在全區(qū)政法工作會(huì)議上的講話(通用3篇)
在全區(qū)政法工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天是全區(qū)政法工作會(huì)議,參加會(huì)議的大多數(shù)著裝,是法律的部隊(duì),紀(jì)律的部隊(duì),戰(zhàn)斗的部隊(duì)!區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議很重視,書記辦公會(huì)和會(huì)專門進(jìn)行了研究,并充分肯定了去年的政法工作。剛才,德鈞書記作了很好的工作報(bào)告,我都贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年,政法戰(zhàn)線出色地完成了上級(jí)組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù),為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定立下了卓越的功勞。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)政法戰(zhàn)線的全體同志和所有關(guān)心、支持政法工作的同志表示衷心的感謝!
今年,是我區(qū)向“全面小康”目標(biāo)奮進(jìn)的開局之年,也是我區(qū)承上啟下、繼往開來關(guān)鍵的一年,更需要一個(gè) 政治 大局穩(wěn)定、治安秩序良好、群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境 。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我們要進(jìn)一步做好政法工作。下面,在德鈞書記講話幕∩希我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)“務(wù)必”?/SPAN>
一、務(wù)必增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,國內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜,社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死、滲透破壞活動(dòng)加劇,境內(nèi)外民族 分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié),不斷尋機(jī)滋事,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。這幾年我區(qū)發(fā)展很快,社會(huì) 政治 大局保持穩(wěn)定,但是隨著經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),隨著社會(huì)生活中出現(xiàn)的利益主體、就業(yè)方式、社會(huì)組織形式的多樣化,各種矛盾和不穩(wěn)定因素增多,社會(huì)治安問題不斷增加,生產(chǎn)安全問題突出,群體性、突發(fā)性事件呈上升趨勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。全區(qū)各級(jí)各部門黨政一把手和政法部門的同志們必須從 政治 的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分估計(jì)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政法綜治工作、維護(hù)社會(huì) 政治 穩(wěn)定的極端重要性和復(fù)雜性,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握和盡快適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)的新特點(diǎn)和新變化,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,時(shí)刻保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,自覺增強(qiáng)“為官一任發(fā)展一方、為官一任穩(wěn)定一方”的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的 政治 意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),確保穩(wěn)定促發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境 促發(fā)展,始終以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗激情,積極主動(dòng)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
二、務(wù)必深入貫徹xx大精神,全面推進(jìn)政法工作的改革和創(chuàng)新
在xx大報(bào)告中指出:“貫徹三個(gè)代表重要思想,必須使全黨保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界”,“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”。一個(gè)地方能否快速發(fā)展、保持穩(wěn)定,要靠全區(qū)人民共同努力,關(guān)鍵又在政法部門。要做好政法工作,必須針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化,勇于改革和創(chuàng)新。各級(jí)各部門特別是政法部門一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,貫徹xx大精神,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能,加快改革和創(chuàng)新,做好各項(xiàng)工作。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx大精神實(shí)質(zhì),思想高度統(tǒng)一。各部門要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神作為當(dāng)前的首要 政治 任務(wù)來抓,要運(yùn)用輔導(dǎo)、研討、交流等多種形式,在全區(qū)政法戰(zhàn)線開展xx大精神的專題學(xué)教活動(dòng),引導(dǎo)政法干警自覺把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來,進(jìn)一步增強(qiáng) 政治 責(zé)任感和歷史使命感。二是要認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 。要深刻理解“xx大”報(bào)告中關(guān)于穩(wěn)定工作要求的深刻含義,毫不動(dòng)搖地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全放在首位,切實(shí)增強(qiáng) 政治 敏銳感,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的責(zé)任意識(shí),正確履行政法 機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作職能,為廣大人民群眾安居樂業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 ;三是要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,政法工作節(jié)奏緊跟時(shí)代步伐。政法各部門一定要進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真研究敵情社情的新變化、社會(huì)治安的新問題、基層工作的新情況、政法工作的新特點(diǎn),固守“有利于維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)和統(tǒng)一、有利于確保司法公正、有利于確保廉潔執(zhí)法、有利于提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)”的原則。從健全工作機(jī)制入手,著眼于優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的法制環(huán)境 ,根據(jù)形勢(shì)的變化不斷改進(jìn)工作方式方法,調(diào)整工作部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和各項(xiàng)政法工作的改革,做到體制更合理, 管理 更科學(xué),監(jiān)管更有效,素質(zhì)更優(yōu)良,保障更有力。四是要實(shí)踐宗旨,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要牢牢堅(jiān)持“執(zhí)法為民”的宗旨,視群眾為父母,牢固樹立親民愛民為民的“民本”思想,政法工作自覺服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),把政法工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)超前服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境 ,樹立政法隊(duì)伍新形象,推動(dòng)政法工作向健康、良好的方向發(fā)展。
三、務(wù)必加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)
政法戰(zhàn)線一定要講 政治 ,樹正氣,強(qiáng)實(shí)力。首先要確保黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)合法、有力、到位。要保持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。其次要給予政法戰(zhàn)線深情厚意的關(guān)心和支持。政法隊(duì)伍是和平時(shí)期的子弟兵,是最可愛的人。要對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍高看一等,厚愛一籌,對(duì)政法隊(duì)伍要以深厚的同志、戰(zhàn)友情懷予以關(guān)愛和支持。對(duì)政法戰(zhàn)線同志真正做到 政治 上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)、生活上體恤。第三,政法部門和政法戰(zhàn)線同志要進(jìn)一步增強(qiáng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和主動(dòng)性。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí),自覺接受、堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),依法獨(dú)立行使職權(quán),不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和工作部署。區(qū)委政法委是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的具體部門,要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政法部門的任務(wù),特別是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和對(duì)重大案件的協(xié)調(diào),確保公正司法,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境 ,保障全區(qū)物質(zhì)、精神、 政治 文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,做好新一年政法工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,意義深遠(yuǎn)。我真誠地期望廣大政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和干警以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),振奮精神,堅(jiān)定信心,頑強(qiáng)拼搏,努力工作,為確保全區(qū)社會(huì) 政治 穩(wěn)定、全面推進(jìn)全區(qū)“三化”進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝。
在全區(qū)政法工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年礦政工作安排
20xx年是“十三五”的開局之年,以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),堅(jiān)持 以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以建設(shè)綠色和諧礦山為載體,以綜合治理和專項(xiàng)整治為抓手,以全面啟動(dòng)并實(shí)施“三保三治”計(jì)劃為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,細(xì)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。
(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求
1.加大規(guī)劃的管控作用。 認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃, 合理劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用,逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至20xx年底,礦山總量減少35%,大中型礦山占比提高到20%,10萬噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉,礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%,尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上,礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo),礦山人為重金屬污染基本根治。
2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批,加大批后監(jiān)管。 嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記,全面落實(shí)簽字背書制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的要求,全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單,強(qiáng)化內(nèi)部流程管控,建立“誰行為,誰負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評(píng)前置要求,環(huán)評(píng)未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批,落實(shí)誰發(fā)證,誰審批轉(zhuǎn)讓。
3.加大礦山整治和隱患排查,確保安全生產(chǎn) 。積極推進(jìn)資源整合,徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對(duì)已列入開山采石專項(xiàng)整治方案的礦山,必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉整合任務(wù),特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán),對(duì)采石場(chǎng)整合區(qū),審批前應(yīng)完成省級(jí)相關(guān)部門的環(huán)評(píng)、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案,確保20xx年完成采石場(chǎng)數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患,積極開展礦山安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。
4. 保生態(tài)、治污染,大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè) 。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程,打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理,按照“屬地管理,聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé),分類監(jiān)管”的原則,夯實(shí)各級(jí)政府、行政主管部門、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開采,邊治理”“誰破壞、誰治理”的原則,落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理,對(duì)新建礦山嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過審批,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山,限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。
(二) 主要工作安排
1.做好第三輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。 9月底前完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審,11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報(bào)省廳審批。
2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動(dòng)工作任務(wù)。 為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益,保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè),實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo),省政府制定印發(fā)了20xx—20xx年五年“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃。按照“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃安排,今年的主要任務(wù)是: 一是 制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級(jí)的“三保三治”行動(dòng)方案上報(bào)市局; 二是 集中治理。20xx年5月至20xx年12月,按照部門職責(zé),分解任務(wù),細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計(jì)劃和措施,開展專項(xiàng)治理,全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。 三是 評(píng)估驗(yàn)收,在20xx年至20xx年,配合省級(jí)相關(guān)部門完成中期評(píng)估。
3.按時(shí)完成開山采石專項(xiàng)整治工作。一是 按照開山采石專項(xiàng)整治方案的要求,完成關(guān)閉任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管,確保關(guān)閉礦山無違法生產(chǎn); 二是 按照先停產(chǎn),后整合的原則,督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議,落實(shí)整合主體,完成整合任務(wù); 三是 按照公開公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評(píng)、儲(chǔ)量核實(shí)、價(jià)款評(píng)估以及開發(fā)利用方案的編制審批等工作,積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。 四是 做好督促檢查,確保礦山關(guān)閉到位,整合工作順利開展。
4.做好日常監(jiān)管工作。一是 加強(qiáng)日常巡查檢查,完善巡查記錄,建立巡查檔案; 二是 強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測(cè)。對(duì)超層越界監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,做到第一時(shí)間報(bào)告,及時(shí)查處,建立完善的礦山依法開采臺(tái)賬; 三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%; 四是 完善礦山儲(chǔ)量年報(bào),將礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作與超層越界監(jiān)測(cè)工作有機(jī)結(jié)合起來; 五是 要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作,既保證礦產(chǎn)資源國家權(quán)益,又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對(duì)嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅(jiān)決立案查處,需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理。
5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是 要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人找礦過程的監(jiān)管,督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源; 二是 協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系,監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實(shí)施方案推進(jìn)勘查工作; 三是 為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用; 四是 對(duì)圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對(duì)長期占有勘查區(qū)塊,既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制。
6.強(qiáng)化地?zé)峋谋O(jiān)督管理,提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是 規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋。督促現(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝愂掷m(xù),做到依法開采; 二是 加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對(duì)我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗(yàn)證勘查,促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān),不斷提高回灌效果。
二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排
1.始終保持高度警惕,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,保證非法開采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”。 加大動(dòng)態(tài)巡查的力度,各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦區(qū),堅(jiān)持不間斷的動(dòng)態(tài)巡查,力爭(zhēng)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”,縣(市區(qū))“一月一排查一報(bào)告制度”,市“每季度大檢查”的長效工作機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)賬,采取整治銷號(hào)的方式逐一進(jìn)行整改。
2.加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查,把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新的高度。 加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動(dòng)中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機(jī)結(jié)合,把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)由打擊無證開采逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來,確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理,進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,并認(rèn)真繪制井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采,杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。
3.敢于動(dòng)真硬碰,加大違法案件的查處力度。 市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗,并對(duì)20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求,進(jìn)行一次檢查評(píng)審,其次市局也將加大檢查力度,對(duì)每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為,立即下發(fā)督辦函,并對(duì)重大案件線索進(jìn)一步實(shí)行發(fā)函督辦、電話督辦、實(shí)地督辦、約談督辦等制度。
20xx年開始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開始了問責(zé),礦產(chǎn)衛(wèi)片的問責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn),問責(zé)對(duì)象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量,以及查處整改的質(zhì)量,加大了問責(zé)的不確定性,因此,礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理,都要切實(shí)做到認(rèn)真、扎實(shí),確保“零問責(zé)、零約談”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》,維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為,切實(shí)保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神,市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報(bào)制度》。對(duì)舉報(bào)礦產(chǎn)資源違法行為且舉報(bào)內(nèi)容清楚的實(shí)名舉報(bào)人,經(jīng)核查屬實(shí)的,非煤礦山違法開采獎(jiǎng)勵(lì)500元;煤炭違法開采獎(jiǎng)勵(lì)800元。
三、城區(qū)土地管理工作的安排
1. 繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作,為渭南城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。 要主動(dòng)出擊,深入調(diào)研,全面掌握各級(jí)各類建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃、規(guī)模和時(shí)間要求,合理安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求,優(yōu)先保證各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地。要簡化工作程序,規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行,全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實(shí)行首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等制度,提高工作效率,切實(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對(duì)已批準(zhǔn)的批次用地,一方面及時(shí)供應(yīng),另一方面加大檢查力度,嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生,做到全面監(jiān)管。
2. 嚴(yán)格把關(guān),做好土地登記發(fā)證工作。 一是 把好土地權(quán)屬實(shí)地調(diào)查關(guān)。 要求每項(xiàng)土地登記業(yè)務(wù),工作人員都必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查,詳細(xì)填寫土地登記相關(guān)表格,全面收集土地登記資料。對(duì)權(quán)屬不清,面積不準(zhǔn)確,登記資料不完備的,待查清核實(shí)后,方可確權(quán)登記發(fā)證,堅(jiān)決杜絕一戶兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。 二是把好土地登記公告關(guān)。 嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序,與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告,該公證的公證,規(guī)定的期限到期后,辦理登記手續(xù),并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔,以便備查。
3.強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是 加大城區(qū)土地違法案件查處,對(duì)典型案例組織成區(qū)各所,進(jìn)行討論交流,力爭(zhēng)將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。 二是 落實(shí)各片區(qū)國土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求,督促各國土所完善落實(shí)相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是 持證執(zhí)法,依法辦案,樹立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。 四是 加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度,做到每星期巡回檢查在2次以上,認(rèn)真做好巡查記錄。 五是 嚴(yán)格查處違法案件。對(duì)巡查出的每一宗違章、違法案件,嚴(yán)格按法定程序查辦,依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時(shí)向城區(qū)科書面報(bào)告,并協(xié)調(diào)查處。 六是 做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,對(duì)于違法地塊,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過。
4.提高思想認(rèn)識(shí),做好變更調(diào)查工作。 按照今年的新的安排,認(rèn)真及時(shí)完成各時(shí)段的數(shù)據(jù)核查上報(bào)工作,做到圖、數(shù)、實(shí)地一致,確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗(yàn)收順利通過,確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。 為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果,作好后序工作。
5.強(qiáng)化土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。 一是 通過有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,為政府適時(shí)調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù),保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。 二是 及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)情況,建立公開、公正、公平的土地市場(chǎng)環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。 三是 認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。
6.加強(qiáng)國土所管理,確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。 一是 必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實(shí)國土所隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,做到年度有計(jì)劃,長遠(yuǎn)有規(guī)劃,學(xué)習(xí)有措施,培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ),以崗位練兵培訓(xùn)為重點(diǎn),以提高管理水平和實(shí)際工作技能為核心,特別是要加強(qiáng)國土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,完善和落實(shí)好考勤制度、考核制度等等,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo),將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果,從而達(dá)到夯實(shí)基層國土隊(duì)伍的基本功的根本目的,促進(jìn)國土資源管理工作的順利開展。 二是 拓寬人員交流渠道,增強(qiáng)基層國土隊(duì)伍的活力。要?jiǎng)?chuàng)新思維,推行工作人員上下交流制度,采取機(jī)關(guān)與基層輪崗交流的辦法,把年輕有為的機(jī)關(guān)工作人員選派到基層工作,特別是新進(jìn)國土的年輕同志,不斷為基層愉送新鮮血液,通過一到兩年的基層鍛煉,豐富年輕同志的社會(huì)閱歷。同樣,可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機(jī)關(guān)工作,并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式,形成機(jī)關(guān)與基層職工隊(duì)伍“互動(dòng)互活”的良性循環(huán)。 三是 加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工,守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,不論何時(shí)何地,都要自覺接受組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要以樹立良好的國土形象為己任,“一日三醒”,堅(jiān)持用黨紀(jì)國法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為,自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范,當(dāng)官一張紙,做人一輩子,要把聽民聲、察民情、問民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個(gè)國土資源工作的始終,永做人民的好公仆。
謝謝大家!
在全區(qū)政法工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次會(huì)議是盟行署召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會(huì)議精神和全區(qū)民政工作會(huì)議精神,全面總結(jié)x年工作,安排部署20xx年民政工作。一會(huì)兒,副盟長還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面內(nèi)容。
一、認(rèn)真履職盡責(zé),x年民政工作邁上新臺(tái)階
x年各級(jí)民政部門在盟委、行署和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民政廳的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以“8337”為指引,以保障民生為主線,健全制度、完善體系、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù),全面落實(shí)了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求,在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭(zhēng)取資金等方面取得了顯著成績,使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺(tái)階。
(一)民生指標(biāo)穩(wěn)步提升,救助體系更加完善
城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別月人均提高48元和29元,達(dá)到月人均393元和212.75元,分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別比去年月人均提高44元和22元,達(dá)到了月人均329元和155元,分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象195814人,其中:城市低保對(duì)象61599人,農(nóng)村低保對(duì)象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼共56114.44萬元,其中城市支出25774.33萬元,農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面。現(xiàn)有五保對(duì)象5290人,其中:集中供養(yǎng)1274人,分散供養(yǎng)4016人。五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比去年提高482元和300元,達(dá)到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元,其中:發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元,分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面。現(xiàn)有孤兒502人,其中:集中供養(yǎng)52人,分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高162元和121元,達(dá)到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面。現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人,其中,集中供養(yǎng)235人,分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別為每人每月896元和672元,分別比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。x年,共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人,保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元,支出資金871.57萬元。臨時(shí)救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時(shí)救助對(duì)象13155戶,累計(jì)支出救助資金1159.39萬元,戶均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)881元;共救助貧困大學(xué)生1051人,支出救助資金128.5萬元;建立實(shí)施了重特大疾病醫(yī)療救助制度,醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算信息平臺(tái)已經(jīng)建立,運(yùn)行良好。多層次、多形式的社會(huì)救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制,落實(shí)取暖補(bǔ)貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實(shí)施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補(bǔ)助等多項(xiàng)惠民政策,盟財(cái)政支出2334萬元,為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時(shí)救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主,以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔,以臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,與慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)救助體系已基本形成。
(二)增強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)能力,防災(zāi)體系更加完善
完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月,行署組織成立了“盟減災(zāi)委員會(huì)”,印發(fā)了《盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,明確各部門職責(zé),增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)性,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力保障。切實(shí)做好救災(zāi)工作。x年,我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā),受災(zāi)人口達(dá)15.45萬,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.41億元,尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。對(duì)此,我盟及時(shí)啟動(dòng)了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險(xiǎn)救援,有效實(shí)施災(zāi)害救助,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人,調(diào)運(yùn)救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂,下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元,重建民房779間,維修民房1199間,救助災(zāi)民79788人,及時(shí)解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難,盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序,最大限度降低災(zāi)害損失,確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會(huì)福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院,新增床位數(shù)700張。現(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到4602張,入住1931人,入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42所,其中:公辦社會(huì)福利院(養(yǎng)護(hù)院)7家,床位1373張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家,床位1660張;區(qū)域性敬老院11家,床位1569張。另有17個(gè)日間照料中心,床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張,基本滿足了社會(huì)養(yǎng)老需求;ブ腋T航ㄔO(shè)有新突破。x年,分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶,科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實(shí)際,把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進(jìn)行集中管理。經(jīng)過整合,解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實(shí)。x80周歲以上享受高齡津貼10928人,年發(fā)放資金1312萬元。
(四)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí),雙擁創(chuàng)建成效顯著
提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》,及時(shí)下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度,按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)籌措資金,按標(biāo)兌現(xiàn),共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人,其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級(jí)傷殘士兵1人,軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山市完成x年退役士兵安置任務(wù),烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計(jì)劃報(bào)到政府,正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),分期分批對(duì)317名退役士兵進(jìn)行了免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)了退役士兵就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。雙擁共建取得明顯成效。及時(shí)調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有力推進(jìn)國防教育,積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節(jié)前夕,對(duì)駐軍部隊(duì)官兵進(jìn)行走訪慰問,支持部隊(duì)建設(shè),提供各類建設(shè)用地49.5畝,投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”,深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查,健全了雙擁制度,完善了雙擁機(jī)制,豐富了雙擁內(nèi)容,有效推動(dòng)了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)開展。
(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大,基層民主自治建設(shè)取得新成效
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破,F(xiàn)有城市社區(qū)96個(gè),建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個(gè),占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個(gè),占總數(shù)的48%,其中300——500平米之間的8個(gè),尚有42個(gè)社區(qū)需兩年內(nèi)完成。現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個(gè),開展盟級(jí)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)8個(gè),自治區(qū)級(jí)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)2個(gè)。x年向上爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金160萬元,爭(zhēng)取福彩公益金160萬元,共計(jì)320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對(duì)新當(dāng)選的嘎查村委會(huì)的培訓(xùn)任務(wù),組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》,制定《嘎查村務(wù)公開實(shí)施意見》、《嘎查村務(wù)公開實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。實(shí)行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式,農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步健全。
(六)社會(huì)管理日趨完善,服務(wù)水平顯著提高
社會(huì)組織工作有序開展。全年辦理性社會(huì)組織年檢677個(gè),年檢率達(dá)95%。辦理社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)登記73個(gè),辦理民辦非企業(yè)單位注冊(cè)登記70個(gè),民間組織隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范了登記檔案管理工作,建立社會(huì)組織電子檔案,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記檔案的信息化服務(wù)。出臺(tái)《盟社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,成立“社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)”和“評(píng)估復(fù)核委員會(huì)”。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。地名數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步完善,積極組織開展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯(lián)檢工作。解決邊界糾紛兩次,明確了邊境界線,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;菝駳浽岱⻊(wù)落實(shí)到位,殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。制定《盟惠民殯葬政策實(shí)施細(xì)則》。共為1025名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用133.8萬元。加大生態(tài)殯葬建設(shè)力度,清理整頓違規(guī)墳?zāi)?00多處。婚姻登記、救助管理和收養(yǎng)登記依法進(jìn)行。x年共辦理結(jié)婚登記16137對(duì),離婚登記5438對(duì),婚姻登記合格率達(dá)到100%。共救助流浪乞討人員2464人次,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。流浪乞討和未成年人救助體系進(jìn)一步完善,形成了盟、旗縣市、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范了流浪乞討和未成年人管理救助的各項(xiàng)制度,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧做出了貢獻(xiàn)。
(七)x年民政工作的亮點(diǎn)和突破
通過積極協(xié)調(diào)努力,各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對(duì)剩余的31人也提出了安置方案,待行署審批。全年積極向上爭(zhēng)取各類保障和扶持資金67920萬元,較上年增加10924萬元,增幅19.2%,向上爭(zhēng)取資金總額在全區(qū)排名第五,排名提升兩位。我盟盟級(jí)和6個(gè)旗縣市克服困難,在人員、編制緊張和經(jīng)費(fèi)困難的情況下,想盡辦法,通過內(nèi)部調(diào)劑人員和編制,積極向上爭(zhēng)取扶持資金和工作經(jīng)費(fèi),均成立了城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,開展了核對(duì)工作,共清退不符合低保條件的10536人,進(jìn)一步規(guī)范了低保工作,此項(xiàng)工作在自治區(qū)名列前茅,得到了民政廳的認(rèn)可。老齡工作有新突破,積極與民政廳協(xié)調(diào),在上級(jí)的大力支持下,現(xiàn)高齡普惠制津貼專項(xiàng)資金已全部到位,20xx年將全面開展補(bǔ)貼發(fā)放工作。x年盟級(jí)財(cái)政加大投入力度,落實(shí)了社區(qū)工作人員報(bào)酬待遇,增補(bǔ)發(fā)社區(qū)工作人員“崗位報(bào)酬”和津補(bǔ)貼資金326萬元;為城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)助每人120元,合計(jì)2334萬元。投入500萬元,其中爭(zhēng)取民政廳專項(xiàng)資金400萬元,為x149名殘疾人員安裝了假肢。進(jìn)一步加大民政宣傳工作力度,全年投入20萬元用于民政工作宣傳。通過網(wǎng)站、戶外大屏幕、宣傳冊(cè)等向社會(huì)公開工作程序、民生指標(biāo)等民政工作,讓全社會(huì)了解民政、監(jiān)督民政,讓民政工作在陽光下運(yùn)行。福利彩票發(fā)行銷售再創(chuàng)新高,x年全年發(fā)行銷售福利彩票1.58億元,較去年增長43.7%,增幅名列全區(qū)第二。投入20萬元,首次開展各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)120人,并獲得了從業(yè)資格證書。
此外,民政政策創(chuàng)制步伐加快,社工人才培養(yǎng)和民政干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),民政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)資金檢查力度進(jìn)一步加大,民政財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、政策理論研究等各項(xiàng)工作也都取得了進(jìn)步。
這些成績的取得,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,是民政廳大力支持的結(jié)果,是各部門和社會(huì)各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果,更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果,特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識(shí),打破常規(guī)思維和種種束縛,解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等瓶頸問題。在此,我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對(duì)象核對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善,與各部門的信息共享糾錯(cuò)機(jī)制還沒有建立起來,有待于進(jìn)一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理要求,工作精細(xì)化和科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此,我們應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年民政重點(diǎn)工作
20xx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個(gè)全面貫徹、一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)圍繞、三個(gè)走在前列、四個(gè)做出貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”的總體思路,以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴(kuò)大會(huì)議上講的“定下來的事要雷厲風(fēng)行、緊盯不放、鍥而不舍,堅(jiān)決用行動(dòng)、用成效說話,要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭,遇到矛盾問題不等不靠、主動(dòng)作為”的工作作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)精神,全面推動(dòng)民政工作“上水平求突破”。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)救助工作,完善和改進(jìn)社會(huì)救助體系
進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》,繼續(xù)完善配套政策措施。推動(dòng)旗縣市將低保政策落實(shí)情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核,組織開展低保工作年度績效評(píng)價(jià)。逐步建立由政府、救助對(duì)象及第三方組成的綜合評(píng)估機(jī)制,改變平均主義老好人的思想觀念,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為各項(xiàng)社會(huì)救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)低保提標(biāo)工作,對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實(shí)施分類救助。20xx年城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平每人每月提高15元和12元。對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群體,特別是對(duì)家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標(biāo)準(zhǔn)邊緣的困難群體,今年要逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。6月底前,完成家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息采集工作,下一步可將低保邊緣群體視同低保對(duì)象統(tǒng)一納入到信息管理平臺(tái)中,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、分類救助,逐步擴(kuò)大對(duì)邊緣特殊困難群眾社會(huì)救助覆蓋面,努力消除政策空白點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)救助審核、審批程序,不斷加大對(duì)低保政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,確保將中央和自治區(qū)政策落到實(shí)處。在每個(gè)自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”,公布社會(huì)救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項(xiàng)政策和監(jiān)督電話,切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保等社會(huì)不公問題。對(duì)在保人員分類救助的同時(shí),細(xì)劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu),對(duì)支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時(shí)救助的措施辦法,著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。
(二)積極推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展
全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,抓緊出臺(tái)相關(guān)配套措施,加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會(huì)議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達(dá)到60%以上,此項(xiàng)工作作為發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù),納入全年評(píng)估工作體系。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑,進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布市建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),緊密結(jié)合我盟實(shí)際,推進(jìn)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。
進(jìn)一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增量提質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實(shí)力度,通過政府購買服務(wù)等形式,支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物業(yè)等社會(huì)力量,興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等項(xiàng)目,拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,力爭(zhēng)城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)50%以上。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,完善體制機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬民間資本參與渠道,搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。20xx年,按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》,除阿爾山和烏蘭浩特市以外,各旗縣各選擇1個(gè)單位進(jìn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),民辦公補(bǔ),推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,逐步實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變機(jī)制,實(shí)行公辦民營。
加強(qiáng)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,落實(shí)安全管理工作責(zé)任制,確保各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全正常運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等機(jī)制,進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),每個(gè)旗縣市至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場(chǎng)所。要加強(qiáng)災(zāi)情核查和評(píng)估,切實(shí)做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作,確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財(cái)政廳、民政廳要求,上半年我盟將出臺(tái)《自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件,年內(nèi)出臺(tái)與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法,各旗縣市要按照救災(zāi)資金分擔(dān)比例安排預(yù)算資金。同時(shí)加大對(duì)救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度,旗縣市如果沒有足額匹配資金,將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金和物資爭(zhēng)取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段,增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年,各旗縣市務(wù)必成立減災(zāi)委員會(huì),制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會(huì),爭(zhēng)取成為國家慈善總會(huì)的成員。
(四)加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作
進(jìn)一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的提標(biāo)和發(fā)放工作,執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系,鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對(duì)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有培訓(xùn)意向的退役士兵進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%。進(jìn)一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題,保證零上訪。推進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理,建立健全各項(xiàng)工作制度,保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運(yùn)行。
(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)
大力推進(jìn)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習(xí)研究毗鄰盟市創(chuàng)新模式,結(jié)合我盟實(shí)際開展各種類型的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“”規(guī)劃,加大社區(qū)辦公和居民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度,x6個(gè)旗縣市,已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),還有其他4個(gè)旗縣市共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑,積極組織引導(dǎo)社會(huì)組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)主體進(jìn)入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增加社區(qū)試點(diǎn)范圍,探索工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等化。
推進(jìn)社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量,建立特殊群體電子檔案,提高基層社區(qū)治理效率。爭(zhēng)取盟旗兩級(jí)財(cái)政加大社區(qū)建設(shè)投入力度,確;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報(bào)酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神,建立正常財(cái)政投入增長機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全社區(qū)管理機(jī)制,加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。恢復(fù)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,保障經(jīng)費(fèi),確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作質(zhì)量和水平。
(六)加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和管理工作
積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織的發(fā)展,對(duì)這四類社會(huì)組織民政部門要做好直接登記工作,不再由業(yè)務(wù)主管部門審查同意。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的制度,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系。積極推進(jìn)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位脫鉤,逐步規(guī)范公務(wù)人員在社會(huì)組織中的兼職、任職。按要求下放基金會(huì)和異地商會(huì)登記審批權(quán)限,實(shí)現(xiàn)基金會(huì)由縣級(jí)以上民政部門登記管理。按照《盟社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,全面開展社會(huì)組織評(píng)估工作,激發(fā)社會(huì)組織活力,形成由社會(huì)組織承擔(dān)、政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。逐步開展政府向社會(huì)組織購買服務(wù)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展壯大。
(七)深入推進(jìn)殯葬改革,規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》,建立健全殯葬改革組織保障機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬,改革土葬,進(jìn)一步落實(shí)惠民殯葬政策,加大對(duì)生態(tài)節(jié)地葬的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,逐步實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化,重點(diǎn)加強(qiáng)殯儀館、公益性和生態(tài)節(jié)地型公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加強(qiáng)喪事活動(dòng)管理,樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)、流浪救助工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),整體提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)“平安邊界”建設(shè)和行政區(qū)劃地名工作,規(guī)范地名管理,開展好第二次全國地名普查。進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作,完善好為老服務(wù)體系。扎實(shí)做好規(guī)劃財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作?傊邩(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成好各項(xiàng)民政社會(huì)事務(wù)工作。
(八)落實(shí)“人才強(qiáng)盟”工程,加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)我盟“人才強(qiáng)盟工程”要求,積極落實(shí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)項(xiàng)目,努力造就一批優(yōu)秀的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,做到每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會(huì)工作專業(yè)人員。抓好“三區(qū)”社會(huì)工作人才支持計(jì)劃,落實(shí)自治區(qū)“草原英才”工程社會(huì)工作人才培養(yǎng)任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)工作從業(yè)人員參加20xx年社會(huì)工作師職業(yè)資格水平考試,力爭(zhēng)使社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量有所突破。完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)辦法,實(shí)行社會(huì)工作人才登記制度,健全社會(huì)工作人才考核評(píng)估體系。面向社會(huì)公開招聘社會(huì)工作者,優(yōu)化社會(huì)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極開發(fā)社工崗位,深入開展試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)社區(qū)、社工組織和專業(yè)社工“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極探索社區(qū)社會(huì)工作和政府購買社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的新思路、新辦法,發(fā)揮社會(huì)力量,推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)工作。
(九)加強(qiáng)民政自身建設(shè)
抓好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在民政系統(tǒng)開展向盟救助管理站王占友同志學(xué)習(xí)的主題教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)王占友同志,作為一名普通職工,十幾年如一日視救助對(duì)象為親人,不怕苦、不怕累,愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)和盟委、行署有關(guān)重大決策部署、民政各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用民政專項(xiàng)資金等案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題以及侵犯群眾民主權(quán)利的問題。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律約束,建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)基層的長效機(jī)制。貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。加強(qiáng)民政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)化水平,增強(qiáng)查辦案件能力。
同志們,新的一年,民政任務(wù)十分艱巨,民政工作既面臨機(jī)遇也面臨困難和挑戰(zhàn),我們一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)定信心,振奮精神,以高昂的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng),有力的措施,促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。