市委書記糧食工作會議講話（精選18篇）

市委書記糧食工作會議講話 篇1

　　這次全市糧食工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省糧食局長會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，會議傳達(dá)了省委王三運書記對全省糧食工作的重要批示，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省糧食局長會議精神，兌現(xiàn)了20xx年度全市糧食工作目標(biāo)責(zé)任書，陳愛祖局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。

　　糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認(rèn)真貫徹落實國家、省市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了各項工作任務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。一是糧油市場購銷活躍。去年，全市國有和非國有重點糧食企業(yè)共收購各類糧食24.6萬噸,銷售各類糧食24.1萬噸,糧油市場呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢。二是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進(jìn)軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。三是糧食倉儲管理水平進(jìn)一步提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達(dá)到了95%，“一符四無”率達(dá)到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進(jìn)糧食流通監(jiān)管法制化進(jìn)程，嚴(yán)格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有力地維護了正常的糧食流通秩序。五是項目建設(shè)進(jìn)展順利。肅州中心糧油儲備庫建設(shè)項目完成項目可行性研究、方案設(shè)計和選址場地平整等前期工作，即將開工建設(shè);金泰糧油儲備有限責(zé)任公司倉庫順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲備庫主體工程全面完工;敦煌市對舊倉庫進(jìn)行了加固改造;阿克塞縣儲備糧庫建成并投入使用。六是企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。各級糧食企業(yè)著力健全完善內(nèi)部管理制度，加強財務(wù)管理，深化企業(yè)改革，發(fā)展活力進(jìn)一步增強，9戶國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利，總利潤達(dá)到120萬元。

　　這些成績的取得，是各縣市區(qū)和相關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果，也是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。市委、市政府對過去一年全市糧食工作是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問!對支持糧食工作的各級各部門表示衷心的感謝!

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第三次黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。對今年的糧食工作，我提幾點要求。

　　一要持續(xù)抓好糧油購銷工作。糧食收購對于政府掌握糧源、保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定、保護農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費具有重要作用。國有糧食企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的重要抓手，只有國有糧食企業(yè)經(jīng)濟效益進(jìn)一步提高，不斷發(fā)展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食購銷中的主渠道作用，堅持多元化市場主體經(jīng)營，擴大購銷領(lǐng)域，切實搞活市場，確保全市糧源充足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對具備貸款資格的國有獨資及控股糧企繼續(xù)給予大力信貸支持，確保企業(yè)及時入市收購，積極掌握糧源。各級糧食部門要加強對糧食購銷工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究和分析糧食市場信息，準(zhǔn)確把握購銷形勢，及時為企業(yè)提供信息指導(dǎo)和服務(wù)。

　　二要不斷完善糧食儲備體系。近年來，通過各級各相關(guān)部門的共同努力，我市市縣兩級原糧儲備不斷充實，規(guī)模不斷擴大。但我們也要看到，與《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》中提出的儲備數(shù)量按"產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量，銷區(qū)保持6個月銷量"的要求相比，與省上下達(dá)我市糧食儲備擴充規(guī)模達(dá)到4.25萬噸的計劃相比，我市原糧儲備任務(wù)還沒有完成，還有1.75萬噸的缺口，同時保證當(dāng)?shù)?0日以內(nèi)應(yīng)急消費的成品糧油儲備也沒有建立起來。各級黨委、政府要高度重視這一問題，切實把區(qū)域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認(rèn)真落實糧食行政首長負(fù)責(zé)制，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，靠實目標(biāo)責(zé)任，按照省上下達(dá)的儲備規(guī)模計劃和當(dāng)?shù)貞?yīng)急消費等實際情況，加大地方財政補貼和政策支持力度，力爭今年再擴充市級糧食儲備1萬噸，建立起成品糧油儲備660萬噸的規(guī)模。

　　三要扎實推進(jìn)依法管糧工作。各級糧食部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強糧食倉儲管理、庫存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。要按照依法行政“”規(guī)劃的總體要求，加快隊伍和制度建設(shè)步伐，構(gòu)建起較為完整的糧食行政執(zhí)法體系。目前沒有成立執(zhí)法機構(gòu)的縣(市、區(qū))，要將這項工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執(zhí)法隊伍;已經(jīng)成立機構(gòu)的，要著力加強隊伍建設(shè)，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。要嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通條例》等有關(guān)法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，保證人民群眾吃上安全放心的糧油產(chǎn)品。

　　四要著力夯實企業(yè)發(fā)展后勁。近年來，我市國有糧食企業(yè)改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國有獨資和國有控股企業(yè)實現(xiàn)了全面盈利，這是不錯的成績，希望你們繼續(xù)努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營模式單一、經(jīng)濟實力不強等問題。各級糧食部門還要多動腦筋、多想辦法，幫助企業(yè)從體制機制上破解難題，在經(jīng)營管理上下功夫，在改革創(chuàng)新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現(xiàn)代企業(yè)法人制度，不斷提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

　　五要狠抓項目建設(shè)和招商引資。今年，省政府下達(dá)我市完成固定資產(chǎn)投資增長40%的任務(wù)，市上按45%的增幅進(jìn)行了任務(wù)分解，共需完成固定資產(chǎn)投資818億元。全市各級糧食部門要從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，積極向國家和省上爭取項目資金。同時要以全市開展的"招商引資年"活動為契機，放眼全國招商引資，做好項目規(guī)劃和儲備，篩選、論證、引進(jìn)一批市場有前景、投資額度大、經(jīng)濟效益好的項目，為加快全市糧食事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

　　六要不斷加強隊伍建設(shè)。全市糧食系統(tǒng)要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為契機，加強干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強為糧農(nóng)服務(wù)、為消費者服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)、為糧食安全服務(wù)的意識，健全完善各項工作制度，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。要以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，組織干部職工深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項方針政策和強農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民群眾解難題、辦實事。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保不出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。

　　七要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要高度重視糧食流通工作，認(rèn)真落實米袋子行政首長負(fù)責(zé)制，把區(qū)域糧食安全和價格穩(wěn)定納入議事日程，進(jìn)一步健全完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制。糧食部門要主動加強與發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、農(nóng)牧、金融等部門的協(xié)調(diào)配合，強化對糧食收購、加工企業(yè)的資質(zhì)、融資、最高庫存限量標(biāo)準(zhǔn)、糧食交易行為的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善市場監(jiān)測體系，研究完善價格應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場價格異常波動。

　　同志們，糧食安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

市委書記糧食工作會議講話 篇2

　　今天，市委、市政府召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實3月31日全省交通工作會議精神，研究部署我市交通建設(shè)和交通安全工作。通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員全市上下大辦交通，各行各業(yè)支持交通，掀起我市交通建設(shè)的新高潮，在“”開局之年實現(xiàn)交通建設(shè)“開門紅”，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展。下面，我講幾點意見。

　　一、加快發(fā)展，交通必須先行

　　交通既是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，又是國民經(jīng)濟的重要先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展振興，都是以加快交通發(fā)展為先導(dǎo)，從而帶動整個經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1985年，撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優(yōu)越區(qū)位條件和落后的交通設(shè)施形成強烈反差，交通成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。但現(xiàn)在就不一樣了。這幾年，在建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績，交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn)，到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟圈的也正在形成，正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點城市;運輸保障能力不斷提高，運輸市場日益繁榮，農(nóng)村客運取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)�？梢哉f，沒有交通基礎(chǔ)條件的根本性改變，市委、市政府“工業(yè)強市、商旅興市”的戰(zhàn)略就很難實現(xiàn)。

　　在經(jīng)濟發(fā)展中，投資、消費、出口是拉動GDP增長的三駕馬車，交通建設(shè)是推動GDP增長的重要力量。“十五”期間，全市交通建設(shè)投入15.42億元，通車?yán)锍踢_(dá)到2744公里，對拉動我市經(jīng)濟快速增長作出了重要貢獻(xiàn)。交通條件的根本改善，也促進(jìn)了人流、物流、資金流等各種資源的流動和聚集。據(jù)專家測算，公路建設(shè)每投資1億元，就可以創(chuàng)造2.63億元的GDP，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)20xx個。“”我市規(guī)劃交通投資69億元，大家算一下，這對經(jīng)濟增長將起到多大的拉動作用啊!

　　實踐證明，凡是交通發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟發(fā)展就迅速，交通狀況差的地方，發(fā)展就緩慢。學(xué)忠書記在全省交通工作會議上一針見血地指出：“制約四川發(fā)展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”

　　從來看，我市現(xiàn)在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標(biāo)準(zhǔn)“外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四通八達(dá)、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內(nèi)要相互往來，和市外也要往來，如果不往來，市場經(jīng)濟怎么能發(fā)展下去?外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是起碼的要求。四通八達(dá)，方便快捷，公路要形成一個網(wǎng)。有專家評價中國的公路建設(shè)時提到兩點，一是中國的公路就寬度來說，并不比世界發(fā)達(dá)國家水平低，而且中國的路越修越寬，好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯(lián)網(wǎng)，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨路，來去都要經(jīng)過這條路。專家在講到國外的公路建設(shè)時提到，國外的公路就每一條路來講，并不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，所以交通非常方便。因此，四通八達(dá)，四面都要通，八方都要達(dá)，這個要求就很高。當(dāng)然，公路的質(zhì)量、等級也是很重要的�，F(xiàn)在轎車正在開始進(jìn)入家庭，買車的人越來越多，車速快不起來，必然造成堵車。這在客觀上對公路建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。因此，推動跨越式發(fā)展，必須加快交通建設(shè)，努力打造“快車道”。

　　當(dāng)前，加快我市交通發(fā)展，機遇難得、大有作為。去年10月，成渝經(jīng)濟區(qū)被列入了國家“”發(fā)展規(guī)劃，躋身全國四大經(jīng)濟區(qū)，成為繼長三角、珠三角、京津唐之后中國第四大城市集群。大北京地區(qū)的京津之間有廊坊作為中心節(jié)點城市。長三角地區(qū)的滬寧之間有蘇錫常作為中心節(jié)點城市，蘇州和無錫的發(fā)展非�？臁Ｖ槿�角地區(qū)廣深之間有東莞作為中心節(jié)點城市，東莞的發(fā)展也非常快，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬人口的四川省還要多得多，令人驚嘆。我去過東莞好幾次，原來東莞也是落后的地方，到處種荔枝，現(xiàn)在遍地都是出口加工的企業(yè)，非常厲害。與成都、重慶兩個特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內(nèi)高速、達(dá)成鐵路復(fù)線等重點交通工程的相繼建成，將成為省內(nèi)連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務(wù)巴蜀的一個中心城市、紐帶城市。

　　王懷臣副省長今年1月曾經(jīng)講過：“‘’期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進(jìn)出川大通道;加快農(nóng)村公路建設(shè)，實施農(nóng)村公路建設(shè)‘五年千億元工程’，建成通鄉(xiāng)、通村油路(水泥路)3.4萬公里。20xx年，全省交通建設(shè)計劃投資180億元，高速公路在建規(guī)模達(dá)到1674公里，改建二級路網(wǎng)5000公里，建成農(nóng)村公路6000公里。‘’期間和20xx年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加大投資規(guī)模，投資的重點是高速公路、農(nóng)村公路和水運基礎(chǔ)設(shè)施。”因此，我們面臨難得的機遇，更要能夠把握得住機遇、抓得住機遇，要把交通項目的爭取與建設(shè)納入“項目年”建設(shè)的重要內(nèi)容，主動加強與上級的聯(lián)系，爭取分得大“蛋糕”。

　　二、突出工作重點，打造巴蜀交通樞紐

　　去年，王志綱工作室的路虎博士到講課，在座的許多同志都聽過。他講了8個字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說，不是簡單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產(chǎn)業(yè)樞紐。今年市人代會通過的“”規(guī)劃，明確了我市未來五年交通建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業(yè)—大商旅”的發(fā)展體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。

　　(一)大力實施高速骨架工程，加快融入成渝經(jīng)濟圈。學(xué)忠書記講：“加快建設(shè)高速公路，形成省內(nèi)高速公路主骨架，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也是交通長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。”發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟、政治、國防的需要，都在一定時期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)高速公路網(wǎng)。德國是最早修建高速公路的國家，在二戰(zhàn)前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰(zhàn)后開始規(guī)劃建設(shè)高速公路網(wǎng)，到上世紀(jì)80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網(wǎng)。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代末，已建成通車4萬公里，再過20xx年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“”末，山東、廣東高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5000公里，湖北、湖南、云南、陜西等省將超過3000公里。四川高速公路將達(dá)到3310公里，力爭超過3500公里，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻一番。我們要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，加快建成至重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路，形成310公里“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，與國家高速公路網(wǎng)絡(luò)全面連接，盡快融入成渝經(jīng)濟區(qū)、接受成渝綿等城市經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　全市各級各部門要做好四個方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設(shè)，年內(nèi)全面完成路面施工，加快護欄等附屬設(shè)施施工進(jìn)度，力爭提前打通東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設(shè)。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實行BOT方式建設(shè)的高速公路，已于今年2月8日公開招標(biāo)確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團有限公司在成都簽定了投資協(xié)議。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，加強與綿陽有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，盡快完成工程設(shè)計、國家發(fā)改委項目核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，確保雙方步調(diào)一致，盡快全線動工。三是內(nèi)遂高速公路全長約115公里，估算投資約35億元，由、資陽、內(nèi)江三市共同組建項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線三市人民政府作為招標(biāo)人，以一個整體項目采用BOT方式組織建設(shè)。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭年內(nèi)完成投資人招標(biāo)工作，確�？刂菩怨こ棠陜�(nèi)開工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。

　　(二)大力實施干線暢通工程，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時經(jīng)濟圈。地緣經(jīng)濟形勢是北有成都、綿陽，南有重慶，東有南充、廣安，西有內(nèi)江，處于“馬蹄效應(yīng)”的凹部，唯一的出路是全方位打開通道，與周邊市形成區(qū)域經(jīng)濟一體化，共同發(fā)展與繁榮。要以國、省道為主干，構(gòu)建市內(nèi)“三環(huán)、三橫四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時經(jīng)濟圈，打通周邊公路接口，實現(xiàn)縣級公路網(wǎng)絡(luò)最大化。一是“三環(huán)”：內(nèi)環(huán)16公里，形成城市交通主干;中環(huán)210公里，形成連接縣、區(qū)之間的縣際快速環(huán)形通道，提高干線路網(wǎng)的綜合服務(wù)能力;外環(huán)380公里，形成連接縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的環(huán)形通道，提高公路網(wǎng)絡(luò)的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設(shè)市內(nèi)280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，提檔升級市內(nèi)連網(wǎng)公路，打通與周邊地市的斷頭路。

　　(三)大力實施通鄉(xiāng)通村工程，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。“”期間，全市要改造鄉(xiāng)道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說：“農(nóng)村公路建設(shè)是各級政府和交通部門的共同責(zé)任!”在這方面我們有經(jīng)驗，我們修的S2*線，得到交通部的表揚。各級黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機遇，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與修路、養(yǎng)路、護路的積極性和主動性，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，著力完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，盡快解決農(nóng)民出行難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸問題，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(四)大力加強旅游道路建設(shè)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實踐證明，沒有成南高速公路的建成通車，就沒有今天旅游的興旺繁榮�，F(xiàn)在，道路交通建設(shè)是旅游發(fā)展的制約性客觀因素。我市實施“商旅興市”戰(zhàn)略，做大做強“中國死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，必須加快旅游配套道路建設(shè)。要圍繞發(fā)展大交通-大城市-大工業(yè)-大商旅的戰(zhàn)略，實施“高速骨架工程”和“干線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江濕地”為重點，逐步有重點地打造一批精品旅游公路，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面融入大九寨旅游環(huán)線、大三峽旅游環(huán)線、川東北紅色旅游和三國旅游環(huán)線，將旅游推向全國。同時注重區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點的道路連接，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發(fā)老子道家文化，實施的蓬溪到文井道路改建，這個舉措好。在這里，我要給市旅游局提一個建議，魏明倫寫了一篇《賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之欲滴水;蟾蜍翹首，呼之欲應(yīng)聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅游局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。

　　因此，我們旅游局把魏明倫的《賦》用來宣傳旅游，確實很好。比如，你把寫死海的寫一段，然后配些照片;把寫宋瓷的寫起，然后配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然后配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報》、《重慶晚報》上一登，若干的人就會象潮水一樣涌來。因此，我覺得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。

　　在做好以上四個方面工作的同時，要積極爭取上級支持，實施成南高速公路收費站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內(nèi)要下閘蓄水，必須加快市城區(qū)涪江右岸3個碼頭建設(shè)，各有關(guān)單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程。客運站點建設(shè)、農(nóng)村渡改橋工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設(shè)等其他項目也要按計劃順利推進(jìn)，方便群眾生產(chǎn)生活。要實施好達(dá)成鐵路復(fù)線建設(shè)，搞好遂渝快速鐵路建成通車后續(xù)和服務(wù)工作。

　　三、著力開拓創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境

　　我市加快交通發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷解決前進(jìn)道路上的各種問題，積極營造良好的環(huán)境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。

　　(一)破解資金難題是核心。資金是交通發(fā)展的核心問題。我國是當(dāng)今世界上交通融資活動最豐富、實踐最多的國家。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn),交通需求將持續(xù)在一個較高的平臺上增長,建設(shè)資金需求也將持續(xù)快速增長,資金短缺將是相當(dāng)長時期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。我們要以更加開放的態(tài)度利用好現(xiàn)有籌資渠道,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動社會投資積極性，改革政府投資運作方式，堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”等行之有效的籌資方式。同時要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發(fā)展資金。

　　黑龍江省以交通規(guī)費、國家補貼和有關(guān)政策為載體，構(gòu)建交通骨干融資平臺;以經(jīng)營性公路資產(chǎn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建資產(chǎn)運營融資平臺，對省內(nèi)資產(chǎn)優(yōu)良、運營效益好的公路，研究整合辦法，對外進(jìn)行運營招商;按照自愿組合、利益共享、風(fēng)險自擔(dān)的原則，整合地市網(wǎng)化公路資源，構(gòu)建捆綁式建設(shè)運營融資平臺，這些都很值得我們學(xué)習(xí)。

　　去年3月，省交通廳公開向社會宣布，樂山至宜賓高速公路(樂宜路)建設(shè)項目，將首次采用BOT方式面向社會招標(biāo)，中標(biāo)投資商負(fù)責(zé)樂宜高速路的投資、建設(shè)及運營管理，并在收費經(jīng)營期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關(guān)注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實行BOT方式建設(shè)的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個招商引資項目，是我市交通融資的創(chuàng)新。高速公路建成后，中鐵二局集團擁有20xx年零五個月的收費權(quán)，然后將高速公路移交給XX市政府。你想，在我們境內(nèi)，要投資30多個億，我們地方財政收入一年才幾個億，30多個億，讓我們自己拿錢修，5年以后可能都修不起。但是，用BOT的方式，我們不費一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦事，用銀行的錢來促進(jìn)我們發(fā)展。

　　我們省的成都市，他們把融資的方式發(fā)揮到了極致。成都的自來水改造要花40個億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然后到銀行融資40個億，就把成都自來水地下管網(wǎng)全部改造完畢。他叫做“委托集合貸款”。他用這個模式，40個億就到手了。所以，創(chuàng)新融資方式的辦法多得很，有BOT的模式，有BT模式，有TOT模式，有PPP模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。

　　事實證明：只要觀念新、思路新、機制新，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創(chuàng)造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這只有形的手，一手抓市場這只無形的手。認(rèn)真分析國家的宏觀經(jīng)濟政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好項目對接，努力爭取上級資金支持;要加大招商引資力度，今年，重點做好綿遂高速公路投資協(xié)議簽定和內(nèi)遂高速公路的投資招標(biāo)工作;要加強企業(yè)誠信建設(shè)，改進(jìn)銀企合作方式，拓寬融資領(lǐng)域;努力盤活交通系統(tǒng)存量資產(chǎn)，積極探索路產(chǎn)路權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。

　　(二)創(chuàng)新機制體制是關(guān)鍵。學(xué)忠書記講：“改革是發(fā)展的動力，創(chuàng)新才有生機。解決了體制、機制問題，交通才能實現(xiàn)又快又好發(fā)展。”首先要科學(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項目，實事求是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切忌一哄而起，盲目上規(guī)模、升標(biāo)準(zhǔn)、鋪攤子。其次要規(guī)范運作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)規(guī)定，通過招標(biāo)，在建設(shè)施工隊伍中選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設(shè)備齊全的施工隊伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。要抓緊從機制上解決工程建設(shè)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的問題，下最大的決心解決層層轉(zhuǎn)包的問題。如果發(fā)現(xiàn)有黨政干部、工程管理人員牽涉其中，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。三要確保建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到驗收等各個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)管，全面落實質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任明確、分層管理、逐級負(fù)責(zé)。決不能不顧工程質(zhì)量隨意縮短建設(shè)周期，決不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。從全國各地來看，交通建設(shè)領(lǐng)域社會關(guān)注程度高，是腐敗案件的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面嚴(yán)格制度，實行“陽光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅決避免“修一條公路、倒一批干部”的現(xiàn)象。四要提高交通管理和服務(wù)水平。管理與服務(wù)是交通工作的永恒主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯(lián)系緊密、靈活互動的的交通管理聯(lián)動機制，加強對道路交通、水上運輸、汽車配件及維修市場的監(jiān)管，確保行業(yè)管理和安全管理工作落到實處。

　　(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。學(xué)忠書記說，一個單位、一個企業(yè)、一個地方的發(fā)展，取決于班子強不強，在很大程度上又取決于黨政“一把手”的狀態(tài)。人是決定性的因素，人的精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目標(biāo)才能把事情辦好。沒有落后的地區(qū)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。

　　實干就是能力，落實就是水平。我市交通工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。市上要建立交通建設(shè)聯(lián)席會議制度，由洪武副市長牽頭，交通、計劃、國土、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門參加，對全市的交通建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委、政府都要把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程，在思想上再發(fā)動，工作上再部署，行動上再動員，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

　　最后，我講一下安全工作。在全省交通工作會議后，省委學(xué)忠書記、中偉省長專門就安全工作作了重要講話。學(xué)忠書記說：“當(dāng)前，我省交通安全形勢并不樂觀，對安全隱患決不能忽視，對安全事故的危害決不可小視。四川地形復(fù)雜，山區(qū)公路多、低等級公路多、渡口航道安全隱患多。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在一些地方、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位，制度不落實，監(jiān)管不得力，個別地方和單位形式主義嚴(yán)重，這是最大的隱患。”剛才，大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的錄象，確實觸目驚心。抓好我市的安全生產(chǎn)工作，我們務(wù)必做到“三個到位”。

　　一是認(rèn)識要到位。在3月27日舉行的中央政治局集體學(xué)習(xí)時特別強調(diào)，“各級黨委、政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。”越是加快發(fā)展，越要高度重視安全工作�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，必須實現(xiàn)和諧發(fā)展，沒有安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得不到保證，以人為本就是一句空話。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級各部門一把手，更要強化認(rèn)識，絕不能輕言三句話，即在安全生產(chǎn)形勢的判斷上，不能輕言“形勢好轉(zhuǎn)”;在安全工作的估價上，不能輕言“成效顯著”;在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上，不能輕言“工作到位”。希望大家始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“抓安全生產(chǎn)也是政績”、“不抓安全生產(chǎn)就是失職”的觀念，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一位的責(zé)任，集中精力抓好安全工作，實實在在地解決安全生產(chǎn)存在的突出問題。就我市來講，重點是三個，第一是對客車駕駛員的管理。我講過多次，對客車駕駛員，務(wù)必要嚴(yán)管重罰。第二是水上安全。特別是渡船的管理，大家一定要注意，剛才大家看的錄象就是渡船。第三就是預(yù)防火災(zāi)。

　　二是責(zé)任要到位。剛才我們看了錄象，3月15日，廣安市岳池縣酉溪鎮(zhèn)一只滿載肥料、雜物和40名附近村民的農(nóng)用自用船，在離開碼頭約200米處沉沒，船上人員全部落水，其中28人死亡。省交通廳、省安監(jiān)局等五廳局經(jīng)過初步調(diào)查認(rèn)為，岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主違法載客、嚴(yán)重超載，相關(guān)部門管理失職、監(jiān)督失控，屬人為責(zé)任事故。一條不能載客的自用船，核載兩人，卻載了40人，死了28人。出事是必然，不出事才怪。學(xué)忠書記講的原話是：就象游泳池那么大的地方，水流也很慢，還死了28個人。當(dāng)時還說發(fā)了通知。學(xué)忠書記說，你就是發(fā)一萬個通知，沒有人去執(zhí)行，也是形同虛設(shè)。學(xué)忠書記還說，我今天批評的不只是廣安的書記市長，你們21個市州的書記市長都要吸取教訓(xùn)，這是血的教訓(xùn)。廣安市委書記、市長專門就岳池“3·15”特大沉船事故向省委寫出了深刻的檢查報告，這個檢查已經(jīng)向全省轉(zhuǎn)發(fā)，他們總結(jié)原因：

　　一是思想麻痹，主觀上存在僥幸心理，沒有繃緊安全這根弦;

　　二是群眾觀念淡漠，沒有解決好諸如群眾行路難等關(guān)系群眾切身利益的問題，以致于當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袠O為不便;

　　三是工作作風(fēng)不實，上面官僚主義，下面形式主義，出現(xiàn)責(zé)任空檔，一些安全隱患長期存在未能得到及時整改;

　　四是干部管理不嚴(yán)，抓干部隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)教育整頓不力，對干部出了問題從嚴(yán)查處不夠，組織處理不夠。對“問題干部”不碰硬逗硬嚴(yán)肅處理，不僅會害了干部，更重要的是會貽誤工作，造成不可挽回的損失。

　　他們總結(jié)到的這些問題，對全省都有意義，對也有意義。為什么呢?3月1日，我市開元運業(yè)集團公司一輛從射洪開住廣東順德的客車，在廣西橫縣境內(nèi)起火，造成16人死亡、10人受傷的特大交通事故，令人震驚。不管是駕駛員檢查不仔細(xì)還是應(yīng)急處理不當(dāng)，不管是油管漏油引起燃燒還是電路起火，畢竟是16條人命，人命關(guān)天啊!上面已經(jīng)派了檢查組來檢查，檢查組最后下什么結(jié)論，我們都服從。所以，我們一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故，就要堅決追究那個部門那個單位的有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的要處分，該撤職的要撤職，堅決按照國務(wù)院的文件做到“四不放過”，事故原因未查清不放過，責(zé)任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。當(dāng)然，出了事故，我和任市長也要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我們也不推卸。但是，我希望我們的區(qū)縣委書記和區(qū)縣長也要認(rèn)真對待這件事。你們?nèi)タ醋蛱臁禭X日報》登的，兩個出租車相撞，幸好沒死人。開車開得象飛機一樣，哪能不出問題呀!

　　3月4日，XX日報刊登了題為《安居開年猛出效能“重拳”，五干部頂風(fēng)違紀(jì)被查處》的文章;3月7日，華西都市報又刊登了題為《執(zhí)行不力五干部交“效能”罰單》的文章，都是報道關(guān)于我市安居區(qū)安監(jiān)局副局長唐俊公務(wù)時間打麻將的事件。20*年10月18日，安居區(qū)安監(jiān)局副局長唐俊和安監(jiān)局干部鄭大貴到橫山鎮(zhèn)梨園鞭炮廠進(jìn)行安全檢查時，與鞭炮廠廠長謝和平等人到臥龍山萬福樓打麻將。吃完飯后，在未實地查看的情況下，就在該鞭炮廠的檢查記錄本上寫上了“經(jīng)檢查，原梨園鞭炮廠作為鞭炮生產(chǎn)車間基本符合安全生產(chǎn)條件”等結(jié)論意見。安監(jiān)局副局長，就是這么干的，一是上班時間打麻將，二是與管理服務(wù)對象打麻將，三是下基層檢查工作中打麻將，四是其本人是管理特殊行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，五是頂風(fēng)違紀(jì)，影響十分惡劣。按照省紀(jì)委的要求，第一撤職，第二留黨察看一年。安監(jiān)局副局長這么搞，不出安全事故才怪呢!

　　在去年底召開的全市安全生產(chǎn)會上，我要求各區(qū)縣狠抓預(yù)防，嚴(yán)格排查隱患，檢查結(jié)束后，如果這五個區(qū)縣再發(fā)生重大安全責(zé)任事故，不僅要追究區(qū)縣責(zé)任，還要相應(yīng)追究檢查組組長是否走過場!當(dāng)時，有同志不理解，認(rèn)為要求太過嚴(yán)厲、太苛刻了。大家想一想，如果我們的工作都像唐俊這樣敷衍了事、麻木不仁，那我們的安全生產(chǎn)工作怎么抓?因此，我們還必須落實安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制，實行誰檢查，誰負(fù)責(zé)。如果未認(rèn)真履行檢查職責(zé)，放松檢查或檢查流于形式，就會存在安全隱患和漏洞。只要有安全隱患存在，只要有漏洞存在，事故隨時都有可能發(fā)生。前天，我們開了會，研究了對五個區(qū)縣的目標(biāo)管理，倒數(shù)第一是蓬溪，蓬溪為什么是倒數(shù)第一，我把分?jǐn)?shù)拿來一看，是扣分太多，扣得最多就是上次漲洪水時，蓬溪的船被沖翻了，市上的同志都到了現(xiàn)場，縣上的同志行動遲緩。假如洪水再漲，船繼續(xù)往下沖，就有可能沖毀涪江三橋，出大事故。當(dāng)時，何順洪秘書長很氣憤，晚上2點就把扣分的決定傳真給了蓬溪。今年，我們還是要這樣，哪個地方出了安全事故，就是“一票否決”。今年還有可能漲洪水，還有那么多采沙船，還要加強管理。

　　三是監(jiān)管要到位。各級各部門要認(rèn)真研究探索安全生產(chǎn)管理方式，怎樣才能把運輸企業(yè)，特別是從事客運的運輸企業(yè)管得住，管得好。對那些不聽招呼、我行我素的人，光靠做思想工作是不行的，必須嚴(yán)管重罰，要罰得他心痛，罰得他不敢心存絲毫的僥幸心理!你看過去山西的煤礦，無論國務(wù)院發(fā)多少個文件，他還是不斷地死人。現(xiàn)在，山西省政府出了個文件，不管是誰，死一個人就罰一百萬元。自從這個文件一出臺，情況得到了根本好轉(zhuǎn)。你光講道理沒有用，所以，對客車駕駛員，必須嚴(yán)管重罰。我們統(tǒng)計了20*年1月至20xx年3月，全市運管機構(gòu)對那些不按核定線路行駛、超速、超載、無從業(yè)資格證的客運車輛實施行政處罰的情況，各級運輸機構(gòu)處罰包括出租車、外省市客車、無證經(jīng)營車輛在內(nèi)的客運車輛2169輛次，共處罰金140.938萬元。其中，射洪縣處罰318輛次，罰金39.22萬元;蓬溪縣處罰765輛次，罰金33.16萬元;船山區(qū)處罰171輛次，罰金26.6萬元;大英縣處罰472輛次，罰金18.978萬元;安居區(qū)處罰173輛次，罰金8.25萬元;市運管處稽查大隊處罰270輛次，罰金14.73萬元。從處罰的結(jié)果看，處罰力度還不夠，還沒有起到應(yīng)有的警示作用，工作力度還必須加大。

　　同時，有關(guān)部門要認(rèn)真搞好營運車輛、船舶的檢查檢修，落實客運車輛綜合性能檢測工作。要加強駕駛員的管理，在全市建立相對穩(wěn)定的職業(yè)駕駛員隊伍，嚴(yán)格職業(yè)駕駛員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)和考核關(guān)，建立嚴(yán)格的考核制度和退出機制，讓那些不守法、無職業(yè)道德的駕駛員無職業(yè)。要抓好道路交通運輸和水上交通源頭安全管理工作，道路交通運輸要嚴(yán)格“五不出站”管理，規(guī)范經(jīng)營行為，做好人車分流工作;水上交通要嚴(yán)格落實簽單制度，最大限度降低安全隱患。對于不合格車輛、船舶，堅決不允許進(jìn)入市場參與營運，該停的要停，該報廢的要報廢。加大對違法經(jīng)營的車輛、船舶的處罰力度，防止失之于寬，失之于松，失之于軟。

　　總之，我們要按照省委、省政府的指示，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，扎扎實實地抓好安全工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為發(fā)展?fàn)I造一流的交通安全環(huán)境。

市委書記糧食工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次市委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省委和長春市委政協(xié)工作會議精神，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，研究部署新階段我市人民政協(xié)工作。開好這次會議，對于進(jìn)一步加強和改善

　　黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化，推動我市政協(xié)工作再上新臺階，具有十分重要的意義。

　　?　近年來，市政協(xié)認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，團結(jié)各界人士圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻(xiàn)策、參政議政，堅持與市委同心、同向、同步，有力地促進(jìn)了我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主監(jiān)督，積極探索民主評議等新方式，有效地促進(jìn)了工作落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變;改進(jìn)調(diào)查研究方式，調(diào)研工作更加科學(xué)、務(wù)實，推動了市委的科學(xué)決策;政協(xié)班子成員帶頭為我市招商引資和項目建設(shè)獻(xiàn)計出力，為加快九臺發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機會，我代表市委向市政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心地感謝!

　　下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下的政協(xié)工作講三點意見：

　　一、要高度重視新形勢下人民政協(xié)工作

　　人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會主義勞動者，社會主義事業(yè)建設(shè)者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。20xx年2月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，這是以為的中共中央加強人民政協(xié)工作的一項重大舉措。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一綱領(lǐng)性文件，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好政協(xié)工作的重大意義。

　　第一，加強政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。搞好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于使各民主黨派的意見和主張在政治生活中得到充分表達(dá);有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是;有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護最廣大群眾的根本利益;有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。?

　　第二，加強政協(xié)工作，是維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧九臺建設(shè)的有效途徑。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式充分運用好，有利于促進(jìn)不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進(jìn)一步形成民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面;有利于調(diào)動一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍;有利于理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，為我市搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　第三，加強政協(xié)工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的必然要求。人民政協(xié)匯聚了各個方面、各個領(lǐng)域的英才，有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據(jù)和參考。政協(xié)委員還聯(lián)系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨特優(yōu)勢。加強政協(xié)工作，有利于團結(jié)和聯(lián)系各族、各界、各階層勞動者、建設(shè)者，激發(fā)全市廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，和衷共濟求發(fā)展，齊心協(xié)力促振興。

　　二、要積極推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化

　　推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵之舉。我們要按照中央精神，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，完善工作機制，確保政協(xié)履行好職能。

　　第一，要進(jìn)一步完善和規(guī)范與政協(xié)的政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商，是我國社會主義民主的重要形式。特別是新形勢下，政治協(xié)商是推進(jìn)科學(xué)民主決策、構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。市委和政府作為政治協(xié)商的主體，要切實按照中央和省委及長春市委的要求，堅持主動協(xié)商、及時協(xié)商，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序。要明確協(xié)商原則。切實做到“三在前”、“三在先”，即：各級黨委、政府在決定重大問題時都要在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商，而且要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請審議。要充實協(xié)商內(nèi)容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點、重要改革方案和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題進(jìn)

　　行協(xié)商。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全委會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、主席會議及時協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局。要完善協(xié)商程序。市委要根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議，及時研究確定政協(xié)的協(xié)商議題，制定協(xié)商工作具體方案。政協(xié)黨組要按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，加強對協(xié)商活動各個環(huán)節(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署。對各界人士在協(xié)商活動中提出的意見和建議，

　　要認(rèn)真綜合整理并及時報送。各級各部門要圍繞協(xié)商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。對政協(xié)報送的意見和建議，要認(rèn)真研究處理，積極采納落實。

　　第二，要進(jìn)一步支持政協(xié)加強民主監(jiān)督。市政協(xié)和全體政協(xié)委員要提高履行民主監(jiān)督職能的責(zé)任感和使命感，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。各級各部門要認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見、批評和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。今后，要繼續(xù)把政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的重要動力，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策、規(guī)劃、項目和重要工作的實施，重點抓好“三個環(huán)節(jié)”。在知情環(huán)節(jié)上，黨委政府要定期向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和重要情況，并提供相關(guān)資料和信息;在溝通環(huán)節(jié)上，黨委和政府的監(jiān)督機構(gòu)與人民政協(xié)要加強協(xié)作，形成合力;在反饋環(huán)節(jié)上，黨政有關(guān)部門要及時將處理情況通過政協(xié)反饋給政協(xié)參加單位或委員個人。政協(xié)要在加強民主監(jiān)督中促進(jìn)和諧，多做“通筋活絡(luò)”的工作，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關(guān)注的問題開展積極有效的監(jiān)督。特別是對制度不公、執(zhí)法不公、分配不公等現(xiàn)象，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評、提出建議，促進(jìn)“中梗阻”、“攔路虎”等問題的解決，切實維護社會公平正義。

　　第三，要進(jìn)一步推動政協(xié)開展參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。要發(fā)揮專題調(diào)研的作用，選好調(diào)研題目，搞好咨詢論證，提高調(diào)研的針對性和實效性。要真實反映社情民意，充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件，了解和反映不同階層、不同群體的愿望和要求。要圍繞中心工作建言獻(xiàn)策，從關(guān)心九臺發(fā)展的大局出發(fā)，積極反映社情民意，各界別委員要結(jié)合自己的行業(yè)、專業(yè)特點，在招商引資、項目開發(fā)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性的意見和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺未來的發(fā)展。

　　三、要切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，也是政協(xié)工作必須遵循的一項根本原則。各級各部門要高度重視政協(xié)工作，努力形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好局面。

　　第一，要把政協(xié)工作作為黨總攬全局的重要內(nèi)容。市委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把政協(xié)工作納入總體布局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。市委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重要問題。市委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓政協(xié)工作，市委和政府都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系政協(xié)工作。對政協(xié)重要建議案或調(diào)研報告，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，責(zé)成有關(guān)部門搞好督辦落實。要堅持黨政負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)全體會議和會議制度，向委員通報情況并聽取委員發(fā)言制度，健全完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會議的制度。政府全體會議、常務(wù)會議和其他重要會議，應(yīng)當(dāng)請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)同志列席。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要主動與政協(xié)委員和各界人士交朋友，溝通情況，增進(jìn)感情，班子其他成員也要在各自分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。

　　第二，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，對于實現(xiàn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要責(zé)任。政協(xié)黨組要堅定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)的工作中去，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，是受黨組織委派從事人民政協(xié)工作的，必須增強政治責(zé)任感，帶頭遵守黨的紀(jì)律，帶頭遵守政協(xié)章程，努力成為做好政協(xié)工作的模范。

　　第三，努力營造全黨全社會重視支持政協(xié)工作的良好氛圍。各級各部門要積極主動配合政協(xié)委員開展調(diào)研、視察等活動，為政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。政協(xié)委員所在單位對委員參加政協(xié)活動要充分理解和支持，從時間、工作安排上盡可能提供條件。要進(jìn)一步改善政協(xié)機關(guān)和干部的工作條件，特別是在財力、物力上給予切實保證。各部門、各基層單位也要積極支持政協(xié)委員開展工作，為政協(xié)委員提供必要條件和保障。要加大對政協(xié)工作的宣傳力度，不斷擴大人民政協(xié)的社會影響，使全黨全社會更多地了解政協(xié)及政協(xié)委員在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

　　同志們，做好新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德、團結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為加快九臺振興發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委書記糧食工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的精神，按照全國、全省黨委系統(tǒng)一系列專題工作會議的新要求，對今年全市紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)以及黨委系統(tǒng)的其他相關(guān)工作作出部署，動員全市各級黨委和黨委工作部門，開拓進(jìn)取，扎實工作，為市委十一屆五次全會確立的“五個加快”、“十大突破”提供堅強有力的保證。

　　作為黨在連云港的工作機構(gòu)，黨委系統(tǒng)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負(fù)著重大的職責(zé)和使命，各級黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，各級黨委工作部門是全市各項事業(yè)的重要推動和保障力量。在過去的一年里，市委帶領(lǐng)各縣區(qū)黨委，集中精力抓大事、謀全局，一邊與時俱進(jìn)深化完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進(jìn)和落實，在應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢、力保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中，在抵御特大汛情和強臺風(fēng)的襲擊中，在推動各方面開發(fā)建設(shè)和港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中，在積極改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定中，在加強換屆后班子隊伍建設(shè)、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程、推動黨風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變中，都注重總攬全局、協(xié)調(diào)各方，很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委工作部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，富有成效、創(chuàng)造性地開展工作，推動宣傳思想、組織人才、反腐倡廉、政法綜治、黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)群團、機關(guān)高校黨建、老干部、黨史檔案等各方面工作都取得了新的明顯的進(jìn)展，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　今年，是全面貫徹黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃的承上啟下之年，也是我市深入推進(jìn)沿海開發(fā)、全面建成小康社會的攻堅之年，這一年，我們即將迎來港口開港80周年和實行市管縣體制30周年，再過一年，我們還將迎來對外開放30周年和全面小康建成之年，做好今年的工作意義重大，各級黨委必須更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級黨委工作部門必須更好地發(fā)揮推動和保障作用�？偟膩碚f，今年黨委部門的工作要牢牢把握“四個一”的要求，即：一項首要任務(wù)，就是要全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，把精神不折不扣地落實到各自的實際工作中去;一套奮進(jìn)目標(biāo)，就是要一方面咬定全面小康目標(biāo)，加大工作組織推動力度，確保達(dá)到序時進(jìn)度，另一方面要確立爭先進(jìn)位的目標(biāo)追求，提高工作標(biāo)桿，堅持在同類工作中爭上游，著力打造在全省乃至全國有影響、有特色、有位次的工作品牌;一條工作主線，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，在“五個加快”、“十大突破”這個全市今年的工作重心上找準(zhǔn)著力點，提高保障度，擴大貢獻(xiàn)量，使自己的工作在全市工作大局中更加有為有位;一種優(yōu)良作風(fēng)，就是要認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、實干興邦、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，堅持市委提出的“十有”標(biāo)準(zhǔn)，拼搏努力，攻堅克難，把今年的工作做得更有成效。

　　對于今年黨委部門的具體工作，剛才，五位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作作了部署，相關(guān)縣區(qū)、部門遞交了本年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書，會后，各個條線還將就各自工作作出進(jìn)一步安排。下面，我著重講幾點原則性意見。

　　一、突出懲防并舉、反腐倡廉，大力加強紀(jì)檢工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供風(fēng)清氣正氛圍

　　以來，中央出臺了八項規(guī)定，中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會分別對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列新部署，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定力度和堅強決心。各級黨委及紀(jì)檢部門要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極為全市發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)。

　　一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。各級黨委和黨委工作部門一定增強紀(jì)律觀念，自覺與中央和省、市委保持高度一致，堅決維護組織的權(quán)威。要以中央和省、市委的決策部署，統(tǒng)一思想，規(guī)范言行，決策作出之前，組織上會充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，決策一旦作出，必須無條件執(zhí)行，不能不一致，不能亂發(fā)表意見，這是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要堅決防止和克服本位主義思想，做到有令必行、有禁必止，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許出現(xiàn)上級政令被架空、政策被走樣，以鐵的紀(jì)律確保各項決策部署貫徹落實到位。

　　二要改進(jìn)工作作風(fēng)，解決突出問題。今天上午，省委、省政府召開全省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會議，省委羅書記就轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)作了重點強調(diào)。執(zhí)行中央八項規(guī)定，貫徹落實省委、省政府會議精神，針對當(dāng)前我市作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，我們要開展“五治”行動，即治庸、治懶、治散、治滿、治浮。治庸就是要切實解決干部隊伍中碌碌無為、不思進(jìn)取、四平八穩(wěn)的問題。治懶就是要切實解決工作積極性不高、不想做事、惰性十足的問題。治散就是要切實解決工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強的問題。治滿就是要切實解決工作中小進(jìn)即滿、做了一點事情就感覺了不得、稍有成績便沾沾自喜的問題。治浮就是要切實解決人浮在空中、嚴(yán)重脫離群眾以及好做虛功、不做實事、虛火較旺的問題。除了“五治”，我們還要在文風(fēng)、會風(fēng)上大力提倡“三短”，即說短話、開短會、發(fā)短文，只要能把事情講清楚，能把工作部署好，能短則短，能簡則簡。要通過“五治”、“三短”，優(yōu)黨風(fēng)，促政風(fēng)，糾行風(fēng)，帶民風(fēng)，在全社會營造良好的風(fēng)氣。這里需要強調(diào)的是，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，要始終堅持執(zhí)紀(jì)為民的導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處與民爭利的行為，重點糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，深化工程建設(shè)領(lǐng)域和市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，努力把人民群眾的利益維護好。

　　三要加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。離開了制度約束，權(quán)力就容易濫用。抓制度建設(shè)，重點要解決無章可循、有章不循這兩大問題。首先要健全機制，變無章可循為有章可循。隨著經(jīng)濟社會活動的不斷增多，一些領(lǐng)域制度缺失的弊端日益顯現(xiàn)出來，我們要大力加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把工作置于各種制度之下，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。其次要嚴(yán)格執(zhí)行，變有章不循為有章必循。要堅持立行并重，建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實反腐倡廉制度，堅決執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，切實做到不擅權(quán)弄權(quán)、不以權(quán)謀私。

　　四要懲處腐敗現(xiàn)象，建設(shè)廉潔政治。當(dāng)前，我市的腐敗問題得到了明顯的遏制，但灌南汪建新、振興李剛等案件也警示我們，反腐要重抓，警鐘需長鳴。要堅持有案必查、有腐必懲，做到“老虎”、“蒼蠅”一起打，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，以及重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及其背后的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　二、突出優(yōu)化班子、提升隊伍，大力加強組織工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供組織人才保證

　　推進(jìn)“五個加快”、“十大突破”，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵靠人才。組織工作是專門選人用人的工作，各級黨委及組織部門要認(rèn)真貫徹全國、全省組織部長會議精神，始終從全市發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好。

　　一要認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。決定，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是一項事關(guān)黨風(fēng)、作風(fēng)的重大活動。目前，中央正在調(diào)研，計劃今年3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。全市各級、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點，確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前謀劃，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，為在全市面上上開展活動奠定基礎(chǔ)。要堅持立行立改，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

　　二要大力加強班子隊伍建設(shè)。要立足黨委、人大、政府、政協(xié)換屆后的新情況、新特點，統(tǒng)籌推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級班子配置得更合理，更有戰(zhàn)斗力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅持為發(fā)展搭班子、選干部，重用德才兼?zhèn)洹�業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部，重用腳踏實地、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，重用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干部，對在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重要經(jīng)濟板塊、重要功能組團等工作量大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有位子，同時做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，著力建設(shè)一支素質(zhì)、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

　　三要加快造就高素質(zhì)人才。連云港與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟總量的差距，實質(zhì)上是人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。連云港的發(fā)展要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，必須在引才、育才、用才上下更大功夫。要做響做亮引進(jìn)人才的品牌，繼續(xù)推進(jìn)“三百引才工程”，大力引進(jìn)一批自身一時難以培養(yǎng)、同時又是發(fā)展急需的高層次緊缺人才。要做大做強培育人才的載體，加快推進(jìn)76萬平方米的科技創(chuàng)業(yè)城、市開發(fā)區(qū)“五園五中心”以及“千人計劃”研究院、院士工作室等平臺建設(shè)，通過一流的平臺吸引一流的人才。要做實做優(yōu)留住人才的環(huán)境，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，加快人才公寓建設(shè)，切實解決人才在工作生活、配偶調(diào)動、子女入學(xué)等方面的實際問題，為各類人才營造一個創(chuàng)業(yè)安家的良好環(huán)境。

　　四要切實抓好固本強基工作�；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，各級黨委及組織部門要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強基層黨組織建設(shè)。要重抓農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員嚴(yán)重不足等突出問題。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

　　三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，大力加強宣傳工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供思想文化支撐

　　宣傳工作是黨的工作的“口舌”，全市各級黨委及宣傳部門要認(rèn)真貫徹全國、全省宣傳部長會議精神，著力開展中國特色社會主義宣傳教育，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力壯大主流思想輿論，著力增強文化整體實力和競爭力，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境和精神文件條件。

　　一要以學(xué)習(xí)宣傳黨的精神為契機，強化理論武裝和理想信念教育。要抓好精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅持原原本本地學(xué)、持之以恒地學(xué)、潛下心來學(xué)，切實做到真學(xué)真懂真信真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

　　二要加強正面輿論引導(dǎo)，營造良好的發(fā)展氛圍。當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會熱點難點很多，深層次思想問題不少，思想輿論引導(dǎo)的任務(wù)很重。全市宣傳條線要切實增強政治責(zé)任感，唱響主旋律，打好主動仗，著力鞏固和發(fā)展健康向上的主流思想輿論。對于黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，宣傳引導(dǎo)一定要有正確的立場、鮮明的觀點、堅定的態(tài)度。對于對市委、市政府確定的重大決策部署，宣傳引導(dǎo)一定要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進(jìn)干群共識，匯聚發(fā)展合力，將市委、市政府的決策部署轉(zhuǎn)化為全市上下的共同行動。對于群眾關(guān)心的物價、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)以及食品安全等熱點問題，我們的宣傳引導(dǎo)要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會熱點，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，著力釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外新聞發(fā)布和宣傳報道，不斷提高連云港的知名度和美譽度。

　　三要抓好文明創(chuàng)建和文化發(fā)展，做強精神文化支撐。要深入實施《全市創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃》，細(xì)化任務(wù)分解，抓好落實推進(jìn)，力爭20xx年底各項創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為20xx年迎接全國文明城市測評打牢基礎(chǔ)。要深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民理念，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，動員人民群眾共建共享城市文明。要以“雷鋒車”組成立50周年為契機，深入開展“與雷鋒車同行”以及評選港城“葉欣仁”系列活動，放大典型示范效應(yīng)。要深入實施文化建設(shè)工程，加快推進(jìn)新圖書館、演藝中心等重大文化設(shè)施項目建設(shè)，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)城今年建成啟用。要全力推動文化改革發(fā)展步伐，在日報改版初見成效的基礎(chǔ)上，積極向多媒體方向拓展，加快推進(jìn)日報、廣電、演藝中心向集團化方向發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力不斷壯大、質(zhì)量效益同步提升。

　　四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，大力加強政法工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供安穩(wěn)和諧環(huán)境

　　政法工作是保平安、保穩(wěn)定、保公平正義的工作，全市各級黨委及政法部門要認(rèn)真貫徹全國、全省政法工作會議精神，圍繞人民群眾的新期待，全面深化平安連云港、法治連云港建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

　　一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要著力提高管理服務(wù)水平，推行流動人口“一證通”和“三集中”服務(wù)管理，加快推進(jìn)特殊人群“驛站”、政法綜治信息化和縣鄉(xiāng)村三級社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，健全社會組織、虛擬社會管理機制，提高社會管理服務(wù)工作質(zhì)效。要著力構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

　　二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。缺乏安全感，就沒有幸福感，平安比什么都重要。全市政法機關(guān)要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會矛盾預(yù)防化解處置機制，落實項目立項審批、重大事項制定出臺穩(wěn)評嵌入制度，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，重點打擊、從嚴(yán)查處強控資源、欺行霸市，非法集資、傳銷詐騙等擾亂經(jīng)濟秩序、妨害發(fā)展環(huán)境的涉黑涉惡犯罪行為。要切實強化道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強老居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

　　三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)法治建設(shè)。著力加強法制宣傳教育，深入推進(jìn)“法治文化精品工程創(chuàng)建年”建設(shè)，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。當(dāng)前，特別要高度警惕經(jīng)濟困難與社會矛盾疊加帶來的風(fēng)險，把支持企業(yè)健康發(fā)展、化解各類經(jīng)濟糾紛、維護市場經(jīng)濟秩序放在突出位置，認(rèn)真做好法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動者合法權(quán)益維護等工作，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們，鞏固和擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。新一年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝聚人心、團結(jié)力量，發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局，圍繞推動發(fā)展，促進(jìn)和諧，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。要發(fā)揮好人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，深入調(diào)查研究，廣泛建言獻(xiàn)策。要運用好界寬面廣、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引薦更多的高層次人才來連云港參與開發(fā)建設(shè)、進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關(guān)系，為構(gòu)建和諧港城打牢堅實的政治基礎(chǔ)。各級黨委要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理機制，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷上水平。

　　除紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)條線外，其他黨委部門都要開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，履職盡責(zé)，確保新一年的工作取得實實在在的成效。機關(guān)黨的工作要以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為核心，以推進(jìn)機關(guān)黨建創(chuàng)新工程為抓手，努力做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、狠抓落實的表率、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蛣?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的表率。高校黨建工作要強化理想信念教育，強化立德樹人導(dǎo)向，增強廣大師生對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，更好地培養(yǎng)和造就黨和國家事業(yè)發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人。老干部工作要全面落實離退休干部政治生活待遇，加快完善老干部活動場所，為老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件。黨校工作要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，認(rèn)真做好精神的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。黨史工作要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮好黨史的存史資政、宣教資政、咨詢資政功能。同時，要全面加強黨建帶工建、帶團建、帶婦建等工作，努力構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，黨、團、群、工、婦融為一體的工作格局。

　　同志們，做好黨委系統(tǒng)的工作，事關(guān)黨的自身建設(shè)，事關(guān)港城發(fā)展大局。全市各級黨委和黨委工作部門要進(jìn)一步解放思想，真抓實干，以卓有成效的工作，切實擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)與使命，為推進(jìn)“五個加快”、“十大突破”，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委書記糧食工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天就要開幕了。現(xiàn)在召開代表團召集人會議，主要有兩項議程：一是通報會議的有關(guān)事項;二是請市委書記、市人大會主任藍(lán)紹敏講話。下面，我就大會的有關(guān)事項作簡要通報說明。

　　一、關(guān)于大會的籌備工作情況

　　為了開好本屆最后一次大會，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準(zhǔn)備。

　　一是討論決定了大會的有關(guān)事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據(jù)地方組織法的規(guī)定，討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預(yù)備會議和主席團第一次會議討論通過。

　　二是認(rèn)真準(zhǔn)備了大會的有關(guān)材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計劃報告、預(yù)算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告，以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經(jīng)修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已征求各市(區(qū))人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進(jìn)行了討論修改，并對計劃報告和預(yù)算報告進(jìn)行了初審。目前6個報告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。

　　三是設(shè)立了大會的服務(wù)機構(gòu)。會議設(shè)立了秘書處，下設(shè)秘書、組織、宣傳、會務(wù)、議案、預(yù)算、行政、法制、保衛(wèi)9個組。會前，各組都按照分工開展了大量細(xì)致工作，目前，有關(guān)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。

　　二、關(guān)于大會的議程日程安排

　　本次大會的建議議程共有9項：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批準(zhǔn)泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準(zhǔn)泰州市20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年計劃草案的報告;4、審查泰州市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告和20xx年市本級預(yù)算;5、審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。

　　根據(jù)以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：

　　元月16日上午9:00，召開新聞發(fā)布會。下午3:30，召開各代表團先遣人員會議。

　　元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團駐地報到;3：00，召開各代表團召集人會議;4：00，各代表團召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓(xùn)智能會議系統(tǒng)的使用方法。

　　元月18日上午9：00，召開大會預(yù)備會議;預(yù)備會議后，召開主席團第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團集中審議市政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。

　　元月19日上午，各代表團分組繼續(xù)審議政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10：00，召開財政經(jīng)濟委員會會議。下午，各代表團集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5：00，召開主席團第二次會議。

　　元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結(jié)束后，召開主席團第三次會議。下午，各代表團集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀主席團提名候選人名單，代表聯(lián)合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。

　　元月21日上午，各代表團分組繼續(xù)審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結(jié)束后召開主席團第五次會議;繼續(xù)舉行第三次全體會議，宣布選舉結(jié)果，舉行就職宣誓活動，新當(dāng)選市長講話，通過大會各項決議，通過《泰州市制定地方性法規(guī)條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。

　　會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團會議、1次財政經(jīng)濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團全體會議、2次分組會議。

　　三、關(guān)于大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)

　　1、大會在中共泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)立臨時黨組。各代表團建立臨時黨支部。

　　2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定，會議由市人大會負(fù)責(zé)召集，并主持預(yù)備會議，全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、秘書長建議名單已報經(jīng)市委同意，并經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團成員共57名。

　　3、關(guān)于各代表團正、副團長建議名單。這一建議名單已經(jīng)印發(fā)給大家，會后請各代表團醞釀確定。

　　四、關(guān)于大會的會務(wù)安排

　　1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團的座次會前已經(jīng)安排好，請?zhí)嵝汛�表和列席人員按照出席證、列席證上標(biāo)明的座次對號入座。主席團會議地點，第一、三、五次主席團會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。

　　2、各代表團的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團在泰州美麗華大酒店。

　　3、關(guān)于列席會議人員范圍。經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過，本次會議列席人員范圍為以下11個方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關(guān)部門和人民團體主要負(fù)責(zé)人;四、市人大會各工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負(fù)責(zé)人;八、市直屬處級以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人;十、省駐泰新聞單位負(fù)責(zé)人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進(jìn)行了編組，并發(fā)出了列席會議的通知，要求列席人員到有關(guān)代表團報到，并參加會議期間的各項活動。

　　五、關(guān)于大會需要說明的有關(guān)新情況

　　這次會議，有幾個新情況需要向大家作個說明：

　　一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內(nèi)涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了20xx年工作的重大任務(wù)、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時，本次大會是在實施中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設(shè)要求更高。尤其是公車改革后，大會的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準(zhǔn)時到會，請各位召集人務(wù)必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。

　　二是本次大會議程有新內(nèi)容。除正常審議審查“六大報告”外，本次會議還將審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權(quán)后，制定的第一部地方性法規(guī)，在泰州立法史上具有里程碑意義。

　　三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時，本次會議有重要的選舉任務(wù)，將選舉產(chǎn)生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，并將首次舉行向憲法宣誓活動�？梢哉f，這次選舉任務(wù)相當(dāng)之重，希望大家高度重視。

　　四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經(jīng)濟委員會，將向大會書面報告工作，并在審查法規(guī)案和計劃、預(yù)算報告時，安排有關(guān)委員和工作人員到現(xiàn)場聽取意見、釋疑解惑、答復(fù)詢問。

　　五是本次大會服務(wù)有新技術(shù)。將首次采用智能會議系統(tǒng)，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權(quán)利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進(jìn)行培訓(xùn)，請務(wù)必組織好所有代表參加培訓(xùn)，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機APP系統(tǒng)，讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務(wù)安排等內(nèi)容，為代表提供高效、便捷的服務(wù)。

　　六是本次大會代表有新情結(jié)。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務(wù)必高度重視，正確引導(dǎo)，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、良好的大局意識履職行權(quán)，確保大會選舉任務(wù)圓滿完成，確保大會各項議程順利進(jìn)行。

市委書記糧食工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　剛剛過去的20xx年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

　　站在20xx年的起點上，我們?nèi)�市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關(guān)的一年，也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個突破年”活動，即：項目建設(shè)和招商引資突破年，污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年，城鄉(xiāng)重點工程建設(shè)突破年，優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強市，為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　下面，按照會議安排，我重點圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個時期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，全力抓好落實。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。在開展群眾路線教育實踐活動中，我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開展好活動的重要內(nèi)容和抓手，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務(wù)，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟的不斷深入，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就是要認(rèn)真總結(jié)近年來各級黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時期內(nèi)的重要抓手，以實際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實把群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動沙河科學(xué)發(fā)展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。

　　二、突出重點，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

　　推進(jìn)“四個統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，必須突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求實效。按照上級要求，結(jié)合我市實際，要突出抓好四個方面：

　　1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺。當(dāng)前整個社會都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護社會穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)實行雙重管理的機制，切實提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對現(xiàn)有各類平臺進(jìn)行整合，建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。下一步，要重點抓好兩個平臺建設(shè)：

　　一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場”即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動室，在有條件的村建設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

　　二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端，實現(xiàn)村務(wù)公開在線，促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展和黨建等工作的動態(tài)掌握和動態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會提供詳實依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時參加支部例會。

　　2、著眼于擴大服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步健全基層組織體系。針對黨組織設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應(yīng)等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。

　　在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經(jīng)濟合作組織、社會服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會管理模式，并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時幫助群眾解決實際困難。同時，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

　　在社區(qū)要大力加強黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)整、健全社區(qū)黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取“黨支部+服務(wù)站”模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動載體，積極開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動，努力提升社區(qū)黨建工作水平。

　　在非公有制企業(yè)要加強黨建規(guī)范化運作，在實現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設(shè)推動企業(yè)員工素質(zhì)提高，以黨建制度推動企業(yè)規(guī)范化管理，以黨建活動推動企業(yè)文化建設(shè)，使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

　　在黨政機關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開展“機關(guān)黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關(guān)黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實有效開展。

　　3、立足于提升服務(wù)能力和水平，加強基層干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此，必須把加強干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點，著力抓實抓好。

　　一要選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。

　　二要加強黨員干部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，重點解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現(xiàn)每個村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動黨員管理，開展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難群眾排憂解難。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實施方案》，認(rèn)真落實好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊伍。

　　三要實施干部隊伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識大講堂”等載體，對鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動等部門培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動，努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才，把更多的能人培養(yǎng)成黨員，把骨干黨員培養(yǎng)成村干部，以全民素質(zhì)的提升，推動全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。

　　4、突出管長遠(yuǎn)管根本，不斷健全完善服務(wù)長效機制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機制。

　　一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經(jīng)費投入，把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的增長機制，切實解決新建黨組織工作經(jīng)費、村級組織活動場所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運轉(zhuǎn)等問題，保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

　　二是基層干部職業(yè)化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險機制。完善干部在基層一線成長的激勵機制，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養(yǎng)的做法，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理，通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項措施落到實處

　　要強化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負(fù)總責(zé)，定期查找分析存在的問題，研究制定改進(jìn)意見，確保各項任務(wù)落到實處、抓出成效。

　　要創(chuàng)新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)新載體，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得著，便于落實的工程。

　　要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型，通過打造亮點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，活躍全局，推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗，在不同階段以現(xiàn)場會、推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開展。

　　要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，重點是要將創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合、與推動中心工作、重點工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動相結(jié)合，利用好現(xiàn)有的平臺和載體，把各項工作統(tǒng)籌安排好，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動各項工作開展。

市委書記糧食工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　今天，我們召開一年一度的全市三級干部會議，主要任務(wù)就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，點燃激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協(xié)力、形成合力，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進(jìn)入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉(zhuǎn)換，快速順利地到達(dá)目的地。

　　下面，就如何完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃“開門紅”，我強調(diào)幾點意見。

　　一、盤點20xx，“”圓滿收官，可圈可點

　　回顧20xx年，有以下幾個特點。

　　(一)牽住“牛鼻子”，黨建統(tǒng)領(lǐng)全市一盤棋。

　　一是“三嚴(yán)三實”專題教育深入開展。在全市黨員干部中深入開展“三聯(lián)一結(jié)”“四進(jìn)四促”“走進(jìn)直播間”等活動。強力推動“三查三保”活動，為全省發(fā)展大局作出了貢獻(xiàn)。二是全面從嚴(yán)治黨扎實推進(jìn)。出臺了《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進(jìn)行了全面的安排部署，制定下發(fā)了12個相關(guān)配套文件，建立健全了三級便民服務(wù)體系，擴大了民主科學(xué)決策成效，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系，構(gòu)筑了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查新機制。三是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。開展作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動，重點整治“庸懶散奢浮滿”等不良習(xí)氣;開展懶政怠政專項治理活動;強化對“八項規(guī)定”精神落實的督查，推動了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是“兩個責(zé)任”落實到位。認(rèn)真落實省委“主體責(zé)任落實年”工作部署，列出責(zé)任清單，強化責(zé)任落實，對“兩個責(zé)任”落實不力的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。成立了市委巡察工作機構(gòu)，推動“兩個責(zé)任”向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨的壓力向基層傳導(dǎo)。

　　(二)打好“組合拳”，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。

　　一是聚焦穩(wěn)增長。20xx年全市生產(chǎn)總值完成439.67億元，增長9%，高于全國2.1個百分點，高于全省0.8個百分點。二是聚力調(diào)結(jié)構(gòu)。20xx年，一產(chǎn)下降0.7個百分點，二產(chǎn)下降1.2個百分點，三產(chǎn)提升1.9個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是聚神強載體。做精中心城區(qū)，做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)，做實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做活文化生態(tài)旅游區(qū)，做靚新農(nóng)村，取得突出成效。

　　(三)踢開“絆腳石”，改革創(chuàng)新打造新亮點。

　　一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復(fù)耕土地1.95萬余畝，實現(xiàn)了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平臺，金融機構(gòu)各項存款余額349.9億元，存貸款余額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創(chuàng)新有亮點。交通運輸行政執(zhí)法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進(jìn)展順利，市廣電局率先完成了“兩臺合并”的中心任務(wù)，積極推進(jìn)商事制度改革，全面落實“三證合一”，加快推進(jìn)行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進(jìn)依法治市，堅持依法行政，推動法治政府建設(shè)，全省政府法制工作現(xiàn)場會在永城召開。

　　(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。

　　先后開展了“雙違”建筑、城區(qū)電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰(zhàn)”活動，實現(xiàn)了信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為干事創(chuàng)業(yè)營造了好環(huán)境。

　　(五)找準(zhǔn)“著力點”，差異發(fā)展激發(fā)新活力。

　　建立“1+X”重點工作巡查機制，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位上下半年的重點工作和亮點工作進(jìn)行集中巡查觀摩，實現(xiàn)了差異化發(fā)展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐后的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的良好局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、攻堅20xx，“十三五”乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌

　　歷史反復(fù)驗證，機遇是平等的，機遇也是動態(tài)的。我們要切實增強搶抓機遇的緊迫感、責(zé)任感，正確分析形勢，采取有效措施，保持定力、堅定信心，真正把大好機遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，努力爬坡過坎，實現(xiàn)彎道超車。

　　(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個“實”字。

　　全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實現(xiàn)“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。一是總體思路要牢記。“十三五”時期永城經(jīng)濟社會發(fā)展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市;實現(xiàn)“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經(jīng)濟區(qū)建成“五化”同步先行區(qū);拉高“三個標(biāo)桿”，即勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū);建設(shè)“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準(zhǔn)“五個路徑”，即打黨建牌、走轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)特色城、鑄文化魂、念穩(wěn)定經(jīng);推動“六個更加”，即經(jīng)濟更加發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、生態(tài)更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標(biāo)要完成。“十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。提前實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務(wù)，又要結(jié)合各自實際和工作職責(zé)，突出重點、打造亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發(fā)展的理念，選準(zhǔn)路徑，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，打造一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特的特色發(fā)展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發(fā)展聚力加油。

　　(二)跟緊指揮棒，理念落實圍繞一個“好”字。

　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，已經(jīng)成為引領(lǐng)當(dāng)下中國發(fā)展實踐的“指揮棒”，考驗著各級干部能否適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。一要除舊布新。“五大發(fā)展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應(yīng)新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不符合新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發(fā)展理念去解決我市城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、“五化”發(fā)展不平衡等突出問題。要落實中央和省委要求，順勢應(yīng)時、對焦問題，抓住時機進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發(fā)展理念”作為一個整體，一體堅持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革。

　　(三)把握發(fā)展主線，轉(zhuǎn)型升級著眼一個“快”字。

　　要緊扣“后煤炭時期”特點，找準(zhǔn)突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨大，二產(chǎn)里面，煤炭獨大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè)一路下滑，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。轉(zhuǎn)的早、轉(zhuǎn)的好，我市經(jīng)濟社會發(fā)展就會打開一片新天地、走上發(fā)展的快車道。二要選準(zhǔn)路子。按照“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔、非煤產(chǎn)業(yè)提量、新興產(chǎn)業(yè)提速、服務(wù)業(yè)提質(zhì)”的要求，著力招商引資和項目建設(shè)“兩輪驅(qū)動”，堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，做好“加減乘除”法，巧打調(diào)轉(zhuǎn)組合拳，實現(xiàn)由傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)基地向新型工業(yè)城轉(zhuǎn)變。三要突出重點。要大力提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中高端產(chǎn)品的比重。大力推動非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育非煤產(chǎn)業(yè)，壯大市屬企業(yè)，發(fā)展高科技企業(yè)，加快多元化發(fā)展。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全省電子商務(wù)示范區(qū)。大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息、物流、金融、市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　(四)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，管黨治黨盯緊一個“嚴(yán)”字。

　　堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一要樹牢“一個理念”。要進(jìn)一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責(zé)任、最大政績，真正把黨建責(zé)任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關(guān)鍵要增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強政治意識，就是要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民、絕對忠誠于黨和人民的事業(yè)。增強大局意識，就是要服從服務(wù)全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統(tǒng)一起來，自覺從大局出發(fā)，堅決落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，扎實做好決勝全面小康、推進(jìn)經(jīng)濟社會建設(shè)各項工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強核心意識，就是要把維護黨中央權(quán)威、堅持黨的集中統(tǒng)一作為基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護這個核心。增強看齊意識，就是要在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。二要壓實“兩個責(zé)任”。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步制定落實“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查考核辦法，從改進(jìn)考核內(nèi)容、完善考核方式入手，不斷提高考核的針對性及可操作性，確保“兩個責(zé)任”不棚架、不落空。三要強化“三個建設(shè)”。強化領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、干部隊伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。突出加強“一把手”隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要作用，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設(shè)提升年”工作要求，組織開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、強化崗位奉獻(xiàn);開展“強基礎(chǔ)、強班子、強隊伍、強集體，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織”“四強一創(chuàng)”活動，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰(zhàn)斗力”“四治一提”活動，切實提升基層組織的戰(zhàn)斗力。五要完善“四項制度”。認(rèn)真落實市委《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實施意見》，進(jìn)一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設(shè)制度化、科學(xué)化水平。

　　(五)立足共建共享，民生改善著力一個“更”字。

　　堅持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保改革發(fā)展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設(shè)為抓手，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創(chuàng)造更多就業(yè)機會，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。大力完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，給群眾生活“兜”住底，不讓一個群眾在全面建成小康社會的征程中掉隊。二是生態(tài)要更優(yōu)良。推進(jìn)藍(lán)天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設(shè)，努力創(chuàng)建省級生態(tài)城市，積極申報國家環(huán)保模范城市，完成省政府下達(dá)的污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全“三大目標(biāo)任務(wù)”，讓永城的天更藍(lán)、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅持和完善“三級公民懇談日”、“群眾家門口的信訪局”等制度機制，完善社會治理體制，健全風(fēng)險化解機制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強安全生產(chǎn)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，落實不打折扣，決戰(zhàn)決勝

　　20xx年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志和更加優(yōu)良的作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的突破，取得新的成績，確保“十三五”開局之年實現(xiàn)“開門紅”。

　　(一)弘揚一種精神：永爭一流，眾志成城。

　　作為省直管縣(市)和中國百強縣(市)，永城理當(dāng)肩負(fù)起率先在全省全面建成小康社會的責(zé)任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進(jìn)、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢于攀高比強、爭先晉位，確保各項工作走在全省前列，當(dāng)好排頭兵、先行者。二要精誠團結(jié)。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是戰(zhàn)斗力。相互“補臺”而不“拆臺”，是做好各項工作的基礎(chǔ);“人心齊，泰山移”，說的也是這個道理。要把蘊藏在廣大干部群眾中的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)出來，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認(rèn)識更到位、行動更堅定、工作更有效。三要砥礪奮進(jìn)。要始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)，真正把心思用在工作上、用在發(fā)展上、用在抓落實上，在經(jīng)濟新常態(tài)下開創(chuàng)永城發(fā)展的新局面。

　　(二)發(fā)揚一種作風(fēng)：干凈干事，激情擔(dān)當(dāng)。

　　一要干凈干事。干干凈凈為黨和人民工作，歸根到底就是干部要嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白從政。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保發(fā)放等方面的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。全市各級黨員干部都要腳踏實地干實事、千方百計干好事、竭盡全力謀大事，做到既干凈又干事，真正把工作做好，讓人民群眾滿意。二要激情擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“無功便是過”的責(zé)任意識，在其位謀其政，用改革創(chuàng)新的銳氣、克難攻堅的勇氣、一馬當(dāng)先的豪氣，對認(rèn)準(zhǔn)的事、謀定的事一干到底，不見成果不收兵。要堅持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關(guān)鍵時刻敢于站出來，迎難而上、化難為易、化危為機，以實際行動和工作成效取信于民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是一個地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨，責(zé)任重大，要自覺肩負(fù)起興一村經(jīng)濟、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾，當(dāng)好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領(lǐng)航書記”。

　　(三)倡導(dǎo)一種勁頭：滾石上山，善做善成。

　　面臨穩(wěn)增長壓力加大、促改革使命艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)時間緊迫、惠民生任務(wù)繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進(jìn)，不進(jìn)則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協(xié)力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)路徑，搶抓機遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強力推進(jìn)工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)。要堅持力度不減、措施不軟，持之以恒、久久為功，切實做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

　　(四)樹立一種導(dǎo)向：有為有位，能上能下。

　　落實好今年的各項工作任務(wù)，必須明確責(zé)任、嚴(yán)格獎懲，樹立“以實績論英雄”的正確選人用人導(dǎo)向。一是責(zé)任落實要細(xì)。要根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全市實際，把各項工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人抓落實的工作局面。二是目標(biāo)考核要嚴(yán)。要進(jìn)一步完善更加科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標(biāo)完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核;既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。三是督查力度要大。要繼續(xù)開展“1+X”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點項目建設(shè)情況等，及時跟蹤通報工作落實和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到每項工作有布置、有檢查、有總結(jié)、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實。四是獎懲兌現(xiàn)要實。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核體系，進(jìn)一步突出工作重點，堅持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實績、嚴(yán)格獎懲的原則，堅決做到獎懲兌現(xiàn)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有位子。

　　(五)展現(xiàn)一種效率：抓早抓緊，抓快抓實。

　　一要體現(xiàn)在抓“早”上。各項工作的開展必須著眼全年，狠抓當(dāng)前，做到早布置、早安排、早落實，始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力實現(xiàn)各項工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。二要體現(xiàn)在抓“緊”上。堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項目標(biāo)完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現(xiàn)在抓“快”上。堅持工作快上手、項目快推進(jìn)、要素快集聚、矛盾快處理、目標(biāo)快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現(xiàn)在抓“實”上。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風(fēng)。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項一項地干，一件一件地抓，一樁一樁地落實，真正做到言必行、行必果、果必成。

　　同志們，新的目標(biāo)孕育新的希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加扎實的作風(fēng)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，務(wù)實大干，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮斗!

市委書記糧食工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　市政府每年都召開一次建筑業(yè)工作會議，說明市委、市政府對建筑業(yè)工作非常重視，說明建筑業(yè)是我市目前經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，也是社會各界都非常關(guān)心、關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，涉及社會責(zé)任、解決民居、就業(yè)等各方面。今天參加會議的有各市區(qū)分管的同志、有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和涉及到建筑行業(yè)的服務(wù)和管理的有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志，一些大企業(yè)也都參加了會議，這個會議確實很重要。今年是威海建市21周年，在發(fā)展過程當(dāng)中獲得了很多的榮譽，其中人居城市的品牌是威海目前最響的榮譽。人居城市的得來，我看很大程度上是靠建筑行業(yè)的干部職工，認(rèn)真落實貫徹各級的路線方針政策，付出辛勤的工作和努力得來的。在這兒我代表市政府感謝各級各有關(guān)部門，特別是建筑行業(yè)的廣大干部職工，為我們城市的發(fā)展、為我們品牌的不斷擦亮做出的重大貢獻(xiàn)。這幾年，劉市長分管這項工作的時間，每次的會議都來講一個多小時，而且是對有關(guān)工作給予充分的肯定，也提出了很多要求。剛才永華主任對20xx年工作進(jìn)行了總結(jié)，并就20xx年如何在原有的基礎(chǔ)上再上一個臺階進(jìn)行了部署，講的很全面。下面，我講三點意見：

　　一、要增強“機遇”意識，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破

　　20xx年建筑業(yè)的產(chǎn)值接近130億，占到整個威海國內(nèi)的生產(chǎn)總值8%還多，實際上如果和建筑業(yè)相關(guān)的一些行業(yè)加在一起的話這個數(shù)字要更大。我認(rèn)為前5年，威海市的建筑業(yè)，是歷史上發(fā)展比較好的時期，建筑行業(yè)在這個發(fā)展時期，為社會經(jīng)濟發(fā)展起到了應(yīng)有的作用，也得到了鍛煉、鞏固和提高，取得了很大的成績。但是面對目前新的形勢、新的機遇，特別是去年下半年到今年上半年，隨著國家一系列政策的出臺，有些同志認(rèn)為近一段時間的經(jīng)濟可能會受到影響，發(fā)展速度可能要放緩，對建筑業(yè)產(chǎn)生不良影響。但就整個建筑業(yè)的發(fā)展而言，我認(rèn)為這些政策的出臺確實很有必要，國家的經(jīng)濟形勢是可持續(xù)發(fā)展的，今后20xx年到20xx年必將還是一個高速發(fā)展時期，這是世界每個國家發(fā)展到這一階段必然要走的歷程，但這個路能不能順利地走下去，最后就看我們各方面宏觀配套的政策能不能達(dá)到預(yù)期的效果，我們大家要充滿信心，明確目標(biāo)。從威海的城市自身發(fā)展而言，自己與自己比，確實發(fā)展比較快，但是對照我們的目標(biāo)，與國內(nèi)先進(jìn)城市相比，還有一定的差距，與國際上的精品城市相比，我們的差距更大。從建市初期到現(xiàn)在，威海的人口和經(jīng)濟總量大幅增長，發(fā)展確實是很快。但目前我們?nèi)蕴幱趶霓r(nóng)村向城市過渡的一個時期。市委、市政府在城市建設(shè)上有著明確的思路和目標(biāo)，就是“建設(shè)世界精品城市，打造人居福地”，這是一個戰(zhàn)略目標(biāo)，要達(dá)到這個目標(biāo)需要一個很長的過程，這個過程也是一個大發(fā)展的過程。市委王培廷書記在最近的思想大解放動員會上又明確提出要“努力建設(shè)創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威海”總體目標(biāo)思路。在今年1月召開的威海市第xx屆人民代表大會第一次會議上，市政府圍繞著推進(jìn)精品城市建設(shè)，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃修編、搞好重點工程建設(shè)、抓好河道綜合整治、加快推進(jìn)城中村改造、改善城市綜合交通、擴大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等七項重點工作任務(wù)，并確定加快推進(jìn)一大批城建重點項目，威海市區(qū)要推進(jìn)大操場改造、環(huán)翠樓公園改造、金線頂區(qū)域整體改造、城中村改造、小石島區(qū)域海岸線整理等15項重點工程建設(shè)。榮成市確定了城市展覽中心、綠島湖開發(fā)等52個重點項目，文登市確定了城市新區(qū)、國際會展中心、貿(mào)易中心等59個重點項目，乳山市確定了火車站改造、汽車站搬遷等30個重點項目。城中村改造項目，市委、市政府提出要用三年的時間完成拆遷，原來是49個，最后又增加了十幾個，我們?nèi)�年的時間內(nèi)要拆遷2萬多戶，新建開工面積達(dá)500多萬平方米，任務(wù)是非常艱巨的。中心城市的15項重點工程，未來的投資應(yīng)該在300億元左右，這都與我們建筑業(yè)密切相關(guān)。對舊村改造，現(xiàn)在有兩種不同的意見，有的同志覺得非常應(yīng)該，越快越好，有的同志擔(dān)心快了以后，對整體質(zhì)量和建筑市場有影響，怕達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這個問題我想請大家放心，市委、市政府在做這個決策之前已經(jīng)經(jīng)過廣泛的論證，只要我們?nèi)�社會方方面面高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量，我們的工作目標(biāo)就不難實現(xiàn)。因為上面我提到威海現(xiàn)在屬于一個城市高速發(fā)展的時期，未來的十幾年將是發(fā)展很快的一個時期，隨著城市的發(fā)展，人口的增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施必須要及時升級，城市服務(wù)功能必須要進(jìn)一步完善。綜觀世界的沿海城市，特別是有特點、適合居住的沿海城市，人口控制都是一個非常大的難題，這些年我們的城市規(guī)劃也一直在調(diào)整，人口增長速度總是超過預(yù)期，所以，城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，必須要超前，不能落后，包括城市交通和地下管網(wǎng)問題，這些年一直是熱點，但我們的升級改造都是為了適應(yīng)城市發(fā)展的需要。這就是為什么現(xiàn)在我們要抓緊進(jìn)行舊村改造的一個主要原因，這不是為了樹形象，是我們城市發(fā)展在這個時期必須進(jìn)行的一條根本性措施，是考慮我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)和長遠(yuǎn)的利益，哪怕現(xiàn)在犧牲點局部利益，也應(yīng)該向著這個目標(biāo)努力。我們的企業(yè)能夠抓住機遇，就會大發(fā)展，再上新臺階，今后十幾年，仍然是非常有機遇的。所以我覺得，今天來開會的同志，特別是建筑行業(yè)一把手的同志，一定要掌握和分析好未來的形式，然后做出企業(yè)發(fā)展正確的抉擇。

　　二、要增強“品牌競爭”意識，在提高綜合素質(zhì)上實現(xiàn)新突破

　　品牌的意識、品牌的效應(yīng)，確實是好多同志都認(rèn)識了，都嘗到了甜頭，但也有一些企業(yè)沒有認(rèn)識。沒有認(rèn)識的同志，我認(rèn)為有多方面的原因：一個是企業(yè)還沒有發(fā)展到這個階段;另一個是有些企業(yè)、有些同志接受了一些片面的經(jīng)驗教訓(xùn)。但是做為一個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，在任何時候都要看到主流，要看發(fā)展前景，而不是某一個別階段的發(fā)展過程。在計劃經(jīng)濟時期，是等活干，在計劃經(jīng)濟向市場過渡時期，是去攻關(guān)找活干，但在今天市場經(jīng)濟逐步成熟的時期，大家是靠市場找活。大家都在一個起點上，靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企業(yè)的知名度，就是你這個企業(yè)的形象，就是你的質(zhì)量表現(xiàn)�，F(xiàn)在有一些信用好的大企業(yè)是選活干，而不是找活干，市場經(jīng)濟就是這樣。如果我們有些同志還一不認(rèn)識這個問題，還是沿用過去傳統(tǒng)的思路，就有可能在這個新的時期被淘汰，哪怕你在某個方面可能攻關(guān)成功了，短時期內(nèi)你可能取得了效益，但是長時間看，你在這個行業(yè)當(dāng)中很難站住腳，很難有長遠(yuǎn)發(fā)展。要搞一個品牌的企業(yè)，看起來很簡單，實際上是一個綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。綜合素質(zhì)有很多方面，我認(rèn)為主要有幾個方面：一個是，要有一個好的班子，這是決定因素，不管什么制度，你用什么辦法，關(guān)鍵是要有一個好的班子這個班子，不僅要有一般意義以上的干部素質(zhì)高，還應(yīng)了解規(guī)劃，設(shè)計，得有一定的審美意識。有人說國有的、集體的、股份的、合資的、合作的現(xiàn)代企業(yè)制度哪個好，我看適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的管理機制就是好機制，而且好的機制必須要適應(yīng)市場的需求，不斷地完善�，F(xiàn)代機制也是多樣的，關(guān)鍵是適應(yīng)，適應(yīng)了你才能發(fā)展。做一把手需要開放式的思路，這樣才能夠凝聚人心、聚集人才，才能夠使你的企業(yè)立于不敗之地。威建集團這幾年的發(fā)展，我覺得主要是他們抓住了機遇，領(lǐng)導(dǎo)班子也很過硬，他們領(lǐng)導(dǎo)層、核心層的組成基本是以名牌學(xué)校、本科畢業(yè)生、有豐富實踐經(jīng)驗的同志為主導(dǎo)組成的，這借鑒其它企業(yè)借鑒。再一點，我認(rèn)為重視品牌的建設(shè)就是人才的配備，結(jié)構(gòu)要合理，這一點大家現(xiàn)在已經(jīng)深有體會。去年和前年，劉茂德市長就把全國的建筑行業(yè)的龍頭老大和先進(jìn)地區(qū)的數(shù)字都給大家講的很明白，我們自己跟自己比不錯，但是一對比人家，我們確實是差距很大，是小巫見大巫。但是人才的問題，是根本問題，是長久之計。威建集團每年招收的人才都在150左右或者更多，這就是長久發(fā)展之計。我們的企業(yè)，應(yīng)該是上中下各個檔次的人才都要有，人才的結(jié)構(gòu)要合理，不能只要說是人才，就盲目引進(jìn)。但是現(xiàn)在整體上說，我們是缺人才，而不是人才多，也就是說缺優(yōu)秀的人才，不管是管理人才，還是技術(shù)人才，各方面人才都需要，所以大家對人才的問題一定要高度重視。再一個就是要樹立抓質(zhì)量、樹品牌的意識。工程質(zhì)量是百年大計、千年大計。做為一個企業(yè)家，要長遠(yuǎn)發(fā)展，你必須把質(zhì)量放在重要位置。我們開展了很多的活動，“泰山杯”也好，“魯班獎”也好，我認(rèn)為關(guān)鍵是要真本實料。前年到北歐去，回來以后我們考察組，給市委、市政府寫了個報告，市委、市政府非常重視，讓我專題給擴大會匯報。北歐考察，我們對人家工程質(zhì)量方面的印象刻骨銘心，人家300、520xx年以前的建筑，現(xiàn)在不僅仍在用，使用功能一點不差，而且現(xiàn)在看來就是一件藝術(shù)品，工程建設(shè)中的精品意識，可見一斑。我們中國也有這樣的建筑，像北京的紫禁城，也有600多年的歷史了，還有南京，一些建筑也有幾百年了，現(xiàn)在去看這些建筑也非常好，為什么?就是在指導(dǎo)思想上考慮長期和到位，從根本上樹立了精品意識。我另一個想說的就是解決質(zhì)量通病的問題。這個問題一直是老百姓和各級管理部門頭痛的問題，為什么?我們現(xiàn)在房屋質(zhì)量的投訴在各種投訴中仍占較大比例。是缺人才?缺技術(shù)?還是缺材料?現(xiàn)在這些質(zhì)量通病，除了部分是應(yīng)用新材料，有個互相銜接的問題，其它的一般意義上的質(zhì)量通病都可以解決，為什么解決不了?實際就是一個重視程度問題，就是一個責(zé)任心的問題。所以在這里也呼吁大家，一定要用心，一定要徹底改變一引起不良觀念，切實負(fù)起責(zé)任，為了社會的發(fā)展，也為了企業(yè)的發(fā)展，讓工程質(zhì)量上一個大的臺階。再一個涉及到整合品牌的問題，永華主任剛才都說了。我認(rèn)為，一個是多元經(jīng)濟發(fā)展問題，實際現(xiàn)在這個多業(yè)發(fā)展，并不是說離開我們的建筑主業(yè)，實際這個多業(yè)也是圍繞著建筑行業(yè)，我們延續(xù)一下，把它綜合發(fā)展，威建集團這幾年的發(fā)展也是與這個有關(guān)系的。20xx年我市外出施工的產(chǎn)值有所增長，但僅占總產(chǎn)值12.8%，也就是說我們威海現(xiàn)在這個近130個億的建筑市場，只有10%多一點是威海以外的，從這一點說我們的潛力也非常巨大�，F(xiàn)在我們?nèi)绻�開拓視野、解放思想走出去了，我們的天地將更寬，市場更大。威海中心城市政府直接投資的工程最多一年是12個億，一般情況在五六個億，相對來說這一塊還是比較小的，但是你如果走出去的話，我們臨近的城市包括青島、濟南再往珠三角、長三角、京津唐地區(qū)去走，這個市場是非常大的市場。現(xiàn)在應(yīng)該說有一部分人已經(jīng)走出去了，但是現(xiàn)在真正走出去的并成功的只是一個局部，還沒有整體上成功的一個范例。包括國際合作公司也是一樣，在威海來講，確實做得不錯，開了個好頭。威建在市外、國內(nèi)這一塊，也是僅僅開了個頭。還包括際高， 6年前改制以后走出去，現(xiàn)在以十幾倍的速度增長，而且在北京、濟南等比較大的城市都已經(jīng)很有知名度。我認(rèn)為外出承攬業(yè)務(wù)這個市場，確實很大，希望大家在立足本市的情況下，開拓視野，真正要走出去，讓企業(yè)做大做強。

　　三、要增強“社會責(zé)任”意識，在尋找企業(yè)利益和社會利益的平衡點上實現(xiàn)新突破

　　企業(yè)做到初級階段，就是小團體，小團體是為了企業(yè)本身的利益;做到中級以上階段，就是為了社會利益。為什么這么說呢?企業(yè)做大了，你就不是僅僅為了部分人的吃飯、生活問題了，是為社會做貢獻(xiàn)，這是很簡單的道理�，F(xiàn)在有些企業(yè)是算過這個帳了，有些企業(yè)沒算過，但是我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該做為社會負(fù)責(zé)任的事情。我想說幾個觀點，一個是安全生產(chǎn)問題，一個是建筑節(jié)能問題，一個是關(guān)心我們農(nóng)民工問題。安全生產(chǎn)確實是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定社會發(fā)展的需要，但是現(xiàn)在很多企業(yè)不重視，算不過帳來，該投的資平日不投，該拿的時間、該拿的精力不拿，最后出現(xiàn)了問題，甚至釀成大禍，結(jié)果給社會、家庭也給企業(yè)造成了很大的傷害。特別是在目前這種大環(huán)境當(dāng)中，大家應(yīng)該看到上下一心一意、共謀發(fā)展，最不愿意看到的是不穩(wěn)定、不安全的事故發(fā)生。所以作為我們建筑行業(yè)，安全問題永遠(yuǎn)是一個主題，大家一定要牢牢的抓在手上，時刻放在心上，落實在制度和行動上。第二點是關(guān)于建筑節(jié)能。節(jié)能現(xiàn)在國家都有標(biāo)準(zhǔn)。前幾年粘土磚就不讓用了，但是我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，個別的工程還在用。建筑節(jié)能既是社會的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)能本身是一個長遠(yuǎn)利益，也是一個大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的潛力非常大。推廣應(yīng)用新的節(jié)能材料和新的技術(shù)，大家一定要適應(yīng)，而且要抓住新材料發(fā)展的新機遇，找到自己的定位。第三點關(guān)于農(nóng)民工的問題。農(nóng)民工的問題每次開會都說，現(xiàn)在農(nóng)民工的問題更要引起大家的足夠重視，過去是農(nóng)民工找活干，現(xiàn)在是我們有活找農(nóng)民工干，這就是社會發(fā)展的一個必然階段。所以大家一定要認(rèn)識到，農(nóng)民工的問題，是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定長久發(fā)展的一件大事。關(guān)心他們，除了吃飯、正常的生活以外，還要關(guān)心他們的住房。對農(nóng)民工住房問題，國家有特殊的政策。我們要考慮農(nóng)民工的長期需要，在這個問題上有關(guān)方面要按政策執(zhí)行。再一個就是工資按期發(fā)放問題，實際這個問題的發(fā)生，關(guān)鍵是我們中間的管理環(huán)節(jié)出問題了。但是你不管誰出問題了，你不能少農(nóng)民工的工錢，農(nóng)民工就靠著它維持生活，不給他，于心不忍、于理不通、與情也說不過去。所以說這個事除了企業(yè)自身的發(fā)展，還要考慮社會的責(zé)任。但是現(xiàn)在我們每年仍然發(fā)生一些農(nóng)民工的上訪問題，甚至有時還很激烈。這就需要有關(guān)方面要全方位的管理，特別是企業(yè)，在這個方面，一定要按制度、按規(guī)章辦事，讓所有來威海打工的都高興而來、滿意而回，明年還高高興興再返回來，這對我們威海擴大知名度、提高城市整體形象和未來發(fā)展都是大有益處的。

　　總的來說就是抓住要新的機遇，為了打造人居福地這樣一個目標(biāo)，也為了實現(xiàn)威海在山東的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的三個發(fā)展，做出我們建筑業(yè)應(yīng)該做出的積極貢獻(xiàn)。謝謝大家!

市委書記糧食工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　市xx屆人大三次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議，主要目的就是讓大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，與大會主席團一道，齊心協(xié)力，全力以赴，確保大會的各項任務(wù)和議題圓滿完成。剛才，戴康年同志代表市人大會，通報了本次大會的籌備情況和有關(guān)安排，請同志們認(rèn)真對照落實，做好有關(guān)工作。下面，我代表市委，再強調(diào)三點要求：

　　一、面對新形勢，認(rèn)清新使命，準(zhǔn)確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會，是在全力推動轉(zhuǎn)型升級的新形勢下召開的一次十分重要的會議，意義非常深遠(yuǎn)，倍受各方關(guān)注。從大的形勢看，按照中央部署，今年是全面深化改革的開局之年，一系列會議提出了今年工作的要求，一是要求大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是明確了強化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束;三是提高對創(chuàng)新的重視程度。這幾點恰恰是溫嶺發(fā)展的瓶頸所在、迫切之需，作為溫嶺的人大代表，有義務(wù)、有責(zé)任把中央的精神領(lǐng)會好，和溫嶺的發(fā)展結(jié)合好，把改革創(chuàng)新的精神融入到腦中，融入到工作中，努力推動溫嶺科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。從發(fā)展任務(wù)看，年初召開的市十三屆三次黨代會已明確了今年的工作目標(biāo)任務(wù)，提出了加強重點領(lǐng)域改革、加快轉(zhuǎn)型升級步伐、加大開發(fā)開放力度、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重視生態(tài)文明建設(shè)、提升社會和諧水平等六方面工作要求。這次人代會，要貫徹落實好市黨代會精神，并通過各位人大代表，進(jìn)一步動員和團結(jié)全市人民，緊緊圍繞工作目標(biāo)，齊心協(xié)力、奮力拼搏，確保圓滿完成今年的發(fā)展任務(wù)。從當(dāng)前工作看，全市上下狠抓安全隱患大整治，正掀起一場全面整治的大高潮。站在溫嶺定名100周年、撤縣設(shè)市20周年的新起點上，溫嶺能否徹底擺脫舊的發(fā)展模式，實現(xiàn)新的騰飛，這場大整治行動可以說是關(guān)鍵之舉、重中之重。各位人大代表，要切實肩負(fù)起身上職責(zé)，以對歷史負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，引導(dǎo)好方向，營造好氛圍，把這次會議開成團結(jié)奮進(jìn)、推動發(fā)展的大會。

　　二、發(fā)揮主動性，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，全力確保大會各項任務(wù)圓滿完成。這次人代會，任務(wù)多、責(zé)任重、要求高，需要各代表團講政治、講大局、講紀(jì)律地開展工作，各召集人要發(fā)揮工作主動性，帶好頭、做表率，與各位代表一起，認(rèn)真履行好職責(zé)，圓滿完成大會各項任務(wù)。一要組織好審議活動。審議各項工作報告，對人大會和“一府兩院”的工作提出意見，既是開好這次大會的重要環(huán)節(jié)，更是代表行使權(quán)力、履行職責(zé)的主要形式。各召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見。要引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流，用辯證的觀點看問題，用發(fā)展的眼光看當(dāng)前，既講不足和困難，更講機遇和希望，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。二要組織好議案工作。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的需求有著深刻了解，對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢，把來自各方面的意愿和聲音反饋好。同時要積極引導(dǎo)代表突出重點，緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量這個中心，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、提升城市品質(zhì)、建設(shè)生態(tài)文明等事關(guān)我市改革發(fā)展大局的一些重大問題，多提建設(shè)性的議案和意見建議，為溫嶺發(fā)展多出好點子、多謀好思路。三要組織好票決活動。這次大會，將對市經(jīng)信局、科技局、農(nóng)林局、科協(xié)等四個部門的預(yù)算進(jìn)行票決，這是我市參與式預(yù)算工作的進(jìn)一步深化。各代表團要高度重視票決工作，組織代表詳細(xì)了解部門實際工作和預(yù)算編制情況，正確投好神圣一票，通過預(yù)算票決體現(xiàn)群眾意愿、促進(jìn)部門工作、滿足發(fā)展要求。同時，要正確引導(dǎo)各位代表做好人事選舉工作。

　　三、切實轉(zhuǎn)會風(fēng)，認(rèn)真樹形象，不斷濃厚清廉務(wù)實高效的大會會風(fēng)。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施之年，我們要按照中央提出的新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，切實改進(jìn)會風(fēng)，提高效率，以優(yōu)良的會風(fēng)樹好人大代表形象，為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，做工作再怎么細(xì)致也不為過。為確保大會如期順利召開，大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作。接下來，相關(guān)同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細(xì)致的工作作風(fēng)，堅守好崗位，發(fā)揮好作用，確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。同時，大會期間，各召集人要帶頭抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風(fēng)氣，絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合，進(jìn)一步明確職責(zé)，搞好各項工作的銜接，保證大會的各項工作緊張有序地進(jìn)行，順利完成大會預(yù)定的議程。大會召開期間，各鎮(zhèn)街道的主要負(fù)責(zé)同志在履行好代表職責(zé)的同時，必須高度重視安全隱患大整治工作的推進(jìn)，一方面要加快拆違工作，另一方面要做好整改復(fù)工，堅定不移地把安全整治這場人民戰(zhàn)爭打到底，以實際成效取信于民。同時，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街道要做好信訪維穩(wěn)工作，及時掌握苗頭性問題，確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀(jì)律。良好的會風(fēng)會紀(jì)是開好會議的重要保證。各代表團要加強紀(jì)律宣傳，要求全體代表嚴(yán)格按照會議日程安排，按時參加分組審議等各項活動，不遲到、早退或無故缺席，不參與或從事與會議無關(guān)的其他活動，以保證大會各項議程和活動的正常進(jìn)行。在座各位召集人更要以身作則，帶頭遵守各項規(guī)定，帶領(lǐng)代表團開好大會。

　　同志們，開好市xx屆人大三次會議，既是全體代表的共同愿望，也是全市人民的共同期盼。市委相信，在各代表團的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成大會預(yù)定各項任務(wù)，真正把這次會議開成團結(jié)民主、務(wù)實高效、催人奮進(jìn)的大會。

　　最后，預(yù)祝大會圓滿成功!

市委書記糧食工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會后，我市經(jīng)過兩個多月的深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結(jié)合安康實際對如何落實中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進(jìn)行了交流發(fā)言，這對我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點意見。

　　一、我市建筑業(yè)的地位和作用

　　對我市建筑業(yè)的地位和作用，通過調(diào)研，我們有了一個比較清晰的認(rèn)識。首先，建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達(dá)到73.03 億元)，占全市國民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計，我市農(nóng)民人均純收入當(dāng)中，勞務(wù)收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.5 萬人，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)達(dá)到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè)，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務(wù)收入。同時， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個關(guān)聯(lián)度很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動作用，按照建筑業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動比1：1.68 來計算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動。

　　綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過去對全市穩(wěn)增長、保就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，未來也將會對我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動作用。

　　二、我市建筑業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　今年經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經(jīng)濟增長的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經(jīng)濟正面臨著近年來少有的錯綜復(fù)雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的思路，承擔(dān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在這種形勢下，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中，一級資質(zhì)企業(yè)7 家，二級資質(zhì)企業(yè)52 家，三級資質(zhì)企業(yè)62 家，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察、監(jiān)理、檢測、造價、咨詢、招投標(biāo)代理機構(gòu)也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化分工程度不高。目前，我市特級資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強縣旬陽為例，還沒有一個一級資質(zhì)的建筑企業(yè)。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規(guī)模、同資質(zhì)的數(shù)量性競爭和不同等級企業(yè)在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業(yè)、團隊理念，沒有做到錯位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，涉足領(lǐng)域單一，加之市內(nèi)建筑市場50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場被嚴(yán)重擠壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實力弱。人才隊伍嚴(yán)重不足，融資能力較差，導(dǎo)致管理水平

　　不高、施工技術(shù)落后、資質(zhì)等級上不去。五是市場不規(guī)范。超低 價中標(biāo)、專業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時有發(fā)生，高資質(zhì)、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證。

　　雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻和自身存在問題復(fù)雜的雙重壓力，但從長遠(yuǎn)來看，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機遇。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新動力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟形勢下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習(xí)今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢來看，當(dāng)前國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個時期我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、擴大消費的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時間，城鎮(zhèn)化將成為我國擴大內(nèi)需的發(fā)動機和推動經(jīng)濟增長的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設(shè)保障房7200 套，實施棚戶區(qū)改造12 萬套，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬戶。解決進(jìn)城人員的住房問題,投資與進(jìn)城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機遇。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認(rèn)真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點。

　　三、如何做強和做大我市建筑業(yè)

　　在新的機遇和挑戰(zhàn)下，實現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，根本出路在于做強企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標(biāo)，堅持做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，通過實行“三個一批、四個轉(zhuǎn)變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，我們在實施意見中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標(biāo)，這個目標(biāo)有定性、有定量、有定等。實現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調(diào)動和發(fā)揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關(guān)鍵是做好“三個一批”和“四個轉(zhuǎn)變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變，市場格局由單打獨斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，增強上檔晉級和轉(zhuǎn)型升級意 識。今天與會企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念、自我革新、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)跨越。

　　二是實行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團組建特級企業(yè)，二級企業(yè)聯(lián)合組建上升一級資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、檢測監(jiān)理造價招投標(biāo)代理機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機構(gòu)、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會的形式，尊重市場規(guī)則，實行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會)成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實力的建筑企業(yè)按照集團化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設(shè)一體化和設(shè)計、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟實體;引導(dǎo)“資質(zhì)低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營責(zé)任化、管理精細(xì)化的要求進(jìn)行集約化管理，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)勘察、設(shè)計、監(jiān)理公司及中介機構(gòu)健康發(fā)展，增強不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　四是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。順應(yīng)市場發(fā)展需求，增強重視 人才理念，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機制，努力形成由經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。要加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系。要扶持企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人才隊伍建設(shè)，對獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎勵的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進(jìn)行職稱評定。要推行勞務(wù)用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化。

　　五是推動科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件成品化、施工機械化的發(fā)展路子。增強科技研發(fā)的經(jīng)費投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實建筑企業(yè)研發(fā)項目與工業(yè)企業(yè)享受同等財稅優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價值的各類新工法、新技術(shù)、新材料研發(fā)。支持鼓勵企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，對獲得“魯班獎”、國家“優(yōu)質(zhì)工程獎”的項目給予獎勵。推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動，建立健全各項管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　六是內(nèi)引外聯(lián)，加強合作。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機遇，搶占先機，提高市場占有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)，勘察設(shè)計、監(jiān)理行業(yè)甲級及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對我市中小型建筑企業(yè)進(jìn)行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業(yè)擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場。

　　四、如何加強對建筑業(yè)的管理與服務(wù)

　　建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業(yè)做好服務(wù)、扶持、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展。

　　一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局、推進(jìn)市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。要簡政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對非國有投資項目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自主招標(biāo)過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合并招標(biāo)。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價部門作用，堅持執(zhí)行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標(biāo)行為。

　　二是建設(shè)兩個體系，推進(jìn)兩場聯(lián)動。各類建筑市場主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場信用體系和動態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負(fù)面清單記錄。強化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項目等具體的運用到招投標(biāo)的資格審查中，靠現(xiàn)場反饋市場管理實現(xiàn)兩場聯(lián)動，做到現(xiàn)場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準(zhǔn)入與管理當(dāng)中，運用信用體系成果，鼓勵創(chuàng)優(yōu)加分，評差淘汰，建立動態(tài)監(jiān)管機制。

　　三是落實政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動為重點，完善五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟責(zé)任、誠信責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實制定配套辦法，強化過程監(jiān)督，嚴(yán)把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理的各項要求落在實處。

　　四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及惡意低價中標(biāo)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標(biāo)本兼治，建章立制，常態(tài)管理。

　　五是發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。財政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實各類獎勵引導(dǎo)措施，做好財信擔(dān)保擴點工作，針對建筑業(yè)的財信擔(dān)保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會議制度，搭建信息溝通平臺，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

　　六是構(gòu)架工作體系，落實部門責(zé)任，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會議制度，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級政府聯(lián)動，職能部門聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。

　　同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極采取有效措施，務(wù)實推進(jìn)工作進(jìn)程，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

市委書記糧食工作會議講話 篇11

　　根據(jù)市委會集體研究意見，我講三個方面的問題。

　　一、20xx年工作亮點紛呈，值得充分肯定

　　20xx年，全市上下以系列重要講話精神為指導(dǎo)、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機、以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、孝感市委系列重要決策部署，團結(jié)一心、克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各項工作亮點紛呈，諸多榮譽可圈可點。

　　國家級榮譽：①連續(xù)四次蟬聯(lián)“全國文化先進(jìn)單位”。②應(yīng)城國家礦山公園開園迎賓，組織的跨年夜活動新聞在央視《新聞聯(lián)播》播出。③應(yīng)城“信義夫妻”事跡在央視、人民日報等媒體上宣傳。④獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范市，是孝感唯一入選縣市。⑤富邦科技成為IPO重啟后全省首家登陸創(chuàng)業(yè)板的湖北企業(yè)，我市“主板”上市企業(yè)達(dá)3家，“四板”上市企業(yè)4家，數(shù)量居全省縣級市前列。⑥我市特殊疑難信訪問題評議機制作為湖北信訪經(jīng)驗在全國信訪工作會議上作了交流。⑦應(yīng)城市委“七個帶頭”參加教育實踐活動的作法被中央教育實踐活動辦推介。⑧“全國特教園丁”聶品華受到習(xí)接見。⑨義務(wù)教育均衡發(fā)展通過教育部評估驗收。⑩應(yīng)城被列為全國縣域經(jīng)濟主體功能重點開發(fā)區(qū)。11應(yīng)城糯米被正式確定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。12順利通過國家園林城市創(chuàng)建申報。13黃灘、湯池被列為全國重點鎮(zhèn)。14市公安局被公安部評為“全國公安機關(guān)取保候?qū)徆ぷ飨冗M(jìn)集體”;市經(jīng)偵大隊被授予“全國一級經(jīng)偵大隊”稱號。15市人民醫(yī)院獲“全國百姓放心百佳示范醫(yī)院”殊榮。16城中辦事處工會被評為“20xx年度全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會”;新河社區(qū)被評為全國“20xx年基層科普行動計劃科普示范社區(qū)”，三眼井社區(qū)榮獲“20xx年度全國僑務(wù)工作示范社區(qū)”。17湖北瑞琪糧食有限公司獲評“全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程示范加工企業(yè)”。18俊培農(nóng)機專業(yè)合作社獲評“全國農(nóng)業(yè)示范合作社”。19城北辦事處王廟村獲評“20xx年全國計生協(xié)會先進(jìn)單位”。20楊嶺財政所所長王四平被財政部授予愛崗敬業(yè)模范。

　　省級榮譽：①全國首個縣級市熱電聯(lián)產(chǎn)示范項目并網(wǎng)發(fā)電，受到省委全會暨全省經(jīng)濟工作會議肯定。②新都化工三期竣工投產(chǎn)，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作法得到省委書記李鴻忠肯定。③獲評“全省投資和項目建設(shè)貢獻(xiàn)單位”。④獲評“全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被列為全省推進(jìn)依法逐級走訪工作試點;市信訪局獲評全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)單位、省級文明群眾信訪接待服務(wù)中心。⑤連續(xù)七屆獲評“省級文明城市”。⑥獲評“湖北科技創(chuàng)新先進(jìn)市”。⑦獲評全省“三萬”活動先進(jìn)市。⑧獲評“湖北省旅游發(fā)展先進(jìn)市”。⑨獲評“湖北省保險工作先進(jìn)市”。⑩被評為“湖北省土地利用績效考核優(yōu)秀縣(市)”。11獲評全省第六屆規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。12獲評全省“第三次全國經(jīng)濟普查先進(jìn)市”。13基層黨建工作連續(xù)兩年獲省委通報表彰。14市委黨校辦學(xué)水平受到省委組織部肯定，被評為“應(yīng)城模式”。15湯池鎮(zhèn)被授予“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲評“十大荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。16應(yīng)城膏雕獲全省“一縣一品”創(chuàng)建品牌獎。17東馬坊辦事處獲評“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，曹大村獲評“全省文明村”。18城中保豐村、東馬坊吳臺村獲評“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”;長江埠余上村獲評“全省文明村”，大普社區(qū)獲評“全省綠化示范鄉(xiāng)村”。19城中三眼井社區(qū)、光明社區(qū)、新河社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)”;四里棚劉楊社區(qū)獲評“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。20市林業(yè)局獲評“湖北省綠化模范單位”。21市文體新局獲評“第一屆湖北省服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。22市交通運輸局被評為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

　　孝感市級榮譽：①財政收入突破20億元，獲孝感市委五屆六次全體(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議肯定。②獲評“20xx年度孝感市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市”。③獲評“孝感市農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣市”。④應(yīng)城“和諧拆遷七法”和3個“1+X”“劉楊模式”在孝感市推廣。⑤黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得表彰。⑥城中、四里棚、東馬坊、湯池獲評“20xx年度孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位”。⑦三合鎮(zhèn)獲評“孝感市十大農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。⑧長江埠辦事處、東馬坊辦事處、楊河鎮(zhèn)分別被評為“孝感市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。⑨市招商局獲評“孝感市招商引資工作先進(jìn)單位”。⑩李碧華、王四平、蔡登峰、段志清、鄭斌松5位同志獲評“孝感市最美鄉(xiāng)村干部”。還有社會管理綜合治理、計劃生育已經(jīng)過研究，作為孝感市先進(jìn)單位，即將在大會上進(jìn)行表彰。還有一些沒有收集上來的，值得我們學(xué)習(xí)。

　　這些成績和榮譽的取得，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于牽頭單位的精心組織，得益于各級黨組織，特別是長期戰(zhàn)斗在一線的村(社區(qū))黨員干部的扎實工作和無私奉獻(xiàn)。剛才，受表彰的先進(jìn)單位和個人就是其中的杰出代表。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、新常態(tài)下機遇和挑戰(zhàn)并存，必須認(rèn)清形勢，增強定力

　　1.新常態(tài)為應(yīng)城發(fā)展帶來了新機遇。①新常態(tài)下，中央更加重視中西部地區(qū)發(fā)展，出臺了系列傾斜政策，含金量很高，有利于我們爭取更多的項目資金和政策支持。②應(yīng)城被列為全國縣域經(jīng)濟主體功能重點開發(fā)區(qū)，而非限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，有利于我們爭取更多的用地指標(biāo)、更快地發(fā)展縣域經(jīng)濟。③孝感被列入62個國家新型城鎮(zhèn)化試點名單，有利于東馬坊鎮(zhèn)級市擴權(quán)改革試點，與長江埠、郎君組團開發(fā)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。④近年來，國家政策資金更多地向城市工礦區(qū)、棚戶區(qū)改造傾斜，應(yīng)城作為全國資源成熟型城市，可以更多地爭取國家政策資金。⑤華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目竣工投產(chǎn)，地下儲氣庫項目加快建設(shè)，熱電氣等資源優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)，有利于更好地招商選資。⑥武漢城市圈環(huán)線高速啟動建設(shè)，與武荊高速縱橫交錯，我市交通區(qū)位優(yōu)勢大幅提升。⑦大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)成為國家戰(zhàn)略，應(yīng)城位列其中，有利于我們爭取國家政策，加快發(fā)展步伐。

　　2.新常態(tài)對應(yīng)城發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然要求。應(yīng)城作為資源成熟型城市，鹽化產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟發(fā)展的難度不言而喻。二是競爭態(tài)勢加劇的挑戰(zhàn)。隨著土地、稅收等優(yōu)惠政策的明令禁止，國家經(jīng)濟發(fā)展政策越來越規(guī)范、資源環(huán)境約束越來越強化，內(nèi)陸地區(qū)的招商引資和總部經(jīng)濟必將受到影響，競爭態(tài)勢進(jìn)一步加劇。三是后發(fā)趕超的挑戰(zhàn)。發(fā)展不夠是應(yīng)城的最大實際。面對環(huán)境容量、土地供應(yīng)、水源保障等要素制約，我們加快推進(jìn)項目建設(shè)、實現(xiàn)趕超跨越的壓力非常巨大。

　　3.新常態(tài)對干部能力素質(zhì)提出了新要求。新常態(tài)不僅指經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)，還包括堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新常態(tài)、推動全面深化改革的新常態(tài)、推進(jìn)依法治國的新常態(tài)、建設(shè)社會主義文化強國的新常態(tài)、改善民生和創(chuàng)新社會治理的新常態(tài)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新常態(tài)、加強國防和軍隊建設(shè)的新常態(tài)等，共十個方面。但是結(jié)合應(yīng)城實際，經(jīng)濟新常態(tài)我們更要注重。新常態(tài)是“全面之新常態(tài)”，是一種更高的發(fā)展要求，對各級黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。新常態(tài)要求我們既要有“憂患之心”“冷靜之心”，更要有“堅定之心”“進(jìn)取之心”，堅定目標(biāo)，搶抓機遇，加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)富強文明宜居應(yīng)城。

　　20xx年，我們將開展“三嚴(yán)三實”教育實踐、作風(fēng)建設(shè)等專題活動，深化鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭，以及反“四風(fēng)”的成果。有的同志習(xí)慣“家丑不可外揚”，一談作風(fēng)建設(shè)就畏首畏尾，一談反腐敗斗爭就遮遮掩掩。在新常態(tài)下，不要想到一切工作可以保密，什么東西都可以暗箱操作、內(nèi)部管理，這是不可能的。新常態(tài)下更要坦坦蕩蕩，敢于面對，直面問題，勇于破解，找到解決問題的辦法。要有準(zhǔn)繩、有定力，有內(nèi)心的追求。我們在應(yīng)城工作。應(yīng)城既是應(yīng)城的應(yīng)城，也是全國的應(yīng)城，還是湖北省、孝感市的應(yīng)城，不管是哪里的干部，都是在為應(yīng)城工作。我們一定要為應(yīng)城的發(fā)展傾注我們的心血和汗水，傾注我們的感情和心力。我們大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都是真心實意、盡心盡力謀發(fā)展、抓發(fā)展的。希望同志們在任何事情面前，不管是搞專項行動，還是搞巡視工作，還是搞教育活動，都要一心一意穩(wěn)住心神，一心一意謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，不能東南西北風(fēng)缺少一個“中”，不能偏離方向。這要成為我們?nèi)�體干部每天都要抓的事情。只有這樣，才是真正的定力，才能迎接新的挑戰(zhàn)。無論在哪種歷史條件下，促進(jìn)社會進(jìn)步與發(fā)展都是正確的。這種心態(tài)、這種素質(zhì)，是提高干部能力素質(zhì)，迎接當(dāng)前巨大歷史變革時期挑戰(zhàn)的前提。

　　三、20xx年任務(wù)繁重，必須勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實

　　20xx年，是“”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革、全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是應(yīng)城轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年，任務(wù)繁重、壓力巨大。昨天，孝感市三級干部會議對20xx年工作進(jìn)行了全面部署，提出了“定力”、“擔(dān)當(dāng)”、“創(chuàng)新”、“正風(fēng)”、“落實”、“當(dāng)下”六個關(guān)鍵詞。這六個關(guān)鍵詞非常全面，也非常具體，建議同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和理解，把我們自己的工作干好。我們今天的會議，就是貫徹落實孝感市三級干部會議精神。貫徹落實孝感市三級干部會議精神，體現(xiàn)在今天的會議上，包括剛才紅梅同志、國愛同志的兩個講話。特別要把貫徹會議精神，落實在當(dāng)前、特別是在現(xiàn)在，把我們目標(biāo)任務(wù)迅速安排部署到位，迅速在一季度體現(xiàn)出效果。今天的會議也是一個抓落實的會議。我市“兩會”，包括前段時間省里、孝感的“兩會”都對20xx年主要經(jīng)濟工作指標(biāo)和目標(biāo)作了安排部署，而且非常明確。我們不會對那個目標(biāo)部署作新的調(diào)整，希望大家用堅強的黨性完成好目標(biāo)任務(wù)。今天的會議，也是一個動員會，動員全市上下大干快上，特別下大力氣找到新常態(tài)下招商引資辦法和途徑。比如產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)化環(huán)境招商、加強服務(wù)招商，還有真心實意為企業(yè)、為老板協(xié)調(diào)解決困難的招商。一個真正的企業(yè)家，不會簡單地把自己的利益建立在違背政策的基礎(chǔ)上。招商引資工作，仍是當(dāng)前我市頭等大事。為了完成20xx年目標(biāo)任務(wù)，我講以下幾條具體的意見。

　　(一)緊盯目標(biāo)抓落實。

　　1.緊盯轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，打好四場攻堅戰(zhàn)。一是打好投資拉動攻堅戰(zhàn)。搶抓國家長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、大別山試驗區(qū)等多重國家戰(zhàn)略機遇，加強項目策劃包裝，千方百計上項目、爭投資。加強與駐應(yīng)企業(yè)總部聯(lián)系，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)追加投資，裂變擴張。既要重視招商引資，更要重視已有企業(yè)的擴張，新上項目。比如新都，也就是這幾年擴張到目前的規(guī)模。春節(jié)后，我們看了幾個企業(yè)，都在擴張，都策劃了新項目，而且都是投資過億，一定要大力支持。千萬不能認(rèn)為，應(yīng)城鹽化企業(yè)是夕陽企業(yè)，那是錯誤的。資源型工業(yè)，通過產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)城是大有希望的。從國家戰(zhàn)略角度來講，沒有哪個像樣的國家，不要化工產(chǎn)業(yè)，否則這個國家是跛腿的。何況我們這大的國家，怎么會不要化工產(chǎn)業(yè)。只是我們的化工產(chǎn)業(yè)，在新的歷史條件下，正在搶抓機遇轉(zhuǎn)型。不管是雙環(huán)，還是新都，甚至是久大，包括其他企業(yè)，上了很多新的項目，都是投資過億，有的是幾個億。這些企業(yè)經(jīng)過艱辛努力，包括地方政府的大力支持，節(jié)能減排的形勢大有好轉(zhuǎn)，在全省、全國都是帶了頭的，是走在前列的。沒有哪些企業(yè)比我們應(yīng)城這幾家企業(yè)更注重節(jié)能減排的。我們要理直氣壯地愛護他們、支持他們，支持他們裂變擴張，這是應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在。二是打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。堅持“鹽化為基、多元發(fā)展”，引導(dǎo)支持鹽化企業(yè)開展精深加工，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條;立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快發(fā)展食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、廚衛(wèi)家電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)，盡快改變單純的傳統(tǒng)的鹽化產(chǎn)業(yè)一支獨大局面。這在短時間內(nèi)是改變不了的，但產(chǎn)品變化是明顯的。傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)品就是工業(yè)鹽、純堿、化肥三種傳統(tǒng)產(chǎn)品，但現(xiàn)在早已不是這樣，如品種鹽、新型復(fù)合肥，以及其他延伸的鹽化產(chǎn)品。市場份額也發(fā)生了變化。一支獨大不僅僅是過去大，在符合節(jié)排要求的條件下，現(xiàn)在更要做大做強。這點要形成共識，既要改造好，也要利用好，不能簡單地拋棄，這是絕對不允許的。三是打好發(fā)展三產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)。第三產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“短板”，也是未來的發(fā)展?jié)摿λ�在。要加快推進(jìn)八湯線鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，爭創(chuàng)全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。加快長德商貿(mào)物流城、天黎物流園和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。第三產(chǎn)業(yè)是不是真的短板?還要試目以待。①應(yīng)城物流，包括旅游，還有其他的銷售，量是巨大的。但問題在于，應(yīng)城物流幾乎全部是外地物流公司在搞，不管是車牌、還是號牌，包括注冊的企業(yè)，都是外地的。我看，應(yīng)城的第三產(chǎn)業(yè)不是不發(fā)達(dá)，是沒有放在應(yīng)城，整頓不夠、規(guī)范不夠。交通局還有一個名稱，叫“物流局”，今后不要只把工作放在修路上，還要抓物流。物流是第三產(chǎn)業(yè)巨大的一塊。沒有物流，就沒市場經(jīng)濟。幾百萬噸的鹽、幾百萬噸的煤、幾百萬噸的化肥，一年一千多萬噸的物流，運進(jìn)來、運出去，都是外地企業(yè)、外地車輛在搞。職能部門和我們領(lǐng)導(dǎo)層，要一心一意把這個事搞清楚;在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要帶頭發(fā)揮基層政權(quán)作用，一個一個走訪區(qū)域內(nèi)企業(yè)，看是哪里的號牌、哪里的車子。不能我生產(chǎn)的東西，讓別人運了賣了。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有部門、所有單位都要高度重視物流問題。以后，把物流公司就地吸附在應(yīng)城，也算招商引資。在這里，我提示有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，會后要迅速研究部署，搞專項行動，動員一切力量，進(jìn)行整治。整治不是把應(yīng)城搞死，而是把資源搞回來，把稅收搞回來。②旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)、消費市場集中體現(xiàn)的環(huán)節(jié)，要大力支持鼓勵發(fā)展旅游企業(yè)、旅游綜合體、旅游消費。作為縣級市，應(yīng)城現(xiàn)在還沒有肯德基等全國全省的連鎖店，自己也沒有創(chuàng)辦，要大力引進(jìn)消費企業(yè)。③應(yīng)城房地產(chǎn)一直不得力，去年我在三級干部會上批評了地方保護主義。今年，這個事情還要講。春節(jié)前，我們召開專題會議進(jìn)行安排部署，動員強力部門、強力機關(guān)介入。希望大家能夠警醒，通過整治、規(guī)范，營造公平、健康、富有活力的建筑市場和開發(fā)市場。只有這樣，我們才有區(qū)域競爭力。第三產(chǎn)業(yè)的攻堅戰(zhàn)非常艱巨，希望大家盡心盡力。四是打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，進(jìn)一步加大老城區(qū)改造力度，加強規(guī)劃控管和小產(chǎn)權(quán)房整治。要總結(jié)推廣陳河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗作法，繼續(xù)采取“三個一”(即制定一份規(guī)劃、引進(jìn)一個老板、建設(shè)一個項目)的措施，加快改造擴建一批中心鎮(zhèn)、著力建設(shè)形成一批中心村(社區(qū))、徹底整治改造一批保留村(灣)。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1處以上城鎮(zhèn)新社區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)項目。同時，還要善于與房地產(chǎn)老板打交道，接受他們先進(jìn)的東西，不斷使自己進(jìn)步。

　　2.緊盯強農(nóng)富農(nóng)目標(biāo)，加快四個發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向板塊農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造全國糯稻生產(chǎn)第一市，爭創(chuàng)全省畜牧生產(chǎn)大市和全省水產(chǎn)生產(chǎn)大市。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“四個一批”工程，著力培育一批產(chǎn)值過億元、10億元的龍頭企業(yè)。三是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合國家、省農(nóng)業(yè)項目資金，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。四是大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場加快發(fā)展。

　　3.緊盯依法治市目標(biāo)，強化四項舉措。一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進(jìn)機制。二是推動全民守法。積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)班子、校園法制化等群眾性法治文化活動，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。三是堅持公正司法。嚴(yán)禁關(guān)系案、人情案、金錢案，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。四是深化依法行政。堅持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，明確權(quán)力“界限”，規(guī)范政府行為。市委出臺的《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的實施意見》，是今后一個時期推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要迅速進(jìn)行責(zé)任分解，加強督辦檢查，確保各項工作落到實處。

　　(二)正風(fēng)肅紀(jì)抓落實。去年，通過群眾路線教育，所有同志在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上都有進(jìn)步，自己與自己比變化大，但與黨中央和人民群眾的要求有差距。去年，同志在蘭考講話中指出，“從現(xiàn)在開始，各項工作都要有一個高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，首先從抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變開始，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。從紀(jì)委、組織部和有關(guān)單位掌握的情況，包括前段時間明查暗訪情況看，我市部分黨員干部的作風(fēng)還存在不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是不作為：①在位不謀事，在崗不在狀態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門滿足于不攬事、不出事、不惹事，不僅經(jīng)濟工作報不出賬來，穩(wěn)定工作也經(jīng)常拖后腿。②固步自封，因循守舊，不求無功，但求無過。凡事都要等上面指標(biāo)指示、等別人探路、等外地經(jīng)驗。特別是一些任職時間較長的同志，覺得自己有經(jīng)驗，“船到碼頭車到站”，不愿吃苦受累，等著退休。你不要等著退休，卻等到一個處分。各項工作都要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，希望同志們回去后對號叫板，敢于直面問題。③消極抵制不作為。表面上高調(diào)擁護“八項規(guī)定”，但內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也不干了”的錯誤思想。去年，我們提倡大家當(dāng)“兩為”干部，但有些同志只愿當(dāng)守清廉的干部，不愿當(dāng)有作為的干部。④漠視機遇不主動。比如，春節(jié)前夕，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不聞不問四有人士回鄉(xiāng)，沒提供溫馨環(huán)境，沒搞招商引資活動。少數(shù)干部認(rèn)為現(xiàn)在不讓請客送禮，沒有“潤滑劑”，正常的匯報也顧慮重重，生怕別人不給面子。

　　二是不擔(dān)當(dāng)：①有的明哲保身當(dāng)“老好人”，工作不敢抓，問題不敢管，怕破壞所謂的“團結(jié)”。如：市委嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，但有的單位把關(guān)不嚴(yán)，去年就查處通報了市血防、湯池衛(wèi)生院和洪河村、黃灘長咀村、三合鎮(zhèn)、天鵝鎮(zhèn)等單位7起違規(guī)操辦事件，并曝了光。再如：市委嚴(yán)禁干部“走讀”，但一些單位置若罔聞。去年8月27日晚，抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班，城北、長江埠、郎君、東馬坊共有7人不在崗。按正常程序，該追責(zé)的追責(zé)。②有的推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，相互之間踢皮球。如，超限、超載和超容積率、小產(chǎn)權(quán)房整治等工作，相關(guān)部門互相推諉扯皮，講不擔(dān)當(dāng)?shù)牡览硪淮蟠�，長篇大論。③有的怕承擔(dān)責(zé)任，不為落實想辦法，只為推脫找理由。好不容易引進(jìn)一個項目，總以部門規(guī)章和上級有關(guān)要求為依據(jù)，一推再推，甚至非要領(lǐng)導(dǎo)簽字表態(tài)。去年省委全會上，省高院向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報自家門前上訪人員眾多，請示省委、省政法委是否包保分解一下。鴻忠書記追問“是不是高院判決的事項”，“是的就應(yīng)該在你那里辦理”。在孝感市委全會上，有兩個單位也是請示相關(guān)事項，請孝感市政府出臺擔(dān)責(zé)文件，孝感市領(lǐng)導(dǎo)一板子打回去。今后，不允許事事要領(lǐng)導(dǎo)簽字擔(dān)責(zé)，要自己敢于擔(dān)當(dāng)，不能用簡單的請示，是你的事就是你的，自己要搞平。

　　三是慢作為：①有的拖拖拉拉打太極，上級安排的任務(wù)不主動完成，能混過去就混過去。如：行政審批部門“三集中三到位”改革3年多，至今還有10個單位審批事項“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”，2個單位的審批人員“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”。要限期改正，不然就處分人、挪位子。②有的服務(wù)意識淡化，面對群眾的訴求、企業(yè)的困難，別人急得像螞蟻，可他總是慢騰騰、冷冰冰。去年8月，紀(jì)委查處通報了市人力資源和社會保障服務(wù)大廳“三難”案件。年前，到劉楊社區(qū)座談，群眾反映“門好進(jìn)、臉好看，事情還是難辦，笑面虎就是不辦事”。請同志們一定要以辦事來衡量工作標(biāo)準(zhǔn)，把事情辦了再帶個笑臉則更好。③有的搞“中梗阻”，拿“按規(guī)定”、“走程序”當(dāng)“擋箭牌”，讓基層跑十趟、八趟都辦不了事。我們第一批試點42個單位服務(wù)項目進(jìn)村(社區(qū))，一部分單位做得很好，但放開不夠，要盡量擴面。我們市直部門所有服務(wù)項目，只要能沉到鎮(zhèn)、村(社區(qū))的，都要放下去。

　　上述作風(fēng)不實的問題，既是為官不為，也是一種腐敗，不僅損害了群眾利益，而且影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。市委決定對不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象開展專項治理，并將此作為主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單的主要內(nèi)容。市紀(jì)委要對此跟蹤監(jiān)督，履行好監(jiān)督責(zé)任。希望全市黨員干部進(jìn)一步深化認(rèn)識，自覺抵制不良風(fēng)氣，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，爭當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。一要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點，對“不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為”等“為官不為”現(xiàn)象開展專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，形成強勢震懾。不僅紀(jì)委，檢察機關(guān)也要介入。不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為不僅僅是腐敗，就是失職瀆職。特別對項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)辦事搞中梗阻的，要當(dāng)重點查處。二要加大曝光力度。在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)曝光臺，定期通報不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為行為，形成“不敢不為，不為追責(zé)”的硬性約束。同時，紀(jì)委要對典型案件進(jìn)行經(jīng)常性公開處理。三要樹立先進(jìn)典型。加大對“兩為”干部的宣傳力度，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊舞臺。

　　(三)守住底線抓落實。

　　1.堅守社會穩(wěn)定底線。堅持新增財力投向民生，統(tǒng)籌抓好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生和社會事業(yè)，全力保障和改善民生，從源頭減少社會矛盾產(chǎn)生。把漢江引水工程作為頭號民生工程，力爭本屆徹底解決飲水困難問題。尊重群眾意愿，尊重實際，尊重規(guī)律，強力推進(jìn)新一輪“三萬”活動，努力實現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)。穩(wěn)步實施人民公園、世紀(jì)大道綠化帶等園林綠化改造項目，力爭順利通過國家園林城市考核驗收。加快推進(jìn)“綠滿蒲城”行動，做好國有林場生態(tài)保護工作，積極創(chuàng)建全國、全省林業(yè)生態(tài)市，確保生態(tài)安民。繼續(xù)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”，強化信訪考核及責(zé)任追究，對導(dǎo)致發(fā)生重大信訪案件的，堅決嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。依法依規(guī)處理信訪案件，保護合法信訪、制止違法鬧訪。對個別無理取鬧、纏訪鬧訪、屢教不改、沖擊法律底線、嚴(yán)重擾亂社會秩序的，堅決依法處置。對集體訪、集體鬧、集體堵(堵政府門、堵路、堵車間廠房)的行為，公安機關(guān)要嚴(yán)肅查處，抓“頭頭”、打“頭頭”，除惡必首惡務(wù)盡。對極少數(shù)有合理訴求，但用非法形式表達(dá)的，也要堅決打擊。對個別被蠱惑、被慫勇有非法行為的，也要規(guī)范打擊，營造法律面前人人平等氛圍。以后遇到集體訪，一定要明暗結(jié)合，明的是該怎么接訪就怎么接訪，急處領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速會商，迅速查處組織者，秋后算帳。要反思春節(jié)前幾起民工訴求工資集體訪教訓(xùn)，對施工企業(yè)滾動式收取至少兩個月的押金，確保農(nóng)民工工資。扎實開展打侵財、禁毒、禁賭掃黃、嚴(yán)管交通秩序等戰(zhàn)役，凈化社會環(huán)境，優(yōu)化社會治安，不斷提升群眾安全感和滿意度，再奪“長安杯“。

　　2.堅守計劃生育底線。繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，堅持現(xiàn)行計劃生育政策，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持計劃生育“一票否決”，堅持齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題“五個不動搖”，嚴(yán)格控制違法生育，力促出生性別比回落。加強人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)，確保完成孝感市下達(dá)我市20xx年度人口計生責(zé)任目標(biāo)，確保計劃生育綜合水平在孝感市排名靠前，確保計劃生育工作在全省的先進(jìn)地位，爭創(chuàng)全省計劃生育基層基礎(chǔ)工作示范縣市。我們計劃生育工作在孝感市是先進(jìn)，但20xx年在湖北省掉下來了，要不斷總結(jié)完善。

　　3.堅守安全生產(chǎn)底線。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，全面落實安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，在單位評先、干部任用中堅決實行“一票否決”。強化企業(yè)主體責(zé)任，全面落實新《安全生產(chǎn)法》。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針，深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　4.堅守網(wǎng)絡(luò)輿情底線。堅持“政治家辦網(wǎng)”理念，全面加強和改進(jìn)網(wǎng)宣網(wǎng)管工作，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)。加強對網(wǎng)上輿情的搜集、分析，按照輿論引導(dǎo)貴在早、貴在快的要求，及時有效處置網(wǎng)上重大輿情。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，迅速搶占輿論制高點，做到網(wǎng)上快回應(yīng)、網(wǎng)下快處置、結(jié)果快公布，為推動解決現(xiàn)實問題營造良好輿論環(huán)境。堅決打擊網(wǎng)上惡意政治謠言。對利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、QQ發(fā)布、傳播惡性謠言者，堅決落地查人;對造成嚴(yán)重政治后果的，堅決追究責(zé)任人刑事責(zé)任。

　　對網(wǎng)絡(luò)輿情這個問題，上級高度重視，我們多次在這些事情上受到檢驗，有些應(yīng)對得可以，有些處理得不恰當(dāng)、比較被動。不要認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是個先進(jìn)事物，它不是中國人發(fā)明的，發(fā)明的本意是搞自由化，微軟公司的宗旨就是沖破中國的穩(wěn)控防線。網(wǎng)絡(luò)的實質(zhì)是群眾工作，是爭取群眾的問題。對照上級要求，我們有些部門，特別是最接近網(wǎng)上議論事情的主體責(zé)任單位、那個領(lǐng)導(dǎo)還對網(wǎng)絡(luò)輿情高度重視不夠，快速反應(yīng)不夠。20xx年要將網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭納入目標(biāo)考核，哪個單位網(wǎng)絡(luò)輿情沒應(yīng)對好，要追究責(zé)任。宣傳部門、公安機關(guān)等擔(dān)責(zé)機關(guān)要擰成一股繩，宣傳部門要進(jìn)入急處領(lǐng)導(dǎo)小組，既抓好現(xiàn)實看得見的信訪問題，也要抓看不見的但網(wǎng)上有議論的問題。所有單位要有新聞發(fā)言人、網(wǎng)評員，要對基本政策進(jìn)行界定，進(jìn)行人員培訓(xùn);各單位“一把手”是本單位網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭“第一責(zé)任人”，該發(fā)聲要發(fā)聲、該表態(tài)要表態(tài)。各單位都要有分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行常態(tài)抓;要有一名中層干部，固定抓;一個單位至少三個人。網(wǎng)上斗爭要公開，要通稿，堅持“三先三后”原則(先基層、后上面，先部門、后政府，先政府、后黨委)，把網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭納入綜治考核，納入急處領(lǐng)導(dǎo)體制和信訪機制考核，進(jìn)行考核、進(jìn)行督辦，打好20xx年網(wǎng)上斗爭。

　　(四)提高能力抓落實。

　　1.提高學(xué)用政策的能力。要時刻保持政治銳敏性，及時組織全市黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委、孝感市委會議精神，做到零損耗傳達(dá)。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要增強學(xué)習(xí)的主動性，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和上級系列重要會議精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，完成轉(zhuǎn)型，使各項工作都有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

　　2.提高科學(xué)決策能力。要加強對宏觀政策和發(fā)展形勢的跟蹤研判，加強對本地本部門發(fā)展運行的監(jiān)測分析，及時研究問題、謀劃對策，部署應(yīng)對工作。對國務(wù)院出臺的加強地方政府性債務(wù)管理、清理規(guī)范稅費優(yōu)惠政策等文件，各地各相關(guān)部門都要加強學(xué)習(xí)，研究探索趨利避害的應(yīng)對之策。對華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目，郎君鎮(zhèn)要搶抓機遇，謀劃建設(shè)華能產(chǎn)業(yè)園，配套引進(jìn)一批熱負(fù)荷及粉煤灰資源再利用企業(yè)，但不能形成新的污染;對創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，湯池、楊嶺、城北要搶抓機遇，加大生態(tài)文化旅游項目策劃招商力度。

　　3.提高經(jīng)濟工作能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要有針對性地加強對經(jīng)濟社會領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí),缺什么補什么。不能僅僅滿足于不說外行話、不干外行事，而是要靜下心學(xué)習(xí)，沉下去調(diào)查，鉆進(jìn)去研究，努力成為新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的行家里手。20xx年，城中辦事處用足用活“飛地經(jīng)濟”政策，引進(jìn)精圭氧化鋯、文化產(chǎn)業(yè)園等多個重大項目，財政收入突破3億元;長江埠搶抓國家調(diào)整精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局機遇，引進(jìn)項目28個，其中投資過億元項目7個。兩個地方作了示范，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　4.提高依法辦事能力。新常態(tài)下，過去一些踩紅線的做法，規(guī)避相關(guān)政策規(guī)定的做法，在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國、社會法治意識增強的新形勢下已經(jīng)行不通了。希望大家，特別是在基層基礎(chǔ)工作的同志，要處理好基層基礎(chǔ)里面民主政治、依法辦事與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，既加強領(lǐng)導(dǎo)，也要調(diào)動積極性，同時要引導(dǎo)好輿論，還要依法把程序走好。特別在基層基礎(chǔ)工作上，比如社區(qū)、村，比如廠務(wù)村務(wù)，把這些事辦好，如四里棚在這方面是干得不錯的。

　　5.提高改革創(chuàng)新能力�？h市基層要堅持“三情結(jié)合”找科學(xué)有效路徑，把上級政策創(chuàng)造性地落實好。深刻領(lǐng)會上級文件精神，找準(zhǔn)政策結(jié)合點，把抽象的政策策劃包裝成具體項目。要堅持問題導(dǎo)向，三情結(jié)合找路徑、改革創(chuàng)新破難題，以改革促工作、促發(fā)展。當(dāng)前，我們面臨很多難題，而且是在守規(guī)矩的情況下面對難題，往往一個題目沒有破，下一個題目又來了。但不管是多大的題目，多難的題目，都要在守規(guī)矩的情況下，創(chuàng)新辦法找路徑。要想到，在全國一盤棋的情況下，既要守規(guī)矩，又要比別人快一拍、快半步找到解決問題的辦法。我們所有的思想、所有的抓手都要落實在解決問題上，通過一個一個難題的破解，通向成功。今后，我要看各領(lǐng)導(dǎo)、各單位是否只叫難，不想辦法。“難”都有感受、守規(guī)矩都有共識，但必須解決問題，辦法總比困難多。

　　6.提高督查督辦的能力。市委辦公室要統(tǒng)籌市“四大家”和單位辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室以及市直單位辦公室，開展大督查、大督辦、大調(diào)研、大信息、大接待工作，形成“五大格局”，統(tǒng)籌抓好大落實，提高黨政辦系統(tǒng)抓落實效能。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等單位職能，對會風(fēng)問題、財政稅收、項目工作、招商引資等重點工作刨根問底、跟蹤問效、深度解剖、真督細(xì)查。要創(chuàng)新方式，明查暗訪、公開曝光，緊緊抓住“不落實的事”，嚴(yán)肅處理“不落實的人”，該通報批評的要通報批評,該誡免談話的要誡免談話，該調(diào)離崗位的要調(diào)離崗位，該免去職務(wù)的要堅決免職，該停職的要停職。對工作嚴(yán)重失職、造成較大負(fù)面影響的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處。

　　(五)嚴(yán)明獎懲抓落實。

　　1.強化紀(jì)律約束。深入開展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩等主題教育活動，教育全市各級黨組織和廣大黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，堅決遵守習(xí)提出的“五個必須”和“五個決不允許”。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，決不允許在貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要變通，你把事情辦成了，也可以。

　　2.堅持正確導(dǎo)向。樹立正確的用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯資歷，優(yōu)先提拔重用堅持原則、勇于負(fù)責(zé),真抓實干、實績突出的干部，激勵各級干部在改革發(fā)展一線攻堅克難、建功立業(yè)。不等于年紀(jì)大的不提拔，也不等于年紀(jì)輕的優(yōu)先提拔，一定要看實績、重實效。建立健全嚴(yán)格的獎懲制度，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，問責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造真抓實干的良好氛圍。

　　3.強化績效考核。要改進(jìn)目標(biāo)考核工作，市委市政府綜合考核要改進(jìn)，要向招商引資、項目建設(shè)、抓經(jīng)濟工作傾斜，加大權(quán)重，樹立導(dǎo)向。同時，向基層傾斜。去年年底，市委研究對全市鄉(xiāng)村干部進(jìn)行重點傾斜，列支20xx多萬預(yù)算進(jìn)行激勵。這個激勵按全市統(tǒng)籌的平均水平測算，不是每個村都是一個標(biāo)準(zhǔn)，可能有的村高一點，有的村低一點。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志搞好統(tǒng)籌，結(jié)合目標(biāo)考核進(jìn)行兌現(xiàn)，既體現(xiàn)真心的愛護，也要體現(xiàn)嚴(yán)格的管理。這項考核工作，請市委組織部指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實施。希望同志們正確對待，按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”要求，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。

　　在這里，給基層同志提一個要求：去年教育實踐活動，村干部也納為教育對象。村干部平時工作都很辛苦，在群眾面前代表黨，在上級面前又是群眾，一定要處理好這個關(guān)系。要帶頭遵守有關(guān)規(guī)矩和要求，比如遇到打牌、中午喝酒等問題時，都要想到自己是個黨員，都要按黨的規(guī)矩辦。20xx年是從嚴(yán)治黨重要一年，從嚴(yán)治黨管黨無一例外，沒有禁區(qū)。省紀(jì)委今年提出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一視同仁，希望同志在群眾面前帶好頭，不負(fù)使命。

　　(六)從嚴(yán)治黨抓落實。20xx年是全面貫徹落實習(xí)從嚴(yán)治黨8點要求的第一年，要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，為聚精會神抓落實、真抓實干促發(fā)展，全面建成小康社會提供堅強保證。

　　1.堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，從嚴(yán)管理黨員干部隊伍。一是“嚴(yán)教”。教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅守政治底線，增強宗旨意識、敬畏黨紀(jì)國法，對黨絕對忠誠。二是“嚴(yán)規(guī)”。嚴(yán)格落實干部管理各項規(guī)章制度，切實增強制度執(zhí)行力，對違反制度規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。三是“嚴(yán)管”。扎實開展“雙超”、“吃空餉”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等專項整治活動，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。加強對干部八小時之外的監(jiān)督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　2.堅持重心下移、資源下沉，切實加強基層黨組織建設(shè)。一是堅持書記抓、抓書記，實行各級黨組織書記抓基層黨建公開，不斷深化市、鎮(zhèn)、村基層黨建三級聯(lián)動機制。二是規(guī)范村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心管理使用，推進(jìn)提檔升級，確保全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級服務(wù)平臺互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善網(wǎng)上便民服務(wù)。三是抓好新?lián)Q屆村黨組織書記培訓(xùn)，全面啟動社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強班子。四是深入開展“強化兩項職能、爭當(dāng)五個書記”和“五星書記”評選活動，提高鄉(xiāng)村干部依法辦事能力和服務(wù)群眾水平。五是研究出臺支持鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部“三支隊伍”建設(shè)意見，夯實農(nóng)村工作基層基礎(chǔ)。

　　3.堅持從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，筑牢反腐倡廉制度鐵籠。一是進(jìn)一步理清主體責(zé)任。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要內(nèi)容，自覺履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、維護黨紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)、防治腐敗、教育管理、支持保障等“六項職責(zé)”，切實把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。要把不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為作為20xx年各級履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查督辦。二是進(jìn)一步健全責(zé)任體系。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任“十條硬杠杠”、“三書四談一清單”的落實，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成反腐倡廉合力。三是進(jìn)一步強化責(zé)任追究。要突出問題導(dǎo)向，強化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處履行“兩個責(zé)任”不力的行為，重點查處不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為。黨風(fēng)廉政建設(shè)小組和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把這個事情當(dāng)作重要工作任務(wù)，定期協(xié)調(diào)，以此推動我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

　　新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，在中央和省委、孝感市委的領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)�面完成�?ldquo;”規(guī)劃任務(wù)，為全面建成小康社會、加快建設(shè)富強文明宜居應(yīng)城而努力奮斗!

市委書記糧食工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　經(jīng)過前一時期認(rèn)真緊張的籌備，市*屆人大*次會議各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，會議就要如期召開了，這是全市人民政治生活中的一件大事。剛才，昆峰書記介紹了會議的籌備情況，長義部長通報了各代表團正、副團長建議名單，申主任宣讀了大會須知及各代表團討論地點。這些意見已經(jīng)市委討論通過，我完全同意。為確保圓滿完成這次人代會的各項任務(wù)，下面，我再強調(diào)幾點意見：

　　一、高度重視，進(jìn)一步增強政治使命感

　　市三屆人大四次會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議將聽取和審議“一府兩院”、市人大會的工作報告，聽取、審查“市20xx年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”和“20xx年計劃(草案)”的報告、“市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況”和“20xx年財政預(yù)算(草案)”的報告，并批準(zhǔn)“市20xx年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”和“20xx年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃”、“市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況”和“20xx年財政預(yù)算”的報告，另外，還有重要的選舉任務(wù)�？梢哉f這次人代會，工作任務(wù)艱巨，倍受社會關(guān)注。會議審議和決定的內(nèi)容，都是關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和全市人民切身利益的大事。開好這次會議，對于堅持和完善好人民代表大會制度，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團結(jié)和動員全市廣大干部群眾，按照市委三屆十一次全體(擴大)會議的部署和要求，立足新起點，搶抓新機遇，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟持網(wǎng)續(xù)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。各代表團召集人一定要充分認(rèn)識這次會議的重要性，切實增強政治責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，因勢利導(dǎo)、履職盡責(zé)，充分調(diào)動好、發(fā)揮好代表的積極性，積極引導(dǎo)好、組織好大會，努力把本次人代會開成讓人民滿意、讓市委放心的大會。

　　二、發(fā)揚民主，認(rèn)真組織審議好各項報告

　　開好人代會，最重要的就是發(fā)揚民主、廣開言路、集思廣益。會議期間，代表審議各項工作報告，并對人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是大會的重要內(nèi)容。各代表團召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見，把各種意見都發(fā)表出來，把各種心聲都表白出來，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。要積極引導(dǎo)代表突出重點，緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量這個中心，圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅國際化、城鄉(xiāng)一體化和改善民生等事關(guān)我市改革發(fā)展大局的一些重大問題，多提建設(shè)性的議案和意見建議;要正面積極引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流，用辯證的觀點看問題，用發(fā)展的眼光看條件，既講不足和困難，也講機遇和希望，潛心思考，專心議政，積極為發(fā)展、社會進(jìn)步獻(xiàn)計獻(xiàn)策;要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的意見、群眾的困難、群眾的要求有著深刻了解，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢，把來自基層代表、各行各業(yè)的意愿和聲音反饋上來，進(jìn)一步推動市委決策科學(xué)化、民主化。參會的“一府兩院”各部門要認(rèn)真聽取人大代表的審議發(fā)言，虛心聽取網(wǎng)代表的建議、批評和意見，認(rèn)真答復(fù)人大代表對各方面工作提出的質(zhì)詢，不斷去優(yōu)化工作思路、改進(jìn)工作方法、提升服務(wù)水平。通過大家卓有成效的工作，切實使會議達(dá)到統(tǒng)一思想、達(dá)成共識、形成合力的目的，努力把這次人代會開成一個團結(jié)、民主、求實、奮進(jìn)的大會。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實組織好大會的選舉工作

　　搞好選舉是這次人代會的一項重要任務(wù)。在這次人代會上將補選產(chǎn)生“市法院院長、名市人大會副主任和名市人大會委員”，能否圓滿完成選舉任務(wù)，實現(xiàn)組織意圖，是大會成功與否的重要標(biāo)志，也是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的考驗。為加強對這次大會的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔(dān)任，副書記由、五位同志擔(dān)任;各代表團要建立臨時黨支部，支部書記由代表團團長擔(dān)任，副書記由各代表團副團長擔(dān)任。各代表團要充分理解發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性，在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團成員和各代表團召集人認(rèn)真細(xì)致的工作，把發(fā)揚民主與依法辦事很好地統(tǒng)一起來;在醞釀候選人階段，要充分信任、尊重代表，向各位代表講清楚市委的推薦意見，讓代表自覺領(lǐng)會和貫徹黨的意圖。各代表團團長以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為會議的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治的高度，充分認(rèn)識應(yīng)承擔(dān)的重要政治責(zé)任，帶頭并教育引導(dǎo)代表既要充分發(fā)揚民主，又要嚴(yán)格依法辦事，正確行使民主權(quán)利，確保選舉結(jié)果既能體現(xiàn)人民意志，又能實現(xiàn)黨的意圖。

　　四、落實責(zé)任，圓滿完成大會各項任務(wù)

　　本次會議時間比較緊，任務(wù)比較重，要求也比較高，這就需要大家把履職盡責(zé)放在第一位，認(rèn)真組織實施好大會的各項議程，積極穩(wěn)妥地做好會議的各項工作。大會主席團是本次大會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，會議要自始至終在大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定，各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團的部署履行好自己的民主權(quán)利。大會秘書長對秘書處的工作負(fù)總責(zé)，要協(xié)調(diào)好各位副秘書長和各工作組的工作，統(tǒng)籌安排，超前考慮，反復(fù)斟酌，切實保證不出任何差錯。秘書處下設(shè)的各個工作組，要堅決服從秘書長和各位副秘書長的統(tǒng)一安排，以服務(wù)好大會為根本，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，保證大會的各項工作緊張有序地進(jìn)行。各代表團的召集人要以積極有為的姿態(tài)，高度飽滿的熱情，按照會議日程安排，組織代表參加好大會各個階段的會議;要堅決貫徹市委意圖，服從大會統(tǒng)一指揮，遵守大會各項制度，處處率先垂范，善于影響帶動全體代表從思想上、組織上、紀(jì)律上、行動上與大會主席團保持高度一致;要認(rèn)真組織各項活動，引導(dǎo)全體代表和列席人員排除干擾，集中精力想大事、議大事，認(rèn)真審議好各項工作報告;要加強與秘書處的聯(lián)絡(luò)，對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向大會主席團和秘書處報告，使問題能夠及時得到妥善處理和解決;要嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律，嚴(yán)格請假制度，嚴(yán)格要求各位代表在參加各項活動中，不遲到、不早退，保持良好的會風(fēng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道，各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志，在履行好參會職責(zé)的同時，還要統(tǒng)籌安排好本單位、本部門的信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，積極創(chuàng)造團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，堅決避免“兩會”期間出現(xiàn)任何負(fù)面影響，確保大會順利召開。

　　同志們，開好這次人代會意義重大，我相信，有大家嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)、務(wù)實盡責(zé)的工作態(tài)度、步調(diào)一致的大局意識，一定能把本次會議開成團結(jié)民主、求真務(wù)實、振奮精神、開拓奮進(jìn)的大會。

　　最后，預(yù)祝市*屆人大*次會議圓滿成功!

　　謝謝大家。

市委書記糧食工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年全市信訪工作，安排部署年的任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，創(chuàng)造一個運轉(zhuǎn)高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。

　　去年以來，我們緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，大力規(guī)范信訪秩序，對維護全市社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。全市信訪形勢繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，呈現(xiàn)出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網(wǎng)上信訪量、案件到期辦結(jié)率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯(lián)系點。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊，發(fā)展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件�？h、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進(jìn)一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協(xié)調(diào)配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認(rèn)真組織開展縣委書記大接訪、機關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設(shè)，強化基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調(diào)解個案補貼經(jīng)費均發(fā)揮了積極作用，有效調(diào)動了基層信訪、民調(diào)人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性�？傊�，通過各方面的努力，在全市構(gòu)筑起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在當(dāng)前社會矛盾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，信訪工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，越來越多地承擔(dān)著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務(wù)。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

　　關(guān)于今年的工作，同志已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部署，也分解落實到了縣、區(qū)和相關(guān)部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。

　　信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中不可避免，特別是當(dāng)前我國社會正處在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突難以避免，必然體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達(dá)意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔(dān)負(fù)著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩(wěn)定因素、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，又是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現(xiàn)不同的特點，信訪工作永遠(yuǎn)不可能終結(jié)，更不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市經(jīng)濟形勢總體回升向好，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會根本改變，呈現(xiàn)以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達(dá)方式出現(xiàn)了新變化。近三年，城鄉(xiāng)建設(shè)類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當(dāng)前開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態(tài)錯綜復(fù)雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網(wǎng)，采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式，實名在互聯(lián)網(wǎng)上公開訴求，或煽動組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關(guān)注出現(xiàn)了新變化。目前，社會對信訪工作的關(guān)注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個體上訪向集體上訪轉(zhuǎn)變、分散型向集聚型轉(zhuǎn)變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找?guī)讉�部門、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準(zhǔn)備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達(dá)手段的不合法交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協(xié)調(diào)解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現(xiàn)上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學(xué)民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對群眾利益關(guān)心不夠，對出現(xiàn)的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多�？傊�，對信訪這個關(guān)乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

　　第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

　　實踐證明，只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力增強了，社會進(jìn)步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農(nóng)村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，較好地解決了許多關(guān)乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯(lián)席會議各專項工作小組對已經(jīng)出臺、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時指導(dǎo)推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發(fā)揮成批解決問題的綜合效應(yīng)。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步結(jié)合實際，深入調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法，將農(nóng)村居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到170元，與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結(jié)算辦法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時，市委、市政府將進(jìn)一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權(quán)益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

　　第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

　　維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責(zé)所在。應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾，是經(jīng)過復(fù)雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關(guān)聯(lián)著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人從各種會議、資料和調(diào)查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當(dāng)一部分是由于部分領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認(rèn)真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復(fù)雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發(fā)了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯(lián)席會議辦公室經(jīng)過篩選，將需由市級層面協(xié)調(diào)解決的重點信訪問題，印發(fā)給了大家。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大信訪案件、上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長期不決。對需縣、區(qū)和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩(wěn)定和推動化解的主體責(zé)任，事發(fā)地主管部門作為解決問題的主體責(zé)任”的原則，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議工作機制的優(yōu)勢，繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會議辦公室采取發(fā)函協(xié)調(diào)、派人實地協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法，推動案結(jié)事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責(zé)任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和赴省進(jìn)京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發(fā)，各級各部門要盡快組織實施。要認(rèn)真調(diào)查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進(jìn)行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要繼續(xù)暢通信訪渠道，改進(jìn)接訪方式，提高信訪事項辦理質(zhì)量，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近就地反映問題，防止越級進(jìn)省進(jìn)京上訪。從今年起，按照省上統(tǒng)一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)赴省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，凡發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和來市赴省進(jìn)京集體上訪的，屬地領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實責(zé)任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關(guān)要高度重視，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯(lián)席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點信訪案件，市信訪聯(lián)席會議辦公室要加強檢查指導(dǎo)，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進(jìn)工作的建議，尤其對重點工作任務(wù)和影響全局的關(guān)鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務(wù)求實效。今后，凡申請復(fù)查復(fù)核的信訪案件，并形成處理意見會議紀(jì)要的，各部門要嚴(yán)格按照會議紀(jì)要予以落實。另外，要在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進(jìn)行通報和談話制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)通報方式，對當(dāng)月發(fā)生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪問題，及時向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦理結(jié)果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責(zé)任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。

　　第四，依法維護秩序，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求。

　　近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網(wǎng)上信訪、下訪、陪訪和導(dǎo)訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權(quán)益提供了許多便利條件。今后，要進(jìn)一步深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，積極引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪活動，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護信訪秩序，自覺維護社會安定團結(jié)。要采取疏與堵相結(jié)合的辦法，依法維護信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導(dǎo)的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅決批評制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，可責(zé)成執(zhí)法部門依法查處，切實樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，并對依法處理的典型案例，要以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統(tǒng)配套建設(shè);縣、區(qū)政府也要加大投入，年底前實現(xiàn)與市信訪局信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　第五，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保信訪工作責(zé)任落到實處。

　　信訪工作能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任，關(guān)鍵在于制度約束。一要落實好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門要堅持把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導(dǎo)、督促檢查。要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序;要明確各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要堅持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要協(xié)調(diào)處理好各類問題，履行好保一方平安的責(zé)任;各相關(guān)部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協(xié)同配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。二要落實好信訪首問責(zé)任制。首訪是矛盾產(chǎn)生的初始狀態(tài)，群眾情緒比較平和，問題產(chǎn)生的原因也容易調(diào)查清楚，當(dāng)事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態(tài)度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責(zé)任，并實行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)，堅決防止回避、推諉等現(xiàn)象發(fā)生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實好領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。要按照工作分工，結(jié)合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點難點問題進(jìn)行約訪，抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”，有政策和法律規(guī)定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作。

　　第六，加強信訪隊伍建設(shè)，推動信訪工作健康發(fā)展。

　　信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰(zhàn)線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規(guī)的排頭兵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業(yè)務(wù)技能的同時，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要有堅定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強綜合協(xié)調(diào)能力，又要有嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的表達(dá)能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務(wù)的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機會，既要增強工作的責(zé)任感，又要強化工作的榮譽感。同時，根據(jù)全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進(jìn)一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關(guān)制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復(fù)雜問題和做好群眾工作的能力。

　　全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發(fā)期，我們要進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，為全市的改革發(fā)展創(chuàng)造一個更加安定的社會環(huán)境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運會的成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。

市委書記糧食工作會議講話 篇14

　　各位委員、同志們：

　　在深入貫徹落實中共xx屆五中全會精神，制定并實施“”規(guī)劃，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的新形勢下，X市政協(xié)第十二屆四次會議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共X市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和應(yīng)邀出席這次大會的同志們致以親切的問候和衷心的祝愿!X市政協(xié)第十二屆四次會議是在X經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會上，將集中全體政協(xié)委員及全市各界人士的智慧，為制定《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》進(jìn)行民主決策。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下思想，形成共識，團結(jié)和凝聚各方面力量，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，加速推進(jìn)我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　20xx年，是“十五”計劃的最后一年，也是全面推進(jìn)縣域突破的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅持走“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的路子，全面實施“抓好一城兩區(qū)建設(shè)，帶動五業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民全面增收”的戰(zhàn)略，依托“兩區(qū)”招商引資，大力推進(jìn)項目建設(shè);圍繞農(nóng)民增收抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展;全力推進(jìn)國企改革，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn);加快城市開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施;維護群眾切身利益，著力解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題;加強精神文明和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè);深入開展先進(jìn)性教育，切實加強黨的建設(shè)。全市上下求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，全面實現(xiàn)了“十五”計劃的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、政治安定團結(jié)的新局面。

　　一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市大局開展工作，牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，充分發(fā)揮政協(xié)人才雄厚、智力密集的優(yōu)勢，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有重要參考價值和可操作性的提案。尤其是對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、化解農(nóng)村債務(wù)、農(nóng)民增收、依法行政等焦點問題和城鎮(zhèn)居民普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入實際認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提出了切實可行的意見和建議，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。通過開展多渠道、多形式的協(xié)商監(jiān)督工作，積極協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面上充分發(fā)揮了政協(xié)所獨有的優(yōu)勢。一年來，政協(xié)委員積極響應(yīng)市委號召，充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，廣泛開展外出招商活動，并通過召開項目對接會落實了六個項目的意向性簽約。其中，投資1.5億元的長春專用車制造總公司搬遷改造項目和投資1.6億元的長春電爐有限責(zé)任公司搬遷改造項目已經(jīng)落戶卡倫，為我市招商引資工作做出了貢獻(xiàn)�？傊�，市委對政協(xié)一年來的工作是滿意的，對各位代表一年來的辛勤工作是認(rèn)可的。借此機會，我代表中共X市委，向各位政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，我代表中共X市委，向大家提五點希望。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展X的使命感

　　從20xx年開始，我國將進(jìn)入“”規(guī)劃時期。最近，中共X市委召開了十一屆十一次全體會議，主題是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，努力實現(xiàn)X“”時期經(jīng)濟社會快速發(fā)展。這次全會以中共xx屆五中全會精神為指針，按照省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會要求，集中研究討論了《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(討論稿)》，并做出了決議。全會在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，從X實際出發(fā)，確定了我市“”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即：認(rèn)真貫徹落實中央xx屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)開放，繼續(xù)遵循“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的經(jīng)濟發(fā)展思路，實施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動“六業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民全面增收，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，為實現(xiàn)“連年進(jìn)位，三年翻番，力爭十五年以后使X成為長春市的‘昆山’”奠定堅實的基礎(chǔ)。新的形勢和新的任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的、更高的要求，也為政協(xié)發(fā)揮更大作用開辟了廣闊天地。各位政協(xié)委員一定要認(rèn)清肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強加快發(fā)展X的緊迫感和使命感，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持高舉團結(jié)和民主的旗幟不動搖，堅持履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能不動搖，全面加強自身思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展作為第一要務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，主動工作，爭創(chuàng)新業(yè)績，做出新貢獻(xiàn)。

　　二、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極履行政協(xié)職能

　　樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是做好新時期政協(xié)工作的要求。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)工作，并貫穿到履行職能的各個方面。

　　1、要有強烈的發(fā)展意識。“”期間，我們已經(jīng)具備了發(fā)展的各方面條件，不發(fā)展不行，一般發(fā)展也不行，必須快發(fā)展、大發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展上的突破、跨越和騰飛。否則，就是貽誤戰(zhàn)機，就是領(lǐng)導(dǎo)無能，就是我們對事業(yè)的瀆職，就是對時代和人民的犯罪。這就要求我們必須保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇、善抓機遇、抓牢機遇，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。各位政協(xié)委員一定要樹立強烈的發(fā)展意識，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。要把促進(jìn)發(fā)展作為份內(nèi)之職，把市委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策、部署切實貫徹到履行職能的各項工作中，緊緊圍繞提升我市縣域綜合實力和競爭力這個大目標(biāo)，圍繞做大做強六大產(chǎn)業(yè)這個大課題，圍繞科技興市、人才強市這個大方略，選準(zhǔn)角度，深入調(diào)研，提出有價值、有份量的意見和建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關(guān)X今后發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題。要發(fā)揚成績，繼續(xù)緊緊緊圍繞項目建設(shè)開展好招商引資活動，努力為擴大X經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)做出新的貢獻(xiàn)。

　　2、要保持和發(fā)揚科學(xué)精神。政協(xié)組織的一項重要工作是推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。政協(xié)拿出的意見和建議首先要科學(xué)。要把政治熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，既要密切關(guān)注全市經(jīng)濟、政治和社會生活中發(fā)生的大事要事，又要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對這些大事要事深入細(xì)致地調(diào)查研究，冷靜客觀地進(jìn)行認(rèn)真分析，全方位傾聽各方面的意見建議，拿出切實可行的研究成果來，為市委決策提供可靠依據(jù)。政協(xié)組織提意見、提建議、提批評時，要有一說一，有二說二，不護短遮丑，不曲意逢迎，本著為大局著想，為發(fā)展著想，為人民著想的原則，堅持實事求是，做到有什么說什么，是什么說什么。政協(xié)組織中有不少專家、學(xué)者級的人才，這是X的寶貴財富。希望你們要圍繞X的發(fā)展大膽的開展工作，大膽的參政議政，大膽的提意見、提建議，充分發(fā)揮出參政議政的積極性，真正當(dāng)好市委的智囊和外腦。

　　3、要勇于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個十分龐雜的體系，要解決的問題非常多。因此，協(xié)助市委和政府排解發(fā)展障礙、謀求發(fā)展良策、提高發(fā)展成效，是政協(xié)的重要職責(zé)。X在發(fā)展的過程中遇到過大的困難和嚴(yán)峻的考驗，今后也不可能一帆風(fēng)順。當(dāng)前，X經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多矛盾和問題。在經(jīng)濟領(lǐng)域中，經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟運行質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題還十分突出;在社會領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入不足，城鄉(xiāng)差距逐步擴大，就業(yè)矛盾突出，社會保障壓力增大等問題還十分嚴(yán)重;在思想文化領(lǐng)域中，創(chuàng)業(yè)文化還未占主導(dǎo)地位;在干部隊伍中，開發(fā)、開放、服務(wù)的意識和行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了大發(fā)展的需要，等等。政協(xié)履行職能時要敢于觸及這些問題，把這類問題納入?yún)⒄�議政的視野，每年確定一、兩個議題作為調(diào)研對象，集中精力進(jìn)行專題研究;政協(xié)委員要勇于在這類難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調(diào)查、搞研究、求對策。對于有些涉及面廣、復(fù)雜程度高、一時難以有明確定論的課題，既可以就某個問題的某個方面開展針對性的調(diào)研，也可以安排跨年度、承續(xù)式的反復(fù)研究，最終取得相對明確的答案。

　　三、調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)和諧社會作貢獻(xiàn)

　　人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟、社會等各個方面，在建設(shè)和諧社會中具有獨特的優(yōu)勢，是建設(shè)和諧社會的重要力量。

　　1、要把握好大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團結(jié)出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。X要在“”期間實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，需要政協(xié)發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)功能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，凝聚起更大的力量，以團結(jié)凝聚智慧，以團結(jié)形成合力，以團結(jié)促進(jìn)和諧。要堅持按照求同存異的原則開展協(xié)商討論，鼓勵各界人士充分發(fā)表自己的意見建議，切實保障政協(xié)委員提出批評和發(fā)表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。既要做好團結(jié)包括知識分子在內(nèi)的工人群眾、廣大農(nóng)民的工作，又要做好團結(jié)民營企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層的工作，真正實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧社會服務(wù)。

　　2、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經(jīng)濟社會發(fā)展是個漸進(jìn)的過程，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協(xié)組織要加強各黨派、各團體、各階層代表人士同群眾的聯(lián)系，了解群眾的現(xiàn)狀，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望，關(guān)心群眾的切身利益。要多做增進(jìn)理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認(rèn)識、形成共識，排解消極情緒。政協(xié)委員要自覺投身于各自所代表的各階層群眾，宣傳開發(fā)開放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實反映群眾的實際困難，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，智為民所獻(xiàn)，協(xié)助黨委、政府把群眾工作做好。

　　3、多做促進(jìn)社會全面進(jìn)步的工作。和諧社會是經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的社會，也是科技、教育、文化、藝術(shù)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。政協(xié)要從戰(zhàn)略的高度看待X各項事業(yè)的發(fā)展，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做到經(jīng)濟、社會的各個方面�？萍�、教育、文化藝術(shù)、衛(wèi)生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責(zé)與義務(wù)，帶頭傳播先進(jìn)文化，帶頭加強思想道德建設(shè)，帶頭參與和推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以勞動致富為核心的創(chuàng)業(yè)精神，使我市85萬人民始終保持昂揚向上、團結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)建設(shè)和諧社會進(jìn)程。

　　四、加強自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政協(xié)工作水平

　　政協(xié)組織是政治協(xié)商的機構(gòu)，參政議政的場所，民主監(jiān)督的渠道和形式。政協(xié)組織履行三大職能，說到底都是運用提案、建議、意見等形式，針對政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一系列問題出主意、想辦法、獻(xiàn)計謀，所出的主意是否現(xiàn)實可用，所想的辦法是否切實可行，所獻(xiàn)的謀略是否周到恰當(dāng)，關(guān)鍵是質(zhì)量和水平問題。所以，無論是以全委會、主席會、會等政協(xié)例會形式進(jìn)行的議政項目，還是通過專題調(diào)研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動，乃至各專委會和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質(zhì)量的意見建議來進(jìn)行，都要圍繞做出高水平的協(xié)商監(jiān)督來謀劃，都要圍繞為開放發(fā)展提出切實可行的真知灼見來加強，都要朝著一個建議產(chǎn)生一項效果、一個意見改進(jìn)一項工作、一個批評促進(jìn)一項轉(zhuǎn)變來努力。為此，提高政協(xié)工作水平至關(guān)重要。一要加強學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和一系列重要講話，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、當(dāng)代科技知識以及其他各方面知識，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平。二要勇于創(chuàng)新。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，切實提高履行職能的水平和實效。要在認(rèn)真做好提案和建議案的同時，積極參與民主評議行風(fēng)工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面加強民主監(jiān)督的新形式。三要加強制度建設(shè)，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化。政協(xié)工作涉及面廣、規(guī)律性強，在長期的工作實踐中創(chuàng)造了大量行之有效、生動活潑、可供借鑒的好途徑、好方法、好經(jīng)驗，政協(xié)組織要因勢利導(dǎo)，與時俱進(jìn)，把那些被實踐證明是成功有效的方法加以提升總結(jié)，從中探索總結(jié)新時期政協(xié)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)政協(xié)工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道不斷前進(jìn)。

　　五、加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協(xié)工作，堅持按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。各級黨委要進(jìn)一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在黨內(nèi)和全社會廣泛深入地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識的宣傳教育，提高對政協(xié)工作必要性、重要性和長期性的認(rèn)識。要把政協(xié)工作列入重要議事日程，定期討論研究，并結(jié)合本地實際情況，不斷完善有關(guān)加強政協(xié)工作的規(guī)定。對大政方針及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，要適時向政協(xié)通報情況，重要決策要在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級黨委負(fù)責(zé)人要帶頭參加政協(xié)的重要活動，虛心聽取政協(xié)的意見。黨委班子成員要分工聯(lián)系黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進(jìn)一步加強與黨外人士的合作。

　　各位委員、各位同志，讓我們緊密團結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照省委變“快走”為“快跑”和長春市委在“快跑”中“領(lǐng)跑”的要求，全面落實中共X市委十一屆十一次全會做出的戰(zhàn)略部署和各項決策，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為全面完成“”期間的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)X經(jīng)濟社會快速發(fā)展而努力奮斗!

　　最后，祝大會取得圓滿成功!

市委書記糧食工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　這次全市教育工作會議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹海西發(fā)展《規(guī)劃》，深入實施環(huán)三戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)“”良好開局的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。市委、市政府高度重視，全省教育工作會議后，市委、市政府組織安排了多次調(diào)研，召開多場專題座談會，在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于貫徹<福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)>的實施意見》，這份文件有不少含金量高的政策措施，指導(dǎo)性、操作性都很強，是指引當(dāng)前和今后一個時期教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也為這次會議的召開奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　人人享有優(yōu)質(zhì)教育，是黨委政府為民負(fù)責(zé)、改善民生的重要標(biāo)志，也是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。市委、市政府歷來重視教育事業(yè)發(fā)展，近年來，通過大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷加快教育事業(yè)改革發(fā)展步伐，取得了良好成效。 “”期間，新建、改建、擴建中小學(xué)校舍39萬平方米，教育環(huán)境逐步改善，教師隊伍素質(zhì)明顯提高，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。全市小學(xué)入學(xué)率和初中保留率分別達(dá)99.99%、98.42%;初中生入學(xué)率和學(xué)前三年入園率分別達(dá)91.2%、90%;高中階段毛入學(xué)率和高考錄取率分別達(dá)81.1%、75%，與20xx年相比均有了顯著提高。尤其振奮人心的是，寧德師專升格為寧德師范學(xué)院，結(jié)束了我市無全日制本科大學(xué)的歷史，翻開了寧德高等教育發(fā)展的新篇章。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府惠民政策和海西跨越發(fā)展機遇綜合作用的結(jié)果，是環(huán)三戰(zhàn)略深入實施、引領(lǐng)效應(yīng)凸顯的結(jié)果，是廣大教育工作者默默耕耘、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期奮戰(zhàn)在教育工作戰(zhàn)線的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!剛才，廖小軍市長作了一個很好的報告，總結(jié)了過去、部署了未來，講得很具體很全面，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，對教育事業(yè)的重要性要有更充分的認(rèn)識

　　教育事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要組成部分，事關(guān)民生改善，關(guān)乎千家萬戶的切身利益。

　　1、加快教育事業(yè)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署。黨的xx屆五中全會明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利”。去年以來，中央和省里相繼召開教育工作會議，進(jìn)一步明確了教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，頒布實施了一系列政策文件。今年4月24日，在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上，發(fā)表了熱情洋溢的講話，深刻闡述了加快教育發(fā)展的重大意義。這些重要精神，都為教育事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了難得的發(fā)展機遇。全市上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，立足當(dāng)前，展望“”，把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，心無旁騖地推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

　　2、加快教育事業(yè)發(fā)展，是寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障。科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的超常規(guī)、高速度發(fā)展，更是經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是人的全面發(fā)展。當(dāng)前，全市上下正在搶抓海西發(fā)展《規(guī)劃》獲批的重大歷史機遇，深入實施環(huán)三發(fā)展戰(zhàn)略，以“彎道超車、越位趕超、跨越發(fā)展”的氣魄，全力推動寧德加速崛起。在這樣的大背景下，越是“黃金發(fā)展期”，我們越需要各類杰出人才的支撐，越需要勞動者素質(zhì)的提高，這就離不開教育事業(yè)的大發(fā)展。一旦離開教育事業(yè)的基礎(chǔ)保障，發(fā)展就成了無根之木、無源之水。唯有統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展，才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的目的。

　　3、加快教育事業(yè)發(fā)展，是提高全市人民幸福指數(shù)的重要途徑。幸福指數(shù)，是社會運行狀況的“晴雨表”，也是民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。對人民群眾而言，教育事業(yè)承載著大家對自身幸福生活和下一代美好未來的期盼。從寧德市情看，雖然我們的教育事業(yè)“”期間發(fā)展很快，但與人民群眾的新要求新期待相比，還存在不小差距。比如， “雙高普九”任務(wù)艱巨，全省有18個縣(市、區(qū))未通過，我市就占了7個;還有，教育領(lǐng)域經(jīng)常“留不住人”，高端人才流向省城和發(fā)達(dá)地區(qū)。面對這樣的情況，我們一定要樹立憂患意識，增強責(zé)任感和緊迫感，圍繞“學(xué)有所教”的目標(biāo)，采取更有力的舉措，推進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　二、教育先行，為環(huán)三跨越發(fā)展提供更強大的人才智力支持

　　百年大計，教育為本。優(yōu)先發(fā)展教育，是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針,我們一定要始終堅定不移地抓緊抓好。

　　1、要牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略。堅持教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，至關(guān)重要。教育發(fā)展要優(yōu)先規(guī)劃。市里根據(jù)全國、全省《教育規(guī)劃綱要》精神，提出了“三年邁上新臺階，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目標(biāo)，力爭到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入教育強市和人力資源強市行列。各級各部門都要結(jié)合“”規(guī)劃實施，加強規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)到發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)上來。教育資金要優(yōu)先保證。要舍得為教育花錢，市里研究決定，市、縣(市、區(qū))土地出讓金不低于5%用于教育設(shè)施建設(shè)。要突出“三個重點”，即大幅度增加教育投入，改善辦學(xué)條件，通過3年的努力，使生均公用經(jīng)費達(dá)到全省平均水平;加大教師隊伍建設(shè)投入，為大規(guī)模培訓(xùn)培養(yǎng)教師、大力引進(jìn)高層次教育人才提供有力保障;加大對少數(shù)民族學(xué)校的傾斜和扶持。要做到“三個確保”，就是要確保財政教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，確保教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。教育資源要優(yōu)先配臵。要集中更多的公共資源投入教育事業(yè)，引導(dǎo)各類社會資源支持辦學(xué)、支持教育，逐步改善教學(xué)環(huán)境和配套設(shè)施。今年，全市“五大戰(zhàn)役”中涉及教育的項目共有12項，各級各部門都要優(yōu)先保障、全力推進(jìn)。

　　2、要緊緊抓住教育均衡化發(fā)展這一重點。人人享有受教育的機會，這是當(dāng)前和今后一個時期教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。要科學(xué)配臵教育資源。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，在城區(qū)新建、改建、擴建一批學(xué)校，在農(nóng)村加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，撤并學(xué)生數(shù)少、辦學(xué)效益低的學(xué)校，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。到20xx年，全市要基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、管理水平和教學(xué)質(zhì)量等方面基本均衡。要落實教育幫扶政策。健全完善困難學(xué)生資助體系，進(jìn)一步加大對農(nóng)民工子女、留守兒童和殘障少年兒童等困難群體的幫扶。在義務(wù)教育階段，重點提高生活補助標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困學(xué)生的后顧之憂;在非義務(wù)教育階段，通過政府補助、擴大助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面、完善助學(xué)貸款政策等辦法，加大對困難學(xué)生的資助力度。總之，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。要全面提升教育質(zhì)量�；�礎(chǔ)教育要突出“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”，通過公辦民辦并舉，加強規(guī)范管理，切實解決好群眾反映強烈的幼兒園“入園難”問題，霞浦、柘榮、福安、福鼎和壽寧、周寧、屏南分別于今年和明年實現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)。職業(yè)教育要突出“創(chuàng)新發(fā)展”，尤其要面向我市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加快電機電器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、石化化工、鋼鐵冶金、新能源、裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及家政、物流等高技能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)寧德發(fā)展。高等教育要突出“提速發(fā)展”，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院都要立足寧德，面向海西，承擔(dān)更多科研任務(wù)，采取聯(lián)合辦校加快人才培養(yǎng)，使之成為寧德高質(zhì)量的人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新基地。 3、要持續(xù)強化教育改革這一動力。教育發(fā)展，生機活力在改革，根本出路也在改革。要切實理順教育管理體制。各級要以簡政放權(quán)為核心，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，綜合運用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財政等手段，把該管的管好，該放的放開，減少和規(guī)范對學(xué)校的直接干預(yù)，逐步改變各類學(xué)校實際存在的行政化管理模式。要正確處理好政府、學(xué)校和社會的關(guān)系，創(chuàng)新辦學(xué)模式，鼓勵合作辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式參與辦學(xué)興教。要切實抓好教育示范工程。今年啟動實施的“寧德教育改革發(fā)展示范工程”，通過教育質(zhì)量、創(chuàng)新能力、教師素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育強縣等6個子工程和26個示范項目，具體抓好全市教育。這種項目帶動的新理念、新思路，我覺得很好，承擔(dān)具體任務(wù)的縣(市、區(qū))和有關(guān)單位一定要精心組織、周密部署，在人力、財力、物力等方面為教育改革提供保障。同時，要及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，建立改革跟蹤評價體系，發(fā)揮好典型引路、以點帶面的滾動效應(yīng)。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)加快發(fā)展提供更有力的支持保障

　　加快教育事業(yè)發(fā)展，是一項社會系統(tǒng)工程，既是全社會的共同責(zé)任，更需要全市上下的共同努力。

　　1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要高度重視，切實把教育事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作一起動員、一起部署、一起督查、一起落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體落實，經(jīng)常關(guān)心過問，聽取情況匯報，研究工作安排，解決困難問題，確保政策到位、責(zé)任到位、落實到位。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把教育事業(yè)發(fā)展的實績作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要指標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力來考核，做到獎優(yōu)罰劣，推動工作，促進(jìn)發(fā)展。

　　2、要加強隊伍建設(shè)。要加強教育領(lǐng)域的黨建工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。特別在高校，尤其要注意加強黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，用最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。對教育工作者，各級各有關(guān)部門要多一點理解、多一點關(guān)愛、多一點扶持，多辦實事好事，不斷改善學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。對那些專業(yè)型、技能型人才，要加大政策傾斜和激勵力度，真正做到用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇�遇留人�?/p>

　　3、要優(yōu)化社會環(huán)境。要以海西發(fā)展《規(guī)劃》獲批和環(huán)三戰(zhàn)略深入實施為平臺，大張旗鼓地宣傳中央、省市加快教育事業(yè)發(fā)展的《規(guī)劃綱要》和相關(guān)政策，重點宣傳教育工作一線的先進(jìn)工作者和典型事跡，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。要積極引導(dǎo)全市上下，都來關(guān)心教育，形成全民支持教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。 同志們，教育事業(yè)是做“人”的工作，以人為本、以民為重，是事業(yè)發(fā)展的真諦。我們一定要牢記中央、省委的叮囑和要求，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全市教育事業(yè)發(fā)展新局面，不斷為寧德人民謀幸福，努力為環(huán)三戰(zhàn)略深入實施，為寧德“彎道超車、越位趕超、跨越發(fā)展”作出新的更大貢獻(xiàn)!

市委書記糧食工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部 會議 ，一是再次給大家拜年，祝大家春節(jié)愉快;二是給大家提醒，要把心思和精力盡快轉(zhuǎn)到工作上來;三是給大家鼓勁加壓，希望全體干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部 ，立即行動起來，以全部的心思、提速的節(jié)奏、實干的作風(fēng)，積極投身到工作中去，為魅力信陽建設(shè)開好局、起好步。今天參加會議的人員很多，也改變了開法，既有市里領(lǐng)導(dǎo)講話 ，也安排了縣區(qū)的同志發(fā)言 ，輪流匯報春節(jié)期間工作情況和近期工作安排。這是一次很好的練兵，各個分會場組織 的很好，各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志作了很好的發(fā)言。下面，圍繞確保實現(xiàn)“開門紅”，我講三點意見 。

　　一、要珍惜春光開好局

　　“一年之計在于春”，春天既是播種的季節(jié)，也是希望的季節(jié)。春光易逝，我們要加倍珍惜。三次黨代會繪就了建設(shè)魅力信陽的宏偉藍(lán)圖，今年是建設(shè)魅力信陽的開局之年，第一年開好頭，第二年、第三年的工作就有了好基礎(chǔ)。今年也是迎接黨的xx大勝利召開之年，做好今年工作意義重大。2月份馬上就要結(jié)束了，全年時間的六分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實增強時不我待的緊迫感，迅速把各項工作抓起來。

　　第一，假期已過，心思要迅速集中。春節(jié)七天長假，同志們已經(jīng)進(jìn)行了放松、休息，現(xiàn)在必須立即投身到工作中去。新的一年，工作任務(wù)非常繁重，不容我們有絲毫懈怠、絲毫放松。市委 提出當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽，實現(xiàn)“三大跨越”，推動“三大建設(shè)”，任重而道遠(yuǎn)。我們務(wù)必克服“不到十五年不完，年未過完懶干事”的老習(xí)慣，心思要迅速集中，狀態(tài)要迅速調(diào)整，工作秩序要迅速恢復(fù)，從今天開始，形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍。

　　第二，嚴(yán)明紀(jì)律，作風(fēng)要持續(xù)建設(shè)。春節(jié)剛剛過完，這個時期，往往是紀(jì)律松懈之時。當(dāng)前重點要規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格請銷假制度 。年前，市委、市政府出臺了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境的兩個重要文件，明確提出“五個禁止”、“十個不準(zhǔn)”，社會 反響很好。從普通群眾 到機關(guān)干部，從一般干部到各級領(lǐng)導(dǎo)都廣泛贊同，省委 領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，國內(nèi)外多家媒體對此作了正面報道，網(wǎng)絡(luò)上很多帖子贊揚了我們的做法，也有一些帖子對我們能否長期堅持下去，表示疑惑。這種擔(dān)憂是有一定道理的。實行“禁酒令”信陽不是第一個，也不是唯一一個，但是開局開得這么好的，我們算一個。“禁酒令”說起來簡單，但一些地方只是說說拉倒、紙上談兵，執(zhí)行不起來，堅持不下去。年前，我們對違反“五個禁止”、“十個不準(zhǔn)”的人和事進(jìn)行了曝光和處理，幾名定了不干、弄虛作假的干部已被免職。我們不想處理任何一個人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我們也絕不姑息、放縱任何一個人。我可以負(fù)責(zé)地告訴大家，本屆市委不但要硬起手腕抓作風(fēng)建設(shè)，而且將堅定不移地、堅持不懈地、一以貫之地把這項工作抓下去。年后上班第一天，再次強調(diào)作風(fēng)建設(shè)，就是要把這項工作深入持久地開展下去。今天會議結(jié)束后，作風(fēng)建設(shè)督查組要馬上分赴各地、各部門進(jìn)行檢查。在本屆市委期間，督查組是常設(shè)的，要長期堅持明查暗訪，查出問題可以馬上通知報紙、電視臺曝光。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，希望每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都做知行的模范，市委要身體力行，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也要率先垂范。

　　第三，任務(wù)繁重，工作要迅速部署。本著早部署、早見效的思路，市委在春節(jié)前先后召開了市委經(jīng)濟 工作會議 、三屆二次全會、政法工作會議、宣傳工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的是給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破。各地安排全年工作的會議、各部門專業(yè)工作會議都要盡早召開，各單位 內(nèi)部總結(jié)、評比、表彰活動 ，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力。對于季節(jié)不等人的工作要提前抓好，抓緊安排，盡快落實，各項重大任務(wù)和重點工作要抓緊細(xì)化分解，倒排計劃。特別要注意的是，今年氣溫高，春天來的早，一定要抓住農(nóng)時，不誤農(nóng)時。

　　二、要突出重點開好局

　　面對千頭萬緒的各項工作，我們各級干部既要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更重要突出重點。著名數(shù)學(xué)家華羅庚在《統(tǒng)籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統(tǒng)籌之效。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。各級干部要學(xué)會抓重點帶全局、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點工作與本地本部門重點工作的關(guān)系 ，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

　　第一，要突出項目 建設(shè)這個重點。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是拉動經(jīng)濟增長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上項目是抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)，是重點之重點，中心之中心。從剛才的發(fā)言看，許多縣區(qū)春節(jié)不忘招商，春節(jié)不忘引資，值得表揚。節(jié)后上班第一天，講工作重點，第一位的還是項目。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家 交通、能源、農(nóng)業(yè) 、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取富有科技含量、適合信陽發(fā)展的工業(yè)項目。要發(fā)揮信陽的人力、土地 、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，吸引更多項目。我們計劃今年召開縣域 經(jīng)濟工作會議，逐個縣區(qū)參觀，一律只看新上的項目，過去的項目都不再看了。就是要通過看項目看各縣區(qū)的發(fā)展水平，看班子的團結(jié)能力 、發(fā)展能力、凝聚能力，希望各縣區(qū)要提前排一排，做好準(zhǔn)備。

　　第二，要突出新農(nóng)村 建設(shè)這個重點。一是“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃要盡早抓好。這項工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內(nèi)完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。二是種茶要落實到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規(guī)劃15到20萬畝，地已整出來，季節(jié)也到了，要馬上行動起來。三是勞務(wù)經(jīng)濟要大力抓。勞務(wù)經(jīng)濟要做出品牌、規(guī)模、效益，這是徐光春書記 給信陽提出的六字要求，我們務(wù)必落實好。四是計劃生育要常抓。盡快開會布置，把春季計劃生育高潮掀起來，真正抓出成效。五是植樹造林要繼續(xù)抓。在新的一輪經(jīng)濟發(fā)展中，我們要進(jìn)一步鞏固和擴大生態(tài)優(yōu)勢，任務(wù)艱巨，林業(yè)部門要盡早拿出意見。

　　第三，要突出優(yōu)化環(huán)境這個重點。經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵。市委、市政府提出的“十個不準(zhǔn)”，年后要重點督查，查出的問題要堅決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅決落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定，為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境。

　　第四，要突出“六城聯(lián)創(chuàng)”這個重點。春節(jié)后要全面布置“六城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年全市上下要把這當(dāng)作一件大事抓緊抓好，使中心城市、縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“六城聯(lián)創(chuàng)”明顯地改變面貌。

　　第五，要突出換屆這個重點�？h鄉(xiāng)換屆要在3月20日前完成，市里換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調(diào)整，涉及到方方面面，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，通過換屆增強組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，以強有力的班子推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　第六，要突出改善民生這個重點。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經(jīng)濟發(fā)展與改善民生真正同步，使老百姓享受到發(fā)展成果，得到發(fā)展實惠。要抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行等工作，這些都是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。春節(jié)前，我們集中解決 了一批群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。一些群眾反映幾年解決不了的事，現(xiàn)在幾天就解決了。實踐 證明，很多問題不是解決不了，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“群眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以后要長期堅持下去。

　　三、要狠抓落實開好局

　　為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家 說，中國 絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者;絕不缺少各類規(guī)章和制度，缺少的是對規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行。執(zhí)行的過程就是抓落實的過程。再英明的決策，再宏偉的藍(lán)圖，再遠(yuǎn)大的計劃，沒有落實，都是紙上談兵，畫餅充饑，空中樓閣。是不是抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風(fēng)問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員 干部的水平問題、能力問題。關(guān)于“落實”的涵義，我查過《說文解字》、《現(xiàn)代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據(jù)我的理解，“落實”從物理學(xué)角度上看，是指物體下落的情況;從哲學(xué)角度上看，是指事情完成程度的心理狀態(tài)，但我們要更多地從社會學(xué)上來理解“落實”的涵義。在社會學(xué)上，“落實”是指物體下降到它應(yīng)當(dāng)落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在，這才是落實。具體到工作上來，看能否落實，就是要看工作的各個環(huán)節(jié)能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在。

　　第一，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。作風(fēng)是工作的關(guān)鍵，是“牛鼻子”，作風(fēng)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出形象、出成效。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求實。今天各縣區(qū)發(fā)言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷信號，堅決兌現(xiàn)，就是要從這些小事上求實，從現(xiàn)在起求實，養(yǎng)成良好的作風(fēng)。求實就要求深，深入才能實。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層 調(diào)查 研究，求真求細(xì)求實。天下大事必作于細(xì)，細(xì)節(jié)決定成敗，說的就是這個道理。求實必須求恒，有恒就有實。坐在辦公室里看文件聽匯報，不行。想起來抓一陣子，想不起就松一陣子，也不行，求恒必須鍥而不舍，常抓不懈。求實的過程，就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，就是工作深入細(xì)致的過程，就是鍥而不舍、常抓不懈的過程。有人說當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要抓大事，我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事。大事不會天天有，要善于抓小事，通過解剖麻雀，掌握實情，把握規(guī)律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。國畫大師齊白石的傳記中有這樣一段記載：大師成名之后，有人問他是如何從一個鄉(xiāng)下木匠成為一代國畫名師的，老人回答：“作畫是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齊白石如果不是耐得寂寞，從小事做起，一筆一筆地練，一劃一劃地練，如何能成為一代大師呢?李瑞環(huán)同志從一個木匠成長為國家領(lǐng)導(dǎo)人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書中，他的很多講話，都是從一點一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學(xué)道理。希望同志們能讀讀這本書，學(xué)學(xué)做事做人的哲理。

　　第二，要改進(jìn)方法抓落實。有些干部整日忙忙碌碌，認(rèn)為很多事情做不完。干工作，關(guān)鍵是要把力量用到點子上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要學(xué)會“彈鋼琴”，又要學(xué)會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調(diào)動十個指頭，關(guān)鍵是要凝心聚力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數(shù)，不能眉毛胡子一把抓。要抓重點帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。

　　第三，要獎懲結(jié)合抓落實。抓落實要有獎有罰，有批評有表揚。表揚是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對表現(xiàn)好的要表揚，有問題的，要堅決按規(guī)定處理。在干部人事上，前一段時間，絕大多數(shù)同志們表現(xiàn)都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風(fēng)氣明顯的轉(zhuǎn)變了，下邊的同志不跑了，領(lǐng)導(dǎo)同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風(fēng)清氣正。但是，也有個別干部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，誰再跑再找，堅決曝光，堅決處理。紀(jì)律已經(jīng)講明了，絕不是用來作秀的。按計劃，我們馬上就要進(jìn)行干部輪崗交流 ，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群眾看得見，領(lǐng)導(dǎo)看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實實在在，一定要養(yǎng)成良好的用人風(fēng)氣。

　　第四，要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。抓落實是一個領(lǐng)導(dǎo)過程，加強領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的內(nèi)在要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先身體力行、率先垂范抓落實，成為大家學(xué)習(xí) 的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當(dāng)一個實實在在的好領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，帶頭實干，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，示范帶動廣大干部群眾，使各項工作落到實處。

　　同志們，新的一年，新的起點，新的征程。讓我們珍惜這大好春光，只爭朝夕，真抓實干，以更加昂揚的精神，飽滿的熱情，旺盛的斗志，扎實的工作，奮力開創(chuàng)魅力信陽建設(shè)的新局。

市委書記糧食工作會議講話 篇17

　　這次全市港口工作會議是在我市“一體兩翼”組合港規(guī)劃初步形成，全市大發(fā)展序幕全面展開的大背景下，召開的一次十分重要的會議。主要目的是，認(rèn)真分析國際國內(nèi)港口發(fā)展面臨的新形勢，不斷深化研究組合港建設(shè)規(guī)劃，以更加到位的措施推進(jìn)港口各項重點工程建設(shè)，早日實現(xiàn)組合大港、干線大港、億噸大港的百年夢想。

　　近年來，在港口戰(zhàn)線廣大干群的共同努力下，在社會各界的大力支持下，港口發(fā)展思路逐步明晰，戰(zhàn)略合作領(lǐng)域日益擴大，市場開拓步伐不斷加快，整體服務(wù)水平明顯提升，去年吞吐量一舉突破6000萬噸、集裝箱首次突破100萬標(biāo)箱，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機會，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝!剛才，省交通廳副廳長、省港口管理局局長王昌保同志作了重要講話，軍華同志已經(jīng)作了全面總結(jié)部署。下面，我再講四點意見。

　　一、進(jìn)一步認(rèn)清港口發(fā)展面臨的新形勢。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋經(jīng)濟成為各個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，港口和城市發(fā)展的關(guān)系日益密切，國際國內(nèi)港口和臨港經(jīng)濟的發(fā)展一浪高過一浪。在這樣的宏觀背景下研究港口工作，必須對其發(fā)展的最新態(tài)勢有一個全面的認(rèn)識和把握。

　　首先，我們必須充分認(rèn)識港口和人類社會發(fā)展的依存關(guān)系從來沒有今天這樣密切。國際國內(nèi)發(fā)展實踐表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟繁榮發(fā)達(dá)地區(qū)，美國的紐約、洛杉磯等城市群，日本的沿太平洋工業(yè)帶，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而興，時至今日仍在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，我國的環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟帶也都因靠水臨港而興旺。世界上多數(shù)沿海地帶由于有國際交流之便而成為經(jīng)濟、科技和文化中心。據(jù)統(tǒng)計，世界上75%的大城市，70%的工業(yè)資本集中在沿海港口地區(qū)，60%的人口居住在距海岸100公里以內(nèi)的地區(qū)。在全球經(jīng)濟一體化影響日益擴大的形勢下，港口對于一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市競爭力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。

　　其次，我們必須充分認(rèn)識現(xiàn)代港口發(fā)展的演進(jìn)從來沒有今天這樣迅速。隨著產(chǎn)業(yè)全球化的快速發(fā)展、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及港城一體化的互動發(fā)展，不斷推動港口快速向現(xiàn)代化演進(jìn)，國際港口正在由第三代港口向第四代港口推進(jìn)，港口泊位、航道向大型化、深水化、專業(yè)化快速發(fā)展，碼頭專業(yè)化、裝卸設(shè)備大型化、港口信息化、網(wǎng)絡(luò)化突飛猛進(jìn)，開拓現(xiàn)代物流成為港口的重要發(fā)展方向，港口科技管理水平不斷提高，服務(wù)意識進(jìn)一步增強，現(xiàn)代港口與港口城市及腹地之間將越來越協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　再次，我們必須充分認(rèn)識沿海港口之間的發(fā)展競爭從來沒有今天這樣激烈。韓國的釜山港、仁川港，日本的橫濱港、神戶港、大阪港都提出了建設(shè)東北亞航運中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，都有爭做東北亞地區(qū)港口龍頭的勃勃雄心。我國沿海地帶，上海的洋山港開發(fā)舉世矚目，寧波—舟山港一體化邁出實質(zhì)性步伐，深圳、廣州攜手香港大步跨越，天津、青島、大連爭建北方航運中心，山東省以青島港為中心，加快沿海港口群建設(shè)，正積極向上爭取貿(mào)易自由港政策。福建省也正在組合福州、廈門、泉州港的力量，打造海峽西岸物流中心，可見沿海港口之間的競爭日趨白熱化。

　　第四，我們還要充分認(rèn)識連云港全市的跨越發(fā)展對港口的需求從來沒有今天這樣迫切。當(dāng)前以至未來幾年，我們將依托162公里沿海岸線展開大規(guī)模的空間、產(chǎn)業(yè)布局，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊，促成大批運量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的大項目落戶我市。去年來我市投資洽談的外商達(dá)到2萬多人次，大部分就是沖著我們的港口區(qū)位優(yōu)勢而來的。我們要充分發(fā)揮海、陸、空、河聯(lián)運的優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性空港物流中心;我們要充分利用海港優(yōu)勢，加密到韓國、開辟到日本的客貨班輪，緩解空港國際航線暫未開通帶來的制約，這些都迫切要求我們加快港口的發(fā)展。沒有港口的大發(fā)展，這些都無從談起。只有通過加快港口建設(shè)，提升港口綜合功能，才能為實施臨港開發(fā)提供良好的功能載體，為全市經(jīng)濟的快速發(fā)展提供重要支撐。

　　二、進(jìn)一步提升港口加快發(fā)展的新境界。謀劃港口發(fā)展的眼光、追求、理念、思維有多高，港口發(fā)展的層次和水平就會有多高。各級各部門特別是涉港部門，一定要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新模式，不斷提升港口發(fā)展的新境界。這種新境界主要應(yīng)體現(xiàn)在五個方面：

　　一要有前瞻性發(fā)展的眼光。我在不同的場合多次說過，我們辦任何事情、做任何決策，都應(yīng)該有登高望遠(yuǎn)的胸懷，都要在更長遠(yuǎn)、更廣闊的時空維度中去研究我們的發(fā)展，港口發(fā)展尤為如此。我們要從中國沿海、東北亞、太平洋沿岸乃至全球的經(jīng)濟地理大背景下審視連云港港的發(fā)展，更清醒地認(rèn)識到自身的發(fā)展空間，找準(zhǔn)自身的位置。同時，還要堅持一手抓長遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前，不僅要謀劃當(dāng)前的發(fā)展，還要更多地思考連云港港未來5年、20xx年、20xx年，乃至50年、120xx年的發(fā)展。把一些長遠(yuǎn)性、根本性、戰(zhàn)略性的問題想清楚，進(jìn)一步明確連云港港的發(fā)展方向。

　　二要有集群化發(fā)展的思路。組合式、集群化是國際國內(nèi)港口發(fā)展的普遍趨勢。從內(nèi)部來講，就是要跳出老港區(qū)，在162公里海岸線上尋找新的發(fā)展空間，按照大小“一體兩翼”組合港的要求，建設(shè)我們自己的港口群，以此實現(xiàn)總量的迅速擴張，功能的明顯提升，更好地發(fā)揮港口對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，增強港口的核心競爭力。從外部來講，就是要積極推進(jìn)與鄰近上海港、日照港、青島港和省內(nèi)河港之間的戰(zhàn)略合作，這里沒有誰吃掉誰的問題，也不可能誰吃掉誰。要通過合縱連橫、優(yōu)勢互補、資源整合和市場運作獲得雙贏。

　　三要有聯(lián)動式發(fā)展的辦法。要運用區(qū)域系統(tǒng)創(chuàng)新理論指導(dǎo)我們的港口發(fā)展實踐，正確處理好港口發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)以及旅游發(fā)展幾者的關(guān)系。以港口的更好發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依托，以港口的合理布局為城市建設(shè)創(chuàng)造空間，以工業(yè)的快速發(fā)展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設(shè)的水平提高為港口集聚更多的人流物流。從事港口工作的同志們必須有全局眼光、有整體概念、有統(tǒng)籌發(fā)展的思想。

　　四要有高水準(zhǔn)發(fā)展的追求。港口不僅是水陸交通運輸樞紐，也是發(fā)展外向型經(jīng)濟、參與國際大循環(huán)的前沿陣地，港口建設(shè)的水平和口岸開放的層次代表著區(qū)域的開放度和開發(fā)水平。在港口建設(shè)發(fā)展中強調(diào)高水準(zhǔn)、高品位，出精品、出形象非常重要。我們一定要按照“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，建設(shè)世界級的大碼頭、世界性的橋吊，把港區(qū)建成現(xiàn)代化港口城市標(biāo)志性新區(qū)。這里需要特別強調(diào)老港區(qū)的改造提升問題，要加大改造整治力度，使老港區(qū)面貌實現(xiàn)脫胎換骨的變化，加快建設(shè)與世界百強港、中國十強港相匹配的現(xiàn)代化港口形象。

　　五要有可持續(xù)發(fā)展的理念。在推進(jìn)港口建設(shè)過程中，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展。因為港口岸線是不可再生的寶貴資源，用一點就少一點。我們無論如何要嚴(yán)格保護港口岸線，正確處理發(fā)展與保護、利用與儲備的關(guān)系，切實開發(fā)好、利用好港口岸線，保證岸線資源發(fā)揮出最大的效益。要嚴(yán)格控制港口陸域，保證港口、產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)的用地需求，市委、市政府已經(jīng)決定，將東疏港道路兩側(cè)中云臺片區(qū)一定規(guī)模土地劃撥給港口投資公司，這不僅是為了投資主體運作的需要，更重要的是為港口后方的物流園區(qū)把空間留下來，對此，大家必須要有全局觀念，抓緊把這件事處理到位。要加強港口環(huán)境保護，嚴(yán)格控制陸源污染物排海，禁止船舶油類遺漏、排放，切實保護好海洋環(huán)境。

　　三、進(jìn)一步擴大港口建設(shè)運行的新成效。在加快建設(shè)組合大港、干線大港、億噸大港的過程中，我們面臨的發(fā)展任務(wù)很重，要做的事情很多。目前，要重點抓好以下幾項工作。

　　一是組合大港的可行性研究要抓緊細(xì)化。去年下半年以來，港口管理局按照“一體兩翼”組合港布局，組織多家勘察設(shè)計研究單位對兩翼港址進(jìn)行規(guī)劃研究，對全市近20xx平方公里的水域和灘涂進(jìn)行地形測量、水文測驗和底質(zhì)取樣，經(jīng)過專家反復(fù)研究論證，兩翼具備建港條件，并形成港口總體規(guī)劃中間成果。兩翼港口的規(guī)劃建設(shè)既關(guān)系到億噸大港的早日建成，又關(guān)系到縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展，這項工作等不得，也等不起。下一步，要對兩翼港口布局和航道等進(jìn)行深入研究，充分研究論證埒子口、灌河口和柘汪、海頭兩翼航道的規(guī)模和走向，對認(rèn)準(zhǔn)能夠建港的港址，在預(yù)可研報告形成后，盡快著手工可報告，并明確時序進(jìn)度，倒排時間，加快啟動建設(shè)。

　　二是重點工程建設(shè)要快速推進(jìn)。要加快15萬噸級深水航道擴建和客運碼頭、焦炭碼頭、廟三突堤集裝箱泊位等項目建設(shè)，加快實施25萬噸級礦石、10萬噸級氧化鋁碼頭、散化肥泊位、液體散貨碼頭等圍堰工程，開工建設(shè)南疏港通道、鐵路1050站場改造等項目，盡快完善東疏港通道等一批港口建設(shè)項目的前期工作，加快報批進(jìn)度，為港口建設(shè)提供前提條件。對制約港口重點工程建設(shè)的難題要盡快破解，要有效對接國家、省市有關(guān)部門，爭取更大支持，切實解決項目報批、石料來源、設(shè)施拆遷等方面的難題，確保各項重點工程順利進(jìn)行。

　　三是港口生產(chǎn)經(jīng)營要緊抓不放。今年港口計劃吞吐量要完成7200萬噸，集裝箱運量確保150萬標(biāo)箱。在能力嚴(yán)重不足的情況下，完成這樣的任務(wù)還有不小的壓力。因此，在抓好規(guī)劃建設(shè)的同時，必須一著不讓地抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營。要按照“鞏固老基地、拓展新基地”的要求加大攬貨力度，在抓好中西部地區(qū)貨源的同時，著力抓好服務(wù)蘇中、蘇北外向型經(jīng)濟。要積極創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引國內(nèi)外航運公司增開航線航班，年內(nèi)力爭開通中國臺灣、東南亞、中東等集裝箱班輪航線和美西雜貨班輪航線，進(jìn)一步增強航運功能。在港口經(jīng)營主體日益多元化的形勢下，港口集團要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)調(diào)度能力，預(yù)案要做細(xì)，工作要做實，扎實推進(jìn)各項生產(chǎn)建設(shè)，確保如期完成我們預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。在抓緊生產(chǎn)進(jìn)度的同時，要高度重視職工的身體健康問題，切實改善港區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保障港口安全生產(chǎn)。

　　四、進(jìn)一步落實港口改革開放的新舉措。不斷深化改革、積極擴大開放，是連云港港得以快速發(fā)展壯大的重要法寶。發(fā)展無止境，改革開放無止境。當(dāng)前，著重要從以下四個方面做好工作：

　　首先，要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。港口集團要進(jìn)一步拓寬視野，開闊眼界，與國內(nèi)外一些實力強、門路廣的港口企業(yè)、運輸企業(yè)掛靠聯(lián)，尋求戰(zhàn)略合作。要在鞏固中海運的同時，國內(nèi)擴大與上海、青島、天津等港口的合作，國外爭取與韓國的釜山、仁川，日本的大阪、神戶等港口的合作，充分利用其資金、技術(shù)、人才和市場網(wǎng)絡(luò)，提升港口功能和經(jīng)營管理水平。

　　其次，要廣泛吸引民間資本投資。要通過吸收參股、發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)立建設(shè)基金等形式廣泛吸引本地或外來民間資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要借鑒海頭港建設(shè)經(jīng)驗，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外客商前來投資建港。港口基礎(chǔ)設(shè)施，港口裝卸、倉儲等經(jīng)營性設(shè)施都要向民間資本全面開放，促進(jìn)港口投資主體和經(jīng)營多元化發(fā)展。

　　再次，要加快推動股票上市融資。本著有利于國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)港口發(fā)展、保障職工利益的原則，通過引入外資加快嫁接改造，進(jìn)一步優(yōu)化上市方案，盡快爭取在境外上市成功，廣泛吸納國際資本建設(shè)港口、發(fā)展港口。

　　第四，要深化港口體制改革。要繼續(xù)深化“一港一政”港口管理體制改革，明確職能，理順關(guān)系，加強港口行政事務(wù)的統(tǒng)一管理，提高港口行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和行業(yè)管理能力，形成較為合理的港口管理體系。港口集團要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，增強港口綜合競爭力。要切實抓好企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配、管理等制度改革，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造活力。

　　同志們，港口發(fā)展事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)崛起騰飛。全市各級各部門特別是涉港部門，要充分認(rèn)識加快港口發(fā)展的戰(zhàn)略意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。市各有關(guān)部門要樹立大局意識，認(rèn)真落實扶持政策，全力支持港口建設(shè)，促進(jìn)港口快速發(fā)展�？诎陡鲉挝灰�不斷完善監(jiān)管手段，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高工作效率，積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，認(rèn)真落實“5+2”工作日制度，完善口岸各單位之間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作機制，營造一流口岸服務(wù)環(huán)境。我們堅信，有省委、省政府的高度重視，有各相關(guān)部門的鼎力相助，有港口戰(zhàn)線廣大干群的扎實工作，連云港建設(shè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實現(xiàn)!

市委書記糧食工作會議講話 篇18

　　剛才，王書記代表市委做了非常重要的講話，客觀總結(jié)了過去一年工作，科學(xué)全面地部署了今年各項工作任務(wù)。王書記的講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，反映了市委對市情的準(zhǔn)確認(rèn)識和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定位，順應(yīng)了全市人民盼發(fā)展、想發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望，既有很強的思想性、針對性，又體現(xiàn)了工作的創(chuàng)新性和操作性，必將對我市開創(chuàng)各項工作新局面起到重大推動作用。這次會議既是總結(jié)工作，繼續(xù)搶抓機遇快發(fā)展、大發(fā)展的動員部署會，又是凝心聚力、鼓舞斗志，號召全市上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的團結(jié)鼓勁會，全市各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和傳達(dá)貫徹好會議精神，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委的各項部署和要求上來。

　　下面，我就落實這次會議精神，特別是落實好王書記的講話精神，講四點意見。

　　一、解放思想，振奮精神抓落實。我們天天都在說解放思想，那么，什么是解放思想，為什么要解放思想，怎么解放思想?解放思想就是找出解決問題的辦法，提高解決問題的能力，更好為密山發(fā)展服務(wù)。通過解放思想要讓我們的密山更快發(fā)展，不斷趕超，早日進(jìn)入全省十強。在座的所有領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位一把手，要切實增強加快發(fā)展、晉位趕超的使命感、責(zé)任感、緊迫感和危機感，站在“密山大發(fā)展，我該怎么辦”的角度考慮問題，懷著一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求、昂揚向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為老百姓多謀利益、多謀福祉。一要在日常工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。對于密山各部門的基本業(yè)務(wù)工作，市委、市政府的要求是：雞西爭排頭，全省爭先進(jìn)。也只有這樣，全市工作才能創(chuàng)一流，晉位趕超才不會變成一句空話。二要在對上爭取上腿勤眼亮。我們抓招商引資是研究掙錢的，掙錢有投資回報期，一時半會兒不會馬上見到回報。向上爭取是破解眼前發(fā)展難題的最佳手段。所以，拜托各位搶前抓早，認(rèn)認(rèn)真真研究國家和省的投資方向、扶持重點，全力爭取相關(guān)政策支持。要多跑勤溝通，務(wù)必把關(guān)系處好，把項目盯住，用我的話說，不當(dāng)炕頭懶漢子，勤跑多匯報總有好處。三要在改善發(fā)展環(huán)境上盡心竭力。要把軟環(huán)境作為發(fā)展的硬條件，擺正管理與引導(dǎo)、收費與服務(wù)的關(guān)系，做到規(guī)范服務(wù)、透明服務(wù)、“人性化”服務(wù)，積極拓寬“零距離”服務(wù)、“零時間”等候和限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，想盡辦法營造出服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。要堅持依法行政，切實提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，對那些素質(zhì)差、私心重，借執(zhí)法之機橫行霸道、吃拿卡要、勒索財物，擾亂經(jīng)濟秩序，損壞密山形象的，市委、市政府決不姑息。

　　二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實地抓落實。當(dāng)前密山正處在從一個新的起點向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，最需要的是實干，最關(guān)鍵的是團結(jié)。全市各級、各部門必須保持飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)，建立完善的工作機制，形成工作的整體合力。一要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。切實把謀事與干事、求實效與求高效有機結(jié)合起來，徹底改變過去存在的傳達(dá)代替貫徹、開會就算落實的做法，騰出更多的時間深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，面對面地深入了解和掌握推進(jìn)落實中出現(xiàn)的實際問題，在一線研究辦法，在一線解破難題，做到重心下移，位置前移，靠前指揮，靠前調(diào)度，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實，一項工作一項工作去推進(jìn)，一個問題一個問題去解決，使所負(fù)責(zé)的戰(zhàn)線、部門和單位的工作都能有新起色、新變化、新發(fā)展，促使全市經(jīng)濟和社會能在較短的時間內(nèi)煥發(fā)出新的活力。二要有攻堅克難的實干精神。加快發(fā)展密山經(jīng)濟和社會各項事業(yè)雖然面臨的工作和問題很多，但是，只要我們學(xué)會科學(xué)的工作方法，突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓大事、干實事，破解重點和難點問題，就能帶動和促進(jìn)全面工作。會后，全市各級、各部門要認(rèn)真研究和確定本戰(zhàn)線、本部門今年的重點工作，把工作的著力點真正放到研究解決我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決我市群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，采取超常規(guī)措施，創(chuàng)造性地解決好制約經(jīng)濟發(fā)展的大項目少、企業(yè)機制不活、民營經(jīng)濟不強、對外開放程度不夠、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻戎攸c、難點問題，促使全市經(jīng)濟能在較短的時間內(nèi)煥發(fā)出新的活力，實現(xiàn)快發(fā)展，大發(fā)展，跨越式發(fā)展。三要有團結(jié)協(xié)作的大局意識。全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立起大局意識，不論是想問題、辦事情，還是定思路、做決策，都要與市委保持高度一致。要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，講政治、懂程序、有規(guī)矩，形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風(fēng)行、一抓到底的良好風(fēng)氣。要大力發(fā)揚無私奉獻(xiàn)的精神，對一些重點工作、重大項目和決策，要不講條件，不打折扣，不講價錢，不留余地，不受干擾，以積極的態(tài)度和自覺的行動，確保市委、市政府大政方針的有效貫徹落實。對一些涉及面廣、交叉點多的重點工作，條塊之間、部門之間要整體聯(lián)動、協(xié)同動作，牽頭部門大膽負(fù)責(zé)，相關(guān)部門主動配合，相互支持不設(shè)障，相互補臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正在全市上下形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍。

　　三、明確任務(wù)，強化責(zé)任抓落實。今年全市各項工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。全市各級、各部門要把這次會議的總體思路、工作重點和保證措施進(jìn)一步細(xì)化、量化、責(zé)任化，對市委提出的招商引資上項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級、景區(qū)景點建設(shè)、對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、保障和改善民生、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)等等重點工作，要按戰(zhàn)線和部門認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每項工作從一開始就要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作目標(biāo)和完成時限，建立和完善考評機制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層加壓、步步緊逼的工作局面。要完善績效考核，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，查找不落實的事，追究不落實的人，保證令行禁止，政令暢通。要強化督辦檢查，按照全年工作目標(biāo)和要求跟蹤問效，做到事事有人管，件件有著落，尤其要強化獎懲機制，切實解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”問題。

　　四、立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧抓落實。抓好會議精神的落實，最好的體現(xiàn)就是卓有成效地抓好當(dāng)前工作。為此，全市各級、各部門要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當(dāng)前各項工作，確保實現(xiàn)開門紅，為全面完成全年任務(wù)奠定基礎(chǔ)，為如期實現(xiàn)六屆黨代會預(yù)期目標(biāo)開好頭、起好步。一要精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，搶抓一切機遇，克服一切困難，及早動手，提前謀劃，主動出擊，廣泛動員，找伙伴、找投資，迅速掀起招商引資上項目的熱潮。無論是誰，只要引進(jìn)資金、引進(jìn)項目，市委、市政府一定按照招商引資重獎辦法及時兌現(xiàn)獎勵。二要積極抗旱保春耕。做好備春耕生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實好種植計劃，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，加大金融支農(nóng)力度，重點做好當(dāng)前抗旱準(zhǔn)備工作，為再奪農(nóng)業(yè)大豐收奠定基礎(chǔ)。三要抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)委、金融、財稅等有關(guān)部門要組織力量主動深入企業(yè)，做好資金、電力、原材料、交通運輸?shù)壬�產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)難題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力實現(xiàn)工業(yè)首季開門紅。四要確保安全生產(chǎn)。切實加強煤礦、非煤礦山、交通運輸、易燃易爆及危險化學(xué)品、人員密集場所的安全監(jiān)管，搞好專項整治，及時消除隱患，堅決遏制安全事故，特別是重特大事故的發(fā)生。五要全力維護社會穩(wěn)定。要密切關(guān)注信訪穩(wěn)定，嚴(yán)格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手具體負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查，依法治訪、依法調(diào)處，確保不發(fā)生越級上訪和群體性事件。要加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。

　　同志們，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，目標(biāo)實現(xiàn)重在落實。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，乘勢而上，真抓實干，晉位趕超，為把密山建設(shè)成為一個更有實力、更具活力、更顯魅力的新密山而努力奮斗!