在住房公積金工作會議上的講話（通用3篇）

在住房公積金工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，表彰了全省住房公積金管理工作考核先進單位和先進個人，部分城市介紹了經(jīng)驗做法，聽了很受鼓舞，很受啟發(fā);會議還通報了省公積金協(xié)會工作開展和財務(wù)收支情況，確定了新的輪值會長。在這里我代表省住建廳向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀，向各會長單位、理事單位、會員單位表示衷心感謝，向各新聞媒體的朋友們對公積金工作的熱情幫助表示由衷的敬意和深深的謝意。我剛分管這項工作，在座的各位都是專家，也都是我的老師。結(jié)合近期我學習公積金業(yè)務(wù)的體會和與公積金處研究的思路，下面我講兩個方面的內(nèi)容：

　　一、銳意進取，奮發(fā)有為，全省住房公積金工作取得良好成效

　　過去的一年，是不平凡的一年。全省住房公積金系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，深入糾正“四風”，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，住房公積金主要業(yè)務(wù)指標均創(chuàng)歷史新高，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　(一)制度影響力進一步增強。一是支持職工住房消費成效顯著。20xx年，全省發(fā)放公積金貸款415億元，約占全省住房消費貸款額的四分之一;累計向111萬戶家庭發(fā)放公積金個人貸款1948.2億元，為651萬名職工提取公積金1513.9億元，為提高職工購房能力提供了有力的資金支持。二是住房保障作用不斷提升。20xx年，提取廉租住房建設(shè)補充資金22.9億元;累積提取76億元，利用公積金貸款支持保障性住房試點項目額度35.8億元，發(fā)放貸款20.4億元，對住房保障工作的貢獻率不斷提高。三是惠民政策深入人心。各地堅持利民惠民，積極支持中低收入家庭使用公積金，臨沂等市出臺了困難職工家庭貸款貼息辦法，青島、淄博等市出臺了允許購買經(jīng)濟適用房的職工及其配偶提取公積金用于支付購房首付款的政策，大大減輕了低收入人群購房壓力。

　　(二)繳存規(guī)模和覆蓋面進一步擴大。截至20xx年底，我省實際繳存職工人數(shù)718.3萬人，較上年度增加25.4萬人，繳存總額突破3000億元，達到3390億元，繳存余額1876億元，分居全國第六和第五位。一是政府推動促擴面。20xx年，經(jīng)省政府批準，淄博、泰安、臨沂市先后調(diào)整了公積金繳存比例，全省12個城市公積金繳存比例調(diào)整至單位和個人各12%。濟寧、泰安、德州、濱州等市將公積金管理工作列入市委、市政府對縣(市、區(qū))目標責任制考核，增強了考核力度。二是宣傳帶動促擴面。各市充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、行風熱線、知識競賽、有獎?wù)魑牡确绞介_展宣傳活動，營造了良好的繳存氛圍。三是部門聯(lián)動促擴面。各市聯(lián)合督查、財政、審計等部門開展集中督導(dǎo)，與工商、社保、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門加強信息互通，全面掌握有關(guān)情況。四是執(zhí)法驅(qū)動促擴面。各地結(jié)合各自實際，不斷加強公積金執(zhí)法，維護了職工合法權(quán)益。20xx年，濟南市開展了人力資源公司建立公積金制度專項檢查，96家人力資源公司為14373名勞務(wù)派遣工繳納了公積金。青島市全年結(jié)案358件，為2694名職工追繳公積金503.6萬元。

　　(三)資金使用效率進一步提高。20xx年，全省提取公積金353.3億元，發(fā)放貸款415億元，同比分別增長49.2%、31.9%，全省住房公積金使用率達到82.2%，6個城市超過全省平均水平。各市嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施，實施差別化信貸政策，堅決抑制投機投資性需求，支持職工基本住房消費。全省7個城市根據(jù)貸款資金需求和收支使用情況，及時調(diào)整了公積金個人貸款的最高額度和貸款期限，德州、泰安等市推出了“沖抵還貸”業(yè)務(wù)，緩解職工還貸壓力。各市密切關(guān)注國家貨幣政策變化，科學運作結(jié)余資金，確保公積金保值增值。積極推廣泰安市公積金“零余額”管理經(jīng)驗，提高資金管理集中度，減少風險點，增加資金收益。全年實現(xiàn)增值收益31億元，同比增加25.1%。

　　(四)風險防控能力進一步增強。各市不斷深化責任意識和風險意識，完善內(nèi)部管理制度，建立重大事項集體決策機制，實行責任追究，確保了資金安全和規(guī)范運作。截至去年底，全省住房公積金個人逾期貸款余額712萬元，逾期率為0.057‰，同比下降0.0025個百分點，個貸風險控制良好。強化涉險資金清收措施，20xx年底至20xx年上半年，全省共清收涉險資金1.2億元，涉險資金清收工作接近尾聲。

　　(五)服務(wù)水平進一步提升。各市公積金中心不斷加強自身建設(shè)，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)，行業(yè)形象、人員素質(zhì)、服務(wù)水平都有較大提升。聊城市公積金中心積極爭取黨委、政府支持，每年從增值收益中拿出300萬元用于管理部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙臺、泰安等市公積金中心購置了服務(wù)大廳，為繳存職工辦理業(yè)務(wù)提供了便利。淄博市注重加強人才隊伍建設(shè)，面向社會選拔充實專業(yè)人才12名。17個城市全部開通了12329服務(wù)熱線，為繳存職工提供了統(tǒng)一的服務(wù)平臺。青島市公積金中心開發(fā)建設(shè)了具有全國一流水平的公積金網(wǎng)上營業(yè)廳，提供信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等50多項服務(wù)，職工足不出戶即可辦理開戶、繳存、貸款預(yù)申請等相關(guān)業(yè)務(wù)。東營、菏澤、德州等市公積金中心與郵政、電信部門密切配合，向繳存職工郵寄對賬單，推出免費短信服務(wù)，每月及時將個人繳存信息以短信形式發(fā)送給繳存職工。

　　(六)監(jiān)管力度進一步加大。在各部門和各地大力支持下，省廳公積金處創(chuàng)新工作思路，不斷加強政策研究，取得積極成效。經(jīng)過積極努力，提請省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強住房公積金管理工作的意見》�！兑庖姟分杏�10余項內(nèi)容突破了國家現(xiàn)有政策，是近幾年各省出臺的文件中內(nèi)容最全、含金量最高的，是指導(dǎo)我省今后一個時期公積金工作的綱領(lǐng)性文件，對推動我省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。會同人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局出臺了《山東省住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行考評辦法(試行)》。對受托銀行進行年度考評，有利于推動各承辦銀行服務(wù)水平提高。啟動了全省公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)等多項調(diào)研，組織有關(guān)專家赴湖北、陜西、河北等省開展了監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，摸清了各市信息系統(tǒng)建設(shè)情況，形成了調(diào)研工作報告和初步工作思路。開展了非公企業(yè)建立公積金制度、大病提取公積金等調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。這些工作的開展，使我省公積金管理工作機制建設(shè)得到加強，政策框架得到完善，受到高度評價。

　　(七)協(xié)會工作起步良好。協(xié)會成立一年來，按照夯實基礎(chǔ)、突出重點、積極穩(wěn)妥、規(guī)范運行的原則，緊緊圍繞中心工作，積極開展各項活動，加強業(yè)務(wù)交流，很好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。年初，扎實推進協(xié)會基礎(chǔ)性工作，完成了協(xié)會社團法人組織報批工作，建立了規(guī)范的經(jīng)費管理財務(wù)體系和聘用人員管理制度，完善了會員單位聯(lián)絡(luò)機制。積極開展住房公積金業(yè)務(wù)交流、培訓等活動，召開了省住房公積金協(xié)會第一次會長會議，舉辦了全省住房公積金行政執(zhí)法、財會管理培訓班，與省建行聯(lián)合舉辦了業(yè)務(wù)研討活動，開展了全省住房公積金學術(shù)交流和征文活動�？傊�，協(xié)會成立第一年的工作起步良好，富有成效。

　　同時我們還必須看到，我省公積金管理工作還存在著一些突出問題，制約著事業(yè)的健康發(fā)展。一是制度覆蓋面有待進一步提高。20xx年我省公積金覆蓋率(繳存職工數(shù)/城鎮(zhèn)在崗職工數(shù))為68.8%，非公有制企業(yè)建立住房公積金制度難度較大，客觀上拉大了收入差距，損害了職工合法權(quán)益。二是管理機構(gòu)人手不足。各城市公積金管理機構(gòu)人員編制緊張，影響業(yè)務(wù)工作開展。三是服務(wù)工作有待加強。經(jīng)辦網(wǎng)點少、服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)水平不高的問題普遍存在，業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)多、辦理時限長等問題也有不同程度的存在。四是信息化建設(shè)滯后。由于種種原因，全省還沒有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理操作系統(tǒng)，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)推進困難，管理工作信息化、規(guī)范化水平亟待提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。

　　同志們，以往的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各金融機構(gòu)大力支持、共同努力的結(jié)果，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家致以崇高的敬意，并表示誠摯的感謝!

　　二、提高認識，狠抓落實，推動全省住房公積金工作邁上新臺階

　　住房公積金工作，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是十分重要的民生工作。黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制”，對公積金工作提出了新的更高要求。郭樹清省長在今年省政府工作報告中提出，要“探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理，改進住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機制”，為我們做好今后工作指明了方向。

　　總的看，在未來一個時期，我國仍將面臨房價較高、中低收入群體住房困難的壓力，國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更重要的作用。從政策層面看，20xx年修訂的《住房公積金管理條例》已滯后于公積金實際工作需要，公積金的制度定位、政策設(shè)計、體制理順等方面的問題有待破解。目前，按照xx屆三中全會關(guān)于公積金工作的總體部署，國家有關(guān)部門正在探索和研究推動公積金制度改革發(fā)展的有效路徑，公積金工作正處在一個重大的改革機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力和動力之大，前所未有。省里出臺的《意見》也涉及多項改革和創(chuàng)新，為我省公積金事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。

　　從宏觀經(jīng)濟形勢看，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，將為住房公積金歸集擴面提供有利的經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著國家改善民生力度的不斷加大，公積金在提高中低收入家庭住房保障水平上的作用將更加突出。2月份，我省召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，姜異康書記、郭樹清省長對我省城鎮(zhèn)化工作提出了新的要求。城鎮(zhèn)化進程的加快，就業(yè)崗位的增加，進城務(wù)工人員的轉(zhuǎn)籍落戶，必將為住房公積金制度進一步拓展提供更多的有利條件。

　　我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，深入研判，把握大局，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，主動將公積金工作放到黨委、政府中心工作中去謀劃和把握，切實增強使命感和緊迫感，進一步增強責任意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，勇于擔當，直面挑戰(zhàn)，搶抓機遇，以更加昂揚的斗志、更加主動的姿態(tài)、更加扎實的工作，迎接公積金大改革、大發(fā)展的新時期。

　　20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的一年，是實現(xiàn)住房公積金事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。今后一個時期，全省住房公積金工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為動力，進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，穩(wěn)步發(fā)展個人住房公積金貸款，不斷提高住房保障貢獻率，完善監(jiān)管機制，規(guī)范管理政策，提升服務(wù)質(zhì)量，確保資金安全，推動住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，為改善職工住房條件做出積極貢獻。重點抓好以下七個方面的工作：

　　(一)以《意見》出臺為契機，推動公積金覆蓋面和繳存規(guī)模實現(xiàn)新跨越。歸集擴面是公積金管理工作的首要任務(wù)，必須抓緊抓實抓好。要認真貫徹省政府辦公廳《意見》精神，積極創(chuàng)新擴面手段，努力推動繳存擴面工作，確保年內(nèi)新增繳存職工28.6萬人，新增繳存額617.3億元，到年底，力爭繳存人數(shù)突破750萬、繳存總額突破4000億元。一是要積極推動將繳納公積金列入勞動合同。目前，非公有制企業(yè)特別是私營企業(yè)不為職工繳存公積金的現(xiàn)象普遍存在，許多職工合法權(quán)益受到侵害。各地公積金管理部門要加強與當?shù)厝肆�資源部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進和督促用人單位將繳納公積金列入勞動合同。要引導(dǎo)各用人單位、企業(yè)切實履行好為職工繳存公積金的義務(wù)，營造良好的繳存氛圍。二是要加快研究將農(nóng)民工納入公積金制度的有效辦法。這項工作省里高度重視，省委會今年工作要點中專門部署了這項任務(wù)，廳里也將任務(wù)進行了分解，省政府工作報告和《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》都提出了明確要求，省政府辦公廳《意見》中也做出了安排和部署。4月份，我們將開展專題調(diào)研，盡快拿出農(nóng)民工繳存和使用公積金的有效辦法。各市要結(jié)合各自實際，認真分析存在的問題，下大力氣研究解決辦法，配合省廳一起研究相關(guān)意見。年底前，省里將選擇這項工作做得好的城市召開現(xiàn)場會。具體操作過程中要注意解決好三個問題：首先是注意解決因農(nóng)民工流動性大導(dǎo)致的貸款后斷繳問題，防范風險，其次是注意區(qū)別不同情況，尊重農(nóng)民工個人意愿，不搞簡單的一刀切，還要注意不斷完善使用政策，適當降低門檻，增強公積金制度吸引力。三是將勞務(wù)派遣人員納入繳存范圍。目前，我省部分城市已經(jīng)研究探索了勞務(wù)派遣人員繳存公積金的辦法，社會效果良好。各地要進一步規(guī)范勞務(wù)派遣人員繳存工作，加強宣傳引導(dǎo)，切實提高勞務(wù)派遣職工維權(quán)意識，在簽署勞動派遣合同時，事先約定繳交公積金的責任和義務(wù)，維護自身合法權(quán)益。

　　(二)以利民惠民為導(dǎo)向，推動公積金使用效益實現(xiàn)新提升。住房公積金制度的生命力，在于能夠在解決繳存職工基本住房問題上真正發(fā)揮作用，不斷提高對住房保障工作的貢獻度。一是要優(yōu)化貸款政策。今年2月，央行信貸政策意見指出，要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求。各市要把公積金貸款發(fā)放重點，轉(zhuǎn)移到支持首套房、小戶型等基本住房需求上，為低收入繳存職工提供便利，逐步解決實際存在的“劫貧濟富”問題。各市公積金中心要積極與財政部門溝通，盡快研究困難職工公積金貸款貼息辦法，真正讓那些特別困難的職工享受到公積金制度的優(yōu)惠。二是要改進支取工作。要采取更加靈活的辦法，適度降低門檻，簡化手續(xù)，方便職工提取公積金。對低收入職工，除建金管〔20xx〕5號文件規(guī)定的提取條件外，可將繳納物業(yè)費等納入提取范圍。具體執(zhí)行標準，各地可以根據(jù)各自實際確定。三是要注意研究公積金貸款轉(zhuǎn)銀行商業(yè)貸款辦法。省政府辦公廳《意見》提出，“貸款資金需求量大的城市，可實行存貸掛鉤，按照國家規(guī)定探索住房公積金貸款轉(zhuǎn)銀行商業(yè)貸款并貼息的辦法”。我省濟南、青島等房價較高、公積金貸款需求較大的城市可研究實行這一辦法。鑒于各地資金情況不同，省里暫時不出臺統(tǒng)一規(guī)定，各市可自行研究確定。

　　(三)以試點工作為抓手，推動公積金支持保障房建設(shè)實現(xiàn)新進展。加快保障性住房建設(shè)，實現(xiàn)“住有所居”目標，是我國面臨的一項長期而艱巨的任務(wù)，公積金制度必須服從服務(wù)于這個大局。要繼續(xù)做好公積金貸款支持保障性住房項目建設(shè)試點工作。試點城市要嚴格執(zhí)行批準的貸款項目、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和貸款額度，確保資金封閉運作，專款專用，同時加強風險防控，確保資金安全。在這里我再強調(diào)一下受托銀行問題，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的范圍，工、農(nóng)、中、建、交五大商業(yè)銀行以外的其他銀行，一律不能承辦試點項目貸款業(yè)務(wù)。試點項目審查辦公室要切實擔負起貸款發(fā)放和資金支付申請的初審責任，把好審查關(guān)，確保省級初審工作規(guī)范高效。同時，各市要注重研究國家金融和利率政策，不斷創(chuàng)新資金管理模式，科學安排調(diào)度，提高使用效率，提高增值收益，為保障性住房建設(shè)提供更大的資金支持。

　　(四)以群眾滿意為標準，推動公積金服務(wù)水平實現(xiàn)新提高。服務(wù)是公積金工作的基石。各市要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為公積金管理工作的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步強化群眾觀念，把加強和改進服務(wù)作為解決“四風”問題的切入點和突破口，不斷提高群眾滿意度。要搞好公積金經(jīng)辦網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化布局，方便群眾。搞好綜合性服務(wù)大廳建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，真正做到“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要加強信息公開，進一步提高工作透明度和群眾參與度。不斷完善12329服務(wù)熱線功能，滿足群眾咨詢、投訴等各項需求。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推行服務(wù)承諾、首問責任和限時辦結(jié)制，切實為繳存職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公積金業(yè)務(wù)受托銀行考評工作，主要目的是推動服務(wù)水平提高，得到了住建部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，也得到了人民銀行、銀監(jiān)局大力支持。今年是開展考評的第一年，我們一定要周密組織，務(wù)求取得開門紅，力爭在全國起到示范作用。各市要按照考評辦法要求，組織好自評和現(xiàn)場考評工作，5月底前，以書面形式將評分結(jié)果分別報送我廳和人行濟南分行、山東銀監(jiān)局。我廳將會同有關(guān)部門對各市考評工作情況進行實地抽查，依據(jù)各市的考評得分和省里負責的服務(wù)滿意率考評得分，匯總計算各市受托銀行最終得分和五大銀行全省平均得分，從高分到低分排列考評名次，并在全省范圍內(nèi)通報�？荚u結(jié)果要與手續(xù)費掛鉤，與存款額掛鉤，具體辦法由各市研究，報省里備案。連續(xù)兩年獲得市級優(yōu)秀示范點稱號的受托銀行，我廳將會同人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局擇優(yōu)授予省級優(yōu)秀示范點稱號并公開授牌。優(yōu)秀示范點實行年度復(fù)核、動態(tài)管理。

　　(五)以資金監(jiān)管為重點，推動公積金監(jiān)管水平實現(xiàn)新突破。資金安全是公積金管理工作的生命線，是監(jiān)管工作的重中之重。今年，住建部將重點加強資金賬戶監(jiān)管，組織開展結(jié)余資金存儲專項整治，我們要按照部里統(tǒng)一部署抓好落實。要完善公積金資金集中統(tǒng)一管理辦法，對分支機構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點資金實行“零余額”管理，切實減少風險點，增強風險防范能力。要積極研究探索不同城市間公積金資金調(diào)劑使用的辦法，提高存量資金使用效率。這一條是孫紹騁省長親自提出并寫入辦公廳《意見》的。目前，國家政策對此沒有明確規(guī)定，也沒有可以借鑒的先例，我廳將會同財政、人行等部門進行認真調(diào)研，力爭盡快推出符合我省實際的資金調(diào)劑使用辦法，積極爭取國家有關(guān)部門支持，力爭通過先行先試，走出一條積極、穩(wěn)妥的路子。這項工作目前有很大挑戰(zhàn)性，特別是資金流出市可能有不小的阻力，但大家必須認識到，只有通過相互融通把資金池做大，我們才能走出困境，真正有地位、有作為。從長遠看，每個城市都可能在不同階段遇到資金緊張問題，國家也在研究這個問題，資金相互調(diào)劑是大勢所趨，早下手早主動，各地一定要登高望遠，顧全大局，積極配合。加快建立和完善省級監(jiān)管信息系統(tǒng)，是監(jiān)管部門必須做好的重要工作，目前成功案例不多，面臨困難不少，我們打算和財政廳一起，邀請專業(yè)機構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家編制全省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案，力爭年底前報廳長辦公會研究，請大家一定要積極支持。各市也要加強自身業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公積金信息化、規(guī)范化水平。要建立健全內(nèi)控機制，加強內(nèi)部稽核監(jiān)督，落實重大事項集體決策和審批制度，增強自律和內(nèi)控能力。要建立逾期貸款預(yù)警和催收機制，保證資金安全。個別個貸逾期率較高的城市，要認真查找原因，積極追收，減少損失。

　　(六)以輿論監(jiān)督為動力，推動住房公積金宣傳和執(zhí)法水平實現(xiàn)新提升。輿論環(huán)境對公積金工作至關(guān)重要。各市要不斷加強公積金政策宣傳，主動聯(lián)系新聞媒體加大正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度。辦公廳《意見》要求，要探索建立不繳、欠繳公積金企業(yè)“黑名單”制度，將未按規(guī)定建立住房公積金制度或拖欠住房公積金的企業(yè)不定期曝光。省政府辦公廳文件作出這一規(guī)定，是一個重大突破，我們一定要高度重視，抓住機遇，用好這個政策，通過加大輿論壓力，督促各企業(yè)把為職工繳存公積金變成一種自覺行動。下一步，省里將與各地公積金管理部門共同研究落實好這一制度，加強與主流媒體聯(lián)系，策劃集中宣傳報道活動，在省、市有關(guān)網(wǎng)站、報紙等媒體上對列入“黑名單”的企業(yè)不定期進行曝光。關(guān)于加強公積金執(zhí)法工作，辦公廳《意見》也提出了明確要求。在實際執(zhí)法工作中，很多不建立公積金制度的企業(yè)被處以罰款后仍不改正，違法成本很低。針對這個問題，我們在辦公廳《意見》中提出，“單位被處罰后仍不改正的，按《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》(省政府令第269號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。該辦法第十六條規(guī)定，多次實施違法行為并已受過行政處罰仍不改正的，應(yīng)當依法從重處罰。這為我們進一步澄清模糊認識，加大執(zhí)法力度，提高不繳、欠繳單位違法成本，提供了有效依據(jù)。各市要認真抓好落實，充實執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，切實維護職工合法權(quán)益。

　　(七)以培訓交流為載體，推動住房公積金協(xié)會工作實現(xiàn)新發(fā)展。服務(wù)是協(xié)會立會之本，也是協(xié)會的生命力所在。去年是協(xié)會打基礎(chǔ)的一年，今年要在去年的基礎(chǔ)上，組織好各種形式的溝通交流活動，切實將工作重心放在為會員搞好信息、技術(shù)、培訓、交流、宣傳等各種服務(wù)上，積極為大家提供方便，解決問題。同時要搞好交流載體建設(shè)，年內(nèi)要正式發(fā)行《山東住房公積金研究》季刊，通過雜志加強信息交流，介紹成功經(jīng)驗，推動理論研究，在全系統(tǒng)形成濃厚的業(yè)務(wù)學習和理論研討氛圍。同時，要廣泛開展調(diào)研，積極搞好政策研究，努力當好參謀助手。協(xié)會仍處于起步階段，人手較少，辦公條件也比較差，請大家多關(guān)心、多支持，幫助協(xié)會盡快成長為全國各省公積金協(xié)會中的佼佼者。

　　同志們，當前公積金管理工作任務(wù)十分繁重，我們必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，按照宋軍繼廳長提出的“認真、專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實”的總要求，不斷改進工作作風，提高工作標準，創(chuàng)新工作機制，夯實事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要堅決反對和糾正“四風”，努力打造過硬隊伍。要加強工作考核，健全激勵機制，充分調(diào)動干部職工積極性、創(chuàng)造性。要加強調(diào)查研究，努力推動政策創(chuàng)新，不斷提高決策和管理水平。要積極主動加強與各部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面廣泛支持，形成更強大的工作合力，匯聚更多正能量，真正讓廣大群眾得到更多實惠。

　　做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為推動全省住房公積金事業(yè)邁上新臺階、促進經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新的更大的貢獻!

在住房公積金工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx 年任務(wù)。下面，我講幾點意見。

　　一、關(guān)于20xx年工作

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7 月19 日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機制、完善制度等方面做了大量艱苦細致的工作，全面完成了各項工作任務(wù)，超額完成了省政府責任目標，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點：

　　(一)超額完成省政府責任目標

　　截止到12 月底，全省有4.5 萬個單位，476 萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達到66.56% (省定責任目標64.83% )，比省定責任目標高出1.73個百分點;資金使用率達到63.35% (省定責任目標58.06% )，比省定責任目標高出5.29 個百分點。

　　(二)主要經(jīng)濟指標有增長

　　截至20xx年12 月，全省當年歸集住房公積金242.56 億元，較上年同期增長 16.11%，累計歸集1196.42 億元，歸集余額803.16 億元;當年發(fā)放個貸96.78 億元，累計發(fā)放522.90 億元，個貸余額371.96 億元，職工個貸率達46.33% 。當年實現(xiàn)增值收益7.82 億元，累計實現(xiàn)增值收益35.08 億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

　　(三)服務(wù)工作有進步

　　今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認真部署，切實推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點加強了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了對各網(wǎng)點服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強了隊伍建設(shè)。通過組織干部職工進行業(yè)務(wù)知識學習，舉辦形式豐富的培訓、崗位技能競賽等，增強干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項、服務(wù)標準、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　(四)支持保障房建設(shè)有成效

　　今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當傾斜。截至20xx年12 月底，全省當年提取住房公積金94.68 億元，發(fā)放個人住房貸款96.78 億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50 億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作。已向5 個保障性住房建設(shè)項目發(fā)放公積金貸款2.3 億元。

　　(五)建章立制工作有進展

　　一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標責任考核與獎懲、責任追究等一系列的工作制度。實現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強了公積金風險防控機制的建設(shè)，建立了個貸風險防范預(yù)警體系。通過嚴格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進、效能的提高提供了保障。

　　( 六) 直管縣體制改革工作有突破

　　按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見> 的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點縣(市)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點工作的實施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10 個省直管試點縣(市)中有8 個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進。

　　(七)文明創(chuàng)建活動有提升

　　按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實開展了文明創(chuàng)建活動�；顒又校�各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強窗口管理，打造服務(wù)品牌;強化素質(zhì)提升，促進效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進一步得到增強，行業(yè)文明之風整體向好，社會滿意度進一步提高。

　　以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

　　二、面臨的形勢和存在的主要問題

　　今年的中央經(jīng)濟會議和省委經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢進行了全面分析，當前，我國經(jīng)濟增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風險、金融風險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6 次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟運行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。

　　當然，困難機遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，扎實工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

　　把握機遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56% ，比上年同期有所增長，但仍有7 個城市繳存率低于50% ，有2 個城市低于40% 。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35% 。個貸率為46.33% ，其中有8 個城市的個貸率低于40% ，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07% ，低于全省22 個百分點，遠低于全國62% 的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機構(gòu)在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費用控制、風險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠沒有達到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進一步加強。另外，行業(yè)管理機構(gòu)管理制度還不完善，管理機制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標準、運作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

　　三、20xx 年重點工作

　　20xx 年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是: 按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署, 圍繞“抓監(jiān)管，防風險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊伍，提服務(wù);抓宣傳，擴影響;抓重點，保進度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

　　按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點抓好以下九項工作：

　　( 一) 確保完成省政府責任目標

　　去年12 月29 日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx 年工作目標責任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責任目標下達到各市和直管縣。我們將加強各地對省政府責任目標落實情況的督查檢查和考核工作，對落實情況要發(fā)通報，希望各地要認真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實，確保年度責任目標的完成。同時，各地要積極做好“健康推進住房公積金歸集擴面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進非公有制企業(yè)的歸集擴面工作，切實把住房公積金歸集工作的強制性要求落到實處。這方面，鄭州市的做法值得學習。

　　(二)抓好試點城市工作

　　試點城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx 年度的重點工作。20xx 年，洛陽成為全國28 個試點城市之一，為全省大部分城市的試點先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴大我省試點城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

　　( 三) 積極開展內(nèi)部審計

　　20xx 年, 我們將重點加強住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作, 按照預(yù)定方案和進度, 采取政府采購，公開招標的方式，委托中介機構(gòu)盡快進駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50% 的單位比例開展行業(yè)審計，從而達到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。

　　( 四) 加快建立省級監(jiān)管平臺

　　在對各住房公積金管理機構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

　　( 五) 加強業(yè)務(wù)管理規(guī)范

　　一是按照住建部《關(guān)于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強對管理中心廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

　　( 六) 加強業(yè)務(wù)培訓

　　今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓工作。分層次、分專業(yè)進行政策和業(yè)務(wù)培訓，通過各類專題培訓、專題講座、崗位輪訓提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進地區(qū)進行學習，開拓眼界，打開思路，加強溝通聯(lián)系，建立交流機制，營造公積金文化氛圍，增強公積金發(fā)展的生機和活力。

　　( 七) 加強信息宣傳工作

　　20xx 年，信息宣傳工作的重點一是加強信息員隊伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2 次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓，進一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

　　( 八) 推進省直管縣管理體制改革工作

　　按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實施意見》，加強對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實到位。

　　( 九) 繼續(xù)加強文明創(chuàng)建和黨風廉政建設(shè)工作

　　要繼續(xù)加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實文明創(chuàng)建責任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認真貫徹中央和省黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

　　同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強烈的使命感、責任感和緊迫感，更加積極進取的精神風貌，更加求真務(wù)實的思想作風，更加扎實有力的工作措施，全面推進各項工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻，實現(xiàn)更大的跨越。

在住房公積金工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，和平同志對全市20xx年政法工作進行了總結(jié)回顧，對今年的政法工作進行了安排部署，我完全贊同。

　　近年來，全市各級政法部門和廣大政法干警，按照科學發(fā)展觀的要求和省、市委的部署，緊緊圍繞全市工作大局， 全力維護社會穩(wěn)定，努力建設(shè)平安長治，打擊犯罪能力進一步提高，社會治安防控能力進一步增強，違法犯罪得到進一步遏制，人民群眾安全感進一步提升，隊伍建設(shè)進一步加強。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作，有力地保障和促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，營造了安定和諧的社會環(huán)境，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。對全市各級政法部門的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群眾也是滿意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

　　當前，全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)正進入快速發(fā)展期，總體形勢是好的，但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，我們必須深入貫徹落實黨的xx大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，緊緊把握“執(zhí)法公正，一心為民”這一新時期政法工作的根本要求，努力在促進發(fā)展上、維護穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫，不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，推動我市政法工作再上一個新臺階。下面，我講三點意見：

　　一、端正指導(dǎo)思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作　

　　科學發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是政法工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，要堅持科學發(fā)展觀、實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，用共建和諧的理念處理社會生活中的各種矛盾，真正把科學發(fā)展觀落實到政法工作的各個方面。

　　堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹立大局意識。全市各級政法部門要把學習貫徹黨的xx大精神和全國、全省政法工作會議精神，作為當前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，高舉旗幟，堅定信心，牢固樹立政權(quán)意識、大局意識，增強為改革發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性，增強建設(shè)社會主義法治國家的責任感和使命感，在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

　　堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹立服務(wù)意識。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會建設(shè)和管理面臨著許多全新課題，政法機關(guān)要切實從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用，采取有效措施，提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強服務(wù)能力，把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動追求，找準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和著力點，努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹立群眾意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，維護人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進入新時期，人民群眾對政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強和改進政法工作的著力點，全面提升工作標準和服務(wù)水平，以深厚感情服務(wù)人民，以親和態(tài)度對待群眾，以實際行動贏得民心，使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護民生、保障民生上。

　　堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹立創(chuàng)新意識。當前，我們正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期，由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時有發(fā)生，這些都對政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新，就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。各級政法部門都要主動適應(yīng)形勢，樹立創(chuàng)新意識，與時俱進，開拓進取，努力開創(chuàng)全市政法工作的新局面。

　　二、突出工作重點，在履行職責中推進和諧社會建設(shè)

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨順應(yīng)我國社會的深刻變革，作出的一項重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績的理念，充分發(fā)揮政法部門在維護社會穩(wěn)定中的主力軍作用，突出重點，整體推進，為構(gòu)建和諧長治做出積極貢獻。

　　一要通過建設(shè)“平安長治”創(chuàng)和諧。開展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。開展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會治安的突出問題，以平安建設(shè)為載體，構(gòu)建社會治安防控體系，提高安全防范水平。要加強和規(guī)范各種形式的群防群治隊伍建設(shè)，推進治安防范隊伍專職化、專業(yè)化。加強基層組織建設(shè)，強化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，確保良好的治安秩序。

　　二要通過追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會的基石，維護社會公平正義是政法工作的永恒主題。政法機關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，落實到每一名政法干警身上，落實到每一個具體的執(zhí)法行為上。嚴格忠實于法律、忠實于事實，平等公平對待當事人，依法保護當事人的合法權(quán)益。通過公正執(zhí)法，維護公平正義，促進社會和諧。

　　三要通過開展嚴打整治保和諧。嚴打整治是打擊犯罪、促進社會和諧的重要手段。經(jīng)過近幾年的努力，我市社會治安明顯好轉(zhuǎn)，刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降，廣大人民群眾的安全感明顯增強。全市各級政法部門要進一步深入開展嚴打整治斗爭，建立嚴打長效機制，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強打擊的針對性和實效性，為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障。

　　四要通過化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會的過程，就是妥善處理各種矛盾的過程。今年是奧運年和改革開放30周年，全國“兩會”也即將召開，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級政法部門要按照省委開展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求，抓緊建立健全工作機制，強化工作措施，積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“六個確保”目標，維護社會和諧穩(wěn)定。我認為，政法工作有兩個重要手段。一個是調(diào)，就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時有發(fā)生，要堅持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則，通過調(diào)解達到和諧。開展“雙十百優(yōu)”評選活動，就是要鼓勵動員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作，防止由于不及時、不到位調(diào)解，小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進榜樣、好的典型，全市要進一步大面積開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動;二就是打，對敵對勢力、邪惡組織要嚴厲打擊。打出正氣，打出氣勢，打出公安機關(guān)的良好形象，確保長治平安穩(wěn)定。

　　五要通過提升隊伍素質(zhì)謀和諧。政法隊伍是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要力量。我市政法隊伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強的隊伍，近年來先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國先進集體和龍曉霞等先進個人。要按照嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求，進一步加強政法隊伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法公信力，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。要堅持政治強警，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正執(zhí)法思想;堅持素質(zhì)強警，積極開展各種形式的崗位練兵活動，切實提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標兵”活動，不斷豐富活動內(nèi)容，提升活動質(zhì)量。同時，要對那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強、破壞政法干警形象、違法亂紀的人要清理出政法隊伍，純潔我們的隊伍，樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。

　　三、把握政治方向，加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是政法工作堅持正確政治方向的根本保證。各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究，有針對性地解決影響政法工作的重大問題，提高政法機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

　　第一，要切實加強政法機關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)，都要建立健全黨的組織，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和國家法律的正確實施，確保各項工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制為重點，加強黨章教育，強化黨員意識，把黨的先進性體現(xiàn)在各項執(zhí)法和法律服務(wù)活動中。

　　第二，要切實加強黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進一步加強各級政法委特別是縣級政法委的自身建設(shè)，充實力量、理順關(guān)系、明確職責、健全規(guī)范，以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，規(guī)范政法委員會會議制度和工作制度，落實政法機關(guān)重大事項報告制度，注重發(fā)揮政法委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強對政法機關(guān)和政法工作的監(jiān)督，切實維護執(zhí)法權(quán)威，維護黨的權(quán)威。

　　第三，要切實解決政法機關(guān)面臨的困難和問題。全市各級黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作，及時研究解決政法機關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問題，努力改善政法干警的工作生活條件。要進一步健全和完善政法機關(guān)經(jīng)費保障機制，確保政法部門所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保經(jīng)費按時落實到位，同時要進一步加大科技強警投入，保證政法部門裝備的及時更新，提高政法機關(guān)的技術(shù)裝備水平，為搞好政法工作奠定堅實基礎(chǔ)。

　　同志們，政法戰(zhàn)線肩負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，埋頭苦干，頑強拼搏，為開創(chuàng)全市各項事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻。