文化市場管理工作會議上的講話稿（通用3篇）

文化市場管理工作會議上的講話稿 篇1

　　同志們：

　　20xx年，文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實(shí)推進(jìn)，重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場案件查辦力度不斷加大，文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯，全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提前完成并上線應(yīng)用，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動取得階段性成果。 20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成，文化市場安全有序，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活，營造了良好的文化環(huán)境。在此，我代表自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!

　　剛才國清同志已將文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年的工作做了總結(jié)，對 20xx 年的工作也做了詳細(xì)的部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文 化市場管理面臨的新形勢新問題，提升管理市場的能力和水平

　　在行政審批制度改革深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應(yīng)用的形勢下，文化市場出現(xiàn)了許多新事物，這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，給我們提出了新的課題和要求，有兩個(gè)方面的新變化大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)識：

　　一是對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻程度要有準(zhǔn)確地把握。當(dāng)前，意識形態(tài)的斗爭日益尖銳，西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，作為文化市場的監(jiān)管者，我們一定要瞪大眼睛，繃緊意識形態(tài)這根弦，防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上，出現(xiàn)對主流價(jià)值觀的消解，確保文化市場的安全，確保意識形態(tài)安全。

　　二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認(rèn)識�，F(xiàn)在，從文化產(chǎn)品進(jìn)入市場的途徑看，很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時(shí)差 " 調(diào)整和變化，與消費(fèi)者也是 " 零時(shí)差 " 見面;從市場主體的形態(tài)看，網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加，只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方，以及非企業(yè)的個(gè)人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看， 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快，電子競技賽事、演唱會網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速，多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢。

　　我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況，高度重視隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問題，以開闊的視野，深入的分析和研判，符合實(shí)際的政策，扎實(shí)有效的措施，在迅速變化、紛繁復(fù)雜的文化市場環(huán)境下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理的能力和水平。

　　二、扎實(shí)做好20xx 年文化市場管理工作

　　文化市場管理的重點(diǎn)是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài)、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。

　　一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度。 近年來，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看，既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活，也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實(shí)。所以，對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，既要培育扶持，又要嚴(yán)加監(jiān)管，對違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴(yán)格執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量和效率。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出，要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個(gè)關(guān)口，未經(jīng)文化行政部門審批的，要堅(jiān)決取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項(xiàng)工作，持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查，督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度、消防安全設(shè)施, 落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患，保持成果，防止死灰復(fù)燃，確保文化市場安全有序。

　　三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。 必須旗幟鮮明地堅(jiān)持嚴(yán)把紅線，踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營，從發(fā)出整改通知書起，就要一盯到底，不留監(jiān)管空白期，直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者，要依法加重處罰，讓其付出足以為戒的違法成本。對查辦的重大案件，除了特殊情況，都要公開報(bào)道，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準(zhǔn)確掌控本地文化市場動態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度，高效處置突發(fā)事件。

　　四是進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 要把對文化市場的新情況新變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的內(nèi)容之中，讓執(zhí)法人員及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場動態(tài)。要把隊(duì)伍建設(shè)的重心放到基層，把隊(duì)伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善文化市場信息網(wǎng)絡(luò)，完善舉報(bào)制度，確保重要情況在第一時(shí)間抓得住，報(bào)得出。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，主動向黨委政府負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作，聽取指示，爭取支持。

　　三、強(qiáng)化問責(zé)督查，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)

　　20xx 年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是從落細(xì)落小落實(shí)入手，推動各項(xiàng)工作落地生根。

　　一要建立臺賬抓督查。 把年度工作任務(wù)細(xì)化為較為詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認(rèn)真履行好職責(zé), 按照這次會議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際, 創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

　　二要注重協(xié)調(diào)抓活動。 各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用，各成員單位要相互配合，互相補(bǔ)漏，互通情況，信息共享，形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動，要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競賽活動等具體的、實(shí)實(shí)在在的、便于操作的各項(xiàng)活動，使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責(zé)也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個(gè)重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心, 就會形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場公平競爭。因此，強(qiáng)化監(jiān)管必須與追責(zé)結(jié)合。發(fā)生重大責(zé)任案件, 在查處違法當(dāng)事人的同時(shí), 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負(fù)責(zé)任和履責(zé)情況。屬于履責(zé)不力甚至瀆職的, 要追究其責(zé)任。

　　四要積極探索抓創(chuàng)新。 要善于學(xué)習(xí)借鑒其他省市和兄弟單位好的做法，完善本地區(qū)本部門已有的工作方案，彌補(bǔ)工作缺項(xiàng)，化解工作難題。目前，在推動文化市場繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面，我區(qū)和其他省區(qū)有差距，所以，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提高全區(qū)文化市場管理水平，力爭達(dá)到每年都有新亮點(diǎn)、新突破。

　　五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化市場管理的政治保障，黨的廉政紀(jì)律是抓落實(shí)的基本底線。在文化市場管理工作中，和企業(yè)、業(yè)主接觸多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)幾率就大。文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要抓好黨風(fēng)廉政教育，建立健全規(guī)章制度。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，該請示的請示，該報(bào)告的報(bào)告，嚴(yán)格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項(xiàng)任務(wù)前，廉政工作要緊緊跟上，做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運(yùn)用，都要預(yù)防把控，都要按規(guī)定、走程序、集體定，公開透明，接受監(jiān)督，始終保持文化市場管理工作清風(fēng)正氣。

　　同志們，文化市場是國家、地區(qū)政治安全、社會穩(wěn)定的一個(gè)重要部分，是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，也是建設(shè)文化繁榮亮麗風(fēng)景線的重要內(nèi)容。做好文化市場管理工作，需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的各司其職，密切配合，積極主動，有所作為，更需要各級黨委、政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。希望大家銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好20xx 年全區(qū)文化市場管理工作，為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。

　　謝謝大家!

文化市場管理工作會議上的講話稿 篇2

　　這次會議時(shí)間雖短，但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的一系列部署要求，對實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

　　文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，是文化繁榮發(fā)展的重要保障，是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來，我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點(diǎn)省份，認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極探索、勇于實(shí)踐，文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展，各項(xiàng)工作走在了全國前列，中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價(jià)。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中，我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗(yàn)。目前，全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成，17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊(duì))。通過改革，全省文化市場綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合，解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了全省文化市場健康有序發(fā)展，營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

　　黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強(qiáng)文化市場管理、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理，要求深化文化行政管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求，“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)，確定其行政執(zhí)法主體資格，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”，這都為推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向，對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個(gè)方面來認(rèn)識：

　　1、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如，有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順，有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實(shí)的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能，影響隊(duì)伍形象，影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè)，必須下決心解決。實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，目的就是圍繞解決這些突出問題，全面加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè)，把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運(yùn)行，在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，進(jìn)一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

　　2、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下，社會文化環(huán)境更加復(fù)雜，西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴(yán)峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止，特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化，嚴(yán)重毒害青少年的身心健康，對加強(qiáng)文化市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法管理，為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是，今年我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會，在這樣一個(gè)大的背景下，思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜，各種政治性非法出版物必然會有所抬頭，為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。

　　3、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署，在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措，提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后，要成為合格的文化市場主體，在競爭中做大做優(yōu)做強(qiáng)，需要有一個(gè)規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，打造齊魯文化品牌，也要求改進(jìn)文化市場管理，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平，已成為擺在各級面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視，專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作，同時(shí)，決定在全省實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，在新的起點(diǎn)上提升文化市場綜合執(zhí)法水平，推動文化市場管理工作邁上新的臺階。

　　二、深入落實(shí)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)

　　實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求，圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，以深化文化體制改革為動力，著力理順文化市場管理體制機(jī)制，著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)文化市場的依法管理、科學(xué)管理、有效管理，全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。

　　1、進(jìn)一步健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求，加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍，合理劃分職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前，市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成，17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能，組建了執(zhí)法隊(duì)伍，大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看，改革后，執(zhí)法人員大大增加，力量進(jìn)一步增強(qiáng)，但也有個(gè)別市縣仍不夠明確，人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要，人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì)，執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決，否則，改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好，否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員，也有的是“參公”，但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時(shí)履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員，使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負(fù)責(zé)各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能，要處理好兩者之間的關(guān)系，切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位，這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時(shí)，要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，省里是分設(shè)三家，市縣是“三合一”，還有一個(gè)“掃黃打非辦”。省里要研究，市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一，影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加快審批審核，按照國家相關(guān)法規(guī)和程序，經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后，盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。

　　2、進(jìn)一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果，關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個(gè)體系”：一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求，在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識，統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施，進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征，樹立起文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報(bào)、績效考評等制度，使文化市場管理各項(xiàng)重要工作有章可循，形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上，加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，完善覆蓋全省各個(gè)文化市場門類的文化市場實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高文化市場監(jiān)管效能，推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求，建立健全應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章，建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系，完善財(cái)政投入保障機(jī)制，建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

　　3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合，崗位的變動，人員的增加，提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格，持證上崗。要加大培訓(xùn)力度，實(shí)施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn)，對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育活動，增強(qiáng)群眾觀念，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　4、進(jìn)一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作，關(guān)系人民群眾的切身文化利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題，確定不同內(nèi)容、不同主題，集中力量開展專項(xiàng)集中整治，始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保文化市場安全有序。黨的召開前后，要集中開展黨的專項(xiàng)保障行動，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格整治整頓，持續(xù)清查清理，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù)，將主要執(zhí)法力量和工作時(shí)間分配到第一線，確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域，把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多，任務(wù)艱巨，各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制，推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合，把文化市場監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù)，各級黨委政府要高度重視，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

　　要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同，進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合，形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。

　　全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、步驟、措施，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎懲，對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。

　　同志們，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題，全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

文化市場管理工作會議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　根據(jù)局黨委研究的意見，今天召開建設(shè)系統(tǒng)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年度工作動員大會。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市建設(shè)工作會議、全縣三級干部大會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和縣xx屆人大三次會議精神，總結(jié)過去一年的建設(shè)工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員組織建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定信心、凝聚力量、振奮精神、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我代表局黨委就20xx年度工作作個(gè)總結(jié)，對20xx年的工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)成績，正視差距，克難奮進(jìn)擂發(fā)展

　　剛剛過去的20xx年是很不尋常、很不平凡的一年，是建設(shè)工作負(fù)重前進(jìn)、加快發(fā)展的一年。一年來，全局上下緊密圍繞縣委、縣政府提出的年度工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃工作取得新成就。以豐富的載體宣傳規(guī)劃。先后懸掛宣傳標(biāo)語近百條、印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本2500冊、印發(fā)宣傳單120xx份，播發(fā)電視滾動字幕300分鐘時(shí)長，組織編排了一臺《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專場文藝晚會，在全縣巡回演出30多場次。以先進(jìn)的理念編制規(guī)劃。城區(qū)66km2地形圖測量工作已完成，成果等待驗(yàn)收;總體規(guī)劃修改、城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究初步規(guī)劃方案已向縣“四大家”匯報(bào)，正在深化設(shè)計(jì);團(tuán)陂、巴河、蘭溪、清泉等集中工業(yè)區(qū)規(guī)劃、“一河兩岸”景觀改造規(guī)劃和一大批修建性規(guī)劃先后編制完成。以強(qiáng)硬的措施管理規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃許可程序，以政府名義出臺了《縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理辦法》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，從審批源頭嚴(yán)把關(guān)口;進(jìn)一步加大“查違”力度，共查處違法建設(shè)127處，拆除違法建筑107處;進(jìn)一步加大規(guī)劃巡查監(jiān)督力度，防止新的違法建設(shè)行為發(fā)生。

　　——堅(jiān)持多管齊下，城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。加快生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。城區(qū)污水處理廠完成項(xiàng)目選址和土地征用，招標(biāo)確定了投資企業(yè)，正在實(shí)施“三通一平”;污水管網(wǎng)建設(shè)起步，爭取上級補(bǔ)助資金360萬元;污水處理費(fèi)開征并達(dá)到0.8元/噸。垃圾處理場爭取國家項(xiàng)目資金1300萬元，已完成勘察設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行工程招投標(biāo)。加快道路橋梁建設(shè)。投資600多萬元對紅燭路、福利院路進(jìn)行硬化配套，工程仍在抓緊施工;對二橋伸縮縫實(shí)施整修改造，夾河橋拋石固基;洪山大道擴(kuò)寬工程正在封閉施工。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。投入規(guī)模8000萬元，完成土石方60萬立方米，平整土地620畝，拆遷還建304戶;洪山工業(yè)園發(fā)展大道一期工程完成刷黑，二期基礎(chǔ)及土方、蘆河堤護(hù)砌加固等工程完工;散花工業(yè)園完成1號路，2號路、自來水廠取水、長港清淤等重點(diǎn)工程。加快公用設(shè)施建設(shè)。投資3000萬元的南城二水廠全面竣工投產(chǎn)，水源水質(zhì)工程治理加緊進(jìn)行;排水設(shè)施維修改造、道路及花壇破損維修和公汽候車亭(點(diǎn))建設(shè)基本完成、正在收尾;建設(shè)天然氣管道21公里，通氣2760戶。加快村鎮(zhèn)建設(shè)。洗馬鎮(zhèn)投資280萬元啟動水廠建設(shè)，改造了部分供水管網(wǎng)，汪崗鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)也分別啟動了一條骨干道路建設(shè);河?xùn)|街村投資20萬元修建了新村道路，村鎮(zhèn)面貌有所改觀。

　　——堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，城區(qū)管理展現(xiàn)新面貌。在工作機(jī)制上創(chuàng)新管理。按照“一個(gè)口子管理、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處罰、一支隊(duì)伍管理”的工作思路，組織開展“綜合管理、集中執(zhí)法”，明確責(zé)任、齊抓共管，主要進(jìn)行了治理環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范市場秩序、清理戶外廣告、取締“黑摩的”、清運(yùn)建筑垃圾等專項(xiàng)行動，不斷突破城市管理難點(diǎn)。在重要時(shí)段上檢驗(yàn)管理。在高考、中考期間、重要接待活動期間、召開重要會議期間，全力以赴，日夜突擊，改善城區(qū)環(huán)境，服務(wù)工作大局。在增強(qiáng)實(shí)效上深化管理。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)清掃、保潔和積存垃圾清運(yùn)力度，提高了城區(qū)衛(wèi)生水平;進(jìn)一步整治城區(qū)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，拆除違法廣告牌500多塊，城區(qū)秩序有所好轉(zhuǎn);進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化苗木防治病蟲害、修剪整形等工作，查處亂砍濫伐違規(guī)行為，提高城區(qū)綠化管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，查扣“黑車”和“摩的”600多輛，加強(qiáng)公汽調(diào)度，規(guī)范出租車營運(yùn)，提高管理水平。

　　——堅(jiān)持監(jiān)管并重，建筑房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。通過調(diào)查研究、召開會議、表彰先進(jìn)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)和促進(jìn)了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，全縣建筑行業(yè)、裝飾裝修行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12萬人。爭取政府出臺了《浠水縣住房保障規(guī)劃》和《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè);開展最低收入家庭住房調(diào)查，建立困難居民住房檔案，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼34.3萬元。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理、工程質(zhì)量管理、行業(yè)安全生產(chǎn)管理、招投標(biāo)管理、工程造價(jià)管理，努力提高建設(shè)工程依法建設(shè)的自覺性和建筑工程的質(zhì)量、安全水平。切實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能，浠水商場節(jié)能工程被列入全省示范項(xiàng)目，爭取國家補(bǔ)助資金244萬元。

　　——堅(jiān)持服務(wù)大局，建設(shè)系統(tǒng)凸現(xiàn)新形象。大力服務(wù)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)。組織專班進(jìn)駐園區(qū)，從規(guī)劃、許可、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、概算、質(zhì)量、安全等方面搞好服務(wù)，先后為企業(yè)免費(fèi)辦理各類許可證件17個(gè)，減免各種行政性和有償服務(wù)費(fèi)500多萬元。在項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目開工等環(huán)節(jié)，積極主動地配合有關(guān)部門促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，努力為招商引資企業(yè)營造寬松的環(huán)境。大力推進(jìn)信訪維穩(wěn)。繼續(xù)開展“書記局長大接訪”活動，每個(gè)工作日安排一名班子成員接訪，推進(jìn)“文明信訪接待室”建設(shè)，實(shí)行矛盾糾紛排查和包案責(zé)任制，完善信訪接待、分類、交辦、督辦機(jī)制，提高了信訪維穩(wěn)工作水平。大力開展住點(diǎn)扶貧。先后投資7萬多元，幫助扶貧住點(diǎn)村編制了旅游發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)了提水泵站，改造了供水設(shè)施，培訓(xùn)了村組干部，建起了農(nóng)家書屋，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道。

　　——堅(jiān)持嚴(yán)格管理，內(nèi)部建設(shè)再上新臺階。著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持任人唯賢、堅(jiān)持民主集中，調(diào)整、配備了一批中層干部，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。組織參與了政風(fēng)行風(fēng)評議活動、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議活動、人大代表政協(xié)委員評議活動、政府專家督導(dǎo)員評議活動、文明執(zhí)法教育活動、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動、“行風(fēng)熱線”直播活動、文明單位及文明行業(yè)創(chuàng)建活動和職工運(yùn)動會，以活動促學(xué)習(xí)、以活動提效能，全面推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人力資源管理、工會群團(tuán)、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)審計(jì)、抗擊災(zāi)害天氣等工作。全系統(tǒng)干部職工共向地震災(zāi)區(qū)、艾滋病人、特困群眾捐款和繳納特殊黨費(fèi)累計(jì)超過40萬元;規(guī)劃建設(shè)管理工作再奪“大別山杯”，建設(shè)局被評為全省“建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”;局機(jī)關(guān)和5家二級單位分別通過省級、市級最佳、市級文明單位初檢，6家二級單位榮獲縣級文明單位，局信訪接待室被評為“黃岡市文明信訪接待室”;被縣委、政府表彰為“縣直優(yōu)秀服務(wù)單位”、“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“群眾工作先進(jìn)單位”;還榮獲“黨建工作先進(jìn)單位”、“干部理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”、“黨報(bào)黨刊發(fā)行先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號;環(huán)衛(wèi)所付林同志、房管局魯志雄同志、園林所李登芳同志被評為全縣“十佳百星”，質(zhì)檢站陳勛同志援助四川災(zāi)區(qū)勝利歸來;在全縣“迎奧運(yùn)”體育比賽中，建設(shè)局籃球 隊(duì)榮獲第5名、乒乓球隊(duì)榮獲團(tuán)體第4名、羽毛球 隊(duì)榮獲團(tuán)體第5名，展現(xiàn)了建設(shè)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)拼搏的精神風(fēng)貌。

　　回顧過去一年的工作，成績來之不易。充分說明只要我們精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作就一定能取得實(shí)效;只要我們立足全局、服務(wù)人民，各級領(lǐng)導(dǎo)就一定會大力支持;只要我們團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，各種困難就一定能順利突破;只要我們搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新，城建事業(yè)一定會有更加美好的明天。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾要求，還有很大差距，如：城鄉(xiāng)規(guī)劃依然滯后，規(guī)劃編制尚不配套，規(guī)劃監(jiān)管力度不強(qiáng)，亂拆、亂建、亂占地、亂開發(fā)、“見縫插針”蓋房子的現(xiàn)象還一定程度存在;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治動作不大，全縣城鎮(zhèn)化總體水平還很低;城鄉(xiāng)管理創(chuàng)新步伐還不夠快，機(jī)制尚不完善，工作環(huán)境不夠優(yōu)。這些困難和問題，有待我們?nèi)�體建設(shè)工作者齊心協(xié)力、奮力開拓、敢于實(shí)踐，努力克服和解決。

　　二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)信心擂發(fā)展

　　20xx年，我縣建設(shè)工作面臨的機(jī)遇很多，挑戰(zhàn)很大，但總的說來，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);我們要正確分析和把握城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢，化壓力為動力，化被動為主動，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。

　　(一)發(fā)展環(huán)境前所未有，必須加倍珍惜。一是縣委、縣政府關(guān)心�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對城建工作給予了高度關(guān)注，新年前后先后多次來建設(shè)局調(diào)研指導(dǎo)工作，還深入一線、深入工作現(xiàn)場慰問我們的一線工作人員，為我們加油、鼓勁;在今年政府6件件實(shí)事中，建設(shè)局就涉及3個(gè)方面的工作，分別是污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)飲水源治理和夾河橋改造;在總體規(guī)劃修編、拆除戶外廣告、城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳等重點(diǎn)工作、重要活動開展期間，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)親自部署研究，靠前指揮;在投入上，資金方面去年累計(jì)過億元，政策方面縣政府在半年內(nèi)連續(xù)出臺了兩個(gè)規(guī)劃管理辦法和廣告管理辦法，人力、物力、財(cái)力投入創(chuàng)造了歷史。二是市民群眾同心。近兩年，建設(shè)局承辦的人大、政協(xié)“兩案”分別占到全縣總額的7%以上，市民群眾對城建工作的關(guān)注度超過歷史;在執(zhí)法管理過程中，維護(hù)法律、維護(hù)正義的聲音越來越響亮，管理阻力越來越小;在市民熱議的話題中，“城建工作要重視、城建工作要大抓”的呼聲越來越高。三是干部職工齊心。過去幾年，全體建設(shè)工作者克服困難、奮力拼搏，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在逆境中求得了生存、謀就了發(fā)展，在時(shí)隔8年之后再奪“大別山杯”;面對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、群眾的期望，面對我們曾經(jīng)創(chuàng)造的輝煌歷史，我們?nèi)�體建設(shè)人不甘人后、奮力爭先的激情再次燃燒，“發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)、再塑城鄉(xiāng)建設(shè)形象”再次成為大家共同的期盼。

　　(二)發(fā)展機(jī)遇前所未有，必須認(rèn)真把握。如果說前兩年的城建工作是早春，剛剛解凍;那么今后幾年的城建工作就是晚春，大地回暖、生機(jī)勃勃。一是城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)形成。過去幾年，社會上一度忽略了城市建設(shè)的載體作用，“無關(guān)”、“無位”、搞“形象工程”、“政績工程”等思想折射出干部群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)的片面認(rèn)識。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理論成果證明：城鄉(xiāng)建設(shè)水平的高低，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，只有加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、才能擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、活躍縣域經(jīng)濟(jì);只有加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，才能不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力和吸引力。二是國家拉動內(nèi)需的腳步已經(jīng)邁開。面對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢，國家不斷出臺一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策，對城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目、環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目、改善民生項(xiàng)目，資金投入越來越大、政策環(huán)境越來越松。這對于我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是千載難逢的機(jī)遇。我們一定要按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，抓項(xiàng)目建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓市場開拓，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。三是“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。武漢城市圈“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，“武—鄂—黃—黃”將是城市圈的規(guī)劃核心發(fā)展區(qū)，浠水沿江碼頭將成為長江岸線資源開發(fā)的重要組成部分;按照省政府批準(zhǔn)的《黃岡市總體規(guī)劃》，浠水縣納入了黃岡市戰(zhàn)略核心區(qū)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入黃岡市戰(zhàn)略核心圈，隨著武漢市、黃岡市、鄂州市的戰(zhàn)略東進(jìn)，隨著黃石市發(fā)展項(xiàng)目的北移，浠水城鄉(xiāng)建設(shè)必將作出回應(yīng)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展大有可為。

　　(三)發(fā)展前景前所未有，必須樹立信心。一是可以從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的大戰(zhàn)略中看到光明前景。近幾年，國家已經(jīng)把城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路從“重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村”的二元發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》替代了《城市規(guī)劃法》，建設(shè)部門的職能也拓寬到“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”，擔(dān)子重了、責(zé)任重了、任務(wù)多了，城建部門的地位也得到了全面提升，城建事業(yè)的新一輪發(fā)展指日可期。二是可以從新一輪總體規(guī)劃修改中看到光明前景。去年底，我縣城區(qū)總體規(guī)劃修改全面啟動，與以往幾輪規(guī)劃不同，本次規(guī)劃立足超高起點(diǎn)、超高標(biāo)準(zhǔn)，邀請的是國內(nèi)知名規(guī)劃專家陳秉釗教授擔(dān)綱、國內(nèi)知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)同濟(jì)規(guī)劃院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì);同本次規(guī)劃修改一起實(shí)施的還有城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究，首次從全局的高度統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用先進(jìn)的理念統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。新的規(guī)劃修改完成后，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展將有更加科學(xué)的藍(lán)圖作指導(dǎo)，只要我們大家共同努力，管理好、實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃，浠水的城鄉(xiāng)面貌一定會有一個(gè)更加美好的明天。三是可以從城建工作的不懈探索中看到光明前景。當(dāng)前，我縣城市管理體制正在探索統(tǒng)一管理、集中執(zhí)法、嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)的新模式，新一年將有更大的動作;“門前四包”工作也將在“四大家”的關(guān)心支持下啟動;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)也正在探索和爭取過程中，管理水平、管理效果、管理力度將創(chuàng)造歷史;在完成地表測繪的基礎(chǔ)上，城區(qū)地下基礎(chǔ)設(shè)施、管線調(diào)查將于近期啟動，多維空間地圖即將繪制，城市發(fā)展基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制邁上多元化之路，污水處理廠、垃圾處理場、公交候車站亭通過競爭性談判或爭取國家政策引資建設(shè)，園區(qū)設(shè)施通過城投公司融資建設(shè)，“一河兩岸”將通過房地產(chǎn)開發(fā)引資建設(shè)，這種多元化的籌資方式，必須推動我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　總之，建設(shè)工作的形勢越來越好、環(huán)境越來越優(yōu);機(jī)遇十分難得，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須盡快適應(yīng)新環(huán)境、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，求真務(wù)實(shí)擂發(fā)展

　　20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保增長、保發(fā)展”的總要求，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為動力，以改善民生、服務(wù)發(fā)展為主線，以恢復(fù)和完善“門前四包”“庭院三包”、建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市為抓手，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，不斷深化建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是完成城區(qū)總體規(guī)劃修改和城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究，編制完善專業(yè)規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和縣定行政村村莊整治規(guī)劃的編制任務(wù)。二是房地產(chǎn)投資2.2億元，啟動20萬平方米房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)年竣工面積達(dá)到17萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房新開工5.68萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到28.6平方米。三是建筑業(yè)、裝飾裝修行業(yè)從業(yè)人員12.5萬人，產(chǎn)值達(dá)到21億元，新建工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到100%，力爭奪取2—3個(gè)省優(yōu)、市優(yōu)工程。四是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，設(shè)計(jì)階段達(dá)到90%、施工階段達(dá)到80%;新建政府辦公場所和公共建筑必須執(zhí)行100%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，3萬平方米以上的住宅小區(qū)執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全縣城鄉(xiāng)全面“禁實(shí)”;城區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)年底前建成并投入運(yùn)營，污水集中處理率達(dá)到60%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85.72%。五是建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24.7%、人均綠化面積達(dá)到14.12平方米，城市每萬人擁有公交6.98標(biāo)臺，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%，城市供水普及率達(dá)到99%，人均道路面積達(dá)到24.53平方米。六是千方百計(jì)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)飲水源治理和夾河橋改造，指導(dǎo)督促村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善人居和發(fā)展環(huán)境。

　　圍繞上述目標(biāo)，20xx年要突出從以下六個(gè)方面做好工作。

　　(一)增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性，繪就浠水發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的“龍頭”，20xx年要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

　　規(guī)劃宣傳要更加深入。采取各種有效形式，進(jìn)一步擴(kuò)大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理辦法》和《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的宣傳面，增強(qiáng)廣大人民群眾的規(guī)劃意識，使全社會都能充分認(rèn)識規(guī)劃的重要性、自覺維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。大力實(shí)施陽光規(guī)劃，對已經(jīng)制定的規(guī)劃，要采取各種形式公之于眾;建立規(guī)劃許可批前公示制度、規(guī)劃行政許可聽證制度、規(guī)劃信息咨詢制度，讓群眾明白規(guī)劃的內(nèi)容、了解規(guī)劃的布局、知道規(guī)劃的強(qiáng)制性條款，自覺履行規(guī)劃監(jiān)督義務(wù)。

　　規(guī)劃編制要更加全面。圍繞建設(shè)數(shù)字化城市，全面完成數(shù)字化地形圖測繪工作，啟動城市地下管線、設(shè)施調(diào)查;在廣泛征求意見，切實(shí)擴(kuò)大廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)的基礎(chǔ)上，完成縣城區(qū)總體規(guī)劃修改和《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究》，科學(xué)確定全縣和縣城區(qū)功能定位、規(guī)模定位、文化定位。結(jié)合新的總體規(guī)劃，逐步編制城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，配套城區(qū)道路交通、供水、公交、燃?xì)狻�環(huán)衛(wèi)、園林綠化、排水及地下管線等專業(yè)規(guī)劃，完成2個(gè)300戶—500戶居民點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)居民按規(guī)劃建設(shè)。編制完成高速公路出入口和連接線兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，配套廣告設(shè)置規(guī)劃;圍繞各項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步做好前期勘測、紅線圖界定工作，優(yōu)化規(guī)劃選址、細(xì)化規(guī)劃控制方案，落實(shí)與項(xiàng)目配套的道路、景觀、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施規(guī)劃，提高規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度。堅(jiān)持因地制宜、突出特色、城鄉(xiāng)一體，督促建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村完成規(guī)劃編制任務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)藍(lán)本;推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃方面的有償服務(wù)，啟動村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。

　　規(guī)劃實(shí)施要更加嚴(yán)格。完善規(guī)劃法規(guī)體系，實(shí)施“鐵腕控規(guī)”，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督;進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可程序、修改服務(wù)指南、縮短審批時(shí)間，嚴(yán)格實(shí)施“一書三證”和“一支筆”審批制度。嚴(yán)格實(shí)行“先規(guī)劃后建設(shè)、先許可后施工”，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處，努力防止新的違法建設(shè)行為發(fā)生;對老城區(qū)舊房改建戶，密切與土地部門的協(xié)作，通過加強(qiáng)引導(dǎo)和土地置換，規(guī)劃到指定新區(qū)建設(shè)，老城區(qū)實(shí)行綜合改造。建立城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查體系和機(jī)制，延伸執(zhí)法管理觸角，完善規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真做好規(guī)劃信訪工作，及時(shí)調(diào)處規(guī)劃糾紛，不斷提高規(guī)劃工作水平。

　　(二)增強(qiáng)管理實(shí)效性，提升城區(qū)管理水平。城鎮(zhèn)形象，建管并重、關(guān)鍵在管，要針對管理難點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，依法、嚴(yán)格、高效做好管理工作。

　　繼續(xù)抓管理創(chuàng)新。爭取盡早恢復(fù)和完善“門前四包”、“庭院三包”管理體制，發(fā)揮社會力量，齊抓共管;積極引入市場競爭機(jī)制，對市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用事業(yè)管理，能公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo)，能承包的要實(shí)行承包，用市場化的辦法解決人手不夠、資金不足、管理質(zhì)量不高的問題。逐步設(shè)置專業(yè)街、專業(yè)市場，推進(jìn)城北大市場等綜合市場、世貿(mào)建材城和青園農(nóng)機(jī)城等專業(yè)市場、十月路水果批發(fā)、石材加工等特色街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶集中經(jīng)營、集約發(fā)展，減少管理阻力。

　　繼續(xù)抓管理履職。到一線調(diào)查了解，到一線檢查發(fā)現(xiàn)問題，到一線研究解決辦法，每條街道、每個(gè)片區(qū)明確任務(wù)和責(zé)任，確保管理責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到專班、到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地清垃圾、清污水、清墻面、清雜物，努力做到大街小巷一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣、白天夜晚一個(gè)樣;全面整頓規(guī)范城區(qū)公共秩序，嚴(yán)查出店經(jīng)營、沿街叫賣行為，嚴(yán)查建筑垃圾、建筑材料占道行為;全面規(guī)范公共汽車、出租車營運(yùn)，查處并杜絕慢行招客、中途停車等客、隨意上下乘客、拒客宰客甩客等現(xiàn)象。按照管理規(guī)范化、專業(yè)化的要求，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，組建市政設(shè)施維修維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，對道路、綠化帶開挖、損壞等堅(jiān)持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一維護(hù)維修的原則進(jìn)行管理;嚴(yán)查違法開挖道路、損毀樹木花草、破壞市政設(shè)施行為。抓好綠化苗木管理維護(hù)，適時(shí)組織除草、除雜、抗旱行動，確保綠化苗木正常生長。全面落實(shí)城市飲水水源規(guī)劃建設(shè)管理工作，加快水源工程治理，解決水源污染問題，確保20萬居民飲水安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)戶外廣告管理，規(guī)范重要交通干線、出入口和城區(qū)戶外廣告設(shè)置權(quán)、發(fā)布權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　繼續(xù)抓整體聯(lián)動。進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部“綜合管理、集中執(zhí)法”工作機(jī)制，繼續(xù)整合職能、劃片包干、加強(qiáng)督辦、獎懲兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，爭取整合具有城市管理執(zhí)法權(quán)相關(guān)部門的職能和力量，探索城市管理執(zhí)法權(quán)的相對集中。加強(qiáng)市民教育，提高市民文明意識，減輕管理阻力，推進(jìn)管理工作。

　　(三)增強(qiáng)建設(shè)整體性，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。搶抓國家拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動，爭取政策大抓建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、公開招投標(biāo)制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案制，努力提高工程建設(shè)質(zhì)效。

　　突出重大項(xiàng)目建設(shè)。樹立爭搶項(xiàng)目的意識，早作準(zhǔn)備、未知先動、聞風(fēng)而動、迅速行動，全力爭取污水處理、垃圾處理二期、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、一河兩岸項(xiàng)目扶持資金。污水處理廠主體工程和污水管網(wǎng)同步建設(shè)，并在年底前完工試運(yùn)營。垃圾處理場建設(shè)著重完成主副壩及防滲建設(shè)，完善垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站、小區(qū)垃圾房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加作業(yè)車輛，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)處體系。通過招商引資等途徑，啟動開發(fā)建設(shè)“一河兩岸”景觀帶;推進(jìn)熊湖商城、熊湖廣場全面竣工，提升城市檔次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)道路、給排水項(xiàng)目，提高園區(qū)承載能力。

　　突出便民工程建設(shè)。著重做好夾河橋的勘察設(shè)計(jì)等建設(shè)前期工作，改造夾河橋，提高通行能力;新建擴(kuò)建改建農(nóng)科路、民政路、車站東路、沿河路、紅燭西路、發(fā)展大道及工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)道路，有計(jì)劃地改造城區(qū)交通出入口和道路節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)一條主干道刷黑，方便市民、服務(wù)發(fā)展。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造和建設(shè)，擴(kuò)大供水覆蓋面;進(jìn)一步加快熊湖至人武部、聞一多東路、麗文南路、三胞街、長豐巷等地段排水設(shè)施改造，解決漬水問題。加快城市公交樞紐站場建設(shè)，方便公汽停放;加快城區(qū)休閑小廣場建設(shè)，解決居民休閑無場地的問題;繼續(xù)推進(jìn)“以獎代補(bǔ)”，加快后街后巷建設(shè);加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率;加強(qiáng)綠化建設(shè)，改造車站路，麗文路的花草樹木，提升城區(qū)綠化水平;通過居民自籌、政府補(bǔ)貼等形式，維修改造1至2條人行道等破損設(shè)施。

　　突出保障住房建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉租住房政策，及時(shí)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，努力緩解低收入居民住房問題。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作的原則，加快對不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，提升人居環(huán)境質(zhì)量;積極配合民政、財(cái)政部門做好農(nóng)村危房改造工作，開展危房鑒定、摸清危房底數(shù)、制定改造計(jì)劃，向農(nóng)民提供住房安全知識和危房改造計(jì)劃，確保危房改造質(zhì)量。

　　突出集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行，廣泛開展以清潔家園為主要內(nèi)容的村莊整治活動，抓好示范村建設(shè);積極推進(jìn)散花、巴河、洗馬、蘭溪、白蓮、團(tuán)陂等重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或建設(shè)一條重點(diǎn)街、配套一處集貿(mào)市場;積極組織申報(bào)項(xiàng)目，爭取政策扶持，推動村鎮(zhèn)發(fā)展。

　　(四)增強(qiáng)政策針對性，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。按照“抓住一頭(“龍頭”骨干企業(yè))，壯大一批(專業(yè)特色承包企業(yè))，搞活一片(建筑之鄉(xiāng))，帶活一方(縣域經(jīng)濟(jì))”的總要求，因地制宜、因企施策，做大建筑業(yè)蛋糕、促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　建筑業(yè)突出抓引導(dǎo)。扶持中大公司回浠水建設(shè)建筑業(yè)總部，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)集中辦公、集約發(fā)展，努力打造品牌響、規(guī)模大、信譽(yù)好的建筑集團(tuán)。引導(dǎo)和幫助建筑企業(yè)、裝飾裝璜企業(yè)提檔升級，大膽開拓外埠市場，搶占市場份額，不斷提高“浠水建造”、“浠水裝修”的占有額，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，推進(jìn)銀企協(xié)作，加強(qiáng)對中小企業(yè)的擔(dān)保，提供更多的融資途徑;引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)日常監(jiān)管，努力提高工程質(zhì)量安全管理水平。

　　房地產(chǎn)市場突出抓規(guī)范。協(xié)調(diào)抓好住房公積金的嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)差別化的稅收信貸政策，鼓勵和支持合理的住房消費(fèi);在中央統(tǒng)一政策下，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，鼓勵中低價(jià)位、中小套型住房建設(shè)，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應(yīng)對市場變化，合理調(diào)整價(jià)格，促進(jìn)交易活躍。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”方式規(guī)范房地產(chǎn)市場，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，規(guī)范房屋預(yù)售許可;注意做好房地產(chǎn)項(xiàng)目工程款結(jié)算、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查工作。

　　建筑節(jié)能突出抓強(qiáng)制。在2月上旬至3月中旬，利用一個(gè)半月的時(shí)間，廣泛開展《民用建筑節(jié)能條例》宣傳月活動，營造良好的輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，充分利用太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能組織實(shí)施好一批重點(diǎn)建筑節(jié)能項(xiàng)目;優(yōu)先在新建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)中規(guī)�；瘧�(yīng)用可再生能源的項(xiàng)目、規(guī)�；瘧�(yīng)用可再生能源的公共建筑項(xiàng)目、以及符合低能耗建筑和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。支持節(jié)能改造項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和公共綠色照明項(xiàng)目。“禁實(shí)”工作爭取通過省級驗(yàn)收。

　　(五)增強(qiáng)工作前瞻性，確保行業(yè)生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，要把提前防范作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要手段。

　　繼續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。通過培訓(xùn)班、宣傳標(biāo)語等形式，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，特別要強(qiáng)化一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任意識;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓，責(zé)任單位要全面落實(shí)，形成層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的機(jī)制。

　　繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。加快供水、供氣動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急能力建設(shè)，確保供應(yīng)質(zhì)量和運(yùn)營安全;突出出行安全，加強(qiáng)城市公共汽車、出租車企業(yè)的安全管理，禁止酒后、疲勞、超速、超載、超限駕駛車輛，禁止車輛“帶病”營運(yùn);突出施工安全，采取有效防護(hù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理;突出設(shè)施安全，加強(qiáng)對市政設(shè)施、大型廣告、城區(qū)危舊房屋監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。

　　繼續(xù)抓好監(jiān)督巡查。主管單位和股室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對有安全隱患的責(zé)任單位要勤查、嚴(yán)管、重罰，對安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，共同防止安全事故發(fā)生。

　　(六)增強(qiáng)工作統(tǒng)籌性，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀將是20xx年黨建和隊(duì)伍建設(shè)的中心工作任務(wù)，要以此為契機(jī)，從四個(gè)方面抓好和諧機(jī)關(guān)建設(shè)：

　　重視信訪促和諧。進(jìn)一步開展好“書記局長大接訪”活動，做到每個(gè)工作日有一名局黨委成員值班接訪;認(rèn)真關(guān)注社情民意，注重收集和處理政府門戶網(wǎng)站、各種媒體上反映的矛盾問題;督促系統(tǒng)內(nèi)各單位、各股室認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，對本單位、股室的信訪件辦理，要求主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人具體承辦，及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)，避免矛盾擴(kuò)大化，共同落實(shí)信訪維穩(wěn)職責(zé)。

　　為民解困促和諧。不斷改進(jìn)工作方法，深入基層和群眾，解決其反映的突出問題，化解矛盾;爭取政府重視，加大市政建設(shè)工程欠款的兌付比例。

　　改革發(fā)展促和諧。加緊一建、二建公司的改制，盡快變現(xiàn)資產(chǎn)，爭取扶持政策，盡快完成職工安置，盡快破產(chǎn)終結(jié);加緊處理市政公司、中亞公司、建筑總公司改制遺留問題，盡力解決職工困難;積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，盤活隊(duì)伍，增強(qiáng)活力。

　　爭取政策促和諧。爭取建立城建綜合檔案館，實(shí)現(xiàn)城建檔案的綜合集中統(tǒng)一管理;爭取工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等機(jī)構(gòu)新的運(yùn)轉(zhuǎn)政策，推進(jìn)有效監(jiān)管;爭取城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)建設(shè)政策，建立覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　四、強(qiáng)化措施，提升素質(zhì)，親民為民擂發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展建設(shè)事業(yè)，靠的是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)有力，靠的是干部隊(duì)伍的奮發(fā)有為，各單位、各部門要從以下幾個(gè)方面著手、不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)、樹立建設(shè)部門形象。

　　(一)著力推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和廉潔從政行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，做到干凈干事;堅(jiān)持從嚴(yán)治局，嚴(yán)格組織紀(jì)律、勞動紀(jì)律、辦事紀(jì)律;建立監(jiān)督巡查小組，強(qiáng)化紀(jì)律巡查力度，保證各項(xiàng)制度落實(shí);認(rèn)真抓好專項(xiàng)清理工作，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”、辦事“不公、不正、不廉”等一切違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理，對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門加大違法違紀(jì)行為的查處力度，對存在的違紀(jì)行為認(rèn)真查處，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照《條例》、《實(shí)施意見》的要求，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，開展“五個(gè)基本”及“一卡一冊一簿”建設(shè)活動，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn);加強(qiáng)黨員干部組織生活管理，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力提高整體戰(zhàn)斗力;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，嚴(yán)肅處理不合格黨員，保持黨組織純潔性和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步凝心集力、共謀發(fā)展。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級班子要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)用政治觀點(diǎn)分析和解決問題的能力，提高班子駕馭大局的能力，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性;堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，與群眾談心交朋友，傾聽群眾的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法;堅(jiān)持集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合，集思廣益，增強(qiáng)決策透明度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

　　(二)合力打造“三型機(jī)關(guān)”。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年3月至明年2月，全黨、全國將深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全系統(tǒng)上下要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為重要工作任務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、步驟，利用黨委中心學(xué)習(xí)組、業(yè)余黨校、青年讀書組等陣地開展學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)提素質(zhì)、以自查找問題、以整改抓突破，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)各行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，督促施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和各類專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)水平;落實(shí)規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⒔ü�、市政等�?zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，提高規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作水平。二是創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要把創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動作為工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，解放思想、創(chuàng)新觀念，有效克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問題，把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上，真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動的飛躍。要破除因循守舊、怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念;破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時(shí)機(jī)、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新觀念;破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭促發(fā)展的開放觀念;破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀念。以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。三是創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，大力弘揚(yáng)忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德精神，推廣文明用語，辦好服務(wù)窗口;對群眾來辦事的、申請?jiān)S可的，不阻撓、不拖拉、不推諉，使群眾辦事方便、快捷、滿意。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制、開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域、制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。

　　(三)突出把握“三個(gè)關(guān)口”。一是把握勤政效能關(guān)。從今年起，效能建設(shè)將移交紀(jì)委管理，效能監(jiān)察將深入各基層企事業(yè)單位，因此，我們首先要加強(qiáng)上下班管理和崗位責(zé)任管理，扎扎實(shí)實(shí)在崗履責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，我們工作效率的高下，很大程度上取決于機(jī)關(guān)股室內(nèi)部、單位內(nèi)部、股室與股室之間、股室與單位之間是否運(yùn)轉(zhuǎn)方便、溝通及時(shí)，因此我們要進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，利用鏈條管理模式，加強(qiáng)相關(guān)股室、部門、單位之間有關(guān)許可、審批、管理工作的信息溝通，逐步建立起精干高效的行政運(yùn)行機(jī)制。二是把握監(jiān)督約束關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》及其《實(shí)施辦法》，通過向縣人大會報(bào)告工作、接受述職評議、辦理代表建議、聘請人大代表當(dāng)監(jiān)督員等形式，接受人大監(jiān)督;通過辦好公共網(wǎng)站、推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開、參與“行風(fēng)熱線”等形式，接受社會公眾監(jiān)督;通過推進(jìn)電視臺、電臺、報(bào)紙新聞宣傳，接受媒體和輿論監(jiān)督;通過這些有效監(jiān)督形式，規(guī)范我們的行為，吸取方方面面的有益意見和建議，改進(jìn)和推動我們的工作。三是把握考核兌現(xiàn)關(guān)。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對局屬企事業(yè)單位班子成員工作實(shí)績實(shí)行量化考核;在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)或管理任務(wù)、行業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重要指標(biāo)。進(jìn)一步加大考核獎懲兌現(xiàn)力度，考核結(jié)果將與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)，形成激勵機(jī)制。真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，推動年度工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

　　同志們，新的時(shí)代催人奮進(jìn)，新的征程充滿挑戰(zhàn)，讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)建設(shè)工作者敢于爭先、銳意創(chuàng)新的精神，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想、振奮精神、同心同德、奮力作為，滿腔熱情地投入新一輪的戰(zhàn)斗，為浠水城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)書寫新的篇章，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧安定浠水作出新的貢獻(xiàn)。