科技局局在科技工作會(huì)議上的講話(通用4篇)
科技局局在科技工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
這次工作會(huì)議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和市委三屆五次、六次全委會(huì)精神,總結(jié)20xx年主要工作,部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。一會(huì)兒,曹市長將作重要講話,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、20xx年科技創(chuàng)新工作回顧
20xx年,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技部門的大力支持下,全市科技工作緊緊圍繞自治區(qū)“8337”和市委轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,深化科技體制改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,科技創(chuàng)新能力得到明顯提升,創(chuàng)新型鄂爾多斯建設(shè)取得新進(jìn)展,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長提供了有力支撐。
(一)科技工作方法創(chuàng)新有效開展。聯(lián)合市委組織部、市人社局等單位,牽頭開展了全市科技需求調(diào)研工作,征集企業(yè)技術(shù)需求125項(xiàng),崗位需求113項(xiàng),編印了《20xx年鄂爾多斯市科技需求匯編》(中英文版),為推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。委托中科院山西煤化所完成煤化工技術(shù)路線圖研究,為今后我市在煤化工領(lǐng)域配置創(chuàng)新資源提供了依據(jù)。開展了鄂爾多斯市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究,啟動(dòng)編制了《鄂爾多斯市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。鄂爾多斯國家級(jí)文化與科技融合示范基地建設(shè)有序推進(jìn)。我市順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)場考察驗(yàn)收和部際聯(lián)席會(huì)議評(píng)審答辯,為資源型工業(yè)城市探索可持續(xù)發(fā)展路徑和模式發(fā)揮了良好的示范作用,取得了預(yù)期效果。
(二)科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,市科技局牽頭組織起草,市委、政府出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)體系構(gòu)建、創(chuàng)新投入保障、創(chuàng)新體制改革等各個(gè)方面做了全面部署,將成為今后一個(gè)時(shí)期有效指導(dǎo)全市科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件,為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造了寬松的政策環(huán)境。推進(jìn)簡政放權(quán),將市局承擔(dān)的“技術(shù)合同認(rèn)定登記管理”、“技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)審批”和“科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立審批與管理”三個(gè)行政審批項(xiàng)目下放各旗區(qū),進(jìn)一步提高了行政效能。為推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理,建立了集科技計(jì)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備、指南發(fā)布、申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收一體化的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目管理公開、公平、透明。
(三)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全年共爭取國家、自治區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目41項(xiàng),獲得科技經(jīng)費(fèi)6991萬元,其中列入國家“863”計(jì)劃2項(xiàng),國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金2項(xiàng),國家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)。組織實(shí)施重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程項(xiàng)目27項(xiàng)。專利申請(qǐng)689件,授權(quán)437件,有效發(fā)明專利169件。加強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè),新建各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)9家,總數(shù)達(dá)到58家。認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家,超過前3年獲認(rèn)定數(shù)的總和,總數(shù)達(dá)到22家。市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成投用,入孵企業(yè)33家,被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器,成為核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。高新區(qū)啟迪孵化器加快建設(shè),被認(rèn)定為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。東勝區(qū)建成中小微科技型企業(yè)孵化和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)中小微企業(yè)7家;鄂托克旗建成國家“863”微藻多聯(lián)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化基地;準(zhǔn)格爾旗建成大路煤化工研究所,這些平臺(tái)的建成增強(qiáng)了對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的科研服務(wù)能力。
(四)產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)。武漢理工大學(xué)鄂爾多斯研究院正式掛牌運(yùn)營。京蒙、蒙粵、蒙魯區(qū)域科技合作進(jìn)一步深化,承辦了自治區(qū)蒙粵科技合作座談會(huì)。在國際合作方面取得新進(jìn)展,承辦了科技部鄂爾多斯“科技之家大使俱樂部活動(dòng)”,與英國諾丁漢大學(xué)建立了合作關(guān)系,科技部國際合作信息平臺(tái)落戶我市。新建成自治區(qū)企業(yè)院士專家工作站2家(康寧爆破和蒙古高原絨山羊),總數(shù)達(dá)到7家。通過建立院士專家工作站,柔性引進(jìn)院士9位(其中蒙古國院士2位),研發(fā)團(tuán)隊(duì)132個(gè),簽署合作協(xié)議8項(xiàng),協(xié)議金額2370萬元,在新能源、資源與環(huán)境、生物工程技術(shù)育種等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20余項(xiàng)。烏審旗與上海交大等高校、科研院所共同開展合作,推動(dòng)國家“863”計(jì)劃——“兩段式干煤粉加壓氣化”技術(shù)在全旗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新取得實(shí)效。制定出臺(tái)了《鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)及特色科技產(chǎn)業(yè)化基地認(rèn)定管理和扶持暫行辦法》,新認(rèn)定11家市級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)和基地。推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),通過“項(xiàng)目+特派員+服務(wù)對(duì)象”的形式,全年下派旗區(qū)兩級(jí)科技特派員588人,實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目55項(xiàng),新建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家,舉辦各類培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)農(nóng)牧民7.3萬人次,推廣新技術(shù)161項(xiàng),引進(jìn)新品種137個(gè)。全市技貿(mào)機(jī)構(gòu)通過采取優(yōu)化、調(diào)整和重組等措施,總數(shù)達(dá)到591家,從業(yè)人員3000余人。全年技術(shù)合同認(rèn)定登記12項(xiàng),成交額920萬元。杭錦旗建成黃河南岸現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地7萬畝、漢森標(biāo)準(zhǔn)化葡萄種植基地2萬畝,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。積極開展“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng),市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合旗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了專利執(zhí)法檢查,查處涉嫌假冒專利案件20余起,有效規(guī)范了市場秩序。各旗區(qū)也分別深入企業(yè)和社區(qū),通過座談、發(fā)放資料、微信微博等不同形式開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作,東勝區(qū)華容商廈被列入自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場名單。首次開展了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”工作,我市康恩貝藥業(yè)有限公司列入全區(qū)首批“貫標(biāo)”工作10家企業(yè)名單。蒙西高新技術(shù)集團(tuán)1項(xiàng)發(fā)明專利榮獲第xx屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。全年征集第五批專利費(fèi)用資助項(xiàng)目715項(xiàng)。
(七)科技人才工作扎實(shí)開展。編制完成《鄂爾多斯科技人才發(fā)展規(guī)劃》,為科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提供了政策保障。配合第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨鄂爾多斯人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)組委會(huì),圓滿完成科技成果信息采集、海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才邀請(qǐng)、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)等承辦任務(wù)。推薦5人入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”,累計(jì)入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”達(dá)到15人。評(píng)選認(rèn)定市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)8個(gè),市級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)。我市1人獲20xx年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),6項(xiàng)科技成果獲得20xx年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。
(八)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯改善。圍繞“四風(fēng)”等方面存在的問題,緊抓三個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)落實(shí)整改措施,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)效,市科技局黨組織再次被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。扎實(shí)推進(jìn)“三到兩強(qiáng)”工作,全年落實(shí)幫扶資金45萬元。集中開展公務(wù)用車、辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)整治行動(dòng),“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降40%,精簡各類會(huì)議30%、文件40%。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定、市委21項(xiàng)具體規(guī)定,重新修訂了規(guī)章制度15項(xiàng),機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)明顯改善。在市紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)中,市科技局在全市88個(gè)部門和單位中位列第4名。
20xx年,我們圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定的成績。這些成績的取得,是市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,是全科技系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市科技局,向?yàn)槲沂锌萍歼M(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大科技工作者和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,科技創(chuàng)新也面臨著新的形勢(shì)。中央把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新確定為核心戰(zhàn)略。自治區(qū)強(qiáng)調(diào),要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古不斷取得新進(jìn)展新突破。市委、政府對(duì)科技工作提出了更高要求,全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新寄予了更高期望,科技創(chuàng)新正在迎來一個(gè)新的春天,科技創(chuàng)新也必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。
市委三屆五次、六次全委會(huì)對(duì)新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)研判。在新常態(tài)下,以往的依靠資源和要素投入的增長方式已難以為繼。在產(chǎn)能全面過剩的形勢(shì)下,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里?轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑在哪里?依靠科技創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。當(dāng)前,我市科技創(chuàng)新工作既面臨困難和挑戰(zhàn),也面臨難得的機(jī)遇。困難和挑戰(zhàn)主要有:一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不突出,創(chuàng)新動(dòng)力不足,高層次科技人才匱乏,制約了綜合競爭力的提升;二是科技體制機(jī)制方面還存在一些問題和障礙,需加快改革步伐;三是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力依然不強(qiáng),科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,市場化科技服務(wù)體系不健全,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)制還不完善;四是科技投入不足,研發(fā)經(jīng)費(fèi)缺乏已成為制約科技創(chuàng)新的主要因素之一;五是基層科技力量薄弱,特別是旗區(qū)科技部門職能發(fā)揮不夠,有邊緣化傾向。同時(shí),我們也面臨著難得的機(jī)遇。一是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)顯著增強(qiáng),從政府到企業(yè),通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿望異常強(qiáng)烈;二是科技體制改革全面啟動(dòng),中央已完成頂層設(shè)計(jì),自治區(qū)和我市也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,隨著改革措施的落實(shí)到位,科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將會(huì)日益凸顯。三是中央科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅增加,各部委所涉及的科技經(jīng)費(fèi)將集中管理,統(tǒng)籌運(yùn)作。市委、政府決定設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展基金30億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金5億元(包含科技創(chuàng)新基金1億元)。
總之,新常態(tài)下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求,科技工作必須有更大的作為。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,全市科技工作要全面貫徹中央、自治區(qū)和市委對(duì)科技工作的決策部署,深入認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),大力深化科技體制改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚主要目標(biāo),找準(zhǔn)工作要點(diǎn),最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能,著力形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。
三、20xx年科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市委、政府轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“1339”工作思路,即在政策導(dǎo)向上堅(jiān)持“一個(gè)核心”,在創(chuàng)新布局上堅(jiān)持“三個(gè)方向”,在服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持“三措并舉”,在戰(zhàn)略抓手上堅(jiān)持“九點(diǎn)強(qiáng)化”,以建設(shè)創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標(biāo),以深化科技體制改革為動(dòng)力,抓住機(jī)遇,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。
政策導(dǎo)向上堅(jiān)持“一個(gè)核心”:將《市委、市人民政府關(guān)于深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(鄂黨發(fā)〔20xx〕12號(hào))(以下簡稱《意見》)作為今后科技工作的綱領(lǐng)性文件,整合各方面力量,集聚各類資源,形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞《意見》,強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),編制《鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確定下一個(gè)五年全市科技工作的目標(biāo)。
創(chuàng)新布局上堅(jiān)持“三個(gè)方向”:一是加強(qiáng)旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用,積極與有關(guān)部門搞好銜接和配合,主動(dòng)爭取上級(jí)部門在科技項(xiàng)目、資金、人才和政策等方面的支持。針對(duì)已經(jīng)下放旗區(qū)的三大類行政審批項(xiàng)目,市局將開展專項(xiàng)調(diào)研,了解審批項(xiàng)目實(shí)施情況,確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位、有序開展。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設(shè),力爭在國際科技合作項(xiàng)目上有所突破。繼續(xù)爭取市高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),爭取蒙西高新區(qū)建成國家級(jí)新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全面啟動(dòng)科技專家進(jìn)園區(qū)(企業(yè))計(jì)劃,開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力。三是推動(dòng)煤化工技術(shù)示范基地建設(shè)。圍繞煤炭深加工、清潔高效利用,組建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,提升企業(yè)煤化工科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,盡快把我市建成擁有自主核心技術(shù)的煤化工技術(shù)示范基地,同時(shí)積極爭取建成國家煤炭清潔高效利用自主創(chuàng)新示范區(qū)。
服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持“三措并舉”:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心、支柱和經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量?萍紕(chuàng)新要突出支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快推進(jìn)技術(shù)路線圖編制。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),爭取新啟動(dòng)1-2項(xiàng)技術(shù)路線圖研究,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是啟動(dòng)科技重大專項(xiàng)計(jì)劃。圍繞高鹽水處理、不同煤種氣化、粉煤灰提取氧化鋁、工業(yè)污水排放和循環(huán)利用等制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,啟動(dòng)科技重大專項(xiàng)計(jì)劃,支持重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),力爭短期內(nèi)有重大突破。三是加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,重點(diǎn)支持獲國家、省(自治區(qū))、市科技獎(jiǎng)項(xiàng),且應(yīng)用前景廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的共性關(guān)鍵科技成果產(chǎn)業(yè)化。
戰(zhàn)略抓手上堅(jiān)持“九點(diǎn)強(qiáng)化”:
一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,遴選我市重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè),通過政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目傾斜等措施,使有潛力的科技型中小企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè),力爭20xx年國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家。積極培育科技創(chuàng)新載體,鞏固和提升現(xiàn)有的各類研發(fā)機(jī)構(gòu),新培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),20xx年,力爭新建自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、國家、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心2-3家、企業(yè)研發(fā)中心1-2家。開展創(chuàng)新政策進(jìn)企業(yè)行動(dòng),全力協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,切實(shí)把國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化科技交流與合作。深化與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)等國內(nèi)知名科研院校的合作,爭取相關(guān)領(lǐng)域取得重要突破。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合舉辦各種形式的技術(shù)論壇,提高合作的層次和成效。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè),編制完成“技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)方案”,組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)正式運(yùn)行。深化蒙粵科技合作,重點(diǎn)在醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で蠹夹g(shù)合作。加大院士專家工作站的建設(shè)力度,充分發(fā)揮院士專家及其團(tuán)隊(duì)在重大研發(fā)任務(wù)和帶動(dòng)人才培養(yǎng)等方面的功能作用,年內(nèi)力爭新建兩家以上院士專家工作站。
三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),重點(diǎn)發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“苗圃-孵化器-加速器”一體化、專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化功能,舉辦科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公開課等活動(dòng),有針對(duì)性的服務(wù)不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì),提升其整體素質(zhì),助力其成長。推動(dòng)科技與金融結(jié)合,設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,推動(dòng)以市場手段配置科技資源,同時(shí)積極探索科技企業(yè)貸款擔(dān)保、融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N科技金融結(jié)合新模式,提升金融對(duì)中小型科技企業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。加快建設(shè)科技條件平臺(tái),通過整合分散的科技服務(wù)資源,建立網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)服務(wù)組織系統(tǒng),為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等服務(wù)。
四是強(qiáng)化科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。人才資源是科技自主創(chuàng)新的核心。針對(duì)我市科技人才總量不足特別是學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人匱乏的實(shí)際,繼續(xù)堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并重的原則,以自治區(qū)“草原英才工程”和“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”為平臺(tái),實(shí)施科技人才項(xiàng)目,年內(nèi)爭取新建1個(gè)自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),列入自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”3人以上。重點(diǎn)借助與大院大所的合作,將技術(shù)引進(jìn)與人才引進(jìn)有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化科技合作資源,把人才引進(jìn)作為科技合作項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。市旗兩級(jí)要建立專家?guī),組建項(xiàng)目技術(shù)咨詢委員會(huì),為項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施提供決策依據(jù)。
五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。圍繞“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng),開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),提高我市創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。首先,要進(jìn)一步完善專利行政執(zhí)法體系建設(shè),建立市旗(區(qū))聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,以旗區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械、電子信息、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展專利執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真查處和堅(jiān)決打擊各種假冒專利的違法行為,及時(shí)、有效、公正地處理各種專利糾紛;加強(qiáng)對(duì)我市電子商務(wù)平臺(tái)和電商的調(diào)研,開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。其次,以羊絨制品銷售領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作。第三,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作,選擇試點(diǎn)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,提升企業(yè)的核心競爭力。第四,實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程,扶持、幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)專利服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的政策支持和管理,爭取在專利代理機(jī)構(gòu)建設(shè)上有所突破。
六是強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技工作。扎實(shí)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),不斷完善科技特派員遴選、管理、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,保障特派員經(jīng)費(fèi),為科技特派員開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)提供政策保障和支撐條件。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),大力培育農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地,年內(nèi)新培育認(rèn)定5家農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地,引進(jìn)推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和新品種,為把鄂爾多斯建成面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地提供技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技普及與宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)、成果推廣、信息發(fā)布等服務(wù)工作,全面提高農(nóng)牧民科學(xué)知識(shí)水平和能力。
七是強(qiáng)化科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),修訂《鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,規(guī)范全市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,篩選一批對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有巨大貢獻(xiàn)、技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先或具有國際領(lǐng)先水平的科技項(xiàng)目,市旗兩級(jí)要建成科技計(jì)劃項(xiàng)目庫。積極組織企業(yè)申報(bào)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。探索科技計(jì)劃項(xiàng)目后補(bǔ)助制度,以事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助及共享服務(wù)后補(bǔ)助等方式,強(qiáng)化政府財(cái)政科技資金的引領(lǐng)作用。
八是強(qiáng)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在今年全國兩會(huì)上,明確提出,要積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近日,國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,這是科技系統(tǒng)今后一項(xiàng)新的重點(diǎn)工作。全市科技系統(tǒng)要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,積極組織面向各類社會(huì)群體的公益活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動(dòng)。通過各類媒體加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),樹立和宣揚(yáng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,在全社會(huì)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
九是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,建立作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。抓好“三到兩強(qiáng)”工作,切實(shí)解決幫扶點(diǎn)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中存在的困難,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)科技管理干部隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化法治理念,提高法治思維和依法履職能力,全面推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的監(jiān)督,開展專項(xiàng)調(diào)研督查,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),規(guī)范科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
同志們,新的一年,科技創(chuàng)新工作的任務(wù)很重,我們要在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)科技部門和全社會(huì)的大力支持下,調(diào)動(dòng)和凝聚廣大科技工作者和科技人員的智慧和力量,解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力為全市新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的科技支撐!
謝謝大家!
科技局局在科技工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
剛才,志杰同志就去年全市科技工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)如何做好今年科技工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批科技工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,希望全市科技工作者以超越先進(jìn)為動(dòng)力,勇于探索,勇于創(chuàng)新,為建設(shè)創(chuàng)新型郴州作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就郴州科技進(jìn)步與創(chuàng)新講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的信心和決心
(一)要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重大意義,以更高的戰(zhàn)略眼光實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,科技競爭在綜合國力競爭當(dāng)中的地位更加突出,黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度也達(dá)到了前所未有的高度。黨的報(bào)告和十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議政府工作報(bào)告都將科技創(chuàng)新提到了國家發(fā)展全局的核心地位。報(bào)告中57處提到創(chuàng)新,并用單獨(dú)的一段闡述創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)到20xx年將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。在參加全國“兩會(huì)”政協(xié)分組討論時(shí),首選科協(xié)、科技界的聯(lián)組,在講話中特別強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用”;在參加人大上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量;要把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度上來,不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。省委省政府先后出臺(tái)了《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《促進(jìn)科技與金融結(jié)合加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件,提出了加快創(chuàng)新型湖南建設(shè),深化科技體制改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列具體政策措施。可以說,黨和政府對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視更加堅(jiān)定了我們實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的決心,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把上級(jí)的部署和要求落實(shí)到具體工作中去,扎扎實(shí)實(shí)把郴州的科技工作抓好抓出成效。
(二)要清醒認(rèn)識(shí)郴州科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性,以更大的決心增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力?萍紕(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、破解資源環(huán)境矛盾的根本性措施,實(shí)現(xiàn)郴州起飛,最重要的是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步,走出資源依賴?yán)Ь。?dāng)前,郴州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,面臨著加速和提質(zhì)、轉(zhuǎn)型和趕超的雙重使命,環(huán)境與能源、資源的瓶頸約束將進(jìn)一步加劇,轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求愈來愈緊迫。20xx年,我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值832.67億元,總量位居全省第3位,其中煉焦業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè)等六大高耗能行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值421.90億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到50.7%。由此可見,當(dāng)前我市工業(yè)增長過分依賴高耗能行業(yè)的格局依然沒有改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要優(yōu)化與升級(jí)。隨著區(qū)域之間的科技競爭日益加劇,與長株潭等地區(qū)相比,我市科技改革發(fā)展還存在創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機(jī)制不健全、創(chuàng)新人才匱乏、創(chuàng)新載體不夠多等問題,尤其是科技投入嚴(yán)重不足,去年研發(fā)投入僅占GDP的 1.3%,比全國平均水平低0.67個(gè)百分點(diǎn)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的12.3%,比全省平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)。要解決這些問題,必須把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的核心位置,通過深化科技體制改革,實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
(三)要正確認(rèn)識(shí)郴州科技創(chuàng)新的有利條件,以更強(qiáng)的信心推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,郴州已經(jīng)具備了加快科技創(chuàng)新的三大有利條件。一是市委市政府高度重視科技工作。近年來,我市陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的意見》、《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新的文件。去年以來,市政府組織多方調(diào)研論證,即將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型郴州建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的若干政策》,將為推動(dòng)我市科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的政策支持。二是郴州區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。我市是湖南的南大門,位居珠三角和長株潭兩大城市群之間,特別是京深高鐵通車后,郴州已納入廣州、長沙1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深圳、武漢2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加之已建成的和即將建成的京廣、廈蓉、衡武、宜鳳、岳汝等高速公路,郴州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯,為科技型企業(yè)進(jìn)駐郴州和郴州科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的條件。三是郴州已經(jīng)進(jìn)入了政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展期。20xx年,市委市政府吹響了“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的集結(jié)號(hào),實(shí)施“一化兩城三創(chuàng)四大”、“一線一區(qū)一點(diǎn)一片”戰(zhàn)略布局,特別是湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和羅霄山脈片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)的“起飛”、科技創(chuàng)新條件的改善,必將帶來前所未有的機(jī)遇。
二、突出重點(diǎn),全面提升我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新水平
做好20xx年科技工作,加快創(chuàng)新型郴州建設(shè),必須從我市實(shí)際出發(fā),牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)主攻方向,把有限的科技資源用在創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,走出一條具有郴州特色的創(chuàng)新之路。
(一)要以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅(jiān)持面向全市大局,更加注重圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定科技發(fā)展方向,更加注重圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)凝煉創(chuàng)新課題,不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。一是以科技推動(dòng)新型工業(yè)化。郴州是一個(gè)資源型城市,資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大,面臨的發(fā)展壓力越來越大,迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。4月4日至5日,省委副書記、省政府黨組書記杜家毫來我市調(diào)研,對(duì)郴州的發(fā)展提出了新期望,要求郴州在“四個(gè)方面”走在全省前列,其中之一就是郴州要在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全省前列。我們要充分運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是要突破提升改造的關(guān)鍵技術(shù)。如宇騰有色、鑄萬有等5家企業(yè)承擔(dān)的 “稀貴金屬高效提取及深加工技術(shù)研發(fā)與示范”重大專項(xiàng),攻克了鉛陽極泥中鉍、碲、鋰、鉑等稀貴金屬直接浸出的關(guān)鍵共性難題,形成了年產(chǎn)值達(dá)80億元的稀貴金屬高效提取與深加工產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)全省有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。要積極承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高的大項(xiàng)目、大企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高新化、集群化,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),科技工作的著力點(diǎn)要放在核心技術(shù)攻關(guān)上,通過實(shí)施一批國家、省、市重大科技專項(xiàng),突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性和共性技術(shù),培育一批具有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品,壯大一批成長型高新企業(yè),形成有特色、有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群(下個(gè)星期,市政府將與省科技廳開展“有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”專題廳市會(huì)商會(huì),著重支持一批有色金屬產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目)。二是以科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、科技惠農(nóng),充分利用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞“東江魚”、“臨武鴨”、“嘉禾三味辣椒”、“蘇仙茶油”、“永興冰糖橙”等農(nóng)業(yè)科技品牌,認(rèn)真實(shí)施好國家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)項(xiàng)目、湖南省農(nóng)村科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目等,引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展。要加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。結(jié)合“三位一體”大科技服務(wù)體系建設(shè),做好農(nóng)業(yè)科技信息的采集、整理、分析和應(yīng)用。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、集成、創(chuàng)造和應(yīng)用的主陣地,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場。今年的中央一號(hào)文件中提到“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。這是“家庭農(nóng)場”首次在中央一號(hào)文件中提出來,對(duì)今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和未來農(nóng)村地區(qū)整體的發(fā)展具有重大的意義。圍繞制約家庭農(nóng)場發(fā)展的土地、資金等問題,國家已制定了相關(guān)的政策,但技術(shù)力量缺乏是一個(gè)比較突出問題。要通過開展“千名科技人員下基層”活動(dòng),鼓勵(lì)基層科技人員、科技特派員積極參與指導(dǎo)家庭農(nóng)場建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是以科技推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用科技創(chuàng)新推動(dòng)信息化發(fā)展的成果,以信息化提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù),提升社會(huì)管理水平。要積極運(yùn)用科技創(chuàng)新助推城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,充分利用郴州市作為國家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范城市的優(yōu)勢(shì),大力推廣LED產(chǎn)業(yè),培育一批LED龍頭企業(yè),建成一批半導(dǎo)體照明推廣示范工程。要充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改善生態(tài)環(huán)境,通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)節(jié)能減排,通過資興、永興可持續(xù)發(fā)展示范(實(shí)驗(yàn))區(qū)示范帶動(dòng),著重抓好“重金屬加工區(qū)居民健康保障技術(shù)應(yīng)用示范”、“大型礦產(chǎn)基地生態(tài)修復(fù)示范”、“有色金屬資源基地重金屬減排與廢物循環(huán)利用技術(shù)及示范”等國家科技惠民計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃的示范實(shí)施,將示范區(qū)(實(shí)驗(yàn)區(qū))打造成改善環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的樣本。要積極推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,不斷提高社會(huì)事業(yè)的科技發(fā)展水平。
(二)要全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》精神,切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)企業(yè)(特別是規(guī)模企業(yè))圍繞市場需求和長遠(yuǎn)發(fā)展,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),健全組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制,推進(jìn)技術(shù)改造,真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)一流、規(guī)模一流”的目標(biāo)。從我市來看,相當(dāng)一部分規(guī)模企業(yè),都具有一定的研發(fā)能力。比如說華磊光電,該公司與中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所聯(lián)合組建了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,被省科技廳批準(zhǔn)組建湖南省半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心,在核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、新產(chǎn)品研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效,公司已申請(qǐng)國家專利36項(xiàng),授權(quán)16項(xiàng),其中9項(xiàng)為發(fā)明專利,成為國內(nèi)掌握半導(dǎo)體照明核心技術(shù)的主要企業(yè)之一。二是引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。“融資難、投入難”是制約企業(yè)創(chuàng)新的重要瓶頸,而研發(fā)投入的不足直接影響企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。作為一級(jí)政府,要充分發(fā)揮財(cái)政科技投入“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。要積極推動(dòng)科技與金融結(jié)合。在國家政策允許的范圍內(nèi),積極借鑒、大膽探索,不斷創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道,特別是通過設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金的方式,引導(dǎo)民間資本、銀行信貸資金和擔(dān)保公司進(jìn)入科技投資領(lǐng)域(最近,市政府準(zhǔn)備和華菱津杉集團(tuán)共同作為發(fā)起人,由華菱津杉集團(tuán)出資1.5億,市政府出資1500萬,成立郴州津杉循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,這是我市第一個(gè)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。科技部門也要促進(jìn)科技與金融相結(jié)合,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合)。要認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)政府鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策。對(duì)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用支出進(jìn)行加計(jì)扣除,加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度,要特別用好、落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策。20xx年我市共有52家高新技術(shù)企業(yè),其中享受優(yōu)惠政策的企業(yè)有20家,共減免企業(yè)所得稅將近5000萬元,相當(dāng)于政府對(duì)每家企業(yè)年均投入了250萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。三是以企業(yè)為主體深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)直接參與市場競爭,對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)最敏感。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo),即企業(yè)為主導(dǎo)?蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究也要堅(jiān)持市場導(dǎo)向,與企業(yè)創(chuàng)新需求緊密結(jié)合。政府部門要通過積極引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推動(dòng)企業(yè)與高校合力開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)攻關(guān)能夠形成產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù),確保研發(fā)成果能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。國大有色與中南大學(xué)合作就是一個(gè)很好的典型,雙方通過實(shí)施“鼓風(fēng)爐還原造锍熔煉一步煉鉛工業(yè)試驗(yàn)”產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目,共投資710萬元,先后獲得6項(xiàng)國家專利,成功解決傳統(tǒng)煉鉛工藝中貴金屬回收難、二氧化硫排放污染的關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)。
(三)要強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快科技成果轉(zhuǎn)化,必須積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)和資源共享,完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條,建立健全全流程、全要素服務(wù)體系。一是要加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新平臺(tái)既是創(chuàng)新的重要載體,也是凝聚創(chuàng)新人才、開展創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。沒有創(chuàng)新平臺(tái),就沒有創(chuàng)新成果;沒有創(chuàng)新平臺(tái),就沒有創(chuàng)新人才。搭建創(chuàng)新平臺(tái),關(guān)鍵是要做好兩篇文章,即做大“增量”、盤活“存量”。做大“增量”,一方面就是要在我市優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域,加快組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,提升創(chuàng)新能力;另一方面就是工業(yè)園區(qū)要加快建立企業(yè)孵化器,使人才、項(xiàng)目、資金等資源向其集聚,吸引更多的創(chuàng)新人才來郴州創(chuàng)業(yè),更多的創(chuàng)新成果到郴州轉(zhuǎn)化。盤活“存量”,就是要盤活現(xiàn)有平臺(tái)資源,提高平臺(tái)利用率,實(shí)現(xiàn)共建共享,F(xiàn)在,我們有很多平臺(tái),政府和企業(yè)花了不少錢,但各自封閉,不對(duì)外開放,不愿意拿出來共享,平臺(tái)的利用率很低。一臺(tái)上百萬甚至上千萬的儀器設(shè)備,一年到頭就開幾次、用幾天,這是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。因此,必須下決心整合平臺(tái)資源,盡快建立科研平臺(tái)開放共享機(jī)制,通過開放合作、聯(lián)合共建、績效考核等形式,不斷提高平臺(tái)的利用率,提升平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)能力。二是要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)是促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體,是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。高新區(qū)的服務(wù)功能、人才信息交流、產(chǎn)業(yè)鏈條、聚集效應(yīng)有利于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),是加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境,把郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“以升促建”工作作為重點(diǎn),特別是要按照國家級(jí)高新區(qū)的要求,積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金向園區(qū)聚集,增強(qiáng)園區(qū)的集聚和輻射功能,力爭20xx年郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家高新區(qū),力爭資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)為省級(jí)高新區(qū)。三是要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。市場經(jīng)濟(jì)條件下,各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的橋梁和紐帶。要以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托,建立健全公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、融資、人才服務(wù)等科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系,暢通技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對(duì)接渠道。如去年組建的中南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,就是為中南大學(xué)與我市企業(yè)對(duì)接提供全方位的服務(wù),它的建立將加速中南大學(xué)的科技成果在我市轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
(四)要培育科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。人才是科技創(chuàng)新中最具能動(dòng)性的戰(zhàn)略要素,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。一是大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。去年12月份召開的科技工作務(wù)虛會(huì)上,很多企業(yè)都反映,引進(jìn)人才難,留住人才更難。針對(duì)這個(gè)問題,各級(jí)有關(guān)部門要做好專題研究,特別要注重以企業(yè)需求為導(dǎo)向逐步解決我市科技人才缺乏問題。一方面,要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。今年我市將實(shí)施人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”,面向國內(nèi)外引進(jìn)1000名高層次、高學(xué)歷、高技能人才,重點(diǎn)向企業(yè)傾斜。同時(shí),要加快推進(jìn)院士工作站建設(shè),充分發(fā)揮我市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院、科技專家?guī)斓瓤萍既瞬欧⻊?wù)平臺(tái)的作用,在重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)造就一批支撐引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才和擁有先進(jìn)科技成果、掌握核心技術(shù)的科技創(chuàng)新骨干人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(最近,市第一人民醫(yī)院擬用年薪50萬,并提供100萬科研啟動(dòng)金的優(yōu)厚待遇引進(jìn)安徽醫(yī)科大學(xué)一名博士生導(dǎo)師,以超常規(guī)的舉措引進(jìn)醫(yī)療科研帶頭人)。另一方面,要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。充分發(fā)揮好湘南學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校的人才培養(yǎng)基地作用,支持市內(nèi)各級(jí)科研院所培養(yǎng)適合本地需要的科技創(chuàng)新青年人才,積極爭取市外高校來郴企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地,為人才引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)造條件。此外,還可以實(shí)施人才“柔性流動(dòng)”政策,鼓勵(lì)各類中高級(jí)人才不變身份,來郴州從事科學(xué)研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、提供專業(yè)服務(wù),逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、智力流動(dòng)、契約式使用人才的新模式。金貴銀業(yè)在這方面就做得很好,該公司聘請(qǐng)中南大學(xué)柴立元教授等6位專家擔(dān)任公司的技術(shù)顧問,對(duì)公司職工的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行定期指導(dǎo)和培訓(xùn),并投資2280萬元與中南大學(xué)冶金工程學(xué)院共建“中南大學(xué)金貴研究院”,為公司的人才引進(jìn)和培養(yǎng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。二是大力優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要積極探索科技創(chuàng)新人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,讓人才安心踏實(shí)工作,無后顧之憂。同時(shí),要大力推動(dòng)專利技術(shù)等生產(chǎn)要素參與效益分配,激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力,切實(shí)做到以環(huán)境聚集人才、以感情聯(lián)系人才、以待遇激勵(lì)人才、以事業(yè)留住人才。要大力弘揚(yáng)“開放包容,求實(shí)創(chuàng)新”的郴州精神,加強(qiáng)創(chuàng)新思想宣傳,為科技人才發(fā)展?fàn)I造一個(gè)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持探索、鼓勵(lì)冒尖的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,為科技人才發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平誠信的市場環(huán)境。
三、強(qiáng)化保障,努力營造科技進(jìn)步與創(chuàng)新的良好環(huán)境
科技進(jìn)步與創(chuàng)新涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域,不僅僅是科技主管部門、科研單位和企業(yè)的事情,它需要全社會(huì)的共同參與和支持,需要采取更有效的措施來保障和推進(jìn)。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門黨政一把手,是推進(jìn)科技創(chuàng)新的第一責(zé)任人,分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。市政府成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,常務(wù)副市長和分管副市長任副組長,加強(qiáng)了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要按照省市科技工作統(tǒng)一部署,進(jìn)一步重視并加強(qiáng)縣市區(qū)科技工作。部分縣在機(jī)構(gòu)改革中將科技部門與其他部門進(jìn)行合并,要按照去年廳市會(huì)商的要求盡快糾正過來。要把科技創(chuàng)新工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置,納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)縣市區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提升科技部門的戰(zhàn)斗力。
(二)要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)?萍脊ぷ魇且豁(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各地各有關(guān)部門密切配合,相互支持。科技、發(fā)改、財(cái)政、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、國資、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),既要統(tǒng)籌抓好資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面的工作,又要在協(xié)調(diào)解決跨產(chǎn)業(yè)跨部門的重大科技問題上做文章。市政府即將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型郴州建設(shè)的意見》,要根據(jù)這個(gè)文件制定一個(gè)完整的分工方案,明確哪項(xiàng)工作由哪個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé),確保文件中的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
(三)要強(qiáng)化科技投入。市、縣兩級(jí)政府要加大財(cái)政資金投入。20xx年市本級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)預(yù)算已超過20xx萬元,各縣市區(qū)政府要確保財(cái)政科技投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。爭取到20xx年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到1.6%以上,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重達(dá)到70%以上,財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重達(dá)到1.3%以上?萍肌⒇(cái)政部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,提高使用效率,切實(shí)把資金用在刀刃上,把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目等方面,加強(qiáng)科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì),真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。對(duì)那些企業(yè)最關(guān)心、最能得到實(shí)惠的扶持政策,堅(jiān)決落實(shí)到位,不允許打折扣。
同志們,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢(mèng),必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),構(gòu)建湖南的兩型社會(huì),必須要科技引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)郴州的“起飛”,必須要科技支撐。我們要進(jìn)一步深化科技體制改革,改善創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)科技服務(wù),推進(jìn)科技創(chuàng)新,為全面建設(shè)創(chuàng)新型郴州而努力奮斗!
科技局局在科技工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開全市科技工作大會(huì),總結(jié)過去五年科技發(fā)展情況,表彰20xx年度為我市科技進(jìn)步做出突出成績和貢獻(xiàn)的科技工作者,研究部署今后的科技工作。這是對(duì)我市近年來科學(xué)技術(shù)成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱,也是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而繼續(xù) 奮斗 的一次盛會(huì)。在此,我代表市委、市政府向獲獎(jiǎng)的個(gè)人和單位表示熱烈的祝賀,并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!
改革開放以來,尤其是近五年來,我市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,科技事業(yè)不斷發(fā)展,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高,科技工作取得了較大的成績。剛才,日英同志已對(duì)我市科技發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后的科技工作進(jìn)行了部署,并傳達(dá)了全省和湛江市科技工作會(huì)議精神。下面,我著重就如何大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,增強(qiáng)推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的 責(zé)任 惑、使命感和緊迫感
當(dāng)今世界,科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,對(duì)于提高我市國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要的意義。當(dāng)前,就我市來說,科技水平還比較低,企業(yè)技術(shù)裝備還比較落后,產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力還不強(qiáng),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高。因此,大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,已經(jīng)成為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。
大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,是實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹視察講話精神的內(nèi)在要求,我們要切實(shí)增強(qiáng) 責(zé)任 感。“三個(gè)代表”重要思想首先強(qiáng)調(diào)的就是“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。指出:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”“要大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。”胡視察廣東,對(duì)廣東提出了抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,率先發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會(huì),率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強(qiáng)調(diào),科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。要大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言,實(shí)觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,很關(guān)鍵的一條就是要加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,充分發(fā)揮人才效應(yīng)。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性,進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我市加快發(fā)展中的作用,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,是時(shí)代賦予我們的歷史使命,我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感。進(jìn)入21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益加快,科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置,高新技術(shù)以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的突破,技術(shù)創(chuàng)新和推廣的周期進(jìn)一步縮短,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用日益增強(qiáng),傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡,信息技術(shù)的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。我國加入WTO、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,特別是黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,提出走新型工業(yè)化道路,要求把科技進(jìn)步與創(chuàng)新融合到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。這些,在給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提高全民科學(xué)文化素質(zhì),才能趕上時(shí)代發(fā)展的步伐,才不會(huì)再次錯(cuò)過重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。
大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。改革開放以來,廉江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雖然有了長足的發(fā)展,但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較,我們的差距很大。我們務(wù)必抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,才能與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。今后5到20xx年,將是我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù),必須比以往任何時(shí)候都更加重視加快推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我們還要看到,當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志,是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合,這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機(jī)遇。我們只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,依靠高新技術(shù)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,通過“技術(shù)跨越”來推動(dòng)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越,才有可能與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義觀代化。
二、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的 目標(biāo) ,大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新
要使科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,必須緊密結(jié)合建設(shè)觀代化工業(yè)城市的實(shí)踐,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),切實(shí)提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新的實(shí)效。
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快工業(yè)化進(jìn)程,走新型工業(yè)化道路,必須堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力,使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式,進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè),努力建設(shè)好“十里經(jīng)濟(jì)長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園,為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的載體。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ),重點(diǎn)抓好海洋高新技術(shù)、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化、高效節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù),開展科技攻關(guān):力爭掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)。加強(qiáng)核心技術(shù)的引進(jìn)和國內(nèi)外科技合作,爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市,有組織地對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、 人力資源 優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
二要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)較重,必須引導(dǎo)企業(yè)高度重視并切實(shí)推進(jìn)技術(shù)改造,不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場 競爭 力,拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
三要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系:增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為市場 競爭 的主體:假如不依靠科技來加速發(fā)展,提高其 競爭 力,被打敗便是遲早的事情。因而,企業(yè)應(yīng)該是科技進(jìn)步的主體,無論是科技資金的投入,還是科技項(xiàng)目的選擇、實(shí)施,主體都應(yīng)是企業(yè)。對(duì)此,我市企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu);同時(shí)企業(yè)要學(xué)會(huì)“借腦袋發(fā)財(cái)”,加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,實(shí)施一批科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力!∷囊嘤蛪汛笠慌咝录夹g(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要擴(kuò)大,靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一,值得我們花大力氣來培育和支持,使我市高新技術(shù)企業(yè)和民營技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益上新臺(tái)階。
(二)加快用先進(jìn)適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)在于解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題。在新的歷史時(shí)期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須用先進(jìn)適用技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,提高創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越,加速實(shí)觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
為此:要做到五點(diǎn):一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造和延長水果、水產(chǎn),蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè),努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè),擴(kuò)大龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用,積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工, 鼓勵(lì) 扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口,拓寬 銷售 渠道,提高市場占有率。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際市場接軌。打好綠色品牌,發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個(gè)湛江市級(jí)以上綠色食品的生產(chǎn)。對(duì)廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù),加快制訂和實(shí)施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);積極爭取得到省、國家、國際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用:帶動(dòng)捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展,促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)加大科技投入,營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各級(jí)政府要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技事業(yè)發(fā)展的需要,逐步提高科技投入總體水平。與此同時(shí),要積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開展,建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn) 投資 機(jī)制,逐步建立健全以政府投入為引導(dǎo):企業(yè)投入為主體,銀行信貸為支撐,社會(huì) 投資 和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造有利于 鼓勵(lì) 和調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,讓一切為社會(huì)增加物質(zhì) 財(cái)富 作出突出貢獻(xiàn)的科技人員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施,吸引高層次人才帶高科技項(xiàng)目來我市創(chuàng)業(yè),為我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持,為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變職能,務(wù)實(shí)高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
各級(jí)科技管理部門要加快自身的改革,轉(zhuǎn)變角色,努力提高行政效率。要樹立全局觀念,從過去管理科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)轉(zhuǎn)上管理和指導(dǎo)全社會(huì)科技工作的大循環(huán),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,整合各方面的科技力量和科技資源,共同推動(dòng)全社會(huì)科技進(jìn)步。要樹立科技工作,是重要經(jīng)濟(jì)工作的觀念,把科技管理部門定位于經(jīng)濟(jì)管理部門,運(yùn)用管理經(jīng)濟(jì)的理念來管理科技工作,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來推動(dòng)科技進(jìn)步,發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式,轉(zhuǎn)變職能,把重點(diǎn)放在研究市場需求、把握研究方向、保證經(jīng)費(fèi)支出等宏觀管理上,強(qiáng)化對(duì)重大研究開發(fā)項(xiàng)目的支持:并加強(qiáng)跟蹤管理和效果評(píng)價(jià),保證項(xiàng)目的實(shí)施和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所起的促進(jìn)作用。要改革科技項(xiàng)舀的立項(xiàng)方式和管理方式。要加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)后的跟蹤和動(dòng)態(tài)管理,務(wù)求實(shí)效,使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實(shí)效來,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)意識(shí),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),以為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)為己任,深入調(diào)查研究,及時(shí)幫助企業(yè)和科技人員解決實(shí)際困難和問題。
同志們,實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,是時(shí)代賦予我們的偉大歷史使命,是實(shí)現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動(dòng)力,按照“三個(gè)代表”的要求,振奮精神,扎實(shí)工作,勇于創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面,為廉江全面建設(shè)小康社會(huì)而努力 奮斗 !
科技局局在科技工作會(huì)議上的講話 篇4
今天,我們?cè)诖苏匍_全市科技局長會(huì)議,主要目的是總結(jié)工作,分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),這既是一次總結(jié)成績的會(huì),又是一次提神鼓勁的會(huì),同時(shí)也是一個(gè)承前啟后,開創(chuàng) 20xx 年科技工作新局面的動(dòng)員會(huì)。
20xx 年,在全市科技系統(tǒng)干部群眾的共同努力下,科技地位進(jìn)一步提升,科技進(jìn)步對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),科技工作取得了顯著成績。 借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、全面提升,亮點(diǎn)頻出, 20xx 年科技工作成效顯著
20xx 年,全市科技工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)精神為契機(jī),積極營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境 ,著力加大科技創(chuàng)新工作力度,全面超額完成了目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作均都有新的進(jìn)展,主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。 大家搶 抓建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市機(jī)遇, 全面推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程,出臺(tái) “ 黃金 ” 政策 16 條,營造了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,取得了豐碩成果。 一是確定首批 79 家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程試點(diǎn)企業(yè),其中 20家于 20xx 年申報(bào)了高新技術(shù)企業(yè)。二是新增認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 63 家,新增湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品 63 個(gè)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá) 1247 億元,增加值可達(dá) 345 億元,同比增長30% 以上。
(二)向上爭取項(xiàng)目有新突破。 圍繞宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),組織實(shí)施了一大批科技項(xiàng)目。全年共爭取國家、省級(jí)科技項(xiàng)目 202 項(xiàng),經(jīng)費(fèi)約 1.4 億元。
(三)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建有新進(jìn)展。 一是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),市情報(bào)所主持編制的《宜昌區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃》已經(jīng)形成初稿。二是推動(dòng)以企業(yè)為主體的研發(fā)平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)興發(fā)集團(tuán)籌建湖北省精細(xì)磷化工工業(yè)技術(shù)研究院,新增省級(jí)工程技術(shù)中心 14 家,市級(jí)工程技術(shù)研究中心 12 家,市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 6 家。三是深入開展產(chǎn)學(xué)研合作,與清華大學(xué)、武漢工程大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市企業(yè)與高?蒲性核炗啴a(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議 49 項(xiàng)。四是積極探索科技與金融的結(jié)合,經(jīng)市政府批準(zhǔn),與省高投公司簽訂科技投融資全面合作協(xié)議,正在聯(lián)合籌建宜昌科技投資有限公司。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有新成效。 積極與國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系匯報(bào),深入企業(yè)排憂解難,大力提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。全市全年專利申請(qǐng)量 6432 件,授權(quán)量 2900 余件,其中,發(fā)明專利申請(qǐng)量 1683 件,發(fā)明專利授權(quán)量 240 余件,發(fā)明專利授權(quán)量居全省市州首位。遠(yuǎn)安被確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。宜都獲批湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市。
(五)科技宣傳有新氣象。 20xx 年,利用報(bào)刊、網(wǎng)站、簡報(bào)廣泛宣傳報(bào)道了科技創(chuàng)新工作,省科技廳、市政府、宜昌科技網(wǎng)站共投發(fā)各類信息 200 余條,編發(fā)《宜昌科技工作》簡報(bào) 25期,宜昌信息宣傳工作全省排名由 20xx年第 14 名躍居到第 2 名。并被省科技廳評(píng)為全省科技系統(tǒng)科技宣傳工作先進(jìn)單位。
(六)深入調(diào)研有新成果。 市科技局組織相關(guān)人員赴北京、西安、深圳、東莞、武漢、隨州等地,有針對(duì)性考察學(xué)習(xí)外地科技與金融結(jié)合、科技企業(yè)孵化器和工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)等方面先進(jìn)的工作理念和政策措施,形成了一系列的調(diào)研報(bào)告,為市委、市政府決策提供了重要參考依據(jù)。
(七)縣市區(qū)工作有新亮點(diǎn)。 各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,主動(dòng)作為,亮點(diǎn)紛呈。高新區(qū)獲批國家高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)。宜都、夷陵、西陵、當(dāng)陽、枝江被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市區(qū),伍家崗被評(píng)為湖北省科技創(chuàng)新進(jìn)位先進(jìn)縣市區(qū)。點(diǎn)軍、 猇 亭等向上爭取科技項(xiàng)目資金超過 1000 萬,創(chuàng)歷史之最。秭歸首次獲得省重大科技創(chuàng)新計(jì)劃支持和國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)。興山縣地震局被評(píng)為 20xx 年度湖北省縣級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位。遠(yuǎn)安湖北食用菌產(chǎn)業(yè)科技園和湖北省農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。五峰依托高校和科研院所,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作方面做了大量卓有成效的工作。
總之, 20xx 年,全市科技工作取得了令人矚目的成績。在此,我謹(jǐn)代表宜昌市人民政府向一年來的奮戰(zhàn)在科技戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
同志們,雖然我們 20xx 年取得了顯著成績,但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到,全市科技工作仍然存在一些不足,黃楚平書記在 “ 全面深化改革 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市 ” 座談會(huì)上指出: “ 宜昌擁有的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè),雖然在全省都有位次,但與省域副中心城市的地位相比,與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式率先走在前列的要求相比,與兄弟城市相比,我們的科技創(chuàng)新水平還很不夠。 與市委、市政府 “ 三個(gè)領(lǐng)先 ” ,與建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的要求還有差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)思想認(rèn)識(shí)上有差距。 宜昌地處中西部內(nèi)陸地區(qū),科技資源、創(chuàng)新能力等方面的差距是客觀存在的,但更深層次的原因,一方面是思想觀念上的差距,主要表現(xiàn)在發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、競爭意識(shí)不強(qiáng),有時(shí)候干工作目標(biāo)不高、辦法不多、思路不寬,搶抓機(jī)遇能力不強(qiáng)。另一方面精神狀態(tài)有差距,對(duì)待工作滿足于一般化,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)不夠扎實(shí),往往造成效率不高,制約了科技工作的跨越式發(fā)展。
(二)創(chuàng)建國字牌有差距。 目前,宜昌獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、獲批國家級(jí)工程技術(shù)中心和國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量仍然沒有實(shí)現(xiàn)零的突破,國家級(jí)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量與宜昌的地位不相稱。同時(shí),襄陽、十堰等兄弟市州已經(jīng)率先獲得了智慧城市(科技部)、國家級(jí)農(nóng)村科技園、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等國字牌,這都是我們 20xx 年需要努力的方向。
(三)全社會(huì)研發(fā)投入有差距。 近年來,多數(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投入積極性還不高,尚未真正步入依靠科技推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的軌道上來。 20xx 年至今,我市進(jìn)行了兩次 R&D 資源清查,其中 20xx年我市全社會(huì) R&D 投入占 GDP 的比重為 0.36% , 20xx 年為 0.98% 。 9 年間提高幅度約為0.62 個(gè)百分點(diǎn)。 20xx 年,全國 R&D 經(jīng)費(fèi)支出與 GDP 比重為 1.84% ,湖北省為 1.65% ,宜昌據(jù)初步測(cè)算為 1.16% 。與同等主要城市相比,我市 R&D 經(jīng)費(fèi)占 GDP 比重落后于全國、全省平均水平。除受投入不足等客觀因素影響外,還存在科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、填報(bào)單位不夠重視、部門協(xié)作不強(qiáng)、激勵(lì)機(jī)制不夠健全、統(tǒng)計(jì)范圍不夠全面等問題。
二、認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,增強(qiáng)搞好科技創(chuàng)新的緊迫感
市長馬旭明同志在 20xx 年政府工作報(bào)告中提出,宜昌要在全省 “ 建成支點(diǎn)、走在前列 ” 中率先突破,要以宜昌之進(jìn)、之轉(zhuǎn)、之優(yōu)服務(wù)全省發(fā)展大局。要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),宜昌就必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作,這事關(guān)宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局,是宜昌轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
(一)國家高度重視科技創(chuàng)新工作。 大家知道,黨的明確提出 “ 科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置 ” 。以來,發(fā)表了一系列有關(guān)科技創(chuàng)新的重要講話,系統(tǒng)而深刻地闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。 20xx 年 7 月份以來,先后赴武漢光谷、中科院、遼寧、湖南等地就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展開展密集調(diào)研和考察。 9 月 30 日 ,中央政治局走出中南海,把 “ 課堂 ” 搬到中關(guān)村,采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題的集體學(xué)習(xí)。這充分說明對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高度重視,體現(xiàn)了在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路子的堅(jiān)定決心與意志?萍疾坎块L萬鋼同志在 20xx 年全國科技工作會(huì)議上指出,科技工作要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,支持科技成果轉(zhuǎn)化,依托地方建立一批科技金融服務(wù)中心,并將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予財(cái)政資金支持。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為黨和國家的核心戰(zhàn)略,國家財(cái)政將在 20xx 年進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度,宜昌必須搶抓機(jī)遇,與國家戰(zhàn)略保持一致,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(二)兄弟市州高度重視科技創(chuàng)新工作。 近年來,圍繞市場、技術(shù)、資源、人才等要素爭奪為基本形態(tài)的區(qū)域間競爭趨于白熱化,兄弟市州紛紛推出新政策、新舉措,競爭態(tài)勢(shì)咄咄逼人。比如:襄陽新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 69 家,我們?nèi)〉脷v史上最好成績,達(dá)到 63 家,但襄陽依然領(lǐng)先我們,除國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之外,襄陽還先后被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家智慧城市試點(diǎn);十堰市政府與省科技廳簽訂科技工作會(huì)商協(xié)議,共建秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心,并成為全國第 11 個(gè)國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地;荊門高新園區(qū)已經(jīng)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);仙桃、荊州獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū);我們 20xx 年獲得的國家級(jí)項(xiàng)目不僅落后于武漢,同時(shí)落后于襄陽和十堰。置身于周邊兄弟市州競相發(fā)展的競爭態(tài)勢(shì),我們不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,稍有懈怠就會(huì)拉大差距,落于人后。因此,我們必須高度重視 “ 一主兩副 ” 、 “ 建成支點(diǎn)、走在前列 ” 等戰(zhàn)略實(shí)施后省內(nèi)形勢(shì)的變化,高度重視兄弟市州你追我趕的態(tài)勢(shì),高度重視我們自身發(fā)展中存在的問題,增強(qiáng)憂患意識(shí),克服 “ 小富即安 ” 的思想,跳出宜昌看宜昌,真正找到對(duì)比的差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距,政策、服務(wù)能力和優(yōu)化環(huán)境的差距,找準(zhǔn)癥結(jié),奮起直追,趕超目標(biāo),確?萍脊ぷ鲗(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)領(lǐng)先 ” 的目標(biāo)。
(三)市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作。 20xx 年以來,市委、市政府制定出臺(tái)了《宜昌市建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作方案》、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新 深化國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》等一系列政策文件,全面部署和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。市科技局向市委、市政府報(bào)送《規(guī)企 R&D 占主營收入比情況說明》、《滬浙蘇漢科技投融資考察報(bào)告》、《宜昌建設(shè)科技企業(yè)孵化器的調(diào)研和思考》、《宜昌建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的調(diào)研與思考》等五份材料,黃楚平書記和馬旭明市長等市領(lǐng)導(dǎo)都在相關(guān)文件上都做了重要批示。政府工作報(bào)告明確提出, 20xx 年要從自主創(chuàng)新、載體建設(shè)、資源融合、優(yōu)化環(huán)境四個(gè)方面 “ 突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快培育競爭優(yōu)勢(shì) ”, 要啟動(dòng)宜昌科教城建設(shè)。 20xx 年 10 月,市編委批復(fù),同意將市地震局升格為正縣級(jí)單位。 20xx 年市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目中,科學(xué)技術(shù)安排增長了 28% 。市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新工作給予了厚望和大力支持,我們必須克難奮進(jìn),以高度的責(zé)任感推動(dòng)科創(chuàng)工作跨越式發(fā)展。
面對(duì)從中央到地方,科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)、新要求,我們要搶抓難得的歷史機(jī)遇,結(jié)合xx屆三中全會(huì)精神和宜昌改革轉(zhuǎn)型大局,牢固樹立適應(yīng)全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新思路,以科技創(chuàng)新構(gòu)筑宜昌科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。
三、理清思路,爭創(chuàng)一流,全面促進(jìn)科技工作再上新臺(tái)階
20xx 年,我們要貫徹落實(shí)市委、市政府總體部署,進(jìn)一步優(yōu)化思路,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)以下 “ 六個(gè)新 ” ,全面促進(jìn)科技工作再上新臺(tái)階。
(一)精神狀態(tài)要有新風(fēng)貌。 大家知道,干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)好,就會(huì)群情激昂,群策群力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。作為科技工作者,應(yīng)該站得更高一些,把眼光放得更遠(yuǎn)一些,要瞄準(zhǔn) “ 四個(gè)一流 ” 找差距,對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn),多想我們的工作與市委、市政府的要求還有多少差距,與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離,要自加壓力、奮力爭先,百尺竿頭、更進(jìn)一步,以一流的精神狀態(tài)爭創(chuàng)一流的業(yè)績,不斷邁向新的更高的目標(biāo)。
20xx 年是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)年,科技系統(tǒng)在要在深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮表率帶頭作用。要為企業(yè)提供最貼心服務(wù),深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的困難,要通過開展政策宣講、專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng),提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步等方面的幫助,助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展;要圍繞群眾最關(guān)注的安全、健康、環(huán)保等民生方面的問題,加快推進(jìn)民生科技項(xiàng)目;要組建農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍,深入田間地頭為農(nóng)民提供 “ 零距離” 服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
(二) R&D 經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作要有新舉措。 R&D 經(jīng)費(fèi)支出及其占 GDP 的比重是衡量地區(qū)科研活動(dòng)規(guī)模和科研投入水平的重要指標(biāo),也是評(píng)價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式、反映地方科技創(chuàng)新能力的重要考核內(nèi)容。 因此,進(jìn)一步加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作,全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)我市 R&D 經(jīng)費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)作做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任重大。
前不久,市科技局和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作的通知》,要按照五個(gè)方面的要求抓好工作:一是開展經(jīng)常性的企業(yè)科技活動(dòng)摸底調(diào)查,報(bào)送企業(yè)科技活動(dòng)調(diào)查資料及高新技術(shù)企業(yè)名錄,二是會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門,加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn);三是協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的催報(bào);四是負(fù)責(zé)科研院所的科技統(tǒng)計(jì);五是協(xié)調(diào)涉及科技活動(dòng)的各有關(guān)部門之間的工作對(duì)接。我認(rèn)為提的非常好,大家要抓好落實(shí)。會(huì)后,各單位必須明確科技統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人,對(duì)企業(yè)一對(duì)一的做好培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)工作,確?萍冀y(tǒng)計(jì)工作有人督導(dǎo)、有人落實(shí)。大家在普查中要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)系溝通,協(xié)助做好 R&D 資源清查的數(shù)據(jù)采集、審核匯總、質(zhì)量抽查評(píng)估等各項(xiàng)工作,要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),避免數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象,同時(shí)也要經(jīng)得起檢查。遇到問題及時(shí)反饋到市科技局,我們來協(xié)調(diào)解決,要確保此次經(jīng)濟(jì)普查能夠客觀、全面、真實(shí)反映全市 R&D 經(jīng)費(fèi)投入狀況。
(三)國字號(hào)創(chuàng)建要有新突破。 國字號(hào)創(chuàng)建對(duì)于宜昌凝集各方共識(shí),整合創(chuàng)新資源,塑造城市形象,契合中央戰(zhàn)略,在更為寬廣的領(lǐng)域爭取更多國家支持具有重要意義。要吃透政策,認(rèn)真謀劃,主動(dòng)匯報(bào),全力爭取。一要積極爭取國家級(jí)層面的資源。 積極爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、智慧城市(科技部)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、 國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地等國家級(jí)試點(diǎn)示范,力爭國字牌有新的突破。二要積極創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)工程技術(shù)中心、國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,力爭國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)零的突破。三要積極爭取國家級(jí) 科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被省科技廳推薦申報(bào) 20xx 年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),市、區(qū)兩級(jí)科技局要盡全力做好配合做好申報(bào)工作,力爭國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)零的突破。
(四)產(chǎn)學(xué)研合作要有新作為。 產(chǎn)學(xué)研在科技創(chuàng)新中的重要作用已經(jīng)成為各方共識(shí), 20xx 年要進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制和合作方式,積極爭創(chuàng)國家區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作基地,為宜昌轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供智力支撐。一要健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制。爭取建立橫向合作機(jī)制,形成市科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、高校院所等部門參加的產(chǎn)學(xué)研合作會(huì)商制度,促進(jìn)部門之間的溝通與部門資源合力,加速科技成果轉(zhuǎn)化的政策指導(dǎo),爭取財(cái)政對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市情報(bào)所已經(jīng)開發(fā)了宜昌科技信息服務(wù)平臺(tái),還請(qǐng)大家出謀劃策,將此平臺(tái)打造成企業(yè)、高校院所共同關(guān)注的集科技人才、科技成果、高校資源、企業(yè)需求的綜合信息平臺(tái)。三要開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。以講求實(shí)效為原則,組織好科技洽談會(huì)、產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng);針對(duì)企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)集群特征,組織與省內(nèi)外高校院所分類學(xué)科領(lǐng)域的專場對(duì)接交流。四要聯(lián)合高校推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。確保新增省級(jí)以上工程研究技術(shù)中心、工業(yè)研究院 6 家以上,指導(dǎo)興發(fā)集團(tuán)組建湖北磷化工工業(yè)技術(shù)研究院,力爭再選擇一個(gè)基礎(chǔ)好、需求緊迫的六大千億產(chǎn)業(yè),聯(lián)合一所重點(diǎn)高校,啟動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)工作。
(五)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要有新跨越。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭實(shí)力的核心標(biāo)志。以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo), 20xx 年要啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,出臺(tái)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,整合資源,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一要大力培育科技創(chuàng)新主體。繼續(xù)深入實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程,新增 50家以上企業(yè)納入試點(diǎn)。出臺(tái)《宜昌市人民政府關(guān)于支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見》和《宜昌市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》,確保新增孵化器、加速器面積 20 萬平方米,在孵企業(yè)總數(shù)300 家以上,力爭新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器 2 家以上。二要加大高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定力度。做好高新技術(shù)企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。確保新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 40 家以上,高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值增長 20% 以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重增加 1 個(gè)百分點(diǎn)以上。三要推動(dòng)科技與金融深度融合。要組建好宜昌科技投資有限公司,充分發(fā)揮好宜昌高新區(qū)投資公司等融資平臺(tái)的作用,加快建設(shè)多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系,促進(jìn)科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
(六)項(xiàng)目向上爭取要有新成績。 20xx 年,科技系統(tǒng)向上爭取工作取得了歷史性突破,有效推動(dòng)了全市科技創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 20xx 年,各單位都要進(jìn)一步抓住當(dāng)前全國上下加大科技投入的大好形勢(shì),深入研究吃透政策,重點(diǎn)抓好國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目、國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)、國家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃等國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,精心策劃包裝,力爭在項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、資金投入上實(shí)現(xiàn)更大突破。各單位的主要負(fù)責(zé)同志,是向上爭取工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ,要對(duì)照市科技局分解的向上爭取責(zé)任目標(biāo),研究制定出切實(shí)可行的辦法措施,抓好信息收集、項(xiàng)目策劃包裝、落地建設(shè)、資金監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位、項(xiàng)目順利實(shí)施。
借此機(jī)會(huì),為了做好 20xx 年全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評(píng)工作,我談三點(diǎn)要求:
一要吃透方案。 新的考評(píng)方案在 20xx年的基礎(chǔ)上有一定的創(chuàng)新和改進(jìn),主要體現(xiàn)在類別劃分、指標(biāo)總數(shù)和表彰分配上,我們要認(rèn)真吃透最新方案,迅速動(dòng)員部署,把考核方案研究透,細(xì)化責(zé)任任務(wù)目標(biāo),充分利用有利條件,克服不利因素。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 考評(píng)工作不單單是科技部門一家的工作,要做好這項(xiàng)工作,離不開財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào),因此,科技局要盡全力做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一思想,形成合力,共同把各項(xiàng)指標(biāo)做優(yōu)做精,力爭指標(biāo)數(shù)值有新突破。
三要大力爭取。 在以往的科技工作會(huì)議上,我曾多次強(qiáng)調(diào),要積極做好向上爭取工作,其重要性是不言而喻的。此次考評(píng),大家要加強(qiáng)與省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)爭取力度,務(wù)必真實(shí)、客觀、全面的反映宜昌科技創(chuàng)新水平,及時(shí)準(zhǔn)確掌握全省各項(xiàng)指標(biāo)動(dòng)態(tài),確保今年的考核能取得好成績。
同志們 , 大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型宜昌 , 是事關(guān)宜昌可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。讓我們共同努力,為推動(dòng)宜昌的科技創(chuàng)新做出新的更大的貢獻(xiàn)。