文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話（通用3篇）

文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話 篇1

　　這次會議時(shí)間雖短，但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的一系列部署要求，對實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

　　文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，是文化繁榮發(fā)展的重要保障，是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來，我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點(diǎn)省份，認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極探索、勇于實(shí)踐，文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展，各項(xiàng)工作走在了全國前列，中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價(jià)。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中，我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗(yàn)。目前，全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成，17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊(duì))。通過改革，全省文化市場綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合，解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了全省文化市場健康有序發(fā)展，營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

　　黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強(qiáng)文化市場管理、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理，要求深化文化行政管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求，“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)，確定其行政執(zhí)法主體資格，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”，這都為推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向，對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個(gè)方面來認(rèn)識：

　　1、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如，有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順，有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實(shí)的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能，影響隊(duì)伍形象，影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè)，必須下決心解決。實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，目的就是圍繞解決這些突出問題，全面加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè)，把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運(yùn)行，在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，進(jìn)一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

　　2、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下，社會文化環(huán)境更加復(fù)雜，西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴(yán)峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止，特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化，嚴(yán)重毒害青少年的身心健康，對加強(qiáng)文化市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法管理，為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是，今年我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會，在這樣一個(gè)大的背景下，思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜，各種政治性非法出版物必然會有所抬頭，為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。

　　3、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署，在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措，提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后，要成為合格的文化市場主體，在競爭中做大做優(yōu)做強(qiáng)，需要有一個(gè)規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，打造齊魯文化品牌，也要求改進(jìn)文化市場管理，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平，已成為擺在各級面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視，專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作，同時(shí)，決定在全省實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，在新的起點(diǎn)上提升文化市場綜合執(zhí)法水平，推動文化市場管理工作邁上新的臺階。

　　二、深入落實(shí)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)

　　實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求，圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，以深化文化體制改革為動力，著力理順文化市場管理體制機(jī)制，著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)文化市場的依法管理、科學(xué)管理、有效管理，全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。

　　1、進(jìn)一步健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求，加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍，合理劃分職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前，市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成，17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能，組建了執(zhí)法隊(duì)伍，大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。從掌握的情況看，改革后，執(zhí)法人員大大增加，力量進(jìn)一步增強(qiáng)，但也有個(gè)別市縣仍不夠明確，人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要，人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì)，執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決，否則，改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好，否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員，也有的是“參公”，但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時(shí)履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員，使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負(fù)責(zé)各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能，要處理好兩者之間的關(guān)系，切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位，這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時(shí)，要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，省里是分設(shè)三家，市縣是“三合一”，還有一個(gè)“掃黃打非辦”。省里要研究，市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一，影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加快審批審核，按照國家相關(guān)法規(guī)和程序，經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后，盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。

　　2、進(jìn)一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果，關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)要建立完善“四個(gè)體系”：一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求，在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識，統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施，進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征，樹立起文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報(bào)、績效考評等制度，使文化市場管理各項(xiàng)重要工作有章可循，形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上，加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，完善覆蓋全省各個(gè)文化市場門類的文化市場實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高文化市場監(jiān)管效能，推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求，建立健全應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章，建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系，完善財(cái)政投入保障機(jī)制，建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

　　3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合，崗位的變動，人員的增加，提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格，持證上崗。要加大培訓(xùn)力度，實(shí)施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn)，對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育活動，增強(qiáng)群眾觀念，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　4、進(jìn)一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作，關(guān)系人民群眾的切身文化利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題，確定不同內(nèi)容、不同主題，集中力量開展專項(xiàng)集中整治，始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保文化市場安全有序。黨的召開前后，要集中開展黨的專項(xiàng)保障行動，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格整治整頓，持續(xù)清查清理，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù)，將主要執(zhí)法力量和工作時(shí)間分配到第一線，確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域，把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多，任務(wù)艱巨，各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制，推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合，把文化市場監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù)，各級黨委政府要高度重視，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

　　要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同，進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合，形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。

　　全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、步驟、措施，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題，全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　20xx年，文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實(shí)推進(jìn)，重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場案件查辦力度不斷加大，文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯，全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提前完成并上線應(yīng)用，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動取得階段性成果。 20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成，文化市場安全有序，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活，營造了良好的文化環(huán)境。在此，我代表自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!

　　剛才國清同志已將文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年的工作做了總結(jié)，對 20xx 年的工作也做了詳細(xì)的部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文 化市場管理面臨的新形勢新問題，提升管理市場的能力和水平

　　在行政審批制度改革深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應(yīng)用的形勢下，文化市場出現(xiàn)了許多新事物，這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，給我們提出了新的課題和要求，有兩個(gè)方面的新變化大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)識：

　　一是對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻程度要有準(zhǔn)確地把握。當(dāng)前，意識形態(tài)的斗爭日益尖銳，西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，作為文化市場的監(jiān)管者，我們一定要瞪大眼睛，繃緊意識形態(tài)這根弦，防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上，出現(xiàn)對主流價(jià)值觀的消解，確保文化市場的安全，確保意識形態(tài)安全。

　　二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認(rèn)識。現(xiàn)在，從文化產(chǎn)品進(jìn)入市場的途徑看，很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時(shí)差 " 調(diào)整和變化，與消費(fèi)者也是 " 零時(shí)差 " 見面;從市場主體的形態(tài)看，網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加，只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方，以及非企業(yè)的個(gè)人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看， 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快，電子競技賽事、演唱會網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速，多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢。

　　我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況，高度重視隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問題，以開闊的視野，深入的分析和研判，符合實(shí)際的政策，扎實(shí)有效的措施，在迅速變化、紛繁復(fù)雜的文化市場環(huán)境下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理的能力和水平。

　　二、扎實(shí)做好20xx 年文化市場管理工作

　　文化市場管理的重點(diǎn)是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài)、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。

　　一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度。 近年來，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看，既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活，也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實(shí)。所以，對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，既要培育扶持，又要嚴(yán)加監(jiān)管，對違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴(yán)格執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量和效率。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出，要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個(gè)關(guān)口，未經(jīng)文化行政部門審批的，要堅(jiān)決取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項(xiàng)工作，持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查，督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度、消防安全設(shè)施, 落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患，保持成果，防止死灰復(fù)燃，確保文化市場安全有序。

　　三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。 必須旗幟鮮明地堅(jiān)持嚴(yán)把紅線，踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營，從發(fā)出整改通知書起，就要一盯到底，不留監(jiān)管空白期，直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者，要依法加重處罰，讓其付出足以為戒的違法成本。對查辦的重大案件，除了特殊情況，都要公開報(bào)道，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準(zhǔn)確掌控本地文化市場動態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度，高效處置突發(fā)事件。

　　四是進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 要把對文化市場的新情況新變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的內(nèi)容之中，讓執(zhí)法人員及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場動態(tài)。要把隊(duì)伍建設(shè)的重心放到基層，把隊(duì)伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善文化市場信息網(wǎng)絡(luò)，完善舉報(bào)制度，確保重要情況在第一時(shí)間抓得住，報(bào)得出。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，主動向黨委政府負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作，聽取指示，爭取支持。

　　三、強(qiáng)化問責(zé)督查，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)

　　20xx 年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是從落細(xì)落小落實(shí)入手，推動各項(xiàng)工作落地生根。

　　一要建立臺賬抓督查。 把年度工作任務(wù)細(xì)化為較為詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認(rèn)真履行好職責(zé), 按照這次會議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際, 創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

　　二要注重協(xié)調(diào)抓活動。 各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用，各成員單位要相互配合，互相補(bǔ)漏，互通情況，信息共享，形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動，要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競賽活動等具體的、實(shí)實(shí)在在的、便于操作的各項(xiàng)活動，使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責(zé)也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個(gè)重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心, 就會形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場公平競爭。因此，強(qiáng)化監(jiān)管必須與追責(zé)結(jié)合。發(fā)生重大責(zé)任案件, 在查處違法當(dāng)事人的同時(shí), 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負(fù)責(zé)任和履責(zé)情況。屬于履責(zé)不力甚至瀆職的, 要追究其責(zé)任。

　　四要積極探索抓創(chuàng)新。 要善于學(xué)習(xí)借鑒其他省市和兄弟單位好的做法，完善本地區(qū)本部門已有的工作方案，彌補(bǔ)工作缺項(xiàng)，化解工作難題。目前，在推動文化市場繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面，我區(qū)和其他省區(qū)有差距，所以，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提高全區(qū)文化市場管理水平，力爭達(dá)到每年都有新亮點(diǎn)、新突破。

　　五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化市場管理的政治保障，黨的廉政紀(jì)律是抓落實(shí)的基本底線。在文化市場管理工作中，和企業(yè)、業(yè)主接觸多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)幾率就大。文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要抓好黨風(fēng)廉政教育，建立健全規(guī)章制度。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，該請示的請示，該報(bào)告的報(bào)告，嚴(yán)格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項(xiàng)任務(wù)前，廉政工作要緊緊跟上，做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運(yùn)用，都要預(yù)防把控，都要按規(guī)定、走程序、集體定，公開透明，接受監(jiān)督，始終保持文化市場管理工作清風(fēng)正氣。

　　同志們，文化市場是國家、地區(qū)政治安全、社會穩(wěn)定的一個(gè)重要部分，是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，也是建設(shè)文化繁榮亮麗風(fēng)景線的重要內(nèi)容。做好文化市場管理工作，需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的各司其職，密切配合，積極主動，有所作為，更需要各級黨委、政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。希望大家銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好20xx 年全區(qū)文化市場管理工作，為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。

　　謝謝大家!

文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話 篇3

　　同志們，今天的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會是經(jīng)過區(qū)委同意召開的。前面我們通報(bào)了區(qū)屬各單位召開以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和貫徹落實(shí)今年2月份區(qū)委在萬頃沙鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會精神的情況。萬頃沙鎮(zhèn)、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)介紹了他們在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的一些經(jīng)驗(yàn)。剛才，歐陽劉兵同志也作了起草《中共南沙區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(討論稿)》的說明。這些內(nèi)容都很豐富。通過這些內(nèi)容，集中地向大家傳遞了這樣一個(gè)信息，就是區(qū)委高度重視、認(rèn)真研究并將切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。通過抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，來提高我們領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，為南沙區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為建設(shè)高水平國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和“兩個(gè)適宜”現(xiàn)代化濱海新城區(qū)提供更加有力的組織保證，所以我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　下面，有一些情況和意見與大家一起交流，主要講三個(gè)方面的問題。

　　第一，要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

　　首先，思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的一項(xiàng)根本性建設(shè)。大家都知道，在黨的建設(shè)中，有思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)，最近這幾年又提出來要加強(qiáng)能力建設(shè)、制度建設(shè)，這樣就是“五大建設(shè)”。就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而言，它既在整體上屬于黨的建設(shè)的組織建設(shè)范疇，但它又聯(lián)系著黨的建設(shè)的其他方面。我們平時(shí)搞組織調(diào)整，搞班子調(diào)整，搞班子配備，搞選人用人，解決的是組織建設(shè)問題，解決的是一個(gè)班子的組織架構(gòu)，一個(gè)班子的構(gòu)成和班子配備問題。就一個(gè)組織的班子而言，我們選了人，并按一定的結(jié)構(gòu)比例要求配了人，它是解決了一個(gè)班子的骨架，但它沒有靈魂，沒有活力。我們?nèi)绻�只把班子建設(shè)僅限于選人配人，而不注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，這個(gè)班子就沒有生命力，沒有活力，我想這個(gè)道理大家一聽就明白。因此，我們提出來要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是要解決班子的活力問題，是要解決班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力問題，是賦予班子以靈魂。我們在這里講領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，講的是思想政治立場、思想政治觀點(diǎn)、思想政治品德、思想政治品格、思想政治作風(fēng)、思想政治水平，那么，把這些內(nèi)容集中概括起來，就是要解決好八個(gè)字“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)并不是一個(gè)虛的、空的東西。我們不可能把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的步伐僅僅停留在選配人，用好人這個(gè)上面，應(yīng)該把更多的精力、更主要的精力集中在解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)，也就是要解決好“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)要求怎么落實(shí)的問題。大家可以想一想，我們配好了一個(gè)班子，如果在當(dāng)前的情況下，他不能夠認(rèn)真理解、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不能夠積極參與構(gòu)建社會主義和諧社會，也就是這個(gè)班子不能夠把黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策與本地、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，開創(chuàng)性地做好工作，那么，這個(gè)班子的結(jié)構(gòu)，無論你再優(yōu)化，班子成員無論再優(yōu)秀，我想，這個(gè)班子也是不可能作出好的成績，不會具有什么實(shí)際意義。年齡也好、知識結(jié)構(gòu)也好、文化也好，身體素質(zhì)也好，它很優(yōu)化，但它不能夠按照我們現(xiàn)在的要求認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落實(shí)到我們領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)中去，這樣一個(gè)班子的優(yōu)化，也是沒有意義的。我們平時(shí)講一個(gè)班子，一個(gè)書記，之所以不同于另外一個(gè)班子，不同于另外一個(gè)書記，不只是看一個(gè)班子的結(jié)構(gòu)怎么樣，年齡、文化怎么樣，主要是看這個(gè)班子的思想政治素質(zhì)和作風(fēng)狀況怎么樣。從這一點(diǎn)上講，思想政治建設(shè)才是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本，是靈魂。

　　第二，根據(jù)南沙領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際，要重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。南沙領(lǐng)導(dǎo)班子有三個(gè)方面的實(shí)際，三個(gè)方面的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是南沙的各級領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的任務(wù)特別艱巨。在座的各位，都是我們區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是中層骨干，是南沙區(qū)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。大家都知道，南沙現(xiàn)在提出的口號是要建設(shè)高水平的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，要建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)，但是南沙的實(shí)際是什么呢?就農(nóng)業(yè)來講，現(xiàn)在很多地方是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，在這樣一種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還比較明顯的基礎(chǔ)上，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)信息化的進(jìn)程，不可能在完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后，才來走工業(yè)化、信息化的路子。必須在現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的。到下面的鎮(zhèn)村看看，我們的農(nóng)村是什么樣的基礎(chǔ)，而我們現(xiàn)在的主要任務(wù)又是什么。我們現(xiàn)在農(nóng)村還比較落后，或者說農(nóng)村的大面積還是比較落后的，但是我們要建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū),就必須改變落后的農(nóng)村狀況，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務(wù)非常艱巨。南沙過去是一個(gè)很偏遠(yuǎn)的地方，改革開放以來，本來這個(gè)地方開放得還算比較早，但從總體上講，開放開發(fā)的步伐還是較晚了一點(diǎn)。我們現(xiàn)在要建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)，大家不要簡單地小看了“兩個(gè)適宜”這幾個(gè)字，它的內(nèi)涵是非常豐富的，要求是非常高的。我們有時(shí)候講，要最適宜居住，但有的同志往往把“生活”這兩個(gè)字去掉，“適宜居住”和“適宜生活居住”是兩個(gè)不同的概念。“生活”是生活的方方面面，怎樣使我們在南沙生活最適宜，既有物質(zhì)的，也有精神的，多方面的。在這方面，要建設(shè)“兩個(gè)適宜”，我們是個(gè)怎么樣的基礎(chǔ)。另外我們的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行的是“產(chǎn)業(yè)起步，項(xiàng)目帶動”�，F(xiàn)在靠招商引資，進(jìn)來了一些大的項(xiàng)目，但是要真正實(shí)現(xiàn)南沙比較有特點(diǎn)的、比較優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，特別是在一些項(xiàng)目進(jìn)來以后，不斷地?cái)U(kuò)大擁有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，是我們南沙自己的東西，任務(wù)相當(dāng)艱巨�？偟膩碇v，南沙整個(gè)發(fā)展的模式，整個(gè)發(fā)展的要求，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要實(shí)行跨越式的發(fā)展，不可能按部就班，按照過去的傳統(tǒng)的方式，等走完第一步之后再走第二步。我們要實(shí)行跨越式發(fā)展。所謂加快發(fā)展，就是要實(shí)行跨越式的發(fā)展，解決我們現(xiàn)有的比較薄弱的基礎(chǔ)與我們比較高的現(xiàn)代化的要求之間的矛盾問題，所以我認(rèn)為，南沙的干部，南沙的各級領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的開放、建設(shè)、改革和穩(wěn)定的任務(wù)是非常艱巨的，比其他老區(qū)的任務(wù)更艱巨。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是班子成員來自四面八方�，F(xiàn)有的班子是在南沙開發(fā)區(qū)指揮部的基礎(chǔ)上，在20xx年10月份建區(qū)的時(shí)候，從四面八方走來的各個(gè)地方的骨干、領(lǐng)導(dǎo)干部，組成了在座的各個(gè)班子——各個(gè)單位、各個(gè)地方、各個(gè)鎮(zhèn)的班子。它是一種臨時(shí)重新搭建的一個(gè)班子。不像過去一個(gè)老地方，它有一個(gè)舊的班子骨干，在這個(gè)基礎(chǔ)上做一些調(diào)整補(bǔ)充，使這個(gè)班子優(yōu)化。南沙不是，我們是重新組建起來的，是重新搭建起來的一個(gè)班子。這有什么問題呢?大家盡管素質(zhì)很高，領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，但是他重新組合成一個(gè)班子，就需要調(diào)整，需要摩擦、磨合才能融為一體，成為一個(gè)有機(jī)的班子。所以我們很多同志盡管過去可能有些熟悉，但是在一起搭班子共事，在一起僅僅只有一年多時(shí)間，是不是脾氣性格都很合得來，是不是工作方式方法都一致，是不是思維方式大致都相同，直接影響到班子整體上是不是很優(yōu)化，整體效能能不能夠形成，這樣給我們帶來了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)，一個(gè)需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是我們的責(zé)任、職責(zé)高度集中，配備非常精干。我們的單位一般都掛有4塊、5塊、6塊牌子，最多的有8塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任多種領(lǐng)導(dǎo)角色。由于在南沙建區(qū)時(shí)對班子和單位的設(shè)置和配備上論證得不是很充分，組建一個(gè)班子，把幾個(gè)局并在一起，是否是最科學(xué)、最合理。經(jīng)過一年多的檢驗(yàn)，還有需要完善的地方。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部疲于應(yīng)付，疲于協(xié)調(diào)，疲于去做一些表面上的功夫，很難專下神、靜下心來去抓好某一領(lǐng)域、某一方面的工作。我們在其他地方當(dāng)一個(gè)局長，到這個(gè)地方可能是當(dāng)三個(gè)局長、五個(gè)局長，都是一個(gè)人，所以對“一把手”的統(tǒng)籌能力和綜合素質(zhì)要求特別高。如果說我們的“一把手”在這方面的協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，班子的其他成員配合不夠到位，那么這個(gè)班子很可能就不協(xié)調(diào)。那么目前南沙區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子狀況怎么樣呢?應(yīng)該說市委高度重視、支持南沙的班子建設(shè)。在南沙建區(qū)的時(shí)候，選派了一大批優(yōu)秀的干部�，F(xiàn)在這些領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，既有過去指揮部的那些班子的優(yōu)秀骨干，又有按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則通過選拔出來的一些優(yōu)秀干部，特別是在去年進(jìn)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之后，又進(jìn)行了一些單位班子的集中調(diào)整，加大了干部交流的力度，提拔了一些優(yōu)秀的年輕干部。應(yīng)該說，我們目前各鎮(zhèn)、街、管理區(qū)，直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，從整體上來講，結(jié)構(gòu)、素質(zhì)是比較好的，也是具有比較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的，要不然我們南沙區(qū)就不可能有今天這樣一個(gè)比較好的局面，一個(gè)快速發(fā)展的局面。這與我們有一個(gè)好的班子是密不可分的。在作出這個(gè)基本判斷、基本肯定的前提下，還要指出我們存在的一些問題，就是說，我們盡管總體素質(zhì)比較好，但是正如前面我講到的，因?yàn)槲覀兯�承�?dān)的任務(wù)，我們與省、市黨代會提出來“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的三句話要求相比，我們的班子還有很多不符合、不適應(yīng)的地方。當(dāng)然，這并不是說我們班子現(xiàn)在的問題就很多，而是說這與我們目前這個(gè)所承擔(dān)的任務(wù)相比，我們的班子建設(shè)還要繼續(xù)加強(qiáng)。有些什么問題呢?表現(xiàn)在一是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的理性思維、戰(zhàn)略思維能力不是很強(qiáng)。所謂理性思維就是在一種科學(xué)理論的指導(dǎo)下，有一種很好的科學(xué)理論武裝的基礎(chǔ)上，對一些問題作決策、作判斷，進(jìn)行謀局、規(guī)劃，組織推動的一種思維的能力，特別是應(yīng)具有戰(zhàn)略思維頭腦，具有全局性、前瞻性的一種思維能力，是我們領(lǐng)導(dǎo)班子普遍比較欠缺的。這就造成有些班子、有些單位、有些地方，在有些時(shí)候，想問題的意義就不是很高，眼光就不是很長遠(yuǎn)。陳市長老是說我們有時(shí)候總停留在過去跟番禺怎么樣，跟其他區(qū)怎么樣，那么我們現(xiàn)在能不能說，我們是一個(gè)國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，我們的建設(shè)目標(biāo)是這樣的一個(gè)宏偉的目標(biāo)。在這里建設(shè)，我們考慮問題、做工作的立意，無論從眼光的長遠(yuǎn)、還是認(rèn)識的深度，都與我們的理性思維、戰(zhàn)略思維能力不是很強(qiáng)有關(guān)系。為什么呢?前幾天，我們專門就這個(gè)問題，把廣州市的干部與上海市的干部作比較。上海市的部、委、辦、局以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，70%以上有過在國外調(diào)研、培訓(xùn)、掛職的經(jīng)歷，有長有短，形式不一。他們腦子里想的問題，他們的起點(diǎn)平臺就是國際視野。那么我們的干部由于前面有些特殊的情況，整天就是事務(wù)、事務(wù)、事務(wù)，就是忙、忙、忙，但是你能不能坐下來對一些問題進(jìn)行理性的思考啊。我們要注重和加強(qiáng)這些方面的能力建設(shè)。二是我們立志于干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的事業(yè)心、責(zé)任心還不夠強(qiáng)。這是少數(shù)人、個(gè)別情況。為什么要說這個(gè)問題呢?我來南沙工作以后，包括我們外地想來南沙工作的干部都說，南沙給我們提供的是兩個(gè)東西，第一是機(jī)遇，第二是舞臺。很多來同志都把來南沙工作看作人生當(dāng)中能夠創(chuàng)業(yè)，干一番事業(yè)的舞臺。當(dāng)然，也不排除來享受南沙待遇，但很少。我們現(xiàn)在的班子成員中有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部來南沙滿足這種現(xiàn)狀，不愿去干大事，創(chuàng)大業(yè)，沒有一種雄心壯志，沒有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感。可以檢查一下我們的班子，還是有這些情況。我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)一些班子成員不愿艱苦奮斗，講排場、講享受、講待遇的現(xiàn)象還是存在的。所以說要進(jìn)一步強(qiáng)化我們的事業(yè)心、責(zé)任感，立足于干大事、創(chuàng)大業(yè)。三是我們的大局意識和全局觀念有待加強(qiáng)。我們是不是想問題辦事情，本位地、簡單地從本單位本部門的角度考慮多了一點(diǎn)，個(gè)別的對上面的工作布置和要求不落實(shí)，或者不很好地落實(shí)，甚至于有的單位和部門推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是有的單位班子作風(fēng)不民主、管理不到位，班子不團(tuán)結(jié)。作風(fēng)不民主主要是指班子的主要負(fù)責(zé)同志，擅于搞“一言堂”，不是按照民主集中制的要求，該由集體決策的事情拿到會上去決策，該由大家民主討論的事情民主決策的做得不到位，引起班子成員間的矛盾和磨擦。管理不到位是指我們對人的管理、對財(cái)?shù)墓芾怼�對物的管理不�?guī)范。人怎么管，干部怎么管，由誰管，按什么程序管，管理體制不規(guī)范，造成班子內(nèi)部矛盾，對財(cái)怎么管也同樣不清晰。現(xiàn)在有班子不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象比較突出，這樣不行。有的單位班子，甚至很多成員今天到外面說你不對，明天說他不對，互相之間你說我我說你，坐不到一起，以至出現(xiàn)了比較嚴(yán)重地影響工作的事情。那么我就講，我們已經(jīng)談過話，打過招呼，提醒過了，你現(xiàn)在還要這樣鬧下去，鬧些無原則的糾紛，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)，工作不能推進(jìn)，那么對不起，請把位置讓開!我不能把你配到那個(gè)位置，專門用來扯皮，工作不能推進(jìn)，這樣不行。我們發(fā)現(xiàn)有些班子有這樣的苗頭，有些地方還比較突出，所以，對班子團(tuán)結(jié)問題一定要重視。五是群眾觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)。有個(gè)別的廉潔自律做得不夠，以致于有些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)出現(xiàn)違法違規(guī)問題。從所掌握的情況看，有些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)比較漂浮。深入基層，深入實(shí)際，多聯(lián)系群眾，多想群眾的利益做了，但是做得不到位�，F(xiàn)在提出要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)于作風(fēng)建設(shè)問題已經(jīng)不是簡單的去做一件實(shí)事，辦幾件好事。市委朱書記已經(jīng)把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到作為地方競爭力的軟實(shí)力高度。由于受到作風(fēng)的影響，我們有的干部有可能把應(yīng)該辦好的要辦好的事情沒辦好，把應(yīng)該辦成的事情沒有辦成。所以，在我們區(qū)級班子民主生活會上，陳市長要求我們區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要求我們像招商引資那樣去辦事，像跑項(xiàng)目那樣去辦事。我們很多機(jī)關(guān)辦事的效率不是很理想，我們辦事的效率要進(jìn)一步提高。之所以談這些問題，就是要強(qiáng)調(diào)重視我們領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。有這些問題我們確實(shí)要強(qiáng)調(diào)。上述問題對我們的工作確實(shí)有影響，確實(shí)值得我們注意和改進(jìn)。這是我與大家交流的第一個(gè)大的問題，要重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

　　第二，扎實(shí)開展創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。

　　從去年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整之后，最近兩三年，我們不可能再大面積對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。最近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)就是放在思想政治建設(shè)上。抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要抓理論指導(dǎo)，就是以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等理論為指導(dǎo);要抓本質(zhì)，就是要“立黨為公，執(zhí)政為民”;要抓主線，就是加強(qiáng)能力建設(shè);要抓保證，就是制度建設(shè)。抓好這幾個(gè)方面，就要抓一個(gè)活動的載體，就是要在我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中開展創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。

　　首先一個(gè)好是“思想政治好”。在“六好”中，“思想政治好”是第一位的，要把“思想政治好”擺在首位。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政情況下的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，我們有自己的黨性原則，有自己的立場，有自己的宗旨。我們現(xiàn)在進(jìn)班子，現(xiàn)在當(dāng)干部、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就是共產(chǎn)黨的干部，共產(chǎn)黨的班子成員，所以我們的一切思想和行為都要與我們黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律緊密地聯(lián)系在一起。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子不是一種純業(yè)務(wù)型的，是帶有政治色彩的，它也不是一種“灰色”狀況，所以我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，講“六個(gè)好”首先是“思想政治好”。在當(dāng)前情況下，什么叫“思想政治好”?在新的歷史時(shí)期，思想政治好就是要擁護(hù)、貫徹、實(shí)踐黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在講，特別是要用中國化的馬克思主義最新成果來武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。所謂中國化的馬克思主義最新成果，除了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想外，“xx大”以來所提出的重大戰(zhàn)略思想就是最新成果，我們就是要用這些思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。“思想政治好”集中一點(diǎn)就是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”。不論是當(dāng)局長也好，當(dāng)部長也好，當(dāng)主任也好，當(dāng)鎮(zhèn)長也好，你現(xiàn)在不可能不去認(rèn)真研究學(xué)習(xí)樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不可能不去圍繞社會主義和諧社會建設(shè)想問題辦實(shí)事，不可能不認(rèn)真地去關(guān)注和解決好群眾的根本利益。所以，我們要把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、根本要求放在這些內(nèi)容上面去加強(qiáng)我們班子的思想政治建設(shè)，保證我們做到“思想政治好”。“思想政治好”從哪里來，兩個(gè)方面來，一是理論武裝，二是社會實(shí)踐。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的工作是創(chuàng)造性的勞動，領(lǐng)導(dǎo)活動往往是從實(shí)踐到理論，從理論到實(shí)踐的程序展開的。不要以為我們在區(qū)以下工作就不用理論那么多東西，因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)活動的本身就是一個(gè)過程，不管你承不承認(rèn)或者你能不能意識到，它就是一個(gè)由理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論的一個(gè)過程來進(jìn)行。如果我們沒有一定的理論來武裝，我們不知道為什么要做，而盲目地去做，那我們的工作肯定是搞不起來的，所以說要強(qiáng)調(diào)理論武裝，所以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種自覺，當(dāng)作一種修養(yǎng)，當(dāng)作一種追求，當(dāng)作一種境界，去堅(jiān)持學(xué)習(xí)。一個(gè)善于學(xué)習(xí)，善于鉆研，有較好的理論基礎(chǔ)和理論功底的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有想問題的能力，再加上有比較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就能做一個(gè)很合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。有時(shí)經(jīng)驗(yàn)是有用的，有時(shí)經(jīng)驗(yàn)是不可靠的。因?yàn)闀r(shí)間、環(huán)境、條件變了，那么過去的經(jīng)驗(yàn)有時(shí)就適應(yīng)，有時(shí)就不適應(yīng)。什么東西管用呢?用先進(jìn)的理論武裝起來的東西管理用，把兩者結(jié)合起來，我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)水平就能提高。要注重實(shí)踐，尊重實(shí)踐，勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐，在實(shí)踐的過程中善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提高，把我們的一些觀念、立場，通過實(shí)踐活動轉(zhuǎn)化成行動。在實(shí)踐中提高自己。我們不要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者，我們的班子整天關(guān)在辦公室里想方案，作決定，我們要積極參與到具體實(shí)踐當(dāng)中，勇于實(shí)踐。因此，要做到“思想政治好”不外乎這么兩條。我們提出來關(guān)于理論學(xué)習(xí)方面要采取一系列的措施，過去已經(jīng)有了一些制度，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)制度，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部委辦局的正職領(lǐng)導(dǎo)要在本機(jī)關(guān)或所分管的戰(zhàn)線，每年至少給下級單位黨員干部講一次黨課。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校培訓(xùn)制度，同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部年底的述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)的表現(xiàn)和取得的成效進(jìn)行綜合考核，并將考核的結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和獎(jiǎng)懲、升降的重要依據(jù)。另外，還要加大培訓(xùn)力度，保證每年有五分之一的干部接受正規(guī)化的培訓(xùn)。還要花些代價(jià)把部、委、辦、局的黨政正職在未來在三年內(nèi)采取二加一，或者一加一的形式送出去培訓(xùn)，到境外去培訓(xùn)，在國內(nèi)接受一些正規(guī)大學(xué)和名牌大學(xué)的培訓(xùn)，到國外去考察、調(diào)研和實(shí)習(xí)。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)干部培訓(xùn)教育的陣地建設(shè)，建立以黨校為主的綜合性干部教育基地。“南沙講壇”要辦好辦活。前三期講了后，各方面的反映都不錯(cuò)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和改進(jìn)。明年，“南沙講壇”要加強(qiáng)系統(tǒng)化，譬如同一個(gè)內(nèi)容要在同一個(gè)時(shí)間集中講授�，F(xiàn)在比較分散，有時(shí)聽得不過癮，聽了一場剛有興趣就沒了。明年開始要根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置一些課程系統(tǒng)地講授。另外，我們準(zhǔn)備開通南沙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)在線”。就是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為大家在網(wǎng)上建立一個(gè)平臺，提供一些學(xué)習(xí)的課件。制定管理辦法，你可以采取各種形式，無論什么時(shí)候都可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，我們又可以對你在網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行考核和管理，做到“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。

　　第二個(gè)好是“精神狀態(tài)好”。精神狀態(tài)是一種行為，是一種品德、素質(zhì)、作風(fēng)的反映，也是一種心態(tài)的反映。領(lǐng)導(dǎo)班子的“精神狀態(tài)好”主要是要做到“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”八個(gè)字，就是要克服那些比較保守，比較疲沓、比較拖拉，消極、萎縮的情緒，樹立勇?lián)�重任的大氣。南沙的開發(fā)建設(shè)是機(jī)遇，也是舞臺。我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把推進(jìn)南沙事業(yè)的發(fā)展作為自己人生追求，把實(shí)現(xiàn)南沙跨越式的發(fā)展目標(biāo)作為最大的滿足。組織上是把一個(gè)局、一個(gè)委、一個(gè)辦、一個(gè)鎮(zhèn)交給我們各位，體現(xiàn)的是一種責(zé)任，所以，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，經(jīng)常想一想，我們來南沙是為了什么，在南沙干了什么，離開南沙留下什么。要做到在機(jī)遇面前做到時(shí)不我待、奮發(fā)圖強(qiáng)。只要有好的精神狀態(tài)和干大事創(chuàng)大業(yè)的氣概，我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就有了不竭的動力。有了這種好的精神狀態(tài)就可以彌補(bǔ)我們物質(zhì)上的不足，并且把其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的力量。原來可能是平常的事，我們可以把它做得有聲有色;原來可能只是有希望辦到的事情，我們可以把它辦得更好;原來可能是不敢指望的事情，我們可以奇跡般地辦成。我們要把“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一放在朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)上。二是要有昂揚(yáng)向上的朝氣。一個(gè)人有朝氣才有活力，一個(gè)班子有朝氣，事業(yè)才能發(fā)展，我們對南沙建設(shè)要始終充滿信心，始終無所畏懼，始終勇往直前。三是要有敢創(chuàng)敢拼的銳氣。南沙跨越式發(fā)展容不得我們按部就班、循規(guī)蹈矩，尤其是在建設(shè)一種全新的行政體制，建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的大舞臺上，容不得我們像小腳女人那樣去走路。我們必須有新的思維、新的觀念，大膽地開拓創(chuàng)新，這樣一種銳氣。在一個(gè)班子中，精神狀態(tài)是不是很好，“一把手”很重要。“一把手”的精神狀態(tài)好，可以感染、帶動其他班子成員;如果“一把手”疲沓，班子就肯定沒有朝氣。所以我們要求領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)當(dāng)中要有敢創(chuàng)敢拼的銳氣。

　　第三個(gè)好是“工作作風(fēng)好”。工作作風(fēng)這個(gè)問題經(jīng)常講，大家都很熟悉，但要真正做到工作作風(fēng)好，必須常抓不懈，不斷努力。工作作風(fēng)建設(shè)問題是一個(gè)長期的、永恒的課題和任務(wù)。“工作作風(fēng)好”最主要的要求就是4個(gè)字：求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是“工作作風(fēng)好”的主要內(nèi)容。所謂“求真”，就是求實(shí);就是知道、了解事情;就是要依據(jù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線去不斷地認(rèn)識事物，把握事物的規(guī)律;就是我們怎么樣把事情、把問題、把情況搞清楚。把事情、把問題內(nèi)在的規(guī)律弄明白。這叫做“求真”或者“求實(shí)”，所謂“務(wù)實(shí)”就是要我們按這種規(guī)律性的認(rèn)識去做，去實(shí)踐。“求真”是求知，知道它是什么事情，“求實(shí)”是做，去實(shí)踐，這兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的過程。我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這樣一種好作風(fēng)的形成，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部做出來，也要靠上級的領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來，還要靠下級提出來，靠我們的團(tuán)體熏(陶)出來。所以這里面我們就講到了一些關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系群眾的一些制度。大家已經(jīng)看過這個(gè)《意見》稿了，我就不再具體說了。關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)定有很多，現(xiàn)在是要做到的問題是要真正到實(shí)踐中去，到群眾中去。

　　第四個(gè)好就是“團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好”。我們都知道團(tuán)結(jié)很重要，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部，班子不團(tuán)結(jié)就是毀干部，所以團(tuán)結(jié)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的生命。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重地不團(tuán)結(jié)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就不能運(yùn)轉(zhuǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的不團(tuán)結(jié)，與我們制度的不健全有關(guān)，做事情沒有規(guī)矩，沒有辦法協(xié)調(diào)，沒有東西遵循;一些領(lǐng)導(dǎo)班子的不團(tuán)結(jié)，與我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)有關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)如何，無論是“一把手”還是副職是否維系班子團(tuán)結(jié)，按在班子中的角色來做維護(hù)團(tuán)結(jié)的事情，與我們的素質(zhì)有關(guān)，更重要的是跟我們“一把手”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、表率作用有關(guān)。要解決領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)問題，必須解決好這樣五個(gè)問題。第一，要實(shí)行民主決策。就是一定要通過規(guī)范的制度建設(shè)，把哪些事情，按照什么程序來進(jìn)行民主決策，要規(guī)定下來，并且認(rèn)真執(zhí)行。第二，要進(jìn)行科學(xué)管理。對人力管理、物力管理、財(cái)力管理，無論如何要按照制度管理，讓制度來管人、管事、管物、管權(quán)，沒有這一條就肯定會有矛盾。第三，要堅(jiān)持原則，解決黨內(nèi)政治生活正�；�。不能把庸俗的關(guān)系帶到黨內(nèi)來，不能把哥們義氣、把酒肉朋友帶到班子里面來，否則，這個(gè)班子一定不團(tuán)結(jié)。要樹正氣，講原則，班子隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正常化。第四，要加強(qiáng)溝通，形成習(xí)慣。在什么情況下班子成員要多溝通多通氣。很多班子不團(tuán)結(jié)其實(shí)沒有大的問題，就是由于溝通不夠。溝通能讓一些小事情馬上化解。如果不溝通，一些小事情積累在一起，班子的矛盾就大了，溝通非常重要。第五，要抓好監(jiān)督。我們將嚴(yán)格實(shí)行一系列關(guān)于監(jiān)督的制度，包括談話、誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等。

　　第五個(gè)好就是“廉潔自律好”。“廉潔自律好”要求非常多，非常明確，抓得也比較緊，比較嚴(yán)。最近中紀(jì)委專門做了一些部署，解決權(quán)錢交易方面有些措施。大家腦子里頭要非常清楚“想干事、能干事、干成事、不出事”這四句話的關(guān)系。“想干事”是一種責(zé)任心，我們有責(zé)任心，有想干事的渴望，這種事業(yè)心和責(zé)任感，我們能干事是一種本事，我們有這種能力。“干成事”是指有業(yè)績。我們把事辦成了，有了責(zé)任心，有了能力又有了政績，但是最后“不出事”，這三個(gè)字很重要，出了事后面就是個(gè)零。前面三個(gè)都是一，乘上后面的零，就什么都沒有了，所以一定要處理好這個(gè)事情。我們既要想干事，能干事，干成事，又要不出事，才能盡職盡責(zé)做好工作，完成好我們的使命。怎樣解決這個(gè)事情，第一靠教育，第二靠管理，第三靠監(jiān)督，第四靠查處。

　　第六個(gè)好是“發(fā)展業(yè)績好”。這要解決好兩個(gè)問題，一個(gè)就是要重業(yè)績。評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持以實(shí)績論獎(jiǎng)賞，用實(shí)績看班子，憑實(shí)績用干部。要樹立一種正確的導(dǎo)向，而不是靠一種庸俗的關(guān)系，靠人際關(guān)系來決定干部的成長進(jìn)步、職務(wù)升遷變化。我們要逐步樹立這樣一種用人導(dǎo)向。有實(shí)績、能干事，群眾信得過，工作有實(shí)績，這樣才是重要的依據(jù)。要樹立正確的政績觀。所謂政績，就是要符合科學(xué)發(fā)展要求的，符合大多數(shù)群眾的利益的，全面的、準(zhǔn)確的、客觀的政績。要進(jìn)一步改進(jìn)對我們領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核考察辦法�，F(xiàn)在鎮(zhèn)一級的考核是沿用過去的老辦法，區(qū)部、委、辦、局的考核還沒有實(shí)行。我們要研究實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的具體辦法，把平常的、專項(xiàng)考核與年度考核結(jié)合起來，并且要比較年終考核的檔次，確定對干部的評價(jià)和使用。我們開展“六好”班子活動，怎么樣把創(chuàng)“六好”班子的思想政治建設(shè)抓到位，抓落實(shí)。

　　第三，最后講一點(diǎn)要求，如何把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)抓落實(shí)。一是各單位回去后要研究制定創(chuàng)建“六好”班子活動的意見和方案。每個(gè)單位都要制定。我們的目標(biāo)是經(jīng)過幾年努力，把全部的鎮(zhèn)、街、場，部、委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)班子建成“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子。各個(gè)班子哪一年建，怎么建，采取什么措施建，解決什么問題，你們自己定，但是要有具體意見和方案，并予以落實(shí)。二是要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)創(chuàng)建“六好”班子主要在“一把手”。所以要強(qiáng)調(diào)抓班子帶隊(duì)伍的意識。黨委書記、班子“一把手”不抓思想政治建設(shè)是失職，抓不好是不稱職。不要一味地去抓業(yè)務(wù)抓行政工作，去干點(diǎn)事情;但你的事情干成了，班子不團(tuán)結(jié)，留下一大堆問題，毀了一大批干部，這樣的“一把手”不稱職。我們就要強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任，把班子思想政治建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到“一把手”身上。三是要做好檢查督促。我們將由幾個(gè)部門配合，組織部配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部分工合作，形成合力，加強(qiáng)檢查，定期組織召開先進(jìn)典型交流會、情況碰頭會，專項(xiàng)檢查，專門抓落實(shí)，抓出成效。

　　謝謝大家。