在全省提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作會(huì)上的講話(huà)
（六）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策。為切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，保證優(yōu)化結(jié)構(gòu)后煙農(nóng)畝均純收入穩(wěn)中有升，省局通過(guò)深入基層調(diào)研，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)科學(xué)測(cè)算，報(bào)請(qǐng)國(guó)家局確定對(duì)不采烤煙葉按合同約定種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)60元。各州（市）可根據(jù)不同區(qū)域、田煙和地?zé)煹壬a(chǎn)實(shí)際，確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，畝均不得超過(guò)60元，補(bǔ)貼方案上報(bào)省局備案。不采烤煙葉補(bǔ)貼必須專(zhuān)款專(zhuān)用，直接兌現(xiàn)給煙農(nóng)，切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，合理確定補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式，補(bǔ)貼兌現(xiàn)要與總量控制、田間消化鮮煙葉結(jié)果、計(jì)劃完成、上等煙比例四個(gè)方面掛鉤，各地可根據(jù)情況，采取田間消化鮮煙葉環(huán)節(jié)和收購(gòu)結(jié)束后兩次考核兌現(xiàn)，或收購(gòu)結(jié)束后一次考核兌現(xiàn)的方式，兌現(xiàn)補(bǔ)貼必須進(jìn)行公示。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格合同收購(gòu)。加大入戶(hù)預(yù)檢，認(rèn)真抓好煙農(nóng)、預(yù)檢員、驗(yàn)級(jí)員、質(zhì)檢員四個(gè)層面的收購(gòu)培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高分級(jí)扎把技能。完善預(yù)檢工作制度，積極推廣專(zhuān)業(yè)化分級(jí)、集中預(yù)檢、聚約收購(gòu)等有效辦法，統(tǒng)一預(yù)檢工作流程，加大責(zé)任考核力度，提高預(yù)檢到位率，提高分級(jí)純度，做到部位清、色組清。嚴(yán)格合同收購(gòu)，廣泛宣傳收購(gòu)政策，特別是下等煙收購(gòu)等級(jí)和數(shù)量，讓煙農(nóng)清楚種煙、明白交煙，引導(dǎo)煙農(nóng)將不收購(gòu)的不適用煙葉消滅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照合同簽訂等級(jí)和數(shù)量組織收購(gòu)，杜絕超合同收購(gòu)，確保優(yōu)化結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)完成。
（八）嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，總結(jié)近年防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精細(xì)化準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)全省煙葉生產(chǎn)抗御氣象災(zāi)害能力。密切關(guān)注苗期倒春寒天氣的發(fā)生，加強(qiáng)苗期防凍防寒工作，確保培育出量足質(zhì)好的適齡高莖壯苗。切實(shí)抓好病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治，重點(diǎn)防控好病毒病、兩黑病、赤星病、根結(jié)線(xiàn)蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)“三病二蟲(chóng)”，減少病蟲(chóng)害損失。進(jìn)一步完善防雹體系，提高冰雹災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，早預(yù)報(bào)、早防范，最大限度減少災(zāi)害損失。
�。ň牛﹪�(yán)格專(zhuān)賣(mài)管理。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)田間鮮煙葉消化過(guò)程監(jiān)管，確保不適用煙葉真正消化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)；要建立煙葉市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，協(xié)調(diào)各方力量，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊擅自收購(gòu)、囤積、加工、販運(yùn)煙葉等行為，從源頭控制下低等煙流入市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)凈化率，為田間消化鮮煙葉營(yíng)造良好氛圍。
（十）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。省局將對(duì)提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，在計(jì)劃分解、合同簽訂、田間處理底腳葉和頂葉、煙葉收購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，對(duì)實(shí)施效果較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)政策把握不準(zhǔn)、措施執(zhí)行不實(shí)，完不成目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各州（市）公司要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)工作責(zé)任，制訂檢查驗(yàn)收辦法，明確目標(biāo)任務(wù)、工作流程、職責(zé)分工和考核措施，加強(qiáng)對(duì)田間消化鮮煙葉的監(jiān)督和考核。明確田間消化鮮煙葉責(zé)任主體，堅(jiān)持“五為主”，即時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以煙草為主，檢查驗(yàn)收以煙草為主，補(bǔ)貼兌現(xiàn)以煙草為主，組織實(shí)施以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組為主，采摘清除以煙農(nóng)為主。州（市）煙草公司、縣級(jí)分公司要制定本地實(shí)施方案，做好田間消化鮮煙葉工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、煙葉站具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鮮煙葉田間消化工作；村、組、合作社和包片技術(shù)員具體實(shí)施。建立銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀地點(diǎn)、銷(xiāo)毀數(shù)量、責(zé)任人等內(nèi)容檔案，實(shí)行痕跡化管理，做到過(guò)程可控、可追溯。