市提高人民幸福指數(shù)講話稿
每次市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。前幾次談的主要是思想問(wèn)題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說(shuō)也是作風(fēng)問(wèn)題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開(kāi)拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸�！钡膯�(wèn)題。這既是一個(gè)思想問(wèn)題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺(jué)悟；又是一個(gè)工作問(wèn)題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。
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第一，什么是幸福？
是不是有錢就幸福？據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加；而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開(kāi)始下降。
幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說(shuō)出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來(lái)至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是相對(duì)的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭(zhēng)論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。
我想，幸福最簡(jiǎn)單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂(lè)；另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對(duì)未來(lái)充滿信心和希望，所以說(shuō)信心比黃金更重要。
第二，什么樣的城市是幸福城市？
是不是大都市就幸福，小城市就不幸福？是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福？這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。中國(guó)幸福感城市評(píng)選，排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩(shī)意般地棲居，可以過(guò)上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國(guó)泰民安美好生活的樸素向往。改革開(kāi)放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡(jiǎn)單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡(jiǎn)單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過(guò)程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過(guò)程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。