在住房公積金工作會議上的講話（精選3篇）

在住房公積金工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全省住房公積金工作會議的主要任務是：貫徹落實全省建設工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx 年任務。下面，我講幾點意見。

　　一、關于20xx年工作

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7 月19 日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運行，應該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領導下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和省的有關法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機制、完善制度等方面做了大量艱苦細致的工作，全面完成了各項工作任務，超額完成了省政府責任目標，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點：

　　(一)超額完成省政府責任目標

　　截止到12 月底，全省有4.5 萬個單位，476 萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達到66.56% (省定責任目標64.83% )，比省定責任目標高出1.73個百分點;資金使用率達到63.35% (省定責任目標58.06% )，比省定責任目標高出5.29 個百分點。

　　(二)主要經(jīng)濟指標有增長

　　截至20xx年12 月，全省當年歸集住房公積金242.56 億元，較上年同期增長 16.11%，累計歸集1196.42 億元，歸集余額803.16 億元;當年發(fā)放個貸96.78 億元，累計發(fā)放522.90 億元，個貸余額371.96 億元，職工個貸率達46.33% 。當年實現(xiàn)增值收益7.82 億元，累計實現(xiàn)增值收益35.08 億元。全省住房公積金業(yè)務運行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

　　(三)服務工作有進步

　　今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務，抓好服務促管理”的總體思路，制定方案，認真部署，切實推動住房公積金服務工作的深入開展。一是加強制度建設。各地積極推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，鄭州、安陽中心還在服務大廳實行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務環(huán)境。重點加強了住房公積金辦事大廳、服務網(wǎng)點等基礎設施體系建設。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機房建設、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了對各網(wǎng)點服務大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強了隊伍建設。通過組織干部職工進行業(yè)務知識學習，舉辦形式豐富的培訓、崗位技能競賽等，增強干部職工文明服務的自覺性。如商丘實行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務大廳輪流值班。五是加強了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務事項、服務標準、工作流程、辦結時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　(四)支持保障房建設有成效

　　今年以來，全省各地適時調整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當傾斜。截至20xx年12 月底，全省當年提取住房公積金94.68 億元，發(fā)放個人住房貸款96.78 億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50 億元用于支持政府廉租住房建設，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作。已向5 個保障性住房建設項目發(fā)放公積金貸款2.3 億元。

　　(五)建章立制工作有進展

　　一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務會計核算、目標責任考核與獎懲、責任追究等一系列的工作制度。實現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權。二是加強了公積金風險防控機制的建設，建立了個貸風險防范預警體系。通過嚴格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務系統(tǒng)和服務信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術保障，而且為管理工作的順利推進、效能的提高提供了保障。

　　( 六) 直管縣體制改革工作有突破

　　按照省委、省政府《關于印發(fā)<河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見> 的通知》精神、省政府辦公廳《關于印發(fā)賦予試點縣(市)經(jīng)濟社會管理權限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關于支持省直管縣體制改革試點工作的實施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關于調整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10 個省直管試點縣(市)中有8 個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進。

　　(七)文明創(chuàng)建活動有提升

　　按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實開展了文明創(chuàng)建活動。活動中，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務品質;加強窗口管理，打造服務品牌;強化素質提升，促進效能建設;簡化辦事流程，推動業(yè)務創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進規(guī)范化建設，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質服務窗口”榮譽稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進一步得到增強，行業(yè)文明之風整體向好，社會滿意度進一步提高。

　　以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應該給予充分肯定。在此，我代表省建設廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

　　二、面臨的形勢和存在的主要問題

　　今年的中央經(jīng)濟會議和省委經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢進行了全面分析，當前，我國經(jīng)濟增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風險、金融風險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實際繳存人數(shù)減少，導致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6 次調整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟運行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強預研、預判、預測，使決策更具針對性和指導性。

　　當然，困難機遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應該看到工作中的有利因素。今年，國務院制定下發(fā)了《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，這個《指導意見》中已明確提出，要“加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點”。在剛剛召開的全省建設工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進一步加大住房公積金對保障性住房建設支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，扎實工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

　　把握機遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56% ，比上年同期有所增長，但仍有7 個城市繳存率低于50% ，有2 個城市低于40% 。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35% 。個貸率為46.33% ，其中有8 個城市的個貸率低于40% ，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07% ，低于全省22 個百分點，遠低于全國62% 的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機構在機構設置、業(yè)務管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費用控制、風險防范等方面缺乏有效管理。四是服務工作的水平還不高。特別是服務大廳的建設明顯滯后，有的還沒有獨立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設施遠沒有達到一站式的服務要求。在服務專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務平臺建設上都還需要進一步加強。另外，行業(yè)管理機構管理制度還不完善，管理機制還不健全，全省住房公積金業(yè)務系統(tǒng)建設標準、運作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

　　三、20xx 年重點工作

　　20xx 年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導思想是: 按照省委、省政府關于“加快建設中原經(jīng)濟區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署, 圍繞“抓監(jiān)管，防風險;抓制度，夯基礎;抓隊伍，提服務;抓宣傳，擴影響;抓重點，保進度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟區(qū)建設和保障性住房建設中的積極作用，促進全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

　　按照這一指導思想，我們今年重點抓好以下九項工作：

　　( 一) 確保完成省政府責任目標

　　去年12 月29 日，全省建設工作會上，各市向省政府遞交了20xx 年工作目標責任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責任目標下達到各市和直管縣。我們將加強各地對省政府責任目標落實情況的督查檢查和考核工作，對落實情況要發(fā)通報，希望各地要認真研究，盡早把任務分解下去，狠抓落實，確保年度責任目標的完成。同時，各地要積極做好“健康推進住房公積金歸集擴面工作”的課題調研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎上，如何推進非公有制企業(yè)的歸集擴面工作，切實把住房公積金歸集工作的強制性要求落到實處。這方面，鄭州市的做法值得學習。

　　(二)抓好試點城市工作

　　試點城市工作既是國務院加快中原經(jīng)濟區(qū)建設《指導意見》的明確要求，也是住建部20xx 年度的重點工作。20xx 年，洛陽成為全國28 個試點城市之一，為全省大部分城市的試點先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴大我省試點城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設，特別是公租房建設力度。

　　( 三) 積極開展內(nèi)部審計

　　20xx 年, 我們將重點加強住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作, 按照預定方案和進度, 采取政府采購，公開招標的方式，委托中介機構盡快進駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50% 的單位比例開展行業(yè)審計，從而達到績效考核與內(nèi)部審計相結合、傾聽基層與監(jiān)管指導相接合、調查研究與推動工作相結合的目的。

　　( 四) 加快建立省級監(jiān)管平臺

　　在對各住房公積金管理機構業(yè)務操作系統(tǒng)充分調研的基礎上，按照住建部實時鏡像各城市中心全量業(yè)務、財務數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實鏡像工作任務，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機構聯(lián)網(wǎng)對接。實現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務的實時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

　　( 五) 加強業(yè)務管理規(guī)范

　　一是按照住建部《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，會同有關部門，加強對管理中心廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務重點研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

　　( 六) 加強業(yè)務培訓

　　今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓工作。分層次、分專業(yè)進行政策和業(yè)務培訓，通過各類專題培訓、專題講座、崗位輪訓提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進地區(qū)進行學習，開拓眼界，打開思路，加強溝通聯(lián)系，建立交流機制，營造公積金文化氛圍，增強公積金發(fā)展的生機和活力。

　　( 七) 加強信息宣傳工作

　　20xx 年，信息宣傳工作的重點一是加強信息員隊伍建設。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2 次針對信息員的業(yè)務培訓，進一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強網(wǎng)站建設。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結合，長短結合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

　　( 八) 推進省直管縣管理體制改革工作

　　按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實施意見》，加強對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導和監(jiān)督。分步驟、分階段推進省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機構設置、人員移交分流、業(yè)務資產(chǎn)劃分等方面落實到位。

　　( 九) 繼續(xù)加強文明創(chuàng)建和黨風廉政建設工作

　　要繼續(xù)加強對文明創(chuàng)建工作的領導，落實文明創(chuàng)建責任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認真貫徹中央和省黨風廉政建設、反腐敗工作的部署要求，結合管理工作實際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的工作體系。要把嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”作為規(guī)范領導干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

　　同志們，今年的工作任務艱巨而繁重，我們要以更加強烈的使命感、責任感和緊迫感，更加積極進取的精神風貌，更加求真務實的思想作風，更加扎實有力的工作措施，全面推進各項工作任務的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務實，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟區(qū)建設的新時期做出更大的貢獻，實現(xiàn)更大的跨越。

在住房公積金工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，表彰了全省住房公積金管理工作考核先進單位和先進個人，部分城市介紹了經(jīng)驗做法，聽了很受鼓舞，很受啟發(fā);會議還通報了省公積金協(xié)會工作開展和財務收支情況，確定了新的輪值會長。在這里我代表省住建廳向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀，向各會長單位、理事單位、會員單位表示衷心感謝，向各新聞媒體的朋友們對公積金工作的熱情幫助表示由衷的敬意和深深的謝意。我剛分管這項工作，在座的各位都是專家，也都是我的老師。結合近期我學習公積金業(yè)務的體會和與公積金處研究的思路，下面我講兩個方面的內(nèi)容：

　　一、銳意進取，奮發(fā)有為，全省住房公積金工作取得良好成效

　　過去的一年，是不平凡的一年。全省住房公積金系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領導下，全面落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，深入糾正“四風”，團結一致，開拓創(chuàng)新，住房公積金主要業(yè)務指標均創(chuàng)歷史新高，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　(一)制度影響力進一步增強。一是支持職工住房消費成效顯著。20xx年，全省發(fā)放公積金貸款415億元，約占全省住房消費貸款額的四分之一;累計向111萬戶家庭發(fā)放公積金個人貸款1948.2億元，為651萬名職工提取公積金1513.9億元，為提高職工購房能力提供了有力的資金支持。二是住房保障作用不斷提升。20xx年，提取廉租住房建設補充資金22.9億元;累積提取76億元，利用公積金貸款支持保障性住房試點項目額度35.8億元，發(fā)放貸款20.4億元，對住房保障工作的貢獻率不斷提高。三是惠民政策深入人心。各地堅持利民惠民，積極支持中低收入家庭使用公積金，臨沂等市出臺了困難職工家庭貸款貼息辦法，青島、淄博等市出臺了允許購買經(jīng)濟適用房的職工及其配偶提取公積金用于支付購房首付款的政策，大大減輕了低收入人群購房壓力。

　　(二)繳存規(guī)模和覆蓋面進一步擴大。截至20xx年底，我省實際繳存職工人數(shù)718.3萬人，較上年度增加25.4萬人，繳存總額突破3000億元，達到3390億元，繳存余額1876億元，分居全國第六和第五位。一是政府推動促擴面。20xx年，經(jīng)省政府批準，淄博、泰安、臨沂市先后調整了公積金繳存比例，全省12個城市公積金繳存比例調整至單位和個人各12%。濟寧、泰安、德州、濱州等市將公積金管理工作列入市委、市政府對縣(市、區(qū))目標責任制考核，增強了考核力度。二是宣傳帶動促擴面。各市充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、行風熱線、知識競賽、有獎征文等方式開展宣傳活動，營造了良好的繳存氛圍。三是部門聯(lián)動促擴面。各市聯(lián)合督查、財政、審計等部門開展集中督導，與工商、社保、質監(jiān)、稅務等部門加強信息互通，全面掌握有關情況。四是執(zhí)法驅動促擴面。各地結合各自實際，不斷加強公積金執(zhí)法，維護了職工合法權益。20xx年，濟南市開展了人力資源公司建立公積金制度專項檢查，96家人力資源公司為14373名勞務派遣工繳納了公積金。青島市全年結案358件，為2694名職工追繳公積金503.6萬元。

　　(三)資金使用效率進一步提高。20xx年，全省提取公積金353.3億元，發(fā)放貸款415億元，同比分別增長49.2%、31.9%，全省住房公積金使用率達到82.2%，6個城市超過全省平均水平。各市嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場宏觀調控措施，實施差別化信貸政策，堅決抑制投機投資性需求，支持職工基本住房消費。全省7個城市根據(jù)貸款資金需求和收支使用情況，及時調整了公積金個人貸款的最高額度和貸款期限，德州、泰安等市推出了“沖抵還貸”業(yè)務，緩解職工還貸壓力。各市密切關注國家貨幣政策變化，科學運作結余資金，確保公積金保值增值。積極推廣泰安市公積金“零余額”管理經(jīng)驗，提高資金管理集中度，減少風險點，增加資金收益。全年實現(xiàn)增值收益31億元，同比增加25.1%。

　　(四)風險防控能力進一步增強。各市不斷深化責任意識和風險意識，完善內(nèi)部管理制度，建立重大事項集體決策機制，實行責任追究，確保了資金安全和規(guī)范運作。截至去年底，全省住房公積金個人逾期貸款余額712萬元，逾期率為0.057‰，同比下降0.0025個百分點，個貸風險控制良好。強化涉險資金清收措施，20xx年底至20xx年上半年，全省共清收涉險資金1.2億元，涉險資金清收工作接近尾聲。

　　(五)服務水平進一步提升。各市公積金中心不斷加強自身建設，扎實推進基礎設施、信息化建設，行業(yè)形象、人員素質、服務水平都有較大提升。聊城市公積金中心積極爭取黨委、政府支持，每年從增值收益中拿出300萬元用于管理部基礎設施建設。煙臺、泰安等市公積金中心購置了服務大廳，為繳存職工辦理業(yè)務提供了便利。淄博市注重加強人才隊伍建設，面向社會選拔充實專業(yè)人才12名。17個城市全部開通了12329服務熱線，為繳存職工提供了統(tǒng)一的服務平臺。青島市公積金中心開發(fā)建設了具有全國一流水平的公積金網(wǎng)上營業(yè)廳，提供信息查詢、業(yè)務辦理等50多項服務，職工足不出戶即可辦理開戶、繳存、貸款預申請等相關業(yè)務。東營、菏澤、德州等市公積金中心與郵政、電信部門密切配合，向繳存職工郵寄對賬單，推出免費短信服務，每月及時將個人繳存信息以短信形式發(fā)送給繳存職工。

　　(六)監(jiān)管力度進一步加大。在各部門和各地大力支持下，省廳公積金處創(chuàng)新工作思路，不斷加強政策研究，取得積極成效。經(jīng)過積極努力，提請省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強住房公積金管理工作的意見》。《意見》中有10余項內(nèi)容突破了國家現(xiàn)有政策，是近幾年各省出臺的文件中內(nèi)容最全、含金量最高的，是指導我省今后一個時期公積金工作的綱領性文件，對推動我省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。會同人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局出臺了《山東省住房公積金金融業(yè)務受托銀行考評辦法(試行)》。對受托銀行進行年度考評，有利于推動各承辦銀行服務水平提高。啟動了全省公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)研發(fā)建設等多項調研，組織有關專家赴湖北、陜西、河北等省開展了監(jiān)管信息系統(tǒng)建設調研，摸清了各市信息系統(tǒng)建設情況，形成了調研工作報告和初步工作思路。開展了非公企業(yè)建立公積金制度、大病提取公積金等調研，形成了一批高質量的調研成果。這些工作的開展，使我省公積金管理工作機制建設得到加強，政策框架得到完善，受到高度評價。

　　(七)協(xié)會工作起步良好。協(xié)會成立一年來，按照夯實基礎、突出重點、積極穩(wěn)妥、規(guī)范運行的原則，緊緊圍繞中心工作，積極開展各項活動，加強業(yè)務交流，很好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。年初，扎實推進協(xié)會基礎性工作，完成了協(xié)會社團法人組織報批工作，建立了規(guī)范的經(jīng)費管理財務體系和聘用人員管理制度，完善了會員單位聯(lián)絡機制。積極開展住房公積金業(yè)務交流、培訓等活動，召開了省住房公積金協(xié)會第一次會長會議，舉辦了全省住房公積金行政執(zhí)法、財會管理培訓班，與省建行聯(lián)合舉辦了業(yè)務研討活動，開展了全省住房公積金學術交流和征文活動�？傊�，協(xié)會成立第一年的工作起步良好，富有成效。

　　同時我們還必須看到，我省公積金管理工作還存在著一些突出問題，制約著事業(yè)的健康發(fā)展。一是制度覆蓋面有待進一步提高。20xx年我省公積金覆蓋率(繳存職工數(shù)/城鎮(zhèn)在崗職工數(shù))為68.8%，非公有制企業(yè)建立住房公積金制度難度較大，客觀上拉大了收入差距，損害了職工合法權益。二是管理機構人手不足。各城市公積金管理機構人員編制緊張，影響業(yè)務工作開展。三是服務工作有待加強。經(jīng)辦網(wǎng)點少、服務設施落后、服務水平不高的問題普遍存在，業(yè)務管理不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)多、辦理時限長等問題也有不同程度的存在。四是信息化建設滯后。由于種種原因，全省還沒有統(tǒng)一的業(yè)務管理操作系統(tǒng)，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設推進困難，管理工作信息化、規(guī)范化水平亟待提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。

　　同志們，以往的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領導、科學決策的結果，是省有關部門和各金融機構大力支持、共同努力的結果，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工辛勤工作、頑強拼搏的結果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳，向大家致以崇高的敬意，并表示誠摯的感謝!

　　二、提高認識，狠抓落實，推動全省住房公積金工作邁上新臺階

　　住房公積金工作，事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，是十分重要的民生工作。黨的xx屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制”，對公積金工作提出了新的更高要求。郭樹清省長在今年省政府工作報告中提出，要“探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理，改進住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機制”，為我們做好今后工作指明了方向。

　　總的看，在未來一個時期，我國仍將面臨房價較高、中低收入群體住房困難的壓力，國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更重要的作用。從政策層面看，20xx年修訂的《住房公積金管理條例》已滯后于公積金實際工作需要，公積金的制度定位、政策設計、體制理順等方面的問題有待破解。目前，按照xx屆三中全會關于公積金工作的總體部署，國家有關部門正在探索和研究推動公積金制度改革發(fā)展的有效路徑，公積金工作正處在一個重大的改革機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力和動力之大，前所未有。省里出臺的《意見》也涉及多項改革和創(chuàng)新，為我省公積金事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。

　　從宏觀經(jīng)濟形勢看，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、經(jīng)濟結構的優(yōu)化，我國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，將為住房公積金歸集擴面提供有利的經(jīng)濟基礎。隨著國家改善民生力度的不斷加大，公積金在提高中低收入家庭住房保障水平上的作用將更加突出。2月份，我省召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，姜異康書記、郭樹清省長對我省城鎮(zhèn)化工作提出了新的要求。城鎮(zhèn)化進程的加快，就業(yè)崗位的增加，進城務工人員的轉籍落戶，必將為住房公積金制度進一步拓展提供更多的有利條件。

　　我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，深入研判，把握大局，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，主動將公積金工作放到黨委、政府中心工作中去謀劃和把握，切實增強使命感和緊迫感，進一步增強責任意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，勇于擔當，直面挑戰(zhàn)，搶抓機遇，以更加昂揚的斗志、更加主動的姿態(tài)、更加扎實的工作，迎接公積金大改革、大發(fā)展的新時期。

　　20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的一年，是實現(xiàn)住房公積金事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵之年。今后一個時期，全省住房公積金工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以深化改革為動力，進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，穩(wěn)步發(fā)展個人住房公積金貸款，不斷提高住房保障貢獻率，完善監(jiān)管機制，規(guī)范管理政策，提升服務質量，確保資金安全，推動住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，為改善職工住房條件做出積極貢獻。重點抓好以下七個方面的工作：

　　(一)以《意見》出臺為契機，推動公積金覆蓋面和繳存規(guī)模實現(xiàn)新跨越。歸集擴面是公積金管理工作的首要任務，必須抓緊抓實抓好。要認真貫徹省政府辦公廳《意見》精神，積極創(chuàng)新擴面手段，努力推動繳存擴面工作，確保年內(nèi)新增繳存職工28.6萬人，新增繳存額617.3億元，到年底，力爭繳存人數(shù)突破750萬、繳存總額突破4000億元。一是要積極推動將繳納公積金列入勞動合同。目前，非公有制企業(yè)特別是私營企業(yè)不為職工繳存公積金的現(xiàn)象普遍存在，許多職工合法權益受到侵害。各地公積金管理部門要加強與當?shù)厝肆�資源部門的溝通協(xié)調，共同推進和督促用人單位將繳納公積金列入勞動合同。要引導各用人單位、企業(yè)切實履行好為職工繳存公積金的義務，營造良好的繳存氛圍。二是要加快研究將農(nóng)民工納入公積金制度的有效辦法。這項工作省里高度重視，省委會今年工作要點中專門部署了這項任務，廳里也將任務進行了分解，省政府工作報告和《關于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》都提出了明確要求，省政府辦公廳《意見》中也做出了安排和部署。4月份，我們將開展專題調研，盡快拿出農(nóng)民工繳存和使用公積金的有效辦法。各市要結合各自實際，認真分析存在的問題，下大力氣研究解決辦法，配合省廳一起研究相關意見。年底前，省里將選擇這項工作做得好的城市召開現(xiàn)場會。具體操作過程中要注意解決好三個問題：首先是注意解決因農(nóng)民工流動性大導致的貸款后斷繳問題，防范風險，其次是注意區(qū)別不同情況，尊重農(nóng)民工個人意愿，不搞簡單的一刀切，還要注意不斷完善使用政策，適當降低門檻，增強公積金制度吸引力。三是將勞務派遣人員納入繳存范圍。目前，我省部分城市已經(jīng)研究探索了勞務派遣人員繳存公積金的辦法，社會效果良好。各地要進一步規(guī)范勞務派遣人員繳存工作，加強宣傳引導，切實提高勞務派遣職工維權意識，在簽署勞動派遣合同時，事先約定繳交公積金的責任和義務，維護自身合法權益。

　　(二)以利民惠民為導向，推動公積金使用效益實現(xiàn)新提升。住房公積金制度的生命力，在于能夠在解決繳存職工基本住房問題上真正發(fā)揮作用，不斷提高對住房保障工作的貢獻度。一是要優(yōu)化貸款政策。今年2月，央行信貸政策意見指出，要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求。各市要把公積金貸款發(fā)放重點，轉移到支持首套房、小戶型等基本住房需求上，為低收入繳存職工提供便利，逐步解決實際存在的“劫貧濟富”問題。各市公積金中心要積極與財政部門溝通，盡快研究困難職工公積金貸款貼息辦法，真正讓那些特別困難的職工享受到公積金制度的優(yōu)惠。二是要改進支取工作。要采取更加靈活的辦法，適度降低門檻，簡化手續(xù)，方便職工提取公積金。對低收入職工，除建金管〔20xx〕5號文件規(guī)定的提取條件外，可將繳納物業(yè)費等納入提取范圍。具體執(zhí)行標準，各地可以根據(jù)各自實際確定。三是要注意研究公積金貸款轉銀行商業(yè)貸款辦法。省政府辦公廳《意見》提出，“貸款資金需求量大的城市，可實行存貸掛鉤，按照國家規(guī)定探索住房公積金貸款轉銀行商業(yè)貸款并貼息的辦法”。我省濟南、青島等房價較高、公積金貸款需求較大的城市可研究實行這一辦法。鑒于各地資金情況不同，省里暫時不出臺統(tǒng)一規(guī)定，各市可自行研究確定。

　　(三)以試點工作為抓手，推動公積金支持保障房建設實現(xiàn)新進展。加快保障性住房建設，實現(xiàn)“住有所居”目標，是我國面臨的一項長期而艱巨的任務，公積金制度必須服從服務于這個大局。要繼續(xù)做好公積金貸款支持保障性住房項目建設試點工作。試點城市要嚴格執(zhí)行批準的貸款項目、建設規(guī)模、投資規(guī)模和貸款額度，確保資金封閉運作，�？顚Ｓ�，同時加強風險防控，確保資金安全。在這里我再強調一下受托銀行問題，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的范圍，工、農(nóng)、中、建、交五大商業(yè)銀行以外的其他銀行，一律不能承辦試點項目貸款業(yè)務。試點項目審查辦公室要切實擔負起貸款發(fā)放和資金支付申請的初審責任，把好審查關，確保省級初審工作規(guī)范高效。同時，各市要注重研究國家金融和利率政策，不斷創(chuàng)新資金管理模式，科學安排調度，提高使用效率，提高增值收益，為保障性住房建設提供更大的資金支持。

　　(四)以群眾滿意為標準，推動公積金服務水平實現(xiàn)新提高。服務是公積金工作的基石。各市要把優(yōu)質服務作為公積金管理工作的出發(fā)點和落腳點，結合當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步強化群眾觀念，把加強和改進服務作為解決“四風”問題的切入點和突破口，不斷提高群眾滿意度。要搞好公積金經(jīng)辦網(wǎng)點建設，優(yōu)化布局，方便群眾。搞好綜合性服務大廳建設，不斷完善服務功能，真正做到“一站式”、“一條龍”服務。要加強信息公開，進一步提高工作透明度和群眾參與度。不斷完善12329服務熱線功能，滿足群眾咨詢、投訴等各項需求。深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推行服務承諾、首問責任和限時辦結制，切實為繳存職工提供優(yōu)質服務。公積金業(yè)務受托銀行考評工作，主要目的是推動服務水平提高，得到了住建部領導充分肯定，也得到了人民銀行、銀監(jiān)局大力支持。今年是開展考評的第一年，我們一定要周密組織，務求取得開門紅，力爭在全國起到示范作用。各市要按照考評辦法要求，組織好自評和現(xiàn)場考評工作，5月底前，以書面形式將評分結果分別報送我廳和人行濟南分行、山東銀監(jiān)局。我廳將會同有關部門對各市考評工作情況進行實地抽查，依據(jù)各市的考評得分和省里負責的服務滿意率考評得分，匯總計算各市受托銀行最終得分和五大銀行全省平均得分，從高分到低分排列考評名次，并在全省范圍內(nèi)通報�？荚u結果要與手續(xù)費掛鉤，與存款額掛鉤，具體辦法由各市研究，報省里備案。連續(xù)兩年獲得市級優(yōu)秀示范點稱號的受托銀行，我廳將會同人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局擇優(yōu)授予省級優(yōu)秀示范點稱號并公開授牌。優(yōu)秀示范點實行年度復核、動態(tài)管理。

　　(五)以資金監(jiān)管為重點，推動公積金監(jiān)管水平實現(xiàn)新突破。資金安全是公積金管理工作的生命線，是監(jiān)管工作的重中之重。今年，住建部將重點加強資金賬戶監(jiān)管，組織開展結余資金存儲專項整治，我們要按照部里統(tǒng)一部署抓好落實。要完善公積金資金集中統(tǒng)一管理辦法，對分支機構和業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點資金實行“零余額”管理，切實減少風險點，增強風險防范能力。要積極研究探索不同城市間公積金資金調劑使用的辦法，提高存量資金使用效率。這一條是孫紹騁省長親自提出并寫入辦公廳《意見》的。目前，國家政策對此沒有明確規(guī)定，也沒有可以借鑒的先例，我廳將會同財政、人行等部門進行認真調研，力爭盡快推出符合我省實際的資金調劑使用辦法，積極爭取國家有關部門支持，力爭通過先行先試，走出一條積極、穩(wěn)妥的路子。這項工作目前有很大挑戰(zhàn)性，特別是資金流出市可能有不小的阻力，但大家必須認識到，只有通過相互融通把資金池做大，我們才能走出困境，真正有地位、有作為。從長遠看，每個城市都可能在不同階段遇到資金緊張問題，國家也在研究這個問題，資金相互調劑是大勢所趨，早下手早主動，各地一定要登高望遠，顧全大局，積極配合。加快建立和完善省級監(jiān)管信息系統(tǒng)，是監(jiān)管部門必須做好的重要工作，目前成功案例不多，面臨困難不少，我們打算和財政廳一起，邀請專業(yè)機構和業(yè)內(nèi)專家編制全省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設方案，力爭年底前報廳長辦公會研究，請大家一定要積極支持。各市也要加強自身業(yè)務管理系統(tǒng)建設，不斷提高公積金信息化、規(guī)范化水平。要建立健全內(nèi)控機制，加強內(nèi)部稽核監(jiān)督，落實重大事項集體決策和審批制度，增強自律和內(nèi)控能力。要建立逾期貸款預警和催收機制，保證資金安全。個別個貸逾期率較高的城市，要認真查找原因，積極追收，減少損失。

　　(六)以輿論監(jiān)督為動力，推動住房公積金宣傳和執(zhí)法水平實現(xiàn)新提升。輿論環(huán)境對公積金工作至關重要。各市要不斷加強公積金政策宣傳，主動聯(lián)系新聞媒體加大正面引導和輿論監(jiān)督力度。辦公廳《意見》要求，要探索建立不繳、欠繳公積金企業(yè)“黑名單”制度，將未按規(guī)定建立住房公積金制度或拖欠住房公積金的企業(yè)不定期曝光。省政府辦公廳文件作出這一規(guī)定，是一個重大突破，我們一定要高度重視，抓住機遇，用好這個政策，通過加大輿論壓力，督促各企業(yè)把為職工繳存公積金變成一種自覺行動。下一步，省里將與各地公積金管理部門共同研究落實好這一制度，加強與主流媒體聯(lián)系，策劃集中宣傳報道活動，在省、市有關網(wǎng)站、報紙等媒體上對列入“黑名單”的企業(yè)不定期進行曝光。關于加強公積金執(zhí)法工作，辦公廳《意見》也提出了明確要求。在實際執(zhí)法工作中，很多不建立公積金制度的企業(yè)被處以罰款后仍不改正，違法成本很低。針對這個問題，我們在辦公廳《意見》中提出，“單位被處罰后仍不改正的，按《山東省規(guī)范行政處罰裁量權辦法》(省政府令第269號)有關規(guī)定執(zhí)行”。該辦法第十六條規(guī)定，多次實施違法行為并已受過行政處罰仍不改正的，應當依法從重處罰。這為我們進一步澄清模糊認識，加大執(zhí)法力度，提高不繳、欠繳單位違法成本，提供了有效依據(jù)。各市要認真抓好落實，充實執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，切實維護職工合法權益。

　　(七)以培訓交流為載體，推動住房公積金協(xié)會工作實現(xiàn)新發(fā)展。服務是協(xié)會立會之本，也是協(xié)會的生命力所在。去年是協(xié)會打基礎的一年，今年要在去年的基礎上，組織好各種形式的溝通交流活動，切實將工作重心放在為會員搞好信息、技術、培訓、交流、宣傳等各種服務上，積極為大家提供方便，解決問題。同時要搞好交流載體建設，年內(nèi)要正式發(fā)行《山東住房公積金研究》季刊，通過雜志加強信息交流，介紹成功經(jīng)驗，推動理論研究，在全系統(tǒng)形成濃厚的業(yè)務學習和理論研討氛圍。同時，要廣泛開展調研，積極搞好政策研究，努力當好參謀助手。協(xié)會仍處于起步階段，人手較少，辦公條件也比較差，請大家多關心、多支持，幫助協(xié)會盡快成長為全國各省公積金協(xié)會中的佼佼者。

　　同志們，當前公積金管理工作任務十分繁重，我們必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，按照宋軍繼廳長提出的“認真、專業(yè)、創(chuàng)新、務實”的總要求，不斷改進工作作風，提高工作標準，創(chuàng)新工作機制，夯實事業(yè)發(fā)展的思想基礎、專業(yè)基礎和組織基礎。要堅決反對和糾正“四風”，努力打造過硬隊伍。要加強工作考核，健全激勵機制，充分調動干部職工積極性、創(chuàng)造性。要加強調查研究，努力推動政策創(chuàng)新，不斷提高決策和管理水平。要積極主動加強與各部門溝通協(xié)調，爭取各方面廣泛支持，形成更強大的工作合力，匯聚更多正能量，真正讓廣大群眾得到更多實惠。

　　做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。我們要在省委、省政府堅強領導下，進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為推動全省住房公積金事業(yè)邁上新臺階、促進經(jīng)濟文化強省建設做出新的更大的貢獻!

在住房公積金工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天會議是經(jīng)請示州委、州政府主要領導同意，州禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。理縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，理縣的禁毒工作做的細、做得實，得到了群眾的肯定，可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題，希望全州各縣要認真學習借鑒理縣禁毒工作好做法。

　　20__年，在州委、州政府和州禁毒委員會的正確領導下，全州各級各部門在工作中創(chuàng)新社會管理，群策群力，團結奮進，實現(xiàn)了“大案攻堅能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升，禁毒工作取得明顯成效。20__年1月13日，州委作明書記在《阿壩州公安局關于20__年打擊毒品違法犯罪工作情況的報告》上批示：“專編和禁毒經(jīng)費無論如何要優(yōu)先保障。州委、州政府督辦室要將此做為今年一季度工作督查內(nèi)容。送理縣、小金、黑水、馬爾康及各縣主要領導�！�20__年4月13日，州委作明書記在州委州政府督查室《督查專報》(第3期)再次批示：“同意所提建議，要持續(xù)加大工作力度�！苯裉爝@次會議，就是旨在全面貫徹落實州委、州政府主要領導批示精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，進一步明確任務、落實責任，實現(xiàn)我州禁毒工作整體躍升的目標。

　　但是，在看到取得成績的同時，我們也必須清醒地看到與較為嚴峻的毒情形勢相比，全州禁毒工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)縣和禁毒委成員單位仍然沒有將禁毒工作列入重要議事日程，參與禁毒工作的積極性、主動性有待提高，尚未形成“各司其職、齊抓共管”的強大合力，工作責任“虛化”，措施一般化，履職未到位，社會化禁毒工作遲緩。二是社會管理相對滯后。公安禁毒隊伍量少質弱，緝毒執(zhí)法依法辦案能力有待進一步提升;社會化辦公室建設進展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道禁毒機構短缺，社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))戒毒專職人員力量薄弱;戒毒康復人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高，組織領導不力，沒有過硬的措施。下面，我就20__年全州禁毒工作再強調三點意見。

　　認識要再提高

　　禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣，推進富民強州、全面小康的必然要求，我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。

　　(一)禁毒是一項十分重要的工作。之所以說重要，是因為毒品的危害非常嚴重，可以說是禍國殃民。從國家和社會的角度講，毒品擾亂社會秩序，敗壞社會風氣，誘發(fā)違法犯罪，是影響社會穩(wěn)定的一大隱患;從人的生理角度講，毒品不僅直接危害當事人身心健康，而且易導致艾滋病、性病等疾病的傳播，危及更多人的生命健康;從家庭的角度講，毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上，我們既有慘痛的歷史教訓，又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，毒品必須禁，禁毒工作態(tài)度必須堅決。

　　(二)禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。新中國成立后，我們黨領導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭，短短三年時間里，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來，由于國際國內(nèi)的種.種復雜原因，毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變，但實事求是地講，受多種消極因素影響，現(xiàn)在的毒品問題，已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決，禁毒斗爭的任務將是長期的、道路是漫長的。

　　(三)禁毒是一項十分復雜的工作。從禁毒工作本身來看，禁毒的內(nèi)涵非常豐富，涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面，而這些方面又環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)工作不到位，都會引發(fā)連鎖反應，影響禁毒工作整體效果。另一方面，從禁毒工作發(fā)展來看，當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題，而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題，以及與諸多違法犯罪交織在一起，就事論事肯定難以奏效。這就要求我們，對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。

　　(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我州禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復雜。一個地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，難度是非常大的，往往是事倍功半。所以說，禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作，必須時時緊抓不放。

　　措施要再有力

　　各級禁毒委及各成員單位要牢記職責，不辱使命，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，自加壓力，協(xié)同配合，充分發(fā)揮職能作用，努力禁絕毒害，保障人民安寧。

　　(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵斷毒品流入我州的通道，截斷毒品的流入和擴散，遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅持以人為本、教育為先，特別是要進一步加強對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育，全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強對易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的管理，嚴防這些物品流入非法渠道用于制毒，要加強對重點場所管理，加大對發(fā)生涉販毒吸毒場所的打擊和處理，只要發(fā)生就關閉和從嚴從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示范引導、整體推進”的原則，積極開展“無毒單位”、“無毒學�！�、“無毒社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))” 、“無毒害縣”等創(chuàng)建活動，增強示范輻射效應，拓展禁毒基礎陣地，不斷鞏固和擴大禁毒成果。

　　(二)全面提升打擊力。要堅定不移地貫徹“以打開路，主動打、打出去，打深、打透”的嚴打方針，以“打團伙、摧網(wǎng)絡、破大案、抓毒梟”為重點，進一步深化和推進禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊各類組織制販毒品違法犯罪活動，力爭打掉一批盤踞在本地的制販毒團伙，摧毀一批制販毒網(wǎng)絡，截斷一批毒品流入渠道。公、檢、法等部門要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍作用，依法嚴懲毒品犯罪分子;公安、文廣新局、工商等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，遏制公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發(fā)展蔓延;林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作，確保“零產(chǎn)量”、力爭“零種植”目標得以鞏固。認真落實《阿壩州公安局緝毒偵查破案獎勵補助辦法(暫行)》和《阿壩州舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》，逗硬獎勵，激勵全社會積極參與禁毒斗爭。

　　(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復吸率居高不下，是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求，這既是毒品發(fā)展的生存之需，又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。要加快推進汶川、茂縣、九寨溝社區(qū)戒毒和社區(qū)康復試點工作，進一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康復社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作職責。公安、司法等部門履行各自的法定職責，配合做好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作。人事和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門要研究落實戒毒人員戒毒治療、就業(yè)培訓和安置、社會救濟等具體措施，鞏固戒毒成果，最大限度地降低復吸率。

　　組織領導要再加強

　　各級黨委政府要加強組織領導，把禁毒工作作為事關民生、民安，事關和諧社會構建，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，納入經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署，強力推動，保障到位，協(xié)調解決實際困難和問題。

　　(一)進一步落實責任。落實各級黨委政府禁毒工作主體責任，要把禁毒工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格履行《禁毒法》規(guī)定的工作職責，把禁毒作為黨委政府履行社會管理職能的第一要務，認真落實責任制。主要領導作為禁毒工作第一責任人，要樹立“抓禁毒就是抓民生”的理念，強化守土有責意識，把能否有效遏制和解決毒品問題作為檢驗、衡量執(zhí)政能力和業(yè)績的重要標準;各縣縣委書記、縣長要按照州委劉昨明書記批示要求，近期要分別召開各縣縣委會、政府常務會專題研究禁毒工作的編制、機構、經(jīng)費等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作，州禁毒委要對各縣縣委會、政府常務會是否專題研究禁毒工作作為督查內(nèi)容進行督查。

　　(二)進一步健全機制。州、縣禁毒委成員單位必須嚴格按照《禁毒法》規(guī)定和州委州政府《關于進一步加強全州禁毒工作的意見》、《州禁毒委員會成員單位主要任務》的精神，主動作為，積極構建“黨委政府統(tǒng)一領導、禁毒委組織協(xié)調、有關部門齊抓共管、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局。教育部門要廣泛開展以毒品預防教育為主題的校園文化活動和社會實踐活動，學校要開設課時加強對青少年禁毒宣傳教育工作;婦聯(lián)要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作，進一步深化“不讓毒品進我家”活動;團委要組織青少年積極參與禁毒行動，會同相關部門繼續(xù)開展禁毒志愿者活動，不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊伍。

　　要健全區(qū)域協(xié)作機制，深化與重點地區(qū)和內(nèi)地的禁毒協(xié)作，不斷拓展協(xié)作內(nèi)容，推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執(zhí)法協(xié)作機制。要健全社會參與機制，大力鼓勵企業(yè)、個人、社會組織參與禁毒工作，把各方面的力量調動起來，努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機制，各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內(nèi)容，各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權重，并依據(jù)《全省禁毒工作責任制及考評細則》考評結果實行責任追究制度。

　　(三)進一步強化保障。加快禁毒機構建設，按照州委、州政府要求，加快州、縣禁毒機構(禁毒辦和禁毒支隊、大隊)設置、人員編制和領導職數(shù)高配的申報和審定，健全禁毒緝毒工作機構，落實禁毒專項編制。加快完善與毒情相適應的經(jīng)費保障機制建設，切實將禁毒工作所需專項經(jīng)費依法納入財政預算，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況，不斷提高經(jīng)費保障。

　　禁毒工作事關社會和諧穩(wěn)定，我們肩上的責任重大、任務艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性，堅持民生為重、服務為先的導向，按照既定部署，采取更加有力的舉措，動員各方力量，不斷深化本地區(qū)的禁毒工作，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，努力為“平安阿壩”建設營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。