在建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話（精選3篇）

在建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　為全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省、市、縣委經(jīng)濟工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，縣委、縣政府同意召開全縣建設(shè)工作會議。剛才，縣建設(shè)局局長李建國同志回顧總結(jié)了__年的建設(shè)工作，全面安排部署了__年的建設(shè)工作任務(wù)。目標明確，措施得力。會上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講五點意見：

　　一、以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會和經(jīng)濟效益。當前，要依據(jù)《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對接市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標與全面小康建設(shè)目標、和諧社會建設(shè)目標相統(tǒng)一，堅持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)與山、水、田、林、路的合理布局，堅持區(qū)域設(shè)施的共建共享，堅持產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學(xué)。要深刻認識和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結(jié)合建設(shè)發(fā)展需要，及時做好重點地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化的建設(shè)規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點、經(jīng)濟構(gòu)成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系，避免局部利益沖擊整體利益，當前利益沖擊長遠利益。(四)要適度超前。要堅持高起點、高標準，把近期與長遠、需要與可能結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足當前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠一些，為長遠發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。(五)要確保權(quán)威。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準，就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責任，把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關(guān)口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過法定程序。要堅持依法行政、社會監(jiān)督、專家領(lǐng)銜、群眾參與，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。

　　二、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　實踐證明，沒有基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，進一步增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　(一)突出縣城重點工程建設(shè)�？h城是各種生產(chǎn)要素的聚集地，是縣域經(jīng)濟的核心增長點，要重點抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，今年著力實施鳳鳴廣場、龍舟廣場雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設(shè)、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設(shè)、文化北路開發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅持縣城建設(shè)與專業(yè)市場建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，加快房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點，加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設(shè)施，增強城市整體功能。

　　三、以加強監(jiān)管為著力點，努力塑造城鎮(zhèn)新形象

　　城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟運行和社會活動，都離不開高效的城鎮(zhèn)管理。要堅持建管并重的原則，強化城鎮(zhèn)管理，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)的工作成果，針對城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步突出城區(qū)整治的重點，強化整治措施，加大整治力度。要注重建立長效管理機制，進一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權(quán)相對集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的模式，強化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎(chǔ)作用，調(diào)動各級抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭創(chuàng)國家級森林城市和省級文明縣城，申報歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場化機制推進城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進市政設(shè)施資產(chǎn)社會化經(jīng)營，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性市政公用設(shè)施的日常養(yǎng)護保潔作業(yè)逐步推向市場，通過招標發(fā)包方式，面向社會選擇作業(yè)單位、承包單位或私營業(yè)主，建立和實施道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競爭機制，變市政公用事業(yè)獨家經(jīng)營為多家經(jīng)營，增強行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實開展創(chuàng)建活動。要鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動創(chuàng)建國家級森林城市、省級文明縣城、歷史文化名城活動。各部門要加強城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會公德教育，開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問題。省級、國家級衛(wèi)生縣城兩個創(chuàng)建目標已經(jīng)實現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經(jīng)常抓就一定會出現(xiàn)反彈。“”期間，我們要創(chuàng)建國家森林城市、省級文明縣城和省級歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹立創(chuàng)建工作只有開端沒有盡頭的觀念。(四)要解決制約機制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動”牽制“主動”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設(shè)立了城市工作辦公室，使其主動行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實現(xiàn)了規(guī)劃、建設(shè)、管理三駕馬車并行，形成了規(guī)劃獨立化、建設(shè)規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領(lǐng)域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關(guān)單位，位低責重，有很多工作尚未完全到位，“門前三包”問題依然存在。要使“門前三包”經(jīng)�；�、制度化，須有較硬的目標考核制度。要及時完善城市管理辦法，如綠化異地建設(shè)，渣土管理，公共客運管理等。要建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理機制，做到部門、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責任分明，互相配合。進一步加強對城管隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運市場、建筑市場等七個方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。

　　四、以體制機制創(chuàng)新為動力，不斷增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力

　　完善的體制和機制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺。(一)繼續(xù)深化戶籍制度改革。對已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認真抓好落實。要鼓勵有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來源的外來人員進城落戶。對建制鎮(zhèn)實行按實際居住地登記戶口的制度，實行城鄉(xiāng)戶口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實利益和生產(chǎn)、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居委會，原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原承包農(nóng)村土地30年不變，鼓勵和支持農(nóng)民進城鎮(zhèn)建房、購房。(二)要推進土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進程中的土地供給和保障，是一個十分敏感和突出的問題�？偟氖且�建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的土地制度，既要加強土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。對示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的建設(shè)用地，計劃指標優(yōu)先安排。對進城農(nóng)民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內(nèi)實行動態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模盲目擴張、占用耕地總量過快增長的勢頭。(三)要以經(jīng)營城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革力度。從目前來看，我縣經(jīng)營城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營城市理念不夠強，經(jīng)濟效益和社會性效益相對較低。今后，有關(guān)部門一定要強化經(jīng)營理念，進一步加強投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財產(chǎn)到可經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從社會公益事業(yè)到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，政府部門從出資者到經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變。(1)要盤活存量資產(chǎn)。首先要最大限度地盤活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財源。要壟斷土地一級市場，實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財，除國家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過土地轉(zhuǎn)讓、土地級差、土地隱形收入獲得建設(shè)資金。同時要充分發(fā)揮土地收購儲備中心的職能作用，將需要盤活的土地收回收購，待適度開發(fā)進行有償出讓。其次要盤活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量和部分無形資產(chǎn)。把部分公用設(shè)施如水廠、污水廠、垃圾場等推向市場，能賣則賣，能租則租，能抵押則抵押，把實物形態(tài)轉(zhuǎn)變成價值形態(tài)。對城市戶外廣告設(shè)置經(jīng)營權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)等進行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會資金，凡是具備市場準入條件的企業(yè)和個人，均可成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體，形成在政府政策引導(dǎo)下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競爭格局，利用好國家開發(fā)銀行在我省設(shè)立的縣域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，積極創(chuàng)造條件爭取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目滾動開發(fā)，經(jīng)批準，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。放寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用和有償服務(wù)范圍，建立政府調(diào)控價格和市場定價相結(jié)合的公用事業(yè)價格體系，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)機制。鼓勵干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。(3)要落實國民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費，關(guān)鍵是要切實落實外來企業(yè)與本地企業(yè)同等的國民待遇，鼓勵小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營造一個起點公平、機會公平、過程公平、權(quán)利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的方向，進行股份制改造和集團化運作。加快城市供水、供氣、公交等價格收費改革，開征污水處理費，逐步滿足污水處理設(shè)施和運營的需要，開征垃圾處理費，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。

　　五、以強化責任為重點，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強大合力

　　城鎮(zhèn)化工作是一項綜合性、系統(tǒng)性極強的工作，不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的事，各級各部門和廣大群眾都有義不容辭的責任。加快推進城鎮(zhèn)化進程，必須形成“黨委總攬，政府實施，部門負責，全民參與”的工作格局，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，真抓實干，扎實推進。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責任人，必須樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長遠、抓根本的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展的觀念;樹立建城和管城法制化、市場化的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅持黨政一把手負總責的工作制度。(二)落實建管責任。要加強城鎮(zhèn)化考核體系建設(shè)，強化目標管理，層層明確任務(wù)，嚴格獎罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識，統(tǒng)一思想，團結(jié)協(xié)作，共同擔當城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設(shè)，營造有利于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的良好氛圍。要充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進一步增強市民的城鎮(zhèn)意識。要立足實際，注重實效，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的過程變成為群眾辦實事的過程，從而使加快城鎮(zhèn)建設(shè)、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強烈愿望和自覺行動。(四)要加強建設(shè)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。加強建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍的培訓(xùn)，加快實施勘察設(shè)計注冊工程師制度，啟動實施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實施建設(shè)行業(yè)“陽光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，推進依法行政，完善政務(wù)公開和辦事公開制度。加強電子政務(wù)建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和擴大先進性教育成果，落實保先的長效機制，認真抓好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開展行風(fēng)專項治理，積極推進建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)文化建設(shè)，加強對干部職工的權(quán)力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開展好建設(shè)行政管理體制課題研究，提出完善建設(shè)行政管理體制的對策，建立和完善職責明確、決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的建設(shè)行政體制。

　　同志們，大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設(shè)工作上臺階，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，甩開膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實，為推進我縣建設(shè)工作快速健康發(fā)展、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

在建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會議，是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設(shè)工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務(wù)，促進全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務(wù)進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標任務(wù)落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點意見。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻

　　20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設(shè)工作提出了具體工作目標和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標和指導(dǎo)思想，五年來全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻;市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強。五年來全州建設(shè)工作所取得的進展，說明各級政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

　　二、進一步提高認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設(shè)工作會議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項關(guān)鍵工作

　　加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調(diào)工作、分工負責、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)注;進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責任，保持建筑領(lǐng)域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責任人。

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會議，是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設(shè)工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務(wù)，促進全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務(wù)進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標任務(wù)落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點意見。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻

　　20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設(shè)工作提出了具體工作目標和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標和指導(dǎo)思想，五年來全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻;市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強。五年來全州建設(shè)工作所取得的進展，說明各級政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

　　二、進一步提高認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設(shè)工作會議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項關(guān)鍵工作

　　加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調(diào)工作、分工負責、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)注;進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責任，保持建筑領(lǐng)域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責任人。

在建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話 篇3

　　這次全省移民工作會議的主題，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，按照“三個代表”重要思想和省委、省政府的要求，安排落實我省今年的移民工作任務(wù)。剛才，已和大家簽訂20xx年移民工作目標責任書，下午鎮(zhèn)宇同志還要做工作報告 ，總結(jié) 去年工作，分析今年形勢，對今年的移民工作進行全面安排。請大家回去后要認真抓好落實。下面，我先講三點意見：

　　一、充分肯定成績 ，進一步堅定做好移民工作的信心

　　20xx年，我省“西電東送”工程取得重要進展。首批“四水四火”電源項目建設(shè)進度加快。首臺火電機組——安順電廠三號機組近日已點火沖轉(zhuǎn)，3月份將正式并網(wǎng)發(fā)電;首臺水電機組——引子渡電站1號機組將于今年5月投產(chǎn);其他各個項目，包括輸變電通道工程，都在按工程節(jié)點計劃 順利推進。按今年計劃 進度，安順電廠二期工程、黔北電廠、納雍電廠、引子渡電站今年上下半年可以各投產(chǎn)一臺機組，烏江渡電站擴建兩臺機組將在年內(nèi)建成，三板溪和龍灘水電站今年要實現(xiàn)大江截流。同時，光照、思林、沙沱、彭水以及馬馬崖、董箐等一批“西電東送”后續(xù)項目前期工作加快推進。去年，貴州電網(wǎng)發(fā)電量、售電量都創(chuàng)歷史新高，順利完成了向廣東送電100萬千瓦的任務(wù)，為實現(xiàn)省委、省政府向中央所作的承諾邁出了堅實的一步。這些成績 是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省上下各個方面在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo) 下共同努力的結(jié)果，凝聚著各地、各部門特別是各級移民工作部門和廣大移民工作者的艱苦努力，我代表省政府向大家表示衷心的感謝。

　　過去的一年，我省移民工作取得了顯著的成績。一是洪家渡、引子渡、構(gòu)皮灘、索風(fēng)營、龍灘、三板溪、平班7個水電工程共搬遷安置移民19625人，土地、房屋比較落實，安置質(zhì)量比較好。引子渡電站移民搬遷安置順利結(jié)束，庫底清理基本完成，為今年3月下閘蓄水創(chuàng)造了條件;洪家渡電站正常蓄水位1140米以下直遷移民搬遷安置完畢，移民完遷率達80?9%;構(gòu)皮灘、索風(fēng)營、龍灘、三板溪、平班等電站施工征地和圍堰截流移民提前完成，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件，為庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷奠定了基礎(chǔ)。二是上述各個庫區(qū)的移民安置實施規(guī)劃編制工作取得了積極進展。三是思林、沙沱、光照以及彭水、大花水等擬建電站移民前期工作加快推進。四是老庫區(qū)移民后期扶持和遺留問題處理工作取得新進展。以貫徹國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔20xx〕3號文件為契機，烏江渡、貓?zhí)�河梯級電站移民遺留問題處理6年實施規(guī)劃和20xx年總體規(guī)劃編制工作如期完成，已通過水利部初步審查;天生橋一級電站后期扶持20xx年規(guī)劃編制工作按時完成;東風(fēng)、天生橋二級等4個庫區(qū)完成扶持項目259個，總投資近2900萬元，受益移民近14萬人;天生橋一級電站庫岸失穩(wěn)，東風(fēng)等電站庫岸局部滑坡，烏江渡電站庫區(qū)局部受災(zāi)等問題得到相應(yīng)處理，全省各庫區(qū)保持了穩(wěn)定發(fā)展的局面。

　　過去的一年，全省移民工作在理順體制和機制方面取得了新的進展。一是省級移民機構(gòu)和30個市、州、縣級移民機構(gòu)完成組建工作或作了充實調(diào)整，部分移民任務(wù)較重的地、縣配置了專職領(lǐng)導(dǎo) ，全省統(tǒng)一有效的移民管理體系初步形成。二是以移民工作目標責任制為核心，建立和推行移民工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、督辦制、例會調(diào)度制、信息和工作專報制等制度，移民工作機制進一步完善。三是基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負責、移民部門業(yè)務(wù)歸口、相關(guān)部門密切配合、全社會共同參與”的工作格局，并形成了舉全省之力抓移民工作的大環(huán)境。四是不斷探索新形勢下移民工作的路子，總結(jié) 一些行之有效的經(jīng)驗，提高了移民工作管理水平。

　　過去的一年，是省移民開發(fā)辦成立后完整工作的第一個年份。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和地、縣黨委、政府的支持下，省移民開發(fā)和地、縣移民工作機構(gòu)辦認真履行職能，努力提高干部隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮了移民工作牽頭部門的作用。全省廣大移民工作者以扎實和貼近群眾的工作作風(fēng)奮戰(zhàn)在第一線，付出了很大的心血和汗水，涌現(xiàn)出很多值得敬佩的人和事。有的同志為做好移民動員工作，在移民村寨一蹲幾個月;有的同志為落實好移民的安置用地和搬遷建房，一次次往返奔波于淹沒區(qū)與安置區(qū)之間;有的同志把幫助移民辦理戶口遷移手續(xù)、落實小孩上學(xué)作為自己的事情盡力去辦;有的同志克服家庭困難，一心扎在工作上。他們以實際行動體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，反映了全省移民工作隊伍的精神風(fēng)貌，說明我省移民工作隊伍正在走向成熟，有能力完成好省委、省政府賦予的光榮任務(wù)。

　　過去的一年，我省移民工作所取得的成績和發(fā)生的新變化表明，省委、省政府在移民工作上的一系列方針、政策是正確的;水庫淹沒區(qū)和移民安置區(qū)各級黨委、政府支持移民工作是堅決而有力的;各級各部門包括電站業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位支持、配合移民工作是有效的;移民群眾對國家重點工程建設(shè)是充分理解和大力支持的;各級移民工作部門作為從事這項工作的主要力量，工作卓有成效。昨天，先后接待國家計委龍灘電站調(diào)研組和國電集團周大兵總經(jīng)理，他們都表揚了我省的移民工作，認為我省移民安置條件不如廣西，但工作比廣西做得扎實、細致，效果要好于廣西。因此，省委、省政府相信，在這樣的條件和基礎(chǔ)上，全省移民工作部門和廣大移民工作者能夠以充分的信心和決心，克服工作中的各種困難，再接再厲，完成好現(xiàn)階段的各項任務(wù)和目標，并積極做好準備，迎接新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，為我省加快后續(xù)水電項目建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　二、把握大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實好今年的移民工作

　　“西電東送”是一項關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對促進我省經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。當前，我省正處于進一步加快“西電東送”工程建設(shè)的關(guān)鍵時期。去年，廣東向國家計委正式報告 ，從20xx年起，廣東將進入缺電高峰，希望西電在“”期間再增送600萬千瓦;同時，廣西、湖南、重慶、四川等省(區(qū)、市)也因存在較大的電力供應(yīng)缺口，向我省提出了供電要求。但是，南方電網(wǎng)在建的云南小灣、廣西龍灘等水電項目，要到20xx年以后才能陸續(xù)投產(chǎn);去年國家批準立項建設(shè)的金沙江溪洛渡和向家壩水電站也要到“”才能投產(chǎn)，都無法彌補20xx年到20xx年期間廣東及我周邊省(區(qū)、市)的電力供應(yīng)缺口。從貴州電網(wǎng)來看，到20xx年，我省省內(nèi)最高用電負荷將達650萬千瓦，加上向廣東送電400萬千瓦，向周邊省(區(qū)、市)送電100萬千瓦和備用容量150萬千瓦，貴州電網(wǎng)共需裝機1300萬千瓦;到20xx年，我省省內(nèi)最高用電負荷將達1150萬千瓦，如果在20xx年的基礎(chǔ)上，再向廣東增送400萬千瓦，向周邊省(區(qū)、市)增送100萬千瓦，加上備用容量300萬千瓦，貴州電網(wǎng)共需裝機2450萬千瓦。而我省現(xiàn)有裝機僅565萬千瓦，在建的“四水四火”項目裝機也只有538萬千瓦，遠遠滿足不了需要。形勢要求，今后幾年，在南方電網(wǎng)和西南地區(qū)，必須加快發(fā)展“短、平、快”的火電項目和規(guī)模適中、見效快的水電項目。這兩類項目，正是我省的資源優(yōu)勢所在。為此，省委、省政府決定，一方面要加快我省在建電源項目工程進度，確保按期甚至提前建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益;同時，要抓住這一千載難逢的歷史機遇，加快后續(xù)水電和火電項目的前期工作，盡快開工建設(shè)。在水電建設(shè)方面，不僅構(gòu)皮灘電站要進一步優(yōu)化設(shè)計，加快建設(shè)，搶在龍灘電站之前投產(chǎn)發(fā)電，而且要爭取基本上同步開工建設(shè)烏江思林、沙沱電站和北盤江光照、馬馬崖、董箐電站，在“”中后期逐步建成投產(chǎn)。能不能實現(xiàn)這些水電項目的上述目標，移民工作是關(guān)鍵。

　　20xx年，全省移民工作任務(wù)十分繁重。構(gòu)皮灘電站要正式開工建設(shè);龍灘電站、三板溪電站要實現(xiàn)大江截流，劍河新縣城場地平整和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要啟動，要完成3個集鎮(zhèn)數(shù)千人的搬遷;其他各在建工程、擬建工程都有大量的移民工作任務(wù)，已建成水電站后期扶持工作任務(wù)也很艱巨。具體工作任務(wù)和要求，鎮(zhèn)宇同志下午還要作全面部署。我著重強調(diào)以下幾點：

　　(一)以思想上的高度重視，保證行動上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第一，要保持清醒的頭腦，提高對移民工作艱巨性和復(fù)雜性的認識。增強全局意識、政治意識、群眾意識，從事關(guān)我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)我省“西電東送”工程和全省搶抓機遇、加快發(fā)展，事關(guān)落實“三個代表”重要思想要求的大局和高度，提高對移民工作的認識，增強移民工作的緊迫感、責任感和使命感。這絕不是空話，而是做好移民工作的客觀要求。只有思想上重視、認識上統(tǒng)一，才能保證行動一致，按照移民工作的政策性和時限要求，把各項任務(wù)安排落實好。

　　第二，要認真學(xué)習(xí)這次會議精神，把國家的要求、省里的部署與本地、本部門實際工作結(jié)合起來，認真加以細化、分解和貫徹落實，保證全省上下各項工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。移民工作是政府行為，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負責，移民部門業(yè)務(wù)歸口，黨政相關(guān)部門密切配合，全社會共同支持”的體制，各級政府負有首要責任。當前，我省移民工作形勢比較好，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，個別地方和部門對移民工作的重要性認識不完全到位，缺乏緊迫感和責任感;一些地方和部門學(xué)習(xí)、宣傳、落實移民政策還存在一定差距;有些地方和部門之間協(xié)調(diào)配合不夠;少數(shù)移民工作者的工作方法比較簡單等等。這些認識和工作上的差距，需要提請大家高度重視，切實加以改進。因為，我們的每一項工作，對移民來講，都涉及切身利益。我們認識和工作上的不到位，往往容易引起移民不滿，誘發(fā)移民上訪、堵路等群體性事件。地、縣、鄉(xiāng)各級政府尤其是縣一級政府，要切實承擔起相應(yīng)的移民工作職責，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作為移民工作責任人的作用，時刻將移民工作想在心上、抓在手上、落實到行動上，熟悉掌握移民工作的規(guī)律和特點，結(jié)合本地實際，提出移民工作思路，組織動員各個部門和社會各方面的力量，確保移民工作順利開展，通過深入、細致、扎實的工作，實現(xiàn)預(yù)期的目標。

　　第三，要進一步加大政府及政府部門的協(xié)調(diào)力度，及時協(xié)調(diào)解決好工作中的各種問題。涉及移民工作的各相關(guān)部門，要認真履行職責，首先把該自己辦的工作落實到位，同時要相互支持、密切配合。省移民開發(fā)辦要認真履行管理職能，切實負起歸口管理的責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好大中型水電站移民的工作，包括與省有關(guān)部門相關(guān)的事項。部門之間的不同意見，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接協(xié)商，大的分歧意見及時上報省政府研究。對于龍灘、三板溪等界河電站我省與鄰省(區(qū)、市)的利益分配問題，省計委要協(xié)調(diào)各方面的意見，提出解決辦法，抓緊與鄰省協(xié)商，爭取在年內(nèi)達成協(xié)議，為移民工作的順利開展創(chuàng)造條件;對于普定電站及其他水電站的遺留問題，省移民辦要商業(yè)主和地方政府盡快妥善處理好。

　　(二)以政策的宣傳、落實和完善，帶動移民工作的全面有序推進。

　　移民工作直接面對群眾，關(guān)系群眾切身利益，必須以保護移民的合法權(quán)益作為一項重要任務(wù)。但是，群眾的利益要求有共性，也有個性，由于各個地方社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不同，生活習(xí)俗有別，不僅不同項目移民的情況不同，即使同一個庫區(qū)內(nèi)也存在比較多的差異。解決移民利益問題的依據(jù)，只能是法律法規(guī)和政策規(guī)定。法律法規(guī)和政策已經(jīng)明確的事項，各級政府和移民工作部門必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不能打折扣，更不得自行其是;對于那些按現(xiàn)行移民政策解決不了的特殊困難，要研究通過扶貧、民政救助等其他渠道解決，不能隨意開口子，有關(guān)部門應(yīng)積極配合、支持。

　　近年來，我省陸續(xù)制定了一些移民工作政策，比如黔黨辦發(fā)20號文件。實踐證明，這些政策是符合我省實際、行之有效的。同時，也要與時俱進，根據(jù)實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時補充、完善。最近，在經(jīng)過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府就對有關(guān)獎勵政策、跨縣安置和無土安置審批等問題下發(fā)了文件，進一步明確了要求，請各地、縣認真加以落實。在此基礎(chǔ)上，還要做好兩方面的工作：

　　一是要繼續(xù)把移民政策宣傳到位。這是做好移民工作的基礎(chǔ)。很多庫區(qū)出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大的一個原因就是政策宣傳不到位、解釋不清楚，引起移民誤解和懷疑，如去年底，構(gòu)皮灘庫區(qū)發(fā)生的移民集會事件。要把政策原原本本地交給移民，關(guān)鍵要做到三條：首先，政策要公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要把相關(guān)的移民政策和實物指標、補償標準等印制成冊，下發(fā)到每一戶移民手中。實物指標的分解，移民補償經(jīng)費的計算原則和補償單價都要張榜公布。其次，宣傳解釋要到位，消除群眾誤會。要選調(diào)懂政策、威信高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、在庫區(qū)出生或工作過的老同志，與年輕同志一起進村入戶，宣傳、解答移民政策問題。不是不相信年輕同志，確實有一個經(jīng)驗和在群眾中影響力的問題。公安也總結(jié)了同樣的經(jīng)驗。要充分運用廣播、電視、報刊、標語、告示、宣傳車等形式，多渠道廣泛宣傳政策，真正做到家喻戶曉。要宣傳電站建設(shè)是地方發(fā)展經(jīng)濟的機遇，使廣大移民群眾充分理解、支持和配合搬遷安置工作。再次，思想政治工作要跟上，及時化解矛盾。廣大移民干部一定要隨時掌握移民的思想動態(tài)，分析了解他們的擔心和疑慮，設(shè)身處地，用真心真情去想移民之所想，急移民之所急，解移民之所難。通過及時、耐心、細致的工作，為移民釋疑解惑，排憂解難，化解矛盾，把各種問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　二是要把移民政策落實到位。落實移民政策，必須遵循公開、公正、公平的原則。公開，就是要維護移民對政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度，自覺把移民工作置于群眾的監(jiān)督之下。公平，就是要對移民一視同仁，“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，不搞厚此薄彼，避免一樣的情況、兩樣的政策。公正，就是要出于公心，不以權(quán)謀私，處理問題多聽取群眾意見，充分發(fā)揚民主，穩(wěn)妥、公正地把政策落實到群眾中去。中國有一句老話：不怕貧，就怕不公，就是這個道理。

　　(三)堅持按照行之有效的原則，有計劃地安排和落實好移民工作任務(wù)。

　　一是堅持以人為本。移民工作要以人為本，以民為本，最大限度地滿足群眾的要求，這是實踐“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的基本要求。要克服“重工程、輕移民”的傾向，把維護移民群眾的合法權(quán)益作為移民工作的出發(fā)點、落腳點和最終歸宿。安置移民要充分征求移民的意愿，聽取移民的意見，維護移民的合法權(quán)益。在政策范圍和力所能及的前提下，幫助他們解決好生產(chǎn)和生活中的實際問題。

　　二是堅持“以農(nóng)為主、以土為本”。土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最根本的社會保障。對農(nóng)村移民采取“以農(nóng)為主、以土為本”安置，是全國各地移民工作經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是符合當前我國國情和我省省情的，也是確保移民穩(wěn)得住的基本前提。各地、縣政府一定要堅持這一原則，精心選擇安置點，在土地資源較多的地方，按照“質(zhì)量好、數(shù)量足、易灌溉、少分散、界線清、搭配合理”六條標準，調(diào)整土地用于安置移民。現(xiàn)在有些移民有短期行為，為了多拿錢，要求無土安置。對此，一定要嚴格審查，從嚴控制，不能圖省事，搞遷就。

　　三是堅持政府調(diào)控、引導(dǎo)、服務(wù)與移民樂意相結(jié)合。移民工作雖然是政府行為，但必須建立在群眾充分認識、積極配合，對安置點、安置條件基本滿意的基礎(chǔ)上，否則搬得出、穩(wěn)得住就難以做到。在實際工作中，一些地方著眼于移民的長期穩(wěn)定安置，摸索了一些成功的安置模式，做到了移民、業(yè)主、政府三滿意，搬遷后一般也不出現(xiàn)反復(fù)。省移民辦要認真總結(jié)這些地方的經(jīng)驗，適時推廣。各地要從實際出發(fā)，吸取前人的教訓(xùn)，借鑒成功的經(jīng)驗，認真探索、不斷完善適合本地實際的移民安置方法。

　　四是堅持按計劃移民，按進度撥付移民資金。移民搬遷安置必須根據(jù)電站施工的時間進度要求，在安置規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行，不能耽誤工程進度。同時，每年移民搬遷安置的任務(wù)確定下來后，業(yè)主必須按計劃及時撥付移民資金，不能因為資金不到位影響移民工作。如果電站工期提前，要求移民安置工作提前，移民資金撥付也必須相應(yīng)提前。今后，這要作為一條工作紀律。如果再出現(xiàn)因移民資金到位滯后進度，引發(fā)移民群體性事件，要嚴肅處理責任單位和主要責任人。同時，設(shè)計和監(jiān)理單位要按照國家政策和規(guī)程規(guī)范，切實把工作做到位，保證移民工程的質(zhì)量。

　　(四)堅持前期補償與后期扶持相結(jié)合，幫助移民穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，逐步實現(xiàn)小康。

　　按照“前期補償補助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合”的政策，移民搬遷安置的目標是“逐步達到或超過搬遷前的生產(chǎn)生活水平”。近年來，在黨的富民政策指引下，城鄉(xiāng)人民生活水平、生活質(zhì)量及生活品位大大提高，移民的安置要求和對搬遷后生產(chǎn)生活的心理預(yù)期也提高了。既要保證不突破標準，又能基本滿足移民的要求，把搬遷安置工作做好，客觀上有一定的難度。同時，黨的xx大提出，要緊緊抓住21世紀頭20xx年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量，全面建設(shè)小康社會。怎樣在移民區(qū)全面建設(shè)小康社會，怎樣把移民搬遷安置工作與全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和加快城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來?解決這些問題，根本的辦法，就是加強并搞好后期扶持工作，幫助移民穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

　　移民工作，搬遷安置只是第一步。移民群眾舍小家、為大家，為貴州經(jīng)濟的發(fā)展作出了犧牲和貢獻。我這里，有幾個數(shù)字，20xx年，烏江渡庫區(qū)移民總數(shù)4478戶、19645人，人均純收入905元，溫飽線以下2194戶、9832人，占50%，91個村沒有醫(yī)療點，133個組未解決人畜飲水問題;貓?zhí)�河庫區(qū)移民總數(shù)14076戶，68168人，人均純收入1134元，溫飽線以下3554戶、17042人，占25%，人均耕地0?5畝以下的9803戶人，占14%，17個村沒有醫(yī)療點，175個組未解決人畜飲水問題�？吹竭@些數(shù)字，我們都應(yīng)該感到心情沉重，反映了我們的工作與人民的要求還有相當?shù)木嚯x。所以，對于移民這個弱勢群體，我們各級政府和各級干部，都應(yīng)該給予更多的關(guān)照，都要換位思考。不僅要通過前期補償，給移民“一塊地”解決吃飯問題;同時更要充分重視后期扶持工作，在文化技能培訓(xùn)、科技扶貧、安排組織農(nóng)民工等方面向移民傾斜，努力幫助移民上“一個項目”解決花錢問題，安排“一個勞動力”解決就業(yè)問題。只有這樣，多方努力，持之以恒，才有可能實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民工作要求。做好移民后期扶持工作，切實解決老庫區(qū)移民生活困難，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，不僅有利于穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟，而且對新庫區(qū)移民也會起到示范作用。同時，也是我們貴州按照xx大精神全面建設(shè)小康社會，必須著力攻堅的一個薄弱環(huán)節(jié)。后期扶持的各項政策、各項工作，各地、縣政府、各級移民部門和電站業(yè)主必須高度重視、認真對待、妥善安排、抓好落實。

　　(五)一手抓搬遷安置和后期扶持，一手抓社會穩(wěn)定。

　　各地、各有關(guān)部門要按照全省移民工作座談會的要求，進一步認清工作的形勢，統(tǒng)一思想，強化對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步突出工作重點，切實搞好移民搬遷安置和后期扶持，努力維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的長治久安。要落實移民工作的措施，夯實基礎(chǔ)，防患于未然，把移民工作做細、做好、做扎實。在這里我再強調(diào)兩點：

　　一是要加強移民區(qū)的基層組織建設(shè)。要根據(jù)工作需要充實、調(diào)整有移民任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步配強、配齊移民村黨支部和村民委員會的班子，加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實移民工作基礎(chǔ)。移民村黨支部、村委會及各種村級組織要堅持工作，直到完成搬遷任務(wù)為止;不能堅持工作或工作不力的，要及時調(diào)整充實。移民安置區(qū)要及時接轉(zhuǎn)移民黨員的組織關(guān)系，把移民中的優(yōu)秀分子吸收進入安置地村級組織中去工作。

　　二是要教育和幫助群眾提高守法意識。移民為國家重點建設(shè)作出了貢獻，我們有義務(wù)和責任幫助他們克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，在某些方面還要力所能及地給予傾斜照顧。但是，移民也是公民，必須遵紀守法。一定要教育移民群眾提高這方面的自覺意識，不能成為不受法制約束的特殊公民。另外，對于移民中的骨干份子，要重點做好思想工作、積極引導(dǎo)。特別是對那些帶頭鬧過事的，更要努力做好轉(zhuǎn)化工作。他們中一個人的轉(zhuǎn)化，往往能帶動一片。所以，這方面的工作要舍得下工夫。

　　三、加強隊伍建設(shè)，增強研究、解決問題的能力，把全省移民工作提高到新的水平

　　隨著改革開放的深入和“西電東送”工程的全面推進，我省移民工作的主客觀條件和實際情況正在不斷發(fā)生新的變化，移民工作出現(xiàn)了很多新的情況和新的特點。各級移民工作部門的同志，要加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，提高分析問題和解決問題的能力，及時解決好新的問題，化解新的矛盾，逐步把移民工作質(zhì)量提高到新的水平。

　　(一)要根據(jù)移民工作任務(wù)的新變化，研究移民工作的新機制。隨著“西電東送”工程的全面推進，我省移民工作任務(wù)也在發(fā)生新的變化。僅就今年而言，就有許多新的情況，需要結(jié)合實際認真加以研究。一是今年全面展開庫區(qū)移民搬遷的電站從去年的2個增加到7個，涉及搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))從去年的13個增加到21個，移民數(shù)量達到24000多人，接近去年的兩倍;二是移民工作范圍和重點，過去主要在農(nóng)區(qū)，現(xiàn)在要林區(qū)和農(nóng)區(qū)并重;三是過去以農(nóng)村移民為主，現(xiàn)在縣城、集鎮(zhèn)遷建與農(nóng)村移民搬遷要交叉進行。在這種情況下，各級移民工作部門一定要依靠當?shù)攸h委、政府的支持，發(fā)揮好牽頭部門的作用，會同相關(guān)部門和單位認真進行調(diào)查研究，適應(yīng)新的工作任務(wù)要求，摸索新的工作方法，按照工作任務(wù)的新特點、新要求，調(diào)整和完善工作機制，為完成好新的工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)要適應(yīng)國家政策變化和實際工作的發(fā)展，研究移民工作的新政策。做好移民工作，政策是保證。維護移民政策的統(tǒng)一性和嚴肅性，除了前面講到的，政策宣傳、落實要到位之外，還要根據(jù)國家政策法規(guī)和形勢的變化，研究新情況、新問題，適時調(diào)整完善，增強政策的科學(xué)性、適應(yīng)性和生命力。各有關(guān)地方和省相關(guān)部門要把這方面的工作當作份內(nèi)事，不能單靠移民工作部門一家來做這些工作。大家要善于在工作中分析、總結(jié)帶有普遍性的問題和經(jīng)驗，在提煉的基礎(chǔ)上，形成完善政策的依據(jù)。需要特別強調(diào)的是，在中央移民政策法規(guī)的大框架范圍內(nèi)，結(jié)合實際制定和出臺移民政策的權(quán)力在省，各地、各部門對移民工作的建議和意見要及時上報省政府主管部門，不能自作主張，自行其是。

　　(三)加強移民工作隊伍建設(shè)。移民工作干部的工作對象，是千千萬萬為國家做出貢獻被動搬遷的普通老百姓。工作難度大，非常辛苦，做好這項工作，必須加強自身素質(zhì)的建設(shè)。同時，各級政府也要經(jīng)常指導(dǎo) ，充分支持他們的工作，并創(chuàng)造一些必要的工作條件。要按照服從任務(wù)需要、便于協(xié)調(diào)指揮、適應(yīng)移民工作發(fā)展的原則，幫助移民工作機構(gòu)建立健全工作制度和工作規(guī)則，提高(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)組織、協(xié)調(diào)、管理能力，提高干部的思想、政治、政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提供必要的工資福利和辦公經(jīng)費。只有建設(shè)一支職責明確、隊伍精干、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、人員穩(wěn)定、經(jīng)費保證和“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的移民管理工作隊伍，才有可能圓滿完成我們所面臨的艱巨任務(wù)。

　　今年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是進一步加快我省“西電東送”工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。讓我們在黨的xx大精神和“三個代表”重要思想的指導(dǎo) 下，進一步統(tǒng)一思想，增強信心，齊心協(xié)力，扎實工作，全面完成20xx年移民工作的各項任務(wù)，把全省移民工作提高到一個新的水平，為加快我省“西電東送”工程建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗。