最近中文字幕完整版高清,宅男宅女精品国产av天堂,亚洲欧美日韩综合一区二区,最新色国产精品精品视频,中文字幕日韩欧美就去鲁

首頁 > 范文大全 > 演講稿 > 發(fā)言稿 > 農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿(精選6篇)

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

發(fā)布時間:2025-02-03

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿(精選6篇)

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿 篇1

  同志們:

  這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作,研究“十三五”發(fā)展思路,部署20xx年工作,同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn),增強農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

  在上午召開的農(nóng)村工作會議上,李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話,剛才傳達了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責(zé)任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進情況,各市縣要在比較中看到差距,爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗,希望各市縣加強學(xué)習(xí)交流。

  下面,我再講四點意見:

  一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作

  20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響,全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了全年主要目標任務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元,同比增長5.5% ,增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元,同比增長9.5% ,比20xx年增長近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè),三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施,全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造,新增有機肥產(chǎn)能10 萬噸,屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效,為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5 個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點,取得積極進展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。 百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕,首批14 家正式掛牌,桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè),經(jīng)過兩年的努力,《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā),南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,全省農(nóng)產(chǎn)品電商達3143 家,去年銷售額85 億元,同比增長25% ,海口石山等10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營,在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌,融資5000 多萬元,全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到21 家。 農(nóng)村改革深入推進。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開,進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達173 家,農(nóng)民合作社新增1084 家,累計達13189 家,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展,得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

  一年來,我們著力抓了六件事:

  一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模,出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》,以西部市縣為主,發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》,大力推廣適銷品種和配套技術(shù),實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標準化改造,新創(chuàng)建了46 家熱作標準化生產(chǎn)示范園,投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭,特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

  二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題,深入系統(tǒng)地開展調(diào)研,形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造,集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù),建成示范基地28 個,規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)借鑒屯昌、海口等地的經(jīng)驗,有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

  三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力,推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,瓊海北仍村等7 個村被農(nóng)業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村,截止去年底,全省休閑農(nóng)業(yè)點達到226 家,吸納就業(yè)1.85 萬人,營業(yè)收入10.1億元,同比增長15% 。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年,召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會,積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署,啟動建設(shè)10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商,供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元,海南農(nóng)產(chǎn)品B2B 平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行,首場競拍會成交額30 億元,陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用, 建設(shè)了60 個科技示范基地,重點推廣了70 個新品種、70 項新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作,與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》,與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達成三方合作協(xié)議,成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會,舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

  四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門,層層落實責(zé)任,采取有力措施,付出艱辛努力,對農(nóng)業(yè)投入品嚴格監(jiān)管,把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處,全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬份,冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島,我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制,妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件,有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上,積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,落實6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標準》,組織實施了11 個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標準,加強“三品一標”認證管理,成功舉辦“冬交會”,簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份,金額394 億元。

  五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,出臺了年度工作方案,印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南,建立了定期督導(dǎo)通報制度,經(jīng)過一年的扎實工作,全省測量面積640.1 萬畝,審核公示面積417.7 萬畝,分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ,進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬畝,僅地租收入就增加3280 萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》,防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動,舉辦了2 期專題培訓(xùn)班,會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔(dān);,探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190 家省級農(nóng)民合作社示范社和68 家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶,在4 個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點,對農(nóng)場3076 份合同及4 萬畝農(nóng)用地逐一審核,對8 個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見,目前正在穩(wěn)步向前推進。

  六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè),謀劃“十三五”發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前,又著眼長遠,圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標,開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》,明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標和7 個方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會,對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。

  同志們,過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易,實現(xiàn)了“”圓滿收官,為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地方重視和各部門支持的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實 干的結(jié)果。借此機會,我代表省農(nóng)業(yè)廳,向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

  二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路

  “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村,未來五年,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為“六期同至”:全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。

  從我省的情況看,經(jīng)過“”的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達200% ,農(nóng)藥、化肥過量施用,土壤酸化,農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產(chǎn)資料價格逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價,貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài),普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊,北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡,但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足,建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中,打響海南品牌, 占據(jù)市場先機,將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴峻考驗,也是重大機遇。

  這四重壓力說明,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間,生產(chǎn)成本將不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

  逆水行舟,不進則退。當(dāng)前,全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效,倒逼我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識,打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除落后產(chǎn)能,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益。指導(dǎo)思想是:堅持“一條主線”,抓住“兩個重點”, 深化“三區(qū)試驗”,推動“四化并進”。

  “一條主線” ,就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu),是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢,調(diào)減低效產(chǎn)業(yè),去除落后產(chǎn)能,高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來,切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式,就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌,就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標準化體系為基礎(chǔ),實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收,就是要在全面建成小康社會的決勝期,打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn),綜合施策,挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力,力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

  “兩個重點” ,就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力,而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批 新型經(jīng)營主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭到20xx 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家,同時發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向,以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥,增施有機肥和生物菌肥,增加廢棄物回收利用,增加秸稈綜合利用,推進水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路,按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑,實施 無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程, 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣,實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán),條件成熟后在全省面上推廣,最終實現(xiàn)全省大循環(huán),力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

  “三區(qū)試驗” ,就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū),以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間,將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社,建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū),在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

  “四化并進” ,就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān);、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,把“強農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體,把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程,提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下,通過政研企協(xié)同配合,把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

  三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作

  今年是“十三五”開局之年,是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年,今年的工作抓得好、抓得實,對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件,對今年的工作要點進行部署,今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。

  (一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度,相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜,今年我們將配合財政、金融等部門,創(chuàng)新金融支農(nóng)模式,報請省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu),緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作,今年要力爭推動5 家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理,開展示范社創(chuàng)建活動,建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點,今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100 家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃,今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬名。

  (二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇,全省正在開展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動,把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》,提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好試點示范,集成重點項目,為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

  一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴堵外疫,內(nèi)抓凈化,三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù),省市共建海口市動物防疫隔離場,開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動,實施屠宰企業(yè)準入標準,確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題,按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機肥” 三位一體的技術(shù)路線,變廢為寶,促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī);B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù),繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,支持三亞、?、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)4 個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20 個大中型沼氣工程、100 個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地,爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機購置補貼范圍,鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè),在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點,輻射帶動100 萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地,建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥,推廣肥水一體化技術(shù)30 萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術(shù),轉(zhuǎn)變施肥方式,減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式,力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地,通過2-3 年的努力,力爭青貯飼料產(chǎn)能達10 萬噸以上,緩解牛羊等草食性動物飼料供應(yīng)問題。在?诘仁锌h建立秸稈還田示范點,年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求,探索政府購買服務(wù)的模式,在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋,力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗,采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施,有效遏制重大病 蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測,制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法,加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進農(nóng)業(yè)標準化,新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標準10 項,建立100 個農(nóng)業(yè)標準化示范場,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標準化示范場的創(chuàng)建與“三品一標”結(jié)合起來,新認證“三品一標”100 個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣),確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系,完善檢測設(shè)備,充實專業(yè)人員,確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測,持證出島,質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式,要在屯昌、三亞等地建立示范基地,探索標準化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

  (三)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下,種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上,但政府還是應(yīng)該進行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊,一是甘蔗,二是橡膠,三是畜牧,四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè),省政府態(tài)度很明確,劉省長多次強調(diào),要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完,發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè),這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見,目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認真研究推進,既要抓面上的調(diào)整,更要抓示范點的建設(shè),今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例,在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè),膠價已經(jīng)多年低位運行,棄割棄管現(xiàn)象比較嚴重,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資,又兼具生態(tài)功能,因此,在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)營管理模式, 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施, 降低生產(chǎn)成本,提高國際市場競爭力;同時 ,穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè),要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準,市縣要根據(jù)標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模,積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè),填補產(chǎn)業(yè)空白。

  (四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證,給農(nóng)民吃上“定心丸”,不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手,更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署,今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說,經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開,這項工作取得了預(yù)期進展,積累了寶貴經(jīng)驗,但接下來的收尾工作才是最艱難的,到了最后的攻堅期、決勝期。因此,要進一步增強大局意識、責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作經(jīng)費,積極穩(wěn)妥推進,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。要堅持進度與質(zhì)量并重,認真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾,凡是法律政策有明確規(guī)定的,嚴格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的,要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商,農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀,著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導(dǎo),定期將市縣進度匯總排名、公布通報,把責(zé)任制真正落到實處,確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

  (五)扎實推進“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題,一定要做到胸中有全局,手中有典型,以點帶面,以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗,今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動,去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標準,增強示范帶動能力,建立考核評價及退出機制,不合格的要考慮摘牌,今年還要再儲備一批后備基地,指導(dǎo)其按照標準提高建設(shè)水平,為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè),廳投融資服務(wù)處、對外合作處、?谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作,做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作,力爭年內(nèi)開園。要認真抓好5 個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū),落實主體責(zé)任,建立科學(xué)嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng),研究可借鑒、可推廣的模式,今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

  (六)認真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年,經(jīng)國務(wù)院批準,農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》,這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇,把規(guī)劃落實好,意義深遠、責(zé)任重大。去年年底,國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開,核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作,近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重點抓好六件事:一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,將26.8 萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊,納入永久基本農(nóng)田進行保護,這項工作已經(jīng)開展了一段時間,要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設(shè)施用地進行逐一甄別和分類處理,去年我們作了摸底調(diào)查,對7 類用地分別提出了處理意見,待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目,目前已經(jīng)下達的南繁水利工程項目、高標準農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等,要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料,爭取中央資金,建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機構(gòu),省里已經(jīng)成立了南繁管理局,加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子,請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門,并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報,爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》,制定《海南經(jīng)濟特區(qū)南繁管理條例》,為南繁工作提供法制保障。

  (七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力,目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要 進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合,整合科技資源,圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題,實施科技專項行動,開展聯(lián)合攻關(guān),推動技術(shù)的集成配套應(yīng)用,釋放綜合效益。要建立健全 70 個科技示范基地,重點培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

  四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

  事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,大家基層工作經(jīng)驗很豐富,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,但隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段,面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù),迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí),提高能力。

  (一)切實提高項目資金管理能力。 項目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一,多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺,導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點,把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣,由市縣根據(jù)實際確定具體的項目,制定實施方案,市縣政府審定后組織實施,報廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機構(gòu),為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù),主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作,權(quán)責(zé)對等,項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究,探索切實可行的管理制度,既激發(fā)工作熱情,又確保干成事、不出事。

  (二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。 落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任,也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久,對相關(guān)政策的熟悉程度還不高,為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力,我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外,每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí),力爭成為政策方面的專家,用政策來 應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  (三)切實提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài),落實“兩個責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負的責(zé)任,希望大家要認真落實好落實一崗雙責(zé),做到經(jīng)濟工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制,落實好“三重一大”集體決策制度,規(guī)范程序,做好公示,加強跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)整改問題,把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政,堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,管住自己、管好家人和身邊工作人員,清清白白做人、踏踏實實做事。

  同志們,海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口,“十三五”的序幕已經(jīng)拉開,讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn),努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿 篇2

  同志們:

  今天上午,省委召開農(nóng)村工作會議,全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動作為、不辱使命。

  20xx年,在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署,攻堅克難、扎實工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實推進,農(nóng)民收入顯著增長,主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強,動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢整體向好,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效,農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進展,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢,為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此,我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問,表示衷心感謝!

  上午,我已經(jīng)就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到,今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務(wù)。

  一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨

  去年,省委召開深化農(nóng)村改革推進會,東明書記對深化農(nóng)村改革進行了全面部署,明確了主攻方向,要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任,認真解決好資金投入和力量保障問題,確保今年確權(quán)頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見,鼓勵農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法,推進賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制,鼓勵農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

  二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨

  助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善利益分享機制,增加農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)營服務(wù)收入。二要加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā),多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式,盤活農(nóng)村閑置房屋,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

  三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務(wù)十分艱巨

  創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底,省上出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》,各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境,在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度,幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題,力爭在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

  培育新型經(jīng)營主體,必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前,各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗,包括合作社+ 基地+ 農(nóng)戶,龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶+ 基地,龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農(nóng)戶,大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新,說到底就是要通過提高組織化程度,聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場,同時還要讓農(nóng)民在規(guī);(jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標,推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法,讓農(nóng)民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法,讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法,讓農(nóng)民持續(xù)受益,不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

  四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨

  全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然要求社會化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性,要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化方向,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)的作用,積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

  一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī);(jīng)營,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務(wù)的要求越高,越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實推進農(nóng)機服務(wù)的支持政策,大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機服務(wù)主體;推進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系,加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

  二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“ 最后一公里” 問題,放活基層農(nóng)技人員,示范推廣先進適用技術(shù),滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時,要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點經(jīng)驗,制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施,建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎勵制度。

  三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。培育新型流通主體,建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷,積極開拓國內(nèi)國際市場。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺,促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

  四要完善農(nóng)業(yè)政策保險體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力弱,特別是規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系作為緊迫任務(wù),支持保險業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險種。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點,完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

  五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù),推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

  五是加強干部隊伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨

  實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件,既觸目驚心,又發(fā)人深省,折射出班子建設(shè)和隊伍建設(shè)上的問題,要舉一反三,深刻反省。在新常態(tài)下,必須按照全面從嚴治黨的要求,加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

  一要強化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實系列重要講話精神,堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),著力解決好“ 總開關(guān)” 問題,不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進一步加強農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高決策水平和實踐能力。

  二要強化作風(fēng)建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定,深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實,強化突出問題專項整治,堅決防止不良作風(fēng)反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育,在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“ 三嚴三實好班子” 、爭當(dāng)“ 三嚴三實好干部” 活動。

  三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法,強化黨紀國法再教育,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩,絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政,規(guī)范權(quán)力運行,加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管。

  四要強化廉政建設(shè)。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責(zé)” ,認真落實“ 兩個責(zé)任” ,主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,既管好資金、管好項目,更管好自己、管好干部,抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好干部” 標準,踐行“ 三嚴三實” 要求,鮮明“ 重品行、重實干、重公認” 的用人導(dǎo)向,抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

  最后,我要強調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機構(gòu)改革問題。去年3 月,在新一輪省政府機構(gòu)改革時,將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年,市、縣農(nóng)業(yè)行政機構(gòu)改革正進入機構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機構(gòu)怎么改,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力,堅持做到機構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“ 兩不誤” 。把機構(gòu)改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、做好銜接,防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ,堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉(zhuǎn),既保證完成機構(gòu)改革任務(wù),又保證實現(xiàn)全年工作目標。在機構(gòu)改革前,要及時向黨委政府匯報,主動與地方機構(gòu)編制部門對接,積極爭取科學(xué)設(shè)置部門機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應(yīng),便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法,切實做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

  同志們,農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù),也面臨難得機遇,我們一定要與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿 篇3

  同志們:

  剛才,我們一起收聽收看了全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作電視會議,會上,趙潤田副省長對做好農(nóng)業(yè)普查工作作了重要講話,提出了明確的要求,陳迪桂局長通報了前期有關(guān)情況,并對下一步工作作了具體的安排部署。大家一定要深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,結(jié)合我市實際,就抓好當(dāng)前幾項重點工作,我再講三點意見:

  一、進一步提高思想認識,準確把握農(nóng)普工作要求

  農(nóng)業(yè)普查作為一項重大國情國力調(diào)查,是全面了解“三農(nóng)”基本情況,準確把握“三農(nóng)”發(fā)展變化最重要的統(tǒng)計調(diào)查。20xx年第二次農(nóng)業(yè)普查以來,“三農(nóng)”發(fā)展情況在十年間發(fā)生了歷史性變化。大家都知道,濱州市作為一個典型的農(nóng)業(yè)大市,近十年來,市委、市政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標要求,制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施,“三農(nóng)”事業(yè)有了長足發(fā)展。20xx年到20xx年,全市農(nóng)業(yè)增加值由97.2億元增長到217.5億元;糧食總產(chǎn)量由258.3萬噸增長到310.4萬噸;蔬菜、瓜類由253.7萬噸增長到282.9萬噸;水產(chǎn)品37.5萬噸增長到46.1萬噸。以上數(shù)字看出我市農(nóng)業(yè)近十年發(fā)展的巨大變化。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出,“任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量,沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量”。通過這次農(nóng)業(yè)普查,能夠獲取更多統(tǒng)計指標的真實情況,全面摸清摸準我市“三農(nóng)”家底,全面反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、農(nóng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化,對于我市科學(xué)分析,正確指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有著極其重要的意義。

  《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》明確要求,本次普查從20xx年開始籌備,至20xx年結(jié)束,歷時3年時間,分四個階段進行:第一階段為普查準備階段(20xx年8月~20xx年10月),主要任務(wù)是扎實做好各項前期準備工作。第二階段為現(xiàn)場調(diào)查階段(20xx年10月~20xx年3月)。這是整個普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是工作量最大、動員力量最多、質(zhì)量要求最高的一個階段。第三階段為數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量評估階段(20xx年4月~20xx年12月)。這個階段的工作使普查質(zhì)量得以體現(xiàn),也是普查成果的集中反映。第四階段為工作總結(jié)和資料開發(fā)階段(20xx年12月~20xx年6月)。這是普查的最后階段,普查的全部成果得以全面展現(xiàn)和運用。當(dāng)前,我們正處在最關(guān)鍵的第二階段,10月21日,我市超前謀劃,超前行動,召開了全市第三次農(nóng)業(yè)普查工作會議,對做好農(nóng)業(yè)普查工作進行了全面部署,市政府與各縣區(qū)都簽訂了目標責(zé)任書。我市的視頻會議也是全面貫徹落實全省會議精神,對全市農(nóng)普工作進行再動員、再部署。希望大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識,下大力氣,扎實開展好我市的三農(nóng)普工作。

  二、突出工作重點,切實落實各項工作任務(wù)

  為認真落實國務(wù)院和省政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知精神,去年11月,市政府及時下發(fā)了《關(guān)于開展第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(濱政字〔20xx〕146號),全市上下根據(jù)文件要求,按照“早、細、嚴、實”的工作理念,精心組織、周密部署,前期準備工作取得扎實成效。目前,市縣兩級普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所“四落實”基本到位;綜合試點效果顯著,選擇具有較強代表性的惠民縣石廟鎮(zhèn)作為市級普查試點,初步檢驗了工作方案,鍛煉了普查隊伍,取得了寶貴的實踐經(jīng)驗;業(yè)務(wù)培訓(xùn)初見成效,縣、鄉(xiāng)兩級受訓(xùn)人員達1000多人次;農(nóng)普宣傳形式多樣,廣泛深入,在全社會努力營造出了了解、支持并配合農(nóng)業(yè)普查的良好氛圍。下一步,按照時間節(jié)點,在具體工作中要突出抓好以下幾項重點任務(wù)。

  (一)要繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三次農(nóng)業(yè)普查是歷史上最難最復(fù)雜的一次普查,量大面廣,指標繁多,技術(shù)要求高。這次農(nóng)業(yè)普查政策性、專業(yè)性很強。抓好培訓(xùn)是熟練掌握普查方案的重要手段,也是開展好普查工作的重要基礎(chǔ),讓每位參與普查的人員都掌握普查政策,明確普查任務(wù),熟悉普查流程,把握普查技巧。前期,省市兩級已經(jīng)對縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干進行了兩次大培訓(xùn)。今天下午,市農(nóng)普辦還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進行一次大規(guī)模的培訓(xùn),涉及到230余人。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速行動起來,分層次抓好普查人員的培訓(xùn),要派業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)授課,務(wù)必于11月5日前完成對村級普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

  (二)要扎實開展好清查摸底,填好草表。清查摸底是普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作是否細致,清查結(jié)果是否真實,直接影響普查登記的質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準確性。各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要切擔(dān)負起本區(qū)域內(nèi)普查工作的責(zé)任,結(jié)合各自實際統(tǒng)籌好各項工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、落實的主導(dǎo)作用,優(yōu)先選聘村“兩委”成員、大學(xué)生村官、包村干部和“第一書記”作為普查員和普查指導(dǎo)員,利用他們熟悉基層情況的優(yōu)勢,嚴格按照《普查方案》的規(guī)定,認真細致開展清查摸底工作,并在此基礎(chǔ)上填好草表,縣鄉(xiāng)兩級普查辦公室認真做好審核評估,以便于對本縣區(qū)的真實情況做到心中有數(shù)。此項工作務(wù)必做到入戶登記,并確保在11月底前完成。在具體工作中,縣鄉(xiāng)黨委、政府要主動關(guān)心和體貼普查員與普查員,力所能及地幫助解決他們生活和工作中的實際困難。

  (三)要全力抓好普查登記工作。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,明年1月1日起至3月底,將全面組織開展普查登記工作。屆時,全市約1.4萬名普查員和普查指導(dǎo)員逐一進行入戶,對所有普查對象的信息和數(shù)據(jù)指標登記,由普查員使用PDA設(shè)備現(xiàn)場完成采集錄入和審核上報。工作量大,任務(wù)艱巨,并且更具不可逆性,F(xiàn)在離正式普查登記還有2個月的時間,各級各部門要提前對普查登記工作做好謀劃,對普查登記工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié),都要籌劃好、安排好。普查登記期間,各級普查機構(gòu)要集中一切力量,全力把好現(xiàn)場登記關(guān)、查遺補漏關(guān)、審核評估關(guān),組織普查員和普查指導(dǎo)員進行“地毯式”逐戶登記,確保不留死角、不留空白,確保普查登記工作的圓滿完成。

  三、強化工作措施,全力保障農(nóng)普工作順利推進

  一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次農(nóng)業(yè)普查覆蓋我市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5000多個村(居)、近百萬農(nóng)戶、2萬余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模經(jīng)營戶;普查表復(fù)雜,多達六百余個指標。農(nóng)業(yè)普查是政府行為,各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要進一步加大組織力度,強化政府推動,搞好組織協(xié)調(diào)。在農(nóng)業(yè)普查摸底、登記期間,各縣(區(qū))政府主要負責(zé)同志要動員好、組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,做好農(nóng)普協(xié)調(diào)工作,支持農(nóng)業(yè)普查工作、定期聽取匯報,及時研究解決普查中遇到的困難和問題,確保普查工作順利推進。特別是今年正逢縣鄉(xiāng)班子換屆之年,如果涉及縣鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的,要及時做好普查工作的交接、過渡,確保農(nóng)業(yè)普查工作有專人專管、隊伍不亂、工作不斷,按照全市統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認真組織實施好農(nóng)業(yè)普查工作。

  二是明確責(zé)任分工,完善工作機制。農(nóng)普工作能否規(guī)范高效運行,工作機制是基礎(chǔ)保障。一方面,市直成員單位要按照職責(zé)分工,各負其責(zé)、通力合作,協(xié)調(diào)上報涉及到本系統(tǒng)的分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)數(shù)據(jù),確保農(nóng)業(yè)普查工作順利推進。同時,要建立主要成員單位包?h區(qū)制度,負責(zé)督導(dǎo)所包縣區(qū)的農(nóng)普工作。另一方面,各級農(nóng)普辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,研究制定《工作規(guī)則》,層層分解任務(wù),明確每個工作組和每個人的職責(zé),分工要合理,責(zé)任要明晰。在日常工作中,要實行倒逼管理,用目標倒逼任務(wù)、用任務(wù)倒逼時間,整個農(nóng)普系統(tǒng)要形成一個完整、規(guī)范、高效的工作運行機制。

  按照全市農(nóng)普工作會議的要求,需要抽調(diào)市直部分成員單位業(yè)務(wù)骨干到市農(nóng)普辦集中辦公。還沒有報到的,要抓緊落實到位。

  三是營造良好的普查氛圍。要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作,借助廣播、電視、報刊、標語、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,廣泛深入地開展宣傳活動,切實增強全社會的配合支持力度。要從農(nóng)村實際出發(fā),與農(nóng)民能接受的信息渠道相結(jié)合,使普查宣傳能夠深入到調(diào)查對象的實際生活之中,使廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見。要發(fā)揮宣傳部門作用,充分運用各類宣傳渠道,盡可能擴大宣傳面,提升宣傳實效。

  四是強化督導(dǎo)考核力度。剛才,趙省長對督導(dǎo)考核工作提出了明確要求,省級督導(dǎo)組將于近期赴各市開展督查檢查,各縣區(qū)要做好迎查準備。同時,市里也將開展督查活動,市三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照包保縣區(qū)責(zé)任制要求,對縣鄉(xiāng)工作進展情況進行督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決普查工作遇到的困難和問題,對因工作懈怠、失職瀆職,影響普查工作的,要通報批評。各縣區(qū)要按照市的模式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行分片包干,定期督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)普辦要逐村面對面、手把手地指導(dǎo),確保普查工作順利進行。

  同志們,第三次農(nóng)業(yè)普查時間緊迫、任務(wù)繁重,責(zé)任重大、使命光榮。希望大家齊心協(xié)力、嚴格標準、積極作為,全面做好各項工作,確保普查順利實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿 篇4

  同志們:

  第三次全國農(nóng)業(yè)普查是在全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵時期,進行的一次重大國情國力調(diào)查。今天市政府專門召開這次會議,全面動員部署全市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。稍后,市委、常務(wù)副市長張凱同志還要做重要講話,我們一定要全面抓好貫徹落實。下面,我代表市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組就如何貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)指示要求,簡要通報普查前期工作開展情況,并就下步普查工作提出幾點意見。

  一、準確把握國務(wù)院和省政府對第三次農(nóng)業(yè)普查的工作要求

  開展農(nóng)業(yè)普查是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一方法、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一表式和統(tǒng)一內(nèi)容,主要采取普查人員直接到戶、到單位訪問登記的辦法,全面收集農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民相關(guān)情況。國家規(guī)定我國農(nóng)業(yè)普查每十年開展一次,在逢6的年份實施,20xx年開展的是第三次全國農(nóng)業(yè)普查。20xx年12月10日,全國第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國務(wù)院副汪洋在國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上強調(diào),第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)性工作,地方各級政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。各級宣傳文化部門和新聞單位要把農(nóng)業(yè)普查作為加強黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策宣傳的一項重要工作來抓。

  20xx年1月22日,全省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副省長趙潤田在全省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第一次全體會議上要求,各級各部門要按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作配合。

  《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》明確要求,本次普查從20xx年開始籌備,至20xx年結(jié)束,歷時3年時間。普查的時點標準為20xx年12月31日,時期標準為20xx年1月1日至12月31日。整體普查工作分四個階段進行:第一階段為普查準備階段(20xx年8月~20xx年10月)。主要任務(wù)是扎實做好各項前期準備工作,本階段工作是為整個三年的普查工作打基礎(chǔ),務(wù)必要抓牢、做好。第二階段為現(xiàn)場調(diào)查階段(20xx年10月~20xx年3月)。現(xiàn)場調(diào)查階段是整個普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是工作量最大、動員力量最多、質(zhì)量要求最高的一個階段。我們目前正處于這一關(guān)鍵階段,會上印發(fā)的《全市農(nóng)業(yè)普查主要工作時間表》對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都做了明確的時間要求。第三階段為數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量評估階段(20xx年4月~20xx年12月)。這個階段的工作使普查質(zhì)量得以體現(xiàn),也是普查成果的集中反映。第四階段為工作總結(jié)和資料開發(fā)階段(20xx年12月~20xx年6月)。這是普查的最后階段,普查的全部成果得以全面展現(xiàn)和運用。

  同志們,三年的時間搞完第三次農(nóng)業(yè)普查,時間跨度較長,這就要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的同志放在普查第一線,地方政府和有關(guān)部門要給予強力支持,防止人員中途掉隊,確保普查人員穩(wěn)定性。

  二、全市第三次農(nóng)業(yè)普查工作取得積極進展

  為認真落實國務(wù)院和省政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知精神,去年11月,市政府及時下發(fā)了《濱州市人民政府關(guān)于開展第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(濱政字〔20xx〕146號),全市上下根據(jù)文件要求,按照“早、細、嚴、實”的工作理念,精心組織、周密部署,前期準備工作取得扎實成效。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,“四落實”及時到位。一是及時組建普查機構(gòu)。市政府成立了由分管副市長任組長,市直22個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的濱州市第三次農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全省率先組建了濱州市第三次農(nóng)業(yè)普查辦公室;各縣區(qū)參照市的模式,分別成立縣區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了以政府主要負責(zé)人為主任的第三次農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)。為保證普查工作順利開展,各級建立了規(guī)范的運作機制,明確崗位目標和責(zé)任分工,形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分線作戰(zhàn)、全員參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制,確保了全市農(nóng)業(yè)普查工作有序運轉(zhuǎn)。二是普查人員基本到位。市統(tǒng)計局從局機關(guān)抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員充實到了農(nóng)業(yè)普查辦公室。各縣區(qū)統(tǒng)計局也參照市局做法,全員參與普查,明確責(zé)任分工,強化工作落實。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也根據(jù)普查工作需要,抽調(diào)了普查員和普查指導(dǎo)員,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查專業(yè)隊伍。三是普查經(jīng)費得到初步落實。各級普查機構(gòu)通過積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持,主動與財政部門溝通協(xié)調(diào),得到了政府和財政部門的大力支持,普查經(jīng)費基本落實。市級財政已到位資金220萬元,在財政經(jīng)費緊張的情況下足額安排了PDA設(shè)備采購等相關(guān)經(jīng)費。四是辦公條件基本到位。為便于工作開展,市局在辦公場所十分緊張的情況下,多方協(xié)調(diào),落實了辦公用房,配備了辦公桌椅、資料櫥柜、電腦等辦公設(shè)施。各縣區(qū)和多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公場所也得到較好落實,辦公桌椅、專用微機、資料櫥等辦公物品配備齊全,為普查的順利進行提供了物質(zhì)保障。

  (二)科學(xué)謀劃,扎實開展普查前期準備。一是建立普查工作體系和責(zé)任體系。根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)普查方案要求,市農(nóng)普辦及時組織研討,細化量化各個環(huán)節(jié),建立了“分片、分線、分段”工作流程和“點、面、線”結(jié)合的工作方法,形成了項目化、責(zé)任化、時間化的責(zé)任體系,對農(nóng)業(yè)普查實現(xiàn)了事事有人管、事事有人抓、事事有人負責(zé)的工作體系。制定了每個階段的工作標準和督導(dǎo)考核辦法,針對普查中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究制定了工作預(yù)案,為全市普查工作開展提供了總抓手。二是及時啟動農(nóng)業(yè)普查宣傳。為加大第三次農(nóng)業(yè)普查工作的宣傳力度,營造全社會了解、支持并配合農(nóng)業(yè)普查的良好氛圍,濱州市統(tǒng)計局日前正式開通農(nóng)業(yè)普查宣傳彩鈴業(yè)務(wù)。9月20日,以“統(tǒng)計開放日”為契機,開展了“農(nóng)業(yè)普查福到農(nóng)家”為主題的系列活動,在《濱州日報》2版刊發(fā)了題為《開展農(nóng)業(yè)普查 摸清“三農(nóng)”新變化》的專題文章。農(nóng)業(yè)普查宣傳畫正在印刷階段。各縣區(qū)也積極行動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村重點路段、重點區(qū)域進行了宣傳。三是提前做好普查物資準備。市農(nóng)普辦統(tǒng)籌謀劃,多次召開會議研究三農(nóng)普物資需求清單,扎實、及時做好各項物資準備工作。全市“兩員”農(nóng)業(yè)普查用品已進入采購階段。

  (三)周密安排,綜合試點取得較好效果。9月上旬,市農(nóng)普辦選擇具有較強代表性的惠民縣石廟鎮(zhèn)進行了市級普查試點,取得了預(yù)期效果。一是獲取豐富的試點成果。通過石廟鎮(zhèn)試點對農(nóng)業(yè)普查方案進行了初步檢驗,獲得了整建制鎮(zhèn)詳細數(shù)據(jù),通過對數(shù)據(jù)進行比對分析,初步掌握了這次普查的一些規(guī)律。二是獲得了寶貴的實踐經(jīng)驗。通過整建制的普查試點,將普查區(qū)劃分、地圖繪制、入戶調(diào)查等整個流程全部過了一遍,獲得了第一手經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了一些具體問題,為普查的正式入戶調(diào)查奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是通過試點鍛煉了普查隊伍。在試點中,全市各縣區(qū)普查辦主任和業(yè)務(wù)骨干等60余人參加了試點工作,具體開展了入戶摸底、普查表的填寫及入戶登記工作,大家通過試點理清了普查流程,熟悉了普查業(yè)務(wù),提高了操作能力,為普查的順利開展奠定了人才技術(shù)基礎(chǔ)。

  (四)精心組織,業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效明顯。市三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員帶頭參加全省視頻培訓(xùn)會議,縣區(qū)普查辦主任、業(yè)務(wù)骨干全部參加,市局實時監(jiān)測縣區(qū)分會場組織情況,濱州參訓(xùn)人員達200多人,在全省組織最好、人員最齊、秩序最好,受到省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

  三、全力做好我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作

  全國第三次農(nóng)業(yè)普查是歷史上最難最復(fù)雜的一次普查,量大面廣,指標繁多,技術(shù)要求高,盡管我市前期工作進展順利,但本次農(nóng)業(yè)普查形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要對這次普查的艱巨性和復(fù)雜性有清醒的認識。一是普查組織實施難度大。任務(wù)量大,第三次農(nóng)業(yè)普查覆蓋我市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5000多個村(居)、近百萬農(nóng)戶、2萬余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模經(jīng)營大戶;普查表復(fù)雜,普查表設(shè)置普通農(nóng)戶表、規(guī)模經(jīng)營戶表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查表、農(nóng)作物播種面積遙感測量表等六種表,多達六百余個指標;組織難度大,被調(diào)查戶配合程度下降,很多戶需要多次上門才能完成登記,給普查組織工作增加了很多困難。二是普查員、普查指導(dǎo)員選聘難度大。這次普查將全面創(chuàng)新調(diào)查技術(shù)手段,綜合運用遙感、PDA、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù),全面提升普查的工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平?萍际侄蔚膭(chuàng)新對普查員和普查指導(dǎo)員的技術(shù)要求更高,全市需要選聘普查員、普查指導(dǎo)員1.4萬多人,目前農(nóng)村文化水平較高的人多數(shù)進城務(wù)工,留守人員文化水平較低、年齡大,選調(diào)高素質(zhì)的普查員難度很大。如果“兩員”選聘不能及時到位,將嚴重影響普查工作的順利進行。三是普查經(jīng)費落實難度大。雖然前期各縣區(qū)落實了部分普查經(jīng)費,總體資金到位情況也好于以往,但情況很不平衡,有的縣區(qū)20xx年度落實經(jīng)費達到70余萬元,但有的縣區(qū)僅落實了20余萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級問題更多,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還沒有專門的普查經(jīng)費,有的雖然口頭承諾,但離具體落實還有很大差距。一旦經(jīng)費不能及時到位,整個普查工作將很難按計劃開展工作。這些務(wù)必要引起我們的高度重視。希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在普查經(jīng)費的安排上再予以專門傾斜,確保落實到位。

  目前,距離普查登記時點只有70天的時間了,清查摸底將于11月1日全面展開,各項工作已經(jīng)迫在眉睫,各級政府要高度重視,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,攻堅克難,切實把農(nóng)業(yè)普查作為當(dāng)前的一項重要工作,下大力氣抓緊抓好。

  (一)切實抓好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照工作要求,選調(diào)足夠數(shù)量的普查員和普查指導(dǎo)員。選調(diào)的人員盡量要有高中以上文化程度,并將人員信息登記造冊。各村老支書、老會計熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,便于進門入戶,適合作普查引導(dǎo)員。年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部和大學(xué)生村官熟悉電腦和手機操作,適合作PDA操作員。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照規(guī)定,積極落實好兩員補助。省、市兩級已經(jīng)對縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干進行了兩次大培訓(xùn),這次會議召開后,市農(nóng)業(yè)普查辦公室還要進行一次大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣區(qū)也要迅速行動起來,分層次抓好普查人員的培訓(xùn),要派業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)授課,實行小班制,嚴格閉卷考試,確保培訓(xùn)效果。特別要針對這次農(nóng)業(yè)普查使用PDA技術(shù)的新情況,切實做好PDA操作技術(shù)培訓(xùn),使所有普查員和普查指導(dǎo)員都能夠熟練掌握PDA操作技能。

  (二)扎實開展清查摸底,填好草表。清查摸底是普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作是否細致,清查結(jié)果是否真實,直接影響普查登記的質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準確性。為此,各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)一定要充分認識清查摸底工作的重要性和艱巨性,嚴格按照普查方案的規(guī)定,認真細致開展清查摸底工作。要通過清查摸底把我市“一產(chǎn)”總量結(jié)構(gòu)摸上來,做到心中有數(shù);要高度重視養(yǎng)殖業(yè)情況的清查,通過加強部門協(xié)調(diào),把我市畜牧業(yè)的家底摸清楚,避免出現(xiàn)工作被動;要以高度的政治敏銳性切實加強扶貧情況的清查,把貧困戶戶數(shù)、扶貧措施、脫貧情況了解清楚,為正式調(diào)查奠定堅實的基礎(chǔ)。各縣區(qū)在清查摸底的基礎(chǔ)上填好草表,認真做好審核評估,以便于對本縣區(qū)的情況做到心中有數(shù)。

  (三)明確責(zé)任分工,完善工作機制。農(nóng)普工作能否規(guī)范高效運行,工作機制是基礎(chǔ)保障。一方面,各級農(nóng)普辦要制定《農(nóng)普辦工作規(guī)則》,層層分解任務(wù),明確每個工作組和每個人的職責(zé),分工要合理,責(zé)任要明晰。在日常工作中,要實行倒逼管理,用目標倒逼任務(wù)、用任務(wù)倒逼時間,整個農(nóng)普系統(tǒng)要形成一個完整、規(guī)范、高效的工作運行機制。另一方面,要建立健全好的工作制度,比如工作例會制度、各階段重點工作通報制度、經(jīng)費及設(shè)備管理使用制度等等。要實行《普查工作日志》定期上報制,各縣區(qū)要貫徹好,便于市里及時全面地掌握各地農(nóng)普工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各部門要按《濱州市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》(濱農(nóng)普辦字〔20xx〕1號)要求,各負其責(zé)、通力合作,協(xié)調(diào)上報涉及到部門的分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)數(shù)據(jù),確保濱州市第三次農(nóng)業(yè)普查工作順利完成。

  本次會議召開后,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要進一步召開市“農(nóng)普辦”全體工作人員會議,市“農(nóng)普辦”將部署啟動集中辦公和各項具體工作,請市直各相關(guān)成員單位及時抽出業(yè)務(wù)骨干人員到市“農(nóng)普辦”進行集中辦公。

  (四)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。一是充分利用傳統(tǒng)宣傳手段進行大張旗鼓宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要在主要干道懸掛過街橫幅,出動宣傳車,在每個自然村書寫墻體標語,張貼宣傳畫,在農(nóng)村集市組織秧歌隊等群眾喜聞樂見的宣傳方式進行宣傳,營造良好的農(nóng)業(yè)普查氛圍。二是各級要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進行廣泛宣傳,在全社會形成宣傳高潮。要重點宣傳《統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,引導(dǎo)普查對象依法接受調(diào)查,如實申報數(shù)據(jù);教育普查工作人員堅持依法普查,嚴守底線,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是充分利用現(xiàn)代宣傳手段進行宣傳,利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、手機短信等方式,加大農(nóng)業(yè)普查宣傳力度。同時,提前謀劃好普查宣傳月和宣傳周活動,將普查宣傳工作逐步推向高潮。通過宣傳讓各級領(lǐng)導(dǎo)知曉農(nóng)業(yè)普查,在思想和行動上重視這項工作;讓相關(guān)部門了解農(nóng)業(yè)普查,幫助推動普查工作的開展;讓廣大群眾懂得農(nóng)業(yè)普查,配合工作人員入戶調(diào)查登記。

  (五)加大督導(dǎo)考核力度。各級普查機構(gòu)要切實加強對普查工作的督導(dǎo)檢查,按照“分片、分線、分段”作戰(zhàn)的原則,突出落實普查工作的政府行為。市三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照包縣區(qū)責(zé)任制要求,定期對縣鄉(xiāng)工作進展情況進行督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決普查工作遇到的困難和問題,并對工作開展情況現(xiàn)場打分,定期公布各縣區(qū)普查工作排名,在全市進行通報,對因工作懈怠、失職瀆職,影響普查工作的,要通報批評,并追究有關(guān)人員責(zé)任,并將每次檢查情況納入最終考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生變化的,要及時向市農(nóng)普辦通報,以便于農(nóng)普工作的開展和銜接。各縣區(qū)要按照市的模式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行分片包干,每周都要督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)普辦要逐村面對面、手把手地指導(dǎo),確保普查工作順利進行。

  同志們,第三次全國農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)進入攻堅階段,我們深感責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進取,周密部署,扎實工作,高質(zhì)量地完成我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù),為建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州、全面建成小康社會做出積極的貢獻。

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿 篇5

  同志們:

  這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年的工作成績,分析當(dāng)前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4 個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。

  一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢

  近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100 個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx 年,我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

  第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx 年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階,20xx 年首次突破100 億斤,達到104 億斤,20xx 年達到107.5 億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000 的土地,生產(chǎn)了全國1% 、全省1/8 的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。

  第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800 畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130 個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49 億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300 多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2 萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150 億元、140 億元和160 億元,應(yīng)當(dāng)說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700 多元,比上一年增加了1300 元,比全國平均水平多了1000 元,比山東省的總體水平還低了500 元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

  第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400 家,其中國家級的4 家、省級的31 家,銷售收入達到560 億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324 家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18 家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131 處,年交易額過億元的有23 家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800 畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務(wù)都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上,應(yīng)當(dāng)說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10 萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10 萬平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100 萬平方米以上。這個市場的建設(shè),將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準備。

  第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī);、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20 個,新增基地面積42 萬畝,累計達到291 萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

  第五,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目8000 多項,投入資金7 億多元,新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024 萬千瓦,綜合機械化水平達到了75% 。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。

  第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78 萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400 元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240 元,農(nóng)民自己掏60 元,共計300 元,參合率達到99.5% 以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

  第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設(shè)86 個,整村改造300 個,三年建成農(nóng)村新居22.1 萬戶,改造危房3.7 萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60 多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。

  第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。

  特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ),為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會、建設(shè)強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

  在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50 %,而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上,20xx 年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5% ,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17% 、18% 到16% 、15% ,逐步降到13.5% ,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”。“人往哪里去”,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災(zāi)害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險和市場波動風(fēng)險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。

  今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會管理、不承擔(dān)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù),我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應(yīng)當(dāng)說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設(shè)強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。

  當(dāng)前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10% ,我們西部地區(qū)比10% 多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10% 以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī);、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000 多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當(dāng)時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4 座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務(wù)教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性。“統(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔(dān)任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100 元降到60 元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務(wù)費,合作社的年收入也在10 萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50% ,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50% 。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

  在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx 年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx 年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4% 以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12% 以上,實現(xiàn)十連快。

  二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

  在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時期的重大任務(wù)。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  (一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107 億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600 多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設(shè)工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1 噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設(shè)我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。

  (二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項目,建設(shè)一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī);N植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非?捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當(dāng)?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。

  (三)以增加農(nóng)民收入為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè),以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點,加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60 家、省級8 家、國家級2 家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥,也就是一塊多一點,那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè),那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1 塊錢的產(chǎn)品,到了市場貨架子上,就變成4 、5 塊錢,當(dāng)時山東省加工增值率大約在80% 左右,也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產(chǎn)值就會大幅度提高,對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌,濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。

  二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100 個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達15% 以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8 萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉,內(nèi)部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農(nóng)民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行,農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險都沒有,你生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果質(zhì)量不過關(guān),合作社同意銷毀你的產(chǎn)品,你不但一分錢沒有,還要承擔(dān)銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。

  三是要大力加強市場建設(shè)。我剛才講了,要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。

  四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300 多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌,這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。

  (四)以項目建設(shè)為重點,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實抓好100 個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托,力爭創(chuàng)建2-3 個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè),要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。

  (五)以加強監(jiān)管為重點,努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標準體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進一步加快標準的制修訂步伐,爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標準體系。要積極推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4 家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

  (六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9 座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點,南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9 座平原水庫的建設(shè),省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié),我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9 座平原水庫,大約蓄水是1.4 億立方米,一年如果蓄水3 次的話,有4 個多億。有這4 億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點,各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設(shè)基金,要重點用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐,解決15 萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達到90% 以上。在這里我強調(diào)一下,除了平原水庫建設(shè)以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經(jīng)研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè),一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準,這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程,重點投入,重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點,但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想,把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,作為一項重要的民生工作,認真抓實抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè),省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習(xí)慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金,擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū),強化農(nóng)機安全監(jiān)管,全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè),加強“12316 ”熱線建設(shè),為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。

  (七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進程,著力推進肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)配套技術(shù),加大實施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重,現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持,推進清潔小流域建設(shè)。要加強村容村貌綜合整治,建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制,最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

  三、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技進步

  科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認真抓好落實,市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,目的是落實中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技工作,重點抓好以下三個方面。

  一是著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持,加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3 個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單,包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風(fēng)險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻,希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻。

  二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系。“上面千條線、下面一根針”,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系,鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù),支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù),也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作,要很好地實施,形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。

  三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快引進培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設(shè),尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民。

  四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生

  推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點,推進基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

  (一)大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),力爭“”期間,讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2 項實用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調(diào)要講實效,實效在哪里,就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入,就是要提高農(nóng)民的生活水平,這一點我們要牢牢堅持。

  (二)大力推進縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實際,搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè),培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè),就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè),就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話,就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。

  (三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)?偨Y(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗,重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運營工作,以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源,二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè),學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè),原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件,一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護。

  (四)大力推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200 億,其中國稅總量收了103 億,地稅是50 多億元,財政專項收費30 多個億,各類開支是170 多億,民生開支占到65% ,高于全省10 個百分點,這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜,特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度,強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),扎實推進各項農(nóng)村文化惠民工程,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

  (五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500 元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴峻,任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究,我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃,領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準突破口,力爭一步一步地把困難解決。

  五、關(guān)于推進農(nóng)村改革

  要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題,進一步深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

  一是要推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當(dāng)前和今后一個時期,要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上,健全社會化服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革,特別是經(jīng)營體制的改革,仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破,上新的臺階。

  二是要積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴格落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證,推進包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作,穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點。推進征地制度改革,保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。

  三是要推進農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,就是我前面說的,農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔(dān)保機構(gòu)加強與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險,健全農(nóng)業(yè)再保險的體系。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善,要進行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。

  四是要推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè),逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),20xx 年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000 平方米以上的農(nóng)村日用品超市10 處以上,新建農(nóng)資配送中心4 處以上。

  五是要推進農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的改革,積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障,切實提高村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經(jīng)濟,實質(zhì)上不是這樣的,浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25 萬元, 反過來說,我們聊城,村這一級能達到25 萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經(jīng)濟實力后,基層所有的功能、職責(zé)會運行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實應(yīng)該得到重視。

  六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

  各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構(gòu)改革以后,新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強國際的崗位,要做好了大有作為。

  第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任,作為檢驗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標志,時刻保持清醒的認識,絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入,絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實。

  第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實,切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點,加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè),也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000 萬元,今年整合一下資金,約2500 萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外,要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度,就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等,要以切實的支持為主,這樣才能夠促進更多的資源投向農(nóng)業(yè)。

  第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā),經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農(nóng)民中間去,到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去,了解實際情況,掌握一手的資料,做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng),在辦公室里無所事事、浪費時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質(zhì)和脈搏,及時對工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實實干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的,在工作當(dāng)中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風(fēng),為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學(xué)習(xí)一個好機會,任何一個人,任何一個干部,都要在實踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高,所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說實在的,從基層一些工作當(dāng)中,同志們的一些談話、匯報當(dāng)中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強溝通,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

  第四,要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成,下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng),適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),完善農(nóng)村社會管理機制,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè),做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質(zhì),一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設(shè)工作好不好,出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效,也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標準。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經(jīng)濟不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的,是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效,以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。

  同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,特別是黨代會確定的各項任務(wù)目標,確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標,要扎實完成任務(wù), 為加快建設(shè)生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿 篇6

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  按照會議安排,我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

  一、提高認識,充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性

  第三次全國農(nóng)業(yè)普查,是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程的需要。同時,結(jié)合我縣實際,此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底,統(tǒng)籌兼顧,精準扶貧,全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項重要工作任務(wù),作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門,我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。

  二、立足縣情,明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性

  我縣是工業(yè)大縣,搞好農(nóng)業(yè)普查,摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問題及趨勢,不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容,而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃具有深遠意義。“”以來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成,科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,可以為我縣進一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義,自覺參與到這項工作中來,在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合,切實履行職責(zé),扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關(guān)工作。

  三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。

  按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局將及時傳達此次會議精神,組織系統(tǒng)各單位認真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責(zé),形成合力,廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

  四、切實配合,以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

  農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,健全組織機構(gòu),落實專人負責(zé),實行領(lǐng)導(dǎo)包抓,建立定期聯(lián)系制度,及時準確全面地提供相關(guān)資料,為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應(yīng)有的工作,并積極建言獻策。

  最后,我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài):在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會各界的大力支持下,我局將積極配合,主動作為,履行職能,與各門協(xié)商共事、共同努力,高標準完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務(wù)。

  我的發(fā)言完畢,謝謝大家。

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿(精選6篇) 相關(guān)內(nèi)容:
  • 在全省防汛抗旱工作會議上的講話(通用14篇)

    同志們:防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,省委、省政府一直極為重視,全省上下一直極為關(guān)注。今天,省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議,就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢,動員和組織全...

  • 全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話(精選19篇)

    同志們:很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來,主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒,鷹忠同志要做工作報告,具體部署今年工作,有關(guān)內(nèi)容會前我已看過,我都贊同。...

  • 征兵工作會議上的講話(精選6篇)

    同志們:這次全縣征兵工作會議主要任務(wù)是,傳達貫徹全市征兵工作會議精神,研究部署今年我縣的征兵工作。剛才,縣人武部趙副部長傳達了《今冬征兵的主要政策和有關(guān)規(guī)定》,黃部長對我縣去年征兵工作情況進行了總結(jié),并對今冬征兵任務(wù)進行了具體...

  • 在林業(yè)工作會議上的講話(通用4篇)

    同志們:這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議,認真貫徹落實好這次會議精神,對加快林業(yè)發(fā)展,全面推進森林生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動旅游經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。...

  • 在全市國稅工作會議上的講話(精選5篇)

    同志們:今天,召開全市國稅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗成績,部署20xx年主要工作任務(wù)。...

  • 在全國教育工作會議上的講話(通用30篇)

    今天,我們在這里召開20xx年全國教育工作會議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署20xx年教育工作。一、關(guān)于當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政府大力支持,全社會共同努力,教育系統(tǒng)...

  • 在市檔案工作會議上的講話材料(精選31篇)

    同志們:很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔(dān)任過市委秘書長,曾經(jīng)和檔...

  • 全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話(精選19篇)

    同志們:實踐是檢驗真理的唯一標準。中國改革開放、科學(xué)發(fā)展的偉大實踐,充分證明了中國特色社會主義道路,是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐,同樣...

  • 黨委系統(tǒng)信息工作會議上的講話(精選19篇)

    同志們:這次會議是經(jīng)區(qū)委研究決定召開的一次十分重要的會議。市委對我們這次會議非常重視,市委辦公室副主任胡錫勝同志、信息科科長李春海同志親臨會議,胡主任還在會上作了重要講話,對我區(qū)黨委系統(tǒng)信息工作給予了充分肯定,對進一步提...

  • 在田間管理工作會議上發(fā)言范文(精選24篇)

    土地整治示范建設(shè)涉及面廣、政策性強,不僅僅是單純的土地復(fù)墾、村莊置換,而是作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要平臺和抓手。我們要充分借鑒亳州、滁州等市的經(jīng)驗,牢固樹立正確的工作導(dǎo)向。一要堅持以人為本。...

  • 計劃生育工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料(精選18篇)

    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:律回春暉漸,萬象始更新。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各相關(guān)部門的大力支持下,淮口鎮(zhèn)圓滿完成了爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣迎檢任務(wù)。...

  • 水利工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話(精選3篇)

    同志們:這次全市水利工作會議,是我們在開始實施計劃、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)工作,分析形勢,深化認識,研究部署全市及今年的水利工作,以確保全面完成水利工作年度目標任務(wù),...

  • 農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作會議上的講話(精選3篇)

    尊敬的李副市長,李秘書長、同志們:今天,孝感市委、市政府又一次專門召開全市農(nóng)信社組建農(nóng)商行工作推進會,各縣市(區(qū))分管縣(區(qū))長、市金融辦、市人行、市銀監(jiān)分局以及國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議,充分說明了孝感市委、市...

  • 在城市管理工作會議上的講話(精選24篇)

    剛才,真曉同志匯報了有關(guān)工作情況,各區(qū)、開發(fā)區(qū)負責(zé)同志作了發(fā)言,市委市政府幾位負責(zé)同志也談了很好的意見,大家講的都非常好。自20xx年我們按照國務(wù)院的要求,在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)以來,城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅持...

  • 招生考試工作會議上的講話(精選3篇)

    同志們:今天,我們在這里召開一年一度的全市招生考試年度工作會議,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,研究部署20xx年全市的招生考試工作任務(wù)。這次會議非常重要,也是市教育局黨委重點安排的一次會議。...

  • 發(fā)言稿