全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料（通用3篇）

全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國發(fā)展改革工作會(huì)議和省委八屆八次全會(huì)精神，按照全國物價(jià)局長會(huì)議部署，總結(jié)20xx年全省價(jià)格工作，表彰20xx年度全省價(jià)格目標(biāo)管理先進(jìn)單位和第二批規(guī)范化縣級物價(jià)局，安排20xx年價(jià)格工作。懷臣副省長還將代表省政府作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并在具體的價(jià)格工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，20xx年價(jià)格工作成績顯著

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的正確指導(dǎo)下，全省物價(jià)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委和省政府的工作大局，進(jìn)一步提升價(jià)格職能作用，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，解決人民群眾關(guān)心的突出價(jià)格問題，為全省經(jīng)濟(jì) 社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長作出了貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的良好開局。在前不久召開的全國物價(jià)局長會(huì)議上，四川 省物價(jià)局代表全省物價(jià)部門在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹�？偨Y(jié)20xx年的工作，其成效主要體現(xiàn)為“七個(gè)進(jìn)一步”。

　　(一)價(jià)格調(diào)控進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，全省各級物價(jià)部門立足自身職責(zé)，致力營造穩(wěn)定價(jià)格環(huán)境，繼續(xù)把保持市場價(jià)格水平基本穩(wěn)定作為價(jià)格調(diào)控的首要目標(biāo)。進(jìn)一步加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度，有效控制化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲勢頭。加強(qiáng)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測和變動(dòng)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供參考依據(jù)。高度重視價(jià)格調(diào)整對群眾生活的影響，合理安排和控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目，積極制定和落實(shí)對生活困難群眾價(jià)格優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼措施。一些地方建立健全了以價(jià)格調(diào)節(jié)基金、物資儲(chǔ)備等為主要內(nèi)容的價(jià)格調(diào)控體系，全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度總額達(dá)2.3億元，增強(qiáng)了政府調(diào)控市場的能力。積極平抑夏季旱災(zāi)影響部分地區(qū)生活必需品價(jià)格上漲，不斷提高應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)能力。1—12月全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)計(jì)同比上漲2.3%，比預(yù)測的同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅低10.7個(gè)百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　(二)服務(wù)“三農(nóng)”進(jìn)一步突出。各地在服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，作了大量富有成效的工作，特別是開年之初，全省物價(jià)部門深入開展了“物價(jià)部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)，形成了有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，制定了我省進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的32條意見，全省“三農(nóng)”價(jià)格工作得到全面深化。全國物價(jià)部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議在成都成功召開，反映我省各級物價(jià)部門服務(wù)“三農(nóng)”的資料片和經(jīng)驗(yàn)材料在會(huì)上引起強(qiáng)烈共鳴，受到國家發(fā)改委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。一是不斷創(chuàng)新工作方式，有效控制化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲。今年以來，面對國家調(diào)高尿素出廠價(jià)格等情況，我們建立了省內(nèi)化肥價(jià)格及供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在春耕用肥高峰期每10天或半個(gè)月由省物價(jià)局定期召集省內(nèi)主要化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)就省內(nèi)化肥價(jià)格及供應(yīng)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，從源頭上穩(wěn)定了化肥價(jià)格及市場供應(yīng)。價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)豐富和創(chuàng)新了價(jià)格監(jiān)管形式，取得較好效果。繼續(xù)向化肥生產(chǎn)企業(yè)派駐價(jià)格監(jiān)察員，建立化肥出廠價(jià)格跟蹤督察制度，利用價(jià)調(diào)基金向農(nóng)村直銷平價(jià)尿素，合理引導(dǎo)市場，我省尿素平均零售價(jià)格在春耕用肥高峰期一直穩(wěn)定在1870元/噸左右，目前穩(wěn)定在1830元/噸左右，處于全國最低水平之一，由此減少農(nóng)民購肥支出約1.2億元。對雜交水稻、雜交玉米“兩雜”種子實(shí)行最高限價(jià)管理，使我省“兩雜”種子的銷售價(jià)格與去年同期相比降幅達(dá)到20%—30%，僅谷種一項(xiàng)就減少農(nóng)民購種支出上億元，農(nóng)民群眾十分擁護(hù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，給予了充分肯定。二是在大災(zāi)之年保持了糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。今年糧食價(jià)格管理充分發(fā)揮了價(jià)格的導(dǎo)向作用，繼續(xù)實(shí)行稻谷最低收購價(jià)，參與四川 省糧食應(yīng)急預(yù)案制定，特別是在特大旱災(zāi)的情況下，以強(qiáng)化糧食價(jià)格宏觀調(diào)控，確保糧食安全為重點(diǎn)，密切跟蹤和掌握糧價(jià)及市場供應(yīng)的變化，為大災(zāi)之年保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì) 作物價(jià)格管理，適時(shí)調(diào)整我省的蠶繭收購價(jià)格，僅此一項(xiàng)我省蠶農(nóng)總收入達(dá)到17.7億元，較去年增加4.7億元。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)，增加農(nóng)民群眾增收渠道。全省各級物價(jià)部門普遍建立健全了有效的信息服務(wù)平臺。進(jìn)一步整合了工作資源，與農(nóng)村三級價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)本調(diào)查、涉農(nóng)公示、村務(wù)公開等工作結(jié)合進(jìn)行，采取多種形式及時(shí)提供了高質(zhì)量、高效率、高水平的服務(wù)。成都市物價(jià)局開辦“三農(nóng)之窗”信息網(wǎng)絡(luò)，面向社會(huì)和廣大農(nóng)村及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，攀枝花市物價(jià)局撥出專項(xiàng)資金，修建農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格電子屏幕，樂山等基層物價(jià)部門普遍在農(nóng)村設(shè)立了農(nóng)副產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格采集點(diǎn)，努力改善廣大農(nóng)民群眾在市場經(jīng)濟(jì) 競爭中的被動(dòng)弱勢地位。四是努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我們在四川 電網(wǎng)直供區(qū)實(shí)行了城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)，不但使直供區(qū)農(nóng)村居民電價(jià)大幅下降，而且農(nóng)村其他用電每年減少電費(fèi)支出近5億元，也得到了廣大農(nóng)戶熱烈歡迎。全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，特別是涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，從低制定農(nóng)村有線電視服務(wù)收費(fèi)，開展了村委會(huì)收費(fèi)的整頓治理。取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，確保了農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制政策順利實(shí)施。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，目前全省村、社公示率達(dá)到100%。

　　(三)價(jià)格改革進(jìn)一步推進(jìn)。今年，我們按照構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品價(jià)格為主的各項(xiàng)價(jià)格改革。一是推進(jìn)電價(jià)改革。在四川 電網(wǎng)供區(qū)實(shí)行了居民生活用電階梯遞增電價(jià)，推動(dòng)了全省城市居民戶表改造進(jìn)程，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評。實(shí)施了第二次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，出臺了火電廠煙氣脫硫改造加價(jià)、征收可再生能源電價(jià)附加等電價(jià)政策。配合我省大中型水庫移民后期扶持改革試點(diǎn)工作，完成了水庫移民后期扶持資金標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為國家在全國推行這項(xiàng)工作提供了借鑒。二是推進(jìn)成品油價(jià)格改革。兩次調(diào)整了成品油價(jià)格，配合制定了成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額達(dá)13.9億元。三是積極推進(jìn)天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制改革，適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)，及時(shí)疏導(dǎo)天然氣價(jià)格矛盾，全省調(diào)價(jià)總額達(dá)9.8億元。四是推進(jìn)水價(jià)改革。出臺了加快推進(jìn)我省城市污水處理收費(fèi)工作的意見，進(jìn)一步完善了污水處理成本核算機(jī)制，合理安排水價(jià)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，明確污水處理征管方式的改革目標(biāo)，大大提高了污水處理設(shè)施的有效利用和運(yùn)營商的積極性，有利地推動(dòng)了全省特別是三江流域等重點(diǎn)城市的污水處理和環(huán)境保護(hù)。規(guī)范我省農(nóng)業(yè)末級渠系的水價(jià)秩序，切實(shí)減輕了農(nóng)民用水不合理的水費(fèi)支出。自貢、德陽城市水價(jià)改革取得了新的突破，對一戶一表改造的區(qū)域?qū)嵭辛穗A梯水價(jià)制度。五是推進(jìn)旅游價(jià)格改革。重點(diǎn)對全省的旅游景區(qū)門票價(jià)格和交通運(yùn)載工具價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)清理，制定了我省旅游景區(qū)交通運(yùn)載工具服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法，并成功召開了旅游景區(qū)交通運(yùn)載工具價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，初步建立起一套包括旅游門票、景區(qū)交通運(yùn)載工具的價(jià)格申報(bào)、聽證、協(xié)調(diào)、公示、統(tǒng)計(jì)以及成本監(jiān)審的管理機(jī)制，為我省旅游業(yè)快速健康發(fā)展和打造精品景區(qū)起到了積極作用。省物價(jià)局在全省經(jīng)濟(jì) 體制改革工作會(huì)議就價(jià)格改革情況作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　(四)熱點(diǎn)問題進(jìn)一步解決。全省物價(jià)部門進(jìn)一步將解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格問題，作為物價(jià)部門的“民心工程”。一是清理和規(guī)范了涉及營運(yùn)人力三輪車和失地農(nóng)民建房的各種收費(fèi)，維護(hù)了群眾的切身利益，得到了廣大群眾的好評，四川 電視臺等媒體作了跟蹤報(bào)道。二是督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制度，規(guī)范了非營利性特需醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)審批和新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)程序。進(jìn)一步降低了抗腫瘤藥品價(jià)格和抗微生物藥品價(jià)格，降幅達(dá)23%—30%。進(jìn)一步加強(qiáng)上網(wǎng)藥品價(jià)格管理，今年上網(wǎng)公布藥品達(dá)5250個(gè)品規(guī)，其價(jià)格降幅達(dá)10%—25%。三是繼續(xù)抓好教育收費(fèi)監(jiān)管。在重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)監(jiān)管的同時(shí)，規(guī)范了高中階段招生考試收費(fèi)，加強(qiáng)了高等院校服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)管理，其作法得到國家發(fā)改委的充分肯定并在全國推廣。降低中小學(xué)教材價(jià)格，減輕全省中小學(xué)學(xué)生支出全年約1.5億元。四是廣元、成都、瀘州等地對城區(qū)低保戶和農(nóng)村五保戶等困難群眾生活用水、用氣、用電、有線電視收費(fèi)、公房租金等實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠，盡量減輕價(jià)格上漲對困難群眾生活的影響。尤其是德陽在全省率先建立了水、電、氣等生活必需品價(jià)格調(diào)整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)辦法，妥善處理價(jià)格上漲對困難群眾生活的影響，受到了國家發(fā)改委的肯定。

　　(五)價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范。今年以來，全省價(jià)格檢查工作圍繞落實(shí)宏觀調(diào)控政策、保障價(jià)格改革措施順利進(jìn)行、維護(hù)人民群眾利益，先后開展了教育、涉農(nóng)、醫(yī)療等9項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。1—11月，全省共查處價(jià)格違法案件2380件，實(shí)施經(jīng)濟(jì) 制裁7700萬元。以全面開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶等進(jìn)萬家活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)價(jià)格誠信體系建設(shè)，建立價(jià)格誠信承諾單位回訪、價(jià)格違法告誡及價(jià)格誠信信用檔案等制度，努力營造價(jià)格誠信環(huán)境，既促進(jìn)了經(jīng)營者價(jià)格自律，又促使了物價(jià)部門由定價(jià)、調(diào)價(jià)、查價(jià)的傳統(tǒng)工作方式，向?yàn)楸O(jiān)管對象提供服務(wù)、寓服務(wù)于監(jiān)管之中的工作方式轉(zhuǎn)變，樹立了物價(jià)部門為民、為社會(huì)服務(wù)的良好形象。同時(shí)，專項(xiàng)治理商業(yè)促銷和通信領(lǐng)域中的價(jià)格欺詐等行為初見成效，電信短信、寬帶業(yè)務(wù)資費(fèi)、增值業(yè)務(wù)資費(fèi)等群眾反映的價(jià)格問題逐步得到治理。省物價(jià)局和成都市物價(jià)局被國家發(fā)改委評為全國價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體，綿陽、瀘州、遂寧、宜賓、達(dá)州市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局和成都市武侯區(qū)物價(jià)局監(jiān)督檢查分局六個(gè)單位，被國家發(fā)改委評為全國價(jià)格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體。

　　(六)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。法制、監(jiān)測、成本、認(rèn)證等工作是價(jià)格工作的重要組成部分，是價(jià)格工作需要不斷拓展的新領(lǐng)域。一是在全國率先開展了創(chuàng)建規(guī)范化縣級物價(jià)局的工作，表彰了規(guī)范化縣級物價(jià)部門38個(gè)，提升了基層價(jià)格工作的作用和地位，受到了國家發(fā)改委的充分肯定，并以簡報(bào)的形式向全國推廣學(xué)習(xí)。注重總結(jié)、提煉基層物價(jià)部門經(jīng)驗(yàn)作法，今年已被國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了6期專題簡報(bào)，對全省基層價(jià)格工作起到了以點(diǎn)帶面、及時(shí)交流、推廣先進(jìn)的作用。二是認(rèn)真做好了“四五”普法的總結(jié)、驗(yàn)收、評比工作，省物價(jià)局被國家發(fā)改委評為“四五”普法先進(jìn)單位和綜合法制工作先進(jìn)集體，被省委、省政府評為四川 省“四五”普法先進(jìn)單位，連續(xù)二年被省政府評為全省行政執(zhí)法行政責(zé)任制先進(jìn)單位。制定了全省價(jià)格決策簡易聽證暫行辦法，受到國家發(fā)改委的充分肯定。積極推進(jìn)全省價(jià)格政務(wù)公開工作，促進(jìn)了價(jià)格工作民主化、法制化進(jìn)程，并在全省政務(wù)公開工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。三是價(jià)格監(jiān)測在組織體系、預(yù)測預(yù)警能力、監(jiān)測質(zhì)量上有進(jìn)一步完善和提高，并取得明顯成效。省物價(jià)局和成都、綿陽、宣漢、仁壽等物價(jià)局被國家發(fā)改委評為全國價(jià)格監(jiān)測工作先進(jìn)集體。制定了四川 省特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息報(bào)送制度，初步走了信息采集多樣化，信息內(nèi)容特色化、發(fā)布渠道多元化和部門協(xié)作制度化的發(fā)展軌道。四是成本監(jiān)審工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，全年共對50項(xiàng)813個(gè)監(jiān)審對象實(shí)施成本監(jiān)審，審核總成本320.97億元，剔除不合理費(fèi)用19.8億元。初步形成對壟斷行業(yè)的成本約束機(jī)制，為增強(qiáng)價(jià)格管理的科學(xué)性提供了初步保證。五是扎實(shí)有效開展了涉案物品價(jià)格鑒定、價(jià)格成本認(rèn)證、行政許可“雙認(rèn)定”、道路交通事故 車物損價(jià)格鑒定和舊機(jī)動(dòng)車交易價(jià)格評估等各項(xiàng)工作，取得了較好的成績。六是價(jià)格理論研究緊緊圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù)，開展了“三農(nóng)”和資源價(jià)格改革的理論研究，提出相關(guān)配套政策建議。啟動(dòng)了四川 省志價(jià)格志部分(1986—20xx年)的編纂工作。組織開展了全省價(jià)格優(yōu)秀科研成果評獎(jiǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和溝通作用。加強(qiáng)了全省物價(jià)系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新。組織開展了多種形式的離退休干部活動(dòng)。進(jìn)一步健全了全省物價(jià)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系會(huì)議制度，從制度上加大了對定價(jià)、查價(jià)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

　　(七)地位作用進(jìn)一步提升。面對新形勢帶來的新變化，新挑戰(zhàn)帶來的新機(jī)遇，全省物價(jià)部門進(jìn)一步統(tǒng)一了價(jià)格工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作方法，強(qiáng)化了“有為才有位”的思想，將創(chuàng)新作為打開工作新局面，鞏固提升物價(jià)部門地位作用的不竭動(dòng)力，始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極研究新情況，開拓新思路，促進(jìn)新發(fā)展，創(chuàng)造卓越成績來提升價(jià)格工作在黨委政府和老百姓心目中的地位和作用，整個(gè)價(jià)格工作呈現(xiàn)生機(jī)勃勃、有聲有色的局面。從各地反映的情況來看，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聽取價(jià)格工作匯報(bào)多了，對價(jià)格工作的批示多了，讓物價(jià)局承擔(dān)的工作任務(wù)重了，整個(gè)物價(jià)部門的地位進(jìn)一步鞏固，作用全面提升，機(jī)構(gòu)更加健全。如犍為縣物價(jià)局被省委評為四川 省先進(jìn)基層黨組織。阿壩州13個(gè)縣設(shè)置獨(dú)立的縣級物價(jià)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了阿壩州以至我省少數(shù)民族地區(qū)價(jià)格工作的開展。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前價(jià)格工作還存在一些問題和不足：一是資源性產(chǎn)品和壟斷行業(yè)的價(jià)格改革有待進(jìn)一步深化。二是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病貴、上學(xué)貴、住房貴等一些突出價(jià)格問題還沒有得到很好解決。三是價(jià)格監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟(jì) 的要求還存在一些不適應(yīng)的地方。四是隊(duì)伍建設(shè)與新形勢的要求不適應(yīng)，無論是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)，還是思想觀念、工作作風(fēng)方面，都還存在一定差距。這些問題和不足，都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

　　二、發(fā)揮價(jià)格職能，努力為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧四川 服好務(wù)

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展良好勢頭，對于迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)勝利召開，意義十分重大。要按照省委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川 ”的總體要求，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展。作為價(jià)格工作就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作全局，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系，真正做到又好又快發(fā)展。這里，我想著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

　　(一)準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。指出，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須深刻認(rèn)識又好又快是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這六條經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求，是指導(dǎo)發(fā)展理念的新飛躍。對此，我們一定要胸有全局，一定要自覺地把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時(shí)期價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格改革的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的杠桿作用，努力把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)到各項(xiàng)價(jià)格政策中去;要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，自覺堅(jiān)持價(jià)格工作為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)的方向原則，破除影響發(fā)展的機(jī)制障礙，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐;要善于抓住經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行中的主要矛盾，確保價(jià)格工作服務(wù)于宏觀調(diào)控大局，從資源環(huán)境約束矛盾等突出問題入手，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 增長方式服好務(wù)。總之一條，全省物價(jià)系統(tǒng)每一個(gè)干部職工都要努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，統(tǒng)一思想，凝聚力量，做好工作，不斷推進(jìn)四川 又好又快發(fā)展。

　　(二)把為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)擺在價(jià)格工作全局的重要位置。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，對全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)一步深化。黨的xx屆六中全會(huì)從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干問題的重大決定》，這是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)綱領(lǐng)性文件。全省各級物價(jià)部門都要提高對構(gòu)建和諧社會(huì)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高使命感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作全局，把為構(gòu)建和諧四川 服務(wù)擺在更加突出的地位。要充分認(rèn)識在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，價(jià)格工作始終是重要一環(huán)，價(jià)格總水平的穩(wěn)定、價(jià)格體系的健全、價(jià)格調(diào)節(jié)分配功能的完善，既是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會(huì)和諧條件、動(dòng)力和方法，對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的促進(jìn)作用。要將價(jià)值取向和工作重點(diǎn)落實(shí)在當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，在重視長遠(yuǎn)利益的同時(shí)，要重視人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益;在重視整體利益的同時(shí)，要重視人民群眾的局部利益;在重視人民群眾政治權(quán)益的同時(shí)，要重視人民群眾的經(jīng)濟(jì) 利益;在滿足大多數(shù)人利益要求的同時(shí)，要兼顧不同階層不同方面群眾的利益。并同今后不同時(shí)期、不同階段價(jià)格任務(wù)相結(jié)合，同不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)地將《決定》精神，自覺貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)價(jià)格工作之中。要堅(jiān)持既要充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的積極作用，又要消除價(jià)值規(guī)律的消極影響，使價(jià)格管理權(quán)限、管理辦法、管理手段都能體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律和依法行政的要求，努力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求與和諧社會(huì)建設(shè)需要的價(jià)格管理體系�？傊�，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格利益問題為重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，求真實(shí)務(wù)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要發(fā)展。經(jīng)過20多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì) 規(guī)模迅速擴(kuò)大，國家總體經(jīng)濟(jì) 實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出。其重要原因之一，是我國的資源環(huán)境的成本沒有真正得到體現(xiàn)，資源環(huán)境價(jià)格嚴(yán)重偏低，既沒有反映資源的稀缺程度，也沒有反映環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本。因此，全省物價(jià)部門要認(rèn)識到深化資源環(huán)境價(jià)格改革，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是保護(hù)環(huán)境和減少污染的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃資源環(huán)境約束性指標(biāo)的重要手段。并按照以下四條原則深化資源環(huán)境價(jià)格改革，一是促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。資源性產(chǎn)品價(jià)格要反映資源的稀缺程度，促進(jìn)資源節(jié)約，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，提高資源綜合利用效率。二是落實(shí)污染者付費(fèi)原則。所有企業(yè)、單位和居民，排放污水要繳納污水處理費(fèi)，產(chǎn)生垃圾要繳納垃圾處理費(fèi)，向環(huán)境排污的要依法繳納排污費(fèi)。三是發(fā)揮市場機(jī)制的作用。完善經(jīng)濟(jì) 體制，引入市場競爭，優(yōu)化資源配置，約束成本上升，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。四是保持社會(huì)穩(wěn)定。要廣泛聽取意見，充分考慮各方面承受能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。妥善安排城鄉(xiāng)低收入群體的生活，保持社會(huì)穩(wěn)定�？傊�一條，資源環(huán)境價(jià)格改革，關(guān)系各方面利益的調(diào)節(jié)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取分步到位、配套推進(jìn)、輿論引導(dǎo)等工作方式方法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密安排，把各項(xiàng)資源環(huán)境價(jià)格改革工作做深做細(xì)做實(shí)，為促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。

　　三、突出重點(diǎn)，努力做好20xx年的價(jià)格工作

　　今年以來，我省經(jīng)濟(jì) 發(fā)展呈現(xiàn)出“高增長、高效益、低通脹”的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計(jì)，全年全省生產(chǎn)總值增長13%。達(dá)到8530億元，連續(xù)4年每年上一個(gè)千億元臺階;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%以上，財(cái)政總收入突破1000億元;居民消費(fèi)價(jià)格上漲為2.3%左右，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。根據(jù)中央和省委關(guān)于“又好又快、好中求快”，切實(shí)把四川 跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相和諧，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡，省內(nèi)發(fā)展、對外開放相促進(jìn)的總體要求，明年全省價(jià)格工作要在自覺服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì) 發(fā)展大局的基礎(chǔ)上，胸懷大局，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì) 工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川 ，按照省委八屆八次全會(huì)部署和全國物價(jià)局長會(huì)議安排，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;深化資源環(huán)境價(jià)格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 增長方式轉(zhuǎn)變和資源環(huán)境保護(hù);著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)和諧發(fā)展;堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化成本約束，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì) 社會(huì)又好又快的發(fā)展。重點(diǎn)抓好“七個(gè)結(jié)合”。

　　(一)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定與關(guān)注低收入群體基本生活相結(jié)合。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)運(yùn)行和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。省政府確定，20xx年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有利條件很多：目前經(jīng)濟(jì) 增長中的固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸規(guī)模過大等突出矛盾有所解決;煤電油運(yùn)緊張的狀況明顯緩解;糧食供求總量基本平衡，庫存充裕;絕大多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品供大于求。但是也要看到，影響價(jià)格總水平變動(dòng)的不確定因素仍然較多：資源性產(chǎn)品和水電氣等公用事業(yè)價(jià)格面臨較大調(diào)價(jià)壓力;受國際糧價(jià)持續(xù)上漲的影響，近期國內(nèi)糧油價(jià)格有所回升;隨著上游產(chǎn)品的逐步上漲，成本推動(dòng)的影響逐步呈現(xiàn)。對此，全省物價(jià)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和價(jià)格形勢的分析，密切關(guān)注糧食、石油、鋼材等重要商品國內(nèi)外市場價(jià)格變化，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行重要指標(biāo)的變化，提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性。要把握好重要商品和服務(wù)價(jià)格改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，充分考慮其價(jià)格總水平的影響。要切實(shí)推動(dòng)和健全以價(jià)格調(diào)節(jié)基金、物資儲(chǔ)備等主要內(nèi)容的價(jià)格調(diào)控體系的建設(shè)，增強(qiáng)政府調(diào)控市場的能力和手段。要關(guān)注價(jià)格上漲對低收入群眾的影響，學(xué)習(xí)借鑒德陽等地做法，制定對低收入群體的補(bǔ)貼預(yù)案，試點(diǎn)研究編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，建立價(jià)格收費(fèi)調(diào)整與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)的制度和機(jī)制。

　　(二)做好“三農(nóng)”價(jià)格管理與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是黨和政府高度關(guān)注的重大問題。做好“三農(nóng)”價(jià)格工作，對統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理回升。近期糧油價(jià)格回升，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測。完善糧食最低收購價(jià)政策。研究保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、保障農(nóng)民最低收入、防止生產(chǎn)大起大落的支持性價(jià)格政策。二是穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價(jià)格。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革必然會(huì)推動(dòng)化肥生產(chǎn)成本增加。要繼續(xù)抓好化肥生產(chǎn)運(yùn)輸各項(xiàng)優(yōu)惠價(jià)格措施的落實(shí)。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠最高限價(jià)和化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)差率控制的各項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)農(nóng)用柴油和化肥價(jià)格上漲的情況，完善對農(nóng)民的綜合補(bǔ)貼政策。同時(shí)要推進(jìn)化肥價(jià)格市場化改革。要加強(qiáng)種子價(jià)格監(jiān)管，對“兩雜”種子價(jià)格繼續(xù)實(shí)行限價(jià)管理。三是整頓規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化約束機(jī)制，做到預(yù)防與查處相結(jié)合，深入開展農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民建房、殯葬、計(jì)劃生育、生豬屠宰等方面亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對村級組織收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁有關(guān)部門委托村級組織向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)價(jià)格及賠付標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)與保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，對涉農(nóng)亂收費(fèi)案件的舉報(bào)，要接到一起查處一起，切實(shí)防止涉農(nóng)收費(fèi)反彈。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)鼐用褚灰曂�仁，不得收取借讀費(fèi)等歧視性收費(fèi)。

　　(三)深化資源價(jià)格改革與促進(jìn)市場化配置資源和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。20xx年資源價(jià)格改革要邁出新的步伐。一要加快推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。根據(jù)國際市場油價(jià)變化，逐步理順國內(nèi)成品油價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與國際油價(jià)接軌。完善成品油定價(jià)機(jī)制，妥善處理價(jià)格調(diào)整對社會(huì)各方面的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快天然氣價(jià)格并軌步伐，適當(dāng)提高天然氣價(jià)格水平，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣與國際市場可替代能源價(jià)格的接軌。二要積極推進(jìn)電價(jià)改革。推行促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的電價(jià)政策，對安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠實(shí)行脫硫加價(jià)，將脫硫加價(jià)計(jì)入銷售電價(jià)，加強(qiáng)對企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測。實(shí)行鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策，將可再生能源電價(jià)高出常規(guī)能源部分在銷售電量中平攤。完善差別電價(jià)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。清理規(guī)范企業(yè)自備電廠收費(fèi)政策，擴(kuò)大征收政府性基金自備電廠范圍，抑制企業(yè)自備電廠盲目發(fā)展。加快輸配電價(jià)格改革步伐，推進(jìn)大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)工作。按照“區(qū)別情況、先易后難、分步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)地方電網(wǎng)供區(qū)城鄉(xiāng)用電同價(jià)，化解突出的農(nóng)村電價(jià)矛盾。要進(jìn)一步完善煤炭成本構(gòu)成，探索煤炭價(jià)格形成機(jī)制。三要加快水價(jià)改革步伐。繼續(xù)推行居民生活用水階梯式水價(jià)，對用水單位實(shí)行超定額加價(jià)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度，堅(jiān)決清理農(nóng)業(yè)水價(jià)中層層加碼、搭車收費(fèi)問題。按補(bǔ)償成本并使企業(yè)合理盈利原則，提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，凡已建成或已開工建設(shè)、已批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)污水處理設(shè)施的，以及對使用自備水源的單位，應(yīng)盡快開征污水處理費(fèi)。對部分高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依據(jù)水資源狀況和承受能力，適度調(diào)整部分水利工程的非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程健康運(yùn)行。對抽采地下水的，要全額征收污水處理費(fèi)，加倍收取水資源費(fèi)。四要完善環(huán)境保護(hù)和資源補(bǔ)償收費(fèi)政策。按照補(bǔ)償環(huán)境治理成本的原則，提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化排污費(fèi)征收，除法律 規(guī)定外，任何人不得減免。按照補(bǔ)償垃圾集運(yùn)、處理成本并使企業(yè)合理盈利的原則提高垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理費(fèi)可以采取與水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)同時(shí)收取或委托代收等方式收取。實(shí)行鼓勵(lì)垃圾焚燒的價(jià)格政策。研究制定環(huán)保排污權(quán)有償出讓辦法，制定新污染物排放收費(fèi)政策。五要推進(jìn)旅游價(jià)格改革。門票價(jià)格管理既要保護(hù)景區(qū)生態(tài)資源，又要最大限度滿足群眾需要，糾正和防止門票價(jià)格與旅游資源品位、設(shè)施投入嚴(yán)重不對稱情況，著力推進(jìn)門票價(jià)格的折扣、傭金透明化、公開化，切實(shí)維護(hù)旅客的權(quán)益。繼續(xù)完善景區(qū)交通運(yùn)載工具價(jià)格管理辦法。

　　(四)加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管與建立公平公正利益分配機(jī)制相結(jié)合。要按照xx屆六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管。一是強(qiáng)化成本約束。要加快制定供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療、有線數(shù)字電視等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)的定價(jià)成本監(jiān)審辦法，明確其定價(jià)成本構(gòu)成、審核標(biāo)準(zhǔn)和方法，防止壟斷行業(yè)的不合理成本通過價(jià)格轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本價(jià)格信息定期發(fā)布制度，向社會(huì)公布各地區(qū)的價(jià)格水平、平均工資、工資占總成本比重、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率等信息，將定價(jià)行為暴露在社會(huì)監(jiān)督的陽光之下。三是建立調(diào)價(jià)前公示制度。公用事業(yè)和壟斷性行業(yè)價(jià)格調(diào)整前必須先進(jìn)行成本監(jiān)審。價(jià)格調(diào)整方案確定后，在不影響正常市場秩序的前提下，可以事先公告，留出社會(huì)評議期。列入聽證目錄的依法聽證，廣泛聽取社會(huì)各方面意見。四是調(diào)節(jié)利益關(guān)系。要規(guī)定壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的利潤率，對超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的盈利，由政府進(jìn)行利益調(diào)節(jié)。

　　(五)解決群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)問題與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。解決好教育、醫(yī)療、住房等價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是價(jià)格工作的難點(diǎn)之一。近幾年來，各地區(qū)、各部門在整頓規(guī)范教育收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等方面做了大量工作。明年要繼續(xù)努力，力求使上學(xué)貴、看病貴、房價(jià)高等矛盾有所緩解。一是規(guī)范教育收費(fèi)。免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。繼續(xù)對農(nóng)村家庭困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)將公辦高中招收擇校生的比例控制在30%以下的要求，嚴(yán)格控制擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范和降低公辦高中的學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高等教育收費(fèi)管理，規(guī)范和完善高校學(xué)分制、研究生等收費(fèi)政策，規(guī)范成本構(gòu)成，提高收費(fèi)透明度。全面推行教育收費(fèi)公示制度，要將高校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。要認(rèn)真落實(shí)對家庭困難學(xué)生的各項(xiàng)救助措施。二是調(diào)整藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。要繼續(xù)加強(qiáng)藥品市場價(jià)格的監(jiān)測和調(diào)查，做好藥品價(jià)格評審起步工作，充分發(fā)揮藥品價(jià)格評審在制定和調(diào)整藥品價(jià)格中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)降低偏高的藥品價(jià)格，適當(dāng)放寬廉價(jià)藥品價(jià)格管制，保障臨床用藥需要。研究全部處方藥納入政府定價(jià)范圍的辦法。配合有關(guān)部門規(guī)范醫(yī)療器械和藥品招標(biāo)采購行為，完善藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購辦法，通過公開競爭的方式確定采購藥品的質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格。進(jìn)一步完善藥品價(jià)格管理辦法，制定符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制特點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理辦法。三是整頓房地產(chǎn)價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格工作的重點(diǎn)是完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì) 適用房價(jià)格，穩(wěn)定廉租住房租金以及小戶型政策性住房和限套型、限房價(jià)商品房的價(jià)格。完善廉租住房租金和小戶型政策住房價(jià)格的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。配合有關(guān)部門完善廉租住房制度，落實(shí)廉租建設(shè)資金和房源，努力增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)。加強(qiáng)對建設(shè)“雙限”商品房選擇開發(fā)商過程中土地拍賣和降低商品房價(jià)格競價(jià)過程的監(jiān)督。整頓房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的價(jià)格行為。積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場化進(jìn)程，合理確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

　　(六)規(guī)范市場價(jià)格秩序與健全市場經(jīng)濟(jì) 體制相結(jié)合。價(jià)格監(jiān)督檢查工作是維持正常市場秩序、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。20xx年，要圍繞深化價(jià)格改革、維護(hù)群眾利益、健全市場經(jīng)濟(jì) 體制，繼續(xù)抓好價(jià)格監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。一是組織資源和環(huán)境價(jià)格檢查。配合推進(jìn)資源和環(huán)境價(jià)格改革，加強(qiáng)資源性產(chǎn)品價(jià)格政策執(zhí)行情況的檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)價(jià)格政策，重點(diǎn)抓好差別電價(jià)和發(fā)電脫硫加價(jià)政策的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障資源和環(huán)境價(jià)格改革順利進(jìn)行。二是抓好直接關(guān)系人民群眾生活的價(jià)格重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對醫(yī)藥價(jià)格和教育收費(fèi)的檢查監(jiān)督。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。清理整頓殯葬服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、行業(yè)主管部門、新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，公開曝光典型案件，提高檢查的威懾力。三是開展涉企收費(fèi)檢查。落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)的行為。完善涉企收費(fèi)公示制度，推行企業(yè)交費(fèi)登記卡制度。四是規(guī)范通信、有線電視、交通運(yùn)輸價(jià)格。研究改進(jìn)移動(dòng)通信計(jì)費(fèi)辦法，降低資費(fèi)水平。清理規(guī)范套餐資費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)條件，提高資費(fèi)透明度。規(guī)范電信增值服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處各種通信價(jià)格欺詐行為。加強(qiáng)對有線電視服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，降低農(nóng)村有線收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)公路定價(jià)成本構(gòu)成，嚴(yán)格控制收費(fèi)公路管理成本的上升。嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)讓為名延長收費(fèi)年限。五是規(guī)范市場價(jià)格行為。研究制定規(guī)范企業(yè)自主定價(jià)的行為規(guī)范，重點(diǎn)是研究規(guī)范商業(yè)企業(yè)降價(jià)促銷和季節(jié)性降價(jià)的行為，禁止虛構(gòu)原價(jià)打折返券的行為。六是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注糧食、液化氣、建材等價(jià)格動(dòng)態(tài)，適時(shí)組織開展市場巡查，打擊哄抬價(jià)格等不法行為。加強(qiáng)對不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管，著力打擊相互串通、合謀漲價(jià)行為。加強(qiáng)節(jié)假日市場價(jià)格監(jiān)管，整治旅游行業(yè)價(jià)格欺詐行為。以暢通價(jià)格權(quán)益訴求渠道為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)價(jià)格信訪和舉報(bào)工作，推進(jìn)價(jià)格信訪、舉報(bào)制度化、規(guī)范化、法制化，力爭使12358價(jià)格舉報(bào)電話家喻戶曉。六是深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。要按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、持久抓、求實(shí)效”的要求，全面開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與人民群眾日常生活關(guān)系密切的價(jià)格服務(wù)工作。起步較早的地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成果，在全面、深入、扎實(shí)上下功夫。剛開始起步的地區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，力爭迎頭趕上。

　　(七)提高自身素質(zhì)建設(shè)與發(fā)揮系統(tǒng)功能相結(jié)合。近年來，按照中央和省委的要求，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我省各級物價(jià)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)，注意發(fā)揮職能作用，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步，受到各級黨委、政府的充分肯定。但是，隨著形勢的發(fā)展，我們的自身建設(shè)與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距，與新形勢、新任務(wù)的需要還不完全適應(yīng)。因此，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)素質(zhì)和能力建設(shè)，努力完成黨委和政府交辦的各項(xiàng)價(jià)格工作任務(wù)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)理論功底，切實(shí)提高物價(jià)干部綜合素質(zhì);要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力提高政治素質(zhì)和工作水平，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能，堅(jiān)持以實(shí)干興省，以實(shí)干富民，集中時(shí)間和精力，多解決一些突出的價(jià)格問題，多辦一些為人民群眾排憂解難的實(shí)事;要加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，加快整章建制步伐，加大價(jià)格立法，完成《四川 地方定價(jià)目錄》修訂工作，爭取出臺《四川 價(jià)格監(jiān)測管理辦法》、《四川 省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等地方性價(jià)格規(guī)章，努力做到政府管理的價(jià)格有法有依，政府進(jìn)行的價(jià)格監(jiān)管有法可據(jù);要切實(shí)提高行政辦事效能和行政辦事透明度，立說立行，雷厲風(fēng)行，加大問責(zé)制、過錯(cuò)追究制;要加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過制定行之有效的制度，強(qiáng)化對定價(jià)、查價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力約束，構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制;要注意發(fā)揮系統(tǒng)合力，搞好規(guī)范化物價(jià)局、價(jià)格工作目標(biāo)管理等項(xiàng)工作，相互交流，相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解，并力所能及地幫助下級物價(jià)部門解決一些實(shí)際困難和問題，共同推動(dòng)全系統(tǒng)的工作;要?jiǎng)?chuàng)新干部成長激勵(lì)機(jī)制，使機(jī)關(guān)精神面貌、思想觀念和服務(wù)態(tài)度方面有較大的提升和轉(zhuǎn)變。

　　同志們，明年價(jià)格工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加主動(dòng)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，齊心合力，開拓創(chuàng)新，在更高層面更深層次上圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)召開!

　　新春將至，祝同志們新年愉快，身體健康、工作順利!謝謝大家!

全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料 篇2

　　同志們：

　　今天我們物價(jià)系統(tǒng)召開全省物價(jià)工作會(huì)議，主要是貫徹全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國物價(jià)局長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的價(jià)格工作，安排和部署20xx年的價(jià)格工作。下面，我就價(jià)格工作講四點(diǎn)意見。

　　一、20xx年物價(jià)工作成效明顯，圓滿實(shí)現(xiàn)我省價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)

　　20xx年，省委省政府把穩(wěn)定物價(jià)工作列入做好民生工作的重大項(xiàng)目之一，不斷加強(qiáng)對物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。20xx年省委省政府又決定把“物價(jià)調(diào)控”列入海南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)考核項(xiàng)目之中。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省物價(jià)工作上升到一個(gè)新階段、新層面。一年來全省物價(jià)系統(tǒng)齊心協(xié)力，以價(jià)格調(diào)控、價(jià)格管理、價(jià)格檢查、價(jià)格服務(wù)為抓手，堅(jiān)持正確處理“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)”三者的關(guān)系，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，為“穩(wěn)中求進(jìn)”的“穩(wěn)”做出了重要貢獻(xiàn)。20xx年我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢，1-12月我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.2%，較上年同期(6.1%)回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，比省委省政府年初預(yù)定的5%的調(diào)控目標(biāo)低1.8個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，我省CPI在全國的排位也從20xx年的第2位回落為第5位，取得這樣的成績來之不易，得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。

　　(一)價(jià)格調(diào)控能力顯著增強(qiáng)，成效明顯。我省影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的最主要因素是食品類，能否穩(wěn)定價(jià)格總水平，很大程度取決于能否穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格。穩(wěn)菜價(jià)是穩(wěn)物價(jià)的基礎(chǔ)。

　　積極做好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作。“菜籃子”建設(shè)直接關(guān)系海南人民的基本生活，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是最大的民生工程。省政府高度重視“菜籃子”商品價(jià)格水平調(diào)控，前所未有地將價(jià)格調(diào)控工作納入省政府20xx年重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中，并成立了穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省物價(jià)局。經(jīng)過一年的努力，目前已取得一些階段性的成果，如昌江引進(jìn)武漢廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、規(guī)�；�種菜的經(jīng)驗(yàn)和做法;瓊海開設(shè)公益攤位，減少流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接;儋州向陽蔬菜公司的基地與平價(jià)店的對接等，這些都為下一步繼續(xù)推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)找到一些好方法。20xx年我們主要做了以下幾方面工作：一是抓生產(chǎn)。我局按照省政府要求，一人一天一斤菜，全省自給率70%以上，測算核定出全省常年蔬菜基地13.8萬畝的最低保有量，并分解到各市縣政府。經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門的具體推進(jìn)，20xx年全省完成了11.85萬畝的建設(shè)任務(wù)，增加了本地蔬菜市場的供應(yīng)量。二是抓流通。我們按國家發(fā)改委的要求，向省政府提出了平價(jià)店建設(shè)的思路，經(jīng)調(diào)研，草擬了《海南省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》，報(bào)省政府印發(fā)。省物價(jià)局會(huì)同相關(guān)部門減免過海費(fèi)用，截至20xx年10月底，“綠色通道”共為27萬輛次運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，減免瓊州輪渡過海費(fèi)優(yōu)惠2345萬元;同時(shí)，也會(huì)同相關(guān)部門研究建立減免過海費(fèi)用的長效機(jī)制。20xx年全省初步安排了84個(gè)平價(jià)商店(專區(qū))銷售網(wǎng)點(diǎn)，對方便群眾生活、平抑蔬菜價(jià)格上漲起到了一定的積極作用。據(jù)測算，目前我省平價(jià)店日供84噸平價(jià)菜，平均每天減輕老百姓菜籃子負(fù)擔(dān)8.4萬元，每天惠及5.6萬戶百姓(按一戶三口人計(jì)算)吃到平價(jià)菜，這些做法得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。三是抓銷售。在零售環(huán)節(jié)抓價(jià)格監(jiān)控，通過采價(jià)調(diào)查對市縣每月的主要菜籃子商品價(jià)格漲落情況進(jìn)行比較排名和通報(bào)，引起各市縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視。同時(shí)，我們還提升了監(jiān)測應(yīng)急處置能力，遇到臺風(fēng)菜價(jià)上漲時(shí)，實(shí)行了蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼。四是抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，為省政府做好參謀。20xx年通過省穩(wěn)定菜籃子價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組向各市縣政府部署了制定市縣常年蔬菜建設(shè)發(fā)展5年規(guī)劃任務(wù)，為分步推進(jìn)省政府確定的70%自給率的目標(biāo)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前，正在收集整理各市縣五年規(guī)劃方案準(zhǔn)備統(tǒng)一印發(fā)。通過制定五年規(guī)劃方案，把我省常年菜籃子建設(shè)從臨時(shí)、短期的一般工作化轉(zhuǎn)為省政府中長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。五是完善管理機(jī)制。建立常年菜籃子工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、“菜籃子”工程建設(shè)考核制度和與之配套的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一年來，我們不斷將市縣“菜籃子”工程建設(shè)發(fā)展情況和存在問題，及時(shí)報(bào)告省政府，為省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了較好的參謀作用。

　　實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)群眾應(yīng)對物價(jià)上漲的承受能力。全年全省累計(jì)為50.07萬人次農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼對象，8.4萬戶次城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，28.51萬名大中專學(xué)生發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼和臨時(shí)生活補(bǔ)貼4039.33萬元。此外，�？谑邪l(fā)放城鄉(xiāng)低保春節(jié)臨時(shí)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保家庭在校中小學(xué)生等補(bǔ)貼5786萬元，惠及人數(shù)達(dá)8.95萬人次;三亞利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金和財(cái)政資金對全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼50元(即600元/人/年)，全年發(fā)放補(bǔ)貼3.48億元，受惠人數(shù)115.96萬人次;陵水縣發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼2.06億元，惠及人數(shù)達(dá)34.38萬人;瓊海市利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金發(fā)放大中專學(xué)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼約18.7萬元。

　　建立市縣主要食品(代表品)價(jià)格水平排名通報(bào)制度。主要食品價(jià)格水平排名通報(bào)工作是海南省政府提出的穩(wěn)定常年“菜籃子”價(jià)格的“兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作”之一，是20xx年省價(jià)格監(jiān)測中心承擔(dān)的一項(xiàng)重要新工作。列入監(jiān)測排名通報(bào)的主要食品(代表品)有糧食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鮮果七大類37個(gè)品種。該項(xiàng)工作自開展以來受到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已成為省政府評價(jià)考核市縣物價(jià)調(diào)控的重要指標(biāo)之一。

　　編制中國海南旅游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。編制旅游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是我局20xx年開始抓的一項(xiàng)新工作，是我省物價(jià)部門為提升海南國際旅游島品牌和形象，服務(wù)國際旅游島建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期的重要舉措之一。通過一年來緊鑼密鼓、有條不紊的前期準(zhǔn)備工作，目前已完成方案設(shè)計(jì)，進(jìn)入監(jiān)測點(diǎn)部署和軟件系統(tǒng)的開發(fā)調(diào)試驗(yàn)收階段。國家發(fā)展改革委對我們的工作給予了充分肯定。

　　(二)利用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)國際旅游島建設(shè)。按照國家部署和省委省政府的要求，物價(jià)部門抓住有利時(shí)機(jī)積極推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，處理好資源性產(chǎn)品價(jià)格改革與穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系，利用價(jià)格杠桿，為“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”發(fā)揮了重要作用。一是區(qū)分基本和非基本，實(shí)施居民用水、用電階梯價(jià)格。按照國家發(fā)改委統(tǒng)一部署，制定我省居民階梯電價(jià)聽證方案,圓滿完成了我省居民階梯電價(jià)的聽證工作，自7月1日起試行居民階梯電價(jià)制度。有利于減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼，引導(dǎo)用戶調(diào)整用電行為，鼓勵(lì)居民合理用電、節(jié)約用電。二是區(qū)分合理和非合理需求，繼續(xù)加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。動(dòng)態(tài)調(diào)整了四批實(shí)施差別電價(jià)政策企業(yè)名單，取消限制類差別電價(jià)企業(yè)56家，繼續(xù)執(zhí)行限制類差別電價(jià)企業(yè)2家，繼續(xù)執(zhí)行淘汰類差別電價(jià)企業(yè)4家，由限制類差別電價(jià)轉(zhuǎn)淘汰類差別電價(jià)企業(yè)163家。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)節(jié)能減排任務(wù)的完成。三是及時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格，啟動(dòng)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20xx年，8次調(diào)整成品油價(jià)格，4次啟動(dòng)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，疏導(dǎo)油價(jià)調(diào)整對公路客運(yùn)的影響。四是深化天然氣價(jià)格改革。做好城市管道天然氣價(jià)格調(diào)查，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，建立油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置。20xx年先后4次啟動(dòng)了油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持了油氣的合理比價(jià)關(guān)系。對企業(yè)調(diào)運(yùn)島外液化天然氣保障公共交通用氣補(bǔ)貼了591.17萬元，切實(shí)保障我省公共交通用氣安全。在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的同時(shí)，充分考慮到社會(huì)承受能力和對居民生活影響，注意處理好價(jià)格改革與穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系。一方面嚴(yán)格控制上漲幅度，例如，海口市管道燃?xì)饷裼娩N售價(jià)格調(diào)整幅度為21%。另一方面加大對低收入群體補(bǔ)貼或降低價(jià)格。如海口市低收入群體管道燃?xì)饷裼娩N售價(jià)格從每立方米2.1元降低到2元，文昌從2.6元降低到2.4元。全省對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村低保戶每戶每月免10度電。五是加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格管理，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。重新制定23項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;研究出臺了《海南省醫(yī)藥價(jià)格評審專家管理暫行辦法》，積極建立我省醫(yī)藥價(jià)格評審專家?guī)?認(rèn)真配合推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為切入點(diǎn)，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，通過增加政府投入和調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格予以補(bǔ)償，調(diào)整后的手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和診查費(fèi)納入醫(yī)保支付范圍。部署開展20xx年版《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》項(xiàng)目對接和清理工作。調(diào)整消化類、免疫、抗腫瘤和血液系統(tǒng)類等藥品最高零售價(jià)格，藥品價(jià)格調(diào)整共涉及148個(gè)品種，1040個(gè)劑型規(guī)格，其中我省按差比價(jià)規(guī)則補(bǔ)充的劑型規(guī)格154個(gè)，平均降幅17%。對原制定的組合包裝藥品最高零售價(jià)格進(jìn)行全面清理，涉及20個(gè)品種，63個(gè)劑型規(guī)格，平均降價(jià)7元。

　　(三)開展旅游價(jià)格綜合整治，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)和完善旅游價(jià)格管理機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化旅游市場價(jià)費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)海南旅游市場價(jià)格秩序穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。一是加強(qiáng)節(jié)日期間飯店客房價(jià)格管控。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于主要節(jié)假日重大活動(dòng)期間旅游飯店客房實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)管理的意見》，就我省實(shí)行旅游飯店客房政府指導(dǎo)價(jià)管理工作提出明確指導(dǎo)性意見。市縣價(jià)格主管部門制定具體工作方案，全面落實(shí)指導(dǎo)價(jià)管理措施。20xx年春節(jié)、國慶期間我省客房政府指導(dǎo)價(jià)管理工作進(jìn)展順利，旅游飯店客房價(jià)格平穩(wěn)有序有保障。國慶期間，客房實(shí)際銷售價(jià)格與去年同比下降10%以上。二是對海鮮排擋實(shí)行差價(jià)率管理。經(jīng)省物價(jià)局的指導(dǎo)和授權(quán)，三亞市物價(jià)局在全國率先開展海鮮餐飲品價(jià)格實(shí)行平均差價(jià)率管理的試點(diǎn)。20xx年9月1日起分三個(gè)檔次對各類海鮮品平均差價(jià)率實(shí)行階梯式平均差價(jià)率管理，據(jù)測算，自對海鮮排擋實(shí)行階梯式平均差價(jià)率管理之后，各類餐飲海鮮品價(jià)格在原來的基礎(chǔ)上平均下降20%，市民、游客普遍反映良好。三是規(guī)范旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格。降低天涯海角風(fēng)景區(qū)等6家旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格，降幅達(dá)15%以上，進(jìn)一步減輕游客負(fù)擔(dān)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。下一步繼續(xù)研究制定旅游景區(qū)門票價(jià)格管理辦法和旅游景區(qū)門票價(jià)格管理目錄。

　　(四)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民生價(jià)費(fèi)行為。一是繼續(xù)清費(fèi)治亂減負(fù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕社會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國家取消涉企收費(fèi)的相關(guān)政策，取消我省提供利用房地產(chǎn)檔案收費(fèi)等9項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約2082.5萬元;開展收費(fèi)公路、港口環(huán)保收費(fèi)等專項(xiàng)清理整頓工作;重新規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)交易服務(wù)收費(fèi)，降低物業(yè)管理師資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定我省生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)涉及民生收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)秩序。加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育收費(fèi)行為;清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。配合辦理節(jié)假日機(jī)動(dòng)車輛退費(fèi)有關(guān)事宜。三是加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)管理，有效化解價(jià)費(fèi)矛盾。加強(qiáng)我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，研究完善物業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制;積極協(xié)調(diào)物業(yè)價(jià)費(fèi)矛盾，有效維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)日常管理，夯實(shí)收費(fèi)管理基礎(chǔ)。開展我省船舶污染清除收費(fèi)、公證服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)評估收費(fèi)、危險(xiǎn)廢棄物處置收費(fèi)等調(diào)研;加強(qiáng)資源性收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　(五)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的市場價(jià)格秩序。20xx年，各級價(jià)格主管部門緊緊圍繞省委省政府工作重心，省市聯(lián)動(dòng)，形成合力，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，推進(jìn)反價(jià)格壟斷工作，為促進(jìn)國際旅游島建設(shè)營造良好的價(jià)格環(huán)境。全省全年共查處價(jià)格違法案件294件，查處價(jià)格違法金額1316.93萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2368.78萬元，上繳財(cái)政1240.95萬元。處罰金額創(chuàng)歷史年度最高記錄。一是積極開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范價(jià)費(fèi)秩序。開展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，查出價(jià)格違法案件18件，涉及違法所得459.98萬元;開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，責(zé)令海南大學(xué)等4所高校清退代收費(fèi)993.61萬元，依法沒收海南大學(xué)違規(guī)向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)493.96萬元;深入開展全省醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查;開展對電力生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)脫硫扣減情況的重點(diǎn)檢查，完成扣減脫硫電價(jià)款180.4萬元。二是開展農(nóng)村重點(diǎn)商品市場價(jià)格專項(xiàng)整治工作。農(nóng)村商品明碼標(biāo)價(jià)率顯著提升，全省農(nóng)村商品經(jīng)營明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)67%以上，農(nóng)村超市、家電店內(nèi)商品標(biāo)價(jià)率達(dá)95%;三是加強(qiáng)旅游市場價(jià)格監(jiān)管，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。20xx年春節(jié)針對三亞海島漁村海鮮城高價(jià)宰客事件，省物價(jià)局高度重視并要求省價(jià)檢局和三亞物價(jià)局嚴(yán)厲查處，依法對違規(guī)經(jīng)營者處以最高額度50萬元的罰款，這是我省查處旅游價(jià)格違法案件處罰金額最高的一起，贏得了群眾和輿論支持，也得到國家發(fā)改委的肯定。又如，根據(jù)文昌市群眾舉報(bào)，省市物價(jià)部門立即聯(lián)合辦案，對價(jià)格串通組織者給予最高額度10萬元的罰款，極大震懾了價(jià)格違法經(jīng)營者，維護(hù)了正常的價(jià)格秩序。此案例成功查處受到國家發(fā)改委高度重視并全力支持，省內(nèi)主要媒體給予充分報(bào)道和好評。四是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，化解價(jià)格矛盾和糾紛。20xx年全省共受理價(jià)格政策咨詢和違法行為舉報(bào)4152件，辦結(jié)3523件，查處價(jià)格違法案件74件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁82.99萬元。

　　(六)強(qiáng)化職能，積極做好價(jià)格服務(wù)工作。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新價(jià)格工作方式，提高價(jià)格工作水平，增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)能力，是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求。一是行政審批工作不斷提高辦事效率。進(jìn)一步暢通信息公開渠道;縮減辦件時(shí)限，將收費(fèi)許可證核(換)發(fā)承諾時(shí)限由法定15個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日，商品(服務(wù))價(jià)格審批由法定時(shí)限45個(gè)工作日壓縮為40個(gè)工作日。二是價(jià)格監(jiān)測工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作，強(qiáng)化重大節(jié)假日和自然災(zāi)害期間價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測，提升應(yīng)對市場價(jià)格異動(dòng)能力;積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度;進(jìn)一步完善全省價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，價(jià)格監(jiān)測覆蓋面和影響力大幅提升。全年上報(bào)月報(bào)12期，旬報(bào)36期，市場價(jià)格動(dòng)態(tài)材料30多篇，重大節(jié)假日應(yīng)急監(jiān)測日報(bào)18篇，調(diào)研報(bào)告8篇，審核、匯總、整理全省各市縣上報(bào)監(jiān)測報(bào)表3100多份，數(shù)據(jù)9萬多條。三是成本調(diào)查和監(jiān)審工作扎實(shí)推進(jìn)。積極開展我省規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的針對性;加強(qiáng)信息服務(wù)工作，去年共有60篇(含重復(fù)報(bào)道)成本調(diào)研材料被新聞媒體報(bào)道。積極開展成本監(jiān)審工作，20xx年全省實(shí)施成本監(jiān)審項(xiàng)目涉及監(jiān)審單位39家，核減不合理成本合計(jì)72，126.18萬元。四是積極開展價(jià)格認(rèn)證工作，為司法、紀(jì)檢及稅務(wù)機(jī)關(guān)定罪量刑、定性量紀(jì)、定價(jià)計(jì)稅提供價(jià)格依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省全年共承辦價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)12871宗，鑒證標(biāo)的金額34.5億元;切實(shí)做好涉案、涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格鑒定及復(fù)核裁定工作，全年實(shí)現(xiàn)涉案業(yè)務(wù)總量突破萬宗大關(guān);積極開展涉稅價(jià)格認(rèn)定工作，全年全省認(rèn)定標(biāo)的金額7.68億元。全年共完成各類價(jià)格認(rèn)證(服務(wù))業(yè)務(wù)781宗，標(biāo)的金額達(dá)30.3億元，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)。五是政務(wù)公開工作成效明顯。健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作有效落實(shí);著力將價(jià)格網(wǎng)搭建成為政府和百姓溝通的互動(dòng)平臺，較好地發(fā)揮了網(wǎng)站對價(jià)格的宣傳和引導(dǎo)作用。六是價(jià)格協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。海南市場與價(jià)格刊物改版發(fā)行效果明顯，物價(jià)志的編纂工作有序開展。

　　(七)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力。20xx年，省物價(jià)局堅(jiān)持把加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來抓，努力打造一支文明、高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。一是完善機(jī)構(gòu)，壯大隊(duì)伍。積極爭取省政府和有關(guān)部門支持，不斷加強(qiáng)省局編制人員力量和直屬單位力量。成立了海南省物價(jià)局信息中心;省價(jià)格監(jiān)測中心順利完成參公過渡管理。建立健全了工、青、婦組織，積極發(fā)揮作用，增強(qiáng)了物價(jià)隊(duì)伍凝聚力。二是加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。組織黨員干部參加國家和省直部門舉辦的各類培訓(xùn)，選派部分干部赴國外培訓(xùn)考察;圍繞業(yè)務(wù)工作，舉辦全省物價(jià)局長培訓(xùn)、價(jià)格管理業(yè)務(wù)、價(jià)格監(jiān)督檢查上崗資格、全省涉案涉稅價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)、銀行收費(fèi)和教育專項(xiàng)檢查、監(jiān)測報(bào)價(jià)業(yè)務(wù)、成本調(diào)查與監(jiān)審等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共組織全省物價(jià)系統(tǒng)干部參加各類培訓(xùn)1316人次，有效提高了物價(jià)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹立隊(duì)伍良好形象。根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署，自6月份起在全局開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過整治，全局干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)水平明顯提升，行政效能明顯增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展廉政教育，參觀警示教育基地，觀看廉政教育影片，筑牢黨紀(jì)國法防線，提高執(zhí)政為民、廉潔從政意識。

　　20xx年，全省物價(jià)干部求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好完成了國家和省委省政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，其中，不少工作得到國家發(fā)改委、省委省政府的肯定以及社會(huì)好評。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的不足：物價(jià)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)還不完善;市縣工作進(jìn)展不平衡;創(chuàng)新意識不強(qiáng);價(jià)格工作基礎(chǔ)還比較薄弱等。我們在今后工作中要不斷改進(jìn)和提高。

　　二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格工作創(chuàng)新意識

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國發(fā)展改革工作會(huì)議對今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)做了具體部署，我們要貫徹落實(shí)到各項(xiàng)價(jià)格工作中。

　　(一)正確把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的總體環(huán)境。從國際環(huán)境看，今年國際形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大。從國內(nèi)環(huán)境看，我國發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯。同時(shí)，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。

　　(二)全面分析價(jià)格工作面臨的新形勢。一方面，宏觀環(huán)境總體有利。貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健，總供求關(guān)系相對寬松;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，糧食連續(xù)九年增產(chǎn);政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力顯著提升，穩(wěn)定物價(jià)的正能量在增長。另一方面，也面臨很多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。影響物價(jià)上漲的深層次因素仍未消除，勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格持續(xù)攀升。

　　(三)以改革創(chuàng)新精神提高價(jià)格工作水平。面對前所未有的復(fù)雜形勢和艱巨繁重的任務(wù)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，提升價(jià)格工作水平，努力做到三個(gè)“必須”、四個(gè)“堅(jiān)持”。

　　第一，必須服務(wù)中心工作。價(jià)格工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管措施，都要放在大局中去考慮，要始終把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為價(jià)格工作的首要任務(wù)。推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格改革，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作。第二，必須尊重價(jià)值規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系。做好價(jià)格工作必須尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是價(jià)值規(guī)律。第三，必須創(chuàng)新工作方法。隨著改革開放的深入和形勢的變化，價(jià)格工作的內(nèi)涵和目標(biāo)發(fā)生了變化，價(jià)格工作的方式方法也必須不斷創(chuàng)新。

　　穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要全面深入經(jīng)濟(jì)體制改革，在推進(jìn)改革的過程中努力做到四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合。針對突出矛盾，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，漸進(jìn)式推進(jìn);同時(shí)也要抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。二是堅(jiān)持“模擬市場”定價(jià)。“模擬市場”定價(jià)辦法，更加強(qiáng)調(diào)市場供求的約束作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)經(jīng)營者自覺加強(qiáng)管理、降低成本，將為推動(dòng)經(jīng)營體制改革、最終放開價(jià)格打好基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持區(qū)分基本和非基本。�；�本是政府公關(guān)服務(wù)的基本職責(zé)。在推進(jìn)價(jià)格改革的過程中，必須合理區(qū)分基本需求和非基本需求。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“基本”的內(nèi)涵可以做適當(dāng)調(diào)整。四是堅(jiān)持區(qū)分存量和增量。改革涉及巨大的利益調(diào)整，調(diào)整利益格局，要把調(diào)整預(yù)期利益與調(diào)整既得利益、調(diào)節(jié)增量與調(diào)節(jié)存量結(jié)合起來，善于在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革阻力。

　　三、深入貫徹落實(shí)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好20xx年價(jià)格工作

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)精神和我省六次黨代會(huì)精神的開局之年，是為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，我們要圍繞省委省政府的中心工作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、度假天堂、幸福家園”的海南夢做好各項(xiàng)價(jià)格工作，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。20xx年價(jià)格工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國發(fā)展改革工作會(huì)議及我省六次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，把推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格市場化改革作為主攻方向，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，建立健全穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的價(jià)格環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。保持我省價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)CPI漲幅控制在5%以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)，是今年我省價(jià)格工作的首要任務(wù)。20xx年要重點(diǎn)做好：

　　繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制。一是按照國務(wù)院要求，全面推進(jìn)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制。把百姓“菜籃子”這項(xiàng)重要的民生工程實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。省政府決定春節(jié)后召開全省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格現(xiàn)場會(huì)，會(huì)上將對發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通做專題部署。二是建立市縣居民消費(fèi)代表品價(jià)格信息公布平臺。進(jìn)一步完善市縣主要居民消費(fèi)代表品價(jià)格水平通報(bào)制度，對代表品價(jià)格水平進(jìn)行排名并向社會(huì)公布，督促市縣政府加強(qiáng)對市場價(jià)格的監(jiān)管和調(diào)控。三是落實(shí)常年“菜籃子”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。按照譚力常務(wù)副省長的批示精神，認(rèn)真落實(shí)常年“菜籃子”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，抓好全省“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和工作進(jìn)度，為省政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解實(shí)際情況、問題，實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　充分發(fā)揮牽頭單位作用，當(dāng)好政府的參謀。省物價(jià)局作為我省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的牽頭單位，要當(dāng)好政府參謀，跟有關(guān)部門合作，科學(xué)做好全省常年“菜籃子”建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、考核等各項(xiàng)工作;會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等部門做好常年蔬菜的生產(chǎn)規(guī)劃和供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龅谋９┯?jì)劃，推動(dòng)建立重要商品儲(chǔ)備制度，推進(jìn)交易市場規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)安排區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散交易配送中心、落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道及進(jìn)島瓜菜減免過海費(fèi)政策等各項(xiàng)工作，積極落實(shí)20xx年新建平價(jià)商店21家，平價(jià)專區(qū)12個(gè)的任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，發(fā)揮平抑物價(jià)的作用。此外，要監(jiān)督各部門各項(xiàng)工作完成進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對各市縣“菜籃子”工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核，不斷促進(jìn)“菜籃子”建設(shè)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)常年“菜籃子”工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)重要商品的價(jià)格監(jiān)測和調(diào)控。一是做好物價(jià)調(diào)控指標(biāo)考核工作。各級價(jià)格主管部門要全力做好此項(xiàng)工作，不斷提升物價(jià)工作的綜合調(diào)控能力。二是健全價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，全面梳理、整合各方面價(jià)格信息資源。針對容易誘發(fā)價(jià)格總水平較快上漲和社會(huì)不穩(wěn)定因素的商品、突發(fā)事件和敏感時(shí)段價(jià)格異常波動(dòng)商品，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警;對苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出政策建議，采取有效措施。三是不斷研究探索應(yīng)急工作模式和方法，將重大節(jié)節(jié)假日期間應(yīng)急監(jiān)測制度化、常態(tài)化;完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，提高價(jià)格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)警處置能力和水平。四是修訂《海南省價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》，力爭以省政府令的形式頒布。做好我省糖料甘蔗收購價(jià)格管理工作。

　　(二)積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照黨的和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，努力把發(fā)揮價(jià)格杠桿作用作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗海南、綠色崛起的重要措施保障。一是繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。根據(jù)國家部署，落實(shí)好成品油、天然氣、水電、核電等價(jià)格改革在我省具體措施。會(huì)同電力企業(yè)做好核電上網(wǎng)電價(jià)申報(bào)的準(zhǔn)備工作;對居民階梯電價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行評估，進(jìn)一步完善居民階梯電價(jià)政策;積極推進(jìn)海口市居民用電抄表到戶的工作;加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的實(shí)施力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施企業(yè)名單，促進(jìn)我省的節(jié)能減排工作;做好峰谷電價(jià)的評估工作;落實(shí)好脫硫電價(jià)、脫銷電價(jià)政策。二是繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革。協(xié)調(diào)�？凇⑽牟�、五指山市政府出臺水價(jià)調(diào)整方案，簡化用水價(jià)格分類，推行居民階梯水價(jià)。同時(shí)，指導(dǎo)其他市縣做好居民階梯水價(jià)的推動(dòng)和水價(jià)改革工作。三是推進(jìn)環(huán)境資源收費(fèi)改革，健全生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)收費(fèi)政策，促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)。按照國家要求和部署，完善涉及水資源、污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理等生態(tài)資源補(bǔ)償收費(fèi)管理;加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，審慎確定排污權(quán)初始交易價(jià)格;合理調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污水處理成本補(bǔ)償，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征繳力度，提高污水處理費(fèi)的征繳水平，督促各市縣征繳到位，提高處理率，促進(jìn)環(huán)境綜合治理。建立完善垃圾和危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)監(jiān)管;推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)政策;建立危險(xiǎn)廢物集中處理收費(fèi)制度，合理制定建筑垃圾、工業(yè)垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)推進(jìn)制度創(chuàng)新保障和改善民生。民生一頭連著民利和民心，一頭連著內(nèi)需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。一是適時(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效緩解物價(jià)上漲對低收入群體的影響，保障低收入群體最基本的生活。二是加強(qiáng)教育、物業(yè)、保障性住房等民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管。繼續(xù)完善我省學(xué)前教育收費(fèi)管理政策，重新審核我省公辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);完善我省高等教育收費(fèi)管理政策，調(diào)整制定我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);合理制定中外合作辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);研究民辦教育收費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)督查，規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為;完善機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范經(jīng)營行為。研究規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，切實(shí)解決收費(fèi)糾紛問題。加大保障性住房價(jià)格管理力度，完善保障性住房定價(jià)規(guī)則，合理制定保障性住房價(jià)格。三是繼續(xù)清費(fèi)治亂減負(fù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我省涉企收費(fèi)管理的實(shí)際，會(huì)同相關(guān)廳局，進(jìn)一步縮減省級設(shè)立的管理類、登記類涉企收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量，降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展和民間投資環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。全面建立健全經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管制度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。四是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通費(fèi)用。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)，加強(qiáng)市場攤位費(fèi)的管理，增加公益攤位，降低過高的攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少流通成本;限制零售商利用市場優(yōu)勢地位高收費(fèi)、歧視性收費(fèi)。五是貫徹落實(shí)旅游價(jià)格管理規(guī)定，全面規(guī)范相關(guān)旅游價(jià)格管理。繼續(xù)開展旅游市場價(jià)格綜合治理工作，組織、配合《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》等4部地方法規(guī)實(shí)施情況調(diào)研，加以糾正整改;繼續(xù)完善景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法和目錄;規(guī)范特種旅游項(xiàng)目價(jià)格管理;研究制定海南省旅行社價(jià)格行為規(guī)則;加強(qiáng)相關(guān)海洋開發(fā)旅游、森林公園、航天主題公園等旅游服務(wù)收費(fèi)研究工作。

　　(四)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對市場價(jià)格行為的監(jiān)管，對保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定有重要作用。一是繼續(xù)大力整頓規(guī)范旅游市場價(jià)格秩序，做好20xx年春節(jié)及其他重大節(jié)假日期間旅游市場價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管工作，強(qiáng)化海鮮排擋價(jià)格監(jiān)管，確保我省旅游市場價(jià)格平穩(wěn)，管理有序。二是開展旅游行業(yè)價(jià)格、銀行收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)檢查，維護(hù)國家價(jià)格法規(guī)政策的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)反價(jià)格壟斷工作，營造競爭有序市場環(huán)境。重點(diǎn)選擇壟斷行業(yè)延伸服務(wù)、水泥等行業(yè)和領(lǐng)域，密切監(jiān)控市場價(jià)格壟斷行為變化，注重加強(qiáng)價(jià)格壟斷行為線索和證據(jù)搜集，創(chuàng)新工作方式方法，組織開展反價(jià)格壟斷調(diào)查工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管。四是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)價(jià)格執(zhí)法力量，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱、著裝執(zhí)法、配備執(zhí)法用車等工作，力爭將“海南省價(jià)格監(jiān)督檢查局”更名為“海南省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局”。五是研究加強(qiáng)對瓊州海峽運(yùn)輸價(jià)格管理，促進(jìn)瓊州海峽運(yùn)輸有序發(fā)展。六是研究修訂《海南省政府定價(jià)目錄》。七是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格管理。會(huì)同省衛(wèi)生廳完成我省20xx年版《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》的清理、對接工作，充分發(fā)揮我省醫(yī)藥價(jià)格評審專家?guī)斓淖饔�，按照國家要求，向社�?huì)公布我省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格等具體實(shí)施方案。對試點(diǎn)縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革工作的實(shí)施情況跟蹤評估，規(guī)范和完善試點(diǎn)縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格行為。加強(qiáng)政府制定藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)降低偏高藥品價(jià)格。

　　(五)圍繞國際旅游島建設(shè)做好價(jià)格基礎(chǔ)工作。對于物價(jià)部門來講，抓好服務(wù)，主要是指抓好價(jià)格服務(wù)，做好價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)萬家工作。一是不斷推進(jìn)行政審批工作。優(yōu)化審批模式，推進(jìn)網(wǎng)上審批;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善與“三集中”相適應(yīng)的行政審批制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)成本調(diào)查和監(jiān)審。深入開展成本調(diào)查工作。夯實(shí)成本工作基礎(chǔ)，提高成本工作質(zhì)量;進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)成本監(jiān)審工作;繼續(xù)做好定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作;做好定期成本監(jiān)審工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證工作。繼續(xù)做好涉案、涉紀(jì)檢監(jiān)察、涉稅價(jià)格鑒證及異議案件的復(fù)核裁定工作，積極拓寬工作領(lǐng)域，加強(qiáng)對全省價(jià)格鑒定工作指導(dǎo)，推進(jìn)價(jià)格鑒證立法工作，力爭將《海南價(jià)格鑒證管理規(guī)定》由政府規(guī)章上升為地方法規(guī);加大為價(jià)格管理服務(wù)的工作力度，積極參與行政事業(yè)性收費(fèi)年審、價(jià)格調(diào)控、調(diào)定價(jià)商品(服務(wù))的成本審核認(rèn)證等價(jià)格管理事務(wù)性工作。四是加強(qiáng)價(jià)格輿論引導(dǎo)。各級價(jià)格主管部門要把價(jià)格宣傳和輿論引導(dǎo)作為價(jià)格工作的重要組成部分，貫穿到價(jià)格政策研究、制定、出臺、實(shí)施以及后評估的全過程，做到同步部署、同步研究、同步實(shí)施。五是編制發(fā)布旅游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。它的建立將更好地指導(dǎo)游客出行，更好地規(guī)范旅游價(jià)格市場體系。此項(xiàng)工作擬于今年上半年申請國家發(fā)改委進(jìn)行專家評估、審核、驗(yàn)收，6月份起向社會(huì)發(fā)布。

　　(六)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效的物價(jià)隊(duì)伍。做好20xx年工作，必須切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高工作能力，推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)廉潔高效的干部隊(duì)伍。一是整合完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)新形勢的要求，重點(diǎn)整合和完善省價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格成本調(diào)查、價(jià)格認(rèn)證、信息中心等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，從組織上為服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)和做好物價(jià)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是加大干部培訓(xùn)力度。結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，采取多種方式和形式，有計(jì)劃性、針對性地開展各類培訓(xùn)，提高全省物價(jià)系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)工作水平，努力提升干部管理創(chuàng)新能力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對各種形式主義、官僚主義，繼續(xù)整治“庸懶散貪”，提高物價(jià)部門的工作效率和服務(wù)效能。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開展廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，精簡會(huì)議活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　四、做好各項(xiàng)價(jià)格工作的具體要求

　　做好任何工作，關(guān)鍵要靠隊(duì)伍，靠人。我們必須加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)與能力建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要深刻認(rèn)識價(jià)格工作在經(jīng)濟(jì)工作全局中的重要地位，把完善價(jià)格調(diào)控作為保障和改善民生的任務(wù);把深化改革作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段;把規(guī)范市場價(jià)格行為作為完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，牢牢把握價(jià)格工作主動(dòng)權(quán)。

　　(二)要加強(qiáng)調(diào)查研究。要勤于調(diào)查研究，盡量多地掌握第一手資料，不斷深化對新形勢下價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢的認(rèn)識，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和改革的前瞻性、主動(dòng)性、科學(xué)性。

　　(三)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。物價(jià)工作面臨復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)形勢變化，才能爭取主動(dòng)，才能開創(chuàng)新局面。

　　(四)要提升科學(xué)決策能力。加強(qiáng)對重大價(jià)格理論和實(shí)踐問題的研究，提升運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律解決社會(huì)矛盾的能力。要進(jìn)一步完善價(jià)格決策程序，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開，不斷提升價(jià)格主管部門科學(xué)決策、民主決策能力。

　　(五)要增強(qiáng)大局意識。價(jià)格工作只有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控全局，才能把握正確方向，發(fā)揮最大效用，才能得到領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持，也才能提升物價(jià)部門的地位。

　　(六)要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。物價(jià)工作涉及廣大的企業(yè)和消費(fèi)者，各級價(jià)格主管部門要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　(七)要發(fā)揮系統(tǒng)合力。各級價(jià)格主管部門之間、同級價(jià)格主管部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系緊密。要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)上下和橫向溝通聯(lián)系，緊密協(xié)作，形成合力。

　　同志們!做好今年價(jià)格工作任重道遠(yuǎn)、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委省政府的中心任務(wù)，解放思想，創(chuàng)新思路，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出更大貢獻(xiàn)!

全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料 篇3

　　同志們：

　　剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，對于我們物價(jià)工作者來說，感受更加深刻。去年，國際原油價(jià)格大幅波動(dòng)、金融危機(jī)從局部波及到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從全國形勢看，由于我國經(jīng)濟(jì)對外依存度已相當(dāng)高，進(jìn)出口總額相當(dāng)于GDP的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。從我省來講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價(jià)格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產(chǎn)總值完成7000億，增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2300億元，增長23%;財(cái)政總收入完成1520億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元，增長11%。去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持和我們物價(jià)部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價(jià)格趨于穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)放緩。王君省長指出，物價(jià)過快上漲的勢頭得到遏制，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　今天，我們召開全省物價(jià)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國物價(jià)局長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省物價(jià)工作，安排20xx年工作任務(wù);認(rèn)真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長的指示;認(rèn)清當(dāng)前特殊的物價(jià)形勢，提高當(dāng)前做好物價(jià)工作重要性的認(rèn)識，明確當(dāng)前物價(jià)工作肩負(fù)的重要使命，團(tuán)結(jié)全省物價(jià)系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，再上新臺階!

　　下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于20xx年的全省物價(jià)工作

　　去年以來，全省各級物價(jià)部門面對復(fù)雜多變的形勢和價(jià)格劇烈波動(dòng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價(jià)格改革、價(jià)格法制建設(shè)、價(jià)格服務(wù)、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價(jià)格研究、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格培訓(xùn)、價(jià)格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價(jià)上漲，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關(guān)鍵時(shí)刻、一些重大問題上，我們物價(jià)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負(fù)重托，開展了卓有成效的工作，得到了國務(wù)院檢查組、國務(wù)院糾風(fēng)辦檢查組和國家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。

　　(一) 認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭價(jià)格

　　去年以來的消費(fèi)品價(jià)格上漲，主要是以食品價(jià)格為主的結(jié)構(gòu)性上漲。為此國務(wù)院決定對部分重要商品實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，這是《價(jià)格法》實(shí)施以來的第一次，是一項(xiàng)全新的工作。但是全省物價(jià)系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學(xué)操作，對糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)措施，涉及113個(gè)在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個(gè)組對全省各地的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。各市縣準(zhǔn)確把握政策界限，保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位。干預(yù)措施的實(shí)施，為有效控制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。

　　工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度大，是去年的又一大特點(diǎn)。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價(jià)格大幅上漲，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在國際油價(jià)7月11日創(chuàng)下147.27美元?dú)v史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度達(dá)到32.7%，為歷年所少見。焦煤價(jià)格每噸最高上漲到20xx元，焦炭價(jià)格最高上漲到3000元。面對這種情況，國家發(fā)改委決定對電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，省物價(jià)局立即印發(fā)了《關(guān)于對我省發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施等有關(guān)問題的通知》，并按照牛仁亮副省長的指示，會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關(guān)部門召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)干預(yù)措施、安排財(cái)政補(bǔ)貼、努力控制連鎖反應(yīng)、穩(wěn)定市場物價(jià)總水平等工作。

　　8月份，在市場形勢即將發(fā)生變化的情況下，針對有關(guān)部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價(jià)格上漲幅度過大進(jìn)入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價(jià)局又組織發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭、電力、冶金等部門進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的形勢不是如何防止價(jià)格上漲的問題，而是如何保持合理的價(jià)格水平的問題，向省政府提出了建設(shè)性意見和建議。

　　(二) 做好煤電價(jià)格工作,為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電做出了突出貢獻(xiàn)

　　眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格工作，對我省以至全國影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前夕，煤炭供應(yīng)緊缺，價(jià)格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)全省裝機(jī)容量為3434萬千瓦，其中停機(jī)容量為796萬千瓦，占到23.2%。在停機(jī)容量中，由于缺煤停機(jī)349萬千瓦，占到省調(diào)發(fā)電機(jī)組容量的15.2%，全省電力缺口達(dá)460萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過250萬千瓦的“紅色”預(yù)警水平，僅運(yùn)城市缺電就達(dá)到100萬千瓦。

　　電力供應(yīng)緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。6月下旬，國務(wù)院檢查組在我省檢查工作后，總結(jié)了三個(gè)沒想到：一是作為煤炭大省，沒想到山西電力生產(chǎn)企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質(zhì)煤炭大省，沒想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴(yán)重;三是作為電力輸出大省，沒想到山西電力供應(yīng)如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運(yùn)保電工作，不僅是當(dāng)時(shí)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。在當(dāng)時(shí)特殊的形勢下，省政府多次組織召開專題會(huì)議，并成立迎峰度夏奧運(yùn)保電及煤炭干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)組，我們物價(jià)部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　按照省政府要求，省物價(jià)局及時(shí)出臺了相關(guān)規(guī)定，要求全省各地對省內(nèi)發(fā)電企業(yè)用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，同地區(qū)、同煤質(zhì)的電煤價(jià)格，不得超過本區(qū)域內(nèi)國有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日的電煤價(jià)格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)，盡快恢復(fù)發(fā)電。要求各地學(xué)習(xí)借鑒朔州的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國家出臺煤電價(jià)格政策之前，朔州市就在保障電煤供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價(jià)格的文件，要求全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大馬力，全力生產(chǎn)，首先保障電煤供應(yīng);二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電廠和煤炭生產(chǎn)企業(yè)了解情況、解決問題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴(yán)重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達(dá)到了足夠的存煤量，火車運(yùn)煤到廠價(jià)每噸191元，公路運(yùn)煤到廠價(jià)每噸212元，電煤價(jià)格約為當(dāng)?shù)厥袌雒簝r(jià)格的一半，在全國電廠普遍虧損的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了較好的利潤水平，實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)。

　　在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運(yùn)保電新聞發(fā)布會(huì)上，省物價(jià)局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時(shí)間里，各級物價(jià)部門按照當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，借鑒朔州經(jīng)驗(yàn)，收到了十分明顯的效果，很快扭轉(zhuǎn)了電力生產(chǎn)的被動(dòng)局面，為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和充分肯定。

　　(三) 穩(wěn)定居民供熱價(jià)格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢和改革的成果

　　冬季供熱價(jià)格是否調(diào)整是去年人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題，省領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。10月23日和27日省委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬，省委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、陳川平等省領(lǐng)導(dǎo)兩次共同聽取了省局的匯報(bào)，研究此項(xiàng)工作。牛仁亮副省長在此之前多次過問此事，要求物價(jià)部門和有關(guān)部門把這項(xiàng)工作作為關(guān)心群眾生活、保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進(jìn)行。

　　為搞好此項(xiàng)工作，各級物價(jià)部門就如何安排供熱價(jià)格及早進(jìn)行了準(zhǔn)備，對企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國各省市供熱價(jià)格情況進(jìn)行了調(diào)研。省局多次會(huì)同省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳、煤炭局進(jìn)行研究，并重點(diǎn)對太原市供熱價(jià)格等有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，向省政府匯報(bào)了關(guān)于做好我省冬季城市供熱價(jià)格工作的意見，具體提出三個(gè)方案：一是居民供熱不調(diào)價(jià);二是微調(diào)供熱價(jià)格;三是較大幅度調(diào)整供熱價(jià)格。省物價(jià)局在向省政府匯報(bào)時(shí)，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調(diào)整居民供熱價(jià)格，主要理由：一是體現(xiàn)我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢，讓廣大人民群眾享受到煤炭價(jià)格上漲帶來的實(shí)惠;二是有利于穩(wěn)定市場價(jià)格水平。經(jīng)過充分的醞釀和協(xié)調(diào)，在王君省長主持的省政府常務(wù)會(huì)議上，決定冬季全省居民熱價(jià)不作調(diào)整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護(hù)。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關(guān)注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價(jià)格，在全國僅北京和我省實(shí)行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內(nèi)。

　　一項(xiàng)調(diào)價(jià)工作，由四位副省長兩次研究，省長主持政府常務(wù)會(huì)議決定，在近年來我省物價(jià)工作史上是沒有的。也是我們物價(jià)部門按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為全省人民做了一件實(shí)實(shí)在在的好事。

　　(四) 深化資源、環(huán)境價(jià)格改革，為我省節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了不可替代的作用

　　去年初，省政府提出五年任期的主要目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“四大攻堅(jiān)”工作，我們開展了卓有成效的工作：

　　在電價(jià)方面，根據(jù)我省電價(jià)水平偏低的實(shí)際情況，我們多次向國家發(fā)改委請示和溝通，爭取到了有利于山西的電價(jià)政策，運(yùn)用電價(jià)政策取得了四方面的顯著成效：一是電價(jià)的調(diào)整幅度高于全國平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國家兩次大幅度提高上網(wǎng)電價(jià)，全國平均水平每千瓦時(shí)上調(diào)4.14分，我省是4.57分，比全國平均水平高0.43分。電價(jià)調(diào)整使全省電力生產(chǎn)企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產(chǎn)壓力，緩解了煤電矛盾。二是進(jìn)一步實(shí)施電廠脫硫加價(jià)政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設(shè)備400萬千瓦基礎(chǔ)上，20xx年又新上了480萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了老機(jī)組全部脫硫的要求，累計(jì)執(zhí)行脫硫電價(jià)的機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)1958.2萬千瓦，減排二氧化硫40多萬噸，解決了多年來的“老大難”問題，為改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進(jìn)一步實(shí)施差別電價(jià)政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)政策，對允許和鼓勵(lì)類企業(yè)執(zhí)行正常電價(jià)水平，對限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價(jià)0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計(jì)甄別明確執(zhí)行差別電價(jià)的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)小上大或技術(shù)設(shè)備改造的企業(yè)達(dá)到500余家，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是降低農(nóng)村分類綜合電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從去年9月1日起，降低了農(nóng)村分類綜合電價(jià)，取消一縣一價(jià)，農(nóng)電維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均由每千瓦時(shí)8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時(shí)降低3.8分，每年可減輕農(nóng)村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)約4億元。

　　在水價(jià)方面，根據(jù)我省水資源十分短缺的實(shí)際，20xx年我們制定了“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實(shí)施。去年還調(diào)整了全省水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)做出具體安排。水價(jià)改革的效果已初步顯現(xiàn)，對調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)節(jié)水意識、推進(jìn)節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。

　　在環(huán)保收費(fèi)方面，繼續(xù)完善焦炭排污費(fèi)征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費(fèi)的基礎(chǔ)上，去年征收16.8億元。兩年時(shí)間累計(jì)征收35億多元，為我省保護(hù)環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費(fèi)征收政策的改革和脫硫電價(jià)政策的實(shí)施，對改善我省的生態(tài)環(huán)境，對推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程建設(shè)功不可沒、不可替代!

　　(五)圍繞省政府確定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但在“十五”期間, 我省服務(wù)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)低1.97個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重逐年下降。20xx年服務(wù)業(yè)占GDP的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，下降速度之快是歷史上從未有過的。主要原因是國內(nèi)外能源原材料價(jià)格上漲，進(jìn)一步強(qiáng)化了山西以重型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀上產(chǎn)生了一定的抑制作用。由此可見，價(jià)格對服務(wù)業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來，我們以支持交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)等18個(gè)行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，主要做了三方面工作。一是對建國以來，特別是改革開放以來涉及服務(wù)業(yè)的價(jià)格政策文件，進(jìn)行科學(xué)分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對現(xiàn)行政策文件進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，從中尋找對服務(wù)業(yè)發(fā)展有利的政策依據(jù)，并對有礙于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策予以廢除，不斷完善各項(xiàng)政策，積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價(jià)格環(huán)境。三是積極爭取國家政策支持，深化價(jià)格改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國家調(diào)整電價(jià)的契機(jī)，組成專門隊(duì)伍，積極向國家發(fā)改委反復(fù)做工作，最終得到國家的支持，對18個(gè)行業(yè)的鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)給予電價(jià)優(yōu)惠，全省服務(wù)業(yè)可得到優(yōu)惠電價(jià)5億多元。20xx年全省服務(wù)業(yè)占GDP比重比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，這其中就有我們物價(jià)部門的一份功勞、一份成就。

　　(六)完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“四兩撥千斤”的作用

　　運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是各級物價(jià)部門調(diào)控價(jià)格最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段之一，按照牛省長的指示精神，使用好價(jià)調(diào)基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價(jià)系統(tǒng)運(yùn)用價(jià)調(diào)基金對穩(wěn)定節(jié)日市場發(fā)揮了重要作用。

　　我這里特別講一下河津市物價(jià)局在使用價(jià)調(diào)基金方面取得的效果。河津隆興公司是價(jià)調(diào)基金支持建設(shè)的一個(gè)以萬頭豬場、無公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質(zhì)面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農(nóng)業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的要求，當(dāng)即宰殺了600多頭豬，以低于市場5元的價(jià)格投放到市場。公司負(fù)責(zé)人講，政府大力扶持咱，咱就應(yīng)該在政府需要的時(shí)候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場從最初的3000只雞，發(fā)展到現(xiàn)在的5萬只。養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人深情地講：說實(shí)在話，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒有政府特別是物價(jià)部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設(shè)，河津農(nóng)業(yè)、物價(jià)部門對每個(gè)大棚補(bǔ)貼4000元，40座無公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對采訪的山西日報(bào)記者說：這幾年來，河津的肉、蛋、蔬菜價(jià)格一直很平穩(wěn)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，政府就會(huì)采取措施平抑物價(jià)，這幾年咱河津就沒有高價(jià)菜。關(guān)于河津使用價(jià)調(diào)基金的報(bào)道，大家可以看看1月3日的山西日報(bào)。事實(shí)證明，河津市物價(jià)部門使用價(jià)調(diào)基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過科學(xué)、合理和及時(shí)使用價(jià)調(diào)基金，不僅保證了市場供應(yīng)，平抑了市場價(jià)格，而且還吸納了周邊的勞動(dòng)力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)做出了表率，拉動(dòng)了大量的民間投資，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出了新路子，值得在全省學(xué)習(xí)、推廣。

　　(七) 突出重點(diǎn)行業(yè)和商品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法案件

　　去年，全省各級價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)價(jià)格”，組織開展了落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、穩(wěn)定救災(zāi)物資市場價(jià)格、穩(wěn)定奶源產(chǎn)品和乳制品市場價(jià)格、強(qiáng)化節(jié)日市場價(jià)格監(jiān)管等專項(xiàng)檢查行動(dòng);圍繞“安民生”，堅(jiān)持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查;圍繞“保 改革”，組織開展了環(huán)保收費(fèi)和電廠脫硫?qū)ｍ?xiàng)檢查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、電信郵政資費(fèi)等專項(xiàng)檢查，成品油市場價(jià)格巡查和煤炭價(jià)格檢查，配合國家發(fā)改委對省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國家赴陜西省進(jìn)行了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，赴云南、浙江等省進(jìn)行了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，均取得了優(yōu)異成績，受到國家發(fā)改委的通報(bào)表揚(yáng)。在省局的支持下，呂梁市對“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設(shè)費(fèi)”問題進(jìn)行了調(diào)查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長辦公會(huì)議，由財(cái)政提供擔(dān)保、支持，將累計(jì)收取的2800多萬元供熱建設(shè)費(fèi)全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費(fèi)用上漲所激化的社會(huì)矛盾，使呂梁市多個(gè)居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動(dòng)議胎死腹中，有效地促進(jìn)了地方社會(huì)和諧。長治市及時(shí)查處了當(dāng)?shù)孛簩託饨?jīng)營企業(yè)趁成品油價(jià)格調(diào)整之機(jī)搭車漲價(jià)問題，受到出租車經(jīng)營者的高度贊揚(yáng)，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年1—11月，全省共查處價(jià)格違法案件2528件，查出價(jià)格違法問題金額6652.29萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5755.41萬元。其中，退還用戶1590.1萬元，上繳財(cái)政4165.31萬元。去年，煤炭價(jià)格稽查工作克服煤炭市場劇烈變化的不利條件，追繳水資源費(fèi)和稽查管理費(fèi)1.62億元。

　　(八) 以明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格誠信建設(shè)，得到了國家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評

　　針對人民群眾反映的價(jià)格誠信中存在的突出問題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)縣，大力開展了以明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格誠信建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，形成了消費(fèi)者滿意、企業(yè)效益提高、領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的良好局面。去年2月，根據(jù)國家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價(jià)檢司李鐳司長帶人專門就此進(jìn)行了考察調(diào)研，在調(diào)研中李鐳司長指出：祁縣是“中國全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)第一縣”，要在全國推動(dòng)此項(xiàng)工作。在祁縣的帶動(dòng)下，出現(xiàn)了以點(diǎn)帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個(gè)縣市掀起了晉商故里價(jià)格誠信活動(dòng)的高潮。太原市解放百貨大樓、長治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂美食公司等一批實(shí)行明碼實(shí)價(jià)的單位大大推動(dòng)了本地的價(jià)格誠信建設(shè)。呂梁柳林縣、運(yùn)城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實(shí)價(jià)。忻州市忻府區(qū)成立市場稽查隊(duì)，每天在市場上專門檢查明碼實(shí)價(jià)落實(shí)情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。

　　明碼實(shí)價(jià)工作對于弘揚(yáng)晉商文化，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，解決誠信缺失問題收到明顯效果。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是得到人民群眾的廣泛好評。實(shí)行明碼實(shí)價(jià)后消費(fèi)者對經(jīng)營單位的信任度有了提高，認(rèn)為商品價(jià)格比較公道、實(shí)在，購物和消費(fèi)放心，因此得到了消費(fèi)者的歡迎和好評。二是經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。根據(jù)對祁縣部分企業(yè)的調(diào)查，實(shí)施明碼實(shí)價(jià)后，大部分經(jīng)銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤增加10%左右。三是得到了國家發(fā)改委和山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。四是引起了新聞輿論界的高度關(guān)注。中央電視臺、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、山西日報(bào)、山西晚報(bào)、山西電視臺、晉中日報(bào)、晉中電視臺等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道和評論。五是價(jià)格誠信工作為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮了積極作用。

　　(九) 加強(qiáng)價(jià)格研究，探索和實(shí)踐有利于山西發(fā)展的價(jià)格工作思路

　　作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。圍繞山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，從理論和實(shí)踐方面研究、探索符合我省實(shí)際的價(jià)格工作思路，是我們物價(jià)部門的一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。按照牛仁亮副省長的指示，在深入研究煤炭價(jià)格的同時(shí)，從20xx年開始，我們又主動(dòng)開展了對焦炭價(jià)格問題的研究。在一年多的時(shí)間里，由省局牽頭組織山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學(xué)者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調(diào)查研究工作，完成了《山西焦炭價(jià)格問題研究》課題初稿。此課題以反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制為指導(dǎo)，對山西焦炭價(jià)格的構(gòu)成、價(jià)格水平、價(jià)格變動(dòng)趨勢以及價(jià)格對企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山西經(jīng)濟(jì)的影響等進(jìn)行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產(chǎn)業(yè)政策的建議，以指導(dǎo)山西焦炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作出重要批示。

　　11月28日，牛仁亮副省長批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請福龍同志繼續(xù)組織有關(guān)方面專家做好此事，報(bào)王君省長閱示。

　　12月3日，王君省長批示：仁亮同志，這個(gè)課題研究確立的很好，包括全省各個(gè)煤種產(chǎn)銷價(jià)格、貨款回收，尤其是在當(dāng)前形勢下，如何防止無序競爭都應(yīng)有專人研究，請你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請川平同志閱。

　　12月16日，牛仁亮副省長再次批示：請省物價(jià)局按王君省長批示要求，做好這件大事。

　　目前，此課題正按王君省長、牛仁亮副省長的批示進(jìn)一步深入研究落實(shí)。

　　(十) 各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著

　　20xx年，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，為全面完成國家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一崗雙責(zé)工作格局初步形成。治理煤焦領(lǐng)域亂收費(fèi)進(jìn)展順利。加強(qiáng)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)常化、全程化，會(huì)同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦實(shí)施對價(jià)格調(diào)控價(jià)格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展，效果明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，“行風(fēng)熱線”省、市兩級聯(lián)動(dòng)，受到省糾風(fēng)辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價(jià)局繼續(xù)被評為“文明和諧標(biāo)兵單位”，各市在政風(fēng)、行風(fēng)評議中的位置明顯前移。二是根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價(jià)格檢查和成本調(diào)查轉(zhuǎn)編工作基本順利完成。理順了價(jià)格檢查和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)編制，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。三是價(jià)格法制建設(shè)和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國家發(fā)改委和省政府表彰。四是價(jià)格監(jiān)測工作充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)職能，為處置價(jià)格異常波動(dòng)和控制物價(jià)上漲，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。五是成本調(diào)查工作突出服務(wù)職能，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據(jù)。六是加強(qiáng)和完善住房價(jià)格管理，規(guī)范住房交易價(jià)格行為。七是加強(qiáng)教育、醫(yī)療收費(fèi)管理，各類學(xué)校收費(fèi)保持了穩(wěn)定，藥品降價(jià)總額約2億元。八是清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，取消3項(xiàng)、停收7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對農(nóng)民免收12項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。九是積極完善收費(fèi)政策，促進(jìn)治超專項(xiàng)工作順利進(jìn)行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價(jià)工作，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評。太原市春雨惠農(nóng)行動(dòng)給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠;晉中市明碼實(shí)價(jià)工作和房地產(chǎn)價(jià)格管理享譽(yù)全省、全國;長治、陽泉、臨汾等地價(jià)費(fèi)明白卡成為當(dāng)?shù)厝罕婋x不開的消費(fèi)指南;運(yùn)城價(jià)格公示上井臺，受到農(nóng)民的歡迎;呂梁的“進(jìn)萬家、問物價(jià)、解民憂”萬人大調(diào)查活動(dòng)受到群眾和有關(guān)部門好評;長治、陽泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價(jià)格宣傳工作深入人心。

　　二、聯(lián)系實(shí)際，尋找差距，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)價(jià)格工作

　　當(dāng)前，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。省物價(jià)局作為省委安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查、找準(zhǔn)問題、群眾評議任務(wù)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。在第二階段，省物價(jià)局黨組多次召開專題民主生活會(huì)，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，全面查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，明確提出了價(jià)格工作科學(xué)發(fā)展的思路和解決問題的措施，并在12月29日，邀請人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評議大會(huì)，聽取他們的意見和建議。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各市、縣將很快開展。全省各級物價(jià)部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求客觀分析、認(rèn)真總結(jié)我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實(shí)際，看到我們存在的問題和不足。關(guān)于取得的成績，我上面已經(jīng)講了不少，現(xiàn)在結(jié)合全省物價(jià)工作實(shí)際，重點(diǎn)分析我們工作中存在的問題。這些問題不僅省局存在，也是我們物價(jià)系統(tǒng)共性的問題，希望大家高度重視，為即將開始的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)，理清思路，尋找差距，制定對策。

　　一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，物價(jià)工作者思想解放的程度還不夠。在更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我們物價(jià)工作者解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃價(jià)格工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國范圍找位置、定坐標(biāo)的意識還不強(qiáng)，推進(jìn)工作思路不夠?qū)�、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對其他省市價(jià)格工作的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推進(jìn)價(jià)格改革、解決價(jià)格問題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。

　　二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對一些重大價(jià)格問題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價(jià)缺乏長效應(yīng)對措施，市場價(jià)格波動(dòng)比較大;資源價(jià)格改革相對滯后，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制還需進(jìn)一步完善;用價(jià)格政策促進(jìn)節(jié)能減排的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如在排污費(fèi)征收方面，還缺乏有效的措施來準(zhǔn)確執(zhí)行國家規(guī)定的排污費(fèi)征收政策;對市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場價(jià)格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和探索，特別是對放開價(jià)格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。

　　三是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對重要民生價(jià)格問題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負(fù)擔(dān)過重的問題沒有得到有效解決，對公共服務(wù)商品缺乏有效的價(jià)格約束機(jī)制不太滿意;涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)問題仍然突出，對列入政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)目錄的生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管不到位;市場價(jià)格監(jiān)管力度不夠，不正當(dāng)價(jià)格行為時(shí)有發(fā)生，尤其是價(jià)格欺詐行為表現(xiàn)尤為突出，囤積居奇、串通漲價(jià)也時(shí)有發(fā)生，價(jià)格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。

　　四是按照科學(xué)發(fā)展的要求，各級物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)還有待迅速提高。一個(gè)部門工作如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從總體上看，我省物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是比較高的，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對重大價(jià)格問題缺乏理性思考，用長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識和研究問題不夠自覺;在決策力上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和價(jià)格形勢的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)格工作實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng);在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆?dòng)的效率不高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出價(jià)格問題的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。

　　存在以上問題和不足的原因，既有宏觀層面的問題，也有微觀方面的問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力還不強(qiáng)，解決發(fā)展中的一些問題還需要一個(gè)較長的歷史過程，有些業(yè)務(wù)比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維、舊方法。

　　深刻剖析存在的問題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變職能，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作，增強(qiáng)物價(jià)工作的主動(dòng)性和科學(xué)性，積極主動(dòng)地探索在新形勢下做好全省物價(jià)工作的新思路、新途徑、新方法。

　　三、認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，努力做好20xx年全省物價(jià)工作

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、全國物價(jià)局長會(huì)議上，國家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對今年全國的物價(jià)工作提出了具體要求。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，張寶順書記、王君省長對全省經(jīng)濟(jì)工作作了安排，要求居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。按照國家發(fā)改委和省政府要求，結(jié)合我省實(shí)際，20xx年全省物價(jià)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國物價(jià)局長會(huì)議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，科學(xué)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)價(jià)格改革，依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧價(jià)格環(huán)境，為建設(shè)新基地、新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

　　(一)認(rèn)清形勢，提高做好物價(jià)工作的信心和決心

　　正確認(rèn)識形勢是做好工作的前提。當(dāng)前我國以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢是好的，但我們也要充分認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清形勢、把握走勢，把物價(jià)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)、更有成效。

　　從國際形勢來看，國際金融危機(jī)何時(shí)見底，還很難預(yù)料�？偟膩碚f，國際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的低迷和調(diào)整時(shí)期。盡管次貸危機(jī)以來，美國等國家和國際機(jī)構(gòu)紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟(jì)增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界經(jīng)濟(jì)金融形勢，今年會(huì)更為嚴(yán)峻，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

　　從國內(nèi)看，在國際環(huán)境影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能進(jìn)一步發(fā)展。

　　從我省來說，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年來少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負(fù)增長24%，財(cái)政收入也隨之大幅下挫，形勢十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨等。

　　從價(jià)格形勢看，20xx年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素會(huì)比20xx年明顯減弱，部分重要商品價(jià)格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價(jià)格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的凸顯，今年價(jià)格總水平進(jìn)一步下行的可能增大。

　　在看到困難的同時(shí)，我們還要看到，中央和省采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措。雖然我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會(huì)改變，全國4萬億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動(dòng)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對價(jià)格有拉動(dòng)作用。主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格趨漲，環(huán)保收費(fèi)改革、長期積累的價(jià)格矛盾亟需疏導(dǎo)，這些也構(gòu)成對價(jià)格的拉動(dòng)。20xx年的價(jià)格形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，堅(jiān)定做好物價(jià)工作的信心和決心。

　　(二)認(rèn)真整改，理清物價(jià)工作的思路和方法

　　面對復(fù)雜的新形勢，需要我們以新思維、新思路和新方法，來完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

　　一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫。價(jià)格是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，物價(jià)工作是綜合性工作，物價(jià)部門是綜合經(jīng)濟(jì)部門，這就要求全省物價(jià)系統(tǒng)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，要處理好幾個(gè)重要的價(jià)格關(guān)系：要處理好宏觀上保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場價(jià)格秩序的關(guān)系;要處理好保障經(jīng)營者合理贏利與保護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益的關(guān)系;要處理好市場價(jià)格配置資源與防范市場失靈帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;要處理好推進(jìn)資源價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約與各方面承受能力的關(guān)系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務(wù)更到位”的要求，自覺地從全省發(fā)展大局、從維護(hù)和增進(jìn)人民利益的根本立場出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，為我省建設(shè)新基地新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

　　二是要轉(zhuǎn)變職能，在價(jià)格服務(wù)上下功夫。在新的形勢下，各級物價(jià)部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到保持物價(jià)基本穩(wěn)定和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來;從強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、兼顧價(jià)格服務(wù)，轉(zhuǎn)移到價(jià)格監(jiān)管與價(jià)格服務(wù)并重上來。通過監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)，通過服務(wù)落實(shí)監(jiān)管。要切實(shí)做到強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)機(jī)制、增進(jìn)服務(wù)效能、提升服務(wù)效果。

　　三是要加強(qiáng)調(diào)研，在科學(xué)決策上下功夫。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持調(diào)查研究工作方法，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是做好物價(jià)工作的重要前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)雜多變的情況下，價(jià)格工作更加復(fù)雜，難度更大。因此，各級物價(jià)部門要把調(diào)查研究作為決策之本，使之制度化、經(jīng)�；�。要切實(shí)做到深入群眾、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，分析新形勢、研究新情況、解決新問題。要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)、金融等知識的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走向，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。今年各市要確定1到3個(gè)調(diào)查研究重點(diǎn)，完成有分析、有理論、有實(shí)踐的高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告或課題研究報(bào)告。

　　四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫。目標(biāo)任務(wù)確定以后，重在落實(shí)。全體物價(jià)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要繃緊、時(shí)間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績。要進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，反對和克服形式主義、官僚主義，時(shí)刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。

　　(三)突出重點(diǎn)，努力做好20xx年價(jià)格工作

　　1、力爭實(shí)現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，這一目標(biāo)既可合理引導(dǎo)市場預(yù)期，防止因部分重要商品價(jià)格過度下跌影響經(jīng)濟(jì)活力;又充分考慮了各國向金融市場注資可能影響大宗商品價(jià)格上漲等因素;也為進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革預(yù)留了空間。需要大家認(rèn)識的是，價(jià)格上漲幅度過大，將增加人民群眾的負(fù)擔(dān);價(jià)格上漲幅度小，在當(dāng)前形勢下不利于增加消費(fèi)，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，4%是一個(gè)比較合理的預(yù)期目標(biāo)。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格工作

　　20xx年，農(nóng)村工作以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，是中央針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。各級價(jià)格主管部門要按照黨的xx屆三中全會(huì)確定的方針，完善支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)20xx年糧食最低收購價(jià)政策，穩(wěn)定市場糧價(jià)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價(jià)格變動(dòng)趨勢，高度警惕生豬價(jià)格過度下跌，減緩生豬生產(chǎn)和價(jià)格的周期性波動(dòng)。二是擴(kuò)大綠色通道實(shí)施范圍，所有收費(fèi)公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)定化肥價(jià)格，完善化肥價(jià)格形成機(jī)制，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持化肥儲(chǔ)備，鼓勵(lì)淡季儲(chǔ)存，旺季銷售，保障化肥市場供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價(jià)格。四是做好涉農(nóng)價(jià)格信息的收集、整理、反饋工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格信息服務(wù)。五是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示工作，做好涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的價(jià)格權(quán)益。

　　3、積極推進(jìn)資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革

　　我省是資源大省，推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革對我省影響巨大。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。按照國家統(tǒng)一部署和我省實(shí)際，20xx年我們要在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展：一是要進(jìn)一步完善煤炭、焦炭價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格;二是繼續(xù)完善差別電價(jià)、脫硫電價(jià)政策;三是穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革;四是完善天然氣和煤層氣價(jià)格形成機(jī)制;五是在全省范圍內(nèi)全面開征污水處理費(fèi)，沒有開征的市、縣今年必須開征，征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已經(jīng)提高的基礎(chǔ)繼續(xù)適度提高。

　　4、加大清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度

　　經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。各級價(jià)格主管部門要積極主動(dòng)按照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂減負(fù)工作，通過優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)投資增長和經(jīng)濟(jì)景氣回升。一是全面清理地方涉企收費(fèi)。取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領(lǐng)域收費(fèi)清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領(lǐng)域的收費(fèi)是全國、全省統(tǒng)一安排的工作任務(wù)，同時(shí)也是物價(jià)系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要工作任務(wù)。各級物價(jià)部門要遵照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好這項(xiàng)工作。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點(diǎn)門票價(jià)格，降低質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。四是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)支持性價(jià)格政策。落實(shí)對列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)實(shí)行與工業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的電價(jià)、水價(jià)政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　關(guān)于收費(fèi)工作，我想講一下高校收費(fèi)問題。由于多種原因，我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長時(shí)間沒有調(diào)整，低于全國和中西部平均水平，收費(fèi)水平只占學(xué)生全部培養(yǎng)費(fèi)用的17%，低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)25%的水平，對高校的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門講了這一問題。省人大對此組織了調(diào)研，省委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求意見時(shí)，有關(guān)部門和人士也講到這個(gè)問題。牛仁亮副省長、張平副省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，以爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費(fèi)問題研究》，此課題報(bào)告得到省內(nèi)知名專家的高度好評，并獲第四屆“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”。近期我們又做了大量工作，確定時(shí)間表分期分段做好準(zhǔn)備工作。成本監(jiān)審用最短的時(shí)間完成了八所大學(xué)的調(diào)查監(jiān)審任務(wù)，為調(diào)整收費(fèi)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。目前已經(jīng)形成調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會(huì)，其他各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

　　5、繼續(xù)做好民生價(jià)格工作

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實(shí)事。一是要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，防止和杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費(fèi)行為，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時(shí)，保障群眾基本收視需要;三是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，改進(jìn)價(jià)格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為，對流通環(huán)節(jié)加價(jià)率進(jìn)行適當(dāng)限制，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān);四是改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，完善經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格政策，加大保障性住房價(jià)格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善低收入群體生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度

　　切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范市場價(jià)格秩序，是市場經(jīng)濟(jì)條件下有效發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要手段，也是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、和諧社會(huì)的重要保障。一是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)、開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費(fèi)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查;圍繞保障價(jià)格改革順利實(shí)施，開展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查;圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查。二是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。依法開展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價(jià)格案件，營造良好的市場價(jià)格環(huán)境。三是加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)假日市場價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時(shí)處置傾向性、苗頭性價(jià)格問題。四是結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)開展煤炭價(jià)格稽查工作。

　　我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年的價(jià)格監(jiān)督檢查中，內(nèi)容上要抓住重點(diǎn)，方法上更要加大力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價(jià)系統(tǒng)的執(zhí)法形象來，打出威風(fēng)來，打出成績來，打出效果來。

　　7、大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)

　　推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價(jià)格矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。各級價(jià)格主管部門一把手要高度重視，把價(jià)格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、因時(shí)制宜、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進(jìn)萬家服務(wù)活動(dòng)。要完善價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)。大力推廣祁縣明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格誠信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，各市要選擇1-2個(gè)具備條件的縣實(shí)行明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)，典型引路、以點(diǎn)帶面、全面展開。三是為社會(huì)提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮物價(jià)部門在價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格評審認(rèn)證等方面的職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)輿論，保護(hù)公平競爭，營造和諧價(jià)格環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全省聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)群眾利益的作用。

　　8、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作要常抓不懈

　　全省物價(jià)系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔自律工作;加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項(xiàng)制度;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價(jià)格工作的各個(gè)方面等。做到“做好物價(jià)事，不倒一個(gè)人”。總的要求就是機(jī)關(guān)作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，把物價(jià)部門建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。

　　9、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

　　做好基礎(chǔ)工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎(chǔ)工作的安排、落實(shí)和督查工作。一是要改進(jìn)價(jià)格宣傳工作，要掌握價(jià)格宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，以正確的導(dǎo)向主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是要配合有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、入庫、使用管理工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審。四是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格誠信體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導(dǎo)和推行明碼實(shí)價(jià)。對價(jià)格誠信單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大對價(jià)格失信單位的處罰力度，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律。五是繼續(xù)做好價(jià)格理論研究工作，重點(diǎn)是結(jié)合我省實(shí)際，做好資源環(huán)境價(jià)格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，開展全方位的服務(wù)工作。七是繼續(xù)完善干部培訓(xùn)制度，做好價(jià)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。八是繼續(xù)拓寬價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域，不斷完善工作制度。

　　同志們：20xx年的價(jià)格工作面臨的形勢是復(fù)雜的，任務(wù)是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!并預(yù)祝大家春節(jié)快樂!