領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文（精選13篇）

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇1

　　尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

　　你們好！

　　當我們還來不及顧及時間流逝的時候，XX年春節(jié)的鐘聲已悄然而至。值此新春佳節(jié)來臨之際，我謹以公司董事長的名譽，向你們及你們的家人——致以新年最完美的祝福和最誠摯的問候！這天，我們以無比喜悅的情緒，在那里齊聚一堂，是為帶有艱辛與成就的XX年而慶賀；是為充滿生機與期望的XX年而祝福�；厥淄�事，點滴精彩。XX年，是公司穩(wěn)步發(fā)展的一年，也是各部門、各員工逐步成長的一年。大家工作的勤奮、成功與挫折給公司留下了發(fā)展的足跡，大家辛勤的付出給公司留下了許多值得贊賞的故事。所以，XX年，效率來自全體員工的激情，成績屬于全體員工的努力。新的XX年，是公司發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們需要繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，加強產(chǎn)品研發(fā)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理、合理控制產(chǎn)品成本，讓公司的產(chǎn)品在市場上具有更強的競爭力；我們還需要“強身健體”、內(nèi)外兼修，不斷拓展市場和提升客戶服務(wù)的管理；不斷完善和規(guī)范內(nèi)部運作管理，進一步堅實基矗所以，大家需要把新的一年看成是新的起點、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

　　辭舊歲，我們依然豪情滿懷，迎新年，大家總是信心百倍。在XX年這個既充滿挑戰(zhàn)又蘊藏機遇的環(huán)境下，我期望，我也堅信，全體員工會以腳踏實地的作風(fēng)、百折不撓的精神、堅韌不拔的毅力，團結(jié)奮進、革舊創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)產(chǎn)品和新境界，創(chuàng)造更加輝煌、更加燦爛的明天！

　　最后，祝大家春節(jié)快樂，XX年吉祥，萬事如意！請大家把酒倒?jié)M，為迎接嶄新的、完美的明天而干杯！

　　謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇2

　　尊敬的各位，各位嘉賓，親愛的同事們：

　　大家好！

　　在這辭舊迎新的日子里，我們公司又迎來了新的一年。今天，我懷著無比高興和感恩的心情，把大家召集在一起，聚到這里，共同組織召開20xx年“感恩過去，放飛未來”主題年會。

　　首先感謝大家在過去的一年里不離不棄，辛勤工作，為公司的發(fā)展建設(shè)所做的努力和付出。

　　謝謝大家！在此我隆重地鞠個躬。

　　回顧過去的一年，我們公司整體工作發(fā)生了巨大的改變，取得了可喜的成績，這一切成績的取得都是大家共同努力的結(jié)果，我只是起了一個組織者的作用。

　　一年以來，我更多地是通過每周的全體員工大會，講一些做人做事方面的體會、經(jīng)驗和。期望通過這些形式統(tǒng)一一下大家的認識，從而形成我們共同的價值觀、世界觀，因此有利于我們上下一條心，通過大家共同努力，把我們這份神圣的事業(yè)，做穩(wěn)做強。

　　20xx年年初，我們把公司確定為“規(guī)范發(fā)展年”，檢驗一年來的工作，我們基本上達到了年初的預(yù)期目標。

　　一年來，我們分別在以下幾個方面取得了可喜的成績：

　　一、公司組織架構(gòu)和流程方面

　　20xx年中旬我們在管理層進行了一次大膽的改革創(chuàng)新，對中高管理層進行了調(diào)整，提拔了為公司副總，為市場部總監(jiān)，聘用了有多年現(xiàn)貨經(jīng)營經(jīng)驗的為公司副總。同時，更新修正了許多管理制度，規(guī)范了各部門的崗位職責(zé)，定崗定編，使每個員工都能夠在公司找到自己的位置，發(fā)揮出了個人的潛能。這期間，業(yè)務(wù)部組織了部門專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，行政部建立和完善了各個部門績效考核管理制度等，公司所有部門的工作都取得了明顯的成果，從而為公司的規(guī)范發(fā)展奠定了扎實的團隊基礎(chǔ)。

　　二、員工福利方面

　　長期以來，我們公司對員工福利工作都十分積極主動，20xx年在員工福利方面我們又采取了許多具體的措施，使員工福利更加日常化、實效化。首先，按時繳納員工的社會保險，我們區(qū)別于其他私營公司，除了法定三險外，還另外為員工繳納工傷和失業(yè)兩項保險費用。其次，為員工了探親往返車票報銷，節(jié)假日福利獎金，了帶薪年假和帶薪病假等等�？傊�，公司在力所能及的范圍內(nèi)為員工創(chuàng)造更多的福利，使每個員工都在福利方面得到了更多的實惠和保障。

　　三、硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面

　　首先，20xx年公司的一件大事是在經(jīng)濟區(qū)，購置了1000多平米的辦公場所，日前也已經(jīng)裝修完畢，計劃2月下旬搬家喬遷，這樣將會使我們廣大員工更加寬敞舒適的工作環(huán)境。

　　其次，在硬件方面，我們又購置了一套防火墻，提升了公司數(shù)據(jù)的安全性。新增了行情分析客戶端，滿足了客戶化選擇的需求；與行簽訂了協(xié)議，將來在供應(yīng)鏈融資服務(wù)方面又多了一個新的戰(zhàn)略合作伙伴。同時與xx銀行簽訂了業(yè)務(wù)協(xié)議，這樣使我們客戶又多了一項資金監(jiān)管渠道，為公司將來業(yè)務(wù)發(fā)展夯實了融資基礎(chǔ)。

　　四、市場業(yè)務(wù)方面

　　在市場業(yè)務(wù)方面，首先采取了把年初制訂的一次返傭制度修改為二次返傭制度，這樣有效地防范了公司經(jīng)營風(fēng)險。同時調(diào)整了焦炭合約，使我們的交易品種和合約設(shè)定更趨科學(xué)合理。交易資金量由年初的萬增加到年終的萬，交易量也比較穩(wěn)定。

　　總之一年以來，公司各個方面的工作在大家的共同努力之下，都取得了許多具體的成績，收獲了應(yīng)有的收獲。

　　最后，我衷心地希望全體員工能夠用飽滿的熱情積極端正的態(tài)度，來迎接新的一年的工作，同時，我相信在全體員工的共同努力奮斗下，我們公司的明天會更好，我們的事業(yè)明年會更加輝煌燦爛。

　　在此，我拜個早年，祝愿大家新年快樂，愛情甜蜜，家庭幸福，身體健康，萬事如意！

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇3

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

　　大家好！

　　經(jīng)過XX項目組上下一心的共同努力，以半年243套的銷售佳績，位居句容房地產(chǎn)市場20xx年上半年銷售排行榜首位，作為一名普通的銷售人員，倍感自豪的同時，也深知能取得如此羨煞旁人的成績，絕非偶然而是源自公司一直貫徹執(zhí)行的"客戶至上，服務(wù)為本"的經(jīng)營理念。

　　樓盤銷售人員是企業(yè)形象和信譽、樓盤的品位與質(zhì)量的門戶，是樓盤與用戶之間的橋梁和紐帶，我們向顧客提供信息、提供服務(wù)，了解顧客對自身需求，作為和客戶直接溝通的銷售人員，此時對客戶反饋信息把握的精準度就顯得尤為重要，因為公司領(lǐng)導(dǎo)的一系列決策的根據(jù)都來源于我們一線銷售人員的反饋。20xx年4月12號，業(yè)主常州天目湖歡樂一日游活動，正是在征求了眾多業(yè)主的意見后才予以實施的，取得了良好的社會口碑效應(yīng)。

　　一位房地產(chǎn)銷售人員應(yīng)該是半個地產(chǎn)專家，這一點從銷售人員進場后，公司在房地產(chǎn)政策、房地產(chǎn)專業(yè)知識和禮儀培訓(xùn)等方面不遺余力地培訓(xùn)可以得到佐證。首先要對樓盤地地品位、文化、規(guī)劃、景觀、設(shè)計、風(fēng)格、結(jié)構(gòu)、戶型、面積、功能、朝向、便利、價格、公建設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)管理、社區(qū)文化等等，這是從事售樓工作地基礎(chǔ)，同時樓盤地銷售人員還需對周邊環(huán)境、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展趨勢等有清晰地認識和了解，這樣才能夠向傳達出有效滿足顧客需求地信息，能夠告訴顧客所售項目地優(yōu)劣勢、能給客戶帶來什么樣地利益與效益？其次，更重要地是銷售人員在給客戶介紹地過程中，一定要堅持實事求是地原則，給客戶提出地置業(yè)意見一定要中肯，因為任何一個樓盤都不能做到滿足所有客戶地需求。某些銷售人員為了自身地利益采取了避短揚長地方式，輕描淡寫地規(guī)避樓盤地劣勢，雖然實現(xiàn)部分客戶地成交，但長久地看，傷害地是整個樓盤地利益，失去了眾多客戶地信任。

　　售樓無常法，機遇不常存，售樓人員惟有以扎實地專業(yè)知識和靈敏地觀察和反應(yīng)力，并且做到始終將客戶地利益置于首要考慮地問題，與客戶建立一種互信互賴地關(guān)系，才能切切實實地賣好房子，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益地同時也極大豐富了自己地人生閱歷。在工作地這段日子，深刻地感受到了實力雄厚地萬邦地產(chǎn)在客戶關(guān)系維護方面做出了巨大地努力，從一線銷售人員到公司地高層領(lǐng)導(dǎo)，都把"服務(wù)客戶，回饋客戶"作為工作地重中之重予以貫徹執(zhí)行，一家深得人心地房地產(chǎn)開發(fā)公司，房子賣得好自然是意料之中地事了。

　　首先要感謝公司及部門領(lǐng)導(dǎo)對我的厚愛與信任，感謝同事們對我的大力幫助及支持，能夠得到公司"銷售之星"這個榮譽稱號，我感到非常的高興與榮幸。

　　20xx年我在任市場拓展部五華片區(qū)經(jīng)理期間，在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，公司各個部門的積極配合下，圓滿完成了五華片區(qū)新裝及增值業(yè)務(wù)的經(jīng)濟任務(wù)指標。在市場拓展部經(jīng)理層的積極組織帶領(lǐng)下，在我們?nèi)�體同仁的共同努力下，攻堅克難，最終奪取了市場拓展部目標任務(wù)的勝利。

　　取得今天的成績我有幾點感受：

　　第一、一份努力，一份收獲。

　　第二、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，執(zhí)行力是成功之母。

　　第三、堅持就是勝利。

　　成績屬于過去，新一年的挑戰(zhàn)已經(jīng)開始，為了完成20xx年的發(fā)展目標和任務(wù)，讓我們行動起來，前進、前進、向前進。

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇4

　　尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們：

　　大家好！

　　很高興和大家一起慶祝今天的成就！因的付出才有今天的成就，謝謝大家！在這里，我要代表創(chuàng)辦人家族和全球的伙伴祝賀大家，你們太棒了！

　　今天我們要強調(diào)的是，人人都能發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)理想。只要你訂立目標，付出努力，一定可以實現(xiàn)你的目標！在事業(yè)中，我們最關(guān)注的，是每一位伙伴都能找到自己的立足之地，實現(xiàn)自己的夢想。在，成功是沒有限制的，舞臺永遠都開放！

　　接下來，我要強調(diào)五個重點：

　　首先，事業(yè)是一個關(guān)于人的事業(yè)。它圍繞人而展開，人是我們的中心。我們看到很多調(diào)查，人在工作中最有成就感的部分在哪里？最大的成就往往并不來自于金錢，而是我現(xiàn)在所做的事情會不會被人尊重。相信大家也能感受到，這些在非常重要。在的成功，正是來自于伙伴們，謝謝你們的付出！

　　其二，我們的事業(yè)是非常堅固的。過去的半個世紀，一直重視產(chǎn)品與研發(fā)。未來，我們在各個方面也將繼續(xù)精進，成堅固的后盾，幫助大家取得成功。

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、親愛的各位車友、翼勇軍車友會的兄弟姐妹們：

　　自從20xx年金秋，翼勇軍車友會成立至今已經(jīng)有3個年頭了，經(jīng)過三年的洗禮，我們樂天派的翼勇大軍正在逐步壯大，“翼勇軍”的名字已被越來越廣的傳播著，慢慢成為家喻戶曉的品牌，現(xiàn)有注冊車友已接近3百人之多，遍布著濟南各區(qū)各街道辦。我們的翼勇軍中有年過花甲的老人也有青春少年，有成功志士，也有未來花朵，大家并沒有因為年齡與職業(yè)的差距而陌生疏遠，而是因為共同的選擇和愛好聚攏在了一起，歡聲笑語每天都溶在我們的工作和生活中。

　　我們的20xx那是相當?shù)呢S富多彩，首先我們把成雙成對男男女女們送進了洞房，為祖國的下一代輸送了新鮮血液。

　　其次，少開一天車綠色出行低碳交通活動和1031愛心助考活動，使廣大媒體、交警對咱們有了一個新的認識，新的定位。

　　再次。我們在回報社會的同時，一次次的把車友們的心不斷的拉近，車友們在翼勇軍這個大家庭中感受到了友愛和溫暖。這是濟南其他車友會所“羨慕嫉妒恨”的。

　　20xx年我們有自己的實體，有咱們的核心，我們要不斷的去創(chuàng)新，從而適應(yīng)車友會新的發(fā)展趨勢，對外加大宣傳力度拓展業(yè)務(wù)，對內(nèi)進行資源整合，優(yōu)勝劣汰。

　　我們今后要更加努力的去協(xié)作，把每次出婚車當做自己結(jié)婚來對待，遵紀守法、嚴格車隊紀律，準時、守信、高效的去完成每一次任務(wù)。通過咱們的實體平臺，每個人都主角，一如既往、集思廣益的大力拓展咱們的業(yè)務(wù)，增加每個人收入。大家一定要確信，跟著翼勇大軍財源廣進。

　　值此新年到來之際，我謹代表車友會，向支持我們車友會發(fā)展的各位親們，表示衷心的感謝，也向魯a網(wǎng)、圣羅薩全體員工、國棟哥、畢哥致以新年的祝福！

　　新年開啟新希望，新年承載新夢想。各位親們，讓我們迎著20xx新的曙光，一起為我們的車友會發(fā)展加油！加油！

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇6

　　各位成員們：

　　大家好!

　　轉(zhuǎn)眼間，20xx又過去了，這一年，是公司在各方面不斷完善、穩(wěn)步發(fā)展的一年。在這一年里，我們各位員工都能融洽相處。工作上我們互相幫助、互相指點、共同探討，愉快地開展了一項又一項的工作。

　　我們曾為了完成共同的目標，而一起努力過，就像展銷會期間，為了能讓公司取得更優(yōu)越的成績，為了提高公司的對外形象，我們曾一起加班，財務(wù)部加班結(jié)數(shù)，辦公室加班簽合同，而銷售部則加班為客戶辦理定購手續(xù)。與此同時，各位經(jīng)理也陪伴著我們，同大家一起加班，一起吃飯，直到我們完成工作為止。那一刻是多么的溫磬。

　　當我們在工作上遇到困難時，總會團結(jié)一致，群策群力，解決難題。而遇到急于處理的問題時，其他同事都是不分彼此，主動地幫助做一些復(fù)英打英抄寫或裝釘?shù)攘λ�能及的工作。在我們的辦事員出去辦事時其他同事會幫他接聽電話、接待客人、簽訂合同等等。

　　我們就是在這樣一個團結(jié)一致、互相幫助的氛圍下完成了一項又一項的工作。在這一年里，公司組織過燒烤、戶外生存挑戰(zhàn)野炊、男、女籃球聯(lián)誼賽等文娛活動，公司還舉辦了英語培訓(xùn)班，激發(fā)了各位員工學(xué)習(xí)外語的興趣，為各位員提高自身素質(zhì)創(chuàng)造了機會。通過這些活動的開展，使我們各位員工的生活變得更豐富、更多姿多彩，同時增進了各位員工之間的友誼。公司時時刻刻都關(guān)心著我們的生活，關(guān)心我們的健康，為我們安排了體檢，為我們統(tǒng)一購買預(yù)防感冒的藥物，還安排食堂為我們煲涼茶等等，使大家覺得公司就象一個溫暖的大家庭。

　　一切的一切，都是與公司決策層的英明領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的通力合作分不開的，在此，謹代表全體員工感謝總經(jīng)理及各位經(jīng)理，感謝公司。

　　最后祝各位同事新年快樂，身體健康!

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇7

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位師傅：

　　大家好！

　　1991年，我開始從事汽車駕駛工作。20年來，我在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)懷幫助下，在交管部門及協(xié)會的指導(dǎo)下，各方面均有進步。由于得到上級領(lǐng)導(dǎo)的信任，1998年我調(diào)至聯(lián)社辦公室為領(lǐng)導(dǎo)開車。每次出車，我寧可自己等候多時，決不讓領(lǐng)導(dǎo)同志等一分鐘。由于領(lǐng)導(dǎo)分管部門較多，工作十分辛苦，幾乎沒有什么休息日，對此我沒有絲毫意見，而是認真做好本職工作，盡職盡責(zé)地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好。在開好車的同時，我積極參加集體組織的各項政治學(xué)習(xí)活動，同時堅持利用業(yè)余時間，鉆研汽修原理，較熟悉的掌握機件配置、運轉(zhuǎn)原理，以及維護知識，以便能應(yīng)付遇到的意外壞車等情況。同時，還將學(xué)到的車輛維護知識、勤檢車輛的良好習(xí)慣和在不同道路條件下安全駕車的寶貴經(jīng)驗無私的傳授給年輕同志。

　　為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要嚴格要求自己，杜絕不良習(xí)慣和行為，針對自己的不足之處，及時糾正改進。同時，嚴把安全關(guān)，安全第一是一名合格駕駛員的重中之重，作為一名老司機，我堅持每天排查車輛，做好車輛保養(yǎng)，絕不因工作緊張而忽略檢查、保養(yǎng)等任意環(huán)節(jié)。同時，保持車輛整潔，絕不影響政府機關(guān)的形象。截至目前，已安全行車30萬公里以上，為年輕同志起到了模范帶頭作用。

　　發(fā)揮共產(chǎn)黨員作用，嚴格遵守勞動紀律、考勤制度和機關(guān)各項規(guī)章制度。團結(jié)同志，工作成績得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的廣泛認同。增強法律意識，遵守辦公室的規(guī)章制度，做到不公車私用，非工作時間、非公務(wù)不私自用車，這樣不但養(yǎng)成自己嚴謹、勤奮、認真的工作作風(fēng)，同時減少了不必要的安全隱患。工作勤勤懇懇，任勞任怨，服從組織安排，勇于克服工作中遇到的各種困難�？嚲o安全弦，鞏固高度的'安全意識，堅決杜絕作為駕駛員不應(yīng)該有的不良習(xí)慣，不開“帶病車”、“英雄車”。不論駕駛何種車輛，在哪里開車，始終堅持出車前仔細檢查，行車時思想集中，以防止意外事件的發(fā)生，避免單位不必要的損失。一個合格的駕駛員應(yīng)該把車輛當作自己的親密戰(zhàn)友，只有經(jīng)常地悉心愛護它，它才會幫助你完成各項任務(wù)。我的經(jīng)驗是，做司機有“三勤”和“三檢”，對車輛做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤檢修，出車前檢查水、油、輪胎；行車中亦要留意前后輪胎、螺絲、方向球頭有無異�，F(xiàn)象，使車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)。眼勤，勤觀察各個儀表、指示器的讀數(shù)是否正常；耳勤，注意辨別機械及傳動部位有無異常聲音；鼻勤，時刻留意車輛內(nèi)有無異味�！榜R達一響，集中思想”就是我的人生信條。要時刻保持清醒的頭腦，做到眼觀六路，耳聽八方，確保行車安全。

　　以上是我本人的匯報材料，不妥之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇8

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

　　大家早上好！

　　今天，我們大家歡聚在一起，特意為我校在教育戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇的x老師舉行隆重的退休歡送會。首先我代表學(xué)校的全體教師向光榮退休的x老師表示最真誠的敬意和最美好的祝福，祝福老師退休后，心情更加愉快，精神更加飽滿，生活更加如意，身體更加健康！

　　x老師、辛勤耕耘多年，一直在崗位上默默無聞，無私奉獻，無論是教學(xué)還是坐辦公，你都用高度的使命感和高度的責(zé)任感去對待，你都能一絲不茍的完成任務(wù)。檔案整理得整齊而規(guī)范，校務(wù)以及雜務(wù)處理得井井有條，教學(xué)總是勇于挑重擔。獲得了所有老師的好評。不管分內(nèi)還是分外的事，你都能挺身而出不計報酬，把工作做的細致入微，這些都是我們后輩學(xué)習(xí)的榜樣。

　　我很榮幸，能與x老師這樣的好前輩，好長者共事。在與您共事的xx年里，你的`風(fēng)范印象深刻。x老師做事一絲不茍；正直，愛心博大；不圖名利，不計得失，永遠值得我們效仿。

　　如今，可親可敬的老師就要離開學(xué)校工作崗位了，聚也依依，散也依依，千言萬語，萬語千言，道不盡我們對你的無限眷念之情。

　　我們相信，你即使離開了學(xué)校工作崗位仍然會心系校園，關(guān)注學(xué)校教育。我們真誠邀請你退休后也�；貙W(xué)�？纯矗瑸槲覀兊墓ぷ魈岢龊侠砘�建議。讓我們齊心協(xié)力為描繪出壯麗的畫卷，使明天更美好。

　　最后，祝愿前輩心情舒暢，退而不休，老有所樂！祝愿各位老師健康快樂，萬事如意，兔年發(fā)達！

　　謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇9

　　各位來賓、朋友們、同志們：

　　大家晚上好!

　　今天是XX月XX日，農(nóng)歷XX月XX日，歲末年初。

　　忙碌充實的20xx年已經(jīng)成為過去，我們又迎來嶄新的一年。值此辭舊迎新之際，我謹代表X集團公司，向一直以來關(guān)心、支持公司事業(yè)發(fā)展的各級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、各類供應(yīng)商、經(jīng)營戶、合作伙伴、社會各界朋友致以新年美好地祝福(掌聲)!同時，向一年來努力工作、團結(jié)拼博為公司發(fā)展作出貢獻的全體員工及其家人，表示衷心地感謝和誠摯地問候(掌聲)!

　　20xx年，是不平凡的一年，面對國家宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)行業(yè)整體下挫，以及復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，X公司始終一如既往、高瞻遠矚、信心十足地把握發(fā)展方向：即以常熟為基地，以建設(shè)和運營城鎮(zhèn)(社區(qū))商業(yè)綜合體(房地產(chǎn)開發(fā))為主業(yè)，突出“新農(nóng)中心”市場品牌，實行超市連鎖多業(yè)發(fā)展為補充。在整合資源、順勢有為、夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)健經(jīng)營，提高效益方面，取得了一個又一個勝利!為進一步向外拓展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　“城鎮(zhèn)商業(yè)城市化，農(nóng)貿(mào)市場超市化”，是我們追求的目標。新農(nóng)中心已經(jīng)成為一種商業(yè)模式，一種連鎖市場的品牌。項目以新型農(nóng)貿(mào)市場為依托，整合大型超市、酒店餐飲、賓館浴場、服裝服飾、電影院線、電器、家俱商場、美容美發(fā)、網(wǎng)吧游戲，以及移動通訊、銀行服務(wù)等商業(yè)配套功能，構(gòu)成一個多種業(yè)態(tài)相互依存、相得益彰的商業(yè)綜合體，限度地滿足城鎮(zhèn)(社區(qū))居民生活水平日益增長的需要。

　　在，中心所取得商業(yè)成就已為眾人所熟知，集中表現(xiàn)在六大連鎖市場的應(yīng)運而生。20xx年10月1日X市場盛大開業(yè)，在建的X市場將于20xx年XX月XX日開業(yè)迎賓。

　　這些成績的取得，是我們公司上下一致努力共同拼博的結(jié)果。非常高興在這個溫馨祥和的美好時刻，我能有機會向兄弟姐妹們道一聲：你們辛苦了!

　　回顧過去，展望未來。20xx年，隨著X項目的上馬，X公司將站在歷史發(fā)展的新起點，推行集團化管理，繼往開來，發(fā)揚“以人為本，創(chuàng)造價值，開拓進取，追求卓越”的企業(yè)精神，以“誠信、創(chuàng)新、服務(wù)、共贏”為經(jīng)營理念，圍繞著：項目拓展、人才引進、團隊建設(shè)、策劃推廣、銷售招商、資金應(yīng)用等方面，有計劃有步驟地實行目標管理和責(zé)任管理，堅持不懈，穩(wěn)步發(fā)展。

　　20xx年是國家“十五計劃的關(guān)鍵一年，也是我們迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展步伐之年。以人為本，就是要營造和諧、健康、積極向上的工作氛圍和企業(yè)文化，充分調(diào)動每一位員工的積極性和創(chuàng)造性，樹立主人翁精神，把自己的職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)的命運聯(lián)系在一起，同心同德，共同成長。團隊建設(shè)要在培養(yǎng)提拔內(nèi)部員工的基礎(chǔ)上，引進一批即懂經(jīng)營又懂管理的復(fù)合型人才，通過人才引進實現(xiàn)目標管理。我們的理念是拿到一個項目，就要做好一個項目，做成功一個項目，為客戶提供了的投資保障，為市場繁榮創(chuàng)造的商機。

　　同志們、朋友們：在這熱門非凡、激情澎湃的夜晚;在這歡樂和諧、難以忘懷的年會，我們每個人都對未來充滿夢想、充滿希望——在快樂中工作，在幸福中生活。因此，我們將以更加蓬勃向上的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加昂揚的斗志，不斷開拓各種工作新局面。

　　玉兔辭舊，金龍迎新!明確方向、堅定信心、齊心協(xié)力、加快發(fā)展，為全面實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標而努力奮斗!

　　最后，祝大家身體健康，合家歡樂，幸福美滿!

　　祝事業(yè)大展宏圖、蒸蒸日上!

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇10

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位師傅：

　　大家好！

　　作為一個駕駛員，我們更應(yīng)該自覺遵守法規(guī)行駛，文明禮讓，安全出行�！拔乙�安全”是因為我要幸福，愛自已，就要保證自已安全，為了愛我們和我們所愛的人請你牢記安全，讓安全變成一種習(xí)慣。只有嚴格的遵守交通安全法，增強職業(yè)道德意識，在安全上一絲不茍，積累經(jīng)驗才能達到安全行車的目的。

　　道路安全法是用來規(guī)范駕駛員行為的，以確保交通安全及車輛行駛暢通為目的的。而道路安全法大部分使用血的教訓(xùn)換來的。當然，最根本的是要保證行車安全，我時刻的告誡自己，要用平和的心態(tài)駕駛車輛，杜絕爭強好勝的`心理，不能認為自己的車比你好，自己的技術(shù)比你高，就將安全行車置于腦后。良好的職業(yè)道德是減少事故發(fā)生率的保證，交通事故率的上升，不僅與車輛的增加成正比，而且與駕駛員的守法意識、職業(yè)道德水平息息相關(guān)。

　　安全，對我們來說責(zé)無旁貸。雖然安全需要我們每個人遵章守紀才能實現(xiàn)，但在諸多的工作因素中，人是決定性因素，人的意識、行為貫穿于安全的全過程，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，隨時會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，除了不可抗拒的自然災(zāi)害外，任何事故都是可以避免的，之所以會發(fā)生事故，只是因為我們在平時的工作中缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了平時的安全工作，才未能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，直到隱患擴大、惡化，甚至造成嚴重的后果。要做到防范于未然，必須具備超前預(yù)測和預(yù)防事故的能力，并有一個嚴、細、勤、實的工作作風(fēng)。還要加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才能牢牢掌握安全工作的主動權(quán)，才能使事故的發(fā)生率降到最低點。

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇11

　　又見夕陽紅群的群友們：

　　大家好!今天我們從上海的四面八方來到清風(fēng)人家茶館參加又見夕陽紅群的XX年會。我們來干什么?我們來尋找快樂，尋找高興�，F(xiàn)在社會上流行一句話：高職不如高薪，高薪不如高壽，高壽不如高興，可見對于我們中老年人來說，高興是第一位的。又見夕陽紅群使得我們?nèi)河芽鞓�，使得我們�(nèi)河迅吲d，我們要感謝又見夕陽紅群!

　　辦好一個群要有三個要素：第一，要有一個有威信甘于奉獻的群主。她能夠出謀策劃策，熱心為大家辦事，鈕扣就是這樣的人;第二，要有頂力相助的管理員隊伍。我們?nèi)豪锏?名管理員各盡其職，愿意輔佐鈕扣為大家服務(wù);第三，要有廣大群友的熱心參與。今天來了那么多人，可見大家參與熱情之高漲。這一條很重要，這是辦好群的群眾基矗

　　現(xiàn)在我們都有飯吃吧，有衣穿吧，有房住吧，但是有一些人卻不快樂，為什么呢?我以為，那是他心靈不富足，對理想不憧憬，更重要的一點是，他缺乏同良朋益友的切磋交流。

　　現(xiàn)實告訴我們，生活中真正的快樂是心靈的快樂，它有時跟外在的'物質(zhì)生活不見得有緊密的聯(lián)系。我寫過一篇題為窮白相的文章，大家可以到我的空間去看看。

　　老年朋友們，最美不過夕陽紅，溫馨又從容的人生來了。面對碩果累累和嚴冬臘月，老年更接近生命的本質(zhì)，就象秋日的天空格外澄明，如果說中年的豐富來自執(zhí)著，那么老年的澄明來自超脫，超脫可敬!

　　做一個快樂老人吧!心純?nèi)缢�自逍遙。

　　做一個睿智老人吧，那是一種超越了生死榮辱的大智慧呀。

　　助人為樂、知足常樂、自得其樂，在快樂中享受和諧盛世帶來的美好吧！

　　在XX年元月，說了這些話，與各位朋友共勉。

　　又見夕陽紅群是一個穩(wěn)定、發(fā)展、溫馨的大家庭。愿咱群不斷發(fā)展，不斷提高，成為上海最好的夕陽紅旅游群!

　　讓旅游成為生活方式，讓休閑融入幸福指數(shù)!

　　愿大家活得滋潤、活得開心、活出意境!

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇12

　　各位專家、同志們、朋友們：

　　大家上午好!

　　中國土地學(xué)會20xx年學(xué)術(shù)年會以“‘多規(guī)合一’與土地利用創(chuàng)新”為主題，緊緊圍繞黨中央提出的加快生態(tài)文明體制改革的目標和要求，緊扣“多規(guī)合一”、土地利用中的熱點問題，開展學(xué)術(shù)研討，交流學(xué)術(shù)成果，為新時期改革和完善國土空間規(guī)劃體系、提升國土空間治理能力、促進生態(tài)文明建設(shè)建言獻策，意義重大。

　　在此，我謹代表中國土地學(xué)會第七屆理事會，向中國土地學(xué)會20xx年學(xué)術(shù)年會的召開以及獲得優(yōu)秀論文獎的作者表示祝賀!向出席今天會議的各位專家、各位來賓和新聞界的朋友們表示歡迎!向中國土地勘測規(guī)劃院、各省土地學(xué)會及相關(guān)部門對年會給予的支持表示衷心地感謝!

　　以來，黨中央高度重視空間規(guī)劃工作，將空間規(guī)劃改革納入336項改革任務(wù)之一。在20xx年中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出：“建立空間規(guī)劃體系，推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作，形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系”，“探索經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用規(guī)劃的‘三規(guī)合一’或‘多規(guī)合一’，形成一個縣(市)一本規(guī)劃一張藍圖”。之后，中共中央、國務(wù)院于20xx年印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》、黨的xx屆五中全會審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃第十三個五年規(guī)劃》、20xx年中央城市工作會議等都明確提出了科學(xué)編制空間規(guī)劃、推進“多規(guī)合一”的要求。

　　“多規(guī)合一”試點雖基本完成，但學(xué)界和業(yè)界針對現(xiàn)行規(guī)劃體系中的熱點問題的討論仍在進行，提出很多意見和建議。各地在推進“多規(guī)合一”試點中，取得了一定成效，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。借此機會，我根據(jù)自己的思考，就“多規(guī)合一”的定位、各類規(guī)劃的職能邊界、如何發(fā)揮土地利用規(guī)劃的作用等，談三點認識，供大家參考。

　　一、服務(wù)生態(tài)文明國家戰(zhàn)略，在科學(xué)定位的前提下推進“多規(guī)合一”

　　我國特殊的人口資源國情，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題，決定了依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟增長模式難以為繼，不能再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而必須把經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的多目標協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本指導(dǎo)原則。黨的以來，圍繞全面建成小康社會，國家提出“五位一體”的總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)納入國家戰(zhàn)略部署，以此推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　圍繞實施生態(tài)文明國家戰(zhàn)略，從我國特殊的人口資源環(huán)境國情出發(fā)，推進經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會公平的協(xié)調(diào)，謀求經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改善和社會進步目標的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，提升國土空間治理能力和水平。正是基于上述功能定位，國家提出完善空間規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”。

　　大家知道，建筑設(shè)計上強調(diào)一個原則，那就是“一切形式服務(wù)于功能”。“多規(guī)合一”無論怎么合，我認為，關(guān)鍵在于適應(yīng)功能定位的基本要求。從現(xiàn)行各類空間規(guī)劃功能看，經(jīng)濟社會發(fā)展更多著眼謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和目標，土地利用總體規(guī)劃突出強調(diào)資源安全底線和管控，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃更多關(guān)注建設(shè)空間安排。各類規(guī)劃的表現(xiàn)形式各有側(cè)重，都是適應(yīng)各自的功能定位要求。

　　從這個角度出發(fā)，推動國家空間規(guī)劃體系的完善，就是要堅持國家戰(zhàn)略優(yōu)先，統(tǒng)籌好當前與長遠、局部與整體的關(guān)系，突出生態(tài)文明國家戰(zhàn)略要求，服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，真正以守住資源環(huán)境安全為底線，以優(yōu)化國土空間開發(fā)格局為己任，扎實推進“多規(guī)合一”。

　　二、傳承各類規(guī)劃的魂與脈，在尊重、互補中推進“多規(guī)合一”

　　《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出“構(gòu)建以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職能交叉重復(fù)、地方規(guī)劃朝令夕改等問題”。我理解，“多規(guī)合一”不是簡單的“合”為一張圖，而是要發(fā)揮各類規(guī)劃的功能優(yōu)勢，傳承各類規(guī)劃的“魂”和“脈”，做好功能互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相互銜接。

　　一方面，充分尊重各類規(guī)劃的法定功能和特色。具體實施層面，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃主要定位是區(qū)域發(fā)展目標的確定，土地利用總體規(guī)劃重在各類用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局的底圖底盤底線控制，城鄉(xiāng)規(guī)劃優(yōu)勢在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局安排，環(huán)境保護規(guī)劃重在生態(tài)環(huán)境保護方面的管控。這些規(guī)劃都有法律法規(guī)為支撐，在保障經(jīng)濟社會發(fā)展中都發(fā)揮了重要作用，各自的功能優(yōu)勢都很明顯，很難用一個規(guī)劃完全替代另一個規(guī)劃。所以，即使“合”，也要對各類規(guī)劃的核心功能予以充分尊重，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　另一方面，要做好各類規(guī)劃間的銜接和協(xié)調(diào)。多規(guī)要“合”，不僅要統(tǒng)一各類規(guī)劃的規(guī)劃年限、用地分類、數(shù)據(jù)標準、技術(shù)平臺，更重要的是要處理好各類規(guī)劃的職能邊界，避免交叉，統(tǒng)一銜接。目前推進的城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)紅線三線互動，就是功能互補、有機銜接的最好創(chuàng)新、探索和實踐，值得好好總結(jié)。

　　三、發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃優(yōu)勢，積極主動投身“多規(guī)合一”改革實踐

　　經(jīng)過幾十年的探索實踐、改革創(chuàng)新，我國土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)建立了自上而下的規(guī)劃目標管控體系、獨立統(tǒng)一的土地利用調(diào)查體系、分級分區(qū)的用途轉(zhuǎn)用管制體系、嚴格高效的實施考核監(jiān)督體系，在服務(wù)國家戰(zhàn)略，強化國家對自然資源開發(fā)利用和保護的整體管控方面具有獨特優(yōu)勢。

　　一是，土地利用總體規(guī)劃的目標是自上而下層層落實國家意志。在各類規(guī)劃中，土地利用規(guī)劃屬資源控制型規(guī)劃，自上而下制定約束性指標，逐級控制并落實到地塊，體現(xiàn)的是國家糧食安全、生態(tài)安全、資源環(huán)境安全戰(zhàn)略要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃等其他空間規(guī)劃是區(qū)域發(fā)展方面的拓展規(guī)劃，體現(xiàn)的是區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的需求，地方政府的主導(dǎo)性較強。要確保國家長遠目標和整體利益，還需要進一步發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃自上而下的整體管控作用。

　　二是，土地利用規(guī)劃具有科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。土地利用規(guī)劃編制是基于全國第二次土地調(diào)查和年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。大家知道，這個調(diào)查是由中央政府統(tǒng)籌組織，各地方政府配合，采用統(tǒng)一的國家地類標準，充分利用遙感等高新技術(shù)，逐地塊進行地面實地調(diào)查，自上而下進行的獨立、全覆蓋、整體控制性調(diào)查，較好地解決了各類調(diào)查數(shù)據(jù)嚴重重疊，避免了“1+1”遠遠大于2的問題。整體而言，國務(wù)院統(tǒng)一部署組織的這次調(diào)查數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全面、真實、準確，既有資源屬性、又有產(chǎn)權(quán)屬性，是目前唯一的權(quán)威數(shù)據(jù)。第二次全國土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果按期公布，較好地實現(xiàn)了部門之間和社會的共享，尤其是為各類規(guī)劃和決策提供了有力支撐。

　　三是，土地利用總體規(guī)劃的實施有強有力的制度和體制保障。多年來，國家建立了較為系統(tǒng)完整的規(guī)劃分級審批、土地用途轉(zhuǎn)用審批制度，有力確保了規(guī)劃目標的落實，其他領(lǐng)域都在紛紛開始學(xué)習(xí)“三位一體”的土地用途管制制度(林地、草地的占補平衡)。國家還建立了較為完善的責(zé)任目標考核、土地執(zhí)法監(jiān)察、國家土地督察等制度，實行的是自上而下的國家垂直監(jiān)察管理和地方政府管理的雙重管理體制，能夠有效地保證國家戰(zhàn)略自上而下貫徹落實。這也是我們經(jīng)常說到的“土地利用規(guī)劃和年度計劃”是國家事權(quán)。目前，耕地保護紅線意識、指標約束意識等國家戰(zhàn)略目標，已經(jīng)自上而下深入人心，就是一個有力實證。

　　綜上，多年來，國家圍繞土地利用總體規(guī)劃，逐步探索創(chuàng)新，形成的“三位一體”的管控體系和制度，在“多規(guī)合一”過程中，只能加強，不能削弱。當下，必須防止一些地方以各種理由規(guī)避和弱化規(guī)劃管控的行為，否則，將會帶來難以挽回的影響和損失。

　　以上認識，愿與大家共勉。

　　各位專家、同志們、朋友們，本次學(xué)術(shù)年會得到了廣大會員的積極響應(yīng)、參與和互動。圍繞年會主題，與會專家和代表帶來了最新的研究成果，并將在年會上進行展示和交流。希望各位專家和代表，珍惜難得的交流學(xué)習(xí)機會，積極參與大會和分組交流，齊心協(xié)力把這次年會開好，力爭取得最好的效果，為構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，推進生態(tài)文明體制改革作出積極貢獻!

　　祝大會圓滿成功!謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在年會上的發(fā)言稿范文 篇13

　　尊敬的王世元副部長，各位專家、各位來賓、同志們：

　　上午好!根據(jù)大會安排，由我代表湖北省國土資源廳作題為 “ 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的基本構(gòu)想和政策建議 ” 的發(fā)言。

　　黨的xx屆三中全會《決定》提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，指明了深化土地制度改革的重要方向。為貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，湖北省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將 “ 建立湖北省城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場 ” 列為 20xx 年度全省重大調(diào)研課題，湖北省國土資源廳組織專班，在廣泛調(diào)研和深刻分析的基礎(chǔ)上，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的基本構(gòu)想和政策建議。

　　一、現(xiàn)行建設(shè)用地市場的歷史作用

　　現(xiàn)行建設(shè)用地市場確實存在不少問題，但以用途管制為核心的土地利用管控制度、以土地征收為主體的建設(shè)用地取得制度和以有償使用為基礎(chǔ)的土地要素市場配置制度，在保護糧食安全、生態(tài)安全和促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用，從我省的實際情況看：

　　一是保護了糧食安全和生態(tài)安全。 實行土地用途管制制度，有效保護了耕地，特別是基本農(nóng)田。我省連續(xù) 15 年實現(xiàn)耕地占補平衡，守住了 6947 萬畝耕地紅線，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”。

　　二是支撐了城鄉(xiāng)發(fā)展用地需求。 實行土地征收制度，很大程度上提高了建設(shè)用地取得效率，支撐了 城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展用地需求。 20xx—20xx 年，我省建設(shè)用地規(guī)模由 136.76 萬公頃增加到159.69 萬公頃，年均增加 3.28 萬公頃。

　　三是積累了城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)資金。 實行土地有償使用制度，最大程度顯化土地價值 。 20xx—20xx年， 我省累計獲取土地出讓收入 5035 億元， 為我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展提供了有力保障。

　　四是倒逼土地節(jié)約集約利用。 通過市場價格機制和競爭機制促進土地資源的優(yōu)化配置與合理利用。 20xx—20xx 年，我省單位 GDP 地耗從 3055 畝 / 億元降至 1479 畝 / 億元，下降 52%，以較少的資源消耗支撐了較大規(guī)模和較高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、現(xiàn)行建設(shè)用地市場的缺陷分析

　　(一)土地制度二元分割，城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場不統(tǒng)一。 一是 市場身份二元化�！锻恋毓芾矸ā芬�(guī)定，除少數(shù)發(fā)生破產(chǎn)兼并的存量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地外，其他存量集體建設(shè)用地和符合規(guī)劃的新增集體建設(shè)用地都不能入市交易。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地約占農(nóng)村集體建設(shè)用地總量的 5% ，數(shù)量十分有限。 二是 權(quán)能二元化。集體土地權(quán)能不完整，尤其在處置、收益、抵押等方面與國有建設(shè)用地差別很大，銀行等金融機構(gòu)對集體建設(shè)用地不認可，企業(yè)不愿意也不敢使用。 三是 規(guī)則二元化�，F(xiàn)行建設(shè)用地規(guī)劃 、審批、登記發(fā)證、交易、價格、稅費等管理制度主要適用于國有建設(shè)用地，集體建設(shè)用地普遍存在權(quán)屬不清、規(guī)劃缺失、交易規(guī)則不配套等問題，長期 處于 “隱性 ” 交易的狀態(tài) 。

　　(二)土地市場化水平較低，市場決定性作用發(fā)揮不明顯。 一是 土地有償使用率不高。大量經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理用地仍采取劃撥方式供地，拉低土地資源市場化配置水平， 20xx—20xx年，我省供應(yīng)建設(shè)用地 11.38 萬公頃，劃撥供地 4.12 萬公頃，有償使用 7.26 萬公頃，有償使用率為 64% 。 二是 工業(yè)用地招拍掛流于形式。一些地方政府以降低土地價格作為招商引資優(yōu)惠條件，先約定土地內(nèi)部價格，再走招拍掛程序，沒有真正發(fā)揮市場配置資源的作用。

　　(三)土地財政依賴較強，城市建設(shè)財力不可持續(xù)。 一是 土地財政依賴強。 20xx— 20xx年，我省土地出讓收入 5035 億元，占財政總收入的 39.6% 。較強的土地財政依賴，導(dǎo)致地方政府缺乏推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的積極性。 二是 土地抵押償債壓力大。截至 20xx 年底，全省政府負債 4099 億元，其中依賴土地償債總 額 1762 億元，土地 償債比例達到 43% 。依賴土地財政和土地抵押融資支撐城鄉(xiāng)發(fā)展的模式不可持續(xù)、難以為繼。

　　(四)土地增值收益分配不合理，被征地農(nóng)民權(quán)益維護不充分。 一 是 土地增值收益分配不合理。據(jù)統(tǒng)計，全國被征地農(nóng)民獲得的補償款僅占整個土地增值收益的 5% — 10% 。 20xx 年，我省征地補償標準平均為 3.3 萬元 / 畝，較上一輪標準提 高 25% ，但 與土地征為國有建設(shè)用地后的實際價值差距較大。 二是 安置方式單一。在征地安置補償中，一次性貨幣補償仍然是主流方式，對農(nóng)民再就業(yè)、社會保障等長遠生計考慮不夠。

　　三、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的基本構(gòu)想

　　(一)總體思路。 堅持土地社會主義公有制方向，以用途管制為前提，以夯實權(quán)能為基礎(chǔ)，以改革征地制度為關(guān)鍵，以集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市為突破，構(gòu)建 “ 兩種產(chǎn)權(quán)、一個市場、同權(quán)同價、統(tǒng)一管理 ” 的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，實行統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一用途管制、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一地價評估、統(tǒng)一稅費管理，實現(xiàn)土地要素平等、自由流通，更好地發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用。

　　基于現(xiàn)實和改革需要，目前建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的可行路徑是：一方面，改革現(xiàn)有征地制度，逐步縮小征地范圍，重點提高征地補償標準，探索多元安置渠道和機制，農(nóng)民和農(nóng)村分享更多土地增值收益;另一方面，穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，科學(xué)確定入市規(guī)模，打破地方政府對建設(shè)用地市場的壟斷，逐步形成 “ 公益性征地 + 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市 ” 的建設(shè)用地保障體系。

　　(二)探索模式。

　　1 、 “ 轉(zhuǎn)權(quán) ” 入市模式。 即現(xiàn)有土地征收模式，先將集體土地征收為國有，轉(zhuǎn)變所有權(quán)性質(zhì)后再進入市場交易。目前集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革尚處于探索階段，需要繼續(xù)沿用原有征地模式，重點提高補償標準，農(nóng)民合理分享土地增值收益，完善多元安置渠道和機制，緩解征地矛盾。

　　2 、 “ 保權(quán) ” 入市模式。 即集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市模式，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以不經(jīng)過征收程序，繼續(xù)保留集體所有權(quán)不變進入市場交易，與國有土地同權(quán)同價。

　　3 、 “ 置換 ” 入市模式。 即全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤模式，在建設(shè)用地規(guī)模不增加、布局更優(yōu)化，耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的前提下，以指標的形式將位置固定的土地資源剝離出來，通過建設(shè)用地空間置換，顯化集體土地價值，城市獲得建設(shè)用地指標，農(nóng)村獲得發(fā)展資金，實現(xiàn)存量集體建設(shè)用地異地入市。

　　四、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的政策建議

　　(一)完善規(guī)劃計劃管控，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局。

　　一是 推進全域規(guī)劃，探索 “ 多規(guī)融合 ” 。明確以土地利用總體規(guī)劃為底盤，完善城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃編制。國有土地和集體土地統(tǒng)一納入總體規(guī)劃和年度計劃管理，強化土地用途管制。 二是 推進全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化國土空間布局。開展全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，實現(xiàn)建設(shè)用地總量平衡。 三是 建立指標交易制度。允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標、耕地占補平衡指標在市(州)范圍內(nèi)有償交易和自由流通。

　　(二)推進征地制度改革，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

　　一是 采取 “ 清單列舉 + 程序認定 ” 的方式，逐步縮小征地范圍 。建立公益性征地市場，明確屬于公共利益的建設(shè)項目列入《國家征地目錄》，其他建設(shè)項目采取聽證方式進行認定，逐步縮小征地范圍。 二是 采取 “ 公平價格 + 社會保障 ” 的方式，確定征地補償 標準。建立兼顧農(nóng)業(yè)價值、失業(yè)保障價值和增值收益的市場化征地補償機制，探索實行補償標準與基準地價聯(lián)動。三是 采取 “ 直接補償 + 間接補助 ” 的方式 ，建立多元補償安置機制。全面實行留地留業(yè)安置，按征地面積 10%—15% 的比例確定留地安置規(guī)模。探索調(diào)地安置、就業(yè)培訓(xùn)等多元復(fù)合安置途徑，保障農(nóng)民長遠生計。

　　(三)擴大土地有償使用范圍，提高土地市場化配置水平。

　　一是 擴大土地有償使用范圍。逐步對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)等用地實行有償使用，提高土地市場化配置水平。 二是 靈活確定工業(yè)用地使用年限。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期，彈性確定工業(yè)用地出讓年限，探索短期出讓、先租后讓、標準廠房出租等方法。 三是 推進建設(shè)用地使用權(quán)出讓進入公共資源交易市場。

　　(四)推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，補齊農(nóng)村市場短板。

　　一是 設(shè)立 “ 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市指標 ” ，專項用于新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，合理控制集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)模。 二是 完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策。加快推進集體建設(shè)用地確權(quán)登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)。將集體經(jīng)營性建設(shè)用地并入國有建設(shè)用地交易市場統(tǒng)一交易，統(tǒng)一管理，制定基準地價和出讓最低價標準。 三是 科學(xué)分配土地增值收益。探索土地增值收益彈性分配比例，商業(yè)類項目適度向政府傾斜，工業(yè)類項目更多向農(nóng)村集體傾斜。

　　(五)探索農(nóng)村宅基地有償退出，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　一是 完善農(nóng)村宅基地確權(quán)登記。對農(nóng)村宅基地及地上建筑物使用權(quán)進行登記，明確產(chǎn)權(quán)主體，為農(nóng)民宅基地和住房抵押、轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造條件。 二是 探索農(nóng)村宅基地有償流轉(zhuǎn)。對農(nóng)民閑置宅基地和空閑住房，統(tǒng)一進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所或土地交易中心進行流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓范圍適度擴大至鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。 三是探索宅基地有償退出機制。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、國土綜合整治等平臺對宅基地統(tǒng)一復(fù)墾整理，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地有序退出。對農(nóng)民自愿退出宅基地或自行將宅基地復(fù)墾成耕地的，地方政府可從耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費等收益中給予資金補助。