人代會發(fā)言稿（通用18篇）

人代會發(fā)言稿 篇1

　　同志們：

　　縣十四屆人大四次會議明天就要開幕了。這次大會是在全縣深入貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發(fā)展觀、研究制定""規(guī)劃、不斷加快工業(yè)立縣進程、積極構建"和諧"的新形勢下召開的。開好這次大會，對保持全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、確保實施""規(guī)劃開好局具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。今天召開這次由代表團長和臨時黨支部書記參加的會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務，嚴格要求，確保圓滿完成大會的各項任務。下面，我就有關事項講三個方面的問題。一、大會的指導思想和主要任務

　　縣委會議確定，這次會議的指導思想是：在縣委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，回顧總結全縣"十五"期間的工作，明確20xx年工作任務和今后五年的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，動員全縣人民團結一致，同心同德，振奮精神，開拓進取，努力提高全縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設水平，加快全面建設小康社會的進程。

　　這次大會的主要任務是：聽取審議縣人民政府20xx年工作報告，審議討論""規(guī)劃綱要(草案);審議討論縣人民政府關于20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況以及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告;審議討論縣人民政府關于20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告;聽取審議縣人大會工作報告;聽取審議縣人民法院工作報告;聽取審議縣人民檢察院工作報告;選舉縣人民政府縣長，補選縣人大會委員。

　　這次大會正式會議共安排三天時間，今天為代表報到和會前準備時間，下午2點召開大會預備會議，通過主席團和秘書長名單、大會議程、議案審查委員會名單;明天上午9點大會正式開幕，舉行第一次全體會議，聽取審議縣政府的三個報告，審議討論""規(guī)劃綱要(草案);22日上午9點大會舉行第二次全體會議，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;23日下午2點舉行第三次會議，選舉縣人民政府縣長，補選縣人大會委員，通過大會的各項決議，大會閉幕。

　　二、大會的組織領導問題

　　大會將由縣委按照"總攬全局，協(xié)調(diào)各方"的原則實施統(tǒng)一領導。對大會的組織領導問題，縣委十分重視，縣委會專門聽取了人大黨組的請示匯報，對大會的重要事項進行了認真的研究。大會成立了臨時黨委，縣委書記任臨時黨委書記，人大黨組書記和是縣人大代表的縣委副書記任副書記，人大黨組副書記、縣委任委員。臨時黨委直接執(zhí)行縣委指示，在縣委領導下?lián)�負大會期間的各項組織領導任務。各代表團臨時黨支部，在臨時黨委的領導下開展工作。大會預備會議將產(chǎn)生大會主席團，大會的各項工作由主席團具體負責，大會主席團要在臨時黨委的領導下，切實擔負起保證大會充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、落實縣委主張和意圖的任務。各位代表團長都是大會主席團成員，要做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機統(tǒng)一，按照臨時黨委和大會主席團會議的決議，引導本代表團成員統(tǒng)一思想，服從大局，認真履行職責，圓滿完成大會的各項任務。要明晰大會日程和各項活動安排，做到工作細化、責任明確，保證本團代表按時間、按要求參加會議的各項活動，并加強與秘書處的聯(lián)絡，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，妥善解決，確保萬無一失。大會秘書處是大會的總服務和工作機構，其工作質(zhì)量直接關系大會的順利進行。大會秘書長對秘書處的工作負總責，要協(xié)調(diào)好各位副秘書長和各工作組的工作，統(tǒng)籌安排，超前考慮，反復斟酌，保證不出任何紕漏。秘書處下設的各個工作組，要堅決服從秘書長和各位副秘書長的統(tǒng)一安排，以服務好大會為根本目標，既要各司其職，各負其責，又要互相協(xié)調(diào)，密切配合，善始善終地完成各項任務。

　　三、幾點希望和要求

　　即將召開的縣十四屆人大四次會議，是全縣政治生活中的一件大事，影響巨大而深遠，全縣人民和社會各界都非常關注。我們必須充分認識本次大會的重要性和嚴肅性，增強責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，全力以赴，扎實工作，確保大會圓滿成功。在此，我代表縣委提幾點希望和要求。

　　一是要切實組織代表審議好各項報告。討論審議好大會的六個報告和""規(guī)劃(草案)，是這次人代會的重要任務，直接關系全縣經(jīng)濟、政治和社會各項事業(yè)的發(fā)展，關系"工業(yè)立縣、振興、強縣富民"進程的不斷加快。各代表團要精心組織和積極引導代表按時參加大會各項活動，正確履行代表職責，認真討論事關全縣發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，共謀良策。各代表團要認真聽取代表們的建議、批評和意見，切實反映全縣人民的愿望和要求，凝聚全縣人民的意志和智慧，確保大會作出合乎縣情、體現(xiàn)民意、激勵斗志、促進發(fā)展的決議。

　　二是要切實搞好選舉。這次大會，我們要選舉縣人民政府縣長，補選縣人大會委員。縣委推薦的候選人是按照干部"四化"方針，經(jīng)過組織嚴格考察，反復醞釀確定的，認真貫徹了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。希望各代表團要向各位代表講清楚縣委的推薦意見，切實把代表思想統(tǒng)一到縣委的人事安排意圖上來。在選舉工作的操作上，不準出現(xiàn)違法問題，不準有任何非組織行為，確保選舉結果既能體現(xiàn)人民意志，又能實現(xiàn)黨的意圖。

　　三是要切實遵守大會紀律。嚴格遵守大會紀律，是開好這次大會的根本保證，各代表團必須自覺遵守并引導廣大代表嚴格遵守大會的政治紀律、工作紀律和保密紀律。一是遵守政治紀律。要充分體現(xiàn)代表應有的風范和素質(zhì)，著眼大局，服務大局，服從大局，在思想上、行動上、言論上與大會的指導思想保持一致，做到不利于大會的話不說，不利于大會的事不做，真正維護大會的團結和統(tǒng)一，努力創(chuàng)造民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。二是遵守工作紀律。要嚴格按照會議程序辦事，在大會的各項活動中，既充分發(fā)揚民主，切實尊重代表的民主權利，引導和鼓勵代表暢所欲言，使大會形成的決議反映人民意志，又要引導代表嚴格依法辦事、照章行事，保證各項活動按照大會安排和大會紀律規(guī)定進行。三是遵守保密紀律。要深刻理解保密工作的極端重要性，認真保守大會秘密，特別是對社會敏感事項，不到公開時間的不能公開，有范圍限制的堅決控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，所有大會文件必須妥善保管，不能亂丟亂放，該收回的堅決按時收回。這幾點務必向各位代表和全體工作人員講清楚。

　　四是要切實發(fā)揮好大會黨組織的作用。大會主席團臨時黨委和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用，把實現(xiàn)縣委意圖、保障代表法定民主權利、嚴格依法辦事、完成大會各項任務作為工作重點，以實際行動保證縣委對大會的政治、思想和組織領導�？h各大班子領導成員及各代表團的團長、副團長、臨時黨支部書記是大會的領導骨干和中堅力量，也是大會的主要責任人，必須切實擔負起應負的責任，正確認識自己的多重身份，認真開展工作，確保大會各項任務圓滿完成。

　　各位團長、同志們，開好本次大會，既是我們?nèi)�體代表的共同愿望，也是全縣人民的熱切期望�？h委相信，只要我們大家共同努力，盡職盡責，就能開好這次大會，把本次大會開成一個團結鼓勁的大會、求真務實的大會、開拓進取的大會，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。

　　最后，預祝大會取得圓滿成功!

人代會發(fā)言稿 篇2

　　同志們：

　　市xx屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關事項向大家講一講，請同志們回到各代表團作出安排。一、要明確會議的指導思想和主要任務市xx屆人大一次會議，是在全市人民深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設，推進社會主義民主法制建設，實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設小康社會而努力奮斗。

　　這次大會的主要任務是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告;審查、批準我市計劃和財政預算;聽取和審議市人大會及“兩院”工作報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。

　　二、要切實加強會議的組織領導

　　依照法律規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團;列席會議人員單獨組團參加會議有關活動。為實施對大會的領導，大會主席團建立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團要立即召開會議，抓緊把團長、副團長推選出來;同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

　　會議的工作機構是秘書處，下設秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，同各代表團來的工作人員一起，共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館有會議總務組派出的聯(lián)絡組，具體事宜可及時同他們聯(lián)系。

　　開好這次會議，事關全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團一定要加強組織領導工作。首先，各代表團負責同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關的活動，要集中精力靠到會上，切實負起責任來。其次，要教育黨員代表增強黨性，遵守黨的政治紀律，顧全大局，模范地影響和帶動全體代表履行好代表職責，要組織代表堅決認真執(zhí)行法律的有關規(guī)定，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真領會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責，正確行使自己的民主權利，確保選舉工作順利進行。三是，要服從會議的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，按照會議統(tǒng)一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團要整隊入場，報告實到人數(shù)，按會議劃定的座區(qū)就座。全體會議期間一律關閉手機、機，會場內(nèi)不要吸煙。預備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守并維護會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統(tǒng)一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個人財物，愛護公共設施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個團結、緊張、嚴肅、活潑、廉潔勤政、求實高效的好會風，努力把這次會議開成一個民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。

　　關于本次會議主席團和秘書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大會第36次會議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會主任、副主任(含擬任人員)、秘書長;市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長;市人大代表中擔任過地專級正職和副書記的老同志;各代表團團長;其他方面的代表。大會秘書長由李榮強同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請下午預備會議選舉。

　　按照會議日程，下午2：30召開預備會議，2：10入場;3：00召開“兩會”中共黨員會議;3：30舉行第一次主席團會議，請按時參加。

人代會發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　第九屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過會前的認真準備，今天正式開幕，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。借此機會，我代表中共**鄉(xiāng)委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝愿。

　　各位代表，這次會議是在我國進入全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點，因而，開好這次會議對于做好今年的工作，具有重要的意義。

　　過去的一年，在區(qū)委的領導下，鄉(xiāng)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區(qū)有關會議精神，團結帶領全鄉(xiāng)各族人民，解放思想，與時俱進，開拓進取，真抓實干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有了明顯進步，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委提出的各項奮斗目標。在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，鄉(xiāng)人大認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作，團結奮斗、服務大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉(xiāng)的三個文明建設作出了新的貢獻。人大的工作對推進全鄉(xiāng)民主法制和依法治鄉(xiāng)建設，起到了不可替代的積極作用。全鄉(xiāng)改革和發(fā)展取得的成績，是包括人大在內(nèi)共同努力奮斗的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝!

　　這次會議將討論審議通過鄉(xiāng)人大主席團工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產(chǎn)生九屆人大主席團主席和人民政府鄉(xiāng)長，通過法律程序規(guī)劃20xx年**鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖，確定20xx年全鄉(xiāng)人民將為之奮斗的任務。因此，把第四次會議開好是目前全鄉(xiāng)上下一項重要的政治任務。開好這次會議的指導思想是以“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區(qū)全會精神;進一步解放思想，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，積極推進依法治鄉(xiāng);突出加快發(fā)展這個主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高全鄉(xiāng)各族人民生活水平為根本出發(fā)點，緊緊抓住各種機遇，全面推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會進步。在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的領導下，團結一致，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，動員全鄉(xiāng)各族人民為完成20xx年的各項目標而努力奮斗。要在這一思想的指導下，充分發(fā)揚民主，認真履行好人民代表當家作主的民主權利，把會議開成民主、團結、求實、奮進的大會。

　　同志們，每年一次的會議是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉(xiāng)黨委向出席會議的各位代表提出以下三點要求：一是開好這次會議，關鍵是要加強黨的領導。要嚴格依法辦事，不出現(xiàn)任何違法行為，要充分發(fā)揚民主，認真履行好當家作主的民主權利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實際，認清所肩負的歷史責任，依法行使自己的權利，充分發(fā)揮人民代表大會參與決策，民主監(jiān)督的作用，暢所欲言，獻計獻策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經(jīng)濟社會發(fā)展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項預定任務。二要講政治、講黨性、守紀律、顧大局。各位代表一定要本著對經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的精神，認真審議好大會的各項重要事件，按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務。使黨的正確主張通過法定程序變?yōu)槿�鄉(xiāng)人民群眾的意志和行動。把人民群眾的意愿和要求集中成為黨和政府的科學決策。三是要自覺遵守會議紀律和有關規(guī)定，帶頭垂范做表率，為開好會議作出應有的努力。

　　同志們，鄉(xiāng)黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負全鄉(xiāng)各族人民的重托，不負全鄉(xiāng)人民的期望，把會議開成民主的大會，團結的大會，求是的大會，奮進的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項任務，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。

　　最后，預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，合家幸福。

人代會發(fā)言稿 篇4

　　各位代表、同志們：

　　乘全國“兩會”勝利閉幕的東風，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項進行審議，并作出決議。開好這次會議，完成會議的各項議程，對于調(diào)動全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，深化改革、擴大開放，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有十分重要的意義�！　∠旅�，我代表州委對開好這次會議講幾點意見和要求。

　　一、認清形勢，堅定信心，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展

　　20xx年，是我州發(fā)展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族干部群眾解放思想、團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”斗爭的階段性勝利，克服了地震等自然災害帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造并且保持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得了新的成績。全州實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資44.1億元，比上年增長31.1%;農(nóng)民人均純收入1826元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%�？傮w上講，去年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。成績的取得，是全州各族干部群眾團結拼搏的結果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，依法決定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進各級人大代表活動的法律化、制度化和規(guī)范化，各項工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　今年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要一年，扎扎實實做好今年工作，對于保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭、順利實現(xiàn)“十五”計劃目標，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實科學的發(fā)展觀，按照“五統(tǒng)籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化改革、擴大開放，突出抓好農(nóng)民增收、工業(yè)強州、引資興州、縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、投資拉動、改革創(chuàng)新、科技人才、協(xié)調(diào)發(fā)展九個方面的工作，奮力推進彝州經(jīng)濟快速發(fā)展，促進社會全面進步。

　　完成州委全會部署的任務，實現(xiàn)快速發(fā)展的目標，我們要正確分析判斷加快發(fā)展所面臨的形勢：既要看到全州經(jīng)濟結構不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一、縣域經(jīng)濟實力不強、農(nóng)民增收緩慢、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后、就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴重不足、缺水面大、電力供應緊張、原材料漲價，以及國內(nèi)外部分地區(qū)暴發(fā)的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續(xù)三年創(chuàng)造并且保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，積累了工作經(jīng)驗，奠定了發(fā)展基礎;全州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化加速發(fā)展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點產(chǎn)業(yè)建設成效明顯，尤其是隨著煙草產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，彝州經(jīng)濟結構不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點城鎮(zhèn)和大型水利為重點的基礎設施建設大力推進，將使我州的環(huán)境條件和發(fā)展優(yōu)勢更加凸現(xiàn);全州上下人心思上、人心思進、人氣興旺的發(fā)展氛圍日趨濃厚，各族干部群眾對于加快發(fā)展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發(fā)展中面臨的困難，是為了認清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感;看到發(fā)展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，切實增強加快發(fā)展的事業(yè)心和責任感。只有加快發(fā)展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設小康社會的穩(wěn)健步伐。我們要倍加珍惜經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，保護好、引導好、發(fā)揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終堅持正確的發(fā)展思路不動搖，認清形勢，堅定信心，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實，奮力推進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　加快發(fā)展，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，把思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚求真務實的精神，求加快楚雄經(jīng)濟發(fā)展之真，務提高全州群眾生活水平之實，把求真務實的作風體現(xiàn)到加快發(fā)展的實踐中來，體現(xiàn)在我們的各項工作上，緊密聯(lián)系彝州全面建設小康社會的實踐，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，求真務實，真抓實干，以實實在在的措施，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，促進實實在在的發(fā)展。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人大工作的首要職責。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，認真履行憲法和法律賦予的職權，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出新的貢獻。

　　二、認真學習，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實施憲法的活動

　　憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。剛剛結束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加了推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會主義事業(yè)的建設者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定，增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定進行國事活動的職權，修改了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期的規(guī)定，增加了對國歌的規(guī)定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業(yè)。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認真組織開展學習和貫徹實施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，并以此統(tǒng)一全州廣大干部群眾的思想，增強加快發(fā)展的動力。

　　開展學習和貫徹實施憲法活動，要重點引導廣大干部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準確地領會和把握這次憲法修正案的精神實質(zhì)，更好地貫徹實施憲法。要全面準確地領會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統(tǒng)領我們的各項工作，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動。全面準確地領會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。全面準確地領會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)建設者的重大意義，堅持我們黨關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。全面準確地領會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，促進各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。全面準確地領會和把握保護公民合法私有財產(chǎn)權和繼承權的科學內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規(guī)定，切實保護全體公民的私有財產(chǎn)權和繼承權，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關系。全面準確地領會和把握國家尊重和保障人權的科學內(nèi)涵，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，不斷推動我國社會主義人權事業(yè)的發(fā)展。

　　各級黨組織、國家機關和領導干部要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，擺在突出位置，加強憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，切實掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，加快推進依法治州進程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實施。各級人大及其會要把監(jiān)督憲法的貫徹實施作為重要工作內(nèi)容，緊密結合實際，進一步研究和健全憲法監(jiān)督機制和監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進憲法的全面貫徹落實。各級國家行政機關、審判機關和檢察機關要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級組織和全體黨員要模范遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，團結帶領廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和現(xiàn)代化建設的新業(yè)績。

　　三、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功

　　召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經(jīng)濟、文化等方面的重大事項，是人民當家作主、管理國家事務的具體體現(xiàn)。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責任。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團結的大會、務實的大會。

　　要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，是推進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我州經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，積極探討加快彝州發(fā)展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內(nèi)容，使之成為我州加快發(fā)展的指導性文件。

　　要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全州各族人民所盼，是當前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個第一要務，從彝州各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實現(xiàn)州委確定的奮斗目標出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快彝州發(fā)展上來。我們不能因為發(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發(fā)展的認識必須統(tǒng)一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉化為全州各族干部群眾的自覺行動。

　　要切實轉變會風。各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權力，認真履行各自職責。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領導干部，一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協(xié)力開好會。

　　州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預定的各項任務。

　　預祝大會圓滿成功!

人代會發(fā)言稿 篇5

　　各位代表、同志們：

　　黔東南州第十三屆人民代表大會第七次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議期間，各位代表以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多建設性的意見和建議。大會開得很成功，體現(xiàn)了求真務實的作風，是一次民主團結、求實奮進的大會，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的。

　　這次大會全面貫徹了黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批準的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，科學描繪了未來五年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。貫徹落實好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，對推動我州經(jīng)濟社會加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會具有里程碑式意義。

　　根據(jù)工作需要、有關規(guī)定和我州領導班子建設實際，這次大會批準了羅亮權同志辭去州人大會主任職務，批準了石干昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務。羅亮權、石干昌、莫章海三位同志立場堅定、作風務實、經(jīng)驗豐富，長期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟社會發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對這三位同志表示衷心的感謝!這次大會選舉產(chǎn)生了新的州人大會主任、2名州人大會副主任、1名州人民政府副州長、部分州人大會組成人員和州人大專門委員會主任委員。希望新當選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出積極貢獻，不辜負黨和人民的信任和重托。

　　各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團結、奮斗”旗幟，發(fā)揚知難而進、鍥而不舍的奮斗精神和求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，奮力開拓進取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。

　　第一，我們必須要有信念堅定、絕對忠誠的政治定力。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。各級領導干部要以信念鑄魂，做到忠誠務實擔當，切實增強“四種意識”，即增強政治意識，就是要堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，增強政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強大局意識，就是要認識大局、把握大局、服從大局，切實把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動全局發(fā)展凝聚強大合力;增強核心意識，就是要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上與保持高度一致;增強看齊意識，就是要自覺經(jīng)常主動地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

　　第二，我們必須要有搶抓機遇、排難前進的攻堅毅力。總的來看，“十三五”時期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速沖刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機遇期。全面完成“十三五”奮斗目標，必須在扶貧脫貧、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅戰(zhàn)，這就要求我們各級領導干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進則退”的擔當，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機遇，排難前進，奮力攻堅，扎實推動黔東南各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。

　　第三，我們必須要有解放思想、開拓進取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進一步解放思想，敢于擔當，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點作為改革的重點，著力突破體制機制障礙;更加注重技術創(chuàng)新，用新技術引領新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合起來，與現(xiàn)代先進技術、開發(fā)方式結合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，成為時代的潮流。

　　第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領導能力。當前，我州一些領導干部因能力不足而“不能為”、因動力不足而“不想為”、因擔當不足而“不敢為”問題突出，必須切實加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅持靠本事吃飯、靠作風吃飯，拿實績說話、拿事實說話，嚴格按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬“四個過硬”和工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級領導干部的謀劃能力，善于運用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補齊補全短板、做強做優(yōu)長板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉化為具體的投資項目、改革措施、工作抓手;著力提高應對能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。

　　第五，我們必須要有人民至上、服務人民的激情動力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責，切實采取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　新形勢新任務對人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當家作主的重要保障，是建設法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。希望全州各級人大及其會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準人大工作服務改革發(fā)展的結合點和著力點，進一步加強、改進和創(chuàng)新人大工作，促進人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅強的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會在立法工作中的作用，堅持科學立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉化為法律制度，促進和保證黨委決策的貫徹落實。要善于將立法決策與重大改革決策結合起來，通過立法規(guī)范和指導各項改革措施。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，堅持和貫徹民主集中制，嚴格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽感，更要有“我當代表為人民”的使命感，不斷增強政治意識、代表意識和法律意識，努力提高有效行使職權、履行代表義務的能力和水平。要做學法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動全州學法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務，帶動和引領群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。

　　各位代表、同志們，“十三五”的目標任務催人奮進，征程任重道遠，未來光明美好。今天的黔東南，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時候。讓我們緊密團結在周圍，凝心聚力、真抓實干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻。

　　最后，我代表州委和大會主席團，向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

人代會發(fā)言稿 篇6

　　同志們：

　　現(xiàn)在開會。

　　這次 市xx屆人大三次會議是 在市委直接領導下 召開的 。市人大會為開好這次 大 會做了大量的籌備工作，市人民政府、市人民法院和市人民檢察院及有關部門，也為這次 大會 的順利召開進行了必要的準備。下面，我 就大會召開的 有關事項 講幾個方面的問題 。

　　一、關于會議的指導思想

　　會議的指導思想是：認真貫徹落實黨的 和xx屆三中全會 精神，在中共臨清市委的堅強領導下， 緊緊圍繞全面深化改革的總目標， 認真回顧20xx年工作，確定20xx 年任務， 充分發(fā)揮地方國家權力機關職能作用，動員 全市人民進一步解放思想、 堅定信心、同心協(xié)力、眾志成城， 為“一軸引領、一區(qū)帶動、兩翼提升”發(fā)展戰(zhàn)略 的 實施，建設“四個基地”，打造“雙五十”區(qū)域性中心城市， 確保圓滿完成跨越趕超攻堅戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的目標任務而努力奮斗!

　　二、關于會議議程及日程安排

　　市十 七 屆人大會第 十五 次會議通過的建議議程草案有 七 項： ( 一 ) 聽取審議臨清市人民政府工作報告，并作出相應的決議; ( 二 ) 審查、批準臨清市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告和20xx 年計劃，并作出相應的決議; ( 三 ) 審查臨清市201 3 年預算執(zhí)行情況的報告和20xx 年預算草案;批準臨清市201 3 年市級預算執(zhí)行情況的報告和20xx 年市級預算，并作出相應的決議; ( 四 ) 聽取審議臨清市人大會工作報告，并作出相應的決議; ( 五 ) 聽取審議臨清市人民法院工作報告，并作出相應的決議 ;( 六 ) 聽取審議臨清市人民檢察院工作報告，并作出相應的決議; ( 七 ) 其他事項 。 會議議程草案，將提請大會預備會議通過。

　　這次會議計劃開 三 天，其中正式會議 兩天半 。日程建議草案市委已經(jīng)原則同意，具體安排是： 代表團團長會議結束后 ，召開預備會議，選舉大會主席團、秘書長，通過會議議程，通過議案、計劃和財政預算三個審查委員會名單。預備會議后，召開 “兩會”中的 黨員代表 、委員 會議。之后，召開主席團第一次會議 ， 推定主席團常務主席;通過常務主席 輪流擔任 大會執(zhí)行主席名單;決定大會副秘書長;通過大會日程;聽取關于議案的說明，通過關于議案問題的決定。明天上午 九點 ，舉行大會第一次全體會議，大會開幕， 李新閣 市長作臨清市 人民 政府工作報告 ; 書面印發(fā)計劃和財政報告。明天 下午 兩點半 ，分組審議市 人民 政府三個報告。 后天上午九點 ，舉行大會第二次全體會議，由我作市人大會工作報告 ; 市人民法院院長馬國棟作市人民法院工作報告 ; 市人民檢察院檢察長 楊青 作市人民檢察院工作報告 ;后天下午兩點半， 分組審議市人大會和“兩院”工作報告 ;五點，召開主席團第二次會議， 聽取議案、計劃和財政預算 三個 審查委員會的審查報告 ， 通過提交代表討論和大會表決的各項決議(草案) 。 6 日 上午八點半，分組 討論各項決議草案。 十點半 ，舉行第三次全體代表會議，表決各項決議草案 ，王建鵬書記作重要講話， 大會閉幕。

　　三 、關于會議的組織領導和工作機構

　　依照《地方組織法》的有關規(guī)定，大會選舉主席團主持大會的日常工作。這次大會主席團和秘書長名單草案，是市十 七 屆人大會第 十五 次會議提出的，由 54 人組成 ，包括：是市人大代表的市級領導 19 名，市 xx屆 人大會委員 19 名，各代表團團長16名。建議市人大會副主任 宋加利 同志 為 大會秘書長 人選 。這個名單草案將提請大會 預備 會議 通過 。

　　根據(jù)工作需要，參照以往的做法，大會設立議案 、 計劃和財政預算三個審查委員會，在大會主席團的領導下工作。這三個委員會的建議名單草案，也是市十 七 屆人大會第 十五 次會議通過提出的，將提請大會預備會議通過。

　　根據(jù)會議需要，大會設立秘書處，下設 總 務、文電、秘書、組織議案、會 務 、安全 6個工作 組。在 大會 秘書長的領導下，按照分工，辦理主席團交付的事項 ， 處理會議日常事務工作。

　　同志們，我們這次會議時間緊、任務重，開好這次會議，需要全體代表的共同努力，特別是 各位 團長，一定要明確職責，進一步增強黨性觀念和紀律觀念，服從大會統(tǒng)一 安排 ，遵守大會各項制度和規(guī)定，處處率先垂范，影響和帶動全體代表集中精力開好會議。要組織代表依法履行職責，做好會議期間的各項工作。要認真組織代表準時出席全體會議和參加各項活動 ， 嚴格請假制度， 代表 確有特殊情況 需要請假的， 及時報告大會秘書處。大會秘書處各 工作 組要在秘書長的領導下，明確分工，各負其責，嚴守紀律，緊密配合，為大會提供優(yōu)質(zhì)高效服務， 確保 圓滿完成各項任務。

　　這里還要強調(diào)一點，為嚴格落實 中央“八項規(guī)定” 、 省委 實施辦法 、聊城市委 “五項規(guī)定”，市委專門下發(fā)了關于嚴肅“兩節(jié)”、“兩會”期間有關紀律的通知，要求狠剎請客送禮、吃請受禮、揮霍浪費的歪風，嚴禁相互贈送和收受禮金、代金券、購物卡、紀念品、土特產(chǎn)等錢物。各代表團要嚴格按照市委的要求，嚴守會議紀律，一律在大會指定的地點就餐，嚴禁到會議之外的地點請吃、吃請。

　　總之，大家 要 在 市委和 大會主席團的領導下，團結帶領全體與會人員， 嚴格會議紀律，集中精力開好會議，切實把改進會風、勤儉辦會的各項措施落到實處，確保 大會圓滿成功。

人代會發(fā)言稿 篇7

　　各位組成人員，同志們：

　　州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項議程。會議聽取和審議了州人大會執(zhí)法檢查組關于《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》的執(zhí)法檢查報告，州人大會視察組關于地質(zhì)災害治理工作的視察報告，州人民政府關于政府性債務資金管理和使用情況的報告，州人民法院關于全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問。會上，大家結合我州實際和自身工作實踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關委室認真匯總梳理，對執(zhí)法檢查報告、視察報告和審議意見進行修改完善，經(jīng)會主任會議審定后，及時轉送州人民政府和州人民法院辦理。

　　下面，我就今天審議的議題，談幾點意見。

　　我州自開展天然林保護、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對我州貫徹實施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進一步加大對重點地域、重大項目、重點人群的宣傳力度，進一步提升水土保持意識，促進全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機制，堅持“誰投入、誰管護、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動社會參與水土流失治理的積極性，實現(xiàn)治理、開發(fā)和保護的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財政、水務、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、交通運輸?shù)人�土保持成員單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項目上馬后，在建設施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環(huán)境保護工作，做好環(huán)評工作，落實好“三同時”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時進行生態(tài)恢復、修復。

　　地質(zhì)災害嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災害防治工作是回應人民群眾關切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅持“以防為主，防治結合”的原則，建立健全防災、避災機制和預案，科學制定、精心組織地質(zhì)災害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災害對群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災害防治知識宣傳，切實提高干部群眾的防災減災意識和自救能力。將全州重點地質(zhì)災害隱患點全部納入群測群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測群防體系，發(fā)放防災明白卡、落實監(jiān)測人和監(jiān)測責任。

　　我州各級人民政府舉借的政府性債務，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務風險意識，正確把握政府性債務利弊得失，做到舉債有度，風險可控，最大限度地發(fā)揮政府債務的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務風險，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。要切實防范和降低債務風險，修改完善政府性債務管理辦法，對債務進行綜合統(tǒng)計和分級分類管理;建立政府投資項目的決策審核制度，防止盲目建設和低水平重復建設，盡可能防范和減少投資風險的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平、可用財力及債務狀況，研究設置科學合理的債務風險預警指標，更加全面、準確地反映債務的整體風險狀況。要進一步加強負債項目的財務監(jiān)督，逐步開展對項目的經(jīng)濟效益、社會效益及債務償還能力的績效評價，提高項目資金的使用效率。

　　人民法庭是基層人民法院的派出機構和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強人民法庭建設，對推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設，具有十分重要的意義。全州人民法院要進一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務知識的培訓力度，不斷提高法庭法官的政策、法學理論水平和工作能力;切實加強作風建設和廉政建設，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實降低訴訟成本，真正做到便于當事人訴訟，便于人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權。繼續(xù)加強人民法庭規(guī)范化建設，建立和完善審判業(yè)務探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。

　　此次會議對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關國家機關詢問、了解相關情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實施監(jiān)督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應社會關切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進一步建立健全教育均衡發(fā)展機制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關職能部門要認真落實，確保《阿壩藏族羌族自治州教育條例》得以全面貫徹實施。

　　最后，我再強調(diào)一下會風會紀。人大會議是法定會議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關職能部門應當按時參加會議，自覺接受監(jiān)督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會議通知發(fā)早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經(jīng)工作人員催促后才到會，這非常不嚴肅，嚴重影響了人大會議的會風會紀。這里，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應當遵守的政治紀律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規(guī)定履行請假手續(xù)。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，并責成主要負責人說明原由。

　　今天的會議到此結束，散會。

人代會發(fā)言稿 篇8

　　各位代表、同志們：

　　經(jīng)過大家的共同努力，我縣xx屆人大五次會議明天就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共洞口縣委向大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表和列席會議的全體同志表示熱烈歡迎!向為人代會的籌備做了大量工作的各級組織和同志們表示衷心感謝!

　　20xx，我縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“項目建設年、干部作風建設年、社會管理創(chuàng)新年”活動為三大主要抓手，強力推進“湖南食品工業(yè)強縣、礦業(yè)大縣、森工生態(tài)大縣、旅游新縣、區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心、山水園林洲城”六大建設，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展提速、社會管理提質(zhì)、黨政形象提升的可喜局面。縣人大及其會在過去一年中，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了可喜的成績，為促進洞口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。縣委對縣人大的工作是非常滿意的，對人大取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向xx屆人大及其會、向新老代表表示親切問候并致以崇高敬意!

　　今后一個時期，是洞口“爬坡上坎、蓄勢待發(fā)”的黃金期，是基礎設施建設的全面夯實期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期�？h人大及其會，肩負著共同推進實力洞口、活力洞口、法治洞口、文明洞口、和諧洞口的神圣使命，責任重大。借此機會，我就如何開好本次大會提幾點希望和要求。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感

　　20xx年，是“”規(guī)劃的開局之年�？h委、縣政府大力實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，強力推進“三化一中心”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設。與會各位代表及同志們要站在洞口科學發(fā)展大局，充分認識開好這次會議的重大意義。

　　(一)開好這次大會是營造“三化一中心”建設良好政治氛圍的需要。三化一中心即“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設”，是當前乃至今后一個時期的奮斗目標，也是全縣人民的共同心愿，是擺在我們面前的重要任務。實現(xiàn)這一目標，需要在全縣營造講大局、講團結、講穩(wěn)定，昂揚向上、開拓進取的良好社會政治氛圍。我們一定要把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮人心、促進發(fā)展的鼓勁會。

　　(二)開好這次大會是提升民主政治建設水平的需要。一年一度的人民代表大會是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經(jīng)濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素，達到加強黨和群眾聯(lián)系，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。

　　(三)開好這次大會是推進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的需要。做好20xx年經(jīng)濟社會工作，任務繁重、責任重大、使命光榮，需要我們以更加飽滿的政治熱情、更加振奮的精神狀態(tài)和更加扎實的工作作風，砥礪進取、奮發(fā)有為。“空談誤國、實干興邦”，謀實策、說實話、干實事、求實效、創(chuàng)實績，腳踏實地推進洞口經(jīng)濟社會發(fā)展，為群眾創(chuàng)造實實在在的利益，是我們執(zhí)政為民、取信于民的務實選擇，也是全縣人民的強烈愿望和共同追求�？h委經(jīng)濟工作會議明確了全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，以富民強縣為目標，認真實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，強力推進“三化一中心”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設，確保經(jīng)濟發(fā)展速度快于全市，發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全市，發(fā)展效益高于全市，努力開創(chuàng)富民強縣、和諧洞口建設新局面。圍繞這一總體要求，我們要切實樹立發(fā)展意識，增強發(fā)展合力;樹立開放意識，突出招商引資;樹立效率意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;要著力破解交通、電力、資金、人才等瓶頸制約;要做特一產(chǎn)，做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進洞口產(chǎn)業(yè)不斷升級;要加快社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程建設，著力解決群眾關注的熱點難點問題;要抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，扎實推進法治洞口建設。實現(xiàn)新的目標任務，必須充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，扎實苦干，聚集全縣人民智慧，形成團結一致、奮力追趕的良好氛圍。要把科學發(fā)展觀、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉化為全縣廣大干部群眾全面建設小康社會、創(chuàng)造幸福美好生活的巨大精神動力和自覺行動。

　　(四)開好這次大會是履行代表神圣職責和莊嚴使命的需要�？h委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家時時處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣85萬人民、對事業(yè)高度負責的政治責任感，以對洞口歷史和未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己的職責，充分發(fā)揮代表作用，團結一致，齊心協(xié)力地把這次會議開好。

　　二、明確任務，發(fā)揚民主，實現(xiàn)黨的領導與政治民主有機統(tǒng)一

　　這次會議的主要任務是：聽取和審查縣人大會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;審查批準洞口縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，審查批準洞口縣20xx年財政預算執(zhí)行情況的報告與20xx年財政預算，審查批準洞口縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要;選舉縣xx屆人大會副主任一名。各位代表一定要明確任務，率先垂范，認真履好職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領導，大會成立了臨時黨委，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責任，對大會的各個環(huán)節(jié)要認真把關，對一些較為敏感、代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關注，掌握動態(tài)，及時采取對策，認真解決。二要充分發(fā)揚民主。黨的核心領導的本質(zhì)是人民當家作主。人民代表大會是實現(xiàn)人民當家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話、訴實情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設性建議、批評和意見;在充分發(fā)揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，真正把會議開得生動活潑和富有成效。三要認真履行職責。本次人代會上，將有人大、政府、法院、檢察院、計劃、財政等六個報告需要審議通過。這六個報告都是立足我縣實際，在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎上形成的。全體代表要緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，集中精力，認真審議好會議的各項議題。在審議時，要在回顧總結的基礎上，深入到報告所涉及的實際工作中去，實事求是說真話，成績不夸大，問題不回避�；鶎拥拇�表要將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。黨員代表要團結、引導非黨代表，把各個報告討論好、修改好。來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和各條戰(zhàn)線的代表，不僅要關心本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的發(fā)展，更要增強大局意識，自覺把全縣整體利益、長遠發(fā)展放在首位，提高重大決策的科學化、民主化水平，促進全縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地代表全縣人民的根本利益。

　　三、嚴肅會紀，聚精會神，確保大會圓滿成功

　　這次會議任務重、責任大，事關我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。與會人員務必嚴守會議的各項規(guī)章制度，集中精力開好大會。一要嚴格遵守會風會紀。參加會議的共產(chǎn)黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到“五不準”：不準請客送禮，不準搞非組織活動，不準散發(fā)傳單信件，不準搞與大會無關的活動，不準以各種名義和手段拉贊助。對違反上述規(guī)定的黨員干部將堅決查處，嚴肅追究。二要聚精會神開好會。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程序和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。列席會議人員無特殊情況不得請假。三要營造良好的會務環(huán)境。大會工作及服務人員要堅守崗位，周到服務，切實負起責任，保證不出任何差錯，為開好大會創(chuàng)造良好條件�？h政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議要積極辦理，能答復的當場答復，能解決的當場予以解決，應當解決但條件暫不具備、一時難辦的問題，要實事求是、耐心細致地加以解釋。政法部門要切實擔負好大會的安保工作，確保會議安全，確保道路暢通，確保治安穩(wěn)定。宣傳部門要及時、全面、準確地對大會進行跟蹤報道，為全縣85萬人民群眾全面地、更好地關注大會、了解大會營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，人大代表肩負著全縣人民的重托，肩負著光榮而神圣的使命。我相信，各位人大代表一定會以對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情，集思廣益、群策群力，把大會開成一次團結民主、求實奮進的大會，開成一次提振信心、加油鼓勁的大會，開成一次解放思想、加快發(fā)展的大會。

　　最后，預祝大會圓滿成功!祝各位代表、同志們身體健康，工作順利，闔家歡樂、萬事勝意!

　　謝謝大家!

人代會發(fā)言稿 篇9

　　各位代表，同志們：

　　南嶺鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團的領導下，經(jīng)過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。

　　這次大會，是在全鄉(xiāng)上下認真學習貫徹市五屆人大六次會議和縣四屆人大三次會議精神的特別時期召開的一次重要會議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負著全鄉(xiāng)人民群眾的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，充分發(fā)揚民主，認真履行職責，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共商富民強鄉(xiāng)之良策，充分體現(xiàn)了大家熱受南嶺、心系群眾的赤誠情懷，展示了奮發(fā)有為，昂揚向上的精神風貌。大會批準的《政府工作報告》等各項報告，貫徹了中央省市縣和鄉(xiāng)九次黨代會精神要求，順應了全鄉(xiāng)科學發(fā)展的大勢，反映了全鄉(xiāng)廣大群眾的意愿。大會開得很成功，是一次進一步統(tǒng)一思想認識、鼓舞發(fā)展信心的議政大會，是一次激勵全鄉(xiāng)上下團結凝聚力量、開拓創(chuàng)新奮進的鼓勁大會，是一次推進科學發(fā)展、加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的誓師大會，必將極大地鼓舞全鄉(xiāng)人民團結一心，頑強拼搏，為加快建設一流山區(qū)新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府，對本次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會議的各位領導，各村支書、主任，駐鄉(xiāng)單位負責人表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)和希望的。今年是新中國成立60周年，是應對金融危機挑戰(zhàn)，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得重大進展的關鍵一年。做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。各村、各有關單位和廣大干部群眾要緊緊圍繞本次會議所確定的目標任務、工作思路和戰(zhàn)略重點，把思想和行動迅速統(tǒng)一到大會精神上來，迎難而上，全力攻堅，努力完成大會所確定的各項目標任務，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　要全面完成今年的各項目標任務，我們必須充分認清形勢，搶抓機遇，堅定發(fā)展信心。準確的判斷和把握形勢，歷來是我們做好各項工作的重要前提。作為我縣南部山區(qū)的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，基礎設施逐步完善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，群眾生產(chǎn)生活取得階段性成效，社會事業(yè)扎實推進，基層組織和干部隊伍建設不斷提高。可以說，政治經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境都是全鄉(xiāng)發(fā)展史上最好的時期之一，為加快南嶺新農(nóng)村建設打下了良好的基礎。但是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構單一、基礎設施薄弱、思想觀念不夠解放、發(fā)展資金以及人才嚴重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。特別是去年以來由于全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續(xù)干旱等原因，作為我鄉(xiāng)主要財政收入來源的東溝煤業(yè)有限公司和磨灘水電站一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，已對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入造成了現(xiàn)實的影響。而且今年市里下達給我縣的骨干礦井指標為24座，數(shù)量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉(xiāng)東溝煤業(yè)有限公司正在積極爭取當中。如果不能爭取上，則對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入形成很大壓力。同時受金融危機影響，使我鄉(xiāng)的外部發(fā)展條件更趨復雜(如我鄉(xiāng)勞動力外出務工壓力較大，爭取建設發(fā)展資金更加困難等)，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，不穩(wěn)定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經(jīng)濟目標各項任務就無法實現(xiàn)。坦率地講，今年我們經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力前所未有，新農(nóng)村建設面臨的壓力前所未有，財政增收面臨的壓力前所未有，群眾就業(yè)面臨的壓力前所未有，和諧穩(wěn)定面臨的壓力前所未有。

　　當前我鄉(xiāng)正處于加快新農(nóng)村建設的關鍵時期，各項工作都得到了上級領導的充分肯定和廣大群眾的充分認可。在這個特殊的發(fā)展機遇期，上級組織的重托，基層群眾的企盼，要求我們要按照會議確定的各項決議及工作部署，團結拼搏、埋頭苦干、狠抓落實，努力開創(chuàng)南嶺經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

　　下面，我就如何落實好本次大會精神，進一步加快推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設講幾點意見：

　　一、認識上要再高一點，努力推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設再上新臺階

　　近年來，我鄉(xiāng)雖然在基礎設施、村莊綠化、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及社會保障、黨的建設等方面取得了可喜的成績，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經(jīng)處于落伍或者落后狀態(tài)。首先從橫向方面來講，前一段時間，我們組織了全鄉(xiāng)27個行政村的支書、主任到高都鎮(zhèn)大興片進行了參觀和學習取經(jīng)。通過參觀，我們看到同樣作為純農(nóng)業(yè)山區(qū)，大興片的新農(nóng)村建設已經(jīng)走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務輸出型的新農(nóng)村橫嶺村、村企共建型新農(nóng)村大興村、能人帶動型新農(nóng)村北上礦村、黨建帶動型新農(nóng)村湖里村、特色產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設的典范。還有我們的周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如山河鎮(zhèn)通過建設馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經(jīng)開始了周邊十幾個村的連片建設。犁川鎮(zhèn)崔河村不斷發(fā)揮中心村的作用，把文化、衛(wèi)生、交通等一些設施和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，帶動了周邊十幾個村共同發(fā)展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱贊。

　　從縱向方面來講，我鄉(xiāng)作為全縣確定的“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”的示范鄉(xiāng)，再加上有臺銘先生、范院士等一大批在外人士的共同支持，縣委對我鄉(xiāng)寄予了厚望。但是我鄉(xiāng)從總體上講并沒有發(fā)揮出示范鄉(xiāng)應有的價值和作用。和以上我們所提到的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們確實有點汗顏。同時這也與我們“建設一流山區(qū)新農(nóng)村”的宏偉目標所不符、相違背。所以從現(xiàn)在開始，鄉(xiāng)黨委決定要在全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設上努力狠下功夫，利用一年半左右的時間，以高都鎮(zhèn)大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點先行，全面鋪開的辦法，在全鄉(xiāng)全面開展新農(nóng)村連片建設工作。重點是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強南嶺―葛萬、南嶺―磨灘兩條城鎮(zhèn)帶建設，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5個中心示范村帶動，加快建設以葛萬、東溝等村為主的村鎮(zhèn)社區(qū)型，以段峪、北嶺等村為主的田園風光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態(tài)旅游型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮(zhèn)，從而進一步推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設整體邁上一個新臺階。在這里我要特別要求的是，我鄉(xiāng)被列入省級新農(nóng)村建設推進村(閻莊村)和縣里的示范村(即葛萬、南嶺、東溝、紅衛(wèi)等10個村)要優(yōu)先開始搞起來，提前著手，提前籌劃，為其它村做出一定的示范和表率作用。

　　要完成這樣的目標，就需要我們各位代表和廣大黨員干部在認識上再高一點，思想上要再超前一點，工作上要再踏實一點，步驟上要再有力一點，齊心協(xié)力，共抓共管，埋頭苦干，爭取在一年半左右的時間里，使全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設要有一個新變化，要有一個新面貌，要有一個新氣象。在這里我要指出的就是，在全縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設啟動儀式上，我已代表全鄉(xiāng)向縣委、縣政府做出了莊嚴的承諾，希望大家安下心來，真抓實干，拿出我們當年建設磨灘水電站的氣度來，切切實實把我們的新農(nóng)村建設搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

　　二、步子上要再大一點，不斷加快全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績

　　各位代表、同志們，在本次會議上，董鄉(xiāng)長給我們作了一個非常精彩的報告。報告客觀總結了的各項工作，并適時提出了的工作目標，即“1567”年度工作重點，為全鄉(xiāng)的發(fā)展描繪了美好的藍圖。在這里我要強調(diào)的就是，在搞好新農(nóng)村建設的同時，要切實做好我們的五項產(chǎn)業(yè)，即酥梨、核桃、蜂業(yè)、養(yǎng)殖和勞務經(jīng)濟，加快全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。這是我們南嶺廣大農(nóng)民群眾增收的主渠道和經(jīng)濟增長點，也是我們在全縣的特色和亮點，所以我們一定要繼續(xù)抓好，使之取得實實在在的成效。

　　一是要繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，就必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化特點概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉(xiāng)的酥梨面積達到了畝，核桃面積達到了3500畝，養(yǎng)蜂達到了9500箱。今年還要再發(fā)展酥梨300畝，優(yōu)質(zhì)核桃1000畝，養(yǎng)蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規(guī)模雛形。但是從內(nèi)在進行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規(guī)模基礎之上的，且這些“小”規(guī)模之間彼此缺乏聯(lián)系，且又分布相對分散。給大家舉一個例子，我鄉(xiāng)的武城村，優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達100多畝，村里叫“百畝核桃園”，但實際卻分散在7個地域之間，無法連成片，這對我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利。當然像武城村這種情況我們還有很多。還有養(yǎng)蜂，雖然我們達到了9500箱，但都是以農(nóng)戶零散養(yǎng)殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點在“規(guī)模、連片、擴大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模上有一個較大突破，產(chǎn)量和效益上有一個較大的提高。

　　二是要繼續(xù)拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學習實踐科學發(fā)展觀，最根本的出路就在于促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要充分實現(xiàn)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾持續(xù)增收，我們一方面要在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，另一方面還必須在農(nóng)業(yè)“精品”上做文章，充分發(fā)揮葛萬富康新優(yōu)果品示范園、萬頭養(yǎng)豬場以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的示范和帶動效應。葛萬園區(qū)要進一步加大投入，科學管理，責任到人，努力提高畝產(chǎn)量和株產(chǎn)量，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好表率。新南嶺蜂業(yè)專業(yè)合作社要積極爭取資金，建設蜂產(chǎn)品加工廠房，購買檢驗、檢測、保鮮、冷凍等設備，加強蜜源地的生態(tài)保護，定期對全鄉(xiāng)各養(yǎng)蜂戶進行技術指導和培訓，不斷提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量。同時還要在開發(fā)蜂膠、蜂王漿等領域進行拓展，積極做好蜂產(chǎn)品“qs”食品安全認證工作。葛萬豬場要進一步強化內(nèi)部管理，落實責任主體，建立健全各項規(guī)章制度，為全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮“龍頭”示范帶動作用。

　　三是要繼續(xù)提高農(nóng)民群眾種(植)養(yǎng)(殖)管理技術水平和創(chuàng)業(yè)技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，從根本上講，離不開農(nóng)業(yè)科學管理技術水平的提高。因此，我們要繼續(xù)和省農(nóng)科院、長治屯留核桃示范基地、市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門加強溝通與聯(lián)系，邀請有關專家和技術人員定期到我鄉(xiāng)進行技術培訓和實地參觀指導，不斷提高廣大種養(yǎng)殖農(nóng)戶的管理水平和技術要點，提升他們擴大種養(yǎng)殖規(guī)模的積極性和主動性。各涉農(nóng)站所也要不斷提高業(yè)務技術，深入農(nóng)戶家中，田間地頭，為廣大種養(yǎng)殖戶解決實際困難，幫助他們提高管理水平，促進增收。

　　同時，還要繼續(xù)把勞務經(jīng)濟抓緊抓好，努力促進全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮各村遠程教育平臺、鄉(xiāng)農(nóng)技校、勞動力就業(yè)服務中心的窗口和中介作用，不斷加強對農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，積極向他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息交流等各方面服務，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時對在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者，繼續(xù)實施小額貸款、以獎代補以及在征地、用水等方面的優(yōu)惠和扶持政策，為他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的難題，幫助他們加快發(fā)展。

　　三、思想上要開一點，努力在轉變機關作風上再上新水平

　　南嶺要建設成一流山區(qū)新農(nóng)村，鄉(xiāng)黨委、政府作為組織者、領導者和參與者。就要唱主角，就要肩負起應有的職責，最基本的條件就是要有一個良好的作風。從總體上看，從鄉(xiāng)兩委成員到機關人員，都能按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個別人，工作不積極、不負責，不作為或亂作為，嚴重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機關的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強政府自身建設，狠抓機關紀律作風整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個月左右的時間使全鄉(xiāng)機關人員的作風有一個大轉變。按照縣委部署，鄉(xiāng)黨委計劃將在“七一”期間在全鄉(xiāng)機關中開展“五比五看”作風建設主題活動，所謂“五比五看”，就是比作風轉變，看是否服務熱情、行為規(guī)范;比行政效能，看是否雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效;比工作落實，看是否求真務實、開拓創(chuàng)新;比利民惠民，看是否心系群眾、勤政為民;比勤儉節(jié)約，看是否艱苦奮斗，廉潔自律。尤其是當前，要認真執(zhí)行中央和省市縣關于轉變作風、厲行節(jié)約、廉潔自律的各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員干部的模范行動贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉(xiāng)人民同甘共苦，共渡難關。

　　還要不斷加強機關人員的自身學習，從學習上提高機關人員認識，從制度上規(guī)范機關人員行為，要讓機關人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，做人民的公仆，增強政府的向心力;要努力促成用規(guī)劃想事、用制度管事、用責任辦事的干事氛圍，不斷增強政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴格執(zhí)行民主集中制，團結協(xié)作，和衷共濟，增強政府的凝聚力;要始終把服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展視為己任，轉變職能，改進作風，不唱高調(diào)，只圖實干，增強政府的親和力。

　　四、監(jiān)督上要廣一點，不斷加快在政府職能轉變上再譜新樂章

　　強化監(jiān)督，就是要把人大代表的法定職責履行到位，以監(jiān)督促進工作，以監(jiān)督促進團結。在座的各位人大代表，是全鄉(xiāng)人民的代言人，肩負著構建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權利，你們完全有權、有責任對政府的工作提出批評、建議和意見;有權、有責任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質(zhì)疑;有權、有責任對政府及各個職能部門進行民主評議。同時，鄉(xiāng)人大主席團要在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮好職能作用，依法有效地行使監(jiān)督權力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府各職能部門的工作情況進行打分，將結果公開，實行獎優(yōu)罰劣。另外，還要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，積極探索監(jiān)督方式，不斷開展執(zhí)法檢查、代表視察等監(jiān)督活動，有效地把群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，不斷提高依法行政和民主監(jiān)督的效果。

　　各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是黨的xx大作出的重大戰(zhàn)略決策,也是提高我們黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展我們黨的先進性的必然要求。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，如何按照本次會議所確定的目標，圓滿完成今年的各項任務，是我們的根本目的之所在，也是檢驗我們學習實踐科學發(fā)展觀成果的一個重要體現(xiàn)。這就要求我們廣大黨員干部要以坐臥不安的責任感、松懈不得的危機感、不等不靠的緊迫感、切實抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為共和國60周年華誕獻禮。

　　各位代表、同志們!我們肩負著振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權力，在黨的xx大和xx屆三中全會精神的指引下，認真學習貫徹市五屆人大六次會議、縣四屆人大三次會議有關精神，團結一致，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，共克時艱，努力加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設步伐，為實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮斗!

　　謝謝大家!

人代會發(fā)言稿 篇10

　　各位同志：

　　根據(jù)縣十三屆人大會第二十四次會議作出的關于召開某縣第十三屆人民代表大會第四次會議的決定，某縣第十三屆人民代表大會第四次會議將于今天下午舉行，會議時間安排3天。為了開好本次大會，縣人大會進行了認真研究，做了充分的準備。現(xiàn)在，我就本次會議的有關事項向大家作個說明：一、大會的指導思想

　　依法舉行縣級人民代表大會，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展的大計，是全縣人民政治生活中的一件大事�？h人大會黨組討論并報告縣委研究同意本次大會的總的指導思想和要求、會議的議程、日程安排，最后提請縣十三屆人大會第二十四次會議審議通過，并作出了決定。本次大會的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委九屆十九次全體會議提出的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真審議20xx年縣“一府兩院”工作和“”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)，討論、決定20xx年全縣國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的目標任務。通過大會，動員全縣上下立足新起點，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實新舉措，推進20xx年以“工業(yè)經(jīng)濟突破年”為重點的各項工作，為加快“兩個翻番”進程，實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)強縣、建設跨越發(fā)展的新某而努力奮斗。

　　二、大會的主要議程和日程安排

　　縣人大會對本次大會的建議議程是：

　　1、聽取和審議某縣人民政府工作報告;

　　2、審查、批準某縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案);

　　3、審查、批準某縣20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃(草案)的報告;

　　4、審查某縣20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，批準20xx年縣本級財政預算;

　　5、聽取和審議某縣人大會工作報告;

　　6、聽取和審議某縣人民法院工作報告;

　　7、聽取和審議某縣人民檢察院工作報告;

　　8、其他。

　　根據(jù)這個建議議程，會議的日程安排是：

　　現(xiàn)在，召開各代表團召集人會議。9：00前，全體代表、列席人員報到;9：00—9：40，各代表團分別集中開會;10：00，大會舉行預備會議;預備會議后，大會主席團舉行第一次會議;11：00，各代表團傳達主席團會議精神。要向大家說明的是，本次大會比照省、市人代會做法，預備會議上不再作籌備工作報告。

　　正式會議的日程安排為：

　　1月18日下午2：00，大會舉行第一次全體會議：聽取縣人民政府工作報告。縣政府關于20xx年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(草案)的報告、關于20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，以及“”規(guī)劃綱要(草案)及其說明，不在大會上宣讀，以書面形式將其發(fā)給代表一并審議。第一次全體會議后，以團集中審議政府三個報告和“”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)。

　　1月19日上午8：00，以團集中繼續(xù)審議縣政府三個報告和“”規(guī)劃綱要(草案);10：30，大會主席團舉行第二次會議：各代表團團長匯報對政府三個報告和“”規(guī)劃綱要(草案)的審議意見。

　　1月19日下午2：00，大會舉行第二次全體會議，聽取縣人大會和“兩院”工作報告;會后，全體代表進行視察活動。

　　1月20日上午8：00，以團集中審議縣人大會和“兩院”工作報告;9：40，大會主席團舉行第三次會議：各代表團匯報代表對縣人大會和“兩院”工作報告的審議意見;國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會作國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查報告;大會秘書處作代表議案處理意見的報告;討論各項決議(草案)。對各項決議(草案)的內(nèi)容，我們也將比照省、市人代會的做法，予以簡化。10：30，以團集中討論決議(草案);11：00，大會主席團舉行第四次會議：聽取各代表團對決議(草案)的意見。

　　1月20日下午2：30，大會舉行第三次全體會議：通過各項決議;宣布大會閉幕。

　　三、大會的領導和組織機構

　　1、根據(jù)縣委的決定，大會設立臨時黨組織，各代表團建立臨時黨支部，從組織上保證開好大會。

　　2、會議由大會主席團領導、主持�？h人大會已提出本次大會的主席團和秘書長建議名單。大會主席團成員共41人。大會秘書長建議由縣人大會副主任楊善慧同志擔任。大會主席團常務主席按照有關規(guī)定由縣委負責同志，縣人大會主任、副主任擔任。執(zhí)行主席由主席團成員分次擔任。

　　3、本次大會的國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會主任委員建議由縣人大會副主任曹步華同志擔任，副主任委員由縣人大會委員、財經(jīng)委主任高云和縣人大會委員、農(nóng)經(jīng)委主任于殿元兩位同志擔任。

　　4、大會副秘書長建議由縣人大辦公室主任丁連選，縣政府辦公室主任刁端明，縣委組織部副部長吳建志，縣委宣傳部副部長錢永建4位同志擔任。

　　這幾份建議名單，現(xiàn)在先征求各代表團召集人的意見。如果大家贊同，會后由各代表團醞釀討論后，再分別提請大會預備會議和主席團第一次會議選舉或討論通過。如有意見，請及時告訴我們。

　　5、這次大會組建7個代表團，各團的組建情況和正、副團長建議名單已印發(fā)給大家，上午9時，請各代表團分別集中開會，推選正、副團長，并報大會秘書處。

　　6、大會秘書處設立秘書、組織、宣傳、議案、總務、保衛(wèi)六個組，在人代會前以大會籌備處的名義進行各項籌備工作。人代會上各團明確一名工作人員，做具體事務工作。大會秘書處設在某賓館2號樓迎客廳。各組負責人建議名單已印發(fā)給各代表團，以便于聯(lián)系工作。

　　四、其他有關事項

　　1、關于“”規(guī)劃綱要和相關工作報告的審議。為了充分發(fā)揚民主，提高審議質(zhì)量，這次大會審議各項報告采取以團集中審議的方式進行，請各代表團協(xié)助大會秘書處做好組織工作。各代表團審議情況由各代表團團長負責匯總，在主席團會議上匯報，請事先做好準備。

　　2、關于會議的新聞報道。堅持以正面宣傳為主的方針，及時反映代表的審議情況，反映本次大會的實際情況，激勵全縣人民認真貫徹黨的xx屆五中全會以及縣委九屆十九次全體會議精神，按照我縣“”發(fā)展的宏偉藍圖和20xx年“工業(yè)經(jīng)濟突破年”的總體要求，萬眾一心，埋頭苦干，奮力推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“兩個翻番”的進程。請各代表團及時提供報道素材和線索，積極配合新聞單位搞好大會宣傳報道。

　　3、關于引導代表提出議案和建議。各代表團務必要把提高議案和建議的質(zhì)量放在首位，引導代表既要符合法律法規(guī)和黨的方針政策，又要處理好全局與局部、需要與可能、眼前利益與長遠利益的關系，提出有質(zhì)量、有份量，可行性、操作性強的議案和建議。

　　4、關于住宿、生活、安全保衛(wèi)等方面的問題，已在各代表團工作人員會議上作了明確，請按照《會議須知》的要求向各位代表說明。大會秘書處和某賓館將盡最大努力，提供優(yōu)質(zhì)服務，力求把代表的食宿和會議各項活動安排好。由于條件限制，本次會議對家住城區(qū)的同志仍不安排食宿，請各代表團協(xié)助做好解釋和組織安排工作。大會召開全體會議的地點仍安排在大眾電影院，請全體代表和列席人員按照大會秘書處的統(tǒng)一安排對號入座，注意會場安全，維護會場秩序。此外，請各鎮(zhèn)、各部門負責同志注意做好社會穩(wěn)定工作，確保大會順利進行。

　　5、關于會議紀律。為開好大會，希望各代表團認真組織代表集中精力參加會議。會議期間，代表無特殊情況不要請假或外出。列席人員要妥善安排好工作，會議期間不要安排其他活動，不要遲到、早退，缺席的一定要履行請假手續(xù)。

　　同時，還請各代表團向全體代表打個招呼，注意兩件事：

　�、耪埓�表和列席人員佩戴好證件，開大會時帶好座位票。要求大會工作人員及時領取和分發(fā)好會議文件，保存好會議記錄，過細做好服務工作。

　�、拼髸�會場內(nèi)請不要吸煙，開大會時請關掉手機和小靈通，分團審議時建議也不要吸煙，更不要在床上吸煙。

　　會議期間，各代表團對有關事務和生活安排如有什么建議和要求，請及時向大會秘書處提出，以便改進服務工作。相信在大家的共同努力下，這次大會一定會圓滿成功!

人代會發(fā)言稿 篇11

　　各位代表：

　　我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是我省全面貫徹落實黨的和視察廣東重要講話精神的開局之年，是我省有效應對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢、改革開放和現(xiàn)代化建設取得新進展新成績的重要一年。在黨中央、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定。初步核定，全省生產(chǎn)總值62164億元、突破1萬億美元，比上年增長8.5%。人均生產(chǎn)總值58540元、增長7.8%。地方公共財政預算收入7076億元、增長13.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33090元，農(nóng)村居民人均純收入11669元，分別增長9.5%和10.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。居民消費價格上漲2.5%。省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務順利完成，本屆政府工作開局良好。

　　一年來，我們做的主要工作及成效如下：

　　(一)積極應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　消費、投資、外需拉動協(xié)調(diào)性增強。我們多措并舉擴大消費、促進投資、穩(wěn)定出口，努力使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻提高，社會消費品零售總額2.55萬億元、增長12.2%。新的消費增長點和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務交易額突破2萬億元、增長33%，信息消費規(guī)模達6400億元、增長21%。完成固定資產(chǎn)投資2.29萬億元、增長18.3%，增幅為近年來較高水平。省重點項目投資任務超額完成。投資結構優(yōu)化，民間投資增長25.5%、占比提高至55.9%，現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。進出口總額達1.09萬億美元、增長10.9%，其中出口6364億美元、增長10.9%。

　　重要基礎設施建設取得重大進展。加快交通、城建、能源、水利、環(huán)保等基礎設施建設，打好“交通大會戰(zhàn)”，重點推動粵東西北交通項目建設。完成基礎設施投資5499億元、增長17.7%，其中交通投資增長38%。廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等7個高速公路項目200公里建成通車，包茂粵境段等13個高速公路項目896公里新開工建設。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設及白云國際機場擴建工程等加快推進。一批能源項目建成投產(chǎn)，風電、光伏發(fā)電等新能源裝機規(guī)模增長50%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災害、H7N9禽流感等不利影響，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長，糧食蔬菜產(chǎn)銷穩(wěn)定，畜牧業(yè)企穩(wěn)回暖。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，新增農(nóng)民合作社11677家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)99家。農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達59.6%。高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設加快。“三防”和救災復產(chǎn)取得扎實成效。

　　企業(yè)發(fā)展實力增強。推動大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力，年主營業(yè)務收入超百億元的企業(yè)達181家、超千億元的企業(yè)達15家。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長26%。國有企業(yè)利潤增長25%。取消、停征69項行政事業(yè)性收費，降低一批收費標準，減輕社會和企業(yè)負擔46億元。完善中小微企業(yè)綜合服務體系，預計中小微企業(yè)主營業(yè)務收入增速提高6.9個百分點，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率上升到52%。

　　(二)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。

　　自主創(chuàng)新能力進一步增強。我們著力完善創(chuàng)新體制機制，加快構建區(qū)域創(chuàng)新體系。研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達2.25%，技術自給率提高到69.8%。有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量繼續(xù)保持全國第一。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值增幅高于全省工業(yè)總產(chǎn)值增幅。“天河二號”落戶國家超算(廣州)中心并正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項攻關取得突破，新建成一批國家和省級重點實驗室、工程技術研發(fā)中心、企業(yè)技術中心、質(zhì)檢中心。智能制造示范工程和工業(yè)園區(qū)信息化示范工程深入實施。獲得973首席科學家項目8項。引進第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設成效明顯。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.9∶47.3∶47.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個百分點、超過第二產(chǎn)業(yè)。金融、物流、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，增加值占服務業(yè)比重提高至57.8%。佛山一汽大眾、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產(chǎn)業(yè)項目扎實推進，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大。金融業(yè)增加值增長18.0%，本外幣各項存貸款余額、社會融資規(guī)模和人民幣跨境業(yè)務量均居全國第一。旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過6%.海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設扎實推進，海洋生產(chǎn)總值達1.23萬億元。

　　“雙轉移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進。珠三角產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，轉出、淘汰關停企業(yè)1萬多家，新登記企業(yè)32.05萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓農(nóng)村勞動力70.6萬人，轉移就業(yè)90.8萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計劃的93家企業(yè)落后設備已全部關停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能1697萬噸、造紙13.62萬噸、制革10萬標張，全面完成國家下達的年度目標任務。

　　(三)珠三角轉型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。

　　珠三角進入“九年大跨越”新階段。我們在實施《珠三角規(guī)劃綱要》實現(xiàn)“四年大發(fā)展”的基礎上，及時啟動實施“九年大跨越”方案。珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重、先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達61.5%、52.3%。穩(wěn)步推進重要發(fā)展平臺和新區(qū)規(guī)劃建設，城市群發(fā)展質(zhì)量提升。珠三角五個一體化和三大經(jīng)濟圈合作務實推進。交通路網(wǎng)進一步完善，九市實現(xiàn)年票互認，嶺南通實現(xiàn)省內(nèi)19個地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進展順利�？缧姓�區(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實施。

　　粵東西北地區(qū)站上振興發(fā)展新起點。對促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展作出新部署。推動地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)，新區(qū)規(guī)劃和撤縣設區(qū)進展順利，起步區(qū)和重點片區(qū)規(guī)劃建設有序啟動。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，新簽約項目394個、總協(xié)議投資額1716億元。預計全年省產(chǎn)業(yè)轉移園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4800億元、稅收195億元，分別增長23%、30%，工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至21%�；洊|西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

　　城鄉(xiāng)一體化進程加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設水平提高，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全面完成，村莊規(guī)劃覆蓋率達55%。居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務教育學校和欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設全面鋪開。15.9萬異地務工人員積分入戶城鎮(zhèn)。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動深入開展，完成一批名鎮(zhèn)、名村、示范村建設，農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進。啟動實施新一輪扶貧開發(fā)，人均年收入低于3480元的20.9萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。

　　(四)深化改革開放，經(jīng)濟發(fā)展活力動力進一步增強。

　　重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深入推進。我們抓住制約經(jīng)濟社會科學發(fā)展的突出問題，加大改革攻堅力度。重點推進行政審批制度改革，取消、轉移、下放國家設定和省權限內(nèi)的行政審批事項共508項。市縣行政審批改革事項目錄全部公布。省級食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、新聞出版和廣電部門機構改革順利實施，職能有效整合。事業(yè)單位分類改革基本完成。省網(wǎng)上辦事大廳連通全部縣(市、區(qū))。商事登記制度改革從試點地區(qū)向珠三角各市鋪開，全省新登記企業(yè)增長50.4%、注冊資本增長1.8倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進，民間投資準入進一步放開。國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點、完善省財政一般性轉移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經(jīng)營性資金股權投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實推進。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機構改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設規(guī)劃。

　　外經(jīng)貿(mào)轉型升級加快。進一步優(yōu)化外貿(mào)結構，一般貿(mào)易進出口快速發(fā)展，高新技術產(chǎn)品、私營企業(yè)、新興市場出口保持良好勢頭。先進技術設備和重要原材料進口增長明顯。加工貿(mào)易“委托設計+自主品牌”生產(chǎn)方式比重達63%、提高8.3個百分點，內(nèi)銷占比達43.7%、提高2.6個百分點。服務貿(mào)易進出口額和離岸服務外包執(zhí)行金額持續(xù)較快增長。利用外資質(zhì)量提升，實際利用外商直接投資249.5億美元，其中服務業(yè)實際利用外資增長17.6%。境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長20.9%。成立5個境外經(jīng)貿(mào)代表處。跨境電子商務試點啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關模式改革試點進展順利。

　　粵港澳臺僑合作和對外交流合作取得新進展。積極申報設立自由貿(mào)易園區(qū)。推動粵港、粵澳合作框架協(xié)議落實，15項先行先試措施納入CEPA補充協(xié)議十�；浉郯姆�務貿(mào)易自由化扎實推進，金融、教育、衛(wèi)生、旅游、專業(yè)服務等領域開放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個項目動工，深圳前海注冊企業(yè)3553家、其中金融類企業(yè)占60%，珠海橫琴注冊企業(yè)2121家、新增注冊資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎設施建設順利�；浥_經(jīng)濟文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)技術合作加強，與東盟等新興經(jīng)濟體合作水平提升。泛珠合作務實推進。

　　(五)推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，生態(tài)文明建設不斷加強。

　　節(jié)能減排和污染治理深入開展。我們認真落實節(jié)能減排目標責任制，實行最嚴格的污染物排放監(jiān)管制度。電機能效提升、LED節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機動車污染減排等工程扎實推進。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標可望完成年度目標。推進污染防治區(qū)域聯(lián)動，啟動實施南粵水更清行動計劃、重金屬污染綜合防治行動計劃。城鎮(zhèn)生活污水處理率超過80%。所有地級以上市實現(xiàn)PM2.5等監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。

　　資源節(jié)約和生態(tài)保護繼續(xù)加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進，建成生態(tài)景觀林帶3160公里，完成森林碳匯工程362萬畝，森林進城圍城工程取得新進展。林地林木等資源得到有效保護。綠道網(wǎng)絡體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡建設啟動。落實最嚴格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。海洋生態(tài)環(huán)境保護得到加強。循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權交易試點啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實推進。

　　(六)加快發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。

　　推進十件民生實事成效顯著。我們堅持把辦好十件民生實事作為工作的重中之重，全年省財政投入633億元，全省各級財政投入1764億元，全力辦好十件民生實事，解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領域事關群眾利益的熱點難點問題。制定出臺提高底線民生保障水平實施方案。全年民生支出占全省公共財政預算支出的比重達67.2%。

　　就業(yè)和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬人，促進創(chuàng)業(yè)17.6萬人。五大險種參保人數(shù)實現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系實現(xiàn)省內(nèi)轉移接續(xù)。14個地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)居民月人均低保標準分別提高19.1%、17.6%，城鄉(xiāng)居�；�礎養(yǎng)老金提高18.2%，年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高1200元、1300元。企業(yè)職工最低工資標準平均提高19.1%。社會養(yǎng)老服務體系初步建立。新開工建設保障性安居工程8.81萬套，基本建成13.89萬套，全面完成國家下達的目標任務。壓縮省直部門公用經(jīng)費開支5%，用于救災復產(chǎn)重建。因災“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。

　　教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)取得新成績。教育“創(chuàng)強爭先建高地”全面推進，新創(chuàng)建教育強縣12個、教育強鎮(zhèn)196個。學前教育三年行動計劃總目標基本實現(xiàn)，義務教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展扎實推進，高中階段教育普及水平得到鞏固提升，擴大高校辦學自主權改革和“四重”建設邁出新步伐，中等職業(yè)教育免學費范圍擴大至所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))戶籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進展，文藝精品創(chuàng)作有新成果，公共文化服務體系逐步健全�；�本藥物制度鞏固完善，建成藥品第三方交易平臺，38個縣(市)開展縣級公立醫(yī)院改革試點，平價醫(yī)院、平價門診、平價藥包活動深入開展。中醫(yī)藥強省建設取得新成效。低生育水平保持穩(wěn)定，婦幼安康工程順利實施。殘疾人保障和服務體系進一步完善。群眾體育蓬勃開展，參加第十二屆全運會獲金牌數(shù)和總分居全國第三。新建平價商店1636家。統(tǒng)計、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。

　　社會保持和諧穩(wěn)定。推進社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。預防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。國防建設和民兵預備役工作繼續(xù)加強，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進，軍政軍民更加團結。

　　過去的一年，我們堅持加強政府自身建設，健全行政決策機制，完善政府工作規(guī)則，提高依法行政水平，推進創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設。堅持向人大及其會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議843件、省政協(xié)提案717件，提請省人大會審議地方性法規(guī)草案8項，制定及修改政府規(guī)章20項。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。監(jiān)察、審計、法制、政務公開和廉政建設取得新進展。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和我省實施辦法，認真查擺和整改“四風”等方面存在的突出問題，堅持立行立改，建立長效機制。省政府的會議文件簡報均大幅減少，省級考核檢查活動精簡82%、評比表彰活動精簡71%，政務接待進一步簡化和規(guī)范。

　　各位代表!過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務院的深切關懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!

　　我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊;經(jīng)濟結構不合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出;相當部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;節(jié)能減排形勢嚴峻;生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出;保障和改善民生任務艱巨;轉變政府職能任務依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認真加以解決。

　　二、20xx年工作安排

　　各位代表!20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。當前我省正處于經(jīng)濟社會轉型升級爬坡越坎關鍵階段，經(jīng)濟周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結構性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉型發(fā)展的難得機遇，特別是中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉型、促進發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領域改革，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。

　　20xx年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉型升級，促進優(yōu)質(zhì)增長，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實事，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%，人均生產(chǎn)總值增長7.5%;社會消費品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長18%，進出口總額增長1%;地方公共財政預算收入增長10%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：

　　(一)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務，扭住經(jīng)濟建設中心不動搖，認真落實中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效。

　　努力擴大消費需求。深入推進廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，加快省外廣東商貿(mào)城和廣東商品國際采購中心等平臺建設，完善覆蓋面廣、輻射力強的內(nèi)銷網(wǎng)絡。加快廣州、深圳、汕頭國家電子商務示范城市建設，培育一批綜合性電商龍頭企業(yè)和行業(yè)性電商平臺。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程升級改造和農(nóng)超對接。加快培育養(yǎng)老服務、社區(qū)金融、醫(yī)療保健、家庭服務、教育培訓等新興服務性消費。創(chuàng)新信息服務產(chǎn)品和模式，加快4G網(wǎng)絡建設和市場拓展，推進國家信息消費試點城市建設，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。推進收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強居民消費能力。

　　促進投資合理增長。優(yōu)化投資結構，抓好項目帶動，加快建設一批事關發(fā)展全局的重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大發(fā)展平臺和重大民生工程。全年安排省重點項目285項、投資4500億元，其中交通基礎設施投資1504億元，能源建設投資730億元。制定實施促進服務業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領域，推動面向民間投資招標簽約項目落地建設。

　　保持進出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務，培育壯大供應鏈管理、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務。加大跨境貿(mào)易人民幣結算、出口信用保險支持力度，加快通關、結匯、退稅速度。加強貿(mào)易摩擦案件應訴指導，建設公平貿(mào)易工作站。完善進口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設備、技術、產(chǎn)品進口。規(guī)劃建設一批進口商品交易中心。推進全省統(tǒng)一的電子口岸建設，推廣“三個一”通關模式。

　　推進實體經(jīng)濟發(fā)展。落實培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點企業(yè)直通車服務，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強實力。進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范中介組織收費。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。推進中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。完善中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。

　　加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。完善廣東價格指數(shù)、重點企業(yè)PMI等監(jiān)測平臺，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應保障和調(diào)節(jié)能力。強化價格監(jiān)管，依法打擊價格壟斷和不正當競爭行為。抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。做好我省第三次全國經(jīng)濟普查工作。

　　(二)重點推進經(jīng)濟體制改革。抓住處理好政府和市場的關系這個核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度，完善保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進民營企業(yè)參股國有資本投資項目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資本經(jīng)營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經(jīng)濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進入特許經(jīng)營領域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。全面實施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領域引入社會資本，在公共資源配置中進一步引入競爭機制。

　　完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權、股權、技術、知識產(chǎn)權等要素市場，促進要素市場投資主體多元化。加快建設全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價格機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打造廣東價格形成機制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價格改革，推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購電試點。

　　建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準入、運行、監(jiān)管、退出制度，推進法治化國際化營商環(huán)境建設。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強化事中、事后監(jiān)管。加快建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄和黑名單制度，擴大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設。改革行政執(zhí)法體制，推進綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。

　　加快轉變政府職能。促進政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)科學化，增強公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職能，完善績效考核評價體系。深化行政審批制度改革，嚴格控制新設審批事項，制定公布各級保留的審批事項目錄并實行動態(tài)管理。規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行實時在線監(jiān)察，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機制。完成省市縣三級政府機構改革，抓緊落實省以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。探索建立政府部門權責清單。推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)行政體制改革試點。開展深化開發(fā)區(qū)行政體制綜合改革試點。完善和擴大政府購買服務目錄，健全政府向社會轉移職能制度。深化事業(yè)單位改革，推進法人治理結構、法定機構試點。加快省網(wǎng)上辦事大廳建設，省直部門80%以上的行政審批事項和70%以上的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。

　　深化財稅金融制度改革。改進預算管理制度，建立全口徑的預算編報體系，完善預算編制征詢?nèi)舜蟠�表、部門、專家和社會各界意見的機制，細化預算編制，提高預算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權劃分，合理配置各級財政支出責任。完善轉移支付體系，壓減專項轉移支付，提高省級一般性轉移支付占比，增加對欠發(fā)達地區(qū)的轉移支付。加強省級專項資金規(guī)范管理。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點。推進省財政經(jīng)營性資金實施股權投資管理改革。嚴格政府舉債程序，建立地方政府性債務風險防控和預警機制。擴大營改增試點行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設，爭取在人民幣資本項目可兌換、民營金融機構發(fā)展、消費金融公司設立、期貨交易市場建設等方面取得新進展。探索建立巨災保險制度。加強地方金融生態(tài)建設，防范和化解金融風險。

　　(三)加快建設創(chuàng)新型廣東。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合。

　　深化科技體制改革。健全技術創(chuàng)新市場導向機制，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構發(fā)展。發(fā)展技術市場，健全技術轉移機制，推動科技創(chuàng)新成果轉化應用。發(fā)展科技服務業(yè)，培育科技服務骨干機構。加強知識產(chǎn)權保護，加快建設知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展示范省。實施標準化戰(zhàn)略，建設質(zhì)量強省。

　　推進多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設企業(yè)研發(fā)機構，實施創(chuàng)新路線圖。積極承擔國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關鍵技術。重點建設一批基礎研究和應用基礎研究平臺，加快中國(東莞)散裂中子源、大亞灣中微子實驗室(二期)等大科學裝置建設，大力推進“天河二號”應用。加強國際和區(qū)域科技合作。加強人才培養(yǎng)、引進和使用。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。

　　促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗區(qū)建設。完善風險投資機制，加快發(fā)展省粵科金融集團，設立省級種子基金。支持各市設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和融資擔保基金，鼓勵社會資本設立科技孵化基金。支持設立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構或組織，發(fā)展區(qū)域股權交易市場，推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。探索開展科技保險。規(guī)劃建設一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。

　　(四)大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結合，以重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟升級版。

　　推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策引導。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進廣州、深圳國家服務業(yè)綜合改革試點，放寬服務業(yè)對外資和民間資本準入，加快發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。提升發(fā)展先進制造業(yè)，加快軌道交通、汽車、石化、航空等重大產(chǎn)業(yè)及項目建設。重點發(fā)展高端新型電子信息、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設第三批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。推進海洋經(jīng)濟強省建設，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)黃金海岸，辦好20xx年中國海洋經(jīng)濟博覽會。加強技術改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化能耗、環(huán)保、安全等標準的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。

　　加快重大平臺建設。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，推進橫琴新區(qū)分線管理封關運行。加快中新(廣州)知識城、廣東金融高新技術服務區(qū)、佛山中德工業(yè)服務區(qū)、中以(東莞)產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設，構建一批主導產(chǎn)業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。

　　打造全國信息化先導區(qū)。實施寬帶廣東發(fā)展戰(zhàn)略，建設智慧廣東。加快信息基礎設施建設，推進光纖入戶和WiFi熱點覆蓋。推進信息化與工業(yè)化深度融合，實施智能制造工程和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升工程。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航與位置服務、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與服務產(chǎn)業(yè)。積極跟蹤推進3D打印技術及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。

　　(五)著力提升對外開放水平。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構建開放型經(jīng)濟新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

　　加快外經(jīng)貿(mào)轉型發(fā)展。推進科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉型升級示范基地建設。落實加工貿(mào)易轉型升級三年行動計劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務貿(mào)易推廣平臺，支持技術、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務出口，推動特殊功能區(qū)服務貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)。簡化審批程序，擴大企業(yè)及個人對外投資。完善境外投資綜合服務平臺，加快培育本土跨國公司，建設境外營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地，運用跨國并購、股權投資等方式加大對技術、品牌等的兼并收購，推進境外能源資源共同開發(fā)利用。

　　提升招商引資規(guī)模和水平。落實創(chuàng)新招商引資工作行動綱要和招商引資三年行動計劃。加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)投資合作，加大面向世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術和總部經(jīng)濟。落實與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點加強低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領域的項目合作�？茖W布點設立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強海外廣東商會建設。

　　全面促進粵港澳臺僑合作和對外交流合作。落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議。推進粵港澳服務業(yè)規(guī)劃銜接、服務機構跨境設立和服務要素資源便捷流動，重點加強金融、商貿(mào)、專業(yè)服務、科技文化和社會民生等領域合作，率先基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化。加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎設施建設，打造珠江口宜居灣區(qū)。深化粵臺高科技產(chǎn)業(yè)和服務貿(mào)易等合作。發(fā)揮僑力僑智和外事資源優(yōu)勢，更好服務經(jīng)濟轉型。積極參與21世紀海上絲綢之路和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設。推進公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的帶動作用。申報設立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務在岸結算試點。

　　(六)扎實抓好“三農(nóng)”工作。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，深入推進農(nóng)村改革發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)民增加收入。

　　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組織實施超級稻產(chǎn)業(yè)工程，建設連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施糧食收儲供應安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設高標準農(nóng)田。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，推進國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設，推進漁業(yè)資源修復，發(fā)展遠洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層農(nóng)技推廣服務。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。

　　大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進村村通自來水建設，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農(nóng)村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設。推進幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。

　　深化農(nóng)村綜合改革。加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，穩(wěn)妥推進承包經(jīng)營權在公開市場上流轉。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利和農(nóng)戶宅基地用益物權，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權管理服務交易平臺，加強農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進粵東西北農(nóng)村金融改革試點。分類推進珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動國有林場分類改革。

　　(七)積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。

　　有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進城務工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強進城務工人員職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，保障隨遷子女義務教育。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學有序加快新區(qū)起步區(qū)建設。促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設一批衛(wèi)星城，引導小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。

　　提升城鎮(zhèn)建設水平和服務功能。加快完善供水、供電、供氣、防災減災等市政基礎設施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設。加大保障性住房建設和供給，推進棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設，保護城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。

　　健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。推進城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構，統(tǒng)籌地上地下空間，適當增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點。

　　(八)提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、分類指導，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　推進珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實施“九年大跨越”方案，推進珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進三大經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設。推進基礎設施等五個一體化規(guī)劃實施，編制實施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個一體化規(guī)劃。促進珠三角金融一體化。強化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項目。積極推進深中通道建設。

　　加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，加大園區(qū)招商引資和項目建設力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設運營機制，擴大園區(qū)經(jīng)濟管理權限。適度超前規(guī)劃，構建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設，推動貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設。推進西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進設立粵東西北振興發(fā)展股權基金。支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財力規(guī)模和綜合實力。推進濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。

　　促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結構制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進交通、飲水、信息等基礎設施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。增強縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。

　　推進扶貧開發(fā)。落實扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強資金項目到村到戶對口幫扶。強化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務水平，重點抓好貧困地區(qū)教育培訓、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　加強省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會。促進珠江-西江經(jīng)濟帶建設。推動粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強省際環(huán)保預警和協(xié)同干預。推進南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設。做好援藏援疆工作。

　　(九)加快綠色低碳發(fā)展。堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。全面實施南粵水更清行動計劃，加快推進練江等流域污染綜合整治，提升淡水河、石馬河等污染整治成效。實施省大氣污染防治行動方案，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚塵和揮發(fā)性有機物等污染治理，限期淘汰“黃標車”，推動車用油品質(zhì)量升級，嚴格控制PM2.5和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進土壤污染綜合治理。全面推進新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設，構建森林生態(tài)安全體系。促進綠道網(wǎng)延伸升級，保護濕地資源。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，開展海岸帶綜合整治修復試點，建設一批美麗海灣。

　　狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴格實施“”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點工程，強化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機制。加快建設節(jié)約集約用地示范省，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

　　大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機、污水和垃圾處理設備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領域節(jié)能技術裝備升級。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權、排污權、水權交易試點。推進環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責任保險試點。

　　加快生態(tài)文明制度建設。制定省生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進資源有償使用和生態(tài)補償。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設考核評價體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。

　　(十)加強以保障和改善民生為重點的社會建設。堅持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務體系，扎實辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　深化教育領域綜合改革。全面實施素質(zhì)教育，大力促進教育公平。推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展，加快實行義務教育學校免試就近入學。切實減輕中小學生課業(yè)負擔，強化體育課和課外鍛煉。推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴大和落實高校辦學自主權，加強高校“四重”建設。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強技工教育。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。推進與港澳臺及國際教育機構合作辦學。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設。實施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。

　　推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。落實更加積極的就業(yè)政策，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。推進區(qū)域勞動力轉移示范區(qū)建設，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)80萬人。創(chuàng)新異地務工人員服務管理平臺和機制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。

　　統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推動基礎養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續(xù)推進社保擴面征繳，完善社會保險關系轉移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本養(yǎng)老保險的銜接機制。增加基本醫(yī)療保險門診特定病種，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。

　　推進文化體制機制改革創(chuàng)新。圍繞實現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設，弘揚新時期廣東精神，建設文化強省。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設。推動體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。完善文化經(jīng)濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團等已轉制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點推進全省廣電網(wǎng)絡重組。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護。

　　做好衛(wèi)生計生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，構建和諧醫(yī)患關系。推進中醫(yī)藥強省建設。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進婦女事業(yè)全面進步和兒童健康成長。加強社區(qū)體育公園、公共體育設施建設，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護民族團結和宗教和睦。推進氣象現(xiàn)代化試點省建設。做好統(tǒng)計、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。

　　改進社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務管理平臺，整合社區(qū)服務管理資源，推行“一站式”便民服務。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進社會組織完善法人治理機制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。穩(wěn)步推進基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設，支持和發(fā)展志愿服務組織。

　　建設平安廣東。推進治安重點地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設。嚴密防范、依法打擊嚴重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估。完善突發(fā)事件應急處置機制。提升司法行政服務能力，構建公共法律服務體系。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，強化安全生產(chǎn)防控體系建設，嚴格事故責任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全重點整治，推進嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。強化勞資糾紛排查和勞動關系協(xié)調(diào)，建設國家級和諧勞動關系綜合試驗區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結。

　　辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入1727億元，其中省財政投入684億元、增長15.6%，集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年1月起，將各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民低保補差標準分別提高到333元/月和147元/月，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標準提高到5897元/年、確保不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%，孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到1150元/月和700元/月，醫(yī)療救助人均標準提高到934元/年、其中政策范圍內(nèi)住院自負醫(yī)療費用的救助比例提高到70%以上，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別提高到600元/年和1200元/年。從今年7月起，城鄉(xiāng)居�；�礎養(yǎng)老金人均標準提高到80元/月。全省各級財政為此將投入154億元，其中省級財政負擔欠發(fā)達地區(qū)總投入的58%、共71.8億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，促進創(chuàng)業(yè)10萬人。組織勞動力轉移減免費培訓60萬人�；�本實現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，以社會保障卡為載體推進政府公共服務“一卡通”。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人年補助標準提高到320元。組織11萬漁民、1萬艘漁船參加漁業(yè)政策性保險。三是推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼省補助標準提高到人均700元/月。城鄉(xiāng)免費義務教育生均公用經(jīng)費補助標準小學提高到950元、初中提高到1550元，省屬普通本科學校生均綜合定額標準提高到9100元。做好符合條件的進城務工人員隨遷子女在粵參加高職招生考試工作。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到35元以上。實施欠發(fā)達地區(qū)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員崗位津貼補貼政策。為欠發(fā)達地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配置“五個一”醫(yī)療設備。在80%的縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革試點，所有試點醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費干預服務比例超過80%。五是加強公共文化服務。完成26萬場農(nóng)村公益電影放映。獎補欠發(fā)達地區(qū)建設完善縣級圖書館、文化館和博物館30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共電子閱覽室150個，支持3000個行政村(社區(qū))文化室完善設備。六是開展助困扶殘。推進省政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站和省殘疾人公眾網(wǎng)站信息無障礙改造，分兩年為全省視障人員免費配發(fā)讀屏軟件。在珠三角城市率先建設公共交通導盲系統(tǒng)，為5000輛公交車安裝車載導盲系統(tǒng)、5000名視障人員配送導盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設保障性住房50178套，棚戶區(qū)改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套，完成10萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和1.5萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決500戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化5000公里左右。建設150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。全省初步建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達50%以上。九是促進穩(wěn)價惠民。落實低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制，向低收入群體及困難群眾284萬人發(fā)放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災減災重點工程建設。完成300宗一般小(2)型病險水庫除險加固任務，完成50宗中小河流治理工程。實現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災害隱患點搬遷和治理的比例不低于15%、粵東西北地區(qū)不低于10%的目標。

　　各位代表!加強政府自身建設，是全面完成今年各項目標任務的重要保證。省政府將按照為民務實清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設法治政府和服務型政府。一是加強民主法治建設。認真落實人大及其會各項決議決定，堅持向人大及其會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設五年規(guī)劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政復議、行政應訴等工作。二是切實改進工作作風。落實中央“八項規(guī)定”和我省實施辦法，扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風”突出問題攻堅戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進作風常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項行動。開展政風行風專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費開支。開展公務用車制度改革。推進行政審批、財政預決算、“三公”經(jīng)費等重點領域信息公開和政務服務體系建設。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領導干部經(jīng)濟責任審計和重大事項報告核查。完善懲治和預防腐敗體系，加快構建監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制，把權力關進制度的籠子。加強公務員教育管理和能力建設，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務員隊伍。

　　各位代表!人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實干。讓我們緊密團結在周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實地，團結奮斗，努力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻!

人代會發(fā)言稿 篇12

　　同志們：

　　市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會，肩負著貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會，市委四屆九次、十次全會精神的政治任務，肩負著謀劃泰州未來發(fā)展藍圖、深入推進三大主題工作、加快“四個名城”建設的時代使命，肩負著支持人民通過代表大會行使國家權力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會，意義重大，事關長遠。市委高度重視，市委會專門聽取了準備工作匯報，對有關事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道，堅決貫徹市委意圖，全力組織好大會、引導好代表，確保大會順利進行、圓滿成功。剛才，紀明同志通報了會議籌備工作和會務安排情況。會后，請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面，我代表市委，再強調(diào)三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強推進發(fā)展的責任感使命感

　　今年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，是建市20周年的喜慶之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會，認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求，科學研判經(jīng)濟形勢，準確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，通過了市委“十三五”《規(guī)劃建議》，提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務，堅持發(fā)展和黨建“兩手齊抓”，深入推進三大主題工作，切實加快“四個名城”建設的發(fā)展定位，明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會，對于深入貫徹市委全會精神，把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動，進一步動員全市上下堅定不移地把發(fā)展作為第一要務，堅定不移地推進三大主題工作，堅定不移地致力穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性，明確自己肩負的政治責任和重大使命，本著高度負責的精神，團結組織廣大代表依法履行職權，引導代表把思想認識統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，充分調(diào)動廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這里交融，使發(fā)展的共識在這里凝聚，從而形成推進改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強大動力，確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發(fā)展的大會。

　　二、發(fā)揚民主，群策群力，努力營造共商大計的民主氛圍

　　人代會是發(fā)揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質(zhì)量的會議，組織好高水平的審議，事關市委決策部署的落地生根，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實擔負起組織領導責任，支持人大代表依法行使職權，引導全體代表圍繞大會議程，積極履職盡責。

　　(一)要認真組織好代表審議。組織開展審議活動，是人代會的重要環(huán)節(jié)，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。本次會議將聽取和審議市人大會和“一府兩院”的工作報告，審查和批準“十三五”規(guī)劃綱要和國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃報告，審查預算報告，審議制定地方性法規(guī)條例(草案)。“船的力量在帆上，人的力量在心上”。審議中，要充分發(fā)揚民主，支持代表圍繞改革發(fā)展大局，直抒己見。要引導代表準確把握大會主題，客觀評價取得成績，正確分析發(fā)展形勢，辯證看待存在問題，圍繞貫徹落實市委決策部署多提建設性意見，努力為泰州發(fā)展凝聚智慧、貢獻力量。特別是要群策群力做好“十三五”規(guī)劃綱要審查工作，確保規(guī)劃綱要在大會上順利通過，為泰州未來發(fā)展發(fā)揮引領、提供遵循。要讓審議的過程成為集思廣益、形成共識的過程，成為相互理解、融合支持的過程，成為凝心聚力、推動發(fā)展的過程，使大會作出的各項決議充分反映全市人民的意志和愿望，把大會開成匯聚民智、振奮精神、鼓舞士氣的會議，

　　(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢，積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策，組織代表圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務，就事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題，多謀劃發(fā)展的思路措施，多探討解決問題的方法對策，多提出高質(zhì)量的議案建議。“一府兩院”及其部門的負責同志，要主動到各代表團聽取意見、回答詢問，對代表提出的問題，能解決的，要及時解決;應該解決但暫時條件不成熟的，要實事求是地加以說明，并認真研究、提出解決方案;確實不能解決的，也要耐心細致地做好解釋工作，取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領導干部，要認真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進工作、推進發(fā)展的重要動力。對代表提出的意見建議，要切實做到事事有交代、件件有回應，并在工作中認真汲取、加以改進。

　　(三)要精心組織好大會選舉。根據(jù)省委、市委部署，本次人代會安排了重要的選舉活動，將選舉產(chǎn)生“一府兩院”主要負責人，同時，補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領導，嚴格依法辦事，組織代表從大局出發(fā)，認真醞釀討論候選人名單，共同營造風清氣正的選舉環(huán)境。要過細做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作，充分把握黨管干部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領導干部，要帶頭講政治、講規(guī)矩，帶頭正確行使民主權利;教育引導代表講大局、講團結，既充分發(fā)揚民主，又嚴格依法辦事，出以公心投下自己神圣一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現(xiàn)，保證選舉任務圓滿完成。

　　三、加強領導，嚴肅紀律，積極樹立務實清廉的良好形象

　　良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，認真踐行“三嚴三實”要求，貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，確保大會儉樸、隆重、務實、高效、圓滿。

　　(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國強、高紀明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議，成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。會議期間，大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用，各位召集人要切實擔負起領導責任，教育黨員代表認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責，增強組織觀念，團結帶領全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好民主權利。

　　(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閱各級領導干部和人大代表自身形象的舞臺，必須嚴明紀律，轉變作風。特別要提醒的是，這次大會是本屆人大最后一次大會，一定要嚴格會議請假制度，所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到，按時出席會議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請假的，應得到大會秘書處的批準。要嚴格遵守會場紀律，樹立良好會風，展示良好形象。

　　(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律，嚴禁相互吃請, 嚴禁請客送禮，嚴禁公款消費。堅持厲行節(jié)儉,參會人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標準，嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求，倡導綠色出行，環(huán)保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢著清新之風、務實之風、廉潔之風。

　　各代表團要加強與大會秘書處的配合，做好各項工作的銜接，進一步明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，保證大會的各項工作緊張有序地進行。

　　當前正值歲末年底，各方面任務都很繁重，一些同志會后還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議，同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，確保政治穩(wěn)定、社會安定。

　　同志們，開好這次大會，既是全體代表的共同愿望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會一定會完成既定任務，實現(xiàn)預期目標。

　　最后，預祝大會圓滿成功!

人代會發(fā)言稿 篇13

　　各位代表、同志們：

　　州七屆人大六次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

　　會議期間，各位代表認真履行職責，依法行使權力，積極建言獻策，共謀改革發(fā)展大計，共商脫貧攻堅之策，體現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命風采，展現(xiàn)了與時俱進、開拓進取的精神風貌。

　　會議審議批準了政府工作報告和其他各項報告，審查和批準了州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護條例(草案)、州人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)，補選了州人民政府州長和部分州人大常務委員會組成人員，決定分別設立州人大法制委員會、民族宗教僑務外事委員會，并對事關全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。

　　大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次團結民主、集思廣益的大會，是一次求真務實、風清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全州各族人民，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進“十三五”發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，努力建設綠色、繁榮、開放、文明的全國先進自治州。

　　這次會議組織人民代表大會選舉的國家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認識這種宣誓所承載的責任和擔當，時刻把為民刻在心上、把責任扛在肩上，牢記宗旨，忠于憲法，獻身使命，恪盡職守，以實際行動回報人民的信任。

　　過去的五年，是我州各項改革發(fā)展事業(yè)邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學習貫徹落實系列重要講話精神，認真貫徹落實中央有關領導及省委、省政府領導對恩施工作的系列指示精神，主動融入中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“一元多層次”戰(zhàn)略體系，持續(xù)聚焦建設全國先進自治州、與全省同步全面建成小康社會，始終堅持“三州”戰(zhàn)略不動搖，堅定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅持“一張藍圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，圓滿完成了“”發(fā)展的主要目標任務，開創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、民生改善、生態(tài)良好、民族團結、社會和諧的新局面。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是全州各族人民共同努力奮斗的結果，也凝聚了全體人大代表和社會各界人士的辛勞和汗水。

　　在推動恩施改革發(fā)展的偉大實踐中，全州各級人大及其會和人大代表，始終胸懷全局、忠實履職，為推進恩施加快發(fā)展獻計出力，發(fā)揮了獨特作用，作出了重要貢獻。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位代表、同志們，“十三五”時期是恩施州發(fā)展的黃金機遇期、投資高峰期、改革攻堅期、脫貧決勝期。本次人代會圍繞貫徹落實州委六屆九次全會精神，審議了“十三五”規(guī)劃綱要，進一步細化明確了當前及今后一個時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會、加快建設全國先進自治州的各項工作目標、重點工作和主要舉措。

　　藍圖已繪就，目標已明確，任務艱巨而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的目標，以非常之識、非常之力、非常之責，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計破難題，全力以赴抓落實，持之以恒改作風，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。

　　一是要把握大勢，乘勢而上。指出，全面實現(xiàn)小康社會，一個民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發(fā)工作作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重要工作部署和最艱巨任務，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。省委、省政府深入實施“一元多層次戰(zhàn)略體系”，把民族地區(qū)發(fā)展作為省級戰(zhàn)略高位推進，號召全省像全國支持西藏一樣支持恩施發(fā)展，標志著革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國家和省級戰(zhàn)略的重心。

　　“得其實者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認識到中央和省委、省政府對民族地區(qū)發(fā)展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠大愛和親切關懷作為加快發(fā)展的強大動力和重大機遇，鼓足干勁、乘勢而上、以干求助、競進有為，努力縮小恩施與全省、全國的差距，確保如期與全國全省同步全面建成小康社會。

　　二是要主動作為，攻堅克難。對恩施而言，我們必須正視一個現(xiàn)實：我們屬于典型的落后地區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大的州情，發(fā)展仍是我們解決一切問題的基礎和關鍵。

　　我們必須清醒地認識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會難點是發(fā)展，依靠也是發(fā)展。只有恩施的發(fā)展更快了、更好了，人民幸福指數(shù)才能提高、獲得感才能增強，也才會有以質(zhì)為帥、貨真價實的小康。特別是在速度換擋、結構升級、動力轉換、邊際變化的經(jīng)濟新常態(tài)下，我們必須積極作為、主動作為，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅決落實省委提出的“質(zhì)、綠、新”的要求，始終堅持發(fā)展的主旋律不變、項目的主抓手不松、招商的主戰(zhàn)場不移、轉型的主方向不偏，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快推進“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設，加大供給側結構性改革的力度，推動經(jīng)濟結構轉型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為全面建成小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。

　　三是要崇尚實干，力爭上游。“偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神。”全州上下要強化“崇尚實干、力爭上游”的意識，認清肩負的光榮使命和歷史責任，進一步強化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識，不折不扣地執(zhí)行好州委、州政府的各項決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。

　　各級干部尤其是領導干部要切實增強擔當意識，堅決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標任務，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點滴之功匯聚磅礴之力。要積極創(chuàng)新工作方式方法，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場力量來優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮好“市場”和“政府”兩個方面作用，切實為發(fā)展添力。要認真貫徹“三嚴三實”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把黨的紀律建設擺在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項制度新規(guī)，馳而不息抓作風抓整改抓落實，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力構建風清氣正的政治生態(tài)。

　　四是要牢記宗旨，一心為民。但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經(jīng)”，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　我們要深入基層，把握群眾期盼，了解群眾疾苦，解決實際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實事找準、抓實、辦好。要堅持共享發(fā)展的理念，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、社會保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。要繼續(xù)堅持財力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。做好新形勢下人大工作，是加強民主政治建設、保障人民當家作主的基本要求，是貫徹依法治國方略、建設法治恩施的現(xiàn)實需要，是恩施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的有力保障。各級黨委要高度重視和支持人大工作，努力為人大創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。“一府兩院”要正確對待、自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，為代表履職創(chuàng)造有利條件。

　　在這里要特別強調(diào)，安全生產(chǎn)大于天!1月14日上午11時許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村突發(fā)積水塘潰口，造成部分群眾財產(chǎn)損失。事件發(fā)生后，中央和省委、省政府領導十分關心并作出重要批示，州、市、鎮(zhèn)第一時間啟動應急響應，全力開展救援工作，災情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步強化憂患意識，突出問題導向，彰顯責任擔當，抓好抓實安全隱患排查整治，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　各位代表、同志們，新的藍圖令人振奮，新的任務催人奮進。希望各位代表回到自己的工作崗位后，認真履行代表職責，把會議精神傳達好，把會議確定的各項任務落實好，通過扎實有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實!

人代會發(fā)言稿 篇14

　　各位代表、同志們：

　　肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會第四次會議的各項籌備 工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會，向來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會同志及工作人員表示親切的問候!

　　這次會議是在全縣人民深入學習貫徹xx大、xx屆五中全會精神，全面落實科學 發(fā)展觀，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性 教育，大力建設和諧 社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指針，在縣委的領導下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，審查決定我縣今后五年工作的宏偉目標和基本任務，動員和團結全縣各族人民，堅持科學發(fā)展觀，緊抓第一要務，解放思想，與時俱進，開拓進取，扎實工作，進一步推進全縣民主法制建設，推動我縣 經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　會議的主要任務：經(jīng)縣xx屆人大會第20次會議審議，提出了十二項議程草案，提交今天的預備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個工作 報告;二是 審查批準肅北縣“”規(guī)劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關于全縣水電開發(fā)和黨河梯級電站建設規(guī)劃，由人代會作出全縣水電開發(fā)的決定;五是補選缺額的縣人大會委員。

　　會議審議的7個工作報告，從不同角度反映了一年來我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展和民主法制建設的基本狀況，確定了下一年工作任務目標，希望大家在審議中，從全面建設小康社會的高度、從我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，集思廣益，暢所欲言，客觀評價一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發(fā)展目標更加科學合理。自治條例和兩個規(guī)劃涉及我縣長遠發(fā)展，事關全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻計獻策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的愿望和要求。選舉工作必須把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，確保選舉成功。

　　因為會期安排較緊，議程和審議內(nèi)容多，按照省市縣委關于改進會風、講求實效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進：

　　一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項報告和“”規(guī)劃、自治條例說明， 計劃、 財政預算報告和代表議案、意見建議辦理情況的報告，不再舉行全 體會議聽取報告，而是將這三個報告書面印發(fā)大會，請代表們結合其它報告一并審議。這既符合法律規(guī)定，又可以使代表們有更多的時間對各種報告進行深入細致的審議，有利于進一步提高審議質(zhì)量和效率。

　　二是列席人員只列席四次大會，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導外，不再編入各團參加分團會議。審議各項報告時，分別由報告單位安排人員到各代表團聽取審議意見，回答代表的詢問。

　　三是會議作出的各項決議，只表明對各項報告是否批準和通過，不再展開論述。但報告單位要安排專人認真聽取吸收代表審議意見，對報告內(nèi)容認真修改，重要的修改情況要向大會主席團匯報，大會通過和批準的報告要嚴格執(zhí)行。

　　四是按照法律規(guī)定認真按時提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時間。根據(jù)地方 組織法的規(guī)定，議案必須在法定時間內(nèi)提出，建議、批評和意見不受時間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認真學習印發(fā)的酒泉市代表議案和建議方面的兩個參閱資料，依法按時把準備好的議案和建議意見送大會 秘書組，以便議案審查委員會審查。

　　這次會議會期只有4天，議題多、時間緊、任務重。希望各位代表以高度的 政治責任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項職責。列席人員要認真聽取各項報告，學習宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責，自覺遵守大會紀律和規(guī)定，保證大會的各項任務完成。

　　各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜負全縣人民的重托，一定要在中共肅北縣委的正確領導下，萬眾一心，齊心協(xié)力，按照大會主席團的部署，把這次會議開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，為加快我縣民主政治建設和依法治縣進程，為建設政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的和諧肅北而努力奮斗!

　　隆冬到來，元旦將至，借此機會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!

　　最后，預祝大會圓滿成功

人代會發(fā)言稿 篇15

　　同志們：

　　縣第xx屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天上午就要開幕了。為開好本次會議，下面，我講兩個問題。一、大會的總體安排

　　(一)會議的指導思想

　　高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的xx大精神為指導，深入貫徹縣委十一屆三次全委會議精神，認真總

　　結全縣去年的工作，討論決定好重大事項，依法進行民主選舉，動員全縣人民努力完成今年的各項任務，為加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣的步伐，實現(xiàn)提前十年全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

　　(二)會議的主要任務和日程安排

　　這次會議的主要任務是：聽取審議縣政府工作報告和年度計劃、財政報告以及縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告，批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政報告，依法補選縣人大會副主任1名、委員1名。

　　本次會議安排3天時間。

　　2月7日下午，召開預備會;

　　2月8日，大會開幕，聽取審議政府工作報告以及計劃、財政報告;

　　2月9日，聽取審議縣人大會和法院、檢察院工作報告;分組醞釀、討論和依法提名補選的縣人大會副主任、委員候選人人選;

　　2月10日上午，補選縣人大會副主任、委員，通過各項決議，大會閉幕。

　　(三)會議的組織領導

　　根據(jù)地方組織法的規(guī)定，會議由縣xx屆人大會負責召集并主持大會預備會議。預備會議選舉大會主席團，由大會主席團主持會議。大會主席團成員，建議由縣委(不含在政府任職的)、縣人大會組成人員、縣政協(xié)主席、各代表團團長及有關方面代表組成。大會主席團常務主席，建議由縣委書記(兼縣人大會主任)、副書記(不含在政府任職的)、縣人大會副主任(含縣委推薦人選)擔任。

　　(四)會議的工作機構

　　會議的工作機構是大會秘書處。大會秘書處在主席團的領導和大會秘書長的主持下，負責處理各項會務工作。大會秘書處設秘書長1人，副秘書長6人，下設秘書、組織、議案、行政、宣傳和保衛(wèi)六個組，具體承辦各項會務工作。各組的辦公地點設在華洋大酒店一樓，同時在賓館一號樓設聯(lián)系組。

　　(五)會議的有關問題

　　出席本次會議的代表共組建26個代表團。按照縣人大會的安排，各代表團在會前已組建完畢，推選了團長、副團長，組建了臨時黨支部。會議的列席人員分別安排到各代表團參加活動。列席人員在會議期間，除沒有表決權和選舉權外，其他權利同代表一樣，請各代表團團長加強組織和聯(lián)系。會議還邀請了部分曾擔任過縣級領導職務的老同志參加會議。二、關于開好大會的幾點要求

　　一是要充分認識開好這次大會的重要意義。縣xx屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團結的政治局面，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有十分重要的意義。我們要充分認識開好這次大會的重要性，認真貫徹大會的指導思想，圓滿完成會議的各項任務，把大會開成一個團結的大會、民主的大會、求實的大會、奮進的大會。二是要認真審議好大會的各項報告。這次大會，將聽取和審議縣政府工作報告和年度計劃、財政報告以及縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。審議好這些報告，事關縣委十一屆三次全委(擴大)會議提出的各項任務的順利完成。希望大家從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，組織代表認真審議好各項報告。審議政府工作報告時，要緊扣報告提出的奮斗目標和發(fā)展思路，深入思考，暢所欲言，多提一些建設性意見和建議。為提高審議質(zhì)量，這次會議采取代表團審議和專題審議相結合的方式，在各代表團組織審議的同時，大會將組織工業(yè)、農(nóng)業(yè)和民主法制三個組進行專題審議。各組分別由主席團常務主席負責召集，縣政府分管副縣長、有關部門主要負責同志和部分代表參加。希望大家要高度重視，認真準備，按照大會的統(tǒng)一安排，搞好各代表團審議和專題審議。大會主席團將聽取有關審議情況的匯報，請各代表團把審議情況記錄好，做好匯報的準備工作。三是要依法搞好補選工作。這次會議的一項重要任務就是補選1名縣人大會副主任、1名委員�？h委對此非常重視，認真進行了考察，確定了預備人選。選舉工作要把貫徹縣委意圖和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。既要充分發(fā)揚民主，依法保障代表行使民主權利，又要認真貫徹黨委意圖，確保選舉任務的圓滿完成。

　　四是要加強組織紀律性。本次會議時間緊，任務重。各位團長一定要明確職責，進一步增強黨性觀念和紀律觀念，帶頭貫徹縣委意圖，服從大會統(tǒng)一指揮，遵守大會各項制度和規(guī)定，處處率先垂范，影響和帶動全體代表集中精力開好會議。要組織代表依法履行代表職責，做好會議期間的各項工作。要認真組織代表與會，準時出席全體會議和參加各項活動。要嚴格請假制度，與會代表一般不要請假，確有特殊情況，要向代表團長請假，并及時報告大會秘書處組織組。要組織好列席人員與會，列席人員是經(jīng)縣委研究同意的，必須按要求參加會議的各項活動，因故不能到會的，要向大會秘書長書面請假。與會人員要佩戴證件，對號入座，以維護

　　好大會秩序。大會秘書處各組要在秘書長的領導下，明確分工，各負其責，嚴守紀律，緊密配合，為大會提供高效優(yōu)質(zhì)服務，圓滿完成各項任務。

　　總之，希望大家在大會主席團的主持下，團結帶領全體與會人員，同心協(xié)力，扎實工作，努力把大會開得圓滿成功。

人代會發(fā)言稿 篇16

　　各位代表，同志們：

　　這次鄉(xiāng)xx屆人大第四次會議是在全國兩會正在順利進行的形勢下召開的。經(jīng)過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，全體代表肩負起全鄉(xiāng)人民的殷切重托，以高度的政治責任感和主人翁精神，忠實履行法律賦予的神圣職責，認真審議各項議程，共謀富民強鄉(xiāng)良策，共商科學發(fā)展大計。這次會議開的很成功，始終洋溢著民主務實、催人奮進的熱烈氣氛，始終貫穿著奮發(fā)有為、昂揚向上的主基調(diào)。是一次凝心聚力、團結進取的大會，是一次堅定信心、眾志成城奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利的大會!

　　**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉(xiāng)人民精誠團結，全面貫徹“三保一弘揚”精神，緊扣xx屆三次人代會確定的目標任務，全力克服國際金融危機和國內(nèi)復雜多變經(jīng)濟形勢的不利影響，奮力拼搏、扎實工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和四個文明建設取得了較好成績。年終考評得先進。在今年年初召開的縣委擴大會上，我鄉(xiāng)獲得了三類考評一個單項第一、三個單項第二和綜合考評第二的好成績，即招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)場考評全縣第一名，“橫縱評比”活動、社會治安綜合治理、黨務政務公開三個單項考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)場全縣第二名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重點工作目標管理考評全縣第二名;在上個星期縣里召開的“兩會”以及五個專業(yè)會上，我鄉(xiāng)又獲得了安全生產(chǎn)、沼氣建設、黨管武裝、森林防火、企業(yè)幫扶、人大、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、婦女等十余項先進榮譽。過去的一年，是我鄉(xiāng)各項工作爭先進位、滿載收獲的一年。綜合實力再增強。全力開展招商引資、向上爭資，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)屬企業(yè)，大力推進外出就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。**年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5350.95萬元，財政總收入完成260.4萬元，比上年增長6.5%，農(nóng)民人均純收入達1830元，比上年增加48元�？茖W發(fā)展上水平。全力推進新農(nóng)村建設和圩鎮(zhèn)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌進一步改觀;全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設和科學發(fā)展觀學實活動，基層黨建得到加強，干部作風和機關效能進一步提高;全力推進農(nóng)村醫(yī)保、社保擴面、民政優(yōu)撫、計生、武裝、教育、科技、文化、衛(wèi)生以及工青婦等各項工作，全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。這些成就的取得是全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想、積極進取、艱苦奮斗的結果，也是鄉(xiāng)人大積極發(fā)揮職能，全心支持、全力配合、全面參與的結果。在這里，我謹代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團對各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!

　　各位代表，同志們!今年是全面完成“”規(guī)劃的決勝之年，也是加快發(fā)展的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱巨，意義重大。在前三天召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上，鄉(xiāng)黨委明確了今年全鄉(xiāng)工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉(xiāng)長所作的政府工作報告時，也真心擁護和贊同這個思路。全鄉(xiāng)上下要按照這個思路團結一心，攻堅破難，鼓勁實干，繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　要堅定必勝信心，搶抓機遇謀發(fā)展。近年來，特別是去年以來我鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗證明，信心是趕超進位的核心要素，機遇是加快發(fā)展的重要推力。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，更需要搶抓機遇謀發(fā)展的必勝信心。我們的信心來自于三個同時匯集的機遇：一是政策機遇。**年中央、省、市、縣經(jīng)濟工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號文件突出強調(diào)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，進一步加大農(nóng)村基礎設施建設和民生工程扶持力度，加大新農(nóng)村建設的政策和資金支持。目前正在召開的全國兩會也進一步地釋放和強化了重農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)的信號。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是項目機遇。煙家山核電站項目、昌吉贛客運專線、井岡山梯級電站、萬安水庫灌區(qū)等重大項目的爭取和先后實施，將給我縣的發(fā)展提供難得的機遇，全縣經(jīng)濟形勢將進一步好轉，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的動力更加強勁，基礎更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內(nèi)生機遇。近幾年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，基礎設施日趨完善，主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟總量不斷擴張，綜合實力持續(xù)增強，為加快發(fā)展奠定了較好基礎。全鄉(xiāng)政治團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，各項工作快速推進，不斷取得新成效。鄉(xiāng)村領導班子團結協(xié)作，廣大干部群眾人心思進，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚加快發(fā)展的主旋律，搶抓機遇，充分利用政策，發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　要把握工作重點，攻堅破難抓發(fā)展。做好今年的工作，實現(xiàn)全年的目標，我認為關鍵是要全力以赴攻克以下三個重點：一是全力抓好招商引資，增強發(fā)展后勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號工程”來推進，舉全力，用真情，盡全責，引進了一批企業(yè)，結識了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經(jīng)過去年的努力，應該說我們招商引資有了一個較好的基礎。今年，我們要采取更有力的措施，營造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發(fā)揮我鄉(xiāng)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時，十分重視在外創(chuàng)業(yè)的籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進項目。在這里，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和縣政府將嚴格兌現(xiàn)招商有功人員的各項經(jīng)濟獎勵。二是全力推進新農(nóng)村建設，改善鄉(xiāng)村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個新農(nóng)村建設示范點。有關村“兩委”和點上理事會要按照早謀劃、早啟動、早見效和先聲奪人的總體要求，扎實做好各項工作，確保今年新農(nóng)村建設進入全縣先進行列。今年沒有定到示范點的三個村，要加大“三清三改”力度，為以后開展新農(nóng)村建設奠定基礎。在這里，我再次明確，今后新農(nóng)村建設選點將嚴格按照群眾積極性優(yōu)先、“三清三改”優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)基礎好優(yōu)先的原則來進行。在抓好新農(nóng)村建設的同時，今年我們將舉全力推進圩鎮(zhèn)建設。圩鎮(zhèn)辦和即將成立的圩鎮(zhèn)管委會要按照高水平規(guī)劃、高標準建設和高效能管理的原則，扎實做好各項工作，確保在圩鎮(zhèn)開發(fā)、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構建和諧社會。要大力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，嚴格落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助等系列民生保障制度。嚴格落實計劃生育獎勵扶助制度，不斷提高獎勵扶持力度，讓遵守計劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴。鄉(xiāng)財政繼續(xù)實施大中專學生升學獎勵制度。要繼續(xù)實施深山區(qū)移民扶貧工程，抓好扶貧開發(fā)重點村的整體推進。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安”創(chuàng)建活動，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調(diào)處工作機制，有效化解各類不穩(wěn)定因素。重視群眾的合理訴求，認真妥善地處理群眾反映的各類問題。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好宣傳培訓等基礎工作，加大投入，嚴格監(jiān)管，堅決防止各類安全事故發(fā)生，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，營造和諧的社會氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。

　　要強化工作責任，真抓實干促發(fā)展。今年工作的思路和目標已經(jīng)確定，關鍵是要強化責任，真抓實干。

　　一要更新觀念。全鄉(xiāng)上下，特別是廣大黨員干部要牢固樹立科學發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強鄉(xiāng)的偉大事業(yè)推向前進。要加強學習，善于接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當前，又兼顧長遠，既重視經(jīng)濟發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟總量提升，又注重經(jīng)濟結構優(yōu)化，不斷探索科學發(fā)展新方法、新途徑。進一步細化發(fā)展思路、目標和重點，因地制宜，多干群眾受益的事，多干有利于長遠的事，真正為百姓造福，讓群眾受惠。二要轉變作風。“實干就是能力，落實才是水平”。全鄉(xiāng)黨員干部要以自己良好的作風帶動干部群眾全力抓落實、保增長、促和諧。要樹立和堅持正確的“事業(yè)觀、工作觀、政績觀”，堅決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實際、深入群眾、深入企業(yè)生產(chǎn)和項目建設一線，把真實情況調(diào)查上來，把真誠服務送到客商和群眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，帶領廣大黨員、干部群眾團結一致謀事業(yè)，扎扎實實干工作，力爭年內(nèi)多辦幾件有利于加快發(fā)展、改善人民生活、促進社會和諧的好事實事。 三要完善機制。機制是效率、是保障。要完善考核機制，將目標任務分解到具體的村、個人，把工作措施落實到具體的步驟、環(huán)節(jié)。要健全督查機制，創(chuàng)新督查方式，把督查結果與重點工作全年考評、班子考核和干部評價相結合，使鄉(xiāng)村干部在精神上繃緊，在時間上抓緊，在落實上趕緊。要完善鄉(xiāng)村干部實績考評機制，樹立正確用人導向，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，大力表彰真抓實干、成績突出的單位和個人，造就一支勇于干事創(chuàng)業(yè)、善于攻堅克難的干部隊伍，確保各項工作目標的順利實現(xiàn)。

　　各位代表，同志們!新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)人大及其主席團要進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感，努力把人大工作提高到一個新水平。要堅持正確的政治方向，始終把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，把黨的領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局。要堅持加強人大代表工作，暢通民主渠道，切實保障人民當家作主的權利;要堅持依法履行監(jiān)督職責，緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)大局和人民群眾關注的重大問題，加強調(diào)查研究，進一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性;要堅持依法集體行使職權，正確行使重大事項決定權，切實把鄉(xiāng)黨委的意圖、主張和決策通過法定程序變?yōu)槿�鄉(xiāng)人民的自覺行動。要大力加強人大自身建設，進一步完善工作制度和工作程序，促進人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化。鄉(xiāng)黨委將一如既往地關心支持人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力學習，恪盡職守，不斷提高履行職責的能力和水平，在自己本職崗位發(fā)揮模范帶頭作用，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長，全心全意保民生，真心真意保穩(wěn)定，以更加奮發(fā)有力的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施，奮力奪取全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利，向全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷!

人代會發(fā)言稿 篇17

　　各位代表，同志們：

　　剛才，會議選舉產(chǎn)生了大會主席團和秘書長，通過了大會議程、大會議案審查委員會和計劃預算審查委員會名單。至此，縣xx屆人大三次會議的各項籌備工作已經(jīng)全部就緒，大會將于明天上午正式開幕。

　　本次人代會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體(擴大)會議的部署和要求，切實履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，團結和動員全縣各族人民在縣委的領導下，進一步解放思想、與時俱進、開拓進取、扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

　　這次人代會的主要任務是：聽取和審查縣人民政府工作報告;審查和批準xx縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告，批準xx縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審查和批準xx縣20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，批準xx縣20xx年財政預算;審查縣人民政府20xx年承諾十項民生工程辦理情況的報告;聽取和審查縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。

　　前不久召開的縣委十三屆九次全體(擴大)會議，提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以產(chǎn)業(yè)轉型升級為主攻方向，以重點項目建設為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持依法治縣，堅持從嚴治黨，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”的工作總要求，進一步明確了堅定不移促投資、抓轉型、強統(tǒng)籌、惠民生、優(yōu)生態(tài)、推改革以及全面推進依法治縣的目標任務、具體措施和工作要求，為當前及今后一個時期全縣工作指明了方向、明確了重點。本次人代會是繼縣委十三屆九次全體(擴大)會議之后召開的又一次十分重要的會議，也是全體代表為民代言、共商發(fā)展大計的一次盛會。開好這次會議，對于統(tǒng)一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

　　開好這次大會，需要全體與會人員的共同努力。下面，我提三點要求：

　　第一，要牢記使命，依法忠實履行代表職責。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權，審查決定經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，是代表的重要職責;審議各項工作報告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責的重要形式。各位代表是全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和中堅力量，肩負著全縣各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿態(tài)，切實履行好職責。一要認真審議各項議題。要準確把握大會主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體(擴大)會議做出的決策部署，充分發(fā)揮好來自群眾、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依法行使權力，忠實履行職責，認真審議各項議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經(jīng)濟發(fā)展把脈，為社會進步支招。審查各項工作報告，要切合主題，突出重點，把握關鍵，切實把審查討論的過程轉變?yōu)榻y(tǒng)一思想、凝心聚力、發(fā)揚民主、團結鼓勁、共謀發(fā)展的過程，使確定的工作思路、目標任務和推進措施更加符合實際，更加體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，推動“一府兩院”不斷改進和完善工作思路、工作方法。列席會議的同志也要認真審議各項議題，聽取各項報告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責和權利之一，是代表人民行使民主權利、參與管理國家事務的重要形式，也是有效解決人民群眾關心的急、難、熱點問題的一種有效途徑。要圍繞轉型發(fā)展、深化改革、依法治縣、應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，圍繞教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、社會管理等群眾關心的熱點難點問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。

　　三要做好選舉工作。根據(jù)工作需要和工作實際，這次會議還將補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴格遵守黨的紀律，堅持依法按程序辦事，正確行使民主權利，認真醞釀討論主席團提名的候選人，代表人民投好神圣的一票，確保選舉順利進行、圓滿成功。

　　第二，要嚴肅紀律，樹立良好會風。嚴明的會議紀律、良好的會議風氣，是確保大會圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業(yè)，代表著群眾的利益，要切實增強政治敏銳性和社會責任感，充分認識肩負的重要職責，進一步增強組織紀律觀念，從嚴要求自己，服從大會統(tǒng)一安排，自覺遵守大會各項紀律和規(guī)定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會議中來，維護大會的嚴肅性，樹立良好會風。會議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請假。同時，要珍惜代表榮譽，維護好自身形象，展示出良好精神風貌。列席會議的同志也要以認真負責的態(tài)度按要求參加會議。各代表團要加強領導、精心組織、嚴格要求，確保代表按時出席會議，積極參加大會的各項活動，圓滿完成會議的各項任務。

　　第三，要注重細節(jié)，做好會議服務保障工作。大會各工作機構要充分認識開好這次大會的重要意義，切實增強大局意識，積極弘揚扎實細致的工作作風，本著節(jié)儉務實高效的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，切實把大會各項服務工作做細做深做扎實。各相關單位要明確任務分工，落實具體責任，加強溝通協(xié)調(diào)，認真做好會務服務、后勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進工作的合力。全體工作人員要嚴格按照各自的分工，嚴肅工作紀律，落實崗位職責，提供良好服務，確保大會圓滿成功。

　　我相信，在大會主席團的領導下，通過全體代表和與會人員的共同努力，一定能夠把這次大會開成民主、團結、求實、奮進的大會。

人代會發(fā)言稿 篇18

　　同志們：

　　在縣委的領導下，縣第十四屆人大三次會議的各項籌備工作已準備就緒，明天上午大會就要開幕了�，F(xiàn)在，我就這次大會有關的幾個問題講一下。

　　一、關于大會的籌備情況

　　按照憲法和法律的有關規(guī)定，在廣泛征求意見，認真籌備的基礎上，縣人大會黨組于20xx年12月30日正式向縣委提出了《關于召開縣第十四屆人民代表大會第三次會議有關問題的請示》�？h委研究同意了人大黨組的意見，并作了批復。同時批準成立了大會籌備工作領導小組和會議籌備工作辦公室，建立了秘書、組織、宣傳、議案、會務、保衛(wèi)六個工作組，確定了各組負責人，從縣直有關部門抽調(diào)了部分骨干人員，全面展開了大會的籌備工作。經(jīng)過前段時間的積極努力，會議的6個報告已經(jīng)全部印好，會議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛(wèi)工作，以及其他各項籌備工作已經(jīng)就緒，大會工作人員都各就各位，會議可以按時召開了。在此，我代表縣人大會向參與籌備工作的全體人員表示感謝。

　　二、關于大會的指導思想和組織領導

　　這次人代會的指導思想是：在中共##縣委領導下，以鄧小平理論和黨的xx大精神為指導，認真總結我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的任務和目標，動員全縣人民認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設而努力奮斗。按照地方組織法規(guī)定，本次會議由縣十四屆人大會召集，待預備會議產(chǎn)生大會主席團后，由大會主席團主持。大會主席團、秘書長建議名單已按照法律程序由縣第十四屆人大會第12次會議提出，并將由大會預備會議通過。大會主席團常務主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會副主任擔任。這個建議名單，還需提交大會主席團第一次會議通過。

　　縣委為加強對大會的領導，在主席團建立臨時黨委，各代表團設立臨時黨支部。我們要在縣委和大會臨時黨委的統(tǒng)一領導下，認真負責地組織好大會，保證大會順利進行。

　　三、關于大會的議程和日程安排

　　縣十四屆人大會第十二次會議提出的這次會議建議議程共七項：1、聽取和審議##縣人民政府工作報告;2、審議##縣人民政府關于##縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查、批準##縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與20xx年計劃;3、審議##縣人民政府關于##縣20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算草案的報告，審查##縣20xx年財政預算執(zhí)行情況的報告和20xx年財政預算草案，批準##縣20xx年縣級財政預算執(zhí)行情況的報告和20xx年縣級財政預算;4、聽取和審議##縣人民代表大會常務委員會工作報告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報告;7、其他事項。

　　關于大會的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報到，召開各代表團召集人會議，下午舉行大會預備會議。1月23日大會開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報告、審議計劃和財政兩個書面報告;1月24日，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;1月25日上午通過大會各項決議。為了依照法律程序把這次大會組織好，大會秘書處編印了大會工作細則，已經(jīng)發(fā)給各代表團和大會秘書處各工作小組。大會的一切活動，都按照這個工作細則進行，請各代表團負責同志注意掌握。

　　四、關于加強聯(lián)系，做好大會服務工作的問題

　　大會設有秘書處，下設六個工作組，具體負責大會期間的各項服務工作。為了便于聯(lián)系，秘書處印制了會議服務指南，把各代表團的住所、聯(lián)系電話、團長的房號、電話,大會秘書處及各工作組的辦公地點、電話號碼都印發(fā)給了大家，各代表團有什么事情需要聯(lián)系和安排，可以直接找大會秘書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴格遵守《##縣人民代表大會會議準備事項的規(guī)定》、《##縣人大代表出席縣人代會的規(guī)定》和《##縣人民代表大會列席人員列席會議的規(guī)定》三項制度，遵守大會紀律和賓館的規(guī)章制度，要憑代表證、列席證和工作證進出會場和住所，在出入時要配合大會保衛(wèi)組值勤人員的檢查。在會場和住所內(nèi)要嚴格按照會議須知的要求做好防火工作，注意會議文件和個人物品的安全。這里再強調(diào)一下，各代表團在進入會場后，要關閉手機，在大會召開期間要避免隨意進出會場，嚴格遵守會場的紀律。與會人員入住房間后要盡快熟悉房間布局和緊急疏散通道，確保會議安全。請各代表團負責同志回去再落實一下，要切實加強領導，周密安排，確保大會萬無一失，把大會開好。人代會無小事，大會的全體工作人員，特別是秘書處的工作人員，要在大會主席團的領導下，嚴格按照會議程序做好會務工作。大會的服務人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務，保證服務質(zhì)量。

　　這次大會時間安排比較短，內(nèi)容比較多，希望各代表團在審議時，要注意抓住重點，合理安排時間，保證會議的審議質(zhì)量，對各項報告，要認真組織好討論，特別是本次會議計劃和財政報告是書面報告，更要組織好討論和審議，充分發(fā)表意見。各代表團工作人員對代表的審議意見要認真做好記錄，進行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會是審議決定全縣各方面工作重大事項的會議，是充分發(fā)揚民主，代表人民行使權力的大會，是代表集體辦公的會議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會議的指導思想、主要任務、有關報告、代表的審議意見等及時準確予以報道，提高大會的透明度，讓全縣人民了解大會的精神，共同努力，同心同德、干事創(chuàng)業(yè)，把中心城縣建設的更加美好。會議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會秘書處工作人員妥善安排，由大會保衛(wèi)組協(xié)調(diào)有關部門接待處理。請各代表團強調(diào)一下，要妥善保管好會議的文件，要集中精力開好會，與大會無關的事都先往后放一放�？h直機關列席人員，要按時參加會議，認真聽取報告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個直接聽取人民代表意見、更好地改進工作、接受人民監(jiān)督的好機會。

　　這次人代會在賓館舉行，與會人員都要在會上統(tǒng)一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀律來遵守，以保證大會的順利進行。

　　我們要在縣委的領導下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，努力做好會議的各項工作，確保大會的圓滿成功。

　　謝謝大家!