人大換屆選舉暨骨干培訓班發(fā)言
三是要深化對換屆選舉工作面臨新情況新問題的認識。過去多次選舉為我們搞好這次同步換屆選舉積累了不少經(jīng)驗，但是，我們也要清醒地看到這次同步換屆選舉面臨許多新情況和新問題，需要我們在實踐中認真地加以分析、研究和把握。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步，也就是要求在同一個選舉日進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，同時，縣級黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子及法檢兩長換屆選舉同步進行，都在6月底前完成，確實是時間緊、要求高、任務艱巨。這次同步換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而我省又是選舉法修改后全國首個進行縣鄉(xiāng)人大換屆的省份，如何貫徹實施好新修改的選舉法，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，特別是如何依法落實關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、體現(xiàn)代表的廣泛性、如何合理分配代表名額等等，都要靠我們自己在選舉實踐中去探索，可以說是“摸著石頭過河”。另外，隨著改革開放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會反映到換屆選舉中來；外出和外來務工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；隨著廣大干部群眾法制意識的日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應當有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉工作順利進行。
二、牢牢把握換屆選舉工作的指導思想和原則
這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。這一指導思想，既是對這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也是對我們做好整個縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總要求。因此，我們在實際工作中一定要把握好，貫徹好。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是黨的領(lǐng)導原則。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，要善于運用法律實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚民主的原則。擴大公民有序的政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛黨員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事的原則。認真學習貫徹新修改的選舉法，按照有關(guān)法律的規(guī)定，開展換屆選舉的工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織換屆選舉各項工作
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是一項法律性、政策性、程序性非常強的工作，各個階段、各個環(huán)節(jié)相互緊密關(guān)聯(lián)，都很重要、很具體，都必須嚴格按照法律規(guī)定和省市委、縣委的有關(guān)文件規(guī)定辦事。因此，做好換屆選舉工作必須統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，注重細節(jié)，一定要對換屆選舉的各個具體問題進行深入細致的分析，盡早制定出詳細的選舉工作方案和各種應對措施。這里，我著重強調(diào)幾個具體問題：