農(nóng)林工作會議上的講話材料（精選3篇）

農(nóng)林工作會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實今年省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署今年農(nóng)林工作，促進全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力持續(xù)增強。現(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點意見。

　　一、充分肯定去年全市農(nóng)林工作取得的突出成績，增強實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的信心

　　年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)!

　　一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見�？朔�了禽流感疫情沖擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農(nóng)資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長;山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。

　　二是“三大行動計劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場走勢，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實施“六百”行動計劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國第一。濱�？h農(nóng)業(yè)局扎實組織實施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施“安全增效”行動計劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實施“綠色鹽城”行動計劃，林果業(yè)擴量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個百分點。濱�？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。

　　三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會同財政等部門，認(rèn)真落實水稻直補和良種補貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補資金和萬元良種補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動應(yīng)對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢，加強預(yù)測預(yù)報，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實實地加大組織發(fā)動力度，全力推進科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進市和條紋葉枯病防治工作先進市。東臺、阜寧兩縣(市)被農(nóng)業(yè)部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實行小時值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案;以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴(yán)格落實“堵、防、消、檢、管”等各項關(guān)鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識、免收禽類檢疫費制度，組織參加在上海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運行。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失多萬元。

　　四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進了農(nóng)業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣(市)率先改革，其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強。農(nóng)技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人�！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。

　　五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點個;通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個，鹽都、射陽、響水三縣(區(qū))通過了整體認(rèn)定;新報批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財政補助政策，新認(rèn)證有機食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上�；顒�、鹽城農(nóng)業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。

　　年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣(市)“三個文明”先進單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝!

　　在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負(fù)重奮進、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌!

　　二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢，堅定搶抓機遇、迎難而上的決心

　　年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢、新趨向，加強對“反哺時代”農(nóng)業(yè)新特點和新對策的研究，努力從我市的實際出發(fā)，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力，實現(xiàn)“強農(nóng)富民”。

　　首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進入了“反哺時代”。黨中央反復(fù)強調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強大的推動力，給農(nóng)民致富增添了強勢的內(nèi)生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進一步加大了農(nóng)村“五件實事”、推進蘇北發(fā)展“四項轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實惠相對較多。今年新增加的小麥良種補貼，我市計劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實萬元;水稻良種補貼我市計劃萬畝，每畝元，合計萬元，正在開始實施;上年水稻直補萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實施。全市“一免三補”合計增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將呈高位運行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場價格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策，以進一步保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨厚。近年來我市強力推進農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進程，適應(yīng)市場的能力明顯增強。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強了農(nóng)業(yè)投入的實力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。

　　其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力是新時期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個能力”，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，把著力點放在提高綜合競爭能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強農(nóng)富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質(zhì)量這個核心，實施錯位競爭戰(zhàn)略，實行技術(shù)密集、資本密集和勞動密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做強產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。

　　第三，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困難和挑戰(zhàn)。從目前的情況分析，今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與去年相比，主要有“四難”：一是依靠增產(chǎn)增收的難度很大。去年是歷史罕見的特大豐收年，今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要在上年的基礎(chǔ)上再有較大幅度增長，實現(xiàn)增產(chǎn)增收非常困難。二是依靠提價增收的難度很大。去年糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格漲幅較大，目前部分產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)回落，今年依靠漲價促進增收的可能不大。三是控制農(nóng)資價格上漲、實現(xiàn)節(jié)本增效的難度較大。受煤、電、油、運等價格居高不下的影響，化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品價格仍呈高位運行的走勢，農(nóng)本增加，抑制著農(nóng)業(yè)投入的增加和效益的提高。四是農(nóng)業(yè)災(zāi)害的風(fēng)險難以預(yù)料。農(nóng)業(yè)是“露天工廠”。去年我市農(nóng)業(yè)總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年很難再遇到去年那樣的好天氣。我們一定要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，立足于抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，未雨綢繆，著力提高抗災(zāi)應(yīng)變和快速反應(yīng)能力，千方百計控制各種自然災(zāi)害的損失。

　　三、主攻“五大重點”，全力促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收

　　今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實中央今年一號文件精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點”，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。

　　(一)主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進結(jié)構(gòu)升級。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實“一免三補”等政策，積極實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預(yù)測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢。因此，我市要搶抓機遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計劃，進一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經(jīng)濟效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進縣給予適當(dāng)激勵和支持。要認(rèn)真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實施好全市今年八類十大重點工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項目建設(shè)，積極推進春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。

　　(二)主攻成果轉(zhuǎn)化，推進科技進步�？萍际呛诵母偁幜�，是農(nóng)業(yè)增長最活躍、最具決定性的因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。要提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，必須加大科技進步與創(chuàng)新力度。今年我市要繼續(xù)實施科教興農(nóng)“四大工程”，重點推廣“六大類”農(nóng)業(yè)技術(shù)。一要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗品種。種植業(yè)以縣為單位，按照一種作物主推一個當(dāng)家品種、搭配兩個以內(nèi)輔助品種的原則，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗品種。水稻實施好良種補貼項目，全面推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到以上。在去年條紋葉枯病重發(fā)地區(qū)，擴大應(yīng)用寧粳一號、揚粳、鹽稻號等發(fā)病輕、品質(zhì)優(yōu)的粳稻新品種。棉花加快發(fā)展科棉號、號、號等高品質(zhì)棉。蔬菜重點發(fā)展耐低溫弱光、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高抗、耐貯運品種。養(yǎng)殖業(yè)要大力推廣外三元雜交豬、伊莎蛋雞、羅曼蛋雞、肉雞、櫻桃谷肉鴨、波雜山羊等優(yōu)良畜禽品種，三元雜交豬比例達(dá)到，優(yōu)質(zhì)家禽，波雜山羊。林蠶業(yè)推廣楊樹、“菁松皓月”優(yōu)質(zhì)繭等新品種。二要大力推廣省工節(jié)本技術(shù)。鞏固完善提高水稻旱育稀植、拋秧、稻田套播麥、板茬移栽和旱茬直播油菜、精準(zhǔn)施肥、簡易蠶室及省力化飼育等省工節(jié)本技術(shù)。三要大力推廣高效立體種植模式。積極發(fā)展稻田養(yǎng)殖高效技術(shù)，擴大示范油棉套種、稻鴨共作、麥田養(yǎng)鵝等高效立體種養(yǎng)模式，推廣林糧、林油、林經(jīng)、林草、林牧等高效農(nóng)林立體經(jīng)營模式。四要大力發(fā)展高產(chǎn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。抓住國家和省增加對設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的機遇，重點推廣“四膜一簾”和防蟲網(wǎng)覆蓋、電熱線和穴盤基質(zhì)育苗、高光能流滴消霧膜、果實套袋等設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)，引進示范噴灌、滴灌、無土栽培、工廠化育苗等高效設(shè)施技術(shù)，推廣工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施畜牧業(yè)技術(shù)。五要大力推廣高效便捷農(nóng)機。主動與農(nóng)機部門配合，推進農(nóng)藝與農(nóng)機配套，培植專業(yè)化育秧公司，實行育秧和機械化栽插一體化。抓住我省油菜機械補貼項目契機，示范油菜機械化收獲技術(shù)。六要積極推廣抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。研究、示范、推廣避災(zāi)栽培和災(zāi)后補救技術(shù)，建立健全旱澇風(fēng)蟲病等自然災(zāi)害的抗災(zāi)應(yīng)急機制，切實提高抗災(zāi)應(yīng)變能力。堅持應(yīng)用農(nóng)業(yè)、生物、物理等綜合技術(shù)，提高防災(zāi)抗災(zāi)效果。

　　(三)主攻“三品”效應(yīng)，推進提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的關(guān)鍵。有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個縣(市、區(qū))要抓好一個耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點，加快推進城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭再完成個縣無公害產(chǎn)地整體推進，新認(rèn)證萬畝以上。同時加強對已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場效應(yīng)。三要加強“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財政扶持的有利條件，今年力爭新認(rèn)證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，大力實施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽度。

　　(四)主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點途徑，把發(fā)動農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)民長效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實施意見，落實推進措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務(wù)感動、典型帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項工作，我局已經(jīng)明確由市場處負(fù)責(zé)。二要組織實施“雙千雙萬”行動計劃。發(fā)動一千名雙強型村干部，組織一千個農(nóng)村民營企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營性投資各十萬元以上;引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟實體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時限，改進服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

　　五主攻營銷隊伍，推進市場開拓。加強營銷隊伍建設(shè)是推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊伍。進一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍中來，領(lǐng)頭組建各類營銷組織，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品營銷人員新增一萬人。二要強化培訓(xùn)，注重提高營銷隊伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實加強對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營管理、市場開拓和農(nóng)產(chǎn)品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項農(nóng)產(chǎn)品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。

　　四、切實加強自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平

　　要以“永葆先進，強農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，切實加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊伍;改進工作作風(fēng)和方法，努力實現(xiàn)廉潔、親民、高效;全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。

　　(一)積極開拓“四大通道”全力推進農(nóng)技入戶。認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn);千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結(jié)對掛鉤;每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道;與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目;與鹽阜大眾報社合作，辦好農(nóng)村版;大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務(wù)，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng);在市、縣兩級農(nóng)林部門開設(shè)打假護農(nóng)舉報電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì);組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì);加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強市場開拓能力;實施“陽光工程”，促進勞動力轉(zhuǎn)移;組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設(shè)。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。

　　(二)推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使;將農(nóng)林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處(科)室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實加強農(nóng)林行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農(nóng)專項治理行動。堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農(nóng)資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項整治，保證取得實效。

　　(三)加強自身建設(shè)，增強農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強自身實力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強“四大建設(shè)”：一是加強“七大體系”建設(shè)。建立完善動植物種業(yè)體系;改進與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系;構(gòu)建重大動物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系;發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系;創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系;完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實加強管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強項目建設(shè)。項目實行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項目爭取，在“三項工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項目上優(yōu)先重點安排各縣(市、區(qū))的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強。同時，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項目申報立項，切實加強長效管理，實行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進農(nóng)民增收。三是加強部門經(jīng)濟建設(shè)。部門經(jīng)濟工作與項目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，充分認(rèn)識增強經(jīng)濟實力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟增長點。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場，完善體制機制，加強管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經(jīng)濟工作有個新的突破，讓整個農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會對農(nóng)林部門的各項工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實中央xx屆四中全會精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場經(jīng)濟的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項工作讓農(nóng)民滿意、讓社會滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。

　　新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，團結(jié)一心，開拓進取，求真務(wù)實，勇爭一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)林工作會議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施， 確保 各項 工作 高效快速、有力有序推進 ，全面實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩， 這9個點各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。 例如現(xiàn)場觀摩的 小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司， 在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。 鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社， 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。 杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社， 發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。 紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社， 采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。 瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園， 按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。 曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社， 采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。 下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地， 依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。 乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社， 采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。 營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社， 雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。 通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認(rèn)識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。 同時，在觀摩中也看到， 我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)， 個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。 希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。 剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。

　　第一句話：肯定成績，正視問題

　　縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。 今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求，堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。 一 是 工作體系全。 建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所， 健全了 縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。 二是產(chǎn)業(yè)投入大。 累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人， 特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。 三是精準(zhǔn)施策好。 強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實20xx年教育全免費政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。 四是扶貧模式新。 創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和 “三保”金融扶貧模式，著力打造了 下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。 五是金融支持強。 今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金 1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來 看，存在的問題還不少。 一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小， 產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。 二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。 近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪 ， 暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。 三 是 幫扶工作不到位 。 從掌握的情況看， 有的部門 重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。 還有的單位在包村工作中， 正職把事推給副職，副職把事推給干部， 導(dǎo)致 工作看起來熱熱鬧鬧，實質(zhì)上 成效不大 。 四是考核排名靠后。 7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。 五是合力沒有凝聚。 一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和 “鐵路警察 、 各管一段” 等問題，影響 了脫貧攻堅的效果。

　　為此，各級各部門必須切實 提高打好脫貧 攻堅 戰(zhàn) 的緊迫感 、使命感 和責(zé)任感， 全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉 脫貧 攻堅大旗， 大干快干、 苦干實干，圓滿完成 脫貧 任務(wù) ，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ) 。

　　第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點突破

　　現(xiàn)在已經(jīng)進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標(biāo)脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標(biāo)、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。

　　(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。 實現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。 要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧 摘帽 的治本之策， 將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上， 不斷增強貧困戶的造血功能。 一要壯大龍頭。 強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 ，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作， 使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富， 確保 “鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目” ， 引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè) 增收。 二要創(chuàng)新模式。 按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路， 能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。 探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實現(xiàn)線上線下都增收。 三要打造特色。 今年要脫貧的21個貧困村 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要 按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路， 在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上， 每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　(二)強化脫貧幫扶措施。 圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。 一要實施金融扶持。 充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的 杠桿 作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接， 在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。 二要實施培訓(xùn)扶持。 圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民， 依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體 ，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和 “一戶一技能”活動， 大力實施“ 教育 脫貧工程”，積極 培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才， 進一步強化勞企對接和 人崗 對接， 力爭每個貧困戶掌握 1-2門 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 技術(shù) 和 勞動就業(yè) 技能， 努力以創(chuàng)業(yè)帶 就業(yè)，以就業(yè)促增收。 三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則， 充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局 “農(nóng)家樂” 、“漁家樂” 、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游 、休閑農(nóng)莊 等 業(yè)態(tài) ，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實 推進 以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革， 積極 搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺， 著力 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜， 著力改善人居環(huán)境。

　　(三) 扎實開展“ 三級聯(lián)創(chuàng)”。 按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路 ， 強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè)， 進一步樹立致富標(biāo)桿。 一要打造好縣級示范區(qū)。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心 謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺， 全力打造 西川 產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織，戶戶有增收項目。 二要培育好鎮(zhèn)級示范村。 各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村， 立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。 三要發(fā)展好村級示范戶。 各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶， 積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。

　　(四)全面抓好整改迎驗。 要 聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題， 精準(zhǔn)發(fā)力，補齊短板 ， 抓好 “抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧” 反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。 一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。 進一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐項建立臺賬，責(zé)任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上 “抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。 二要超前籌備國家第三方評估。 國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作 順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。 三要 全力抓好市級目標(biāo)考核。 要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負(fù)責(zé)，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。

　　(五)完善脫貧退出機制。 要 聚焦貧困退出誰說了算的問題， 以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。 一要認(rèn)真研究退出條件。 各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準(zhǔn)、運用好。 二要全面落實退出標(biāo)準(zhǔn)。 突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 金融政策扶持、 人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)， 用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系， 不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。 三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。 結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實可信。

　　第三句話：多措并舉，強化落實

　　五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣 。各鎮(zhèn)辦 各部門 要 在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補短板， 以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局， 如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。 要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期 壓倒一切的 工作 來抓， 與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制， 一級抓一級，層層抓落實。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項政策措施落地見效。

　　(二)凝聚力量，形成合力。 聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要 積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困 村聯(lián)系覆蓋面， 努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。

　　(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。 脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分 激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力 。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。

　　(四)強化考核，務(wù)求實效。 最近，中央出臺了《脫貧攻堅責(zé)任實施辦法》， 縣考核辦要與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接，進一步 樹牢考核“指揮棒”， 修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法 ，適當(dāng)增加脫貧攻堅考核比重， 以考核倒逼進度，以進度確保實效。 要 繼續(xù)采取 “一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進，實行 明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查， 形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)。 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”， 用好“一票否決”這把“殺手锏”， 嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》， 凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán) 追究不履職和失職責(zé)任 ， 在全 縣 上下樹立起 “ 干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導(dǎo)向， 真正做到 人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。

　　同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!

農(nóng)林工作會議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、盛市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作，總結(jié)“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部和縣委#書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

　　一、過去三年工作的回顧

　　三年來，按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，全縣各級黨組織以“建爭帶”活動為主線，著眼發(fā)展、開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)出旺盛的生機和活力，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。主要標(biāo)志是:

　　——工作思路日趨明晰，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導(dǎo)思想，明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務(wù)區(qū)2186個，其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)1139個，菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，～年農(nóng)民人均收入達(dá)到4538元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁，集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，62個農(nóng)村黨支部達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn)，18個后進村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。

　　——各項制度規(guī)范有效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政#職，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標(biāo)，采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進一步加強。

　　——素質(zhì)升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育，全縣48名農(nóng)村黨支部書記達(dá)到大專學(xué)歷，15名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班136場次，培訓(xùn)基層干部2600多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，1584名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達(dá)100%，三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟14000多張。全縣“三人”總量達(dá)5500多人，其中黨員2200多人，占有勞動能力黨員的88%。

　　——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發(fā)揮。三年來，農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段，350多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中，100多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災(zāi)助農(nóng)，102名縣工作隊員和451名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金617.8萬元，為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金109萬元。

　　——活動領(lǐng)域不斷拓展，工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角，建立了###大市場黨支部和14個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式，探索成立了12個黨群致富聯(lián)合體，3個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，33名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補助6.7萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動，培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型200多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效，450多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。

　　——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步融洽。建立了104個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點200多次，解決重大問題60余件;實施了“四百工程”，102名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)2300多次，解決生產(chǎn)資金1000多萬元，提供無償資金400多萬元，共修便民橋14座，架電4000延長米，修農(nóng)田道53條，打井200多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務(wù)區(qū)功能，農(nóng)村黨員無職有責(zé)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部，黨群關(guān)系進一步融洽。

　　三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體，而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果，工作經(jīng)驗在盛市黨建會議上進行了交流和發(fā)言。～年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進單位”�？梢哉f，這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創(chuàng)新佳績。

　　回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗：

　　一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢。三年來，農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，與經(jīng)濟工作有效融合，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā)，抓經(jīng)濟從黨建入手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來，把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來，用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。

　　二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體，突出服務(wù)。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務(wù)這個主題，建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，達(dá)到了“工作對了頭，一步一層樓

　　”的效果。實踐證明，要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力，必須找準(zhǔn)切入點，依托有效的活動載體，搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺，以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

　　三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈，求真務(wù)實。三年來，我們堅持不換思路不變調(diào)，一本真經(jīng)念到底，緊緊抓裝建爭帶”，常抓不懈，穩(wěn)步推進，求真務(wù)實，使服務(wù)更加有效，工作方向更加明確，農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明，新形勢下加強農(nóng)村黨建工作，必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

　　四是農(nóng)村黨建必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作，認(rèn)真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題，使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效，創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們，要做好農(nóng)村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容，另一方面要敢于創(chuàng)新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。

　　在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識不高，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化，鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面

　　未來幾年對全縣來說，是一個實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“推進期”。站在歷史的新起點上，我們農(nóng)村黨建工作必須跟上節(jié)拍，找準(zhǔn)坐標(biāo)，融入發(fā)展，助推發(fā)展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規(guī)劃，相繼印發(fā)了《牡丹江市開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》和《關(guān)于深化農(nóng)村“建爭帶”活動實施意見》2個文件，對今后的農(nóng)村“建爭帶”活動內(nèi)容進行了適當(dāng)調(diào)整，把“一建、三爭、十帶頭”調(diào)整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯(lián)創(chuàng)”進一步有機融合。

　　根據(jù)省市精神，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前乃至今后一段時期，我縣農(nóng)村黨建工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實盛市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，構(gòu)建具有鮮明特色的農(nóng)村黨建新格局，為實現(xiàn)縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮斗目標(biāo)提供堅實的組織保證。

　　主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過1—2年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建目標(biāo)(縣級爭創(chuàng)：農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門;鎮(zhèn)級爭創(chuàng)：“五個好”鎮(zhèn)黨委、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、辦;村級爭創(chuàng)：“五個好”村黨組織)。50%以上的鎮(zhèn)達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、80%以上的涉農(nóng)部門達(dá)到基層和群眾滿意;60%以上的村達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)、60%以上的鎮(zhèn)中心(辦)達(dá)到群眾滿意。每鎮(zhèn)都有2名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標(biāo)兵，60%以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。

　　1、抓實“建爭帶”活動，在強化服務(wù)上求突破

　　縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發(fā)展之真，務(wù)百姓富裕之實”的嶄新理念。今后，我們要堅守這一理念，抓裝建爭帶”，啟動新規(guī)劃，內(nèi)涵上完善、服務(wù)上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務(wù)平臺。一是要深化認(rèn)識，在圍繞產(chǎn)業(yè)開展活動上下功夫。“建爭帶”活動要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，這個思路不變，這個調(diào)子不改。全縣農(nóng)村各級黨組織和廣大黨員干部要把握經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵，圍繞抓產(chǎn)業(yè)履行農(nóng)村黨建職責(zé)、體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用、謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出路。要把服務(wù)的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”的工作鏈條，打造黨建與經(jīng)濟工作雙輪驅(qū)動的平臺。二是要注重實踐，在農(nóng)民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯(lián)合體為重點，圍繞全縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群致富聯(lián)合體，總結(jié)試點經(jīng)驗，明確成員職責(zé)，進一步完善提高，以事實引導(dǎo)農(nóng)民、用服務(wù)幫助農(nóng)民、靠效益帶動農(nóng)民，實現(xiàn)黨群共同致富。要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)整服務(wù)區(qū)，整合資源，爭取村村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。要對##建立黨群致富聯(lián)合體的模式進行推廣移植，由服務(wù)型向經(jīng)濟聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)合作型、市場銷售型等方向發(fā)展。要積極探索和實踐“支部加聯(lián)合體”組織設(shè)置形式，使聯(lián)合體成為黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示范引導(dǎo)，組建“航母”，把千千萬萬分散的農(nóng)戶組織起來，提高組織化程度，增強抗風(fēng)險能力，解決群眾“想干不會干、會干不敢干、敢干無力干”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務(wù)區(qū)為主，實施千區(qū)包萬戶扶貧工程，不斷加強基礎(chǔ)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和社會管理服務(wù)。要把全縣10個扶貧開發(fā)村作為重點，指導(dǎo)黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務(wù)區(qū)、黨員“三人”與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶等工作。要抓好《關(guān)于扶助農(nóng)村和社區(qū)貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術(shù)等方面，加大扶持力度，輸血、造血并舉，推進“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措并舉，在提高黨員干部素質(zhì)上

　　下功夫。要按照盛市新一輪農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級工程的要求，堅持分級負(fù)責(zé)，分層次培訓(xùn)，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村黨員干部大規(guī)模輪訓(xùn)和村級干部學(xué)歷教育。要抓住冬春季節(jié)有利時機，大力培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，規(guī)模要達(dá)到應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的三分之二以上。要圍繞推廣四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，完善全縣農(nóng)村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓(xùn)基地，探索建立特色養(yǎng)殖培訓(xùn)基地，依靠科技衍生發(fā)展“加速度”。各鎮(zhèn)要從自身的實際出發(fā)，建立各自的黨員培訓(xùn)基地。同時，要依托黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請專家講課輔導(dǎo)、組織參觀學(xué)習(xí)、推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓黨員率先走上產(chǎn)業(yè)致富的道路，帶頭建產(chǎn)業(yè)基地、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強雙帶能力。

　　2、抓實基層組織，在提高執(zhí)政能力上求突破

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山遙”加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，必須在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設(shè)。要健全制度，創(chuàng)新機制，加強對農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)和管理，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉(zhuǎn)化。同時，要繼續(xù)探索在境外和新興經(jīng)濟組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓后進、抓創(chuàng)新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是要適新應(yīng)變，不斷加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的水平。要以加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)為重點，全面落實《關(guān)于建設(shè)“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見(試行)》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關(guān)干部下村任職、大學(xué)生到村掛職、致富能人擇優(yōu)任職等辦法，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一馴制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)新形勢，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部觀念快轉(zhuǎn)變、思路快轉(zhuǎn)軌、角色快轉(zhuǎn)型，變“公婆”為“公仆”，大力培養(yǎng)“政策精通、信息靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”干部。要通過教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農(nóng)村政策，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，促進發(fā)展的能力;提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務(wù)群眾的能力;提高化解基層矛盾，做好群眾工作，維護穩(wěn)定的能力;提高加強自身建設(shè)，民主執(zhí)政，廉潔辦事，保持黨的先進性和管黨水平的能力。三是要保持先進性，加強黨員干部隊伍建設(shè)。要以保持先進性為重點，突出“##”這個主題，進一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮斗目標(biāo)看輕了、看空了，甚至看歪了;把群眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了;把工作職責(zé)看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員干部隊伍建設(shè)。要加大“三個培養(yǎng)”工作力度，把優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成“三人”、把優(yōu)秀黨員“三人”培養(yǎng)成村干部。要認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮(zhèn)、村兩級后備干部隊伍建設(shè)，注意從致富能人、復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)人員等群體中培養(yǎng)能人，激活本地人才資源，不斷壯大農(nóng)村后備干部隊伍。

　　3、抓實典型工作，在示范帶動上求突破

　　典型是旗幟，榜樣是力量。今后要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采勸比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ�看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻(xiàn)”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，重點在“支部加聯(lián)合體”、農(nóng)民組織化、境內(nèi)外黨員務(wù)工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村干部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得注推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市里叫得硬、縣里叫得響的各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標(biāo)桿。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導(dǎo)、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學(xué)性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認(rèn)真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，做到內(nèi)容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

　　4、抓實合力機制，在推進各項工作上求突破

　　農(nóng)村黨建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是明確“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，齊抓共創(chuàng)。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力開展創(chuàng)優(yōu)活動。根據(jù)盛市委文件要求，如無特殊情況，省市可能在～年進行“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的命名表彰。同時，～年市委還要對農(nóng)村“建爭帶”活動進行總結(jié)表彰。面對機遇，農(nóng)村各級黨組織、各涉農(nóng)部門、廣大黨員干部要增強聯(lián)創(chuàng)意識，發(fā)展為先，服務(wù)為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯(lián)創(chuàng)”，工作同心，目標(biāo)同向，跨越奮進，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創(chuàng)基層組織先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門、“五個好”鎮(zhèn)村黨組織和群眾滿意的中心(辦)這一目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)全局，促進農(nóng)村經(jīng)濟及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責(zé)。“四百工程”是我縣為推進“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程”已日臻完善，成為密切干群關(guān)系的舞臺、培養(yǎng)和鍛煉干部的擂臺、打造工作合力的平臺。今后，我們要進一步深化“百名機關(guān)干部、包百村、聯(lián)百區(qū)、扶

　　百戶”工程，發(fā)揮部門和工作隊員作用，扎實推進“建爭帶”活動及農(nóng)村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支持，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰(zhàn)情緒，履行指導(dǎo)和服務(wù)雙重職責(zé)，樹愛民之德、揚為民之風(fēng)、鋪富民之路，為群眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處，用工作實績贏得群眾的支持和認(rèn)可。三是完善黨建聯(lián)系點制度，抓點帶面。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部常下基層、大下基層，與群眾實現(xiàn)“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細(xì)，把有利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建工作示范點�？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣;去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣;真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)、實施四百工程、加強領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點建設(shè)，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯(lián)動、橫縱貫通的黨建工作新格局。

　　同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的xx屆四中全會和盛市委組織工作精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為實現(xiàn)縣委十三屆四次全會提出的“##”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!