農(nóng)林工作會議上的講話材料（通用3篇）

農(nóng)林工作會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力持續(xù)增強(qiáng)�，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定去年全市農(nóng)林工作取得的突出成績，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的信心

　　年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)!

　　一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見。克服了禽流感疫情沖擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農(nóng)資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長;山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。

　　二是“三大行動計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場走勢，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國第一。濱�？h農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個百分點(diǎn)。濱�？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。

　　三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動應(yīng)對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺、阜寧兩縣(市)被農(nóng)業(yè)部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案;以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。

　　四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣(市)率先改革，其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人�！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。

　　五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點(diǎn)個;通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個，鹽都、射陽、響水三縣(區(qū))通過了整體認(rèn)定;新報批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上�；顒印Ⅺ}城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。

　　年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣(市)“三個文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中，進(jìn)位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝!

　　在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌!

　　二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心

　　年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢、新趨向，加強(qiáng)對“反哺時代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。

　　首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢的內(nèi)生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元;水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施;上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場價格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場的能力明顯增強(qiáng)。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。

　　其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力是新時期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，把著力點(diǎn)放在提高綜合競爭能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質(zhì)量這個核心，實(shí)施錯位競爭戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

　　第三，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困難和挑戰(zhàn)。從目前的情況分析，今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與去年相比，主要有“四難”：一是依靠增產(chǎn)增收的難度很大。去年是歷史罕見的特大豐收年，今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要在上年的基礎(chǔ)上再有較大幅度增長，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收非常困難。二是依靠提價增收的難度很大。去年糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格漲幅較大，目前部分產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)回落，今年依靠漲價促進(jìn)增收的可能不大。三是控制農(nóng)資價格上漲、實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的難度較大。受煤、電、油、運(yùn)等價格居高不下的影響，化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品價格仍呈高位運(yùn)行的走勢，農(nóng)本增加，抑制著農(nóng)業(yè)投入的增加和效益的提高。四是農(nóng)業(yè)災(zāi)害的風(fēng)險難以預(yù)料。農(nóng)業(yè)是“露天工廠”。去年我市農(nóng)業(yè)總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年很難再遇到去年那樣的好天氣。我們一定要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，立足于抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，未雨綢繆，著力提高抗災(zāi)應(yīng)變和快速反應(yīng)能力，千方百計(jì)控制各種自然災(zāi)害的損失。

　　三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收

　　今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號文件精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。

　　(一)主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預(yù)測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點(diǎn)。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵和支持。要認(rèn)真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。

　　(二)主攻成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技進(jìn)步�？萍际呛诵母偁幜�，是農(nóng)業(yè)增長最活躍、最具決定性的因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。要提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，必須加大科技進(jìn)步與創(chuàng)新力度。今年我市要繼續(xù)實(shí)施科教興農(nóng)“四大工程”，重點(diǎn)推廣“六大類”農(nóng)業(yè)技術(shù)。一要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗品種。種植業(yè)以縣為單位，按照一種作物主推一個當(dāng)家品種、搭配兩個以內(nèi)輔助品種的原則，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗品種。水稻實(shí)施好良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到以上。在去年條紋葉枯病重發(fā)地區(qū)，擴(kuò)大應(yīng)用寧粳一號、揚(yáng)粳、鹽稻號等發(fā)病輕、品質(zhì)優(yōu)的粳稻新品種。棉花加快發(fā)展科棉號、號、號等高品質(zhì)棉。蔬菜重點(diǎn)發(fā)展耐低溫弱光、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高抗、耐貯運(yùn)品種。養(yǎng)殖業(yè)要大力推廣外三元雜交豬、伊莎蛋雞、羅曼蛋雞、肉雞、櫻桃谷肉鴨、波雜山羊等優(yōu)良畜禽品種，三元雜交豬比例達(dá)到，優(yōu)質(zhì)家禽，波雜山羊。林蠶業(yè)推廣楊樹、“菁松皓月”優(yōu)質(zhì)繭等新品種。二要大力推廣省工節(jié)本技術(shù)。鞏固完善提高水稻旱育稀植、拋秧、稻田套播麥、板茬移栽和旱茬直播油菜、精準(zhǔn)施肥、簡易蠶室及省力化飼育等省工節(jié)本技術(shù)。三要大力推廣高效立體種植模式。積極發(fā)展稻田養(yǎng)殖高效技術(shù)，擴(kuò)大示范油棉套種、稻鴨共作、麥田養(yǎng)鵝等高效立體種養(yǎng)模式，推廣林糧、林油、林經(jīng)、林草、林牧等高效農(nóng)林立體經(jīng)營模式。四要大力發(fā)展高產(chǎn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。抓住國家和省增加對設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇，重點(diǎn)推廣“四膜一簾”和防蟲網(wǎng)覆蓋、電熱線和穴盤基質(zhì)育苗、高光能流滴消霧膜、果實(shí)套袋等設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)，引進(jìn)示范噴灌、滴灌、無土栽培、工廠化育苗等高效設(shè)施技術(shù)，推廣工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施畜牧業(yè)技術(shù)。五要大力推廣高效便捷農(nóng)機(jī)。主動與農(nóng)機(jī)部門配合，推進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)配套，培植專業(yè)化育秧公司，實(shí)行育秧和機(jī)械化栽插一體化。抓住我省油菜機(jī)械補(bǔ)貼項(xiàng)目契機(jī)，示范油菜機(jī)械化收獲技術(shù)。六要積極推廣抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。研究、示范、推廣避災(zāi)栽培和災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)，建立健全旱澇風(fēng)蟲病等自然災(zāi)害的抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高抗災(zāi)應(yīng)變能力。堅(jiān)持應(yīng)用農(nóng)業(yè)、生物、物理等綜合技術(shù)，提高防災(zāi)抗災(zāi)效果。

　　(三)主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個縣(市、區(qū))要抓好一個耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭再完成個縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時加強(qiáng)對已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭新認(rèn)證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)度。

　　(四)主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務(wù)感動、典型帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動計(jì)劃。發(fā)動一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個農(nóng)村民營企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營性投資各十萬元以上;引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

　　五主攻營銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場開拓。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營銷組織，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品營銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營管理、市場開拓和農(nóng)產(chǎn)品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平

　　要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍;改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效;全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。

　　(一)積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn);千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對掛鉤;每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道;與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目;與鹽阜大眾報社合作，辦好農(nóng)村版;大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng);在市、縣兩級農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì);組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì);加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場開拓能力;實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移;組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。

　　(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使;將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個行政處(科)室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，實(shí)行市縣聯(lián)動，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。

　　(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強(qiáng)農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)“四大建設(shè)”：一是加強(qiáng)“七大體系”建設(shè)。建立完善動植物種業(yè)體系;改進(jìn)與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系;構(gòu)建重大動物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系;發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系;創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系;完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗(yàn)，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項(xiàng)目爭取，在“三項(xiàng)工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目上優(yōu)先重點(diǎn)安排各縣(市、區(qū))的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報立項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)長效管理，實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門經(jīng)濟(jì)工作與項(xiàng)目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，充分認(rèn)識增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經(jīng)濟(jì)工作有個新的突破，讓整個農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會對農(nóng)林部門的各項(xiàng)工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央xx屆四中全會精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項(xiàng)工作讓農(nóng)民滿意、讓社會滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。

　　新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強(qiáng)農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇爭一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)林工作會議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議精神，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動員、再部署，動員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動脫貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)。

　　剛才，秀安同志傳達(dá)了省市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議精神，對前段時間我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下步精準(zhǔn)扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、駐村幫扶單位代表、駐村第一書記代表做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。會議轉(zhuǎn)發(fā)的辦法和實(shí)施方案有很強(qiáng)的針對性和可操作性，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)識再提高

　　(一)從中央、省委、市委重視程度看，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。 把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓， 把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程。省出臺了5個辦法、5個方案，市委提出了十個支持政策。突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會進(jìn)程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。

　　(二)從我縣貧困現(xiàn)狀看，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。 我縣現(xiàn)有52個貧困村，3.2萬貧困人口。今年，我們有11487人的脫貧任務(wù)，特別是目前精準(zhǔn)識別工作還在進(jìn)行，脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，現(xiàn)在，已到了6月份，今年的時間已經(jīng)過半，但是，脫貧任務(wù)還十分繁重，真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻。

　　( 三)從我縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況看，需要再加力、大提升。 自全縣脫貧攻堅(jiān)工作啟動以來，全縣上下行動迅速，措施得力，開展了“雙聯(lián)四推六覆蓋”、 “問需于民”、“黨員主題扶貧日”等活動，千名黨員干部進(jìn)村入戶結(jié)對幫扶。由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村，分包貧困戶指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧工作，精準(zhǔn)幫扶貧困戶脫貧，營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍，取得了階段成效。但是，與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)、要求還有一定差距。從主觀上講，一些地方和單位重視程度還不夠，精準(zhǔn)扶貧思路不清，措施不力，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不研究政策，不了解實(shí)情，應(yīng)付上級，工作蜻蜓點(diǎn)水，浮于表面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法不當(dāng)，抓不住工作重點(diǎn)，胡子眉毛一把抓，沒有充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，沒有充分調(diào)動各方面的積極因素。有的幫扶黨員干部與貧困戶對接，不知道怎么幫，怎么扶。這些問題制約著全縣精準(zhǔn)扶貧工作的整體推進(jìn)。

　　針對存在的問題，各級各部門一定要高度重視，主動認(rèn)領(lǐng)，對號入座，迅速加以整改。進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，全面提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。

　　二、任務(wù)再明確

　　一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施、攻城拔寨的關(guān)鍵時期。當(dāng)務(wù)之急就是要把精準(zhǔn)扶貧的新要求、新舉措貫徹下去、落實(shí)下去。

　　(一)抓好精準(zhǔn)識別。 按照省委要求，在七月底前，再用一個月時間繼續(xù)開展貧困人口建檔立卡“回頭看”活動，確保讓真正貧困的納入貧困戶，不貧的退出扶貧系統(tǒng)，全面解決底子不清、底子不實(shí)的問題。

　　(二)抓好精準(zhǔn)施策 。 按照“一戶一策”的原則，分清哪些戶適合發(fā)展特色種植業(yè)、哪些戶適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、哪些戶適合發(fā)展林果業(yè)，哪些戶適合發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，哪些戶適合外出打工、哪些戶適合就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，哪些戶有貸款需求、哪些戶有培訓(xùn)需求，等等。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧， 努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目;著力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，爭取為每個家庭培養(yǎng)一個掌握一技之長、能就業(yè)的勞動力，做到一人就業(yè)、全家脫貧。實(shí)施社會保障兜底脫貧，構(gòu)建扶貧保障體系。抓好電商扶貧和智慧扶貧;積極推進(jìn)教育扶貧，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，真正拔掉“窮根”。

　　(三)要抓好精準(zhǔn)管理 。 縣、鄉(xiāng)、村都要建好貧困人口檔案，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，專人負(fù)責(zé)、妥善保管，一戶一檔。同時，要將貧困戶的信息錄入到我市智慧扶貧綜合運(yùn)營系統(tǒng)，為貧困群眾搭建廣闊的脫貧增收平臺。要抓好扶貧對象的動態(tài)管理，根據(jù)扶貧對象獲得扶持和增收情況，及時進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。

　　三、責(zé)任再落實(shí)

　　面對扶貧攻堅(jiān)這個艱巨任務(wù)，各級各部門要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點(diǎn)子上， 精準(zhǔn)發(fā)力。

　　縣級 領(lǐng)導(dǎo) 干部要帶好頭、作表率，每人分包一個貧困村和兩個貧困戶，每個月至少要深入貧困村 聯(lián)系貧困戶 1次，集中研究幫扶措施;要幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清脫貧攻堅(jiān) 的思路，制定年度減貧計(jì)劃和脫貧措施，細(xì)化 村、戶 臺賬，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù) ，確保如期脫貧，做好示范引領(lǐng)，典型帶動。

　　56個縣直 幫扶 單位要樹立大局觀念，增強(qiáng)幫扶意識，克服部門利益的阻礙 ， 走出“ 脫貧攻堅(jiān)只是扶貧部門的事 ” 的思想誤區(qū)， 要 把幫扶工作當(dāng)成自己的事去 做，要成立相應(yīng)的幫扶組織，由“一把手”任指揮長，親自抓、負(fù)總責(zé)， 搞好結(jié)對幫扶。 利用每月5日“黨員主題扶貧日”，親自帶隊(duì)，組織黨員干部進(jìn)村入戶，辦一些力所能及的實(shí)事好事，要定期召開班子會 ， 研究幫扶工作，制定和落實(shí)分包責(zé)任制，結(jié)合幫扶對象實(shí)際，拿出具體的幫扶方案，列出時間表、路線圖，建立幫扶工作臺賬，明確幫扶任務(wù)和幫扶重點(diǎn)，提供信息、爭取項(xiàng)目，確保幫扶的貧困村、貧困戶都有脫貧致富的渠道和措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的主體，要強(qiáng)化責(zé)任意識，突出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策 。 一要搞好摸底調(diào)查。 要按照“嚴(yán)格對象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范識別程序、堅(jiān)持公平公正、直接到戶到人”的原則，全面掌握貧困人口的規(guī)模、分布范圍、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口 再 進(jìn)行一次“回頭看”，都要有一本“明白賬”，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確 的 依據(jù)。 二要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。扶貧工作要堅(jiān)持 “ 扶貧先扶本 ” ，著力抓好村級班子建設(shè)，這也是“雙聯(lián)四推六覆蓋”的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)以村級黨組織為核心的村級組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級黨組織， 三要提供保障服務(wù)。 在不違反中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的群眾紀(jì)律 的 情況下，各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) ) 要立足自身 實(shí)際 ，從工作實(shí)際出發(fā)，妥善解決第一書記、駐村工作隊(duì) 的辦公、住宿問題，為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好的生活條件。

　　駐村第一書記 是貧困村脫貧致富的第一責(zé)任人。要把駐村幫扶工作作為自己該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，堅(jiān)持五天四夜工作制，真正住下來， 摸清所駐村、貧困戶的基本情況， 并做到“一口清”。 幫助 村兩委 查找分析致貧原因，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。確保每個貧困村每年新增1個以上脫貧項(xiàng)目，每個貧困戶都有增收門路。要牽線搭橋，引導(dǎo)社會幫扶，利用中移在線服務(wù)平臺，運(yùn)用好智慧扶貧精準(zhǔn)脫貧 信息 系統(tǒng)，積極聯(lián)系社會團(tuán)體、民間組織、愛心企業(yè)、愛心人士等，幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、特別求助等問題，形成社會幫扶合力。

　　行政村 是 精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的 最 前沿， 村支部書記、村委主任 要發(fā)揮主人翁 的 精神， 克服等靠要思想，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力 ，積極與 駐村 第一書記及 分包責(zé)任單位聯(lián) 系對接，爭取更多的資金和項(xiàng)目 ， 兩委干部要在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭羊”。要找準(zhǔn)富民主業(yè) ，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取以“公司+合作社(基地)+貧困戶”的模式，將貧困戶融入致富的產(chǎn)業(yè)鏈條中，實(shí)現(xiàn)搭車致富、借力治貧。

　　四、督查考核再強(qiáng)化

　　要把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，納入重點(diǎn)工作督查，把是否做到精準(zhǔn)扶貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場�？h委縣政府督查局、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦、縣精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)組要對“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動、精準(zhǔn)扶貧工作、第一書記在崗工作情況定期開展督查，要敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，獎懲分明，對工作優(yōu)秀的，作為提拔重用的重要依據(jù);對工作不力的，給予通報批評。

　　同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任，是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)��?dāng)、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，開創(chuàng)我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新局面，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保清豐與全市同步全面建成小康社會，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

農(nóng)林工作會議上的講話材料 篇3

　　這次會議是市委批準(zhǔn)召開的一次重要會議，是進(jìn)入新世紀(jì)以來召開的第一次全市黨委系統(tǒng)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)就是通過總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析問題、研究對策、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步把我市的信息工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，為各級黨委當(dāng)好參謀助手，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　下面，我就去年以來的信息工作作一簡要總結(jié)，對今后一段時期的信息工作提一些具體意見。

　　一、關(guān)于去年以來信息工作的簡要總結(jié)

　　20xx年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見精神，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、上水平、求實(shí)效”的指導(dǎo)思想，圍繞中心，突出特色，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，努力為各級黨委服務(wù)。全年共編發(fā)《山西陽泉信息》、《陽泉信息》、《信息摘編》418期、866條，共計(jì)80多萬字，中央辦公廳采用我市信息質(zhì)量系數(shù)為42，在全國240個中辦信息點(diǎn)中，名列第61名，在全省名列第6名;省委辦公廳采用我市信息總積分373分，在全省名列第8名。其中，市委辦公廳全年信息積分313分，占全市總積分的83.9%，信息采用率在市地辦公廳名列全省第1名。綜合去年以來我市的信息工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

　　(一)市委及各級黨委對信息工作的重視程度進(jìn)一步提高。做好信息工作，離不開黨委的重視、關(guān)心和支持。近年來，市委及各級黨委對信息工作十分重視，市委領(lǐng)導(dǎo)每天一上班的第一件事就是看信息，通過信息了解全市、全省的情況;市委書記程步云曾幾次在常委會上，有針對性地宣讀一些反映省委和其他地市工作情況的《山西信息》，以指導(dǎo)全市工作。市委副書記李天太今年以來先后三次過問信息工作，要求從事信息工作的同志們以與時俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好信息工作。市委常委、秘書長董巖上任后，積極創(chuàng)造條件讓信息科的同志參加市委一些重要會議、重要活動，隨同市委領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，并經(jīng)常給信息科出題目、提要求，親自審批重要信息。郊區(qū)區(qū)委始終把信息工作抓在手上，從人員配備、工作待遇和辦公設(shè)備等方面給信息工作創(chuàng)造良好條件，去年對全區(qū)專兼職信息員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并實(shí)行了嚴(yán)格的考核辦法。一些市直部門和單位如今天表彰的市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)檢委、市委組織部、市財(cái)政局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市民政局等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)都對信息工作給予了高度重視和大力支持。

　　(二)信息的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在繼續(xù)反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面情況的同時，加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”問題、國有企業(yè)改革、城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)節(jié)等情況的反饋力度。

　　(三)信息結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在信息總量中圍繞黨委中心工作的信息、問題性信息和綜合信息的比例進(jìn)一步提高�！蛾柸�信息》刊發(fā)的信息中，反映黨委中心工作的信息占80%以上，反映問題性信息和綜合信息分別占20%左右。

　　(四)信息工作基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來我們在信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)中，首先重新核實(shí)了各縣區(qū)和市直各部門、各單位分管信息領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信息人員，建立了工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，整頓了信息網(wǎng)絡(luò)。其次是進(jìn)一步完善了信息工作制度。市委辦公廳從強(qiáng)化考核辦法入手，嚴(yán)格實(shí)行一月一考核、適時調(diào)整了信息采用通報制度。各縣區(qū)、各部門、各單位也進(jìn)一步健全了相應(yīng)的信息報送制度。三是抓信息員的培訓(xùn)。郊區(qū)區(qū)委辦公室、市國稅局、市地稅局等對信息員進(jìn)行了相對集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是對1995年黨委信息工作開展以來，市委辦公廳編發(fā)的信息進(jìn)行了全部整理歸檔，實(shí)現(xiàn)了信息工作的規(guī)范化和連續(xù)性。

　　在充分肯定成績的同時，對照中央和省市委有關(guān)加強(qiáng)信息工作的要求，可以看出我市黨委系統(tǒng)信息工作的整體水平比較低，信息反饋的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓寬，信息質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，信息網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善，信息手段有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，信息員隊(duì)伍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是縣區(qū)的信息工作有待于大幅度提升。

　　一是就信息反饋的數(shù)量講，縣區(qū)報送信息呈下滑之勢。今年1至5月，省委辦公廳采用我市信息總積分91分，在全省名列第10名。我市的信息采用條數(shù)、采用積分、在全省排名急劇下滑，原因是多方面的，但縣區(qū)信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的總積分中，市委辦公廳全年信息積分313分，占總積分的83.9%，信息采用率在市地辦公廳名列全省第一名，但三個省辦信息直報點(diǎn)平定縣、盂縣、郊區(qū)的信息全年積分分別為7分、11分、42分，僅占全市總積分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月，郊區(qū)信息在省辦積分為24分，占到全市總積分的26%，盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。也就是說，五個月來，盂縣、平定縣沒有一條信息被省辦采用，且多次出現(xiàn)對重大突發(fā)性事件遲報、漏報、不報現(xiàn)象，直接影響了全市信息工作的開展及我市在全省信息工作的位次。在非典時期，中辦、省辦尤其重視信息工作，但作為省辦信息直報點(diǎn)的平定縣、盂縣，信息工作卻從前幾年的全省第一名和前十名退到現(xiàn)在的倒數(shù)第一名。我市僅有的三個省辦信息直報點(diǎn)，其中就有兩個在全省49個省辦信息點(diǎn)中排名墊底。對此，不能不引起我們的高度重視。

　　二是就信息反饋的領(lǐng)域講，反映黨委、政府的工作多，反映企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位的情況少;反映政治和經(jīng)濟(jì)日常情況多，反映市場經(jīng)濟(jì)和科技最新動態(tài)少。

　　三是就信息反饋的質(zhì)量講，反映一般性做法和效果的信息多，有價值的好經(jīng)驗(yàn)、好典型少，對帶有普遍性、深層次的問題反映得更少。

　　四是就信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)講，一些縣區(qū)、部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重視不夠，疏于管理和指導(dǎo)。有的縣區(qū)雖然設(shè)立了信息工作機(jī)構(gòu)，明確了信息工作人員，但作用發(fā)揮得不好;有的上報信息出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;有些單位只注重為同級黨委服務(wù)，對向上級黨委報送信息抓得不緊，力度不夠。

　　五是就信息反饋的手段講，雖有四個縣區(qū)與全省黨委信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，但對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)范，使用很不正常。

　　六是就信息隊(duì)伍建設(shè)講，首先是數(shù)量不足，有些地方?jīng)]有按規(guī)定配備信息人員;其次是素質(zhì)不適應(yīng)，一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責(zé)任感和積極性，敬業(yè)精神不夠，創(chuàng)新精神不足，缺乏搞好信息工作的必備素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析問題的能力差。

　　盡管上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有客觀的也有主觀的，就共性原因而言，主要有以下幾個方面： 一是一些領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作的重要性認(rèn)識不足，對信息工作有所忽視和輕視，對做好信息工作必需的一些基本條件創(chuàng)造不夠，一定程序上制約了信息工作的開展。二是信息人員還不適應(yīng)信息工作的要求。既存在事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的問題，也存在素質(zhì)、能力和水平不適應(yīng)的問題，致使我們的工作一時還難以跟上客觀形勢的發(fā)展。三是在黨政機(jī)構(gòu)改革中，信息隊(duì)伍變動較大，對信息工作產(chǎn)生了一些不利影響。對存在的問題，我們必須引起高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以認(rèn)真解決。

　　二、關(guān)于今后一個時期全市信息工作的基本要求

　　今年是貫徹黨的xx大精神的第一年，也是落實(shí)市委九屆五次全會提出的加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”宏偉目標(biāo)的第一年，更是全市各級黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，順應(yīng)新形勢、立足新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。面對新的形勢，信息工作的領(lǐng)域更寬、天地更廣、任務(wù)更重，各級黨委對信息工作的要求也更嚴(yán)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，今后一段時期，全市信息工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委九屆五次全會精神，圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標(biāo)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞各級黨委的中心工作，及時、準(zhǔn)確、全面地向省委、市委和各級黨委反饋信息，在確保信息數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高信息質(zhì)量，努力開創(chuàng)全市黨委系統(tǒng)信息工作的新局面。開創(chuàng)新局面的主要標(biāo)志是：黨委辦公室作為向黨委反饋信息的主渠道作用得到充分發(fā)揮;信息反饋適時對路，參考作用明顯增強(qiáng);在反饋問題性信息和整體開發(fā)與調(diào)研方面取得突破性進(jìn)展;各縣區(qū)和各部門各單位的信息工作，齊驅(qū)并駕，整體推進(jìn);信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，信息隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。為了達(dá)到上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)解決以下六個方面的問題。

　　(一)要從信息工作所處的地位、所發(fā)揮的作用著眼，解決對信息工作重視不夠、指導(dǎo)不力的問題

　　我們所處的時代是一個信息時代。信息是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要資源和條件，是蘊(yùn)藏著巨大財(cái)富和力量的源泉。面對復(fù)雜多變的國際形勢，繁重艱巨的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，黨委工作更加需要信息，更加依靠信息，更加離不開信息，這種對信息工作的需求主要體現(xiàn)在三個方面：一是有足夠數(shù)量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運(yùn)行狀態(tài)的信息的基礎(chǔ)上，黨委才能通過量化分析，進(jìn)行正確的決策。二是有較高質(zhì)量的信息。真實(shí)、可靠、對路、適用的高層次的信息，才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)全局工作。三是有極強(qiáng)時效的信息。內(nèi)容新、針對性強(qiáng)、傳遞速度快，信息的價值才能得到充分的體現(xiàn)。準(zhǔn)確、及時、全面地向本級和上級黨委提供信息，是各級黨委辦公室的重要職責(zé)，也是各級黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)。黨委需要的信息來自方方面面，但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。在新的形勢和任務(wù)面前，有必要對信息工作的地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識、再提高。我這里所講的認(rèn)識，既是對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講的，也是對我們的辦公室主任講的，又是對我們的廣大信息工作人員講的。對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講認(rèn)識，是為了引起對信息工作的重視和支持;對辦公室主任講認(rèn)識，是為了加大抓信息工作的力度;對廣大信息工作人員講認(rèn)識，是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、緊迫感、光榮感。三個側(cè)面、三個角度的認(rèn)識，統(tǒng)一到一點(diǎn)上來講，就是要充分認(rèn)識信息工作在各級黨委進(jìn)行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作開展和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。

　　第一，必須看到，抓好信息工作是各級黨委正確把握形勢、進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。實(shí)踐證明，正確的行動來源于科學(xué)的決策，科學(xué)的決策必須建立在對政策和形勢的準(zhǔn)確把握上，必須建立在對實(shí)際狀況的調(diào)查了解上，必須建立在對相關(guān)情況的分析判斷上。各級領(lǐng)導(dǎo)在決策之前，如果對情況和問題不了解，或者了解得不多，了解得不夠，了解得不深，了解得不透，決策就沒有針對性，更談不上科學(xué)性，甚至?xí)�出現(xiàn)失誤。所以，要做到正確決策、科學(xué)決策、符合實(shí)際的決策，除了各級領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、調(diào)查研究外，大量的情況要通過信息渠道來獲得。從這個意義上講，信息工作就是各級黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的前提條件和重要依據(jù)。反過來講，我們的工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、真實(shí)不真實(shí)、全面不全面，將直接影響黨委對形勢的把握，直接影響黨委的決策。特別是在當(dāng)前這樣一個大變革、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)都面臨著許多新情況、新問題，各項(xiàng)工作都要有新思路、新突破、新舉措、新局面，更需要我們盡心竭力地抓好信息工作，為各級黨委科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的依據(jù)。

　　第二，必須看到，抓好信息工作是各級黨委指導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開展的客觀需要。對各級黨委來講，制定決策固然重要，但抓決策的落實(shí)更加重要。黨委制定決策，需要信息工作提供依據(jù);決策落實(shí)得怎么樣，落實(shí)過程中有什么困難和問題，更需要通過信息這條渠道反饋情況，及時對工作進(jìn)行指導(dǎo)。比如，農(nóng)村的退耕還林，群眾對中央和省市委的政策有哪些反映，工作進(jìn)展的情況如何，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，還存在什么困難和問題，都需要通過信息渠道及時反饋上來，使中央和省市委及時了解下面情況，針對性地采取措施，推動工作的深入開展。農(nóng)村工作是這樣，企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作也是這樣，都需要通過抓好信息反饋，檢驗(yàn)決策是否正確、是否科學(xué)，調(diào)整和矯正決策與實(shí)際工作的偏差，指導(dǎo)和推動工作的順利開展。

　　第三，必須看到，抓好信息工作是各級黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。黨的xx大就黨的作風(fēng)建設(shè)問題再次作了嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)，就是要傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難，保護(hù)群眾的利益，凝聚群眾的心思和力量，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，萬眾一心、群策群力加快發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。這既是我們學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。所以，一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效，堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，幫助群眾排憂解難，這本身就是一個信息收集、分析和處理的過程;另一方面，就是要發(fā)揮信息工作網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的優(yōu)勢，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時反映上來，使問題及時得到解決�？陀^地講，領(lǐng)導(dǎo)同志的精力是有限的，不可能深入到每一個基層單位進(jìn)行調(diào)研，也不可能親自去了解每一個地方的具體情況，大量的調(diào)查研究工作，還是要依靠黨委辦公室來開展，還是要依靠信息人員來完成。

　　既然信息工作的地位和作用這樣重要、這樣特殊，我們各級黨委就必須給予特別的看重，特殊的支持;我們的辦公室主任就必須真正負(fù)起責(zé)任、全身心地投入，全力以赴地抓好;我們的信息工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責(zé)地把工作做好。希望大家要從實(shí)踐“三個代表”要求的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，從對黨和人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識搞好信息工作的重要性，真正把這項(xiàng)工作放在應(yīng)有的位置，給予應(yīng)有的重視，做出應(yīng)有的成績，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　(二)要圍繞黨委工作的重點(diǎn)、改革發(fā)展的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)挖掘信息，解決深度不夠的問題

　　我們報送的信息是不是有深度，是不是對黨委的工作真正有用，關(guān)鍵要看是不是和黨委的中心工作同步、是不是和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈博合拍、是不是和人民群眾的根本利益相關(guān)。如果我們的信息仍停留在只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機(jī)械地摘錄一些文件和會議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是些毛胚和初級產(chǎn)品，就談不上有用，更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問題，就要求我們的信息工作人員，必須準(zhǔn)確把握黨委各個時期的工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確預(yù)見改革、發(fā)展的運(yùn)行趨勢，準(zhǔn)確了解黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質(zhì)，作出及時的反饋。結(jié)合當(dāng)前我市的實(shí)際情況，開展信息工作一定要注意把握以下幾點(diǎn)：一是以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律，認(rèn)真報送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。這是最核心的一條，是全年信息報送要點(diǎn)的總綱和主題。二是圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，認(rèn)真報送貫徹落實(shí)xx大精神和市委九屆五次全會精神，落實(shí)“六抓六突破”工作思路、加快實(shí)施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設(shè)富裕陽泉的重要信息。三是把握深化改革這個重點(diǎn)，認(rèn)真報送國有企業(yè)改革、行政審批制度改革、財(cái)政體制改革、壟斷行業(yè)和事業(yè)單位改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、干部人事制度改革，以及提升就業(yè)水平和社會保障制度建設(shè)等體現(xiàn)建設(shè)誠信陽泉的重要信息。四是認(rèn)真報送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關(guān)停“五小”、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)陽泉的重要信息。五是關(guān)注社會主義精神文明建設(shè)這個課題，認(rèn)真報送大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動、積極建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、大力推進(jìn)素質(zhì)教育、發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)、抓好文化產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)建設(shè)文明陽泉的重要信息。六是強(qiáng)化社會穩(wěn)定這個基礎(chǔ)，認(rèn)真報送加強(qiáng)民主法制建設(shè)和依法治市、依法行政、加強(qiáng)社會治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)等方面的重要信息。七是抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，認(rèn)真報送學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等反映“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、清清白白當(dāng)公仆、真抓實(shí)干建小康”的重要信息。這些方面的工作，這些方面的問題，如何去著手，如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗(yàn)，都是各級黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。我們的信息工作，只有圍繞這些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合，把好的經(jīng)驗(yàn)挖掘出來，把深層次的問題反映出來，把好的建議適時提煉出來，這樣的信息才真正有特點(diǎn)、有力度、有份量，才真正對各級黨委的工作對路適用，才真正是高質(zhì)量、高水平的信息，我們的參謀才真正算是參得進(jìn)、參進(jìn)準(zhǔn)、參得高，謀之有力、謀之有用、謀之有為。

　　(三)按照實(shí)事求是的原則反映情況，解決報喜多、報憂少的問題

　　決策是為解決眼前或?qū)�來可能發(fā)生的問題，選擇最佳方案的過程。而發(fā)現(xiàn)問題是決策的前提，憂信息是對決策的呼喚。能否堅(jiān)持喜憂同報，特別是能否及時反映基層存在的矛盾和問題，在一定程度上決定著信息工作的價值和存在的必要性。隨著改革開放的逐步深入，各種深層次的矛盾和問題逐步暴露出來。由于主觀、客觀原因的作用，一些矛盾和問題有時會激化成為對社會穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件，中央、省委和市委需要及時了解和掌握這方面的信息。1998年中辦和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)緊急信息報送工作的通知》下發(fā)以來，各級、各部門采取了一系列措施，加強(qiáng)了緊急信息的報送工作，為促進(jìn)一些突出問題的解決，發(fā)揮了重要的作用;一些縣區(qū)、部門和單位堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，向市委報送了一些反映問題的信息，取得了較好的效果。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，報喜容易報憂難的問題仍然普遍存在，這一問題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮，影響了各級黨委對全局的把握和對一些重要問題的及時解決。解決這個問題，首先要樹立正確的思想認(rèn)識，為報憂信息創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出：“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生重大突發(fā)事件，要及時如實(shí)地向黨中央報告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的一個十分重要的方面，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個重要檢驗(yàn)”，我們要深刻領(lǐng)會這一精神，從維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度來認(rèn)識堅(jiān)持喜憂同報，全面反映真實(shí)情況的重要性，切實(shí)抓好憂信息的報送工作。有位哲學(xué)家指出：問題是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前提，是新思維誕生的搖籃，是創(chuàng)新精神的萌芽，是走向輝煌的起點(diǎn)。強(qiáng)烈的“問題”意識將把我們導(dǎo)向勝利的彼岸。新的起點(diǎn)就在于善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題，不回避問題，不掩蓋問題，迎難而上解決問題。從各級黨委領(lǐng)導(dǎo)來講，其實(shí)最想知道的，還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決�？梢哉f，反映問題的信息比反映經(jīng)驗(yàn)的信息更能引起黨委的重視。但我們有的地方，對工作中的一些失誤、矛盾和問題，只給本級黨委報送，不給上級黨委報送;有的地方對信息工作人員報送問題信息，采取阻撓、扣壓、批評、責(zé)備的態(tài)度，甚至個別地方，還追查信息人員的責(zé)任，致使一些問題隱藏下來，長期得不到解決，既影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ�，也影響了全市的大局。因此，解決這個問題的核心，就是愿不愿堅(jiān)持實(shí)事求是，能不能堅(jiān)持實(shí)事求是，敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是。夸大成績、拔高經(jīng)驗(yàn)的做法，不是實(shí)事求是;回避矛盾、隱瞞問題的做法，不是實(shí)事求是;對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復(fù)的做法，更不是實(shí)事求是。實(shí)事求是，就是要求我們的信息人員，必須本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，講真話，講實(shí)話，有喜報喜，有憂報憂，使上級黨委及時、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行科學(xué)決策;實(shí)事求是，就是要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報喜、有憂報憂，這對一個地方、一個單位的工作，對我們?nèi)�市的工作，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作，都是有好處的。同時，實(shí)事求是，也要求我們各級黨委和辦公室主任必須本著對信息工作人員關(guān)心、愛護(hù)的態(tài)度，支持和鼓勵他們大膽地開展工作，解除同志們的思想顧慮，為大家創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。為此，堅(jiān)持喜憂同報，要從各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志做起，要從辦公室主任做起，要從信息人員做起，共同努力。今后，市委辦公廳對各縣區(qū)、各部門、各單位信息工作的考核，要把是否做到“喜憂同報”作為一項(xiàng)主要內(nèi)容，真正解決報喜不報憂的問題。

　　(四)要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求，解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題

　　從近兩年的情況看，部分縣、區(qū)對緊急信息報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報的情況還比較突出。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)事件，如集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路鐵路等，當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室沒有及時上報，有的雖然上報但內(nèi)容簡單、情況不清，或只有初步情況沒有應(yīng)對措施和工作進(jìn)展情況;對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問題，有的不但自己沒有上報，也不讓有關(guān)職能部門上報，甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報送;對重大的災(zāi)情、疫情，有的報送遲緩，個別的直到上級機(jī)關(guān)詢問時還說不清情況。有的情況，中央和省里已經(jīng)知道了，甚至已經(jīng)作了批示，市里還不知道;有的情況，中央和省里通過別的渠道掌握的數(shù)據(jù)，比我們信息上的還要準(zhǔn)確;還有的情況，有關(guān)縣區(qū)和部門，只向市政府報告，沒有向市委報告，對市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作造成了不應(yīng)有的影響。發(fā)生這些問題，主要是少數(shù)信息人員責(zé)任心太差，個別縣區(qū)、部門和單位平時的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。今天，各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議，大家對這個問題一定要引起重視，一定要負(fù)起責(zé)任，一定要下決心解決。不能因?yàn)樾畔�報送不及時，影響重大事故的搶救，影響突發(fā)事件的處置，影響重要工作的落實(shí)。這里，向大家提一條明確的要求：今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時、準(zhǔn)確地報告上來。報告的方法，要先給市委辦公廳值班室打電話，報告主要情況，再給市委辦公廳信息科報文字信息，講清具體情況。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長的責(zé)任，還要追究辦公室主任的責(zé)任。這一條，要作為一項(xiàng)制度，作為一條紀(jì)律來執(zhí)行，誰發(fā)生問題，就要追究誰，就要處理誰，希望大家引起注意。

　　為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，今后必須加強(qiáng)緊急信息報送的制度建設(shè)。一是要建立緊急信息報送工作的基本制度。中央和省市委辦公廳先后就報送重要信息和緊急信息下發(fā)了實(shí)施辦法和通知，對重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報送的具體要求都作了明確的規(guī)定，這次會上，市委辦公廳也出臺了相關(guān)意見，各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實(shí)際制定向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。二是建立緊急信息報送工作的責(zé)任制度。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負(fù)責(zé)，哪個縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報本縣區(qū)緊急信息問題，由哪個縣區(qū)黨委辦公室負(fù)責(zé);市委辦公廳要對下級黨委辦公室緊急信息報送情況進(jìn)行通報，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點(diǎn)名批評，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。各級辦公室都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報送工作程序，并堅(jiān)決按照程序報送。三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。各級各部門都要建立健全《緊急信息報送工作的管理方案及獎懲考核辦法》，對各縣區(qū)、各部、委、辦、局、室、大型企事業(yè)單位及信息直報點(diǎn)上報緊急信息的時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人都要做出明確規(guī)定，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。四是建立緊急信息報送工作的跟蹤落實(shí)制度。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報送工作跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示、意見和要求，各級辦公室都要及時進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實(shí)、續(xù)報，促使問題得到迅速妥善的解決。通過緊急信息跟蹤落實(shí)制度的實(shí)施，進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。

　　為了認(rèn)真做好重要信息和緊急信息的報送工作，要特別注意處理好三個關(guān)系。一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報送工作是各級辦公室的重要工作職責(zé)，也是各級辦公室信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得特別緊迫、特別重要，對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就特別高。因此，中央和省市委辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時、準(zhǔn)確地報送緊急信息放在信息工作的首位。”這就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報送工作，緊急信息報送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好，關(guān)鍵在于緊急信息報送搞得好不好。二是處理好為上級黨委服務(wù)與為同級黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報告重要信息實(shí)施辦法》指出：“為同級黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此，各級黨委辦公室在緊急信息報送工作中，一定要正確處理好為同級黨委服務(wù)和為上級黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅(jiān)持為同級領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好向上級領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息的服務(wù)。三是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級黨委、政府辦公室的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對緊急信息的反映，理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是，在信息社會快速發(fā)展的時代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先進(jìn)。因此，黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系，加強(qiáng)同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合，確保來自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無阻。