在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)（精選3篇）

在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

　　20xx年以來(lái)，黨的xx屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類(lèi)房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!

　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶(hù)籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎�策�?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

　　20xx年以來(lái)，黨的xx屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類(lèi)房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!

　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶(hù)籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎�策�?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，縣委、縣政府同意召開(kāi)全縣建設(shè)工作會(huì)議。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)李建國(guó)同志回顧總結(jié)了__年的建設(shè)工作，全面安排部署了__年的建設(shè)工作任務(wù)。目標(biāo)明確，措施得力。會(huì)上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要依據(jù)《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對(duì)接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)與全面小康建設(shè)目標(biāo)、和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)與山、水、田、林、路的合理布局，堅(jiān)持區(qū)域設(shè)施的共建共享，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學(xué)。要深刻認(rèn)識(shí)和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結(jié)合建設(shè)發(fā)展需要，及時(shí)做好重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化的建設(shè)規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系，避免局部利益沖擊整體利益，當(dāng)前利益沖擊長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(四)要適度超前。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠(yuǎn)一些，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。(五)要確保權(quán)威。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過(guò)法定程序。要堅(jiān)持依法行政、社會(huì)監(jiān)督、專(zhuān)家領(lǐng)銜、群眾參與，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　　二、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　實(shí)踐證明，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　(一)突出縣城重點(diǎn)工程建設(shè)�？h城是各種生產(chǎn)要素的聚集地，是縣域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個(gè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，今年著力實(shí)施鳳鳴廣場(chǎng)、龍舟廣場(chǎng)雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設(shè)、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設(shè)、文化北路開(kāi)發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅(jiān)持縣城建設(shè)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設(shè)施，增強(qiáng)城市整體功能。

　　三、以加強(qiáng)監(jiān)管為著力點(diǎn)，努力塑造城鎮(zhèn)新形象

　　城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)活動(dòng)，都離不開(kāi)高效的城鎮(zhèn)管理。要堅(jiān)持建管并重的原則，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的工作成果，針對(duì)城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出城區(qū)整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，加大整治力度。要注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權(quán)相對(duì)集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式，強(qiáng)化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎(chǔ)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市和省級(jí)文明縣城，申報(bào)歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進(jìn)市政設(shè)施資產(chǎn)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)逐步推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式，面向社會(huì)選擇作業(yè)單位、承包單位或私營(yíng)業(yè)主，建立和實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變市政公用事業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市、省級(jí)文明縣城、歷史文化名城活動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會(huì)公德教育，開(kāi)展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當(dāng)前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問(wèn)題。省級(jí)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城兩個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經(jīng)常抓就一定會(huì)出現(xiàn)反彈。“”期間，我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市、省級(jí)文明縣城和省級(jí)歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹(shù)立創(chuàng)建工作只有開(kāi)端沒(méi)有盡頭的觀念。(四)要解決制約機(jī)制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動(dòng)”牽制“主動(dòng)”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設(shè)立了城市工作辦公室，使其主動(dòng)行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、建設(shè)、管理三駕馬車(chē)并行，形成了規(guī)劃獨(dú)立化、建設(shè)規(guī)范化、管理專(zhuān)業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領(lǐng)域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關(guān)單位，位低責(zé)重，有很多工作尚未完全到位，“門(mén)前三包”問(wèn)題依然存在。要使“門(mén)前三包”經(jīng)�；�、制度化，須有較硬的目標(biāo)考核制度。要及時(shí)完善城市管理辦法，如綠化異地建設(shè)，渣土管理，公共客運(yùn)管理等。要建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理機(jī)制，做到部門(mén)、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責(zé)任分明，互相配合。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運(yùn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等七個(gè)方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。

　　四、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力

　　完善的體制和機(jī)制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺(tái)。(一)繼續(xù)深化戶(hù)籍制度改革。對(duì)已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認(rèn)真抓好落實(shí)。要鼓勵(lì)有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來(lái)源的外來(lái)人員進(jìn)城落戶(hù)。對(duì)建制鎮(zhèn)實(shí)行按實(shí)際居住地登記戶(hù)口的制度，實(shí)行城鄉(xiāng)戶(hù)口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實(shí)利益和生產(chǎn)、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會(huì)可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居委會(huì)，原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原承包農(nóng)村土地30年不變，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房、購(gòu)房。(二)要推進(jìn)土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地供給和保障，是一個(gè)十分敏感和突出的問(wèn)題�？偟氖且�建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的土地制度，既要加強(qiáng)土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。對(duì)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)用地，計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模盲目擴(kuò)張、占用耕地總量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。(三)要以經(jīng)營(yíng)城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革力度。從目前來(lái)看，我縣經(jīng)營(yíng)城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)城市理念不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)性效益相對(duì)較低。今后，有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)到可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)到資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，政府部門(mén)從出資者到經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變。(1)要盤(pán)活存量資產(chǎn)。首先要最大限度地盤(pán)活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財(cái)源。要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財(cái)，除國(guó)家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓、土地級(jí)差、土地隱形收入獲得建設(shè)資金。同時(shí)要充分發(fā)揮土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的職能作用，將需要盤(pán)活的土地收回收購(gòu)，待適度開(kāi)發(fā)進(jìn)行有償出讓。其次要盤(pán)活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量和部分無(wú)形資產(chǎn)。把部分公用設(shè)施如水廠、污水廠、垃圾場(chǎng)等推向市場(chǎng)，能賣(mài)則賣(mài)，能租則租，能抵押則抵押，把實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變成價(jià)值形態(tài)。對(duì)城市戶(hù)外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會(huì)資金，凡是具備市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)和個(gè)人，均可成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體，形成在政府政策引導(dǎo)下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競(jìng)爭(zhēng)格局，利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在我省設(shè)立的縣域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實(shí)體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲(chǔ)備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國(guó)有資本金投入或入股，吸引社會(huì)資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。放寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用和有償服務(wù)范圍，建立政府調(diào)控價(jià)格和市場(chǎng)定價(jià)相結(jié)合的公用事業(yè)價(jià)格體系，逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。(3)要落實(shí)國(guó)民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費(fèi)，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)外來(lái)企業(yè)與本地企業(yè)同等的國(guó)民待遇，鼓勵(lì)小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營(yíng)造一個(gè)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、權(quán)利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的方向，進(jìn)行股份制改造和集團(tuán)化運(yùn)作。加快城市供水、供氣、公交等價(jià)格收費(fèi)改革，開(kāi)征污水處理費(fèi)，逐步滿(mǎn)足污水處理設(shè)施和運(yùn)營(yíng)的需要，開(kāi)征垃圾處理費(fèi)，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。

　　五、以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　城鎮(zhèn)化工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾都有義不容辭的責(zé)任。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須形成“黨委總攬，政府實(shí)施，部門(mén)負(fù)責(zé)，全民參與”的工作格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長(zhǎng)是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，必須樹(shù)立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓根本的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展的觀念;樹(shù)立建城和管城法制化、市場(chǎng)化的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作制度。(二)落實(shí)建管責(zé)任。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化考核體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹(shù)立“城鎮(zhèn)建設(shè)靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識(shí)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設(shè)，營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的良好氛圍。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的城鎮(zhèn)意識(shí)。要立足實(shí)際，注重實(shí)效，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事的過(guò)程，從而使加快城鎮(zhèn)建設(shè)、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)。(四)要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，加快實(shí)施勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度，啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實(shí)施建設(shè)行業(yè)“陽(yáng)光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，推進(jìn)依法行政，完善政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，落實(shí)保先的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開(kāi)展行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開(kāi)展好建設(shè)行政管理體制課題研究，提出完善建設(shè)行政管理體制的對(duì)策，建立和完善職責(zé)明確、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的建設(shè)行政體制。

　　同志們，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設(shè)工作上臺(tái)階，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，甩開(kāi)膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣建設(shè)工作快速健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

在建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　這次全縣規(guī)劃建設(shè)國(guó)土防震減災(zāi)工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。之所以把四個(gè)部門(mén)的工作會(huì)納入一個(gè)大會(huì)來(lái)召開(kāi)，目的就是動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，也是整合會(huì)議、減少會(huì)議、改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。剛才，縣規(guī)劃、住建、國(guó)土、地震局四個(gè)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，對(duì)今年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作講了很好的安排意見(jiàn)，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的規(guī)劃建設(shè)國(guó)土和防震減災(zāi)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃建設(shè)國(guó)土防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感　　剛剛過(guò)去的20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、地震部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、防震減災(zāi)工作取得了新的進(jìn)步和變化，一些工作還取得了突破性進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作加大資金投入，完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、南城區(qū)控制性和修建性詳規(guī)以及水洛、南湖“城中村”改造修建性規(guī)劃，完成了城區(qū)供水管網(wǎng)改造和朱店鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，南湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水洛鎮(zhèn)郭堡村、通化鄉(xiāng)中莊村等10個(gè)村莊的地形圖測(cè)繪和規(guī)劃編制任務(wù)已全面完成，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了有力的規(guī)劃支持。

　　二是城鄉(xiāng)建設(shè)工作以增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能、提高城鎮(zhèn)品味、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，多渠道籌措城鄉(xiāng)建設(shè)資金，完成了二郎山生態(tài)公園續(xù)建、縣城南入口改造、城區(qū)生活垃圾處理工程和東城區(qū)住宅小區(qū)主體工程，建成了2處集中供熱點(diǎn)，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5公里，鋪油改造城區(qū)道路3條3.6公里，在北洛河上游新建了一座便民步行橋;啟動(dòng)實(shí)施了縣城南擴(kuò)一期工程，平穩(wěn)拆遷農(nóng)戶(hù)42戶(hù)，征地429畝，開(kāi)建了9300多平方米的拆遷安置房;積極開(kāi)展示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，南湖、韓店、朱店、盤(pán)安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了一批小康屋和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%。

　　三是國(guó)土資源管理工作認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成了洛河谷地土地整理二期項(xiàng)目、韓店鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目和朱店鎮(zhèn)小灣村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全年整理土地9900多畝，增加耕地1400多畝，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡;積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大土地儲(chǔ)備力度，及時(shí)報(bào)批各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)用地，全力保障了全縣項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

　　四是防震減災(zāi)工作認(rèn)真落實(shí)宣傳教育、震情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練、抗震設(shè)防等各項(xiàng)措施，全民防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，群測(cè)群防能力進(jìn)一步提高。

　　對(duì)去年全縣規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土和防震減災(zāi)工作，縣委、縣政府是肯定的，也是滿(mǎn)意的。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，尤其是規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、地震部門(mén)的干部職工，埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。規(guī)劃方面：城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面低，目前急需編制和完善的規(guī)劃還很多，規(guī)劃編制任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平較低、特色不鮮明;部分群眾和開(kāi)發(fā)商的規(guī)劃法律觀念淡薄，規(guī)劃管理工作有待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面：由于受資金等因素的制約，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、功能差、承載能力弱，建筑市場(chǎng)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)施工管理、市政管理等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，縣城和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的任務(wù)還相當(dāng)大。國(guó)土資源管理方面：土地供需矛盾突出，市場(chǎng)監(jiān)管還不夠到位，違法用地、亂占濫用土地現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村宅基地管理混亂。防震減災(zāi)方面：全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)總體上還比較淡薄，建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管還不到位，地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作還需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)和各有關(guān)部門(mén)要在今年的工作中認(rèn)真研究，采取措施，努力加以解決。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)國(guó)土資源，扎實(shí)開(kāi)展防震減災(zāi)工作，是我縣實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。做好新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任更為重大。全縣各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土防震減災(zāi)工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保新年度各項(xiàng)工作有新起色、新突破。

　　二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力做好20xx年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土和防震減災(zāi)工作

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。對(duì)于今年的各項(xiàng)工作，縣委十四屆十八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，現(xiàn)在的關(guān)鍵是再細(xì)化、再部署。

　　(一)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的先導(dǎo)和龍頭，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)于有效配置公共資源，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

　　1、要加快規(guī)劃編制進(jìn)度。規(guī)劃是建設(shè)工作的起點(diǎn)，一切建設(shè)項(xiàng)目都要先由規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌，其他部門(mén)、其他工作隨后跟進(jìn)。縣規(guī)劃局要統(tǒng)籌安排，加快進(jìn)度，在5月底前完成縣城總體規(guī)劃評(píng)審工作和南城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，高質(zhì)量完成紫荊中學(xué)至紫荊山門(mén)的紫荊山北路修建性詳規(guī)、連接南城區(qū)與老城區(qū)的仿宋建筑購(gòu)物一條街修建性詳規(guī)、南山梯田公園修建性詳規(guī)和南城區(qū)修建性詳規(guī)，為南城區(qū)開(kāi)發(fā)和北城區(qū)改造提供藍(lán)圖;要按時(shí)完成縣城供熱管網(wǎng)和縣城給排水工程2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和50%以上的村莊規(guī)劃編制。

　　2、要提高規(guī)劃編制水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持科學(xué)理念，高度重視規(guī)劃編制工作。在編制規(guī)劃時(shí)要正確把握和處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，科學(xué)搞好規(guī)劃編制工作，無(wú)論是縣城總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制性詳規(guī)，還是重點(diǎn)地段的修建性詳規(guī)，都要充分考慮規(guī)劃的前瞻性、配套性和系統(tǒng)性，把規(guī)劃一次做到位，分步實(shí)施，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)的基本理念。一要做好基礎(chǔ)工作。在編制規(guī)劃前，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都要深入調(diào)查研究，真正把握好城鄉(xiāng)發(fā)展的定位，以超前的思維、超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，凸顯城鄉(xiāng)建設(shè)的個(gè)性?xún)?nèi)涵和品位，做到既切合城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，又幾十年甚至上百年不落后。二要把好設(shè)計(jì)關(guān)口。編制規(guī)劃一定要選擇具有較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，選擇高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制規(guī)劃。三要注重系統(tǒng)性。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用、環(huán)境保護(hù)、綠化、交通、水利、消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，完善總體規(guī)劃，科學(xué)編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。

　　3、要嚴(yán)格規(guī)劃編制管理。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，就要作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。一要加強(qiáng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。規(guī)劃部門(mén)要把好項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān)，依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”、規(guī)劃審查和規(guī)劃管理制度。二要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理。房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑層高、建筑風(fēng)格、色彩搭配、建筑物的圍墻基礎(chǔ)、臺(tái)階、陽(yáng)臺(tái)、管線和附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)綠地率等，都要符合規(guī)劃通知書(shū)的要求。禁止城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政和企事業(yè)單位在其辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建住宅，需進(jìn)行商品房改建的，要先進(jìn)入土地市場(chǎng)公開(kāi)拍賣(mài)，再依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃審批。三要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查。規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)要以城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容、控制性詳規(guī)為依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)南城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、主次干道兩側(cè)范圍內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤(pán)棋”的要求，依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　4、要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾的共同參與和大力配合，凡建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定取得選址意見(jiàn)書(shū)的，發(fā)改部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng);未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)用地;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證;未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的，房管部門(mén)不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。對(duì)未取得規(guī)劃許可證件的各類(lèi)違法建筑，供水、電力部門(mén)不得為其辦理供水、供電手續(xù)，建筑設(shè)計(jì)單位不得為其進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，施工單位必須立即停止施工;對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等部門(mén)不得為其頒發(fā)相關(guān)證照，已辦理證照的，要依法予以吊銷(xiāo)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　(二)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以提高城鎮(zhèn)品味、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城區(qū)公用設(shè)施，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大縣城和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，著力提高全縣城鎮(zhèn)化水平。

　　一要全力推進(jìn)南城區(qū)開(kāi)發(fā)。實(shí)施縣城南擴(kuò)二期工程是今年縣城建設(shè)的重點(diǎn)。住建局、國(guó)土局和水洛鎮(zhèn)要通力協(xié)作，按3月底前完成南城區(qū)建設(shè)用地的征用拆遷，打通南巷子連接南城區(qū)的紫荊路。交運(yùn)局要完成涇甘公路過(guò)境南城區(qū)的二級(jí)公路改造，建成南城區(qū)南北濱河大道。水務(wù)局要治理南洛河城區(qū)段兩側(cè)河堤5公里。住建局要嚴(yán)格按照南城區(qū)控制性詳規(guī)，完成管網(wǎng)配套和綠化、亮化工程，做好水務(wù)局、國(guó)稅局等單位的選址規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，抓緊動(dòng)工修建業(yè)務(wù)用房。

　　二要落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。今年市上下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)1040套，住建、國(guó)土局和水洛鎮(zhèn)要配合做好規(guī)劃選址及土地劃撥等工作，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。住建、水務(wù)局和水洛鎮(zhèn)要采取一次規(guī)劃、分年實(shí)施和先安置后拆遷的辦法，在原建設(shè)局周?chē)�和水�?wù)局實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，開(kāi)建濱河佳苑和金水花苑兩處高層商住小區(qū);改造水洛賀莊、李莊“城中村”，規(guī)劃建設(shè)天順花苑和乾成花苑兩處小高層住宅小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，把改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好規(guī)劃和建設(shè)。

　　三要下大氣力加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。住建局要盡快依法建立規(guī)范管理城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效機(jī)制，組建公用事業(yè)管理局，完成數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，加大綜合執(zhí)法力度，下硬手整治縣城主要路段、十字路口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生和環(huán)境秩序。要積極開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，衛(wèi)生局、住建局、宣傳部要分別制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和省級(jí)文明縣城。

　　四要加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和村莊規(guī)劃工作，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚力和承載力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。南湖、朱店、萬(wàn)泉、韓店、陽(yáng)川等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，下決心解決城鎮(zhèn)設(shè)施配套不到位，公共環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)積極開(kāi)展村容村貌整治，實(shí)施“三清五改”工程，新建一批垃圾收集設(shè)施，搞好村莊綠化，改善人居環(huán)境。

　　五要抓好建筑工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)。住建局、各建設(shè)單位和建筑企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)資質(zhì)資格管理，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。特別是住建局要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各建筑企業(yè)建立質(zhì)量、安全行為不良記錄，實(shí)行定期通報(bào)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入。

　　(三)關(guān)于國(guó)土資源管理工作。保護(hù)耕地是國(guó)土資源管理的職責(zé)所在，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是國(guó)土資源管理的根本任務(wù)。全縣國(guó)土資源管理工作要按照“保護(hù)耕地、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的思路，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，努力做到用地要節(jié)約，紅線不能碰，服務(wù)要到位，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理能力和服務(wù)水平。

　　一要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源保障。當(dāng)前，各級(jí)更加注重從制度層面和技術(shù)層面強(qiáng)化土地管理，對(duì)土地管理的督查更加科學(xué)化、制度化和日�；�，問(wèn)責(zé)追究更加嚴(yán)厲，保障發(fā)展對(duì)用地需求與政策剛性約束的矛盾更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位特別是國(guó)土資源管理部門(mén)要準(zhǔn)確把握，認(rèn)真研究國(guó)家土地政策，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，強(qiáng)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)控，優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目用地，加大保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源保障。

　　二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地管理工作中的職責(zé)�！锻恋毓芾矸ā访鞔_了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)土地管理尤其是耕地保護(hù)的法定職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是轄區(qū)土地管理第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行土地規(guī)劃、保護(hù)、整理、審核、查處和宣傳的職責(zé)。但是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)為土地管理是國(guó)土部門(mén)的事，忽視了自己應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行好土地管理的法定職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)與縣政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，與村社簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地不減少，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。國(guó)土部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省列土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，組織實(shí)施好高崖韓村土地整理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

　　三要加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。國(guó)土部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)村監(jiān)督員和社信息員的積極性，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用，緊密配合，上下互動(dòng)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的國(guó)土資源違法案件，要及早介入、及時(shí)查處，將土地違法行為消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、造成重大損失、群眾反映強(qiáng)烈的重大典型案件，要依法嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光，確保國(guó)土資源管理法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重新排查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)山體滑坡、泥石流等易發(fā)區(qū)實(shí)行汛期24小時(shí)監(jiān)測(cè)值班，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(四)關(guān)于防震減災(zāi)工作。地震以其突發(fā)性和破壞性列為群災(zāi)之首。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和防震減災(zāi)的重要性，提高思想認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)和防御工作，盡量降低因地震可能造成的各種損失。

　　一要嚴(yán)格落實(shí)建筑工程防震設(shè)防措施。大量科學(xué)研究證明，地震受災(zāi)損失的大小取決于建筑物、構(gòu)筑物的抗震能力，工程建設(shè)抗震能力直接影響人員傷亡程度。地震災(zāi)害學(xué)上有這樣一句話(huà)：奪命的不是地震，而是建筑。有統(tǒng)計(jì)表明，地震中的死亡95%以上是由于建筑物坍塌造成的。積極的防御是減輕和降低地震災(zāi)害損失的有效途徑。今后，在工程建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、規(guī)劃、住建、國(guó)土、地震等部門(mén)要完善政策措施，通力協(xié)作配合，依法加強(qiáng)工程建設(shè)抗震設(shè)防監(jiān)管，重要工程和公共服務(wù)設(shè)施要在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程特別是重點(diǎn)工程抗震設(shè)防的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二要高度重視農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民建房抗震設(shè)防觀念淡薄，這就存在嚴(yán)重安全隱患。從汶川大地震可以看出，受災(zāi)最嚴(yán)重的是農(nóng)村，大量民房倒塌，許多村鎮(zhèn)被夷為平地，幾乎無(wú)一幸免，慘不忍睹，血的教訓(xùn)我們一定要時(shí)刻牢記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地震、住建等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居住宅和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，加大宣傳培訓(xùn)力度，讓群眾知道落實(shí)防震措施的重要性，自覺(jué)在農(nóng)村危舊房屋改造、移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，積極落實(shí)農(nóng)村民居及公用設(shè)施抗震設(shè)防各項(xiàng)措施，推動(dòng)農(nóng)村安全民居建設(shè)。

　　三要采取多種形式開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。大家都知道，日本是地震頻發(fā)但傷亡輕微的國(guó)家，原因就在于日本歷來(lái)重視抗震設(shè)防，制定了強(qiáng)制性的建筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平時(shí)對(duì)民眾經(jīng)常開(kāi)展防震知識(shí)教育，適時(shí)開(kāi)展模擬演練，日本的建筑物和人民抗震防災(zāi)意識(shí)很強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式，加大防震減災(zāi)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，教育、引導(dǎo)各級(jí)各單位特別是建設(shè)工程單位增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾特別是學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　四要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)日常應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震災(zāi)害管理水平和應(yīng)急指揮能力;要進(jìn)一步完善各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃和建設(shè)，不斷加強(qiáng)地震災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力和水平。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　今年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土防震工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好。主管部門(mén)要建立責(zé)任制，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到人，落實(shí)到時(shí)段，形成嚴(yán)格的工作機(jī)制和責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真排查調(diào)處城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土防震工作中的矛盾糾紛，及時(shí)妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)好群眾利益�！　《�要優(yōu)化服務(wù)，依法行政。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作方面的法律法規(guī)比較健全，為我們順利開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的法制保障，同時(shí)也對(duì)依法行政提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法。有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，提高執(zhí)法水平，真正把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作納入依法治理的軌道。

　　三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土和防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理�？h規(guī)劃、住建、國(guó)土和地震部門(mén)要認(rèn)真研究政策，為縣委、縣政府綜合決策、綜合協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠(chéng)合作，努力形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

　　同志們，做好今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理和防震減災(zāi)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，埋頭苦干，履職盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣規(guī)劃建設(shè)國(guó)土和防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!