在住房公積金工作會議上的講話
住房公積金制度是我國在九十年代初吸收新加坡公積金制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的具體國情建立和發(fā)展起來的社會住房保障體制,是我國進(jìn)一步深化住房制度改革必不可少的一項社會制度。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的在住房公積金工作會議上的講話，僅供參考。
在住房公積金工作會議上的講話篇1
各位委員，同志們：
在剛剛閉幕的全國“兩會”上，住房保障一直是代表、委員商討議論的熱門話題，的政府工作報告明確提出要繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性住房建設(shè)，語氣非常堅決，足見中央政府的決心。大力建設(shè)保障性住房無疑是現(xiàn)實(shí)條件下的正確選擇，是普通百姓的福音，也是各級政府無可推卸的責(zé)任。在這樣的背景下，我們召開與住房保障緊密相關(guān)的全市住房公積金管理工作會議，專門研究住房公積金工作，顯得更有意義。希望管委會各位委員及從事公積金管理工作的干部職工，負(fù)責(zé)任、講大局，抓住良機(jī)，認(rèn)真履職，共同謀劃我市住房公積金發(fā)展的未來，推動住房公積金制度在實(shí)施住房保障和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)揮更多更好的作用。關(guān)于具體工作，元昌主任將作全面安排，請各位委員認(rèn)真審議，多提好的意見和建議。下面我先講三點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、充分肯定20xx年工作成績
20xx年，全市住房公積金管理工作，無論是業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理、還是自身建設(shè)，都取得了較好的成績。一是業(yè)務(wù)總量再上新臺階。全市公積金歸集總額達(dá)17.6億元，余額達(dá)到近10億元，較上年增長32%;當(dāng)年向3.2萬戶干部職工發(fā)放貸款11.8億元，貸款余額6.3億元，較上年增長50%，個貸率達(dá)到64%。特別是非公企業(yè)建立住房公積金制度取得新進(jìn)展，新增40個單位1300多人繳存了住房公積金。二是貸款政策有了新突破。放貸政策走向積極，貸款最高額度上調(diào)，還款期限延長。全市公積金通貸工作取得新進(jìn)展，職工異地購房也可辦理公積金貸款。更多的沉淀資金用于支持職工買房，住房公積金的住房保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。三是為廉租房建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。市住房公積金中心克服諸多困難，累計投入330萬元，當(dāng)年籌資158萬元，用于支持廉租房建設(shè)，住房公積金增值收益的使用效益得到進(jìn)一步延伸和拓展。四是服務(wù)質(zhì)量有了新提高。積極推行目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了任務(wù)落實(shí)，干部職工工作作風(fēng)正在發(fā)生改變，管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，社會反響日益良好。
在看到成績的同時，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們工作中存在的不足。一是公積金管理體制還沒有完全理順，省上多次給予了通報批評，相關(guān)縣區(qū)政府要引起足夠的重視。二是管理水平和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，公積金貸款環(huán)節(jié)多、流程長的問題沒有根本解決，管理中心與銀行、房管局等部門的銜接還不夠好，手續(xù)還是顯得繁雜，干部職工還是感到不方便，公積金使用的潛力還亟待我們通過完善管理、優(yōu)化服務(wù)來挖掘。三是專項治理檢查的問題沒有得到很好地糾正。全市還有157萬元違規(guī)資金沒有清收，部分縣區(qū)欠繳和擠占挪用公積金問題沒有糾正。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設(shè)中的作用
(一)認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識。當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)形勢正處在回暖復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，特別是信貸規(guī)模壓縮，新上項目控制更嚴(yán)，基礎(chǔ)建設(shè)有保有壓，增加了上項目擴(kuò)投資的難度。為了更好地保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)、促發(fā)展，國家已經(jīng)要求一些中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場。用溫家寶的話說，就是要堅決遏制一些城市房價增長過快的問題，繼續(xù)大規(guī)模提供保障性住房建設(shè)。提出了“兩個三百萬”政策，即要在城市改造棚戶區(qū)房和建設(shè)廉租房300萬套、農(nóng)村實(shí)施危房改造300萬套，危房改造面進(jìn)一步擴(kuò)大。在住房保障倍受社會關(guān)注、各級如此重視保障性住房建設(shè)的新形勢下，各地先后出臺若干住房公積金新政策支持保障性住房建設(shè)，“住房公積金”一詞，在新聞報道和網(wǎng)絡(luò)上，曝光率和點(diǎn)擊率直線上升，已逐漸成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)和一股新興的金融力量。
加快保障性住房建設(shè)可以保增長、擴(kuò)內(nèi)需，還可以平抑地價、房價，改善民生。中央提出提高和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的保障范圍，省上明確提出把經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)向上推，由低收入向中收入推，以及要增加職工的財產(chǎn)性收入。有些地方對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工都在建經(jīng)濟(jì)適用房，重慶、大連等大城市推行郊區(qū)農(nóng)民用宅基地?fù)Q樓房，住房保障成為各級高度關(guān)注的重點(diǎn)工作。今年，全市計劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房50萬平米，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，明確政策，確定方案，加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度。市住房公積金管理中心和各縣區(qū)管理部一定要靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中、省“兩會”精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入思考，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。全體干部職工理所當(dāng)然地要在關(guān)注民生、解決安居樂業(yè)過程中發(fā)揮更為積極的作用，大顯身手、大有作為。[NextPage]
(二)解放思想，創(chuàng)新工作。住房公積金管理的常規(guī)工作：一是強(qiáng)調(diào)歸集、擴(kuò)面、提標(biāo)，二是強(qiáng)調(diào)資金安全，三是積極發(fā)揮資金的效益。盡管支持職工購房的貸款沒有買國債效益好，但公積金的天然屬性是解決職工住房貸款問題，公積金管理中心只是一個平臺，應(yīng)把資金盡量的投放到為職工解決住房貸款上來。要更多地算社會帳，只要有市場，就應(yīng)該盡量放貸。盡管我市的住房公積金個貸率在全省一直在前列，但與有些城市比，例如葫蘆島市住房公積金個貸率達(dá)到85%，由此可見我們在利用上還有很大潛力，今年的工作目標(biāo)要進(jìn)一步調(diào)整，要在確保公積金歸集余額突破12億元的基礎(chǔ)上，個貸力爭突破10億元，增值收益要突破20xx萬元。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)：
一是在歸集上要因地制宜，分類施策。各縣區(qū)的歸集基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不一致。市中心和各縣區(qū)管理部要根據(jù)各縣實(shí)際，對住房公積金覆蓋情況和繳存情況進(jìn)行一次全面清理，對沒有辦理繳存登記手續(xù)和不正常繳存住房公積金的單位要詳細(xì)摸底，分析具體原因，有針對性地做好工作。對效益狀況不佳、繳存住房公積金確有困難的單位，可以按照“低門檻、廣覆蓋，先進(jìn)門、后調(diào)整”的思路，根據(jù)繳存單位的承受能力合理確定繳存比例和交存方式。逐步達(dá)到統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加住房公積金歸集。
二是盡最大可能向職工提供住房貸款支持。執(zhí)行《條例》是必然要求，但各地有各地實(shí)際，辦法應(yīng)該更靈活。要把國家政策與安康的實(shí)際結(jié)合起來、與我們的服務(wù)對象結(jié)合起來，拓展貸款范圍，積極發(fā)展職工購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、“二手房”和房屋裝修貸款。市場房價和職工的工資都在不斷上漲，公積金貸款也要相應(yīng)提高貸款額度、延長還貸期限，滿足職工買房的需求。特別是對于剛參加工作，收入較低，購房貸款需求量大的年輕職工，要敢于通過降低自籌資金比率、提高貸款限額、延長還款時限等優(yōu)惠政策，支持他們解決住房困難。在確保資金安全前提下，只要貸款對象準(zhǔn)確，貸款政策可按積極、放寬的原則，再靈活一些，再細(xì)化一些，使廣大職工買得起房、住得進(jìn)房。
三要把閑置資金用于保障性住房建設(shè)。首先要提高對廉租房建設(shè)的資金投入。市公積金中心累計在廉租房建設(shè)方面投入300多萬元，但有的縣區(qū)在這方面還沒有資金投入�！稐l例》規(guī)定住房公積金的收益在滿足管理費(fèi)前提下，首當(dāng)支持的是廉租房建設(shè)。今年，十縣區(qū)在廉租房建設(shè)資金投入上不能有空白，都要從公積金收益中盡力支持廉租房建設(shè)。
其次要積極支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。今年，全市將加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，這是進(jìn)一步提高住房公積金使用效益的良好機(jī)遇。去年，住房建設(shè)部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見》，提出住房公積金不僅可以參與廉租房建設(shè)，也可參與經(jīng)濟(jì)適用房和限價房等保障性住房建設(shè)�！稐l例》限制公積金的投向，但沒有限制流向，所以一些地方采取發(fā)行特種住房公積金債券的形式，募集資金建設(shè)保障性住房，取得了較好的效果。各縣區(qū)一定要勇于解放思想，根據(jù)國家政策，借鑒外地一些成功經(jīng)驗，制定具體的辦法，最大限度地支持保障性住房建設(shè)。
四要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦貸效率。住房公積金貸款涉及的窗口很多，中心有貸前審查，房管部門有評估、擔(dān)保，司法部門有公證，銀行有審核、放貸。一個窗口卡住，就會影響整個辦貸效率。因此，各級公積金管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究辦貸流程，著力加強(qiáng)與相關(guān)窗口單位的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡化貸款手續(xù)，縮短辦理時間，盡量把貸款審批控制在10個工作日內(nèi)。要清理貸款各環(huán)節(jié)的收費(fèi)項目，取消不合理收費(fèi)。要加強(qiáng)與銀行的合作與協(xié)調(diào)，建立良好的委托關(guān)系，積極推行組合貸款，裝修貸款、與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂按揭貸款協(xié)議，滿足職工的不同貸款需求。對單位集體辦貸的可以實(shí)行上門辦理，特事特辦，盡力為職工提供便利。
三、科學(xué)管理，帶好隊伍，不斷提升服務(wù)水平
住房公積金管理機(jī)構(gòu)是直接服務(wù)于廣大職工的窗口，隨著服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，資金管理任務(wù)將更加繁重，不斷完善管理制度，不斷提高管理水平至關(guān)重要。
一要樹立繳存公積金的職工是上帝、是我們衣食父母的理念。公積金管理如果按企業(yè)來管理，今天在座的管委會成員，相當(dāng)于董事會的成員，公積金管理中心是管理者、經(jīng)營者，中心的員工只是這個企業(yè)的工作人員，主任是總經(jīng)理，我們廣大公積金繳存人員相當(dāng)于股東，同時也是服務(wù)對象。我們是拿廣大干部職工的錢來理自己的財。各級公積金管理機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)識到，我們的職權(quán)是廣大繳存職工授予的，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決好中低收入職工的住房困難是我們的職責(zé)所在。
二要樹立讓所有服務(wù)對象都能滿意的理念。廣大繳存者既是我們的服務(wù)對象，更是我們的老板。我們每一名工作人員沒有權(quán)利驕橫、沒有理由怠慢我們的股東，更不能推三阻四、拖拖拉拉辦事;每一名干部職工必須牢固樹立服務(wù)無止境的思想，把以人為本的理念落實(shí)到公積金的歸集、提取、貸款等各個層面，堅決杜絕工作拖拉、方法簡單、態(tài)度粗暴、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。要通過我們的工作讓服務(wù)對象在歸集、提取、貸款的各個環(huán)節(jié)都能受到禮遇、感到滿意。
三要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。住房公積金管理是直接面向群眾的工作，是政府的窗口，代表著政府的形象。希望各級住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步依靠有效的制度加強(qiáng)管理，依靠科學(xué)的管理創(chuàng)造效益。要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高凝聚力。作為一個集體、一個團(tuán)隊，每一個成員必須圍繞一個共同目標(biāo)，相互支持，通力合作，追求集體的成功。故意找事、挑刺的人，不利于單位發(fā)展、不利于事業(yè)成功，必將被大家所不齒。要完善崗位責(zé)任制，將目標(biāo)責(zé)任體系細(xì)化到每一個科室、每一個崗位、每一個人身上，形成權(quán)責(zé)一致的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。積極推行激勵工作機(jī)制，實(shí)行績效掛鉤，充分調(diào)動全體同志的積極性。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，真正做到防患于未然。
住房公積金，來之于民，用之于民，服務(wù)于民。住房公積金制度，作為一項利民、惠民的社會保障制度，其地位和作用將愈加重要和突出。希望各級政府更加重視和支持住房公積金工作，使公積金制度在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧安康中做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在住房公積金工作會議上的講話篇2
同志們：
這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx 年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年工作
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7 月19 日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點(diǎn)：
(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)
截止到12 月底，全省有4.5 萬個單位，476 萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56% (省定責(zé)任目標(biāo)64.83% )，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35% (省定責(zé)任目標(biāo)58.06% )，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29 個百分點(diǎn)。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長
截至20xx年12 月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56 億元，較上年同期增長 16.11%，累計歸集1196.42 億元，歸集余額803.16 億元;當(dāng)年發(fā)放個貸96.78 億元，累計發(fā)放522.90 億元，個貸余額371.96 億元，職工個貸率達(dá)46.33% 。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82 億元，累計實(shí)現(xiàn)增值收益35.08 億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。
(三)服務(wù)工作有進(jìn)步
今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。通過組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(四)支持保障房建設(shè)有成效
今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點(diǎn)對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12 月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68 億元，發(fā)放個人住房貸款96.78 億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50 億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5 個保障性住房建設(shè)項目發(fā)放公積金貸款2.3 億元。
(五)建章立制工作有進(jìn)展
一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個貸風(fēng)險防范預(yù)警體系。通過嚴(yán)格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。
( 六) 直管縣體制改革工作有突破
按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見> 的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10 個省直管試點(diǎn)縣(市)中有8 個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(七)文明創(chuàng)建活動有提升
按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開展了文明創(chuàng)建活動�；顒又校鞴芾碇行募哟笮麄髁Χ�，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽(yù)稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會滿意度進(jìn)一步提高。
以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!
二、面臨的形勢和存在的主要問題
今年的中央經(jīng)濟(jì)會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風(fēng)險、金融風(fēng)險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6 次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。
當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。
把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認(rèn)清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56% ，比上年同期有所增長，但仍有7 個城市繳存率低于50% ，有2 個城市低于40% 。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35% 。個貸率為46.33% ，其中有8 個城市的個貸率低于40% ，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07% ，低于全省22 個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國62% 的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨(dú)立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。
三、20xx 年重點(diǎn)工作
20xx 年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是: 按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署, 圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。
按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項工作：
( 一) 確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)
去年12 月29 日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx 年工作目標(biāo)責(zé)任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣。我們將加強(qiáng)各地對省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對落實(shí)情況要發(fā)通報，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成。同時，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處。這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。
(二)抓好試點(diǎn)城市工作
試點(diǎn)城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx 年度的重點(diǎn)工作。20xx 年，洛陽成為全國28 個試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。
( 三) 積極開展內(nèi)部審計
20xx 年, 我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作, 按照預(yù)定方案和進(jìn)度, 采取政府采購，公開招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50% 的單位比例開展行業(yè)審計，從而達(dá)到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。
( 四) 加快建立省級監(jiān)管平臺
在對各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。
( 五) 加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范
一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對管理中心廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。
( 六) 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開拓眼界，打開思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。
( 七) 加強(qiáng)信息宣傳工作
20xx 年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2 次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。
( 八) 推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作
按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見》，加強(qiáng)對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。
( 九) 繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
要繼續(xù)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。
同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。