實(shí)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管人員,成立專職科室,負(fù)責(zé)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)督管理。加大政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班,強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。
三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號(hào)、85號(hào)及86號(hào)文件等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為,確保職業(yè)病診斷、鑒定科學(xué)、公正,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強(qiáng)放射診療許可管理,規(guī)范放射診療行為。必要時(shí)組織開(kāi)展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督效能
我們要以推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為契機(jī),抓好項(xiàng)目帶動(dòng),進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋、執(zhí)法車(chē)輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)模式,全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu),合理規(guī)劃,優(yōu)化配置資源,提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),重點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),全面提高基層的工作能力和辦案水平。
三、工作措施及具體要求
一是提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),要樹(shù)立高度的政治敏銳性,樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和使命感,依法行政,依法管理,提高執(zhí)法能力;對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn),市縣兩級(jí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2—3期,將培訓(xùn)“直通車(chē)”開(kāi)至基層,提高機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),引導(dǎo)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對(duì)轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場(chǎng)所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員,強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),使他們知法、懂法、守法、不違法,提高自我保護(hù)能力和為群眾高度負(fù)責(zé)的意識(shí)。
二是要落實(shí)工作督查及通報(bào)制度,全年組織市縣兩級(jí)管理和業(yè)務(wù)人員分組對(duì)各縣市區(qū)目標(biāo)完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找不足,及時(shí)整改,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的單位和責(zé)任人給與通報(bào)批評(píng),曝光一批違法違規(guī)單位,引導(dǎo)群眾消費(fèi)。
三是要建立信息報(bào)告平臺(tái)。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu),要明確一名專職或兼職信息員,建立單獨(dú)網(wǎng)站或信息交流平臺(tái),向社會(huì)公示投訴舉報(bào)電話,力爭(zhēng)使政策不棚架,信息溝通及時(shí),提高工作效率和質(zhì)量。
四是要完善考核評(píng)價(jià)體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標(biāo)管理,與整體工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)于年度安排的重點(diǎn)工作、專項(xiàng)行動(dòng)、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項(xiàng),實(shí)行量化考評(píng),綜合評(píng)價(jià)一個(gè)單位的管理效率和管理成績(jī),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。
同志們,衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系和諧穩(wěn)定,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,同舟共濟(jì),共同努力,為全面開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面做出積極的貢獻(xiàn)﹗
謝謝大家﹗