環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話
環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,不但有助于改善居民生活環(huán)境、消除疾病、提高健康水平,同時也有助于改善人居和投資環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會文明。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話,僅供參考。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話(一):
同志們:
為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作,提升保潔人員業(yè)務素質(zhì),明確保潔努力方向,鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況,從督查情況看,形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視,態(tài)度還不夠端正,有麻痹、應付思想,工作上得過且過,只求過得去,不求過得硬,沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思,查找問題,自加壓力,迎難而上,切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。
下面,我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,再強調(diào)三點意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實,現(xiàn)在這個社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難,集體經(jīng)濟薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調(diào)困難,而沒有開動腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事,是一項“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策,按人均10元的標準,和市政府1:1配套,光這一塊,鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎勵,對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的,95分及以上獎5000元,90-94分獎3000元?陀^的講,一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的,每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”,我們都有補助資金,大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全,基礎(chǔ)應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實缺口較大的,也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點,我想企業(yè)也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預撥一部分。總之一句話,困難是有,關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人,解決“有人管”的問題
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作,要做好這項工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質(zhì)高低不齊。我們應該承認,以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責任心不強,日?己嗽u價機制不健全,保潔質(zhì)量不高,保潔時間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關(guān),把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū),細化工作任務,量化工作要求,強化工作督查,定人定崗定時,責任到人,包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運人員也一定要明確職責,熟悉業(yè)務,誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了,誰就要負責任,就要同工資、獎金掛鉤,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。同樣,村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導小組組長作為第一責任人,也要切實負起責任,在其位、謀其責,要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識,把這項工作放到更加重要的位置,以高度的責任感和使命感,推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重,同時也是一項動態(tài)管理工作,我們一定要更新理念,創(chuàng)新思路,立足長遠,健全機制,解決“有章理事”的問題。我們要切實轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風,摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài),扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當前整治,一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局,加強對對保潔人員的工作督查,建立獎懲激勵機制,從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來,努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊,真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。村要切實重視起來,加快行動步伐,完善配套設(shè)施,建立保潔隊伍,要重點抓、抓重點,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復抓、抓反復,切實扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
同志們,“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益,時間緊、任務重、工作量大、困難很多,在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步,連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),這充分說明,我們有一大批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,有一大批勇爭一流的黨員干部,也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人。現(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前,特別是各村新一屆的村支兩委面前,需要你們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾團結(jié)協(xié)作,真抓實干,發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神,優(yōu)質(zhì)保量地完成各項任務,這是對你們新一屆村級班子的考驗,也是廣大農(nóng)民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍,開拓創(chuàng)新,扎實工作,掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧新作出新的更大的貢獻。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話(二):
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點:一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實,對照標準找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點:
1、領(lǐng)導重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚,這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實”二字的真正含義:接受任務是不講條件,執(zhí)行任務是不講借口,完成任務是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
2、垃圾清運,措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查,村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實,部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應付了事,無法促進工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除。縣檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊,做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號?h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的,有下列情況的不予驗收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位,確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟,通過宣傳教育、培訓示范等多種手段,指導農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。
健全長效管理機制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設(shè),落實待遇,搞好培訓,強化責任。二是制定相應制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實,一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實,縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實地評,不要搞形式,否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務實的工作作風攻堅克難、全力以赴,以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話(三):
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天在這里召開全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作會議,主要目的是總結(jié)前階段全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作情況,學習傳達區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關(guān)于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。近一個月來,為了進一步提高我區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理水平,建立城市長效管理機制,使管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,塑造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,區(qū)委、區(qū)政府多次組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街,通過調(diào)研、討論,制定出臺了《關(guān)于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。這份文件經(jīng)上下反復醞釀、反復修改、反復討論,與我區(qū)當前的城管環(huán)衛(wèi)工作當前的市容衛(wèi)生管理形勢和要求緊密結(jié)合,明確了鎮(zhèn)街、部門的相應職責,細化了獎懲的標準,具有很強的可操作性,剛才副區(qū)長已經(jīng)為大家作了很好的解讀,希望大家認真學習貫徹,切實將意見中的要求落實到日常的城管環(huán)衛(wèi)工作中去,為營造我區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生作出更大的貢獻。下面,我就如何加強城市長效管理工作強調(diào)幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,進一步增強做好市容衛(wèi)生長效管理工作的責任感
據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)財政用于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的開支達到*萬元/年,一年發(fā)放人員工資達多萬,環(huán)衛(wèi)人員的月工資平均*元/月,全年年終資金達到了*元/年。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)執(zhí)法局隸屬的區(qū)環(huán)衛(wèi)所具體負責,全所共有職工*名,其中固定工*名、臨時工*名,各類環(huán)衛(wèi)車輛**部,負責對全區(qū)*條一、二級道路面積達.萬平方米路實行全面保潔,估計受益群眾近萬余人;管理公廁座、垃圾轉(zhuǎn)運站**個,另有在建垃圾轉(zhuǎn)運站*個。全所日處理垃圾量達噸,全區(qū)市容管理由區(qū)執(zhí)法局負責,目前全局共有*名城管執(zhí)法隊員,其中外借*人。8月*日體制改革之后,全區(qū)實行了“以塊為主、條塊結(jié)合”的新工作機制。將*名環(huán)衛(wèi)工人(其中固定工**名、臨時工*名)、**條一級路段(總面積.萬平方米)下放至*個街道,全面實行“屬地管理”。同時派駐**個街鎮(zhèn)城管執(zhí)法小隊(**人),組建*個區(qū)直屬機動執(zhí)法中隊(**人),形成了上下結(jié)合、區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級聯(lián)動的市容衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。通過前階段長效管理機制改革試運行和日常檢查,全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容執(zhí)法工作得到進一步加強,亂擺攤設(shè)點、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制,城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了根本性的改變,得到了市領(lǐng)導的充分肯定、居民群眾的好評。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環(huán)衛(wèi)工作中,涌現(xiàn)了一批勤勤懇懇、盡心盡責的環(huán)衛(wèi)先進工作者,在此次省第十屆環(huán)衛(wèi)節(jié)表彰大會上,我區(qū)、等**名個人被評為先進個人,路、*大道清掃保潔組*個先進集體受到了表彰。這些成績的取得,與在座的各位同志們的辛勤的勞動是分不開的,在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府,向辛勤工作在城管環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
黨的xx屆四中全會指出:“和諧的社會秩序和生活環(huán)境,既是社會主義社會發(fā)展的基本前提,也是社會主義社會發(fā)展的基本目標”。隨著國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,人們對環(huán)境問題越來越關(guān)注,對生活質(zhì)量的要求越來越高。做好城管環(huán)衛(wèi)工作,是提高環(huán)境質(zhì)量,居住生活質(zhì)量,落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀的必然要求,是人民政府依法行政、執(zhí)政為民的重要職責,是增強城市綜合競爭力的重要舉措,也是生活在和來到所有人們的共同愿望。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市三個文明建設(shè)的重要組成部分,是城市的“窗口”和形象,抓好城市環(huán)境衛(wèi)生工作,對于推動城市發(fā)展具有重要的意義。多年來,廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑,披星戴月,為凈化美化城市付出了艱辛的勞動,保持了市容市貌的美麗,保持了工作和生活環(huán)境的整潔。你們的辛勤勞動得到了各級黨委、政府的充分肯定,贏得了廣大市民的好評,得到來往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個環(huán)衛(wèi)節(jié)的活動中,省領(lǐng)導、*省長以及市領(lǐng)導、*市長專程到我區(qū)慰問了環(huán)衛(wèi)一線的干部職工,并對我區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作給予了很高的評價。可以說,廣大城管環(huán)衛(wèi)工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號,你們是新時期最可敬、最可愛的人。沒有環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動,就沒有城市的整潔,就沒有城市的文明。隨著城市建設(shè)的迅速推進、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展和人民生活水平的不斷提高,城管環(huán)衛(wèi)工作的任務也將越來越重,要求越來越高,因此,從長效管理的機制上進一步管好市容衛(wèi)生就顯得極為重要。
在看到成績的同時,我們也應該看到,我們在許多方面與人民的要求,與時代的發(fā)展,與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標還不適應;我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平與先進城市有一定的差距,局部地區(qū)臟亂差的問題比較突出,人民群眾還不是十分滿意。這些問題的存在有很多原因,一方面有客觀原因,如城區(qū)面積大、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等因素均對環(huán)境衛(wèi)生影響較大,單位和市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識需要增強等。另一方面也有主觀原因,如體制性機制性障礙,束縛了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生工作往往治表多、治本少,距離長效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責任意識、創(chuàng)新意識、高標準管理意識有待于增強和提高等等。對此我們一定要有清醒的認識。市容環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,直接關(guān)系到城市形象,所以說,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作是實實在在地體現(xiàn)情為人民系,利為人民謀。我們必須站在學習貫徹“三個代表”重要思想高度,站在對人民身體健康、生活質(zhì)量高度負責的高度上,站在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的高度上,想方設(shè)法、千方百計克服我們面臨的困難和問題,下大決心,花大力氣建立市容衛(wèi)生長效管理機制,徹底改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌不盡人意的問題,使全區(qū)的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生水平有一個新的、全面的、明顯的提高。
二、明確任務,突出重點,全面提高我區(qū)市容衛(wèi)生長效管理質(zhì)量
今天區(qū)委、區(qū)政府會上已經(jīng)人手一份下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》,里面對市容衛(wèi)生長效管理作了詳細的規(guī)定。應該說目標很明確,要求也比較高,措施也比較得力,下一步的關(guān)鍵是抓好落實。我認為要真正實現(xiàn)長效管理,應著重抓好以下七點:
1、思想重視,建立責任。在實行“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理機制后,各街鎮(zhèn)要高度重視城管環(huán)衛(wèi)工作,黨政領(lǐng)導作為環(huán)衛(wèi)工作的第一責任人,要切實負起統(tǒng)領(lǐng)大局的重大責任。并強化單位內(nèi)部環(huán)衛(wèi)人員、城管辦的具體責任,明確獎懲辦法,定期組織監(jiān)督檢查,促進本區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作整體水平的提高,實現(xiàn)“六無一凈”的目標:無垃圾、無亂擺攤、無亂張貼、無亂掛曬、無亂堆放、無亂停車、每天路面保持干凈。區(qū)執(zhí)法局等職能部門要切實按照《關(guān)于進一步明確城市管理工作職責分工的通知》(政辦[]號)要求,按照行使集中處罰權(quán)的規(guī)定,進一步加強市容與環(huán)境衛(wèi)生的組織、指導、指揮、協(xié)調(diào)、督查街鎮(zhèn)城市管理工作。機動執(zhí)法隊分別與街鎮(zhèn)掛鉤,配合街鎮(zhèn)解決熱點、難點問題和突擊性工作。著重負責查處國有土地上個人違法占地建筑,負責對依法裁決拆遷的房屋實施行政強制拆除,取締成規(guī)模的早夜市、配合公安機關(guān)取締非法營運、取締占道擺攤設(shè)點,依法拆除違章搭蓋。負責區(qū)內(nèi)垃圾清運、公廁管理和道路清掃保潔等市容環(huán)境衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。負責所屬垃圾轉(zhuǎn)運場的垃圾及時清運工作,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的及時下?lián)、小區(qū)垃圾的及時清運、配合街鎮(zhèn)做好突擊性衛(wèi)生清除工作。
2、條塊結(jié)合,強化聯(lián)動。各級各部門要進一步強化條塊結(jié)合聯(lián)動機制的落實工作,著力抓好兩項工作的落實。其一,落實城管工作周例會制度。由區(qū)執(zhí)法局牽頭,定期分析交流城區(qū)城管工作動態(tài),對城市管理工作中存在的問題,采取情況通報、觀看現(xiàn)場錄像、分析點評等方式,及時提出并要求相關(guān)鎮(zhèn)街、部門進行整改。并周例會出席情況列入“周評比”得分范圍;其二、落實“屬地管理”和“部門管理”相結(jié)合工作。街鎮(zhèn)必須嚴格按照“屬地管理”的原則,加強領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào),充分發(fā)揮街鎮(zhèn)執(zhí)法人員、協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)人員的積極作用,切實落實轄區(qū)市容衛(wèi)生管理職責及門前“三包”責任制。區(qū)執(zhí)法局要積極支持和配合街鎮(zhèn)實行“屬地管理”責任制,對市容違章處理,實行一條龍服務,方便群眾,規(guī)范管理。對早、夜市管理實行值班巡查制,加強對空檔時段的市容管理力度。執(zhí)法中隊以責任片區(qū)為依托,積極配合街鎮(zhèn)對市容衛(wèi)生的熱點、難點問題進行集中性沖擊整治。
3、加強檢查,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要加強日常檢查督促,形成上下交叉、多層面的市容衛(wèi)生管理檢查網(wǎng)絡(luò)。一是區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)效能辦和區(qū)城管長效辦聯(lián)合督查組要采取周檢查評比方式,對全區(qū)城市長效管理情況進行督查;二是區(qū)執(zhí)法局有關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)所組成區(qū)執(zhí)法局市容衛(wèi)生督查室,以日檢查通報為主,對全區(qū)城市管理情況進行檢查;三是街鎮(zhèn)自行組織城管人員進行巡查和社區(qū)自查,促進常查、常清、常見效市容衛(wèi)生運作機制的形成。區(qū)級市容衛(wèi)生檢查將按照“周評比、月評獎”的評分標準,對所檢查路段及其周邊環(huán)境衛(wèi)生問題進行量化評分;記錄情況,并采取電
話、簡報等形式進行通報,提出整改要求,并不定期進行復查。
4、對照差距,落實整改。城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬戶,牽動群眾工作、生活,無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題,上級領(lǐng)導、新聞媒體立即會予批示、曝光。針對我們工作中存在的漏洞、差距,各級各部門更要注重省、市、區(qū)上級領(lǐng)導批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作,要以實踐“三個代表”重要思想的高度、對人民群眾負責任態(tài)度,對存在問題當天要著手整改、三天內(nèi)反饋到位。對于因人為原因造成整改不到位、不及時的,我們將按照長效管理機制中的規(guī)定,追究相關(guān)責任人的責任,對造成較壞影響的責任人,將給予效能告誡。
5、建立標準,嚴格獎懲。在此次建立長效管理機制的實施意見中,我們注重了檢查標準的確定和獎懲的細化,真正做到獎優(yōu)罰劣。下階段,將由執(zhí)法局牽頭組織相關(guān)部門實行“周評比、月評獎”。開展周評比活動,分老城區(qū)街道組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)組二組,按照市容環(huán)境衛(wèi)生分制評比要求開展評比活動。實行“鎮(zhèn)街每天一評比、分管部門兩天一回頭、區(qū)里督導組三天一檢查”和“半月一次分管小評,每月一次大評比以及開展‘流動紅旗’競賽”的評比機制。每月的周評比累計得分與日檢查累計得分,分別按照%與%的比例,構(gòu)成月評獎總分數(shù);按照分數(shù)高低進行排名,前三名分別獎勵*元、*元、*元,授予第一名“流動紅旗”(要求其每周平均得分在分以上),對受到市級政紀處分的鎮(zhèn)街,取消其獲獎資格。
6、對照標準,嚴格追究。各級各部門將城管工作列入日常重要議事日程,實行黨政一把手負總責,分管領(lǐng)導具體負責制。對于因工作未到位出現(xiàn)城管工作問題的,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于強化城市管理效能、實行責任追究的辦法》(政綜[]號),由區(qū)長效辦提出處理建議,區(qū)效能辦實施責任追究。主要追究形式有:通報批評、黃牌警告、效能告誡、經(jīng)濟處罰等。同時,以城管、環(huán)衛(wèi)部門崗位職責規(guī)定為依據(jù),由各行政單位對失職、瀆職及違反紀律現(xiàn)象,采取必要的組織處分措施。
7、落實經(jīng)費,保障運行。區(qū)財政局、環(huán)衛(wèi)所將加大城管經(jīng)費投入,確保各鎮(zhèn)街對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的財力投入。加強專戶?顚S霉芾恚WC區(qū)財政下?lián)艿母黜棴h(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實到位(包括服裝費、工具費、維修費、板車更新費等)。對所收取的沿街店面垃圾處置費、垃圾代運費、早夜市衛(wèi)生管理費必須?顚S谩^(qū)財政撥付的人員經(jīng)費不得克扣截留,核定的環(huán)衛(wèi)臨時工人數(shù)不得減少(人員使用情況由區(qū)政府組織相關(guān)職能部門隨時進行核查,一但發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足,扣除不足人數(shù)的下?lián)芙?jīng)費)。對市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費使用情況實行陽光工程,相關(guān)鎮(zhèn)街、部門應將各項經(jīng)費收支情況按月報表形式進行公布。
三、加強學習,積極實踐,努力提高全區(qū)市容城管環(huán)衛(wèi)管理干部的整體素質(zhì)
今天的會議對我區(qū)建立市容衛(wèi)生長效管理機制提出了具體的要求,對全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的目標、任務和措施提出了更高的標準,抓好落實的關(guān)鍵在于在座的全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理各級干部。時代和人民群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求,實質(zhì)是對我們各級管理干部提出了更高的要求。面對新的形勢和任務,廣大干部必須居安思危,時刻保持清醒的頭腦和勤奮進取的精神,努力提高個人全面素養(yǎng)。
一是要強化高度負責的意識,提高公共環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。要把對人民負責作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門都要成為負責任的部門,所有市容環(huán)衛(wèi)管理干部,都要成為負責任的干部。要經(jīng)常地、認真地對我們的工作進行自查和反思,對人民群眾不滿意的問題不能回避矛盾、畏懼困難,不能推諉扯皮、得過且過、敷衍了事,要以強烈的責任感和事業(yè)心,認真解決好事關(guān)群眾利益的每一件事。要多了解、多學習發(fā)達國家和先進城市的管理經(jīng)驗和先進理念,積極探索和實踐,不斷提高管理市容環(huán)境衛(wèi)生的能力。
二是要強化與時俱進的意識,提高改革創(chuàng)新的能力。在新形勢下做好任何工作,都必須與時俱進、改革創(chuàng)新。市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制、運行機制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新比按經(jīng)驗、按習慣做事難得多,體制和機制創(chuàng)新,既要打破思維慣性和行為定勢,又涉及到權(quán)力分配和利益格局的調(diào)整。因此,改革創(chuàng)新首先要敢字當頭,其次要善于改革,再是要學習改革。一個現(xiàn)代管理者,最重要的能力是改革創(chuàng)新的能力,要在學習和實踐中不斷提高改革創(chuàng)新的能力。這次環(huán)衛(wèi)體制的改革和長效管理機制的建立,就是我們改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。
三是要強化誠信意識,提高陽光管理的能力。市容環(huán)境衛(wèi)生工作每天看得見,摸得著,搞好了居民都受益,搞不好居民都受害。因此,人民群眾最關(guān)注市容環(huán)衛(wèi)工作。做好市容環(huán)衛(wèi)工作,最重要的就是要自覺置于廣大群眾的監(jiān)督之下,熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市民評議和人大代表政協(xié)委員監(jiān)督都要加強。打造誠信管理的關(guān)鍵是有諾必踐、有責必負、有行必果,對廣大群眾提出的意見和建議,不但要虛心接受,更重要的是要迅速改正和落實,將承諾服務落到實處。
四是要強化高標準的意識,提高打造精品的能力。在今年的環(huán)衛(wèi)制度改革過程中,區(qū)執(zhí)法局強化了突出重點,把重要道路和區(qū)域已經(jīng)明確劃分到鎮(zhèn)街。這個思路很好,市容環(huán)衛(wèi)工作和城市規(guī)劃建設(shè)一樣,必須有重點,以點帶面。重點必須是精品,創(chuàng)建目標和日常管理,都不能一般化,要精益求精。在此基礎(chǔ)上,所有的空間和時間,市容環(huán)境衛(wèi)生的標準都要提升,要堅持高標準、嚴要求,全面實施標準化管理和作業(yè)。
五是要強化講科學的意識,提高精心策劃的能力。做好任何一項工作,都需要實干加上科學。作為管理干部,以身作則、帶頭實干非常重要,從某個角度上講,精心策劃,用腦去干更為重要。大到全局性工作安排,小到每一項具體管理工作,都有策劃和具體實施的問題?茖W策劃就是要總攬全局、統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、科學推進。要提高科學策劃的能力,必須認真學習,不斷學習,提高學習的能力;勇于探索,積極實踐,提高實踐的能力;廣開言路,集思廣益,提高民主決策的能力,這樣才能完成我們確定的各項工作目標和任務,真正將長效管理機制建立完善起來。
同志們,做好城管環(huán)衛(wèi)工作任務非常艱巨,廣大城管環(huán)衛(wèi)工人責任重大,希望你們繼續(xù)增強使命感、責任感和光榮感,以埋頭苦干、無私奉獻的高尚品格贏得全社會的尊重、理解和支持,不斷提高服務質(zhì)量,為經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的文明進步做出新的更大的貢獻。謝謝大家。