艾滋病防治工作會(huì)議上的發(fā)言(通用3篇)
艾滋病防治工作會(huì)議上的發(fā)言 篇1
近年來(lái),團(tuán)市委的艾滋病防治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市艾滋病綜合防治工作方案》文件精神,積極履行本部門(mén)工作職責(zé),充分圍繞青少年工作特色,扎實(shí)推進(jìn)艾滋病防治工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,確保工作扎實(shí)開(kāi)展
團(tuán)市委高度重視艾滋病防治工作,接到方案后迅速成立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定了專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員,形成了工作有機(jī)構(gòu),辦事有人員、全市團(tuán)組織密切配合、齊抓共管的良好工作格局。
此外,團(tuán)市委還根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé),結(jié)合團(tuán)青工作特點(diǎn)和實(shí)際,制定了《團(tuán)XX市委防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)方案》,將艾滋病防治宣傳工作列入團(tuán)市委的全年工作要點(diǎn),制訂了詳細(xì)的工作計(jì)劃,以計(jì)劃指導(dǎo)工作,明確了工作對(duì)象和目標(biāo),具體了工作內(nèi)容和要求,確保了工作的扎實(shí)開(kāi)展。
二、多管齊下,艾滋病防治宣傳教育工作開(kāi)展有效
工作開(kāi)展以來(lái),我市各級(jí)團(tuán)組織、青年志愿者協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位,爭(zhēng)取支持與配合,通過(guò)各種活動(dòng)載體,進(jìn)行了廣泛深入的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)。
一是開(kāi)展以招募預(yù)防艾滋病宣傳志愿者為主體的宣傳教育活動(dòng);顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),我委通過(guò)以各單位推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式,在我全市范圍內(nèi)招募防艾宣傳志愿者。同時(shí),為提高防艾志愿者的專(zhuān)業(yè)性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,我委加大對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)和大中專(zhuān)院校防艾志愿者的招募力度,通過(guò)接力的方式,形成一支長(zhǎng)期、穩(wěn)定的防艾宣傳志愿者隊(duì)伍,奠定了開(kāi)展好艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)的良好基礎(chǔ)。每年志愿者服務(wù)日及艾滋病宣傳日前后,各院校青年志愿者都通過(guò)黑板報(bào)、張貼宣傳畫(huà)冊(cè)、發(fā)放各類(lèi)宣傳品等方式在校內(nèi)開(kāi)展艾滋病防治教育宣傳。在鼓勵(lì)志愿者開(kāi)展校內(nèi)宣傳教育等活動(dòng)的同時(shí),我委更是積極組織艾滋病防治教育宣傳活動(dòng)走向社會(huì):20xx年6月26日,我委以“世界禁毒日”為契機(jī),聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)在我市廣場(chǎng)開(kāi)展了以“預(yù)防艾滋,共建和諧社會(huì)”為主題的“青春紅絲帶”艾滋病防治志愿者宣傳教育活動(dòng);20xx年12月5日,以“世界艾滋病日”和“國(guó)際志愿者日”為契機(jī),組織醫(yī)療系統(tǒng)志愿者和大中專(zhuān)院校志愿者到解放路開(kāi)展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng),采取圖片展覽、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放專(zhuān)題資料及在公共場(chǎng)所張貼宣傳畫(huà)等形式,共免費(fèi)為我市廣大人民群眾發(fā)放宣傳資料近5000份。這些活動(dòng)受到了我市廣大人民群眾的廣泛好評(píng),收到了較好效果,同時(shí)也增加了大中專(zhuān)院校學(xué)生開(kāi)展艾滋病防治宣傳活動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高了預(yù)防艾滋病宣傳教育的覆蓋面。
二是舉辦預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)。工作開(kāi)展以來(lái),我委協(xié)調(diào)市防艾辦派出人員到我市各大中專(zhuān)、中學(xué)校園開(kāi)展預(yù)防艾滋病、生殖健康和性道德觀教育等知識(shí)講座。20xx年9月3日,我委邀請(qǐng)了來(lái)自福建的白志藝艾滋病宣傳志愿者到市職業(yè)中學(xué)舉辦預(yù)防艾滋病知識(shí)的培訓(xùn)和講座。20xx年3月23日,在我市青少年活動(dòng)中心組織開(kāi)展了“青春紅絲帶”防治艾滋病宣傳活動(dòng)知識(shí)講座,邀請(qǐng)了我市海南省第二人民醫(yī)院專(zhuān)家為我市中小學(xué)生作了關(guān)于艾滋病預(yù)防知識(shí)的講座。通過(guò)組織一系列的講座,使我市青少年對(duì)毒品和艾滋病的危害性有了更加深入的了解,都表示將自覺(jué)地參與到禁毒防艾的隊(duì)伍當(dāng)中,用實(shí)際行動(dòng)把毒品和艾滋病拒絕在門(mén)外,為創(chuàng)建“平安”作出貢獻(xiàn)。
三是開(kāi)展“預(yù)防艾滋,共建美好家園”—農(nóng)村艾滋病宣傳活動(dòng)。我委根據(jù)全市實(shí)際情況,按照就近分組的原則,在不影響學(xué)習(xí)的情況下,組織大學(xué)生防艾宣傳志愿者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。20xx年12月1日,“世界艾滋病日”期間,我委組織志愿者奔赴xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)開(kāi)展“青春紅絲帶,健康伴我行”防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。我委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn),耐心為前來(lái)咨詢(xún)的青少年學(xué)生及群眾解答,現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放宣傳資料3000余份;并派出由志愿者組成的小分隊(duì)深入村莊向村民發(fā)放預(yù)防艾滋病宣傳教育手冊(cè)或傳單,張貼宣傳畫(huà)等,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的預(yù)防艾滋病宣傳和教育。20xx年3月5日,我委組織省第二人民醫(yī)院志愿者服務(wù)隊(duì)深入到XX鄉(xiāng)xx村開(kāi)展醫(yī)療進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng),醫(yī)療系統(tǒng)志愿者通過(guò)體檢、咨詢(xún)、講解、發(fā)放宣傳資 料等形式,有效的提高了村民預(yù)防艾滋病的意識(shí)。
通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)工作,增強(qiáng)了全市青少年和人民群眾防范艾滋病的意識(shí),幫助他們掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,促進(jìn)廣大青少年健康成長(zhǎng)。
三、存在的不足及對(duì)策
艾滋病防治工作開(kāi)展以來(lái),我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團(tuán)市委人手力量不足、經(jīng)費(fèi)困難,在工作的開(kāi)展過(guò)程中難以做到面面俱到,造成工作開(kāi)展不夠全面。
(二)宣傳形式比較傳統(tǒng),宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一,在今后的防艾宣傳教育工作中有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
結(jié)合存在的不足,我們將在今后的工作中從以下幾方面加以改進(jìn):
(一)不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體及內(nèi)容繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開(kāi)展志愿服務(wù)的大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者為主力的“防艾”宣傳骨干力量,開(kāi)展群防群治,充分發(fā)揮團(tuán)員青年的積極作用。
(三)樹(shù)立一批“防艾”的青年工作典型,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),鼓舞士氣,弘揚(yáng)正氣,使防艾工作取得根本性的勝利。
艾滋病防治工作會(huì)議上的發(fā)言 篇2
同志們:
艾滋病防治關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和民族興衰,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)?h政府對(duì)艾滋病防治工作非常重視,今年成立了縣艾滋病防治工作委員會(huì),開(kāi)展了艾滋病健康教育干預(yù)、外來(lái)媳婦及有償獻(xiàn)血人員、在押人員艾滋病病毒抗體篩查,這些工作已經(jīng)完成,為我縣今后搞好艾滋病防治工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是,由于艾滋病疫情目前正處在上升階段,防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,為降低發(fā)病和防止疫情擴(kuò)散,切實(shí)搞好艾滋病防治工作,我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視艾滋病防治工作
艾滋病是全球性的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,是我國(guó)重點(diǎn)控制的傳染病。艾滋病既無(wú)疫苗預(yù)防,又無(wú)特效藥物治療,病死率高,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞性大,已對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是在我國(guó)傳播速度加快,傳播面不斷擴(kuò)大,目前正處在由高危人群向普通人群擴(kuò)散的臨界點(diǎn)。如果防治不力或任其發(fā)展,后果將十分嚴(yán)重。
因此,各部門(mén)一定要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來(lái),高度重視,切實(shí)將艾滋病防治納入政府工作的重要議事日程,動(dòng)員組織全社會(huì)力量,扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作。
二、突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)防控措施的落實(shí)
一是結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,抓好艾滋病傳播的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)的防治工作。當(dāng)前,要按照上級(jí)要求,重點(diǎn)抓好高危人群的艾滋病病毒抗體篩查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)艾滋病病人及病毒感染者,防止疫情擴(kuò)散和蔓延。
二是加強(qiáng)健康教育,普及艾滋病防治知識(shí),形成文明健康的生活方式。健康教育是艾滋病防治工作中最行之有效的措施,各級(jí)、各部門(mén)要注重健康教育工作,要注意突出重點(diǎn),堅(jiān)持適度,避免走形式走過(guò)場(chǎng)。
三、明確職責(zé),齊抓共管
1、各級(jí)政府要肩負(fù)起艾滋病防治的重要職責(zé),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,要把艾滋病防治工作納入政府工作議事日程及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
2、各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),齊抓共管。
財(cái)政部門(mén):要確保艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)需要,每年安排一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防治監(jiān)測(cè)。
公安部門(mén):要配合衛(wèi)生部門(mén)做好娛樂(lè)場(chǎng)所、流動(dòng)人口等人員的篩查監(jiān)測(cè)。對(duì)在押人員一律及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
教育部門(mén):要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生艾滋病防治知識(shí)健康教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、民政、廣電、文化、婦聯(lián)等部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職責(zé),共同搞好我縣艾滋病防治工作。
同志們,艾滋病防治是關(guān)系我們每個(gè)人、我們國(guó)家民族繁榮昌盛的大事。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,以高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,努力工作,不斷進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)我縣全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
艾滋病防治工作會(huì)議上的發(fā)言 篇3
同志們:
這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才,重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽(yáng)市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,他們的發(fā)言很有代表性,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn):
一、20xx年工作總結(jié)回顧
20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線(xiàn),著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。
(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè),建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作?偩滞ㄟ^(guò)召開(kāi)監(jiān)管工作會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、召開(kāi)培訓(xùn)座談會(huì)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式,努力推動(dòng)各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下,截至20xx年底,全國(guó)29個(gè)省級(jí)單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中,北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級(jí)職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍,截至20xx年底,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人,較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)管員,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專(zhuān)家隊(duì)伍。總局積極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用,指導(dǎo)和推動(dòng)各地做好專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)27個(gè)省級(jí)單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍,分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級(jí)都建立了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),探索創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了工作合力,有力地推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(二)積極開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。總局決定從20xx年到20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地區(qū)、各單位高度重視,結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過(guò)多種形式廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》,指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則,率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū),確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核,通過(guò)考核推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國(guó)各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng),責(zé)令限期改正264972項(xiàng),對(duì)22590家用人單位給予警告,罰款5337萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家,提請(qǐng)關(guān)閉2244家。河北檢查各類(lèi)企業(yè)18220家,整改問(wèn)題隱患5萬(wàn)余條,罰款1827萬(wàn)元,關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開(kāi)展暗查暗訪工作。總局派出小組,按照“四不兩直”的要求,對(duì)浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查,就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題,起草了安委會(huì)辦公室明電,浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作出批示,要求省安委會(huì)辦公室督促整改。三是開(kāi)展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作?偩植渴30個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動(dòng),各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)積極履行職責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故,并利用事故教訓(xùn)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對(duì)凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件,并以此為契機(jī)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。
(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)?偩职凑諊(guó)務(wù)院法制辦的要求,組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》,并通過(guò)赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng),組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》,舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺(tái)了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。安徽結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理出臺(tái)了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(五)深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理?偩纸M織有關(guān)單位對(duì)山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測(cè),針對(duì)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況,總局要求各地用一年時(shí)間對(duì)水泥制造和石材加工行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。北京開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。吉林開(kāi)展了加油站、油庫(kù)、采油企業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。廣西開(kāi)展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測(cè)工作。湖北在專(zhuān)項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批:樹(shù)立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理中無(wú)動(dòng)于衷的企業(yè)。二是推動(dòng)做好申報(bào)工作。總局定期對(duì)各地開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào),目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬(wàn)余家,較去年上升40%,勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬(wàn)人,其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位,分別為7.9萬(wàn)、6.5萬(wàn)、5.1萬(wàn)家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。
(六)積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作,營(yíng)造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作?偩忠“防治職業(yè)病,幸福千萬(wàn)家”為主題,組織開(kāi)展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊(cè)》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬(wàn)冊(cè)(套),制作宣傳動(dòng)畫(huà)短片,在政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開(kāi)辟專(zhuān)欄,宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間,部署開(kāi)展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動(dòng)。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開(kāi)展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地,公告欄、警示標(biāo)識(shí)),推動(dòng)做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作。總局組織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)省級(jí)及部分市(地)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期,培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人,居前三位的分別是廣東、山東、湖北,分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期,培訓(xùn)508922人,居前三位的是廣東、山東、河北,分別達(dá)到9.1萬(wàn)、6.6萬(wàn)和6.3萬(wàn)人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱,構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。
(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)15家,目前全國(guó)共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)63家。推動(dòng)27個(gè)省級(jí)單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作,目前全國(guó)共有乙級(jí)機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證,取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)。總局制定印發(fā)了50號(hào)令第30條和37條法規(guī)咨詢(xún),組織有關(guān)省級(jí)安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺(tái)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測(cè)制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度,同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開(kāi)展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書(shū)等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。總局組織專(zhuān)家對(duì)部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查,開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作,對(duì)兩家甲級(jí)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對(duì)存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專(zhuān)家對(duì)各類(lèi)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)并召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì),分會(huì)現(xiàn)有正式會(huì)員單位197家,委員單位62家,已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制,為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。
(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管,加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度?偩忠苑ㄒ(guī)咨詢(xún)文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說(shuō)明,對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺(tái)文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動(dòng)做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年,總局完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng),竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng),其中預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng),竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè),占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。
總之,過(guò)去一年,全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績(jī),成績(jī)來(lái)之不易,這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果,也是以中央企業(yè)為代表的全國(guó)各類(lèi)企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果,在此,我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大勞動(dòng)者的期盼還存在很大差距:一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不到位,職業(yè)病防治意識(shí)淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒(méi)有完全形成,目前還有3個(gè)省級(jí)單位和部分地市、縣區(qū)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足,不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問(wèn)題需要引起大家的高度重視,在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排
20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以黨的、xx屆三中全會(huì)和、系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),緊密?chē)@總局中心任務(wù),組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作,全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害,努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生,維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對(duì)各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況,今年總局將組織開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)等形式對(duì)100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過(guò)重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)10家甲級(jí)和10家乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查,抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行盲評(píng)。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量,通過(guò)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對(duì)用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)則及程序,規(guī)范評(píng)價(jià)工作。制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)管理辦法,規(guī)范用人單位警示標(biāo)識(shí)管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)新體制機(jī)制,積極探索和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。
(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號(hào))的要求,對(duì)照10個(gè)方面的內(nèi)容,采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施,推動(dòng)做好基礎(chǔ)建設(shè)工作,確保70%的用人單位達(dá)到活動(dòng)確定的目標(biāo)?偩謱⑦m時(shí)組織召開(kāi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,帶頭作表率,給全國(guó)做標(biāo)桿。
(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號(hào))的部署,認(rèn)真開(kāi)展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理,要抓住關(guān)鍵工序,通過(guò)示范引導(dǎo)、分類(lèi)治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)?偩謱⑦x取治理典型,適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理,爭(zhēng)取利用幾年時(shí)間,使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說(shuō)明一下,在我們?nèi)ツ觊_(kāi)展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測(cè)中,檢測(cè)的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問(wèn)題,像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍,呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問(wèn)題,如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等,這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視,積極落實(shí)整改。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度,盡快完成職能劃轉(zhuǎn),其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作,確保今年年底前地市級(jí)職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%,縣區(qū)級(jí)達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善裝備,提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍,充分發(fā)揮專(zhuān)家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用?偩謱⒃谇捌诠ぷ鞯幕A(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面,補(bǔ)充100名左右的專(zhuān)家,并對(duì)專(zhuān)家實(shí)施分類(lèi)管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試,我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立,目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng),業(yè)務(wù)工作等宜相對(duì)獨(dú)立,第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號(hào)令和相關(guān)配套文件的要求,認(rèn)真做好乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作,積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施,進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū),要加快進(jìn)度,盡早完成換證工作。總局將繼續(xù)做好甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作,扶持中西部地區(qū)甲級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)建設(shè),推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī),堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重,采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍。總局將在勞動(dòng)保護(hù)雜志、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、編印掛圖、宣傳手冊(cè)等加大對(duì)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類(lèi)培訓(xùn)工作,提升各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)能力?偩謱⑴e辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號(hào)令及其配套文件的要求,積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,把好入口關(guān),抓好源頭管理,切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作?偩謱⑦M(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程,強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任,精簡(jiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序,強(qiáng)化抽查審查,強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),建立承諾制度,落實(shí)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。
(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號(hào))要求,積極配合做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作,以此進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和用人單位采取措施,有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。
(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索,逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制,形成推動(dòng)工作的合力,特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮和利用安委會(huì)辦公室的作用,推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中,督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議,總結(jié)前一階段的工作,研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會(huì)議名義組織各成員單位對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用?偩纸衲陮⒓哟髮(duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)和資金雄厚的有利條件,希望你們充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件,在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國(guó)起到表率和帶頭作用。同時(shí),希望你們要積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國(guó)的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
同志們,安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段,另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線(xiàn)職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍,做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面,為保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!