農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿（通用7篇）

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

　　20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!

　　上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

　　一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨

　　去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75% 以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨

　　助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

　　培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+ 基地+ 農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶+ 基地，龍頭企業(yè)+ 聯(lián)合社+ 農(nóng)戶，大園區(qū)+ 小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

　　四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨

　　全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專(zhuān)業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“ 最后一公里” 問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類(lèi)型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

　　四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“ 總開(kāi)關(guān)” 問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

　　二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“ 三嚴(yán)三實(shí)” 主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“ 三嚴(yán)三實(shí)好班子” 、爭(zhēng)當(dāng)“ 三嚴(yán)三實(shí)好干部” 活動(dòng)。

　　三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

　　四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“ 一崗雙責(zé)” ，認(rèn)真落實(shí)“ 兩個(gè)責(zé)任” ，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“ 好干部” 標(biāo)準(zhǔn)，踐行“ 三嚴(yán)三實(shí)” 要求，鮮明“ 重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)” 的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

　　最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3 月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“ 兩不誤” 。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“ 缺位”“ 空檔” ，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“ 蜂窩煤” 效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

　　同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　在上午召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書(shū)記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。�？�、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

　　下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作

　　20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長(zhǎng)5.5% ，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長(zhǎng)9.5% ，比20xx年增長(zhǎng)近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10 萬(wàn)噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5 個(gè)萬(wàn)畝田洋開(kāi)展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。 百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開(kāi)序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷(xiāo)售額85 億元，同比增長(zhǎng)25% ，�？谑�山等10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬(wàn)元，全省在各類(lèi)資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi)，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計(jì)達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

　　一年來(lái)，我們著力抓了六件事：

　　一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見(jiàn)》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》，大力推廣適銷(xiāo)品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬(wàn)元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬(wàn)頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

　　二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲(chóng)害多發(fā)等問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開(kāi)展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、�？诘鹊氐慕�(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7 個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入10.1億元，同比增長(zhǎng)15% 。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷(xiāo)大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷(xiāo)售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品B2B 平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30 億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70 個(gè)新品種、70 項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書(shū)》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

　　四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬(wàn)份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000 萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11 個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

　　五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。 全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1 萬(wàn)畝，審核公示面積417.7 萬(wàn)畝，分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬(wàn)畝，僅地租收入就增加3280 萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過(guò)”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 開(kāi)展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2 期專(zhuān)題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門(mén)實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)�；�金，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190 家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68 家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4 個(gè)市縣開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076 份合同及4 萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8 個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見(jiàn)，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開(kāi)展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個(gè)方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開(kāi)了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

　　同志們，過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí) 干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

　　二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

　　從我省的情況看，經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。 四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

　　這四重壓力說(shuō)明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

　　逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”， 深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

　　“一條主線” ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

　　“兩個(gè)重點(diǎn)” ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營(yíng)主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時(shí)發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施 無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

　　“三區(qū)試驗(yàn)” ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　“四化并進(jìn)” ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)�；�金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的全過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過(guò)政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

　　三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門(mén)，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100 家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專(zhuān)生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬(wàn)名。

　　(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開(kāi)展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)一個(gè)好頭。

　　一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建海口市動(dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開(kāi)展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機(jī)肥” 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、�？凇�瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20 個(gè)大中型沼氣工程、100 個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100 萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專(zhuān)用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過(guò)2-3 年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬(wàn)噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。在�？诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開(kāi)展全省香蕉苗圃和柑桔類(lèi)苗圃的專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)，建立100 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100 個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

　　(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí) ，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

　　(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀，著力解決“三過(guò)”和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、�？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開(kāi)展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)園。要認(rèn)真抓好5 個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開(kāi)全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類(lèi)處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7 類(lèi)用地分別提出了處理意見(jiàn)，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專(zhuān)區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門(mén)，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

　　(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲(chóng)害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

　　(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。 項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷(xiāo)、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門(mén)不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

　　(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。 落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門(mén)的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類(lèi)宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專(zhuān)家，用政策來(lái) 應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

　　同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　剛才，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對(duì)20xx年全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx 年工作進(jìn)行了安排。大家要作為這次會(huì)議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實(shí)。

　　在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省“三農(nóng)”工作最好的一個(gè)時(shí)期。全省“三農(nóng)”發(fā)展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。下面，就如何貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，不斷開(kāi)創(chuàng)我省“三農(nóng)”工作的新局面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、學(xué)好會(huì)議文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來(lái)

　　這次省委農(nóng)村工作會(huì)議有三個(gè)突出特點(diǎn)： 一是與會(huì)人員規(guī)格高 。 參會(huì)的人員比較全，省直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門(mén)和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會(huì)議。 二是會(huì)議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書(shū)記和維峰副省長(zhǎng)的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，不僅緊密結(jié)合我省“三農(nóng)”工作實(shí)際，也與中央保持高度一致，充分體現(xiàn)了視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會(huì)議文件看，提交會(huì)議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號(hào)文件含金量比較高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問(wèn)題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會(huì)前，憲魁省長(zhǎng)對(duì)這些典型發(fā)言材料給予了“典型經(jīng)驗(yàn)選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性”的高度評(píng)價(jià)。 三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)層次高。 國(guó)務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元，我省拿出7500 萬(wàn)元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過(guò)全國(guó)表彰的范圍。

　　這次省委農(nóng)村工作會(huì)議整體來(lái)說(shuō)是空前的，是多年來(lái)沒(méi)有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。 一要傳達(dá)好會(huì)議精神 。要采取各種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學(xué)深理解透 。農(nóng)業(yè)部門(mén)同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí) 。 要與中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、過(guò)去省委召開(kāi)的一系列“三農(nóng)”工作會(huì)議精神，以及炳軒書(shū)記提出的“四大”、“八化”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 四要落實(shí)到實(shí)際工作中 。要把省委的各項(xiàng)工作安排部署和任務(wù)要求，納入、體現(xiàn)、落實(shí)到實(shí)際工作中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階

　　近年是全省“三農(nóng)”發(fā)展最好的時(shí)期。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20xx 年新的省委、省政府班子組成之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國(guó)排第三位。20xx 年開(kāi)始， 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長(zhǎng)， 跨越了5 個(gè)百億斤臺(tái)階，先后 越山東、登千億， 去年總產(chǎn)達(dá)到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國(guó)唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國(guó)的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長(zhǎng) 。我省農(nóng)民收入20xx 年是4132 元，比全國(guó)平均水平低8 元， 20xx 年超過(guò)全國(guó)平均水平和河北省后， 先后突破三個(gè)千元大關(guān)，去年 達(dá)到 7590.7 元，超越吉林省進(jìn)入全國(guó)前十位 。農(nóng)民收入由過(guò)去的“兩低”：低于全國(guó)平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達(dá)到現(xiàn)在的“兩高”：高于全國(guó)平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。20xx 和20xx年，每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，重點(diǎn)示范村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，非重點(diǎn)示范村取得很大發(fā)展，有的變化幅度甚至超過(guò)重點(diǎn)示范村，特別是通過(guò)雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

　　全省“三農(nóng)”工作之所以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，有這樣幾個(gè)原因： 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個(gè)好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂“三農(nóng)”。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長(zhǎng)。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部和技術(shù)人員全身心投入“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)踐，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門(mén)大力支持的結(jié)果 。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、供銷(xiāo)社、金融辦等各相關(guān)部門(mén)對(duì)“三農(nóng)”工作的支持空前，全省“三農(nóng)”工作環(huán)境有了很大的改善。

　　在工作實(shí)踐中，全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個(gè)方面： 一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大部署。 準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門(mén)做好“三農(nóng)”工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實(shí)際，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發(fā)展道路，才能不 會(huì)偏離發(fā)展方向， 也才能得到各部門(mén)的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識(shí)上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來(lái)開(kāi)展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是“三農(nóng)”發(fā)展的主體。實(shí)踐證明，什么時(shí)候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快�？松娇h仁發(fā)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展非常典型，最初合作社沒(méi)有自營(yíng)土地，發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門(mén)提供技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點(diǎn)破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開(kāi)始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機(jī)制 。 機(jī)制能夠?yàn)榧涌彀l(fā)展提供動(dòng)力，也能夠增強(qiáng)“三農(nóng)”工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。 不論農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，還是農(nóng)機(jī)化建設(shè)，都不是用錢(qián)能買(mǎi)來(lái)的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合起來(lái)。研究合作社重點(diǎn)要研究機(jī)制，把機(jī)制研究透了就會(huì)舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 “三農(nóng)”工作是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)工作力量十分有限，必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量 ，形成推進(jìn)合力。目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中 堅(jiān)持弘揚(yáng)并大力發(fā)展 。

　　三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問(wèn)題

　　關(guān)于全省“三農(nóng)”工作的重大問(wèn)題，炳軒書(shū)記、憲魁省長(zhǎng)、家毫副書(shū)記、維峰副省長(zhǎng)都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)省委、省政府“四大”和“八化”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點(diǎn)，努力攻難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個(gè)壓力：第一個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到“”期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到1500 億斤， 每年實(shí)際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個(gè)壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況下，增收壓力加大�；�肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測(cè)算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加10元錢(qián)，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個(gè)壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)議精神，特別是按照炳軒書(shū)記提出的“確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時(shí)播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的“八個(gè)確保”和憲魁省長(zhǎng)提出的“抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備”的“四個(gè)落實(shí)”工作要求，真正把形勢(shì)分析透、困難估計(jì)夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實(shí)，立足抗旱奪豐收，抓好各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好春耕備播這一仗。

　　(二)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具 。 省委、省政府提出到20xx年全省主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。在農(nóng)機(jī)裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實(shí)提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展“四大”的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。二要因地因作物制宜。各類(lèi)農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械 ，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時(shí)間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機(jī)械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，幫助其完善機(jī)制，再配備機(jī)械。種植業(yè)合作社要求有自營(yíng)土地，旱田達(dá)到1 萬(wàn)畝，水田達(dá)到5000 畝，沒(méi)有自營(yíng)土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。

　　(三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達(dá)到2.1 萬(wàn)個(gè)， 總量全國(guó)排名第7 位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越明顯的作用。但農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高，不規(guī)范的問(wèn)題越來(lái)也顯現(xiàn)， 有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅(jiān)持做到兩手抓，一手抓發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社，擴(kuò)充合作社總量;一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行民主管理。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法出臺(tái)的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，不是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達(dá)到60% ，其他社會(huì)資本投入再多分配也不能超過(guò)40% 。國(guó)家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒(méi)有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機(jī)合作社要有自營(yíng)土地。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。家毫副書(shū)記講“沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有效益，沒(méi)有利益共同體就沒(méi)有生命力”，深刻闡述了土地、農(nóng)機(jī)、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。

　　(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。三要抓發(fā)展重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動(dòng)能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 滿足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　(五)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售要注重市場(chǎng)對(duì)接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。去年在憲魁省長(zhǎng)的親自協(xié)調(diào)下， 我省第一次開(kāi)通了馬鈴薯南銷(xiāo)專(zhuān)列，發(fā)車(chē)早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20xx年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專(zhuān)列以來(lái)，全國(guó)共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運(yùn) 6 列，其他省僅發(fā) 1 列，數(shù)量之多創(chuàng)全國(guó)之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個(gè)專(zhuān)列銷(xiāo)售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個(gè)專(zhuān)列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接。一要主動(dòng)尋找市場(chǎng)。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場(chǎng)對(duì)接，種之前就找好銷(xiāo)路，簽好合同，以銷(xiāo)定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的思想意識(shí)和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過(guò)去抓產(chǎn)供銷(xiāo)向現(xiàn)在抓銷(xiāo)供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷(xiāo)售中心。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷(xiāo)售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷(xiāo)會(huì)，提高我省綠色食品的市場(chǎng)知名度和占有率。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)接延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市地開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從省內(nèi)對(duì)接向省外跨區(qū)域?qū)�接轉(zhuǎn)變。

　　(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級(jí)上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實(shí)，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

　　四、提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開(kāi)展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的“三創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

　　一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實(shí)際，圍繞“四大”和“八化”建設(shè)，主動(dòng)思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實(shí)踐意義的工作對(duì)策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。通過(guò)調(diào)查研究，提高分析解決問(wèn)題和文字綜合的能力。 三是開(kāi)展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會(huì)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問(wèn)題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)拿出高水平的理論成果。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí) 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實(shí)，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 一是努力創(chuàng)新 。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作 。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層“抓三農(nóng)、促發(fā)展”活動(dòng)，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場(chǎng)等實(shí)際困難，積極為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動(dòng)抓工作。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭(zhēng)取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進(jìn)合力。

　　三要廉潔自律 。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強(qiáng)化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對(duì)制度執(zhí)行 情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理 。把推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重， 加強(qiáng) 良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等方面的政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不走樣、不縮水。 三是強(qiáng)化依法行政。 以專(zhuān)項(xiàng)整治、綜合治理、民主評(píng)議和“行風(fēng)熱線”等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，化解土地矛盾糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時(shí)糾正和查處違規(guī)收費(fèi)、集資攤派問(wèn)題。深入開(kāi)展打假行動(dòng)，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅(jiān)信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇4

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按照會(huì)議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性

　　第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。

　　二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性

　　我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì)，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義。“”以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。

　　三、充分做好本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

　　四、切實(shí)配合，以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

　　農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門(mén)將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門(mén)應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。

　　最后，我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下，我局將積極配合，主動(dòng)作為，履行職能，與各門(mén)協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作成績(jī)，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才，我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志，另外，還有4 個(gè)單位的同志作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言，會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績(jī)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)

　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》，提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100 個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx 年，我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門(mén)紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx 年以來(lái)，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個(gè)大臺(tái)階，20xx 年首次突破100 億斤，達(dá)到104 億斤，20xx 年達(dá)到107.5 億斤，成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō)，聊城用不到全國(guó)1/1000 的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1% 、全省1/8 的糧食，聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　第二，提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起，山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求，對(duì)全市130 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的會(huì)議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年，我也抽出時(shí)間，跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800 畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130 個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49 億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300 多萬(wàn)噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2 萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷(xiāo)往全國(guó)，去年春天，我參加了姜異康書(shū)記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng)，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150 億元、140 億元和160 億元，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全國(guó)平均水平多了1000 元，比山東省的總體水平還低了500 元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

　　第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400 家，其中國(guó)家級(jí)的4 家、省級(jí)的31 家，銷(xiāo)售收入達(dá)到560 億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到了3324 家，省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社達(dá)到了18 家;全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131 處，年交易額過(guò)億元的有23 家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800 畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的，不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專(zhuān)業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái)，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30 億以上，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年有了良好開(kāi)端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10 萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10 萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100 萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)，將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。

　　第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20 個(gè)，新增基地面積42 萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到291 萬(wàn)畝，培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

　　第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類(lèi)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000 多項(xiàng)，投入資金7 億多元，新增、改善除澇面積26 萬(wàn)畝、灌溉面積89 萬(wàn)畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024 萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75% 。省農(nóng)機(jī)部門(mén)給予了我們大力支持，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)�，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。

　　第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí)，水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400 元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級(jí)財(cái)政扶持240 元，農(nóng)民自己掏60 元，共計(jì)300 元，參合率達(dá)到99.5% 以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊，不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

　　第七，積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86 個(gè)，整村改造300 個(gè)，三年建成農(nóng)村新居22.1 萬(wàn)戶，改造危房3.7 萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì)，三年共有60 多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

　　第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。

　　特別值得一提的是，我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱(chēng)號(hào)，市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū))，無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個(gè)市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績(jī)的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)�市�?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門(mén)紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50 %，而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %，在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上，20xx 年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5% ，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一產(chǎn)的比重從17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門(mén)過(guò)硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題，農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的�？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目，上工業(yè)項(xiàng)目，這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢(shì)下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái)，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是，各個(gè)地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢(qián)從哪里來(lái)”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢(qián)從哪里來(lái)”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時(shí)，自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī)，但是，我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，要發(fā)展，市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用，縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn)，光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情，其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)，借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中，甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為，這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年來(lái)，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的，一開(kāi)始不客氣的說(shuō)，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城，我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣，茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的，過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元，我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展，是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。

　　當(dāng)前，全國(guó)全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低，全省降到了10% ，我們西部地區(qū)比10% 多一點(diǎn)，東部地區(qū)已經(jīng)降到10% 以下，但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類(lèi)合作組織大量涌現(xiàn)，社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)�；�、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000 多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流，有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講，中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性，把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍，小平同志當(dāng)時(shí)講，是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升�，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類(lèi)合作社，是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元，全村蓋了4 座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng)，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò)，雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的，但從實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專(zhuān)業(yè)合作社，村支部書(shū)記擔(dān)任合作社社長(zhǎng)，合作社在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠，每袋化肥從100 元降到60 元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷(xiāo)售，避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務(wù)費(fèi)，合作社的年收入也在10 萬(wàn)元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專(zhuān)家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn)，新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類(lèi)生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶�、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái)，會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50% ，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50% 。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)�面深刻的認(rèn)識(shí)和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

　　在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx 年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx 年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4% 以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上，實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12% 以上，實(shí)現(xiàn)十連快。

　　二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107 億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600 多萬(wàn)畝，玉米面積要小一些，我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程，就是經(jīng)過(guò)努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1 噸，我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作，油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn)，建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

　　(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�種植。畜禽，要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn)，要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的，現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì)，看到有一種蘋(píng)果，一個(gè)蘋(píng)果上百元，我專(zhuān)門(mén)帶了幾個(gè)蘋(píng)果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個(gè)人送了一個(gè)，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢(qián)一個(gè)，就是十塊錢(qián)一個(gè)也了不得，十塊錢(qián)一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè)，這個(gè)效益就非�？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢(qián)一斤，一畝地500 斤、1000 斤是個(gè)什么概念?所以，剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來(lái)說(shuō)，是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破，賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。

　　(三)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè)，以冠豐種業(yè)、鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)、艾科公司等為重點(diǎn)，加快培植一批年銷(xiāo)售收入過(guò)億元、過(guò)幾十億，甚至將來(lái)出現(xiàn)過(guò)百億的領(lǐng)軍企業(yè)，要培養(yǎng)一批全省全國(guó)知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭(zhēng)新增市級(jí)規(guī)模以上龍頭企業(yè)60 家、省級(jí)8 家、國(guó)家級(jí)2 家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥，也就是一塊多一點(diǎn)，那么你把它加工成面粉，這是最簡(jiǎn)單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什么康師傅之類(lèi)的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一塊錢(qián)的農(nóng)產(chǎn)品，最后可能變成幾塊錢(qián)。我在省直工作的時(shí)候，就研究探討西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)，那個(gè)時(shí)候一般從地里生產(chǎn)出來(lái)1 塊錢(qián)的產(chǎn)品，到了市場(chǎng)貨架子上，就變成4 、5 塊錢(qián)，當(dāng)時(shí)山東省加工增值率大約在80% 左右，也就是一塊錢(qián)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)以后能賣(mài)一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒(méi)有超過(guò)一塊八，如果一塊錢(qián)能夠變成4塊錢(qián)，那么產(chǎn)值就會(huì)大幅度提高，對(duì)農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時(shí)所說(shuō)的有機(jī)食品品牌，濟(jì)南從去年、前年就流行一個(gè)馬家溝芹菜，一個(gè)傳統(tǒng)的芹菜，可能是一個(gè)老品種，無(wú)公害，也好吃，最低價(jià)格七、八十塊錢(qián)一斤，高的時(shí)候二百塊錢(qián)一斤，大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣(mài)到一百多，現(xiàn)在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢(qián)就是六七十萬(wàn)，所以品牌和加工非常重要。

　　二是加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好100 個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭(zhēng)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)15% 以上。會(huì)上也表彰了一些好的專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)在合作社總體上來(lái)說(shuō)，還需發(fā)展、探索、完善，形成一個(gè)良好的機(jī)制。要加強(qiáng)資金的聯(lián)合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃，一個(gè)大棚一年的效益在7、8 萬(wàn)元，現(xiàn)在缺資金，我問(wèn)他田馬園的群眾存了多少錢(qián)。他說(shuō)田馬園在信用社存款三、四千萬(wàn)，沒(méi)法用。那么我覺(jué)得可以探討一下，進(jìn)行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現(xiàn)在是一家一戶，很分散，如果遇到市場(chǎng)供大于求，有人來(lái)收購(gòu)的話，農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣(mài)掉，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，最后是中間商得利，荷蘭的合作社就反過(guò)來(lái)了，農(nóng)民之間沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)，所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來(lái)交給合作社，合作社拿到拍賣(mài)市場(chǎng)上，所有買(mǎi)這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價(jià)，誰(shuí)出的價(jià)高賣(mài)給誰(shuí)，出的價(jià)低的什么也買(mǎi)不到。競(jìng)爭(zhēng)都是在中間商中間進(jìn)行，農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有，你生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，合作社同意銷(xiāo)毀你的產(chǎn)品，你不但一分錢(qián)沒(méi)有，還要承擔(dān)銷(xiāo)毀的費(fèi)用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式，出現(xiàn)這種問(wèn)題的情況是非常少的。我們正好反過(guò)來(lái)，農(nóng)戶互相壓價(jià)。在荷蘭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價(jià)。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場(chǎng)體系，也就是要探討解決這些問(wèn)題的途徑。

　　三是要大力加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。我剛才講了，要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)為龍頭，縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個(gè)配套的、分工合作的大市場(chǎng)。

　　四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)農(nóng)民增收的重要?jiǎng)恿�。這個(gè)非常重要，我們聊城1300 多萬(wàn)噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個(gè)確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無(wú)人不知、無(wú)人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。

　　(四)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實(shí)抓好100 個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以東阿省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托，力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3 個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，每個(gè)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好2-3 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)其他各類(lèi)示范園區(qū)的建設(shè)，要整合各種資源，集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點(diǎn)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門(mén)幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲的力度，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。

　　(五)以加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好莘縣、陽(yáng)谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4 家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

　　(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點(diǎn)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開(kāi)發(fā)建設(shè)。抓好市級(jí)南湖水庫(kù)、臨清張官屯水庫(kù)、高唐南王水庫(kù)等9 座平原水庫(kù)建設(shè)。這一個(gè)要做為我市水利建設(shè)的重點(diǎn)，南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請(qǐng)了9 座平原水庫(kù)的建設(shè)，省里給了我們大力的支持，原來(lái)我們聊城平原水庫(kù)建設(shè)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用，沒(méi)有大的問(wèn)題，工業(yè)化和城市化不行，平原水庫(kù)建設(shè)不光是個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9 座平原水庫(kù)，大約蓄水是1.4 億立方米，一年如果蓄水3 次的話，有4 個(gè)多億。有這4 億多立方米水的話，聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)可以得到保障。所以在這個(gè)事情上，市政府做出研究，落實(shí)全省、全國(guó)水利會(huì)議的精神，把平原水庫(kù)建設(shè)作為一個(gè)突出重點(diǎn)，各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃，籌集的水利建設(shè)基金，要重點(diǎn)用于平原水庫(kù)建設(shè)。這是關(guān)系聊城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)加快飲水安全工程建設(shè)步伐，解決15 萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90% 以上。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，除了平原水庫(kù)建設(shè)以外，各個(gè)縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問(wèn)題要提到重要議事日程，這個(gè)東西投資大，看不見(jiàn)，投資的管網(wǎng)在地下，誰(shuí)也看不到，但是市委、市政府已經(jīng)研究，要作為水利下一步兩個(gè)突出工作來(lái)抓。一個(gè)是平原水庫(kù)建設(shè)，一個(gè)是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達(dá)不到飲用水比較高的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)對(duì)老百姓的健康是有影響的，今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長(zhǎng)都來(lái)了，各縣要做一個(gè)規(guī)劃，要下決心把農(nóng)村用水安全這個(gè)問(wèn)題提到議事日程，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)予以解決。我原來(lái)說(shuō)過(guò)不能“飽漢子不知餓漢子饑”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是住在城里的同志，一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方，喝的水不行。這個(gè)工程可能投資大一點(diǎn)，但是這一投資將對(duì)老百姓的身體健康非常有益，社會(huì)效益是巨大的。水利部門(mén)要抓緊摸底子、拿計(jì)劃，各個(gè)縣也要抓緊，認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，摸清底子，拿出規(guī)劃。我們?cè)瓉?lái)設(shè)想，把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)行統(tǒng)盤(pán)考慮，拿出一個(gè)整體計(jì)劃，統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問(wèn)題。這個(gè)事情要作為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，作為一項(xiàng)重要的民生工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè)，省政府對(duì)聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評(píng)為優(yōu)秀。這是國(guó)家工程，必須干好，相關(guān)縣(市、區(qū))在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能含糊，干不好挨了批評(píng)還得干，還不如一開(kāi)始就好好干，還受表?yè)P(yáng)。有些同志在這個(gè)問(wèn)題上不說(shuō)不批不動(dòng)，這個(gè)習(xí)慣很不好，大家一定要看清形勢(shì)，高度重視起來(lái)。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心，連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時(shí)交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“12316 ”熱線建設(shè)，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)等全方位的信息咨詢服務(wù)。

　　(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程，著力推進(jìn)肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)，加大實(shí)施測(cè)土配方施肥，逐步提高測(cè)土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個(gè)任務(wù)很重，現(xiàn)在整個(gè)的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多，除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外，農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點(diǎn)區(qū)域水土保持，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)。要加強(qiáng)村容村貌綜合整治，建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

　　三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

　　科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號(hào)文件聚焦科技，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，市委、市政府也因此出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》，目的是落實(shí)中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。

　　一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，要依托聊城大學(xué)、科研部門(mén)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在動(dòng)植物新品種選育、病蟲(chóng)草無(wú)公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等方面進(jìn)行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快市農(nóng)科院國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對(duì)以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項(xiàng)目的支持，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專(zhuān)用的農(nóng)業(yè)新品種，著力培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子，大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)在這個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害，好多的品種都控制在大國(guó)的種子公司，像美國(guó)的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣，一年光賣(mài)種子就3 個(gè)多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國(guó)手里，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問(wèn)美國(guó)，據(jù)說(shuō)還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單，包括大豆的供應(yīng)。我們國(guó)家也在積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國(guó)家種子公司重點(diǎn)扶持的企業(yè)，大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國(guó)家做了很大貢獻(xiàn)，希望冠豐種業(yè)為聊城爭(zhēng)光，為國(guó)家的糧食安全再做貢獻(xiàn)。

　　二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系。“上面千條線、下面一根針”，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市里有關(guān)部門(mén)要著手搞好前期調(diào)研工作，待省政府的文件下發(fā)后，市里及時(shí)制定改革方案，爭(zhēng)取一次改革到位，一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。要大力發(fā)展社會(huì)化新型農(nóng)技推廣體系，鼓勵(lì)多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開(kāi)展全程服務(wù)，支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開(kāi)展技術(shù)推廣與服務(wù)，也就是我們實(shí)施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作，要很好地實(shí)施，形成公益性和市場(chǎng)化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。

　　三是著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬(wàn)名科技人才下鄉(xiāng)工作，著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和農(nóng)技推廣型實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，完善省市縣三級(jí)銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。

　　四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個(gè)民生建設(shè)的重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

　　(一)大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等措施，不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)“”期間，讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2 項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強(qiáng)調(diào)要講實(shí)效，實(shí)效在哪里，就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入，就是要提高農(nóng)民的生活水平，這一點(diǎn)我們要牢牢堅(jiān)持。

　　(二)大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位，力爭(zhēng)每個(gè)縣至少培植一個(gè)在全國(guó)全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實(shí)際，搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè)，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度是市委市政府的重要決策，各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè)，就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè)，就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話，就是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在縣域經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。

　　(三)大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。總結(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作，以此推動(dòng)全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源，二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè)，學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)，原來(lái)的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對(duì)集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件，一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護(hù)。

　　(四)大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財(cái)政收入200 億，其中國(guó)稅總量收了103 億，地稅是50 多億元，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)30 多個(gè)億，各類(lèi)開(kāi)支是170 多億，民生開(kāi)支占到65% ，高于全省10 個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)民生開(kāi)支的大頭還是實(shí)現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面，我們和東部是一個(gè)水平。下一步還要進(jìn)一步向民生傾斜，特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村文化惠民工程，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　(五)搞好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。最近，省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500 元，使我市扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。在全國(guó)扶貧會(huì)議之前我們進(jìn)行了專(zhuān)題研究，我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個(gè)方案，今年要全力實(shí)施“整村推進(jìn)”和“百村扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃上，把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，形成一個(gè)大的氛圍、大的格局，選準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)一步一步地把困難解決。

　　五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革

　　要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

　　一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織上，健全社會(huì)化服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次和水平。各級(jí)現(xiàn)在計(jì)劃農(nóng)村的改革，特別是經(jīng)營(yíng)體制的改革，仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，仍然要尊重實(shí)踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討，如果說(shuō)我們?cè)谶@方面率先有突破的話，我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實(shí)現(xiàn)突破，上新的臺(tái)階。

　　二是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長(zhǎng)久不變的政策，同時(shí)按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類(lèi)集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的試點(diǎn)。推進(jìn)征地制度改革，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。

　　三是要推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，就是我前面說(shuō)的，農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范開(kāi)展信用合作。鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，支持開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的體系。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問(wèn)題，仍然是制約發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善，要進(jìn)行多方面的探索。另外，各級(jí)各部門(mén)要用創(chuàng)新的理念，能爭(zhēng)取的爭(zhēng)取，能創(chuàng)新的創(chuàng)新，能破解的破解。要大力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持，你不爭(zhēng)取到聊城來(lái)，它就到別的城市去，所以要全力爭(zhēng)取，努力破解資金的問(wèn)題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用，采取多種形式，解決好資金問(wèn)題。

　　四是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點(diǎn)抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)，逐步形成立足華北、“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的大型綜合的大市場(chǎng)。聊城市場(chǎng)的功能，不但是經(jīng)營(yíng)聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要深入開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)模式。大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，20xx 年?duì)幦≡卩l(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000 平方米以上的農(nóng)村日用品超市10 處以上，新建農(nóng)資配送中心4 處以上。

　　五是要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制的改革，積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實(shí)推進(jìn)一事一議的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。抓好村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障，切實(shí)提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。這里我說(shuō)一下，我剛才說(shuō)的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是要增加村里的資金的。我們知道，浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，我們?cè)瓉?lái)的概念是，浙江都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上不是這樣的，浙江最發(fā)達(dá)的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示，浙江平均每個(gè)村，村自己的修路超過(guò)25 萬(wàn)元, 反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們聊城，村這一級(jí)能達(dá)到25 萬(wàn)以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，基層所有的功能、職責(zé)會(huì)運(yùn)行得更好。如果是一個(gè)空殼村，什么也沒(méi)有，這是不行的，基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問(wèn)題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級(jí)組織數(shù)量還比較少，但是確實(shí)應(yīng)該得到重視。

　　六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷提高理論的政策水平，善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機(jī)構(gòu)改革以后，新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要，這是固國(guó)本的崗位、強(qiáng)國(guó)際的崗位，要做好了大有作為。

　　第一，一定要牢固樹(shù)立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級(jí)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任，作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而減少投入，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實(shí)。

　　第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級(jí)各部門(mén)要按照今年中央一號(hào)文件的要求抓好落實(shí)，切實(shí)把財(cái)政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類(lèi)財(cái)政投入資金，提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè)，也有深刻的體會(huì)。市本級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入這些年來(lái)連續(xù)增加，而且在各行各業(yè)增長(zhǎng)的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000 萬(wàn)元，今年整合一下資金，約2500 萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個(gè)縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也要堅(jiān)持高于財(cái)政正常的增長(zhǎng)強(qiáng)度。另外，要用好農(nóng)業(yè)資金。實(shí)際上，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵(lì)增量，有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度，就是對(duì)新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，或者對(duì)其他的基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等，要以切實(shí)的支持為主，這樣才能夠促進(jìn)更多的資源投向農(nóng)業(yè)。

　　第三，要堅(jiān)持工作重心下移。始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，要問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使我們的決策和工作更加切合實(shí)際。我們提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來(lái)，更多的走出來(lái)，到基層去，到農(nóng)民中間去，到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去，了解實(shí)際情況，掌握一手的資料，做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官，是什么級(jí)別的干部，我們反對(duì)過(guò)去那種衙門(mén)作風(fēng)、老爺作風(fēng)，在辦公室里無(wú)所事事、浪費(fèi)時(shí)光，對(duì)下邊的具體問(wèn)題不能及時(shí)的研究和解決。要把握基層干部，特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)質(zhì)和脈搏，及時(shí)對(duì)工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實(shí)際情況，做到心里有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問(wèn)題，還有一些只能做不能說(shuō)的共性的問(wèn)題，我們也都安排進(jìn)行解決。對(duì)于干事創(chuàng)業(yè)的干部，在下邊扎扎實(shí)實(shí)干，我們是理解的，是支持的。但是對(duì)于不扎實(shí)或者不努力、漂浮的，在工作當(dāng)中我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，有的書(shū)記沒(méi)在，鎮(zhèn)長(zhǎng)沒(méi)在，一些副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)也沒(méi)在，但是通過(guò)了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時(shí)候，實(shí)在找不到人，我們到了某一個(gè)站里去了，對(duì)站里的同志問(wèn)問(wèn)情況，他們說(shuō)的都是很真實(shí)的。對(duì)大家的辛苦我們理解，對(duì)大家做出的工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，我們表示肯定。另外希望我們各級(jí)都要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，為民辦事，為聊城發(fā)展出力。同時(shí)，深入基層，也是向基層學(xué)習(xí)一個(gè)好機(jī)會(huì)，任何一個(gè)人，任何一個(gè)干部，都要在實(shí)踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高，所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說(shuō)實(shí)在的，從基層一些工作當(dāng)中，同志們的一些談話、匯報(bào)當(dāng)中，我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心，加強(qiáng)溝通，做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　第四，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成，下一步要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)，適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做一些工作、舉辦一些活動(dòng)之類(lèi)的，一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實(shí)質(zhì)，一定要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作好不好，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效，也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的說(shuō)自己組織做得好，一個(gè)星期開(kāi)幾次會(huì)，建立一系列制度等，但是經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎實(shí)。一定要取得實(shí)際成效來(lái)證明你所做的這一切是扎實(shí)有效的，是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持求實(shí)效，以實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效、成敗。我們以往這方面堅(jiān)持得不錯(cuò)，以后也一定要很好的堅(jiān)持。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，特別是黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)，要扎實(shí)完成任務(wù)， 為加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇6

　　同志們：

　　剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作電視會(huì)議，會(huì)上，趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)做好農(nóng)業(yè)普查工作作了重要講話，提出了明確的要求，陳迪桂局長(zhǎng)通報(bào)了前期有關(guān)情況，并對(duì)下一步工作作了具體的安排部署。大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，就抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握農(nóng)普工作要求

　　農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面了解“三農(nóng)”基本情況，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展變化最重要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。20xx年第二次農(nóng)業(yè)普查以來(lái)，“三農(nóng)”發(fā)展情況在十年間發(fā)生了歷史性變化。大家都知道，濱州市作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，近十年來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標(biāo)要求，制定實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施，“三農(nóng)”事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。20xx年到20xx年，全市農(nóng)業(yè)增加值由97.2億元增長(zhǎng)到217.5億元;糧食總產(chǎn)量由258.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到310.4萬(wàn)噸;蔬菜、瓜類(lèi)由253.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到282.9萬(wàn)噸;水產(chǎn)品37.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)到46.1萬(wàn)噸。以上數(shù)字看出我市農(nóng)業(yè)近十年發(fā)展的巨大變化。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒(méi)有數(shù)量也就沒(méi)有質(zhì)量”。通過(guò)這次農(nóng)業(yè)普查，能夠獲取更多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的真實(shí)情況，全面摸清摸準(zhǔn)我市“三農(nóng)”家底，全面反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、農(nóng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化，對(duì)于我市科學(xué)分析，正確指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有著極其重要的意義。

　　《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》明確要求，本次普查從20xx年開(kāi)始籌備，至20xx年結(jié)束，歷時(shí)3年時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為普查準(zhǔn)備階段(20xx年8月～20xx年10月)，主要任務(wù)是扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。第二階段為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段(20xx年10月～20xx年3月)。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段。第三階段為數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量評(píng)估階段(20xx年4月～20xx年12月)。這個(gè)階段的工作使普查質(zhì)量得以體現(xiàn)，也是普查成果的集中反映。第四階段為工作總結(jié)和資料開(kāi)發(fā)階段(20xx年12月～20xx年6月)。這是普查的最后階段，普查的全部成果得以全面展現(xiàn)和運(yùn)用。當(dāng)前，我們正處在最關(guān)鍵的第二階段，10月21日，我市超前謀劃，超前行動(dòng)，召開(kāi)了全市第三次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，對(duì)做好農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了全面部署，市政府與各縣區(qū)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我市的視頻會(huì)議也是全面貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，對(duì)全市農(nóng)普工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下大力氣，扎實(shí)開(kāi)展好我市的三農(nóng)普工作。

　　二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)

　　為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知精神，去年11月，市政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(濱政字〔20xx〕146號(hào))，全市上下根據(jù)文件要求，按照“早、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作理念，精心組織、周密部署，前期準(zhǔn)備工作取得扎實(shí)成效。目前，市縣兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所“四落實(shí)”基本到位;綜合試點(diǎn)效果顯著，選擇具有較強(qiáng)代表性的惠民縣石廟鎮(zhèn)作為市級(jí)普查試點(diǎn)，初步檢驗(yàn)了工作方案，鍛煉了普查隊(duì)伍，取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);業(yè)務(wù)培訓(xùn)初見(jiàn)成效，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次;農(nóng)普宣傳形式多樣，廣泛深入，在全社會(huì)努力營(yíng)造出了了解、支持并配合農(nóng)業(yè)普查的良好氛圍。下一步，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在具體工作中要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　(一)要繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三次農(nóng)業(yè)普查是歷史上最難最復(fù)雜的一次普查，量大面廣，指標(biāo)繁多，技術(shù)要求高。這次農(nóng)業(yè)普查政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。抓好培訓(xùn)是熟練掌握普查方案的重要手段，也是開(kāi)展好普查工作的重要基礎(chǔ)，讓每位參與普查的人員都掌握普查政策，明確普查任務(wù)，熟悉普查流程，把握普查技巧。前期，省市兩級(jí)已經(jīng)對(duì)縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了兩次大培訓(xùn)。今天下午，市農(nóng)普辦還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次大規(guī)模的培訓(xùn)，涉及到230余人。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速行動(dòng)起來(lái)，分層次抓好普查人員的培訓(xùn)，要派業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)授課，務(wù)必于11月5日前完成對(duì)村級(jí)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

　　(二)要扎實(shí)開(kāi)展好清查摸底，填好草表。清查摸底是普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作是否細(xì)致，清查結(jié)果是否真實(shí)，直接影響普查登記的質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要切擔(dān)負(fù)起本區(qū)域內(nèi)普查工作的責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)的主導(dǎo)作用，優(yōu)先選聘村“兩委”成員、大學(xué)生村官、包村干部和“第一書(shū)記”作為普查員和普查指導(dǎo)員，利用他們熟悉基層情況的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照《普查方案》的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展清查摸底工作，并在此基礎(chǔ)上填好草表，縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查辦公室認(rèn)真做好審核評(píng)估，以便于對(duì)本縣區(qū)的真實(shí)情況做到心中有數(shù)。此項(xiàng)工作務(wù)必做到入戶登記，并確保在11月底前完成。在具體工作中，縣鄉(xiāng)黨委、政府要主動(dòng)關(guān)心和體貼普查員與普查員，力所能及地幫助解決他們生活和工作中的實(shí)際困難。

　　(三)要全力抓好普查登記工作。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，明年1月1日起至3月底，將全面組織開(kāi)展普查登記工作。屆時(shí)，全市約1.4萬(wàn)名普查員和普查指導(dǎo)員逐一進(jìn)行入戶，對(duì)所有普查對(duì)象的信息和數(shù)據(jù)指標(biāo)登記，由普查員使用PDA設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)完成采集錄入和審核上報(bào)。工作量大，任務(wù)艱巨，并且更具不可逆性�，F(xiàn)在離正式普查登記還有2個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)各部門(mén)要提前對(duì)普查登記工作做好謀劃，對(duì)普查登記工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)，都要籌劃好、安排好。普查登記期間，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要集中一切力量，全力把好現(xiàn)場(chǎng)登記關(guān)、查遺補(bǔ)漏關(guān)、審核評(píng)估關(guān)，組織普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行“地毯式”逐戶登記，確保不留死角、不留空白，確保普查登記工作的圓滿完成。

　　三、強(qiáng)化工作措施，全力保障農(nóng)普工作順利推進(jìn)

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次農(nóng)業(yè)普查覆蓋我市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5000多個(gè)村(居)、近百萬(wàn)農(nóng)戶、2萬(wàn)余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶;普查表復(fù)雜，多達(dá)六百余個(gè)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)普查是政府行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大組織力度，強(qiáng)化政府推動(dòng)，搞好組織協(xié)調(diào)。在農(nóng)業(yè)普查摸底、登記期間，各縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)訂T好、組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，做好農(nóng)普協(xié)調(diào)工作，支持農(nóng)業(yè)普查工作、定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決普查中遇到的困難和問(wèn)題，確保普查工作順利推進(jìn)。特別是今年正逢縣鄉(xiāng)班子換屆之年，如果涉及縣鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的，要及時(shí)做好普查工作的交接、過(guò)渡，確保農(nóng)業(yè)普查工作有專(zhuān)人專(zhuān)管、隊(duì)伍不亂、工作不斷，按照全市統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)普查工作。

　　二是明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制。農(nóng)普工作能否規(guī)范高效運(yùn)行，工作機(jī)制是基礎(chǔ)保障。一方面，市直成員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力合作，協(xié)調(diào)上報(bào)涉及到本系統(tǒng)的分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)數(shù)據(jù)，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要建立主要成員單位包�？h區(qū)制度，負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包縣區(qū)的農(nóng)普工作。另一方面，各級(jí)農(nóng)普辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，研究制定《工作規(guī)則》，層層分解任務(wù)，明確每個(gè)工作組和每個(gè)人的職責(zé)，分工要合理，責(zé)任要明晰。在日常工作中，要實(shí)行倒逼管理，用目標(biāo)倒逼任務(wù)、用任務(wù)倒逼時(shí)間，整個(gè)農(nóng)普系統(tǒng)要形成一個(gè)完整、規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　按照全市農(nóng)普工作會(huì)議的要求，需要抽調(diào)市直部分成員單位業(yè)務(wù)骨干到市農(nóng)普辦集中辦公。還沒(méi)有報(bào)到的，要抓緊落實(shí)到位。

　　三是營(yíng)造良好的普查氛圍。要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作，借助廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的配合支持力度。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，與農(nóng)民能接受的信息渠道相結(jié)合，使普查宣傳能夠深入到調(diào)查對(duì)象的實(shí)際生活之中，使廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。要發(fā)揮宣傳部門(mén)作用，充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳渠道，盡可能擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳實(shí)效。

　　四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核力度。剛才，趙省長(zhǎng)對(duì)督導(dǎo)考核工作提出了明確要求，省級(jí)督導(dǎo)組將于近期赴各市開(kāi)展督查檢查，各縣區(qū)要做好迎查準(zhǔn)備。同時(shí)，市里也將開(kāi)展督查活動(dòng)，市三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照包�？h區(qū)責(zé)任制要求，對(duì)縣鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決普查工作遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)因工作懈怠、失職瀆職，影響普查工作的，要通報(bào)批評(píng)。各縣區(qū)要按照市的模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行分片包干，定期督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)普辦要逐村面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　同志們，第三次農(nóng)業(yè)普查時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家齊心協(xié)力、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極作為，全面做好各項(xiàng)工作，確保普查順利實(shí)施，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話稿 篇7

　　同志們:

　　前天上午,市委、市政府剛剛召開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)議,今天上午召開(kāi)這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,下午還要召開(kāi)全市水利工作會(huì)議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個(gè)會(huì)議上敲定。大家要按照這三次會(huì)議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。講以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作成績(jī),堅(jiān)定“”更好更快發(fā)展的信心

　　過(guò)去的一年,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的同志們,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的一系列決策部署,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實(shí)現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。這個(gè)成績(jī),是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來(lái)之不易。特別可貴的是,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)不等不靠、積極作為,在行政推動(dòng)和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實(shí)糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,都及時(shí)提出了針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn),組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進(jìn)行面對(duì)面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。

　　(二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見(jiàn)》,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬(wàn)畝,比上一年增加10萬(wàn)畝;新增果園面積2萬(wàn)畝,創(chuàng)建綠色和有機(jī)食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品基地33.7萬(wàn)畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬(wàn)畝,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了由無(wú)公害向綠色、有機(jī)食品為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí),農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進(jìn),測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了雙跨越。去年以來(lái),我們克服了人民幣升值、國(guó)際貿(mào)易壁壘以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、27家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、75家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷(xiāo)售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)能力。在去年的全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會(huì)上,我市作為地級(jí)市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會(huì)、濱州黃三角農(nóng)洽會(huì)、全國(guó)農(nóng)交會(huì)、青島農(nóng)交會(huì)等一系列重大展示展銷(xiāo)活動(dòng),有效擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額,龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長(zhǎng)40.3%。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)了雙提高。通過(guò)深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國(guó)進(jìn)行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級(jí)的充分肯定,全國(guó)、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)。在國(guó)家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價(jià)格上漲拉動(dòng),去年我市糧食作物畝均收益小幅增長(zhǎng),棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價(jià)格一直在高位運(yùn)營(yíng),成為農(nóng)民增收的重要拉動(dòng)力量。

　　(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了雙推進(jìn)。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強(qiáng)。重點(diǎn)組織實(shí)施了良種推廣補(bǔ)貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動(dòng),共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬(wàn)人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)股權(quán)化改革和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點(diǎn)成效顯著。全市已有90個(gè)村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)。組建了土地股份合作社93家,5524個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會(huì)”的要求,積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長(zhǎng)60.8%。深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社聯(lián)合社組建試點(diǎn),聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來(lái),培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的強(qiáng)大生力軍。

　　去年的整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說(shuō),在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進(jìn)了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長(zhǎng)勢(shì)頭,實(shí)屬不易。所以,面對(duì)今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個(gè)很大的保障。也就是說(shuō),即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會(huì)存在吃飯問(wèn)題。就我市來(lái)講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒(méi)有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來(lái)的物價(jià)上漲,會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問(wèn)題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級(jí)財(cái)政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國(guó)土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費(fèi)20-30萬(wàn)元。加上這些投入,中央、省對(duì)濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過(guò)了1億元。去冬以來(lái)雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實(shí)際上并沒(méi)有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬(wàn)畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場(chǎng)雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因?yàn)檫@樣,我們才能坐下來(lái)研究今年的整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,要不然,大家還在一線抗旱。

　　二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì),牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

　　黨的xx屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,作出了“加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略,確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)在看來(lái),我們還面臨五個(gè)方面的矛盾。

　　一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會(huì)越來(lái)越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。在產(chǎn)量增長(zhǎng)與品質(zhì)提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質(zhì),難以統(tǒng)一。過(guò)份追求產(chǎn)量,質(zhì)量就會(huì)降低�；蛘哒f(shuō),大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對(duì)人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問(wèn)題就難以解決。這個(gè)矛盾將基本伴隨著整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。有人做過(guò)推算,如果中國(guó)再有1億畝的耕地,整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會(huì)得到很大緩解,就能享受到品質(zhì)保障,但是中國(guó)就缺這1億畝耕地。有時(shí)菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個(gè)結(jié)構(gòu)確實(shí)不好調(diào)整。也有一些學(xué)者建議,為了解決1億畝的耕地問(wèn)題,可以到東南亞等地的一些國(guó)家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來(lái)更難。因此,這個(gè)矛盾將永遠(yuǎn)伴隨著我們。

　　二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來(lái),受煤炭、石油、天然氣等能源價(jià)格上漲的影響,農(nóng)資價(jià)格大幅攀升,再加上勞動(dòng)力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進(jìn)入一個(gè)高成本時(shí)代。據(jù)測(cè)算,過(guò)去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場(chǎng)價(jià)格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢(shì)在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進(jìn)一步提升產(chǎn)生嚴(yán)重制約�，F(xiàn)在都抱怨糧食價(jià)格高,蔬菜價(jià)格高,水果價(jià)格也高,實(shí)際上這是市場(chǎng)供應(yīng)的正常體現(xiàn)。近三年整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價(jià)格、種子價(jià)格,包括勞動(dòng)力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并沒(méi)有三年翻一番。就勞動(dòng)力成本來(lái)講,城市勞動(dòng)力成本價(jià)格上升,農(nóng)村流轉(zhuǎn)出去的勞動(dòng)力就相對(duì)較多,勢(shì)必造成農(nóng)村勞動(dòng)力的不足,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格也勢(shì)必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中也會(huì)造成比較大的提升。

　　三是在提升勞動(dòng)者素質(zhì)方面,面臨農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者需求的矛盾。近年來(lái),全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力都在10萬(wàn)人以上,一大批有文化、有知識(shí)、有專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時(shí)也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質(zhì)的降低,蛋糕本身質(zhì)量也在下降,這也是一對(duì)矛盾。這些矛盾需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ鳟?dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來(lái)解決。

　　四是在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�之間的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營(yíng)耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關(guān)系將長(zhǎng)久不變。“”期間,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐都將進(jìn)一步加快,必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動(dòng)土地規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng),將成為未來(lái)五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實(shí)現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營(yíng),土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來(lái),也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過(guò)去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強(qiáng)行把土地從農(nóng)民手中集中起來(lái),是絕對(duì)不可能的,也絕對(duì)不能走回頭路。只能在市場(chǎng)體制、市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下,堅(jiān)持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來(lái),把土地集中起來(lái),這是完全有條件辦到的。

　　五是在促進(jìn)農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來(lái),在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來(lái)基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距已由20xx年的5300元,擴(kuò)大到去年的10803元,而且這個(gè)絕對(duì)差距還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。好在去年?duì)顩r有一個(gè)明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.3%,城市居民可支配收入增長(zhǎng)13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民人均純收入增幅首次超過(guò)城市居民。如果這個(gè)趨勢(shì)能堅(jiān)持下去,單純從經(jīng)濟(jì)方面的收入來(lái)講,差距不會(huì)拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面,農(nóng)民應(yīng)得到的權(quán)益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,這些問(wèn)題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權(quán)重是非常大的,這是無(wú)形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財(cái)政盡快彌補(bǔ),這是解決矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個(gè)“”期間整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點(diǎn),需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能邁出一個(gè)新的步伐。如果這些矛盾長(zhǎng)期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

　　三、明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

　　今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點(diǎn),以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以有機(jī)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。也就是說(shuō),要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時(shí),同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實(shí)現(xiàn)。盡管存在剛才所說(shuō)的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)好的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處于“領(lǐng)跑者”地位。綜合各方面的因素,我們?cè)谶@方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會(huì)上講的“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

　　(一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。質(zhì)量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)。一要抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)。今年,中央提出,要進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,全面取消糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,繼續(xù)增加對(duì)糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,并加大對(duì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個(gè)重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實(shí)好國(guó)家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認(rèn)真實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度,大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬(wàn)畝,可以用500萬(wàn)畝保障糧食安全,500萬(wàn)畝發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。如果有500萬(wàn)畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國(guó)仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了很大空間�，F(xiàn)在高效經(jīng)濟(jì)作物面積大概300多萬(wàn)畝,還有200萬(wàn)畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見(jiàn)》要求,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市里將按照實(shí)施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃要求,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)集約資源、集中優(yōu)勢(shì)、集成技術(shù),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級(jí)有機(jī)食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬(wàn)畝的經(jīng)濟(jì)作物必須形成園區(qū),這500萬(wàn)畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。在去年園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鋪開(kāi),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點(diǎn)。今年,市委、市政府將在原有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)每年兩次觀摩點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,八九月份增加一次對(duì)各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的觀摩,觀摩的重點(diǎn)就是園區(qū)建設(shè)。這要作為今年點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容,達(dá)不到這個(gè)要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評(píng)的時(shí)候,很大一個(gè)方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評(píng)中的分量,整個(gè)農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過(guò)程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個(gè)數(shù)字來(lái)考察一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動(dòng)手,確保在點(diǎn)評(píng)中看到新東西,取得好成績(jī)。三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ),但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)濰坊農(nóng)業(yè)快速進(jìn)入品牌時(shí)代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂(lè)西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘資源,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�和一定�?guī)模的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排序,集中力量做大做強(qiáng),以爭(zhēng)第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進(jìn)一步加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢(shì)水果品種上,進(jìn)一步打響“濰坊有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌”。同時(shí),要加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)建能力,擴(kuò)大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)占有率,不斷提高市場(chǎng)美譽(yù)度和影響力。

　　(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點(diǎn)是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進(jìn)入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要壓縮國(guó)家限用農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)數(shù)量,全面實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”。要進(jìn)一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標(biāo)志,對(duì)此,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。

　　(三)進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個(gè)數(shù),而是要通過(guò)優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運(yùn)營(yíng)等方式,著力擴(kuò)大單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高其經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。要切實(shí)強(qiáng)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過(guò)完善對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政、金融扶持方式,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過(guò)百億的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。沒(méi)有過(guò)百億的龍頭企業(yè),一方面說(shuō)明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說(shuō)明政府的扶持力度還不夠。要實(shí)行社會(huì)化管理,企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理都可以實(shí)行聘任制,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí),通過(guò)合作社和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要堅(jiān)持內(nèi)建市場(chǎng)上規(guī)模、外拓市場(chǎng)找銷(xiāo)路、內(nèi)外市場(chǎng)一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng),專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、超市、物流配送相結(jié)合,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng)的新型市場(chǎng)體系。要在進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)提升市場(chǎng)功能,通過(guò)選擇性招商等形式,突出發(fā)展類(lèi)似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場(chǎng)、雨潤(rùn)冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng),建設(shè)提升一批全國(guó)性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場(chǎng),走“高端、高質(zhì)、高效”的發(fā)展路子。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu),不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場(chǎng)的檔次和水平,形成價(jià)格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展模式很好,但整個(gè)濰坊市場(chǎng)檔次的提升,僅有蔬菜市場(chǎng)是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場(chǎng)體系規(guī)范運(yùn)作好,就標(biāo)志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平上了一個(gè)大臺(tái)階。“農(nóng)超對(duì)接”問(wèn)題提了好多年了,“農(nóng)超對(duì)接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒(méi)幾個(gè)地方。要做好這項(xiàng)工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實(shí)的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。政府從中扮演一個(gè)什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對(duì)接”提供一個(gè)可靠的平臺(tái),如何平衡兩方面的風(fēng)險(xiǎn),這些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。目前來(lái)講,“農(nóng)超對(duì)接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上,以實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項(xiàng)目為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專(zhuān)家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道,進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度,以項(xiàng)目帶動(dòng)基層隊(duì)伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個(gè)方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊(duì)伍。有了這支隊(duì)伍,面對(duì)大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊(duì)伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問(wèn)題。農(nóng)科院通過(guò)改革,能夠與市場(chǎng)結(jié)合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來(lái),以實(shí)用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收,經(jīng)過(guò)農(nóng)技推廣隊(duì)伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個(gè)可靠的科技支撐。沒(méi)有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測(cè)土配方施肥作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立針對(duì)不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系,進(jìn)一步提高測(cè)土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭(zhēng)“”期間,肥料利用率提高5-10個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對(duì)于新的肥料技術(shù),要勇于接受,大膽試驗(yàn)推廣。有機(jī)肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有300多萬(wàn)畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無(wú)公害的。沒(méi)有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機(jī)食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財(cái)力對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點(diǎn),積極推進(jìn)研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè),把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,搶占市場(chǎng)先機(jī)。這一點(diǎn)壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì),但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們?cè)趧趧?dòng)力、運(yùn)輸成本上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很好的途徑。

　　(六)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項(xiàng)工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)時(shí)期,很多體制機(jī)制方面的問(wèn)題需要經(jīng)管工作來(lái)破題。各級(jí)經(jīng)管部門(mén)要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認(rèn)真調(diào)查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問(wèn)題和矛盾,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務(wù)非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題實(shí)際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個(gè)問(wèn)題:

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一支重要的力量。各級(jí)政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關(guān)心支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強(qiáng)化措施等,進(jìn)一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會(huì)”的目標(biāo)要求,深入開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)驗(yàn)做法,加大推廣力度,探索拓展合作領(lǐng)域,盡快催生一批新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。從去年年底開(kāi)始我們就啟動(dòng)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓(xùn)工作。要把市里的培訓(xùn)成果好好檢驗(yàn)一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進(jìn)行培訓(xùn)、再進(jìn)行輔導(dǎo),等等。可以這么說(shuō),農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)�；�、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來(lái)實(shí)現(xiàn)。去年,工商局有幾項(xiàng)工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊(cè)問(wèn)題都已解決,從制度的設(shè)計(jì)上為合作社發(fā)展掃清了障礙。

　　二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到,土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、最大限度地實(shí)現(xiàn)土地財(cái)產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢(qián)辦事�，F(xiàn)在看來(lái),土地流轉(zhuǎn)越來(lái)越迫切。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重,需要通過(guò)合作社這種形式,加速把土地集中起來(lái),流轉(zhuǎn)出來(lái),以實(shí)現(xiàn)資源的再次調(diào)節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強(qiáng)調(diào)沒(méi)有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費(fèi)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),要作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)加速推進(jìn),不用再試驗(yàn),好多地方已經(jīng)做得非常好。

　　三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,政治意義、經(jīng)濟(jì)意義都很大。前段的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機(jī)動(dòng)地?cái)?shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機(jī)動(dòng)地,有的地方機(jī)動(dòng)地占到一半并掌握在村里。特別是原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權(quán)量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民。可以通過(guò)股份合作社集中起來(lái),由村集體經(jīng)營(yíng)這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進(jìn)行管理,不能由村干部自己把持�，F(xiàn)在大量的群眾來(lái)信來(lái)訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問(wèn)題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動(dòng)力就不能有效轉(zhuǎn)移。

　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項(xiàng)工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關(guān),經(jīng)管部門(mén)必須緊抓在手。

　　四、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

　　市委提出要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)農(nóng)業(yè)工作來(lái)說(shuō),就是要通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng),進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

　　一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要把行風(fēng)建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的全過(guò)程,始終保持農(nóng)業(yè)部門(mén)敬業(yè)拼搏、崇尚實(shí)干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門(mén)是最來(lái)不得虛假的部門(mén),我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上來(lái)。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

　　二是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,重點(diǎn)培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”行政管理干部隊(duì)伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個(gè)力量應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補(bǔ)充的人員是否已經(jīng)補(bǔ)充,該列的經(jīng)費(fèi)是否列足到位。未補(bǔ)充人員的要抓緊時(shí)間面向大學(xué)生、研究生再招一批,充實(shí)到隊(duì)伍中。這項(xiàng)工作市里要進(jìn)行檢查。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項(xiàng)目的實(shí)施。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來(lái)越充分,很明顯的就是各方面來(lái)的資金越來(lái)越多,農(nóng)業(yè)部門(mén)過(guò)手的資金也越來(lái)越多,越是這樣,越要加強(qiáng)自律自警,在這個(gè)事情上不能出任何問(wèn)題。

　　四是抓好重大問(wèn)題的調(diào)研。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進(jìn)。搞好重大問(wèn)題的調(diào)研,對(duì)于科學(xué)研判形勢(shì)、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問(wèn)題等意義重大。去年,我們通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)出臺(tái)了幾個(gè)文件,對(duì)基層工作的開(kāi)展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“”規(guī)劃深入實(shí)施等題目,切實(shí)加大調(diào)研力度,及時(shí)提出有針對(duì)性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個(gè)大的提升。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類(lèi)農(nóng)情上報(bào)及時(shí)、情報(bào)準(zhǔn)確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。

　　同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,科學(xué)作為,圓滿完成“”開(kāi)局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!