政務(wù)公開工作會議上的講話（通用3篇）

政務(wù)公開工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　《政府信息公開條例》即將于5月1日實施，今天我們召集開會主要任務(wù)是傳達全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組第八次會議和省政府、交通運輸部政務(wù)公開工作會議精神，檢查回顧《政府信息公開條例》實施前的準備工作，對下一步的政務(wù)公開工作進行部署。

　　一、《政府信息公開條例》實施前準備工作基本就緒

　　去年以來，按照省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署，通過大家的共同努力，我廳的《政府信息公開條例》實施前準備工作取得了扎實成效，目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項工作：

　　一是積極開展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實用問答》、輔導光盤等材料，做到人手一份。同時，組織下屬單位有關(guān)負責同志和工作人員座談學習，分析《條例》實施給政府信息公開工作帶來的新挑戰(zhàn)，研究具體的貫徹落實措施。

　　二是編制浙江省交通廳政府信息公開指南和目錄，并確定了分類和編碼規(guī)則，將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍，并借此將我廳拓展政務(wù)公開領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，我廳制定的公開指南和目錄，受到了省政府、交通運輸部的充分肯定，并被采用為范本，在全省和全國交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。

　　三是制定和草擬了《〈政府信息公開條例〉實施細則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開指導意見》、《政府信息公開監(jiān)督考核辦法 (試行)》(含評分標準)、《政府信息公開工作流程》、《政府信息公開審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開分類和目錄編碼規(guī)則》等6項配套制度，初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個制度今天印發(fā)，其他配套制度征求意見也會盡快印發(fā)。

　　四是開發(fā)完成網(wǎng)上公開系統(tǒng)，各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢，下周就可以上線供公眾查詢。

　　五是加快電子政務(wù)建設(shè)，拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè)，目前已經(jīng)實現(xiàn)了全部行政審批項目的網(wǎng)上運行，網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運行。

　　總的來看，我廳的政務(wù)公開工作和《條例》實施準備工作是比較充分的。這個月我們先后在交通運輸部、省政府有關(guān)會議作典型經(jīng)驗交流。能夠取得這些成績，主要有以下三點體會：

　　一是領(lǐng)導重視是前提。政務(wù)公開工作政策性很強，必須各級領(lǐng)導充分理解、支持并切實加強領(lǐng)導，逐步擴大政務(wù)工作范圍，每年都有進步。

　　二是追求實效是目標。將政務(wù)公開機關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合，將群眾滿意作為推進政務(wù)公開工作的動力和檢驗標準。

　　三是制度完善是保障。去年《政府信息公開條例》頒布之后，辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究，印發(fā)實施方案，明確準備工作的內(nèi)容、責任、期限，并制定了一系列制度。

　　在看到成效的同時，我們也要清醒認識到，我廳的政務(wù)公開工作對照上級要求和群眾期盼，還有不少差距。有的單位、部門重視程度不夠，存在應付思想;各單位、部門之間工作進展不平衡，有的還比較薄弱;有的該公開的內(nèi)容尚未公開;監(jiān)督考核機制尚未建立;等等。

　　二、再接再厲，進一步推進交通政務(wù)公開工作

　　下一步，要在已有工作基礎(chǔ)上，進一步深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，按照交通運輸部提出的“公開工作領(lǐng)導體系健全，公開制度完善，公開重點突出，公開運作規(guī)范，公開監(jiān)督到位，公開保障有力”要求，全面貫徹實施《政府信息公開條例》，深入推進行政權(quán)力公開透明運行，加快推進交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開，切實保障人民群眾切身利益，進一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。重點是抓好以下幾項工作：

　　(一)全面貫徹實施《條例》，切實抓好政府信息公開工作。5月1日，《條例》正式施行，這標志著我國各級政府和部門將邁向一個信息公開的新時代。政務(wù)公開是政府的一項法定義務(wù)，也是公民的一項基本權(quán)利，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當前要抓緊做好以下幾件事：

　　1.落實場所、設(shè)備。明確各辦證中心同時承擔接受政府信息公開查詢和申請的窗口功能，主動公開的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開”欄目查詢，依申請公開的由窗口受理，目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門、單位辦理，待依申請公開工作規(guī)程出臺后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請公開的格式文書，各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。

　　2.進一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開信息重新分類，節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，要逐步對照目錄，將尚未公開的信息全部梳理一遍，盡快上網(wǎng)公開。這項工作請廳辦公室牽頭，各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時間，在6月底前辦理完成。

　　3.做好網(wǎng)上公開欄目維護和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開”欄目就要上線運行，廳信息中心要密切關(guān)注，做好系統(tǒng)維護工作，確保正常運行。各處室、四局提供的信息要及時更新。

　　4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實施細則相配套，要抓緊信息公開保密審查規(guī)則、依申請公開辦理規(guī)則等制度的修改，盡早出臺。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系，該公開的不保密，該保密的不公開。

　　5.及時處理可能出現(xiàn)的爭議糾紛�！墩�府信息公開條例》生效后，可能會由于種種原因出現(xiàn)爭議糾紛，尤其是在依申請公開方面，對此一定要慎重處理，防止事態(tài)擴大，尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請，必須依法依程序按期限辦理，依法不能公開的要做出解釋。舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，工作需要改進的要及時改進。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對此要做好指導工作。

　　(二)進一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，推進行政權(quán)力透明運行。行政權(quán)力透明運行比政府信息公開要求更高，是下一步政務(wù)公開工作的重點。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革，在前幾年清理行政執(zhí)法項目的基礎(chǔ)上，推廣運用網(wǎng)上行政審批，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序，促行政權(quán)力運行過程動態(tài)公開，在強化行政執(zhí)法行為合法性的同時，提高其合理性，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計劃公開基礎(chǔ)上，將各類政府性資金補助項目全部公開，明確到項目名稱、接受補助單位、補助金額，有的還要說明實施效果。各部門、各單位會后抓緊梳理，將需要公開的項目在5月10日前報廳辦公室，如果認為目前公開有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開，包括經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招投標、經(jīng)營性公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標、客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標、出租車經(jīng)營權(quán)招投標等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實利益的交通行業(yè)政策要事前公開征求意見或召開聽證會。四是重要會議的的主要內(nèi)容要公開。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開。

　　(三)加快推進公共事(企)業(yè)單位辦事公開，保障群眾切實利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開指導意見，要認真貫徹實施，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時將成熟的做法強化為硬性規(guī)定，參照政府信息公開的做法，編制公開指南、目錄，逐步提高辦事公開的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實利益的公共服務(wù)事項，要制定一系列服務(wù)標準、工作規(guī)范并予以公開，以便接受行業(yè)管理部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　(四)加大監(jiān)督檢查力度，將政務(wù)公開工作落到實處。下半年，全國將對政府信息公開情況、行政權(quán)力公開透明運行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開情況組織全面檢查。我們也要提前開展相應檢查，督促交通系統(tǒng)各單位、各部門按照上級文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開、辦事公開工作。同時，要進一步建立政務(wù)公開評價規(guī)范，積極創(chuàng)造條件，拓寬群眾參與渠道，加強社會監(jiān)督。

　　(五)加強宣傳教育和培訓，營造政務(wù)公開工作良好環(huán)境。要進一步做好《條例》的宣傳工作，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開意識。今年的“廉政教育月”活動要將政務(wù)公開作為一項重要內(nèi)容。對我廳在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗做法和成效也要積極開展宣傳，塑造交通運輸部門“陽光行政”的良好形象。同時，要加強培訓工作，當前要抓緊組織一次政務(wù)公開專題講座和一期《政府信息公開條例》實施培訓班，提高干部職工的政務(wù)公開工作水平。

　　政務(wù)公開是一項復雜而艱巨的工作，需要長期堅持、積極探索、不斷總結(jié)，希望大家會后認真抓好落實，確�！墩�府信息公開條例》順利實施，同時將我廳的政務(wù)公開推上一個新臺階，為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開工作作出表率，為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境，取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。

政務(wù)公開工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，鎮(zhèn)黨委、政府隆重召開慈善工作會議，主要目的是貫徹落實全市慈善大會精神，總結(jié)工作，表彰善舉，研究部署今年的慈善任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下大力弘揚傳統(tǒng)美德，廣泛開展慈善捐助，匯聚社會愛心正能量，推動我鎮(zhèn)慈善事業(yè)更好更快發(fā)展。

　　剛才，我們?yōu)槿��?zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和個人進行了表彰;舉行了現(xiàn)場捐贈和救助儀式。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向于主任的到來表示熱烈的歡迎，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向廣大慈善工作者和所有關(guān)心支持姜屯慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，就做好我鎮(zhèn)慈善工作，講三點意見。

　　一、肯定成績，深化認識，切實增強責任感和使命感

　　姜屯是“善”文化的發(fā)源地，姜屯人民素有扶危濟困、樂善好施的良好風尚。近年來，在社會各界的廣泛參與和全體慈善工作者的共同努力下，鎮(zhèn)慈善分會和村級慈善組織認真履行職責，不斷開拓進取，推動了慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。 一是慈善募捐成績顯著。 去年，鎮(zhèn)慈善分會積極宣傳，廣泛募集善款，在募捐活動中，工礦企事業(yè)單位發(fā)揮了主力軍作業(yè)，為慈善事業(yè)開辟了穩(wěn)定的資金渠道，累計接受社會各界捐款68.1 萬元，相比市級下達的40 萬元的目標任務(wù)，超額募捐28.1 萬元，實現(xiàn)了慈善工作新突破。 二是自身建設(shè)不斷加強。 全鎮(zhèn)83 個村級慈善工作站工作正常運轉(zhuǎn)，組織更加完善，共募集資金18.2 萬元，成績非常明顯。為確保�？顚Ｓ谩⑸瓶钌朴�，采取“村級提交申請—鎮(zhèn)慈善分會審核—財政專項劃撥”的方式，分類別、多渠道開展救助，使慈善資金更透明、更陽光，讓更多的困難群眾感受到慈善的溫暖。 三是慈善救助更加有效。 鎮(zhèn)慈善分會和村級慈善工作站開展了情暖萬家、助學圓夢、夕陽扶老、愛心助殘、康復助醫(yī)、應急救助等一系列救助活動，去年以來，共發(fā)放救助金42 萬 元，救助困難群眾860 人，其中 大病救助176 人，特困大學生39 人，特困對象761 人，慈善事業(yè)已成為我鎮(zhèn)社會保障體系的重要補充。

　　慈善事業(yè)是一項為國分憂、為民解難、利國利民的崇高而光彩的事業(yè)，是社會文明進步的重要標志，具有十分重要的意義。 首先，發(fā)展慈善事業(yè)是保障改善民生的現(xiàn)實需要。 近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾生活水平有了很大提高，但是由于多方面的原因，全鎮(zhèn)仍有2146名殘疾人、2918 名城鄉(xiāng)低保對象、477 名孤寡五保老人以及因病、因災造成的貧困學生、特困家庭等。解決弱勢群體的困難，僅靠財政的力量是遠遠不夠的，這就需要大力發(fā)展慈善事業(yè)，組織發(fā)動有能力的社會組織和成員捐贈善款，既可以彌補公共財政支付能力的局限，又可以擴大救助范圍，使慈善成為改善民生不可或缺的有效補充。 其次，發(fā)展慈善事業(yè)是精神文明建設(shè)的重要載體。 慈善事業(yè)，傳承的是中華民族傳統(tǒng)美德，倡導的是友愛互助，展示的是人類愛心，凝聚的是人道關(guān)懷，是一種廣泛的群眾性道德實踐活動。發(fā)展慈善事業(yè)，把高尚精神和物質(zhì)捐贈結(jié)合起來，播撒人間真情，傳遞愛心關(guān)懷，有助于推動個人道德追求和社會主流價值要求的有機融合;發(fā)展慈善事業(yè)，以人道主義精神關(guān)愛社會、保護弱者，有助于弘揚中華民族樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，提高全社會的道德水準和文明程度。 第三，發(fā)展慈善事業(yè)是創(chuàng)新社會管理的重要途徑。 發(fā)展慈善事業(yè)，能夠完善社會再分配機制，調(diào)節(jié)不同利益群體、不同社會階層之間的利益關(guān)系，促進社會安定;能夠培養(yǎng)社會成員的愛心、責任感和奉獻精神，增強社會凝聚力和向心力，營造關(guān)心他人、熱愛社會、熱心公益的氛圍，在全社會形成團結(jié)互助的良好風尚，促進社會和諧。因此，全鎮(zhèn)上下一定要從踐行黨的群眾路線的高度，把慈善事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)性工作來抓，努力推動我鎮(zhèn)慈善事業(yè)再上新臺階。

　　二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)慈善工作新局面

　　一是要大力弘揚慈善文化，提高慈善工作的影響力。 培育和弘揚慈善文化，是增強慈善意識、推動慈善事業(yè)發(fā)展的重要途徑。我們姜屯鎮(zhèn)是古滕國“善文化”的發(fā)源地，培育和弘揚慈善文化具有深厚的文化底蘊和廣泛的群眾共識，要進一步加大慈善宣傳力度，以貼近群眾、喜聞樂見的形式，宣傳現(xiàn)代慈善理念、慈善意識和慈善價值，在全鎮(zhèn)營造關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。要大力弘揚慈善理念，廣泛宣傳那些在慈善領(lǐng)域做出突出貢獻的個人、企業(yè)和團體，用他們的模范事跡感染人、啟迪人、教育人、鼓舞人，使古滕大地的“善文化”不斷發(fā)揚光大，讓慈善成為每個公民的自覺行動，形成“興慈善、澤社會”的良好風氣。

　　二是要廣泛募集慈善資金，提高慈善項目的救助力。 發(fā)展慈善事業(yè)，籌集資金是關(guān)鍵。要面向全社會開發(fā)慈善資源，拓寬募集領(lǐng)域，募集更多的善款，實施更多的救助項目，救助更多的困難群眾。今年，鎮(zhèn)里原則上按照副科級領(lǐng)導干部每人不少于300 元，機關(guān)中層干部不少于200 元，一般干部、村級干部不少于100 元的捐款標準，已先行在機關(guān)、教委、醫(yī)院等單位發(fā)起募捐活動，掀起了“獻愛心”活動的熱潮。要積極拓展勸募渠道，對重點企業(yè)、重點單位、重點個人，要積極引導，增強他們回報社會的認同感和責任感，主動參與慈善事業(yè)，奉獻一片愛心。要堅持集中捐贈和日常捐贈相結(jié)合，開展多種形式的捐贈活動，為廣大群眾參與慈善捐贈提供更加暢通的渠道和更加便捷的條件。

　　三是要管好用好慈善資金，提高慈善事業(yè)的公信力。 慈善資金是一種特殊款項，是愛心人士的無私奉獻，不僅體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，而且體現(xiàn)了捐贈人的慈心善意，從一定意義上講，慈善資金是良心錢、保命錢、救命錢。對慈善資金的募集使用，必須采取嚴格的程序、嚴格的監(jiān)管措施，實行陽光運作、規(guī)范操作，保證善款來去透明、使用清楚，確保慈善工作公開、公正、公平，不斷提高慈善事業(yè)的可信度和公信力。鎮(zhèn)慈善分會要積極適應新形勢的發(fā)展要求，結(jié)合姜屯實際，不斷完善慈善救助手段，確保把有限的善款用到社會困難群眾最需要、最緊迫的事情上去，切實把善事辦好、好事辦實。

　　三、加強領(lǐng)導，多方配合，不斷增強慈善事業(yè)發(fā)展合力

　　慈善事業(yè)是一項需要全社會廣泛參與的公益性事業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，需要全體人民和社會各界的積極參與，只有這樣才能形成眾人拾柴火焰高的局面，才能長期、持續(xù)、蓬勃地發(fā)展下去。各級各部門要把慈善事業(yè)擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)管理和服務(wù)保障，形成工作合力。廣大黨員干部，要身體力行，率先垂范，帶頭參與慈善活動，不僅帶頭捐贈善款，而且要在慈善活動中發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，積極動員身邊的人參與慈善救助活動，不斷提高慈善活動的權(quán)威性與號召力，達成“社會需要慈善，慈善依靠社會”的共識，不斷推動慈善事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。

　　同志們，慈善事業(yè)惠及大眾，崇高光榮;慈善之舉情義無價，功德無量。全鎮(zhèn)上下要積極行動起來，伸出熱情的雙手，敞開博大的胸懷，傾注一片真情，奉獻一份愛心，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)慈善事業(yè)新局面，為加快建設(shè)幸福姜屯做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

政務(wù)公開工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，建強同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、實施西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”等重大機遇，完善體制機制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項目建設(shè)進度，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。20xx年，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為　　全省招商引資“先進園區(qū)”。前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作機制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會體制”授予管委會市級經(jīng)濟管理權(quán)限，但實際運行中，個別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機構(gòu)，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴張力不足。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應不明顯，主導產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動作用還不強。四是招商引資力度不大，大項目、好項目和高科技、高附加值項目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進不夠，懂經(jīng)營、善策劃、會管理的高層次復合型人才較少，人才隊伍建設(shè)亟需加強。

　　前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時強調(diào)，開發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國家級”牌子相適應的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會，要認真貫徹落實王三運書記重要指示精神，把握機遇，先試先行，進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動全市經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展中，率先發(fā)展各項目標全面實現(xiàn)，各項任務(wù)全面落實。

　　下面，我就開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點意見：

　　一、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力

　　目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢，加快體制機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要創(chuàng)新行政管理體制。管委會作為市政府派出機構(gòu)，要堅持封閉式運行體制，突出經(jīng)濟發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要創(chuàng)新選人用人機制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進服務(wù)提質(zhì)提效。三要創(chuàng)新園區(qū)共建機制。要鼓勵開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進全市開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

　　二、拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁

　　要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和甘肅省“”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關(guān)政策，努力推動天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調(diào)研論證開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進行論證，盡快啟動開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會設(shè)施配套發(fā)展，在推進工業(yè)化的同時推進開發(fā)區(qū)城市化。

　　三、狠抓招商引資，加快項目引進

　　招商引資，引進項目，擴大投資是做大做強國家級開發(fā)區(qū)的重點。只有抓機遇、多爭取，在引進大項目、好項目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅持引大引強。要重視大企業(yè)、大集團的招商引資工作，力爭引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點抓好星火機床、長城電工等項目建設(shè)的同時，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進新型高科技項目上狠下功夫，力爭引進二、三個在國內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項目、好項目。二要創(chuàng)新招商方式。要切實加強招商引資隊伍建設(shè)，完善招商引資激勵機制，提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬知識面，增強親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等多種形式，加強與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴格落實招商引資責任制。開發(fā)區(qū)管委會要對招商任務(wù)層層分解，做到目標明確，責任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實處。

　　四、加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　國家級開發(fā)區(qū)是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動促進和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點對產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進行建檔跟蹤、分類指導，落實領(lǐng)導包抓責任制，加大項目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強。二要增強自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動提供更為有效的激勵環(huán)境。要大力實施“人才強區(qū)”工程，積極推進高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會展、人才培訓、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展新格局。

　　五、創(chuàng)新運作方式，拓寬融資渠道

　　目前，我市開發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進一步創(chuàng)新資本運作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實問題。通過土地運作、項目運作、資本運作、財政運作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺。開發(fā)區(qū)要充分運用經(jīng)濟發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟發(fā)展公司，以集團公司為發(fā)展目標，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實做好土地運營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時，要把商住用地一并考慮，在周邊預留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價值，以房地產(chǎn)開發(fā)補充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財、滾動發(fā)展。要逐步引導各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)，切實加大引導和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機構(gòu)接洽，精心運作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運作手段，引進實力強大、經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)略投資者進行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。要不斷完善擔保抵押，積極引導企業(yè)成立擔保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。

　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能

　　開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅持區(qū)城并進，實施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學校、醫(yī)院、商場、商務(wù)休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標準做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運作、項目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對重點企業(yè)、重大項目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。

　　七、加強協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力

　　兩區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認真貫徹落實省委王三運書記關(guān)于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項目建設(shè)、招商引資、人才引進、社會事業(yè)資源配置等重點工作，各部門、各單位要各司其職，各負其責，加強配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點工作的進度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進一步增強服務(wù)意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)的有關(guān)事項，要推行首問責任制和限時辦結(jié)制，堅決根治權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加寬廣的視野，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻。