在全省提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作會上的講話

　　尊敬的曹副省長，各位領導、同志們：

　　春節(jié)剛過，省政府決定就提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作，召開專題會議，充分體現了省委省政府對煙葉工作的關心重視，也說明了這項工作十分重要。這次會議的主要任務是，傳達學習2月12日國家局、總公司局長（總經理）辦公會議精神，貫徹落實國家局關于在田間消化不適用煙葉的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，安排部署全省提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作。為開好這次會議，2月14日，曹副省長聽取了省局的專題匯報，今天又親自出席會議并將作重要講話，請大家認真貫徹落實。剛才，云東局長傳達了國家局姜局長在聽取云南省局（公司）提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作匯報后的重要指示精神，請大家認真學習貫徹。下面，根據會議安排，我先講四點意見：

　　一、提高優(yōu)質煙葉有效供給能力是推動“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務

　　國家局非常關注提高優(yōu)質煙葉有效供給水平。在全國煙草工作會和煙葉工作座談會上，姜局長反復強調，要下力氣解決好等級結構和地區(qū)結構平衡問題，實現當年煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙和優(yōu)質煙區(qū)煙葉供給與需求相平衡。1月13日，姜局長在聽取云南省局工作匯報后，明確要求云南省局“要把不適用的煙葉處理在田間地頭，今年一定要啟動，一定要突破”。2月12日，國家局召開局長（總經理）辦公會，專題聽取云南省局工作匯報，姜局長認為：云南省局對提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作“高度重視、深入調研、精心謀劃、措施有力”。

　　省委省政府高度重視提高優(yōu)質煙葉有效供給能力建設工作，1月26日，專門聽取了省局的工作匯報，白書記、秦省長給予充分肯定，要求各級各部門大力支持，認真做好提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作。省局認真貫徹落實國家局和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，精心組織，迅速啟動，省局黨組先后五次召開會議，學習姜局長的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識。余局長提出要充分調研，在廣泛聽取煙農和基層意見的基礎上，制定實施方案。省局下發(fā)了緊急通知，要求6個主要煙區(qū)州（市）公司制定初步方案；研究印發(fā)了具體工作方案，成立了領導小組、辦公室和7個項目組，明確分工，排定工作進度；組織8個調研組分赴7個主要煙區(qū)州（市）和全國23家工業(yè)企業(yè)進行調研。2月8日至11日，連續(xù)召開了三次辦公會，專門討論修改實施方案。2月10日，省局召開了由有關州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導，村委會干部，煙農代表和州（市）煙草公司局長（經理）、縣級分公司經理、煙站站長參加的座談會，聽取基層政府、煙草公司和煙農意見，大家一致對該項工作給予支持認可，對實施方案基本認可，座談收到了很好效果。通過學習領會精神、深入基層調研、廣泛聽取意見、反復科學測算，掌握了基本情況，明確了目標任務，理清了工作思路，研究了政策措施，制定了實施意見。

　　優(yōu)化結構提高優(yōu)質煙葉有效供給能力，是國家局高瞻遠矚、順應行業(yè)發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略決策，是省委省政府要求煙草勇攀高峰、促進全省經濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略部署。各級各部門要認清形勢，加強對提高優(yōu)質煙葉有效供給能力重要性和必要性的認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感，全力推進提高優(yōu)質煙葉有效供給能力工作。

　�。ㄒ唬┨岣邇�(yōu)質煙葉有效供給能力是轉變煙葉發(fā)展方式的重大舉措。期間，特別是近三年以來，全省煙葉生產實現了快速增長，烤煙收購量從的1520.73萬擔增加到1877.59萬擔，增加356.86萬擔，增長23.47%。期間，國家局將實行“控制總量、適度從緊”的政策，年烤煙種植收購計劃控制在4800萬擔左右。在收購總量增長空間有限的前提下，依靠規(guī)模擴張支撐發(fā)展的方式將難以為繼，發(fā)展方式的問題逐漸成為制約云南煙葉生產可持續(xù)發(fā)展的主要因素，轉變煙葉生產發(fā)展方式已成為全系統(tǒng)面臨的重大課題。充分發(fā)揮卷煙品牌對優(yōu)化資源配置的導向作用，把優(yōu)質煙葉有效供給作為衡量煙葉生產水平和原料保障能力的重要標準，積極開展提高優(yōu)質煙葉有效供給能力建設，有利于加快由依靠數量規(guī)模增長向質量效益增長轉變，有利于推動依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新轉變，提高煙葉生產發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。