在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

　　20xx年以來(lái)，黨的xx屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類(lèi)房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!

　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎�策�?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

　　20xx年以來(lái)，黨的xx屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類(lèi)房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!

　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎�策�?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，縣委、縣政府同意召開(kāi)全縣建設(shè)工作會(huì)議。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)李建國(guó)同志回顧總結(jié)了__年的建設(shè)工作，全面安排部署了__年的建設(shè)工作任務(wù)。目標(biāo)明確，措施得力。會(huì)上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要依據(jù)《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對(duì)接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)與全面小康建設(shè)目標(biāo)、和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)與山、水、田、林、路的合理布局，堅(jiān)持區(qū)域設(shè)施的共建共享，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學(xué)。要深刻認(rèn)識(shí)和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結(jié)合建設(shè)發(fā)展需要，及時(shí)做好重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化的建設(shè)規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系，避免局部利益沖擊整體利益，當(dāng)前利益沖擊長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(四)要適度超前。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠(yuǎn)一些，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。(五)要確保權(quán)威。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過(guò)法定程序。要堅(jiān)持依法行政、社會(huì)監(jiān)督、專家領(lǐng)銜、群眾參與，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　　二、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　實(shí)踐證明，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　(一)突出縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。縣城是各種生產(chǎn)要素的聚集地，是縣域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個(gè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，今年著力實(shí)施鳳鳴廣場(chǎng)、龍舟廣場(chǎng)雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設(shè)、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設(shè)、文化北路開(kāi)發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅(jiān)持縣城建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設(shè)施，增強(qiáng)城市整體功能。

　　三、以加強(qiáng)監(jiān)管為著力點(diǎn)，努力塑造城鎮(zhèn)新形象

　　城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)活動(dòng)，都離不開(kāi)高效的城鎮(zhèn)管理。要堅(jiān)持建管并重的原則，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的工作成果，針對(duì)城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出城區(qū)整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，加大整治力度。要注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權(quán)相對(duì)集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式，強(qiáng)化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎(chǔ)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市和省級(jí)文明縣城，申報(bào)歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進(jìn)市政設(shè)施資產(chǎn)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)逐步推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式，面向社會(huì)選擇作業(yè)單位、承包單位或私營(yíng)業(yè)主，建立和實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變市政公用事業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市、省級(jí)文明縣城、歷史文化名城活動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會(huì)公德教育，開(kāi)展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當(dāng)前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問(wèn)題。省級(jí)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城兩個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經(jīng)常抓就一定會(huì)出現(xiàn)反彈。“”期間，我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市、省級(jí)文明縣城和省級(jí)歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹(shù)立創(chuàng)建工作只有開(kāi)端沒(méi)有盡頭的觀念。(四)要解決制約機(jī)制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動(dòng)”牽制“主動(dòng)”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設(shè)立了城市工作辦公室，使其主動(dòng)行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、建設(shè)、管理三駕馬車(chē)并行，形成了規(guī)劃獨(dú)立化、建設(shè)規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領(lǐng)域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關(guān)單位，位低責(zé)重，有很多工作尚未完全到位，“門(mén)前三包”問(wèn)題依然存在。要使“門(mén)前三包”經(jīng)�；�、制度化，須有較硬的目標(biāo)考核制度。要及時(shí)完善城市管理辦法，如綠化異地建設(shè)，渣土管理，公共客運(yùn)管理等。要建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理機(jī)制，做到部門(mén)、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責(zé)任分明，互相配合。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運(yùn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等七個(gè)方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。

　　四、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力

　　完善的體制和機(jī)制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺(tái)。(一)繼續(xù)深化戶籍制度改革。對(duì)已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認(rèn)真抓好落實(shí)。要鼓勵(lì)有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來(lái)源的外來(lái)人員進(jìn)城落戶。對(duì)建制鎮(zhèn)實(shí)行按實(shí)際居住地登記戶口的制度，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實(shí)利益和生產(chǎn)、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會(huì)可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居委會(huì)，原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原承包農(nóng)村土地30年不變，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房、購(gòu)房。(二)要推進(jìn)土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地供給和保障，是一個(gè)十分敏感和突出的問(wèn)題�？偟氖且�建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的土地制度，既要加強(qiáng)土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。對(duì)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)用地，計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模盲目擴(kuò)張、占用耕地總量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。(三)要以經(jīng)營(yíng)城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革力度。從目前來(lái)看，我縣經(jīng)營(yíng)城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)城市理念不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)性效益相對(duì)較低。今后，有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)到可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)到資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，政府部門(mén)從出資者到經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變。(1)要盤(pán)活存量資產(chǎn)。首先要最大限度地盤(pán)活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財(cái)源。要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財(cái)，除國(guó)家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓、土地級(jí)差、土地隱形收入獲得建設(shè)資金。同時(shí)要充分發(fā)揮土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的職能作用，將需要盤(pán)活的土地收回收購(gòu)，待適度開(kāi)發(fā)進(jìn)行有償出讓。其次要盤(pán)活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量和部分無(wú)形資產(chǎn)。把部分公用設(shè)施如水廠、污水廠、垃圾場(chǎng)等推向市場(chǎng)，能賣(mài)則賣(mài)，能租則租，能抵押則抵押，把實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變成價(jià)值形態(tài)。對(duì)城市戶外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會(huì)資金，凡是具備市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)和個(gè)人，均可成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體，形成在政府政策引導(dǎo)下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競(jìng)爭(zhēng)格局，利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在我省設(shè)立的縣域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實(shí)體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲(chǔ)備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國(guó)有資本金投入或入股，吸引社會(huì)資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。放寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用和有償服務(wù)范圍，建立政府調(diào)控價(jià)格和市場(chǎng)定價(jià)相結(jié)合的公用事業(yè)價(jià)格體系，逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。(3)要落實(shí)國(guó)民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費(fèi)，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)外來(lái)企業(yè)與本地企業(yè)同等的國(guó)民待遇，鼓勵(lì)小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營(yíng)造一個(gè)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、權(quán)利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的方向，進(jìn)行股份制改造和集團(tuán)化運(yùn)作。加快城市供水、供氣、公交等價(jià)格收費(fèi)改革，開(kāi)征污水處理費(fèi)，逐步滿足污水處理設(shè)施和運(yùn)營(yíng)的需要，開(kāi)征垃圾處理費(fèi)，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。

　　五、以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　城鎮(zhèn)化工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾都有義不容辭的責(zé)任。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須形成“黨委總攬，政府實(shí)施，部門(mén)負(fù)責(zé)，全民參與”的工作格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長(zhǎng)是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，必須樹(shù)立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓根本的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展的觀念;樹(shù)立建城和管城法制化、市場(chǎng)化的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作制度。(二)落實(shí)建管責(zé)任。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化考核體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹(shù)立“城鎮(zhèn)建設(shè)靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識(shí)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設(shè)，營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的良好氛圍。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的城鎮(zhèn)意識(shí)。要立足實(shí)際，注重實(shí)效，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事的過(guò)程，從而使加快城鎮(zhèn)建設(shè)、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)。(四)要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，加快實(shí)施勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度，啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實(shí)施建設(shè)行業(yè)“陽(yáng)光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，推進(jìn)依法行政，完善政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，落實(shí)保先的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開(kāi)展行風(fēng)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開(kāi)展好建設(shè)行政管理體制課題研究，提出完善建設(shè)行政管理體制的對(duì)策，建立和完善職責(zé)明確、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的建設(shè)行政體制。

　　同志們，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設(shè)工作上臺(tái)階，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，甩開(kāi)膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣建設(shè)工作快速健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意召開(kāi)的重要會(huì)議，會(huì)議組織參觀了商丘市睢陽(yáng)區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠，大家實(shí)地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢(shì)頭，達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)交流、示范引領(lǐng)的效果。剛才商丘市政府副市長(zhǎng)張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽(yáng)、安陽(yáng)、鴨河口、新密、滑縣、睢陽(yáng)區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神，對(duì)今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后王廳長(zhǎng)還要做重要講話，要以王廳長(zhǎng)的講話要求為準(zhǔn)。

　　一、關(guān)于全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神

　　(一)會(huì)議概況

　　20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村水利工作。來(lái)自全國(guó)各省(市、區(qū))水利廳(局)、計(jì)劃單列市水利局、水利部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村水利處負(fù)責(zé)同志共100余人參加會(huì)議。與會(huì)代表實(shí)地參觀了蚌埠市懷遠(yuǎn)和滁州市定遠(yuǎn)兩縣農(nóng)村水利建設(shè)和改革發(fā)展情況;聽(tīng)取了安徽、山西、遼寧等12個(gè)省市和單位的經(jīng)驗(yàn)介紹;李國(guó)英副部長(zhǎng)作了重要講話;會(huì)議由王愛(ài)國(guó)司長(zhǎng)主持并作會(huì)議總結(jié)。

　　(二)會(huì)議主要精神

　　1、陳雷部長(zhǎng)重要批示精神

　　近年來(lái)，農(nóng)村水利工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和部黨組的決策部署，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，在完善政策法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)、深化管理改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展和顯著成效，為國(guó)家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全國(guó)廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。

　　黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進(jìn)一步賦予了農(nóng)村水利工作新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù)，農(nóng)村水利工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，扎實(shí)做好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為保障國(guó)家糧食安全和全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　2、李國(guó)英副部長(zhǎng)講話精神

　　李國(guó)英副部長(zhǎng)的重要講話：一是對(duì)近年來(lái)農(nóng)村水利各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定，同時(shí)還回顧總結(jié)了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程推進(jìn)、管理體制改革、管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是從保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設(shè)、保障國(guó)家水安全、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化、全面深化水利改革等六個(gè)方面，對(duì)農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求進(jìn)行了深入分析，深刻闡述了中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央農(nóng)村工作會(huì)議等會(huì)議上的重要講話和中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村水利發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村水利改革攻堅(jiān)的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎(chǔ)還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務(wù)仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機(jī)制滯后于形勢(shì)發(fā)展、基層水利服務(wù)體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、加快推進(jìn)建管體制機(jī)制改革、完善基層水利服務(wù)體系五個(gè)方面進(jìn)行部署，明確了近期的主要目標(biāo)和任務(wù)。五是從強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化規(guī)劃保障、強(qiáng)化投資保障、強(qiáng)化管理保障、強(qiáng)化政策保障等五個(gè)方面明確保障體系，各地要努力落實(shí)。

　　3、外省經(jīng)驗(yàn)介紹

　　安徽、山西、遼寧等12個(gè)省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領(lǐng)域、不同側(cè)面，結(jié)合各自實(shí)際，談進(jìn)展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機(jī)制,有的有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村水利各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護(hù)機(jī)制，有的探索“水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價(jià)”改革同步推進(jìn)，有的大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務(wù)體系，等等。重點(diǎn)突出、特色鮮明，起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的作用。大致有以下幾方面：

　　(1)目標(biāo)任務(wù)考核方面

　　江蘇省以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化率等5項(xiàng)指標(biāo)納入全省現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)，對(duì)地方黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考核。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在提前完成國(guó)家規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的工作思路，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。

　　安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，合理布局，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，出臺(tái)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕66號(hào))，決定在全省實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，即用5年時(shí)間，通過(guò)5項(xiàng)改革措施，在全省范圍內(nèi)以小水庫(kù)、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級(jí)渠系等8類(lèi)小型水利工程為重點(diǎn)推進(jìn)改造提升，使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。

　　(2)建設(shè)管理創(chuàng)新方面

　　四川省圍繞“民生導(dǎo)向，精品工程，民辦機(jī)制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設(shè)水平。完善“分類(lèi)分檔”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;整村推進(jìn)，增加可量化目標(biāo)，保證農(nóng)民均衡受益;堅(jiān)持“自下而上”申報(bào)，邀請(qǐng)農(nóng)民代表參加省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民;牢固樹(shù)立“水利主導(dǎo)，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識(shí)，以水為平臺(tái)，產(chǎn)村相融發(fā)展，夯實(shí)民生基礎(chǔ)。把質(zhì)量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標(biāo)準(zhǔn)，確保“30年不落后，50年還能用”;推行 “省級(jí)抽檢、市州全程、縣級(jí)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點(diǎn)、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評(píng)議”的質(zhì)量監(jiān)督模式;細(xì)化“先建后補(bǔ)”政策，注重制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)“民辦公助”。結(jié)合審計(jì)、稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省先后出臺(tái)操作程序、財(cái)務(wù)、報(bào)賬、公示等制度，及時(shí)修訂管理辦法;結(jié)合群教活動(dòng)，開(kāi)展“五小水利”建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)整治，排查問(wèn)題，限期整改;在縣級(jí)層面，推廣“五卡制”(產(chǎn)權(quán)登記卡、建設(shè)任務(wù)卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補(bǔ)助領(lǐng)取卡)、村級(jí)三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊(duì)伍信息發(fā)布、跟蹤審計(jì)、委托理財(cái)?shù)葯C(jī)制，探索推廣“定型設(shè)計(jì)、定額補(bǔ)助”的民辦新辦法，增強(qiáng)透明度。

　　(3)投入機(jī)制創(chuàng)新方面

　　安徽省在工程投入上，“重獎(jiǎng)補(bǔ)”促建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用，不斷加大財(cái)政投入力度，省市縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)土地出讓收益計(jì)提及統(tǒng)籌政策。做好項(xiàng)目資金帶動(dòng)，在省級(jí)層面上，以省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合各類(lèi)支農(nóng)涉水項(xiàng)目資金;在縣級(jí)層面上，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)為平臺(tái)，整合資金項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)任務(wù)。積極吸納社會(huì)與群眾投資，通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)自建、先干后補(bǔ)”的方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)群體等參與小型水利工程改造提升。

　　(4)工程管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新方面

　　安徽省按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運(yùn)行有機(jī)制、工程有效益”的總要求，組織開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護(hù)公司、“水利專管機(jī)構(gòu)+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自主管理、復(fù)合式社會(huì)管理服務(wù)組織(如溝渠管護(hù)員、鄉(xiāng)村公路管護(hù)員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護(hù)組織。通過(guò)典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、自建自管等小型水利工程管護(hù)新模式。

　　江蘇省以長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制作為關(guān)鍵。完善管護(hù)制度，省級(jí)層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法，各地也相應(yīng)制定了有關(guān)管理細(xì)則。建立有農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)、小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)效管護(hù)省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并且不斷增加，省市縣管護(hù)投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉(zhuǎn)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主管護(hù)、節(jié)水灌溉協(xié)會(huì)+專業(yè)化管護(hù)、資源整合+“六位一體”綜合管護(hù)、財(cái)政保障+市場(chǎng)化管護(hù)、基層水利站+物業(yè)化管護(hù)等多種管護(hù)模式。

　　(5)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新方面

　　安徽省以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，大力推進(jìn)農(nóng)村水利改革，激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在工程產(chǎn)權(quán)方面，進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，明確工程所有者、投資者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)現(xiàn)有小型水利工程，按原產(chǎn)權(quán)歸屬和受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán);對(duì)新建小型水利工程，探索按“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)使用”或股份制的辦法確定其所有權(quán)和使用權(quán)。在責(zé)任主體方面，在確認(rèn)工程產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，探索所有權(quán)和使用權(quán)相分離的形式，試點(diǎn)“兩證一書(shū)”制度，即確定產(chǎn)權(quán)主體，頒發(fā)工程所有權(quán)證;落實(shí)管護(hù)主體，頒發(fā)工程使用權(quán)證;明確各方責(zé)任，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書(shū)。

　　山西省針對(duì)農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營(yíng)、用水戶權(quán)益難以保障等問(wèn)題，確立了“既要解決好工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶水權(quán)、農(nóng)村水價(jià)問(wèn)題，更要把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，‘兩權(quán)一價(jià)’(水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價(jià))改革同步進(jìn)行”的改革思路。

　　(6)基層水利服務(wù)體系創(chuàng)新方面

　　遼寧省計(jì)劃利用3年時(shí)間，在全省建立職能明確、隊(duì)伍專業(yè)、責(zé)任清晰、服務(wù)到位的水利服務(wù)體系。縣級(jí)設(shè)置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整水利站管理體制，開(kāi)展水利服務(wù)場(chǎng)所建設(shè);村級(jí)按每個(gè)村設(shè)立一名水管員，組建村級(jí)水管隊(duì)伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權(quán)和職責(zé)，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)資金，有效開(kāi)展管護(hù)工作。

　　二 、關(guān)于農(nóng)村水利工作的任務(wù)和重點(diǎn)

　　按照全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神，結(jié)合我省農(nóng)村水利工作實(shí)際，我們最后一個(gè)季度可以講任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大、要求高，需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、底線思維、履職盡責(zé)、奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)工作，完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

　　今年，國(guó)家下達(dá)計(jì)劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬(wàn)農(nóng)村居民和160萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整體與全國(guó)兄弟省市相比推進(jìn)較慢，工程開(kāi)工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)各市縣上報(bào)的招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間，9月底有121個(gè)縣完成招投標(biāo)開(kāi)工建設(shè)，全省開(kāi)工率可達(dá)到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認(rèn)真排查工程進(jìn)度滯后原因。各市、縣對(duì)照工程進(jìn)度表和工程施工組織計(jì)劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實(shí)可行的工程施工進(jìn)度方案并嚴(yán)格執(zhí)行，將滯后時(shí)間搶回來(lái)。二是抓先進(jìn)帶后進(jìn)，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務(wù)大小、難易程度篩選2到3個(gè)縣，每縣選擇3到4處工程，強(qiáng)力推進(jìn)。將這批工程做為全市示范工程，加強(qiáng)指導(dǎo)和支持力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣，從而帶動(dòng)各項(xiàng)目縣平衡發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度滯后縣的督導(dǎo)。對(duì)工程進(jìn)度慢、困難大的地方，要及時(shí)分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報(bào)、約談等辦法，層層傳導(dǎo)壓力，組織技術(shù)力量加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處，解決326萬(wàn)居民和學(xué)生，按照先易后難的原則，各項(xiàng)目在開(kāi)工后要全面推進(jìn)這批工程建設(shè)，督促管材生產(chǎn)企業(yè)，保證質(zhì)量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機(jī)械、人力投入，力爭(zhēng)在10月底前見(jiàn)效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理，這次會(huì)上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風(fēng)格、標(biāo)識(shí)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，希望各地要認(rèn)真執(zhí)行。

　　(二)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目

　　全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣在建工程進(jìn)度較慢，大部分項(xiàng)目縣沒(méi)有按照廳部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。第五批22個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽(yáng)區(qū)、武陟縣、沁陽(yáng)市、西華縣、淮陽(yáng)縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽(yáng)縣等9個(gè)縣(市、區(qū))。其余13個(gè)縣未完工。第四批21個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開(kāi)工，20xx年11月底全面完成建設(shè)任務(wù)，目前只有內(nèi)黃縣、平橋區(qū)、臺(tái)前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個(gè)縣(區(qū))開(kāi)工。各重點(diǎn)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)配套資金，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。尤其是進(jìn)度滯后的重點(diǎn)縣，要查擺情況，認(rèn)真分析工程進(jìn)展緩慢或未及時(shí)開(kāi)工的原因，制定加快推進(jìn)的方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，做好各時(shí)段工作，力爭(zhēng)按期完成建設(shè)任務(wù)。省廳將繼續(xù)實(shí)行信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期嚴(yán)重滯后、影響全省建設(shè)任務(wù)完成的項(xiàng)目縣，將視情況采取調(diào)減重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金直至取消小農(nóng)水重點(diǎn)縣資格等懲罰措施。

　　(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目

　　今年國(guó)家下達(dá)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目涉及21個(gè)灌區(qū)。目前已有18個(gè)建管局開(kāi)展了實(shí)施方案的招投標(biāo)工作，有3個(gè)灌區(qū)實(shí)施方案編制招投標(biāo)工作因需省投資文件才能夠進(jìn)入程序，9月4日省投資文件已下達(dá)，要加快進(jìn)度。希望相關(guān)建管局在招投標(biāo)結(jié)束后，抓緊會(huì)同設(shè)計(jì)院搞好實(shí)施方案的編制工作，建管局要一定要負(fù)起責(zé)任，必須組織技術(shù)人員同設(shè)計(jì)院一起，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)和地質(zhì)勘探，設(shè)計(jì)要達(dá)到施工圖的深度，每個(gè)建筑物都要有施工詳圖和設(shè)計(jì)，不能夠用典型工程做代表。

　　(四)規(guī)�；�高效節(jié)水項(xiàng)目

　　今年高效節(jié)水項(xiàng)目計(jì)劃國(guó)家已下達(dá)我省，省水利廳正會(huì)同省發(fā)改委加快對(duì)縣級(jí)總體實(shí)施方案的審查批復(fù)工作和20xx年度項(xiàng)目投資計(jì)劃分解下達(dá)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)和市級(jí)配套資金。各項(xiàng)目縣要積極項(xiàng)目做好前期工作，待投資計(jì)劃下達(dá)后抓緊進(jìn)入招標(biāo)程序，爭(zhēng)取年底前開(kāi)工建設(shè);做好建設(shè)管理工作，尤其要做好工程建后管護(hù)工作，要把工程建成設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、服務(wù)健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。

　　(五)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革

　　最近，國(guó)家下發(fā)了《水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，各地要深刻領(lǐng)會(huì)精神，按照已經(jīng)下發(fā)的項(xiàng)目立項(xiàng)要求做好試點(diǎn)工作。今年國(guó)家分配我省6個(gè)試點(diǎn)名額，省里經(jīng)過(guò)協(xié)商，決定再增加6個(gè)，擬通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的辦法來(lái)?yè)駜?yōu)選擇這12個(gè)試點(diǎn)縣，這些試點(diǎn)縣有的原來(lái)是有基礎(chǔ)的，有的是新選的，當(dāng)選的試點(diǎn)縣國(guó)家有投資支持，同時(shí)省廳要在其他項(xiàng)目資金上給予支持和傾斜。重點(diǎn)解決困擾農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)難，重點(diǎn)解決重建輕管和“最后一公里”的問(wèn)題，這是一個(gè)很難得的機(jī)遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競(jìng)選。能夠當(dāng)選試點(diǎn)縣，既是光榮也是責(zé)任，你們一定要認(rèn)真面對(duì)，積極探索，爭(zhēng)取有新的突破，積累經(jīng)驗(yàn)。各地也要抓住機(jī)遇，在做好全省試點(diǎn)工作的同時(shí)抓好自己的試點(diǎn)工作，要向先進(jìn)省份，到有關(guān)省、市學(xué)習(xí)取經(jīng)，向省內(nèi)先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)，如今天參觀的睢陽(yáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)工作的新突破。試點(diǎn)工作有三個(gè)要點(diǎn)，一是要改革項(xiàng)目實(shí)施方式實(shí)行建管一體化;二是明晰和移交工程產(chǎn)權(quán);三是創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式。各地水利部門(mén)要與政府及有關(guān)部門(mén)密切配合，盡快落實(shí)試點(diǎn)工程，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人，確保試點(diǎn)工作進(jìn)度和質(zhì)量。

　　(六)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　近期，省里將組成工作組，通過(guò)明察暗訪的形式，對(duì)已完成的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核查，核查結(jié)果與農(nóng)水項(xiàng)目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金，購(gòu)置必要的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備，完善自身建設(shè)。各級(jí)水利部門(mén)也要積極與當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，抓緊調(diào)整體制機(jī)制、落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)抓好基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

　　(七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)

　　對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地要早下手，早籌劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，細(xì)化工程到點(diǎn)，做到實(shí)事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極向政府匯報(bào)，落實(shí)部門(mén)分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。水利部門(mén)要當(dāng)好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營(yíng)造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項(xiàng)工作順利有效開(kāi)展。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，通過(guò)簽訂責(zé)任狀等形式，明確前期工作、投資計(jì)劃、建設(shè)管理、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，尊重農(nóng)民的主體地位，靈活運(yùn)用“一事一議”等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要強(qiáng)化資金投入機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極探索建立社會(huì)融資、群眾自愿出資建設(shè)水利設(shè)施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取水利建設(shè)基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調(diào)利用金融資金，廣泛吸收社會(huì)資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。

　　同志們，農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要有關(guān)部門(mén)的密切配合，需要社會(huì)各界的大力支持，需要廣大農(nóng)民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實(shí)這次全國(guó)和全省農(nóng)村水利工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設(shè)任務(wù)，為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!