實驗教學會議上的講話（通用3篇）

實驗教學會議上的講話 篇1

　　各位老師，各位領(lǐng)導，各位專家，我代表中央教科所、基礎(chǔ)教育課程教材研究中心，就是原國家教委基礎(chǔ)教育課程教材研究中心的同志，向到會的各位表示熱烈的歡迎。借此機會，我想講三個問題。

　　一、我想講一下，中央教科所為什么要在遼寧省東港市召開推廣“韻語”實驗研討會。在當前我國基礎(chǔ)教育由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)換的過程中，我們看中了韻語實驗有這方面優(yōu)勢，對于發(fā)展和培養(yǎng)孩子們的素質(zhì)有效。剛搞實驗不到一年時間的湖南永州市冷水灘三小，在他們的實驗報告里有非常典型的事例和數(shù)據(jù)可作佐證。大家可以看他們的材料，里面有幾個統(tǒng)計。作了多方面的測試。不到一年的時間，實驗班的學生平均識字1980個，最多的2200多個字，最少的是1026個字，而且最少的是極個別的。即使是按最低數(shù)量1026個字來看，也比我們現(xiàn)在全國大面積使用統(tǒng)一的教材一年識412個字要多得多。這就明鮮地看到了這個教學法的優(yōu)勢。它不僅僅是快識字問題，而且它解決了如何把識字的優(yōu)勢發(fā)展到閱讀教學和作文教學之中，使它成為自成體系的完整的小學語文教學法，能為貫徹中央應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，培養(yǎng)跨世紀人才打下好的基礎(chǔ)。因此，我們看中它，推廣它。姜兆臣校長創(chuàng)造了“韻語”實驗，這是東港的光榮，丹東的光榮，同時也是遼寧的光榮。實驗?zāi)艿玫浆F(xiàn)在的效果，這與省、市及實驗小學的主持和努力是分不開的，作為中央教科所要盡最大努力，目的是能使全國更多的孩子用先進的教學方法來提高素質(zhì)。

　　二“韻語”實驗的實踐意義。

　　我們之所以看中韻語實驗，不是我們沒有估計，單憑個人興趣來搞的。早在1994年黃山首屆國際識字教育研討會上，我們通過比較和全面了解，從中發(fā)現(xiàn)韻語識字效率最高。所以我們就在20種識字方法中選中了這種科學高效、操作簡便、負擔較輕、對提高學生素質(zhì)有較大優(yōu)勢的韻語識字。

　　“漢字難識，漢語難學”似乎已成定論。不僅國外公認，就是國人自己也在用無數(shù)的事實證明著這個論斷的“正確性”。近幾十年來，幾代人做了十分艱苦的探索，取得了寶貴經(jīng)驗，但是，終究沒有擺脫“高投入(時間、精力)”“低效能”的困境。據(jù)調(diào)查，小學三四年級是學習分化最嚴重的時期，原因之一是看不懂數(shù)學應(yīng)用題等，這是閱讀問題，是閱讀興趣、習慣、方法的早期培養(yǎng)與訓練問題。盡早解決好閱讀問題，才能有效地防止學習分化、輟學，才能盡快地發(fā)揮“上學讀書”的效能。否則，孩子上了三年級還不能讀報、寫信，看不懂說明書，不要說孩子沒興趣，家長也沒積極性。因此，盡早地讓孩子識2500個常用字(而不是等到五年級)，從而可以閱讀一般世面文章97%以上的文字，就顯得極為重要�，F(xiàn)在可以向世人宣告：小學一年級識20xx—2500個漢字是完全可以輕松地實現(xiàn)，盡早閱讀已成現(xiàn)實!姜兆臣同志發(fā)明創(chuàng)造的“韻語識字·盡早閱讀·遷移作文”教學法，科學地解決了“漢字難識，漢語難學”問題。這是一項以“韻語識字”為前提，以“盡早閱讀”為核心，以“遷移作文”為綜合發(fā)展的科學、高效新體系小學語文教學。它顯著地提高了小學語文教學效率，有效地發(fā)展了兒童的智力及整體素質(zhì)。對基礎(chǔ)教育來講：“盡早閱讀就是一切!”

　　為了解決這個事關(guān)中華民族文化素質(zhì)的提高，事關(guān)子孫后代破除“漢字難識，漢語難學”的難題，中央教科所教學研究中心的研究人員作了多年的探索。1993年成立了小學漢字識字教育科學化研究課題組，首先對全國20種不同的小學識字方法進行了問卷調(diào)查，繼而于1994年召開了“小學漢字識字教育國際研討會”。原國家教委副主任柳斌同志為之題詞“國民識字率是一個國家教育、文化、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的重要標志”。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們進行了比較研究，并根據(jù)“高效高能，體系完整，原理科學，操作簡捷”四條原則進行篩選，最后決定重點研究、實驗、推廣“韻語識字·盡早閱讀·遷移作文”這項由姜兆臣同志創(chuàng)立的教學法。這是一項高效率小學語文新體系教學。他們在普通學校里，在完全不留作業(yè)的情況下，利用一年左右的時間，使學生輕松識得2500字以上。他們采用科學的快速記憶、整體輸入的方法，強調(diào)“字從文”，在閱讀中識字，識字與閱讀、寫作緊密結(jié)合，有效地提高了學生的整體素質(zhì)。

　　為了檢驗成果，總結(jié)經(jīng)驗，我們采取了高度認真、高度負責和高度慎重的態(tài)度，于1995年6月由我(中央教育科學研究所教學研究中心、教育實驗研究中心主任、研究員)組織了一個由課程論研究員、教學論博士、學科教育碩士四人考察組，對東港市實驗小學進行了實地觀摩、測查，采用的辦法是：

　　①“突然襲擊”式，以求了解常態(tài);

　　②隨機抽樣實測，以求了解實情;

　�、�“識字、閱讀、寫作”全程聽課，以求了解效能。

　　首先，我們到一年級的一個班，從小學五年級語文教材的生字表中選取了“羨慕、謹慎”等五個詞和“繳、峻”等五個單字，隨機地請10位同學認讀，只有一個同學讀錯一個字，令人驚異;第二步又以2500常用漢字表，隨意指點隨機叫學生認讀共10人次，百分之百正確，得出令人信服的結(jié)論。姜兆臣同志介紹說，學校測查識字效果是每個孩子按3000常用字表逐個指讀統(tǒng)計的，其平均識字量為2653個。結(jié)論：真!真實可信。

　　然后，又到二年級實地考察閱讀，只見每個學生桌上都放著10本左右小說、童話、科普讀物或高年級語文課本。姜兆臣解釋說，由于一年級識字關(guān)已過，閱讀無大障礙，因此，學生可以廣泛地進行課外閱讀(實際上是面向社會，面向生活開放式閱讀)。測試人員在每一排任選一位同學讓他讀桌上任選的一本書中的任意一頁文章，個個朗讀流暢，基本無誤。最后一名讀完之后，我選了一個隔一排的同學讓他回答聽讀的內(nèi)容，這個學生清晰地表述：“他讀的是毛主席論世界上的知識有兩種?一種是直接經(jīng)驗，一種是間接經(jīng)驗”。到此不能不令人折服，須知這是初中二年級語文課本的內(nèi)容啊!我沒想到這么點的小孩能答上來，因為沒有一定的知識基礎(chǔ)，沒有一定的概括能力是答不上來的。這說明，通過大量閱讀，他得到了他自己的東西，因為這些是他自己悟出來的，又是通過自己的思考、概括并表述出來的，這才是真正的能力。而這種能力不是你老師教出來的，必須是通過自己練才得到，是通過快速識字大量閱讀練出來。聽到這里，我們情不自禁地鼓起了掌，我即席向全體同學行了一個禮，深情地說：“同學們，我感謝大家，也許你們并不懂得你們成就了一項千百年來，中國人夢寐以求的大事業(yè)!漢字文盲將不復存在!”我講這番話是因為二年級學生的朗讀不僅證實了“識字難”的破滅，而且證明了識字效能是高的，閱讀水平是驚人的，聽力、理解力、概括力、口語表達力發(fā)展水平是高的，表明整個思維水平之高。閱讀效能：高!高質(zhì)高效。

　　最后，我們又去五年級考察作文教學，由考察組成員每人任出一個作文題目，其中包括“海邊的古船”和“教室的玻璃碎了”等，十多分鐘后，學生陸繼完成。大部分學生都寫出了平均450字左右的立意新穎、結(jié)構(gòu)嚴謹、語句很通順的、明晰的像樣文章，不能不令人“嘆為觀止”。五年級的作文考察，又讓我們得出了一個結(jié)論是：實!實實在在。

　　“真、高、實”，這就是我們對姜兆臣創(chuàng)造發(fā)明的教學改革與實驗考察的結(jié)論。值此，我們確認該項改革“真實、高效、科學”，并決定向全國推廣。于1995年召開了擴大實驗的研究工作會議，在全國十幾個省市三十多所學校進行可重復化實驗;1996年和1997年又分別召開了擴大實驗的年會，進一步證明該項改革實驗是成功的(1996年3月《課程研究》雜志作了詳盡介紹)。我們將情況向國務(wù)院副李嵐清同志，原國家教委柳斌副主任和國家語委主任許嘉璐先生以及原國家教委基礎(chǔ)教育司作了匯報。

　　識漢字，一個民族最基本也是最重要的文明標志，一個不被人注意而又是“老大難”的問題，一個關(guān)系到民族文化素質(zhì)高低和漢字文化興衰的偉業(yè)，應(yīng)當說，總算有了個“科學、高效”的交待。中小學語文教育和整個中小學教育將因此產(chǎn)生深刻的、積極的變化。“韻語識字·盡早閱讀·遷移作文”這項教學成果曾獲“小學漢字識字教育國際研討會”特等獎、遼寧省“八五”教育科研優(yōu)秀成果一等獎，并被納入了“”中央教科所及遼寧省教委重點科研課題，全國有120多家報刊及中央電視臺等都曾報道過這項重大教改成果，它將為我國的素質(zhì)教育起著不可估量的作用。

　　東港市實驗小學姜兆臣校長走過的是一條“科學·高效”的教育教學改革之路，沿著這樣的路走下去，不僅姜兆臣會成為中國自己的蘇霍姆林斯基，而且也會啟迪千千萬萬個中小學教師成為研究型的教師、有成就的教育家。

　　三、講一下對今后韻語實驗的幾點意見。

　　第一點，我希望實驗的老師一定要記筆記。上完課后，把自己的體會、收獲、感想、啟發(fā)、聯(lián)想等隨時記下來，你積累了一、兩年后，你的水平就在筆記當中，并且逐步提高，這樣要辛苦些，但這是寶貴的財富。

　　第二點，一定要從實驗的第一天起，把有關(guān)資料，如孩子的成績、家長的情況、與家長談話的要點或歷次檢測的結(jié)果與分析等記好，搞實驗就是找這種因果關(guān)系，你取得了好的成果，原因到資料中找。

　　還有一點，就是希望在座的各位領(lǐng)導，能夠關(guān)心、愛護、扶植實驗的老師，因為他們很辛苦。關(guān)于這項實驗，我想它的前景是非常光明的，咱們的信心也是非常足的。我忠心感謝關(guān)心這項實驗的領(lǐng)導和教師，作為中央教科所，在這項實驗中一定盡最大努力，為使全國更多的孩子用先進的教學方法提高整體素質(zhì)，為發(fā)展我們國家的教育事業(yè)而貢獻力量。

實驗教學會議上的講話 篇2

　　尊敬的李棟良主任、各位老師、同志們：

　　大家好!

　　在這春風綻綠的陽春三月，全市“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目市級推導培訓組李棟良主任一行蒞臨我縣傳經(jīng)送寶、檢查指導教育教學工作，恰如春雨甘霖，正逢其時。我謹代表縣教育體育局及全縣師生向李主任一行表示熱烈地歡迎!

　　今天的會議，既是一次內(nèi)容豐富、形式別開生面的學習培訓會，也是一次直擊課堂教學、專家與一線教師面對面互動交流的觀摩研討會，更是新年伊始、新學期之初縣局召開的一次深入推進有效教學實驗、構(gòu)建高效課堂的安排動員會，旨在于培訓學習有效教學先進理念，討論解決前期實驗過程中的困惑與問題，進一步推廣“先學后導——問題評價”教學模式，全力以赴推進“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改實驗項目，全面提升教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的教育事業(yè)。

　　剛才，我們觀摩了四節(jié)課的課堂教學，觀看了鳳翔縣橫水一中有效教學實驗專題片，高主任等專家對“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目的內(nèi)涵及課堂教學操作模式從理論到實踐做了深入淺出的輔導，并與一線教師進行了面對面的互動交流�？h教研室副主任具征同志對全縣“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目推進工作作了具體安排，我完全同意。

　　下面，我就全縣中小學全面推進“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改實驗工作，再講幾點意見：

　　一、領(lǐng)導帶頭，率先垂范，堅定抓好教改實驗的信念不動搖

　　質(zhì)量是學校的生命線，課堂是學校教育的主陣地，也是教育改革的決戰(zhàn)場。提高教育教學質(zhì)量、全面推進素質(zhì)教育、切實減輕師生課業(yè)負擔是當前全社會關(guān)注的熱點話題，也是我們教育人所面臨的重點和難點工作。因此，我們必須緊緊圍繞課堂教學這個中心環(huán)節(jié)，以課堂教學改革為突破口，極大限度地提高課堂教學效率，讓教師“教得有效”，使學生“學得愉快”，積極為學生搭建自我展示、充分發(fā)展的平臺。

　　20xx年，市教育局、教研室在全市啟動實施“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目，我縣城關(guān)中學、南寨小學被確定為市級實驗校。一年多來，兩所學校的領(lǐng)導及實驗教師攻堅克難，投入大量財力、物力和精力，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善和優(yōu)化課堂教學模式，取得了一定的成效。今年年初，我們又在全縣中小學增設(shè)市、縣級實驗校21所，目的在于總結(jié)和推廣前期實驗的有效經(jīng)驗，進一步擴大實驗規(guī)模，提高課堂教學效率，全面提升全縣中小學教育教學質(zhì)量。

　　今天的培訓會，無論是觀摩課，還是專家的輔導解讀，都讓人耳目一新，受益匪淺。參加今天參加培訓會的都是我縣中小學的校長以及市縣級實驗校的骨干教師，你們是學校工作的決策者和中堅力量，“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改實驗的成敗，你們是關(guān)鍵。因此，我們的校長一定要從瑣碎紛繁的具體事務(wù)中掙脫出來，把更多的精力放到抓教改促質(zhì)量上來，并親自參與其中，率先垂范，做教改的有心人和排頭兵;各實驗教師要堅定教改實驗的信念不動搖，重塑自身的教學理念，提升課堂教學技能，并帶動同課頭的全體教師，積極投身到推進教改實驗、提高課堂教學效率的活動當中來;各學校要積極組織全體教師深入學習教改實驗理論，結(jié)合解放思想大討論活動的開展，振奮精神，堅定信念，努力營造支持課堂教學改革的輿論氛圍，在全縣中小學全面掀起“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”的教改新熱潮。

　　二、提高認識，不斷探索，堅持注重實效的研究思路不動搖

　　教育是一門科學，光有激情、熱情是遠遠不夠的，必須要有科學的方法。在教室掛幾塊黑板、圍幾圈桌子、隨便寫幾個問題、泛泛地讓學生討論，其結(jié)果并不利于教學效率和教學質(zhì)量的提高。因此，我們必須潛心研究“先學后導——問題評價”模式所蘊含的教育內(nèi)涵，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，掌握操作要點，并在實踐過程中不斷完善，結(jié)合實際，建立以學生自主學習、問題評價為主要形式的課堂教學新模式，在實施素質(zhì)教育、凸顯教改特色上實現(xiàn)新跨越。

　　一要強化學習，提高認識。學習本身是一種挑戰(zhàn)，在學習的基礎(chǔ)上創(chuàng)新更需要勇氣和毅力。從表面上看，我們引進的是一種新的課堂教學模式，但實質(zhì)上，我們是在推介一種新的教育思想和教學理念，繼承、揚棄、創(chuàng)新、發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。因此，各學校要組織全體教師認真鉆研現(xiàn)代教育科學的研究成果，深入學習與教改相關(guān)的理論書籍，努力站在教改理論的前沿，用先進的教育思想、科學的教育理論來指導課堂教學實踐活動。

　　二要堅持原則，不斷探索。要堅持先學后導、以學生為主體、以自學為重點的教學要求為原則，以韓立福教授主創(chuàng)的“先學后導、問題評價”教學模式為抓手，在實踐中探索，在探索中完善，扎扎實實地抓好實驗的各項工作，全力提高課堂教學的有效性，使課堂教學真正體現(xiàn)“生進師退”的教學觀，呈現(xiàn)出“教師搭臺學生唱、場面熱烈自學忙”的良好教學氛圍。

　　三要揚長避短，注重實踐。既要虛心學習和借鑒這種全新的教學模式，又要不拘一格，不生搬硬套，有模式而不惟模式，大膽去粗取精、去偽存真，借鑒他山之石，繼承和發(fā)揚以往教學中好的教學方法和成功經(jīng)驗，并結(jié)合本校及各自的教學實際加以吸收消化，注重實效，努力形成富有個性的教改特色，全面實現(xiàn)課程目標，有效促進學生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)化成長。

　　三、強化管理，多方跟進，堅持扶持指導的措施不動搖

　　任何一項改革，均有阻力、有困難，“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改實驗也不例外。這就需要我們傾注更大的耐心和精力，全力關(guān)注和支持實驗的各項工作，采取有效措施保障和促進實驗項目的全面推廣，并取得預(yù)期的實驗效果。

　　一要切實加強組織領(lǐng)導。各學校要成立教改實驗工作領(lǐng)導小組，校長要親自抓，主管領(lǐng)導要全面負責教改實驗的各項具體工作，要想方設(shè)法預(yù)留充裕的經(jīng)費，添設(shè)備、添措施，切實為教改實驗提供必要的財力和物力保障�？h局將把有效教學教改實驗項目推進情況列為鄉(xiāng)校目標管理的一項重要內(nèi)容，建立獎勵機制，通過以獎代補的方式，對實驗項目搞得有聲有色、成效顯著的鄉(xiāng)校給予經(jīng)費支持，確保有效教學實驗工作順利開展。

　　二要全面加強過程管理。各學校要針對實驗實施情況，及時組織開展階段性總結(jié)，在總結(jié)中反思，在反思中完善，在完善中提高，推進教改實驗高效開展�？h教改實驗推廣指導小組要堅持深入實驗校，深入教學一線，蹲點包抓，定期對鄉(xiāng)校教改項目推進情況進行總結(jié)、評估，并對在教改工作中作出突出成績的學校和教師進行表彰獎勵，激勵和鞭策更多的學校和教師投身課堂教學改革，全面提升中小學教育教學質(zhì)量。

　　三是全力做好培訓指導�？h教研室要把教改項目的實施作為當前乃至今后一個時期的一項重點工作，認真做好教改項目的組織實施和具體指導，特別要做好實驗班的跟蹤監(jiān)測、實驗教師的培養(yǎng)提高以及教學模式的總結(jié)推廣等工作;縣進校和電教中心要加大對實驗推廣教師的業(yè)務(wù)培訓和對教改項目的宣傳力度，多方協(xié)作，合力促進全縣教改項目推進工作向縱深發(fā)展。

　　同志們，新的形勢面臨新的挑戰(zhàn)，新的任務(wù)期待我們有新的作為。我相信，在上級領(lǐng)導的大力支持和各位專家的精心指導下，有在座的各位校長、實驗教師的精誠協(xié)作、潛心研討、不懈努力，我們一定能把“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”有效教學實驗項目的各項工作做得更好，高效率，輕負擔，全面提升中小學教育教學質(zhì)量，深入推進素質(zhì)教育，為全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻!

　　最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對李主任等專家的精湛輔導及四位觀摩課教師的精彩課堂教學表示衷心地感謝!

實驗教學會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　上周召開了全省教育工作會議。伯軍廳長根據(jù)全國教育工作會議精神，安排部署了今年全省教育工作。為進一步貫徹落實這次會議精神，我們召開今天這個會議，回顧20xx年教育督導工作，交流責任督學掛牌督導經(jīng)驗做法，分析教育改革發(fā)展形勢，部署20xx年教育督導工作。下面我講三個方面的問題：

　　一、回顧20xx年，全省教育督導工作成效顯著

　　20xx年是“”教育規(guī)劃的收官之年，是推進教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵之年，也是深化教育督導改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的關(guān)鍵一年。在“深入推進教育督導體制改革、建立管辦評分離的教育管理體制”的總體思想指導下，全省教育督導戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、創(chuàng)新機制、負重前行、知難而進，充分發(fā)揮了教育督導的監(jiān)督保障作用，較好地完成了全年教育督導工作任務(wù)。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測取得重大突破;縣級政府督導、中等職業(yè)教育督導、隨機督導及專項督導有序推進;教育督導機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)取得積極進展。教育督導在優(yōu)化教育治理結(jié)構(gòu)改革和推動教育事業(yè)發(fā)展中確立了地位，拓展了平臺，優(yōu)化了隊伍，彰顯了價值，為“十三五”教育發(fā)展順利開局以及推動各項目標任務(wù)落實奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(一)加快完善督導制度和體系建設(shè)，著力推動依法督導改革全面深化

　　圍繞貫徹落實《教育督導條例》和教育部《深化教育綜合改革的意見》，優(yōu)化教育治理結(jié)構(gòu)，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機制，堅持依法督導，促進作風轉(zhuǎn)變，教育督導機構(gòu)的地位和職能得到進一步加強。省督導辦強化督導制度建設(shè)和體系建設(shè)，推動依法督導的改革與創(chuàng)新。依據(jù)《教育督導條例》，結(jié)合我省實際，廣泛征求意見，修訂《吉林省教育督導規(guī)定》，報省政府法制辦履行修訂程序。編輯印刷《吉林省督導手冊》，分為上下兩冊，共余800余頁，88萬多字，內(nèi)容涵蓋教育法律法規(guī)政策、教育督導法規(guī)政策、教育督導評估工具、教育督導工作案例，為全省督導工作者掌握教育法規(guī)政策和依法依規(guī)督導提供了便利。依據(jù)國家、省發(fā)展職業(yè)教育政策以及國家職業(yè)教育專項督導內(nèi)容設(shè)計，修訂、下發(fā)了《吉林省中等職業(yè)教育督導評估指標體系》;研究制訂了《吉林省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測實施辦法》、第二期學前教育三年行動計劃督導評估規(guī)劃、實施方案及指標體系。各地督導部門充分運用教育重點工作目標責任制這一有效機制，針對教育難點熱點問題，制定隨機督導方案和指標體系，開展隨機督導，推動教育重點工作目標責任制的落實。

　　(二)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”不動搖，著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展等重點工作有效落實

　　38個縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接國家評估認定，是全省教育督導系統(tǒng)20xx年的中心工作，也是壓力最大的一項工作。省督導辦根據(jù)督導規(guī)劃和國家要求，對磐石市等21個縣(市、區(qū))均衡發(fā)展進行了省級督導評估，以問題為導向逐縣下發(fā)督導通報，積極參與省政府督查室、省教育廳對38個縣(市、區(qū))整改落實情況專項督查，圓滿完成迎國檢以及整改材料上報等相關(guān)工作任務(wù)。各市(州)扎實開展復核評估，有效地督促和指導縣級政府自查自評、加大整改力度、做好迎評準備。長春市市本級及七區(qū)共投入30多億元用于改善辦學條件，僅裝備一項投入近8億元，市政府專門撥付20xx萬元化解德惠、農(nóng)安3鎮(zhèn)教育裝備嚴重不足的問題;吉林市實施迎檢工作周報告制度，形成迎檢工作統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一模式，全市9個縣(市、區(qū))全部一次性通過國檢;白山市實施精準督查，以“校校行”的方式對薄弱學校、薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)研式督導，延邊、四平、通化、白城、遼源適時召開專題推動會議或培訓會議，督促和指導縣區(qū)做好迎國檢工作。全省34個縣(市、區(qū))全部通過國家評估認定，這項工作，全省創(chuàng)造了新的工作模式(高位統(tǒng)籌調(diào)度;目標數(shù)據(jù)倒逼);政府、教育局和教育督導創(chuàng)新了高效的工作機制(到位不錯位;盡職不失職);各地創(chuàng)造了很好的工作經(jīng)驗(三級督導聯(lián)評;校長局長聯(lián)檢)。我省均衡發(fā)展推進工作走到了全國的前列，受到了教育部領(lǐng)導的充分肯定和省政府對教育的褒獎。

　　按照督導評估規(guī)劃和年度工作計劃，省督導辦對9個市州的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17所中小學校進行了隨機督導，對長春市等13個市、縣中等職業(yè)教育進行了專項督導，對農(nóng)安縣等16個縣(市、區(qū))政府教育工作進行了綜合督導，并分別下發(fā)了督導通報。另外，還牽頭或配合相關(guān)處室，完成了國家對我省春秋兩季開學情況檢查、碩士博士論文抽檢、職業(yè)教育專項督導、學生營養(yǎng)餐改善計劃、體育學校教育教學工作以及教育領(lǐng)域重點工作目標任務(wù)完成情況等7項專項督導。省督導辦全年深入基層100多個工作日，累計檢查學校1098所。

　　(三)進一步加強督導機構(gòu)和隊伍建設(shè)，著力推進督學結(jié)構(gòu)和督導資源整體優(yōu)化

　　貫徹《教育督導條例》，適應(yīng)督導功能強化、職能拓展，尤其是建立督學責任區(qū)和學校責任督學全覆蓋的要求，各地加大督導機構(gòu)和督導隊伍建設(shè)力度，已經(jīng)建立了一支1600多名專兼職結(jié)合的督學隊伍，健全了教育督導機構(gòu)，形成強有力的教育督導領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮教育督導機構(gòu)的職能作用。20xx年，通化市、松原市成立人民政府教育督導委員會，通化市政府教育督導委員會下設(shè)辦公室，組建了督政科、督學科、監(jiān)測科和綜合科，配備了11名專職督學，所轄六個縣(市、區(qū))也全部成立了政府教育督導委員會，共配備47名專職督學;最近，經(jīng)多方努力和積極爭取，延邊州也成立了州人民政府教育督導委員會，全省已經(jīng)有6個市州(長春、吉林、通化、延邊、松原、長白山管委會)成立政府教育督導委員會。

　　強化督導培訓，努力提高督學專業(yè)化水平。確立培訓項目，申請培訓經(jīng)費、制定培訓方案，轉(zhuǎn)變培訓方式，通過公開招標，對骨干督學研修培訓、督學全員遠程培訓、專職督學短期集中培訓、教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓等四個督學培訓項目，分別委托國家教育行政學院、全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)、東北師范大學和吉林省教育學院等培訓單位組織實施。1000名專兼職督學完成了遠程培訓， 200名督學參加的省級培訓和100名督學參加的國家教育行政學院高端培訓，取得明顯成效。近期還將舉辦教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓班，培訓責任督學60人。根據(jù)迎國檢需要，省督導辦還對300名督學進行了義務(wù)教育均衡發(fā)展專題培訓。省已經(jīng)著手組建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育督導專家團隊和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測專家委員會。到大連實地調(diào)研，制定實施方案，啟動了教育督導信息化管理平臺建設(shè)，籌備建立督學隊伍數(shù)據(jù)庫。

　　(四)以開展評選創(chuàng)新縣(市、區(qū))活動為載體，著力推進教育督導方式方法不斷創(chuàng)新

　　積極推進對中小學校的經(jīng)常性督導，目前全省共有4081所學校配備了責任督學并實行掛牌督導，基本實現(xiàn)了中小學校掛牌督導制度全覆蓋。省督導辦為進一步完善督學責任區(qū)和掛牌督導制度建設(shè)，先后制定下發(fā)中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣創(chuàng)建工作方案和創(chuàng)新縣評估認定實施方案，對永吉縣、農(nóng)安縣、長春市南關(guān)區(qū)和通化市二道江區(qū)進行了督導評估，確定以上4縣(區(qū))為省級中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣，并推薦永吉縣、農(nóng)安縣申報國家級責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣。省建立并實施向相關(guān)處室和部門征詢教育督導項目的督導任務(wù)生成機制，通過召開會議和下發(fā)征求意見單等形式進行了有效落實;堅持督導檢查限期整改、定期復查和強化督導結(jié)果運用制度。各地不斷創(chuàng)新督導方式，提高工作實效，遼源市實施“基礎(chǔ)+特色”要素導向式督導評估制度，構(gòu)建“市縣聯(lián)動、部門參與、專業(yè)支持、督導并重”的督導模式;吉林市形成了“組織培訓-指導自評-整改提高-市級復評-即查即改”的督導工作程序;農(nóng)安縣制定《中小學責任督學崗位成長激勵辦法》和考評體系，推行了制定計劃、依法督導、指導反饋、總結(jié)匯報、跟蹤整改“五步”流程和12種“貼身工作”法;永吉縣創(chuàng)新督導技術(shù)，改進督導方式，建立了教育督導信息化平臺，提高了工作效率。

　　(五)落實國家和省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)，著力推進中小學校素質(zhì)教育深入實施

　　各市(州)、縣(市、區(qū))以國家、省素質(zhì)教育督導評估指標體系和評估方案為依據(jù)，根據(jù)職責分工，按計劃精心組織中小學校素質(zhì)教育督導評估，全面完成了中小學素質(zhì)教育首輪督導評估工作，有效促進了素質(zhì)教育實施。構(gòu)建了省—市(州)—縣(區(qū))三級聯(lián)動的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作協(xié)作體系，形成了相對穩(wěn)定的專業(yè)水平較高的工具研發(fā)隊伍。召開落實國家和省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)部署會，組織與指導國家7個樣本縣和我省6個樣本縣按時完成相關(guān)學科質(zhì)量監(jiān)測工作。省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心完成了初中語文、生物，小學語文、科學四個學科監(jiān)測工具研發(fā)，并組織開展省級質(zhì)量監(jiān)測，省級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測對象覆蓋約120所樣本學校，3600名樣本學生，形成了質(zhì)量監(jiān)測報告。省監(jiān)測中心被國家評為年度最佳組織單位。

　　20xx年，在工作任務(wù)繁重、年初全省清理借調(diào)人員、督學隊伍嚴重缺員的艱難狀況下，全省督導戰(zhàn)線上下一心，迎難而上，群策群力，圓滿完成了全年目標任務(wù)，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了重大突破，充分發(fā)揮了教育督導在事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有價值，贏得了廣泛認可和尊重。在此，請允許我代表省教育督導委員會，向關(guān)心支持教育督導的各級黨委、政府和教育行政部門表示衷心感謝!向督導戰(zhàn)線上的所有干部、所有督學表達崇高的敬意!

　　當然我們還必須看到，我省教育督導戰(zhàn)線的基礎(chǔ)條件、隊伍狀況、人員素質(zhì)遠不能滿足深化教育綜合改革的需求，機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)和督導方式，仍然難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的新任務(wù)、新要求，督導體制還沒有完全理順，基本制度建設(shè)還特別有待完善，督導方式單一、缺乏創(chuàng)新，督導結(jié)果運用不夠規(guī)范，督學隊伍數(shù)量不足、專業(yè)化水平有待進一步提高，等等。這些問題都有待于我們在推進教育督導改革的過程中逐步解決。

　　二、以新的教育發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，努力做好20xx年教育督導工作

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是教育規(guī)劃綱要實施承前啟后之年，也是我們向基本實現(xiàn)我省教育現(xiàn)代化努力的關(guān)鍵一年。全省教育工作會議按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，對20xx年教育工作做了全面部署，教育督導要適應(yīng)教育領(lǐng)域綜合改革和深入推進教育管辦評分離工作的需要，努力提高工作質(zhì)量和水平。

　　20xx年教育督導工作的總體思路是：按照全省教育“十三五”總體布局和教育廳年度工作計劃要求，牢固樹立和貫徹落實“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導思想，切實加強教育督導內(nèi)涵建設(shè)和外延功能提升，完善督導機制，突出督政職能，拓展督學范疇，試點質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化督學隊伍，全面推動教育綜合改革，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。為做好20xx年的工作，談四點意見：

　　第一，進一步深化督導改革，創(chuàng)新督導機制

　　在20xx年度全國教育工作會議上，袁貴仁部長圍繞貫徹和樹立xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，結(jié)合當前教育改革發(fā)展的實際，從“以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力、以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風尚、以開放發(fā)展拓展教育資源、以共享發(fā)展促進教育公平”五個維度，對教育發(fā)展理念進行了深刻闡述。緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，樹立和落實新的教育發(fā)展理念，深化教育綜合改革，轉(zhuǎn)變教育管理方式，迫切需要教育督導創(chuàng)新工作機制。

　　20xx年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》，袁貴仁部長也在年度教育工作會議上對深化“放管服”改革，深化管辦平分離改革作了部署，從簡化行政審批流程、規(guī)范審批行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管的針對性有效性，強化服務(wù)意識等幾個層面明確了策略措施，提出了具體要求。省教育廳制定了《深入推進教育管辦評分離工作總體方案》，明確了深入推進教育管辦評分離改革總的工作脈絡(luò)，并將制定我省《關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的實施意見》。教育管辦評分離改革是國家教育規(guī)劃綱要提出來的，黨的xx屆三中、四中、五中全會都明確要求。推進教育管辦評分離，厘清政府、學校、社會之間權(quán)責關(guān)系，構(gòu)建三者之間良性互動機制，對于進一步提高政府效能、激發(fā)學校辦學活力、調(diào)動各方面發(fā)展教育的積極性，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，更是當前加快推進教育現(xiàn)代化一項重要而緊迫的任務(wù)。

　　在管辦評三個方面中，評價是辦好教育的指揮棒，在支持、引領(lǐng)和監(jiān)督教育改革發(fā)展方面具有不可或缺的重要作用。但客觀上看，評價又是教育治理體系中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。《若干意見》立足我國基本國情，從推進科學、規(guī)范、公正的教育評價出發(fā)，積極搭建學校評、政府評、社會評相結(jié)合的制度體系，對教育評價的框架體系、體制機制、制度設(shè)計提出了5個方面的要求，即：推動學校積極開展自我評價;提高教育督導實效;支持專業(yè)機構(gòu)和社會組織規(guī)范開展教育評價;切實保證教育評價質(zhì)量和切實發(fā)揮教育評價結(jié)果的激勵與約束作用。在這個學校評價、政府評價、社會評價相結(jié)合的新型評價制度體系中，我們教育督導扮演的是政府評價的角色�！度舾梢庖姟返�17條，明確了教育督導的職能定位和功能要求：“提高教育督導實效。強化國家教育督導，加強各級教育督導工作力量，健全管理制度，提高督導工作專業(yè)化水平。加大機構(gòu)和職能整合力度，形成覆蓋各級各類教育的教育督導隊伍。依法對各級各類教育實施督導和評估監(jiān)測，實行教育督導部門歸口管理。完善教育督導和評估監(jiān)測報告發(fā)布制度，建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度，健全問責機制，提高教育督導的權(quán)威性和實效性。” 教育評價是改革的難點，教育督導如何立足政府評價的職能定位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理好與學校評價、社會評價的相互關(guān)系，需要在新的發(fā)展理念引領(lǐng)下，深化改革，創(chuàng)新督導機制，完善督導制度，拓展督導范圍，豐富督導內(nèi)容，變革督導方式。這些都是當前和今后一個時期，我們要重點研究解決的問題。

　　第二，進一步健全督導機構(gòu)，完善保障措施

　　加強教育督導機構(gòu)建設(shè)。隨著《教育督導條例》的深入貫徹實施，教育督導機構(gòu)職能日益強化、督導內(nèi)容不斷擴展，對教育督導隊伍建設(shè)也提出了新的要求。國務(wù)院教育督導委員會辦公室《深化教育督導改革轉(zhuǎn)變教育管理方式意見》提出，“要合理劃分教育行政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責，整合力量，挖掘潛力，盡快組建各級人民政府教育督導委員會及辦公室，并確保有效履行職責，按照對各級各類教育實施督政、督學、評估監(jiān)測三大職能開展工作。”從國家層面看，《教育督導條例》頒布后，國務(wù)院成立了教育督導委員會;20xx年，教育部調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化督導機構(gòu)建設(shè)，使國家督導辦編制由原來的8個增至23個，司級領(lǐng)導4個，設(shè)綜合處、義務(wù)教育督導處、專項督導處、學校督導處、督學管理處、評估監(jiān)測處6個處;20xx年2月1日，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準，教育部教育督導團辦公室更名為教育督導局，加掛國務(wù)院教育督導委員會辦公室牌子。教育督導局整合監(jiān)督評估職能，履行以下職責：擬定教育督導的規(guī)章制度和標準，指導全國教育督導工作;依法組織實施對各級各類教育的督導評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測等工作;起草國家教育督導報告;承辦國務(wù)院教育督導委員會的具體工作。為便于與教育督導局更好地實現(xiàn)工作對接，需要調(diào)整并加強我省各級教育督導機構(gòu)設(shè)置，至今還沒有成立政府教育督導委員會的4個市及有關(guān)縣(市、區(qū))，要積極爭取，促成設(shè)立人民政府教育督導委員會，并將政府教育督導委員會辦公室的牌子加掛到現(xiàn)有的政府教育督導室。

　　加強教育督導信息平臺建設(shè)。傳統(tǒng)的教育督導方式已經(jīng)不能適應(yīng)教育督導改革發(fā)展的新形勢，迫切需要借助信息技術(shù)手段，創(chuàng)新督導技術(shù)，變革督導方式，提高教育督導效率。實現(xiàn)教育督導信息化是督導技術(shù)創(chuàng)新的必由之路，省督導辦將繼續(xù)推進省級教育督導信息平臺建設(shè)。各縣(市、區(qū))要落實國家關(guān)于深化教育督導改革工作上海會議精神，加強教育督導信息化建設(shè)，推進信息技術(shù)與教育督導的深度融合，學習借鑒和使用國家支持建立的深圳教育督導信息化平臺，實現(xiàn)教育督導信息數(shù)據(jù)實時分析，教育督導信息采集、信息發(fā)布、交流討論、資源共享等實時傳達，提升教育督導評估效果。

　　第三，進一步完善督導制度，發(fā)揮督導效能

　　按照國家確立的教育督導體系，履行教育督導職責，根據(jù)年度教育督導規(guī)劃實施好以下教育督導工作：總結(jié)第二周期省對縣(市、區(qū))政府教育工作督導評估工作，按照國家印發(fā)的《省級政府履行教育職責督導評估暫行辦法》和考核評價體系，修訂省對縣(市、區(qū))政府教育工作督導評估辦法和指標體系，做好啟動第三周期對縣督導評估準備工作;全力以赴做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))省級督導評估和迎國檢工作;持續(xù)開展中等職業(yè)教育專項督導評估，促進現(xiàn)代職業(yè)教育健康發(fā)展;制定“高教強省”督導評估實施方案，適時開展高等院校專項督導評估;制定第二期學前教育三年行動計劃督導評估方案及指標體系，做好啟動學前教育督導評估準備工作;按照國家印發(fā)的《中小學校素質(zhì)教育督導評估辦法》和《中小學校管理評價辦法》，修訂《吉林省中小學校素質(zhì)教育督導評估指標體系》，組織開展中小學素質(zhì)教育評估和中小學校管理督導評價工作;依據(jù)教育部《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學�；�本辦學條件工作專項督導辦法》，制定“改薄”專項督導實施方案及評估指標體系，組織“改薄”專項督導;組織實施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測;根據(jù)國家督導局部署安排，配合相關(guān)職能部門，組織開展各項專項督導。

　　第四，進一步加強隊伍建設(shè)，提升督導水平

　　督學是一支特殊的專業(yè)化隊伍，督學的配備數(shù)量、督學的教育政策理論水平、教育管理領(lǐng)導能力、教學指導能力是教育督導機構(gòu)能否履行教育督導職責的關(guān)鍵。20xx年，國家將印發(fā)《督學管理暫行辦法》，將進行國家督學換屆工作。當前，我省督學隊伍無論在數(shù)量上，還是在專業(yè)化程度上，都遠遠不能適應(yīng)教育督導改革發(fā)展需要，督學隊伍建設(shè)任重道遠。我們要貫徹落實好《督學管理暫行辦法》，借助換屆，優(yōu)化各級督學隊伍;加強督導力量，加強督學管理，促進督學隊伍提升素質(zhì)。

　　要爭取人員配備。隨著《若干意見》的頒布實施，教育督導地位提升、職能轉(zhuǎn)變和任務(wù)增加，教育督導機構(gòu)的工作量成幾何級數(shù)增長，這與督導機構(gòu)人員不足的現(xiàn)實形成了尖銳矛盾，直接導致教育督導機構(gòu)的職能不能很好履行，影響督導工作質(zhì)量和水平。所以我們要積極向上爭取，橫向溝通相關(guān)部門，請編選人，充實隊伍，優(yōu)化督學專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，逐步建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專業(yè)化的督學隊伍。

　　要強化督學培訓。建立完善督學培訓制度，通過多種形式，定期對督學開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及教育管理、教育督導評估理論、方法與技術(shù)等方面的專業(yè)培訓，并采取措施支持督學開展教育督導科學研究與業(yè)務(wù)交流，提高督學專業(yè)能力。今年省督導辦要繼續(xù)對督學實施分層培訓，根據(jù)督導工作需要和我省督學隊伍現(xiàn)狀，設(shè)計不同的培訓項目和培訓內(nèi)容，專職骨干督學參加高端研修培訓，專職督學參加省級培訓，兼職督學繼續(xù)參加網(wǎng)絡(luò)遠程培訓。各地要組織督學學習和利用好《吉林省教育督導手冊》。

　　要加強督學管理。健全督學管理制度，嚴格按照《教育督導條例》規(guī)定的督學任職條件任命或聘任督學。建立督學準入制度和持證上崗制度，督學上崗前必須經(jīng)過培訓，先培訓后上崗，不培訓不上崗，無論專職督學還是兼職督學，都必須具有專業(yè)素養(yǎng)和任職標準，都必須提高專業(yè)化水平。完善督學考核制度，教育督導機構(gòu)定期對督學履行職責情況進行評價考核，考核結(jié)果作為任免或者聘任、解聘的重要依據(jù)。研究建立督學激勵機制，鼓勵督學提升能力，履職盡責，依法督導，公平督導。

　　三、以創(chuàng)新縣建設(shè)為契機，進一步完善責任督學掛牌督導長效機制

　　20xx年國務(wù)院教育督導委員會辦公室部署開展中小學校責任督學掛牌督導工作以來，我省貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》、《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》和《中小學校責任督學工作守則》，及時下發(fā)《關(guān)于認真落實〈中小學校責任督學掛牌督導辦法〉的通知》，制定《吉林省中小學校責任督學掛牌督導實施細則》等系列文件，召開全省責任督學掛牌督導啟動大會，大力推進中小學校責任督學掛牌督導工作。各地制定方案，健全制度，完善措施，根據(jù)學校分布，劃定責任區(qū)，配備責任督學，建立了覆蓋中小學校、幼兒園、中等職業(yè)學校及特殊教育學校的督學責任區(qū)，基本實現(xiàn)了中小學校掛牌督導全覆蓋。

　　20xx年，國務(wù)院督導辦啟動中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))工作，先后發(fā)布《中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))工作方案》和《關(guān)于開展全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))評估認定工作的通知》。按照以上兩個文件要求，省政府教育督導委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))建設(shè)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)吉林省中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))評估認定實施方案的通知》，制定了《評估認定指標體系》，推動各地開展中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣建設(shè)活動。在縣區(qū)自評、市復評推薦的基礎(chǔ)上，省督導辦成立督導評估組，按照《評估認定實施方案》，對照《評估認定指標體系》，對永吉縣、農(nóng)安縣、長春市南關(guān)區(qū)、通化市二道江區(qū)4個縣(區(qū))進行了省級督導評估，確定以上四各縣區(qū)為“吉林省中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))”，并推薦永吉、農(nóng)安縣申報“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))”。

　　剛才，永吉縣和農(nóng)安縣分別從不同層面向我們介紹了推進責任督學掛牌督導的工作經(jīng)驗，兩個縣的做法各有特色，都有創(chuàng)新和突破，值得各縣(市、區(qū))學習借鑒。我們今天把責任督學掛牌督導經(jīng)驗交流會與年度工作會議套在一起開，就是要強化這項工作，借助這項督導機制，努力實現(xiàn)學校督導評估工作的科學化、規(guī)范化和制度化。我們要以責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))建設(shè)工作為契機，“以創(chuàng)促建”，創(chuàng)新督導方式和手段，建立健全評估標準，建立督導問責機制，加強責任督學隊伍建設(shè)，強化督導保障，全面提高依法督導水平，努力形成中小學校責任督學掛牌督導工作長效機制，實現(xiàn)對中小學校務(wù)治理、教學和課程設(shè)置、學生和教師管理、教育資源配置以及學校安全等方面的全面監(jiān)督和指導，督促中小學校認真貫徹落實黨的教育方針，堅持依法治校，規(guī)范辦學行為，提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。

　　一要高度重視，積極推進。實行責任督學掛牌督導，是建立中小學校督導長效機制的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變教育管理職能的必然要求，也是加強對學校監(jiān)督和指導的現(xiàn)實要求。國務(wù)院督導辦開展責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))建設(shè)工作是一個很好的推動平臺。各地要因地制宜，創(chuàng)新方法，按照領(lǐng)導組織、管理制度、督學隊伍、開展工作、保障措施、督導方式、問責整改、結(jié)果運用等8個方面的條件要求，重在建設(shè)，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機制，大力開展中小學校責任督學掛牌督導工作，逐步建成一批中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))。要注重總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮創(chuàng)新縣(市、區(qū))的示范引領(lǐng)作用，帶動中小學校責任督學掛牌督導工作水平全面提升。

　　二要加強組織領(lǐng)導，落實保障措施�？h級人民政府成立教育督導機構(gòu)，設(shè)立相對獨立的教育督導部門，統(tǒng)籌領(lǐng)導組織中小學校責任督學掛牌督導工作。政府分管負責同志直接抓、負總責，教育督導機構(gòu)專人負責協(xié)調(diào)組織，對掛牌督導工作實行直接管理。政府專門印發(fā)落實文件，定期召開會議研究工作，部署任務(wù)，通報情況，提出要求，檢查落實�？h級人民政府要對責任督學開展督導工作所需保障條件有相關(guān)文件明確規(guī)定，為責任督學掛牌督導提供必要的工作條件和專項經(jīng)費。

　　三要健全管理制度，強化隊伍建設(shè)。建立掛牌督導責任區(qū)制度，合理劃分責任區(qū)，為每所中小學校配備責任督學。建立責任督學選拔、聘任、注冊登記、管理、培訓、考核、評價、問責、獎懲和定期交流等管理制度。制定校園巡視、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、座談走訪等工作方式操作細則。完善責任督學實施常規(guī)督導、專項督導、綜合督導和責任督學協(xié)作督導制度。嚴格督學選拔聘任標準，規(guī)范責任督學資格準入。督學隊伍的專業(yè)、年齡、層級結(jié)構(gòu)合理，基本覆蓋相關(guān)學科專業(yè)和教育管理領(lǐng)域。嚴格履行職責，科學使用方法，有效監(jiān)督指導學校教育教學工作。制定督學培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，開展相關(guān)學科領(lǐng)域、評估技術(shù)方法分類培訓，重視開展交流研討、案例分析、現(xiàn)場督導等多種形式的培訓，提高督學的政策水平和操作能力。

　　四要規(guī)范工作流程，科學實施督導。縣級教育督導部門按規(guī)范統(tǒng)一要求制作責任督學公示牌，懸掛在學校正門口醒目位置，姓名、照片、聯(lián)系方式和經(jīng)常性督導事項等標示明確。為每名責任督學配發(fā)督學證和規(guī)范的《督導工作手冊》，責任督學持證上崗。制定年度工作要點，印發(fā)各督學責任區(qū)執(zhí)行。督學責任區(qū)制定督學工作方案，各責任督學制定工作計劃報督導部門備案，并按規(guī)定工作流程開展工作。督導前確定重點督查事項，督導后在《督導工作手冊》中客觀、公正、詳細記錄，及時向?qū)W校反饋，向督導部門匯報，對重大問題形成書面意見，針對問題進行跟蹤督導，撰寫月度、季度、年度督導報告，建立督導工作臺賬。建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的縣域內(nèi)責任區(qū)督學掛牌督導信息系統(tǒng)，對責任督學實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。在深入學校實地督導的基礎(chǔ)上，探索掛牌督導網(wǎng)絡(luò)評價，積極開展網(wǎng)上督導工作，實現(xiàn)網(wǎng)上工作部署、工作交流、信息報送、意見反饋、考核評價、網(wǎng)絡(luò)培訓及向?qū)W校下達整改要求。通過網(wǎng)絡(luò)媒體及時公布相關(guān)信息和報告，接受社會監(jiān)督。政府、學校、督學及公眾之間溝通順暢，通過交流互動，了解、探討和解決教育問題。

　　五要重視督導結(jié)果運用。市、縣級人民政府教育督導部門每月應(yīng)對責任督學的督導報告進行匯總整理，特別是對責任督學發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見和建議等，適時地向同級教育行政部門通報;對拒絕、阻撓責任督學依法實施督導和不按要求整改的中小學校要予以通報批評并責令改正，對相關(guān)中小學校主要負責人和其他責任人提出處分建議。教育行政部門要對責任督學提出的問題、意見和建議進行分析研究，依法制定政策，落實法定責任，責成有關(guān)中小學校對照問題和建議認真進行整改;將責任督學的督導結(jié)果作為對中小學校的綜合評價、評優(yōu)表彰、專項經(jīng)費安排、人事任免、責任追究等的重要依據(jù)。健全發(fā)現(xiàn)問題、提出意見、預(yù)警通報、約談?wù)�改、公開公示等問責機制。

　　同志們，深化教育領(lǐng)域綜合改革、深入推進教育管辦評分離、推進教育治理體系現(xiàn)代化的新形勢，為教育督導賦予了新的內(nèi)涵，增加了新的職能。全省督導戰(zhàn)線的同志們要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享教育發(fā)展新理念，進一步解放思想、凝心聚力、勇于擔當、善于創(chuàng)新，不斷探索教育督導改革的新路徑、新方法，推動教育督導工作再上新臺階!