春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿(精選17篇)
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇1
同志們:
20xx年春節(jié)即將來臨,值此辭舊迎新之際,我代表市人民政府、市安全生產(chǎn)委員會向全市人民致以節(jié)日的祝福,向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)的工作人員和安全生產(chǎn)工作者表示誠摯的問候!
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地各部門的廣大干部的共同努力下,全市上下圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),從加強(qiáng)檢查和防止事故入手,全市安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢,取得了明為成效。實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)為零”的目標(biāo):即工礦企業(yè)特大傷亡事故為零,特大火災(zāi)事故為零,水上交通事故為零,道路交通特大惡性事故為零。但是我們也必須清醒的認(rèn)識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進(jìn)一步加大第一范文網(wǎng)版權(quán)所有安全生產(chǎn)工作力度。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。國家和省、xx市最近多次召開會議和發(fā)出通知,對春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,確保全市人民過上一個(gè)平安祥和喜慶的新春佳節(jié),特向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各企業(yè)單位廣大干部職工和群眾提出如下四點(diǎn)要求:
一、各地區(qū)、各部門和各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立人民利益至高無上的理念,站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,提高執(zhí)政能力、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”,切實(shí)增強(qiáng)做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,科學(xué)安排好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作,扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
二、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,堅(jiān)決反對“重生產(chǎn),輕安全”的思想,嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷組織生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)第一范文網(wǎng)版權(quán)所有格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法加強(qiáng)安全管理,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)認(rèn)真整改;要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),組織和發(fā)動職工開展事故隱患排查等活動;加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒,確保安全生產(chǎn)。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各企事業(yè)單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。要迅速組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查,檢查中要突出重點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取措施,特別對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)對車站、商場、賓館、歌舞廳網(wǎng)吧人員聚集場所和文化娛樂場所,鍋爐、壓力容器、加油站、液化氣站、危險(xiǎn)物品庫、礦山、車站、渡船、交通要道等場所和部位的安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)措施,消除安全隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸、交通及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對不遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和法律法,發(fā)生重大事故或多次發(fā)生安全事故的所在地的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門,都將按國務(wù)院制定的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省市《關(guān)于實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》,依法嚴(yán)肅查處。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,親自帶隊(duì),親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。要強(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系,關(guān)鍵時(shí)刻要啟得動,能管用。要堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。要確保節(jié)日期間的通訊暢通,發(fā)生各類突發(fā)事故,要迅速處理,及時(shí)上報(bào),確保安全生產(chǎn)。
同志們,認(rèn)真抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我市改革開放穩(wěn)定大局,事關(guān)20xx年各項(xiàng)工作開好頭,起好步,希望各級干部各類從業(yè)人員正確認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過扎實(shí)有效的工作,保證全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日!
最后祝愿全市人民春節(jié)幸福安康,吉祥如意!
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的,議題只有一個(gè),就是安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、信訪工作。12月6日,市政府甘市長在聽取12個(gè)安全生產(chǎn)檢查組情況匯報(bào)時(shí),已經(jīng)對元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作作過部署。今天這個(gè)會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署。安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)和諧社會建設(shè)、事關(guān)撫州趕超發(fā)展,是一項(xiàng)極端重要的工作,必須常抓不懈,絕對來不得半點(diǎn)馬虎。為切實(shí)做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全市人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的元旦、春節(jié),我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,我市的安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共發(fā)生各類事故714起,死亡174人,同比,事故起數(shù)減少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目標(biāo)90.5%),同比,事故起數(shù)減少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生產(chǎn)安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目標(biāo)的94.1%),同比事故起數(shù)減少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火災(zāi)事故393起,死亡14人,同比,火災(zāi)起數(shù)增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故,校園內(nèi)杜絕了安全責(zé)任事故,較好地實(shí)現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,但形勢依然十分嚴(yán)峻。一是短時(shí)間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道,進(jìn)入下半年以來,特別是進(jìn)入九月份以來,在不到40天的時(shí)間里,我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故,一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災(zāi)事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產(chǎn)形勢陡然變得十分嚴(yán)峻。二是火災(zāi)事故多發(fā),同比上升幅度很大。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外,從全市工礦商貿(mào)企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)情況看,雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標(biāo),已經(jīng)死亡16人,只要再發(fā)生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標(biāo),今年還剩下最后四天時(shí)間了,不能再出事故了。為此,我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,切不可掉以輕心,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)對兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
x年元旦、春節(jié)即將到來,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動也相對進(jìn)入旺季,安全生產(chǎn)壓力增大。各地、各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報(bào)和市委、市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》及市府辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)贛府廳字[20xx]190號文件精神切實(shí)做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,認(rèn)真做好兩節(jié)期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)好屬地監(jiān)管原則、誰主管誰負(fù)責(zé)原則、一把手負(fù)總責(zé)的原則,切實(shí)履行好各自的職責(zé),深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好政府行政首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓好。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化檢查。各地各部門要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭,組織一次安全生產(chǎn)隱患大排查。切實(shí)落實(shí)好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產(chǎn)檢查組情況匯報(bào)會上的重要講話精神,特別是要重點(diǎn)抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所、學(xué)校、特種設(shè)備、建筑施工、民爆器材、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施的針對性。交通安全重點(diǎn)要抓好對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查,防止帶病運(yùn)營,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,嚴(yán)禁超速超載超限,加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查。堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)一律”,即:對客運(yùn)車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉(zhuǎn)運(yùn)、依法扣車、依法拘留司機(jī)并按上限處罰;對客運(yùn)車輛超過限定速度50%以上,一律按最高限額處罰,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,一律就地強(qiáng)制休息;對壟斷客運(yùn)班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,一律依法打擊。防火安全重點(diǎn)要抓好公眾聚集場所,特別是賓館、商場、車站、渡口、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,一定要督促有關(guān)主管單位、責(zé)任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關(guān)于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實(shí)做好較大以上隱患事故的整改落實(shí)。
(三)密切配合,強(qiáng)化監(jiān)管。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對高危行業(yè)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。第一,各產(chǎn)煤縣要切實(shí)加強(qiáng)對煤礦整頓關(guān)閉期間安全監(jiān)管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產(chǎn)停業(yè)措施落實(shí)到位,嚴(yán)防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關(guān)閉煤礦要嚴(yán)格按照要求落實(shí)安全防范措施,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),不安全就停產(chǎn),搞好安全再生產(chǎn)。第二,切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)整頓的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收措施,堅(jiān)決防止降低安全條件、放松管理的現(xiàn)象發(fā)生,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn);要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營的排查打擊力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。第三,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、;、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。凡存在嚴(yán)重隱患又沒有整治到位的,必須按要求停產(chǎn)或停業(yè)繼續(xù)整改。第四,切實(shí)加強(qiáng)對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)大型公共娛樂場所專人定點(diǎn)值守制度,各級公安、消防部門要切實(shí)加強(qiáng)兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作,安排專人重點(diǎn)檢查是否超員、超時(shí)營業(yè)、消防通道是否暢通、安全監(jiān)管設(shè)備是否啟動等方面的情況;嚴(yán)禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動,必須嚴(yán)格按程序報(bào)當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),嚴(yán)防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴(yán)格落實(shí)檢查人員責(zé)任,做到誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
總之,各級安監(jiān)部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實(shí)抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督,工商、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。在監(jiān)管中要注重嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為,以嚴(yán)格執(zhí)法來確保歲末年初的生產(chǎn)、交通、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn)。各有關(guān)部門和單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力協(xié)作,形成聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。
三、強(qiáng)化督促檢查,確保兩節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位
在“元旦、春節(jié)”到來之前,各縣(區(qū))人民政府、有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產(chǎn)工作,分管負(fù)責(zé)人要跟蹤督促檢查落實(shí)情況,對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,要做到早動員、早部署、早落實(shí)。
一是認(rèn)真安排部署好安全生產(chǎn)督查工作。“元旦、春節(jié)”期間,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊(duì)下去進(jìn)行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找安全監(jiān)管的漏洞,認(rèn)真查找各類事故隱患,認(rèn)真查找各種安全生產(chǎn)違法行為。切實(shí)落實(shí)好督查責(zé)任,做好督查記錄,確保督查效果。對督查不認(rèn)真,未發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要追究督查人員的責(zé)任。
二是要超前制定完善好應(yīng)急預(yù)警預(yù)案。各縣(區(qū))、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍,要認(rèn)真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當(dāng)引發(fā)事故擴(kuò)大的教訓(xùn),嚴(yán)防因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
三是要進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),信訪工作做得不好,引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定,就說明安全生產(chǎn)工作做得不扎實(shí)、不到位。因此各級各部門要深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署工作,創(chuàng)新工作舉措,確保信訪工作取得實(shí)效,維護(hù)安全生產(chǎn)信訪秩序的穩(wěn)定?偟恼f來,要加大“三個(gè)”力度:第一,加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素,進(jìn)行一次全面深入的摸底排查,并及時(shí)進(jìn)行梳理、登記造冊,做到發(fā)現(xiàn)得早,處理得好,化解得了,切實(shí)把問題消化在基層和萌芽狀態(tài),對一些上訪老戶要重點(diǎn)疏導(dǎo)穩(wěn)控,對一些信訪老問題、敏感問題要重點(diǎn)防范,要逐人逐案地做好思想疏導(dǎo),就地穩(wěn)控。第二,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點(diǎn),切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,解決群眾的合理要求,對于堅(jiān)持過高訴求無政策依據(jù)的,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件,要落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,一包到底。第三,加大控訪力度。要及時(shí)制定和完善應(yīng)對處理信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,加強(qiáng)值班巡查,暢通信息報(bào)告渠道,一旦出現(xiàn)訪情,能迅速反應(yīng),果斷處置,有序高效地開展穩(wěn)控工作。
四是要認(rèn)真安排部署好“元旦、春節(jié)”期間值班工作。各地各部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在“元旦”、“春節(jié)”期間原則上不要外出,確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”、“春節(jié)”期間的值班安排好,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,做到有領(lǐng)導(dǎo)帶班,有干部值班,有值班記錄,重大事項(xiàng)要及時(shí)處置,及時(shí)報(bào)告。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對值班的檢查和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)無人值班或值班人員脫崗,要嚴(yán)肅批評,出了事故從嚴(yán)查究。組織集體外出要嚴(yán)格控制、嚴(yán)格安全管理、嚴(yán)格審批制度,尤其是學(xué)生組織外出要嚴(yán)格審批,凡組織學(xué)生外出,不離開本市的由縣教育局局長批準(zhǔn),離開本市的須經(jīng)市教育局局長批準(zhǔn),以確保安全。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。歲末年初的安全生產(chǎn)工作是特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,務(wù)必引起高度重視,希望各地各部門一定要結(jié)合本地實(shí)際,把這次全市安全生產(chǎn)工作會議精神落實(shí)好,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢,確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,為建設(shè)平安撫州貢獻(xiàn)力量。
謝謝!
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇3
同志們:經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是縣政府在春節(jié)前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發(fā)改局**局長對春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,我完全同意?h藥監(jiān)局劉局長傳達(dá)了藥監(jiān)工作會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),下面,我就做好x年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
春節(jié)期間,公共活動、文化娛樂活動增多,群眾出行更加頻繁、商貿(mào)流通更加旺盛,交通運(yùn)輸更加繁忙,安全生產(chǎn)部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在節(jié)日市場的拉動下,生產(chǎn)經(jīng)營加班加點(diǎn),安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓好安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要針對節(jié)日的特點(diǎn),有針對性地制定工作方案,親自安排節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位。節(jié)日期間,對因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患整改不及時(shí)造成生產(chǎn)安全事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、周密部署,精心組織,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全大檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入企業(yè)、工地、車站、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點(diǎn)檢查春節(jié)期間安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全措施制定情況、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、隱患整治情況等,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是加強(qiáng)對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管力度;要認(rèn)真檢查督促批發(fā)企業(yè)把好產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān);要定期對煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、儲存和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為;要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。同時(shí),繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作;要加強(qiáng)對非煤礦山的現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管力度,有效防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)對交通運(yùn)輸方面的安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要以客運(yùn)車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點(diǎn)對象,以公路和縣鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)路段,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,做好危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地段安全隱患排查整治,強(qiáng)化管理,切實(shí)減少交通事故。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況要進(jìn)行全面檢查,防止帶病運(yùn)營。尤其要嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,嚴(yán)禁車輛超速、超載、超限。要加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上車。
三是加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監(jiān)督檢查力度,特別是加強(qiáng)對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴(yán)格審批把關(guān),按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。
四是加強(qiáng)對建筑施工的安全監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門,要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、施工起重機(jī)械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對施工人員的安全教育和特種作業(yè)人員、安全管理人員、單位負(fù)責(zé)人持證情況的監(jiān)督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災(zāi)事故。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃,防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度,忽視安全,違章作業(yè)。
五是加強(qiáng)對水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強(qiáng)對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點(diǎn)部位,重點(diǎn)工序,要加大檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任和安全保障措施,防止重特大事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械的現(xiàn)場動態(tài)管理和檢查,凡達(dá)不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強(qiáng)節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴(yán)禁出售過期、變質(zhì)和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預(yù)防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防、救治及疫苗接種工作,切實(shí)保障人民群眾的健康安全。
七是加強(qiáng)節(jié)日期間值班應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)值班各項(xiàng)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,公文范文及時(shí)妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。對在節(jié)日期間因發(fā)生信息不暢、擅離崗位而造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點(diǎn)工作。今天,省局各分管局長就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗(yàn)、典型做法和對一些重點(diǎn)工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),很受教育,大家一定要主動學(xué)習(xí)借鑒,相互取長補(bǔ)短,不斷推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、深刻分析安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的決心和信心抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo),安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點(diǎn)工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實(shí),率先在全國實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如,高危行業(yè)專項(xiàng)整治成效顯著,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi),取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,病庫、險(xiǎn)庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅(jiān)克難工作扎實(shí)推進(jìn),私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項(xiàng)整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)被取締,一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。還比如,我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法,都是管全局、管長遠(yuǎn)、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗(yàn),整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn),有很好推廣和借鑒價(jià)值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”的做法,重點(diǎn)突出、思路清晰、措施有力,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經(jīng)驗(yàn),站位高、有創(chuàng)意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實(shí)現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項(xiàng)工程”,工作很扎實(shí),成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,26個(gè)督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo),基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,力推標(biāo)準(zhǔn)化工作,全市所有;髽I(yè)全部列為二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法,著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題,幾年來進(jìn)步很大,有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉(zhuǎn)了被動局面,非常難得;邯鄲市堅(jiān)持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強(qiáng)力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時(shí),我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),重大安全隱患還大量存在,重大事故還時(shí)有發(fā)生,企業(yè)本質(zhì)安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實(shí),各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進(jìn)。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn),積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,主動適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對安全生產(chǎn)進(jìn)行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把安全發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產(chǎn)工作,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富,思想深邃、催人警醒。強(qiáng)調(diào)要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP;強(qiáng)調(diào)安全檢查要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產(chǎn)工作具有劃時(shí)代、里程碑式的意義,反映了一個(gè)成熟、負(fù)責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時(shí)俱進(jìn)地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,積極踐行。
從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,當(dāng)前,我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,不再簡單以GDP論英雄,而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長,注重保護(hù)勞動者生命安全和身體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中,安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅(jiān)強(qiáng)保障。對于全省安監(jiān)隊(duì)伍來說,既是重大機(jī)遇,又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇,推動全省安全生產(chǎn)工作躍上一個(gè)新的臺階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力,全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。
從社會大環(huán)境看,安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會綜合管理的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高,求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時(shí)期人民群眾生活向往的重要目標(biāo)。一年來,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時(shí)有發(fā)生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了戰(zhàn)略部署,描繪了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉藍(lán)圖和遠(yuǎn)景目標(biāo),“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,標(biāo)志著安全生產(chǎn)法治進(jìn)程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗(yàn),針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補(bǔ)充、修改和完善,有很多制度亮點(diǎn);新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進(jìn)依法治安,既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗(yàn)。
從近十年來的事故分析看,一是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點(diǎn)地區(qū)看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計(jì)占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域看,冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計(jì)占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時(shí)段看,二季度、三季度事故多發(fā),共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個(gè)月事故多發(fā),占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),共發(fā)生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,其中春節(jié)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)生4起,占比19%,遠(yuǎn)高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之后,20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確工作任務(wù)和目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,對癥下藥,狠抓落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)是:全面完成20xx年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這一目標(biāo)與過去相比,標(biāo)準(zhǔn)更高了,難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑,安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下,實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必須要確定一個(gè)較高的工作目標(biāo),并通過艱苦努力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
為確保完成20xx年總體工作目標(biāo),省安監(jiān)局黨組經(jīng)認(rèn)真研究,提出了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標(biāo)。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓,安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位,煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達(dá)的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標(biāo);非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫,全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上,加強(qiáng)管理,提升本質(zhì)安全水平,做到不潰壩、不死人。危險(xiǎn)化學(xué)品,全省86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,繼續(xù)保持;袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉,通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道,年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改,用3年左右的時(shí)間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進(jìn)行集中培訓(xùn),保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運(yùn)設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生,冶金、電力、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)數(shù)要達(dá)到4.2萬家以上,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價(jià)工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點(diǎn)監(jiān)管范圍,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個(gè)重點(diǎn)地區(qū),省局聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū),今年要實(shí)現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,衡水、邢臺、邯鄲等市億元GDP死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。
具體到重點(diǎn)時(shí)段,就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時(shí)期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時(shí)節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,嚴(yán)防“2.28”現(xiàn)象。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標(biāo)和任務(wù),對各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排,建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。
三、進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,不斷建立和完善工作機(jī)制,從根本上提高安全監(jiān)管工作的效能
完成好上述工作任務(wù)目標(biāo),進(jìn)而推動全省安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。各級安監(jiān)部門要站在長遠(yuǎn)、宏觀、大局的高度,把創(chuàng)新機(jī)制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實(shí)踐,銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高,逐步健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。在今年的工作中,要努力在以下七個(gè)方面有所建樹:
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月,省委、省政府出臺了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅(jiān)守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進(jìn)行實(shí)地督查,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實(shí)處,對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,將在全省通報(bào)。出臺《暫行規(guī)定》,也只是第一步,各級還要結(jié)合本地本部門實(shí)際,研究制定落實(shí)《暫行規(guī)定》的具體措施,按照國務(wù)院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責(zé)任體系,在企事業(yè)單位推行“五落實(shí)、五覆蓋”。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,我們將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》,明確和細(xì)化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),采取簽訂責(zé)任書、聽取匯報(bào)、及時(shí)通報(bào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實(shí)安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),配齊工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,切實(shí)履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。
三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),健全相關(guān)制度,切實(shí)形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機(jī)制。要加強(qiáng)考核監(jiān)督,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》,強(qiáng)化隱患問責(zé),把隱患當(dāng)成事故看待,不排查要問責(zé),整改不到位要問責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,要積極開展試點(diǎn),年底前實(shí)現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況,請繼續(xù)抓緊推動。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)非常有價(jià)值,各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃,逐步升級。大家要學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能,這是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,是安全監(jiān)管體制機(jī)制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,推動全省隱患排查治理體系建設(shè)。
四是實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺,近期將出臺具體的實(shí)施方案,細(xì)化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負(fù)責(zé)、分行業(yè)實(shí)施的要求,認(rèn)真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對本行業(yè)誠信管理實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。要及時(shí)將評定結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門,在項(xiàng)目建設(shè)、用地、信貸等方面,切實(shí)落實(shí)激勵(lì)約束措施。要進(jìn)一步完善和實(shí)行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機(jī)制。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標(biāo),通過加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)施誠信管理,推動標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。
五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究,盡快出臺實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定,規(guī)范和落實(shí)“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進(jìn)考核的方式方法,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,注重對常規(guī)性、重點(diǎn)工作的即時(shí)性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業(yè)考核,階段性考核與平時(shí)的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務(wù)目標(biāo)完成情況考核,對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,通過過程考核推動各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機(jī)制。
六是建立“打非治違”長效機(jī)制。省、市、縣都要出臺文件,進(jìn)一步明確各級各部門“打非治違”責(zé)任,做到責(zé)任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強(qiáng)工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會”、汛期、國慶等重點(diǎn)時(shí)段,以73個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點(diǎn),逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化,切實(shí)做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個(gè)一律”的要求,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度,嚴(yán)查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,嚴(yán)肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。
七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場,鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展工作,積極爭取各級財(cái)政安排專項(xiàng)資金,聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式,引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后,要出具相關(guān)報(bào)告,對提供的服務(wù)負(fù)責(zé),并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務(wù)所,建立注冊安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會網(wǎng)站,公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡,方便企業(yè)選擇服務(wù)對象。
八是各市要取長補(bǔ)短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗(yàn)都很寶貴,大家要注意互相學(xué)習(xí),要注意進(jìn)一步將其規(guī)范、提煉,集思廣益、博采眾長,逐步形成安全監(jiān)管的新機(jī)制,用安全監(jiān)管的新機(jī)制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四、強(qiáng)化工作舉措,注重方式方法,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng),改變重事前審批,輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法,作為理論聯(lián)系實(shí)際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當(dāng)小學(xué)生,向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實(shí)際調(diào)查研究,堅(jiān)持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負(fù)擔(dān),更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)直接聯(lián)系的48個(gè)安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗(yàn)交流會,注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全省,抓住重點(diǎn)縣,帶動一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署在企業(yè)得到有效落實(shí)。這是監(jiān)管體制機(jī)制的重大課題,又是48個(gè)聯(lián)系縣成為名符其實(shí)的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個(gè)點(diǎn)做起,培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗(yàn),培育設(shè)區(qū)市級示范單位。
二要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度,定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真編制《安全生產(chǎn)工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實(shí),切實(shí)解決重審批輕檢查、重部署輕落實(shí)、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。
三要強(qiáng)化情況通報(bào)制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求,通報(bào)安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時(shí),都要與市縣政府交換意見,通報(bào)督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報(bào)交流相關(guān)情況,了解市、縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各市、縣要切實(shí)做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。同時(shí),各市、縣也要參照省局做法,做好相關(guān)工作。要完善事故通報(bào)制度,省安委辦每月通報(bào)事故情況,省安監(jiān)局每周通報(bào)工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況,較大及以上事故情況當(dāng)日通報(bào),督辦并及時(shí)通報(bào)較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時(shí)通報(bào)一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時(shí)向省安委辦報(bào)告本地安全生產(chǎn)的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報(bào)制度》。
四要切實(shí)加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,從根本上截?cái)嗌a(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,增強(qiáng)依法行政能力,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做好工作銜接,把“四個(gè)一律”打擊措施真正落到實(shí)處。要做好省、市、縣執(zhí)法計(jì)劃銜接,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復(fù)查,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,縣有關(guān)部門每季度不少于一次,市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn),做到持證上崗,并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊(duì)要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
五要強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對涉及發(fā)證的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高持證率,提高持證的質(zhì)量,做到名符其實(shí)的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn),特別是要抓好三級培訓(xùn)教育,強(qiáng)化崗前培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作,鼓勵(lì)和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)、開展警示教育活動等重點(diǎn)工作中的作用。要加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn),繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,強(qiáng)化學(xué)歷教育,鼓勵(lì)大家報(bào)考注冊安全工程師等,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日常化、系統(tǒng)化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件,積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等,省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項(xiàng)安排。
六要強(qiáng)化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦),專門負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,要加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦?、開設(shè)專欄等,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)部署、工作進(jìn)展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄、廣電部門的支持,加大安全生產(chǎn)公益廣告投放,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和認(rèn)可。要創(chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺,用先進(jìn)便捷的方式,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、重大決策部署及時(shí)傳達(dá)到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員,促進(jìn)學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《河北安全生產(chǎn)》等報(bào)刊雜志的作用,深入開展學(xué)刊用刊活動。要不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè),積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達(dá)到10萬人以上。
七要強(qiáng)化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次,在各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員級企業(yè)全員四個(gè)層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機(jī)結(jié)合,深入開展大規(guī)模的宣講活動,進(jìn)一步促進(jìn)廣大從業(yè)人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責(zé)意識,落實(shí)主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發(fā)生較大及以上事故后,有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場了解情況,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,對事故調(diào)查報(bào)告把關(guān)簽字;對一般事故的調(diào)查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處,真正起到用事故教訓(xùn)推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格廉政制度,強(qiáng)化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀(jì)行為。要堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,切實(shí)提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),提高依法治安水平,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。
五、突出工作重點(diǎn)難點(diǎn),盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù),圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作,省局各位分管局長分別進(jìn)行了部署,可以說目標(biāo)已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要結(jié)合本地實(shí)際,深入研究措施,認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。我就有關(guān)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強(qiáng)煤礦礦長隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣及重點(diǎn)煤礦企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制;四是進(jìn)一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位,實(shí)現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實(shí)質(zhì)管控。五是嚴(yán)格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴(yán)格落實(shí)“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實(shí)情況的執(zhí)法檢查力度。
2、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,全面完成目標(biāo)任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗(yàn)做法,抓好9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作;三是認(rèn)真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴(yán)格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經(jīng)閉庫的,要加快復(fù)墾綠化進(jìn)度,提高土地使用效率;二是要加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點(diǎn)時(shí)段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點(diǎn)是加強(qiáng)86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,要盡快完成區(qū)域安全評價(jià)和備案工作,督促其設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增加一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設(shè),分級開展全員安全教育培訓(xùn)。
5、推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動和法律強(qiáng)制等手段,推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強(qiáng)企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,一律無條件關(guān)閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè),要加強(qiáng)巡查和暗查暗訪,確保停產(chǎn)到位。三是要強(qiáng)化“打非治違”工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強(qiáng)化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快重大隱患整改進(jìn)度,對一時(shí)整改不到位的,要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。
7、加強(qiáng)冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查關(guān);二是加強(qiáng)冶金企業(yè)班組建設(shè),對所有的班組長實(shí)行全員培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運(yùn)設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。
8、加強(qiáng)涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗(yàn)收,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊(duì)、各市監(jiān)察支隊(duì)要作為執(zhí)法重點(diǎn)對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強(qiáng)化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),“一企一策”,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合,實(shí)行“三同時(shí)”工作的并聯(lián)審查,重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責(zé),特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,開展職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識和粉塵危害專項(xiàng)治理。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委最新通報(bào),20xx年,我省新增職業(yè)病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點(diǎn),把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合,做到兩個(gè)整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗(yàn)收、同執(zhí)法”。對危害因素超標(biāo)或未按規(guī)定檢測的,要責(zé)令限期改正;對粉塵危害嚴(yán)重的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改合格后方可復(fù)工;對拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個(gè)100%”:即登統(tǒng)建檔率、檢測評價(jià)率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機(jī)制分別要達(dá)到100%。
10、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,按照全省現(xiàn)場推進(jìn)會有關(guān)要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,規(guī)范運(yùn)行程序,提高監(jiān)管能力,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,在高質(zhì)量完成48個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上,適時(shí)在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會,進(jìn)一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保到20xx年年底前完成全省800個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。
11、全面加強(qiáng)和深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識。標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的治本之策,是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容,企業(yè)的誠信等級直接取決于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù),更是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求,是實(shí)現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項(xiàng)工作只能加強(qiáng),不能削弱,要不斷深化、創(chuàng)新,作為一個(gè)常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細(xì)化年度目標(biāo)。非煤礦山,生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),大型礦山按一級標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達(dá)到二級水平;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),培育一級企業(yè)3家以上,452家“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達(dá)標(biāo),省屬以上企業(yè)按一級標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建,已達(dá)標(biāo)三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機(jī)械等工貿(mào)行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo),培育一級企業(yè)4家,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,小微企業(yè)達(dá)標(biāo)超過4000家。三要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實(shí)中介機(jī)構(gòu)評審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任,省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核,特別是對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行考核,誰審核,誰簽字,誰負(fù)責(zé);要按照新增加的否決條款,對所有達(dá)標(biāo)企業(yè)重新認(rèn)定,并限期整改達(dá)標(biāo);要加強(qiáng)對評審單位和達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴(yán)肅追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其評審資質(zhì),對取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后不按要求運(yùn)行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標(biāo)準(zhǔn)化評審單位培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,范圍要全覆蓋,內(nèi)容要實(shí)用、具體,方法要靈活,考核要嚴(yán)格,通過持之以恒的培訓(xùn),建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審和管理隊(duì)伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),各市局要明確一名負(fù)責(zé)人和具體科室,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化總體工作,各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要把標(biāo)準(zhǔn)化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗(yàn),要在滄州市召開經(jīng)驗(yàn)交流會。
12、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真組織開展應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著力抓好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急平臺、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控工作,加強(qiáng)預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急演練,編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》,搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規(guī)對帶班、值班人員進(jìn)行授權(quán),提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結(jié)合實(shí)際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作,正在抓緊時(shí)間編制教材、培訓(xùn)教師,計(jì)劃與警示教育活動合并進(jìn)行,分行業(yè)組織。同時(shí),要抓緊啟動《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié)、定時(shí)期、定重點(diǎn)”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強(qiáng)”的原則,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn),分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》,逐級備案審查后認(rèn)真組織實(shí)施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認(rèn)真編寫工作要點(diǎn),省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點(diǎn)要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點(diǎn)活動、會議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議。今年要創(chuàng)新工作方法,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓(xùn),分級、分行業(yè)、分片安排部署工作,系統(tǒng)提出要求,最好是現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、工作部署會一體化,切實(shí)解決各類會議精神和要求傳達(dá)不到企業(yè),“中梗阻”、落實(shí)不到底的問題,打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)的“最后一公里”。
春節(jié)日益臨近,節(jié)后全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時(shí)期。特別是近五年來,我省先后有4個(gè)年頭在這一時(shí)期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極為深刻。會后,省安委辦將組織六個(gè)暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運(yùn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收和人員培訓(xùn)等工作,努力消除各類事故隱患,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民度過一個(gè)平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后,要針對節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作,一要抓收心,組織縣、鄉(xiāng)對重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復(fù)工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格全面地驗(yàn)收,不僅要驗(yàn)收設(shè)備設(shè)施情況,還要驗(yàn)收人員培訓(xùn)等情況;三要加強(qiáng)培訓(xùn),組織開展全員培訓(xùn),加強(qiáng)對安全管理人員、重點(diǎn)崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn),做到全覆蓋。
還有20天就到春節(jié)了,我代表省局黨組,向在座的各位、并通過你們,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇5
同志們:
今天在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我市去年安全生產(chǎn)工作情況,部署*年全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,會議通報(bào)了去年全市安全生產(chǎn)情況,表彰了*年度市級安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人,市政府與各縣(區(qū))政府及市級有關(guān)部門簽訂了*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,三家單位分別作了交流發(fā)言。會前,還組織大家觀看了《安全生產(chǎn)事故警示片》。會議時(shí)間雖然不長,但主題明確、內(nèi)容豐富,開得很好。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,時(shí)刻保持抓好安全生產(chǎn)工作的清醒頭腦
近年來,市委、市政府將安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,始終把安全生產(chǎn)工作作為踐行立黨為公、執(zhí)政為民,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要內(nèi)容加以推進(jìn)和強(qiáng)化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念,始終堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察,深化安全專項(xiàng)整治,有力推動了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。從考核統(tǒng)計(jì)上比較,僅事故死亡人數(shù)就從*年的206人下降到了*年的129人,降幅達(dá)到了37.4%。省政府對我市的目標(biāo)責(zé)任制考核,也從*、*年的合格,*年的良好,到*年跨入了全省優(yōu)秀的行列。*年,工作成效更加明顯,全市共發(fā)生列入考核范圍的生產(chǎn)安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經(jīng)濟(jì)損失1628.7萬元,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零”增長。其中,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)減幅均列全省第一,指標(biāo)控制全省最低,在省政府目標(biāo)責(zé)任制考核中,我市得分位列全省第一,繼續(xù)保持了優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府高度重視、常抓不懈,得益于全社會共同關(guān)心、大力支持,得益于安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表市委、市政府,對大家多年來的辛勤工作和不懈努力,表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時(shí),也向受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,責(zé)任重于泰山。近年來的實(shí)踐充分證明,安全生產(chǎn)工作難度不管多大,只要我們堅(jiān)定信心、痛下決心,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),就一定能夠取得新成績。但安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),面對成績,必須始終保持清醒的頭腦,我們遠(yuǎn)沒有到了可以懈怠,可以過安穩(wěn)日子的時(shí)候,稍有放松懈怠,不僅剛有所好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢會毀于一旦,還極有可能出大事故。應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,黨和國家、廣大人民群眾對安全生產(chǎn)提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年,省政府下達(dá)的考核指標(biāo)中,我市各類事故死亡人數(shù)的國控指標(biāo)從215人下降到了196人,下達(dá)的工礦商貿(mào)企業(yè)10萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率指標(biāo)為7.17(而我市去年的指數(shù)高于指標(biāo)為8.84),要把各項(xiàng)指數(shù)控制在省政府的考核指標(biāo)之內(nèi),任務(wù)十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數(shù)雖然有較大幅度的下降,但事故死亡人數(shù)仍達(dá)到了129人,形勢依然較為嚴(yán)峻。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍處于高位。海上安全生產(chǎn)事故和道路交通安全一直是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年,列入考核的海上漁業(yè)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為46人,與上年相比有了較明顯的下降,但總數(shù)仍然較大。另外,集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起,事故死亡(失蹤)60人,雖然根據(jù)考核辦法未列入考核范圍,但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人,還發(fā)生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,道路里程、漁農(nóng)村道路、車輛以及交通客貨運(yùn)總量還將大幅度增加,道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由于新興臨港工業(yè)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)相對滯后,特別是船舶修造企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。去年整個(gè)行業(yè)發(fā)生事故19起、死亡19人,成為我市安全生產(chǎn)事故的一個(gè)新高發(fā)點(diǎn)。隨著一批特大儲油、石油中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建,以及一批重化工項(xiàng)目的啟動,全市的重大危險(xiǎn)源呈現(xiàn)出逐步增多、危險(xiǎn)性不斷增大的趨勢。面對這些新興產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)需求,進(jìn)一步合理規(guī)劃布局,加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)設(shè)備,完善監(jiān)管體系,提高應(yīng)急處置能力已經(jīng)刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年,我們連續(xù)開展了事故隱患大排查,并通過分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦的措施進(jìn)行整改,的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當(dāng)前道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造、建筑施工、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患仍然較多;大量的漁農(nóng)村山區(qū)道路缺乏安全設(shè)施;相當(dāng)數(shù)量危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全間距不足;還有無資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包工程等等?傊,導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因是多方面的,既有客觀因素,更有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平等密切相關(guān)。有關(guān)研究表明,在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期,生產(chǎn)傷亡事故較少;隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,事故呈快速上升趨勢;進(jìn)入工業(yè)化后期,事故開始大幅下降,安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)大致都經(jīng)歷過這樣一個(gè)過程。一般來說,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個(gè)區(qū)間,是事故“易發(fā)期”。這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)品產(chǎn)量迅速增加,交通運(yùn)輸規(guī)模急劇擴(kuò)大,企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動強(qiáng)烈;粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;農(nóng)業(yè)人口向城市和工業(yè)大量轉(zhuǎn)移,但教育培訓(xùn)相對滯后;加之安全法制不健全,監(jiān)管機(jī)制不完善,一些地方和單位忽視安全、管理松懈,監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但“易發(fā)”并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”。只要我們堅(jiān)持和依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗(yàn),思路對頭,真抓實(shí)干,就能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
二、提高認(rèn)識,理清思路,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們要充分認(rèn)識到高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,梳徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本,首先要以人的生命為本;科學(xué)發(fā)展,首先要安全發(fā)展。發(fā)展應(yīng)建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎(chǔ)上,不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須高度重視、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。我們也要充分認(rèn)識到高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特征與安全生產(chǎn)有著密切聯(lián)系:安全生產(chǎn)需要健全的法律法規(guī)和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權(quán)益,維護(hù)社會公平和正義;需要建立安全誠信機(jī)制,營造“尊重生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實(shí)保障,才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制,大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩,社會才能安定有序;只有順應(yīng)客觀規(guī)律,講求科學(xué),有效防范事故,才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。因此,加強(qiáng)和諧社會建設(shè),必須抓好安全生產(chǎn)這個(gè)關(guān)系人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。
各級黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,順應(yīng)形勢的發(fā)展變化,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路。一要切實(shí)樹立“大安全”理念,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會總體布局。“”及其今后一個(gè)時(shí)期,是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段,“發(fā)展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高,人的生產(chǎn)、生活方式必將發(fā)生新的變化,人的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域必將大大拓展。安全生產(chǎn)不僅要關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域,還要關(guān)注公共衛(wèi)生安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等等;不僅要重視事故的防范、監(jiān)管,還要重視應(yīng)急救援和善后處理?傊覀円咽玛P(guān)人民群眾生命安全的各個(gè)領(lǐng)域都納入安全生產(chǎn)工作視野,這是政府全面履行職責(zé)的要求,也是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,抓好安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作方案,動員全社會的力量付諸實(shí)施。二要切實(shí)樹立依法治理理念,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。為什么安全生產(chǎn)事故抓不勝抓?這里既有執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題,也有源頭上制度缺失的問題;既有責(zé)任落實(shí)不到位的問題,也有基礎(chǔ)不扎實(shí)的問題,但歸根結(jié)底在于沒有建立比較完善的的長效機(jī)制。為此,要結(jié)合我市實(shí)際,抓緊研究建立長效機(jī)制,特別是在高危行業(yè)的安全監(jiān)管、審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法等方面,盡快制訂符合舟山實(shí)際的有關(guān)規(guī)定。三要切實(shí)樹立“隱患即事故”的理念,全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。事故背后皆有征兆,征兆背后皆有苗頭,這些苗頭性的問題就是安全生產(chǎn)的隱患,而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓(xùn)一再告訴我們,排除安全隱患,要從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),全流程加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,絕不能留任何死角。所以,要把目前良好的安全生產(chǎn)形勢鞏固下來,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,一如既往保持“高壓”狀態(tài),做到工作不松、力度不減。
三、明確目標(biāo),真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
*年是我市的換屆之年,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進(jìn)“”規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年。從大環(huán)境講,今年的安全生產(chǎn)工作尤為重要。*年全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是:按照構(gòu)建和諧社會的總要求,圍繞建設(shè)“平安舟山”,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以推進(jìn)“安全標(biāo)準(zhǔn)化工作”為抓手,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察“兩大手段”,突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改“三大重點(diǎn)”,健全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督制約機(jī)制、事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)投入“四項(xiàng)機(jī)制”,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作新突破、新成效。確保安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長”,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降,有效遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為此,要突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化安全發(fā)展理念,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中,就是要始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。今天會上,市政府與各縣(區(qū))和市級有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。會后,大家要盡快將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級分解下去,特別是要將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系。從當(dāng)前情況看,我市個(gè)別指標(biāo)還高于國控指標(biāo)數(shù),要實(shí)現(xiàn)零增長并逐年穩(wěn)步下降,壓力很大。因此,我們各級、各部門一定要迎難而上,加大工作力度,狠抓“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核確定的工作任務(wù)落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)全面下降,力爭達(dá)到全省先進(jìn)水平。要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度、警示制度和談話制度,實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制,切實(shí)把責(zé)任制貫穿于年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實(shí)施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,加大考核力度,強(qiáng)化了各級干部的安全意識。今后,要把這項(xiàng)工作更加深入地推進(jìn)下去,通過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的建立和落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)形成一級抓一級,逐級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的良好局面。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè),進(jìn)一步深化重大隱患治理和專項(xiàng)整治。實(shí)踐證明,深入開展安全專項(xiàng)整治,對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有重要作用。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。海上漁業(yè)生產(chǎn),要按照全省漁船安全設(shè)施有效配備三年規(guī)劃要求,扎實(shí)開展船舶救生設(shè)備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實(shí)情況的專項(xiàng)整治,努力遏制重大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;海上運(yùn)輸,年內(nèi)要重點(diǎn)抓好渡口渡船、船舶防污染、運(yùn)砂運(yùn)石船舶、非客船載客、低質(zhì)量船舶為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)臺風(fēng)惡劣天氣下船舶的定點(diǎn)監(jiān)管,無動力船舶的安全防范工作,防止因頂風(fēng)違章出航引起事故發(fā)生。要下大力疏通航道,切實(shí)減少船只碰撞等事故的發(fā)生;船舶修造行業(yè),要扎實(shí)抓好《舟山市舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作暫行辦法》和即將出臺的《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的貫徹執(zhí)行,全面規(guī)范、提升船舶修造企業(yè)的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規(guī)律和特點(diǎn),重點(diǎn)抓好高溫季節(jié)、用電用氣、外包隊(duì)安全管理為主的專項(xiàng)整治,努力縮短船舶修造行業(yè)快速發(fā)展所帶來的規(guī)律性事故“易發(fā)期”。道路交通安全,要全面推廣“重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。要以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛為突破口,不斷提高對客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛的安全管理。要持續(xù)狠抓對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項(xiàng)整治,強(qiáng)化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作,要繼續(xù)推行重大隱患掛牌整治措施,省市兩級相繼公布的一批重大安全生產(chǎn)隱患和重大消防安全事故隱患整改單位,各級、各部門一定要盯緊、抓牢,督促、指導(dǎo)企業(yè)按要求完成整改,到年底整治不好,既要嚴(yán)肅處理隱患單位,也要追究相關(guān)政府部門的責(zé)任。另外,還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破,嚴(yán)禁擴(kuò)壺掏底開采為重點(diǎn)的礦山、采掘行業(yè)專項(xiàng)整治,以火災(zāi)隱患排查整治為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治,以規(guī)范生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用“五環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)的危化企業(yè)生產(chǎn)和煙花爆竹經(jīng)營銷售安全專項(xiàng)整治,以治理高處作業(yè)安全隱患為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治,切實(shí)通過這一系列的專項(xiàng)整治工作來促進(jìn)安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)堅(jiān)持重心前移,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。搞好安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵靠企業(yè),必須始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。一方面是要讓企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,認(rèn)真做好自己該做的安全生產(chǎn)工作;另一方面就是要加強(qiáng)安全監(jiān)管,幫助企業(yè)查隱患、改問題,提高安全生產(chǎn)的“雙基”水平。在基層基礎(chǔ)工作方面,一是要強(qiáng)化企業(yè)自身事故防范能力。在貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)意見的通知》精神的基礎(chǔ)上,要以船舶、礦山、;、機(jī)械行業(yè)推行企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,指導(dǎo)、督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,建立完善的安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全監(jiān)管。去年在各級的高度重視下,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備均已到位,今年要把工作重點(diǎn)放在提高能力、發(fā)揮作用上,市安委會將在各縣(區(qū))確定一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照《舟山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作意見》精神,全面規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管工作。分步驟、分層次委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)監(jiān)察,逐步推廣社區(qū)村(居)“多員合一”安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設(shè)。要以《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹為重點(diǎn),運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,嚴(yán)密組織“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”活動。進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。四是要堅(jiān)持依法監(jiān)督從嚴(yán)監(jiān)管。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故。加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理,搞好“回頭看”。切實(shí)通過依法監(jiān)督,指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)加大安全投入,進(jìn)一步增強(qiáng)防范事故能力。安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障條件,也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀,進(jìn)一步加大安全投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造,依靠科技和裝備,努力提高安全保障水平。去年,國家財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行等部門聯(lián)合下發(fā)了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》,各有關(guān)部門要根據(jù)省里出臺的實(shí)施辦法,認(rèn)真加以組織落實(shí),為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體,要自覺加大安全投入,努力彌補(bǔ)安全欠賬。今后,凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各級各部門要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度,特別對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、推廣中深孔爆破技術(shù)等專項(xiàng)資金項(xiàng)目,要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入,特別是對存在重大隱患的危險(xiǎn)路段、人員密集公共場所,要安排必要的整改資金,以確保隱患消除。要提高安全科技的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課題研究,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)中的多發(fā)性事故,組織專家開展科研攻關(guān),并做好成果的推廣應(yīng)用工作,切實(shí)依靠科技防范重特大事故的發(fā)生。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,進(jìn)一步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。安全生產(chǎn)涉及方方面面,各級各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)配合,把各方面的工作做細(xì)做實(shí)。一是要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立和完善行業(yè)部門間情況通報(bào)、定期會商、相互支持、配合行動的聯(lián)合執(zhí)法措施,切實(shí)形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察堅(jiān)強(qiáng)的合力。二是加快重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。全面組織開展重大危險(xiǎn)源的普查工作,抓緊完成全市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照分級管理的原則,充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,逐步建立市、縣二級重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,提高應(yīng)對重特大事故的能力。三是充分發(fā)揮社團(tuán)和中介組織的作用。積極培育安全生產(chǎn)中介組織,在加強(qiáng)指導(dǎo)管理的同時(shí),逐步將安全生產(chǎn)評價(jià)、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗(yàn)等事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)中介組織,提高安全監(jiān)管的行政效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)的積極作用,積極引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),為企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供更加有力的保障。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設(shè),開展“安康杯”競賽活動,改善中小企業(yè)、作坊式企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制。
同志們,新一年全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步振奮精神、扎實(shí)工作,把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境!
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇6
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20xx年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負(fù)傷率0.17‰(低于X公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照X公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工,落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,對缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對薄弱的考核類目,制定專項(xiàng)整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進(jìn)行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價(jià),X公司同意推薦我公司申報(bào)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報(bào)工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
根據(jù)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識別及評價(jià),更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報(bào)告6份,觀察項(xiàng)88項(xiàng),均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評價(jià),提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國X公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動實(shí)施方案,通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強(qiáng)等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、;返葘m(xiàng)安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng),整改率99.8%。
3.配合XX市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺、叉車46臺進(jìn)行了年度檢測檢驗(yàn),共查出隱患225項(xiàng),均已整改完畢。配合XX市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測,共查出問題點(diǎn)60個(gè),均已整改完畢。
五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全?,刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料,廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計(jì)81370元,足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實(shí)處,確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè),參加培訓(xùn)819人次,累計(jì)對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全?皶r(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被XX市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強(qiáng)工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部DV設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動,強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點(diǎn)部位管理,認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份,其中對危險(xiǎn)復(fù)雜場所和重點(diǎn)防火部位的動火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時(shí)機(jī),組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎勵(lì)計(jì)13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結(jié)果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時(shí),我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險(xiǎn)源、;、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xx大”精神,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開展工作:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識
進(jìn)一步加強(qiáng)各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),切實(shí)做好評審問題的整改和落實(shí),全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí),特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項(xiàng)等,危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、;、重點(diǎn)防火部位、動力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手,使用簡潔實(shí)用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí),對暫時(shí)無法整改的隱患要制定針對性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育,提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵(lì)各級安全管理人員報(bào)考注冊安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià),做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行
(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評價(jià),并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險(xiǎn)源辨識的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險(xiǎn)源點(diǎn),可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng),要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí),做好體系換版和年度復(fù)評工作,嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時(shí)各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn),廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實(shí)網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn),規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強(qiáng)和消防知識的提高。在對象上,重點(diǎn)針對車間級領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機(jī)臺長、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時(shí)加強(qiáng)對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安、和諧,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,省政府、市政府又分別召開了會議,通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)情況,部署了20xx年的安全生產(chǎn)工作,并對春節(jié)前后和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,并按照精神嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面,我就如何做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、克服三種思想
第一,克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長鳴的意識。今年以來,在大家的共同努力下,我縣的安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,但是越是在這種形勢下,大家越是要保持百倍的警覺。這項(xiàng)工作,任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,稍有疏忽大意,事故往往就會找到我們頭上。特別是春節(jié)前后這段時(shí)間事故的高發(fā)期,又是各級政府高度關(guān)注的重點(diǎn),大家一定要高度重視,務(wù)必警鐘長鳴,確保安全。
第二,克服僥幸思想,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申?梢哉f,各級領(lǐng)導(dǎo)在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把各級政府的決心變成實(shí)際行動,把安全措施真正落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
第三,克服厭戰(zhàn)思想,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài);仡櫲ツ甑墓ぷ,應(yīng)該說成績有,但問題也不小。應(yīng)該說安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱,還有隱患存在。特別是在春節(jié)期間這個(gè)事故多發(fā)期,我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,并且要把這種憂患意識貫穿到我們工作的始終。充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動力,把工作做得更好、更實(shí)。
二、把握三個(gè)原則
一是責(zé)任明晰的原則。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則”,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場)長是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,分管部門的一把手是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),總負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層分解責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到人,要層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到人人頭上有壓力,確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),確保各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都能監(jiān)督落實(shí)到位。
二是重點(diǎn)突出的原則。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)、社會生活的方方面面,必須突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。就春節(jié)前后而言要突出五個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是節(jié)日期間的消防安全,特別是要密切注意商場、飯店、賓館、“八小場所”和煙花燃放場所的安全;第二個(gè)重點(diǎn)是交通安全,節(jié)日期間車流量大,交通公安部門一定要制訂好春運(yùn)工作總體方案,加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生;第三個(gè)重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)安全。春節(jié)期間是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)局要對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位高度關(guān)注,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取高壓的手段,嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹行為;第四個(gè)重點(diǎn)是縣安委辦確定的33家重點(diǎn)企業(yè),127個(gè)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管;第五個(gè)重點(diǎn)是節(jié)日慶典等大型娛樂活動的安全。公安、文體部門要嚴(yán)格審批程序,按照誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)防惡性群體安全事故的發(fā)生。
三是管理規(guī)范的原則。安監(jiān)局牽頭組織研究安全生產(chǎn)工作的常態(tài)常效管理機(jī)制,拿出具體的管理辦法,確保安全責(zé)任層層落實(shí)到人、履職到位,確保各項(xiàng)安全管理制度健全、管用、上墻;確保工作過程及基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實(shí)。實(shí)現(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、做到三個(gè)到位
一是安全監(jiān)管要到位?h安委會是縣政府對安全生產(chǎn)工作
實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu),在安全生產(chǎn)工作上,安委會的工作要求就是縣政府的工作要求。在具體工作中,安委辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,針對春節(jié)期間安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的薄弱環(huán)節(jié),組織開展好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,并建立完善科學(xué)合理的事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步增強(qiáng)政府安全監(jiān)管的權(quán)威性。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識,服從市安委會的綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管,加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保萬無一失。
二是宣傳教育要到位。春節(jié)期間,安監(jiān)局要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動,在電視臺進(jìn)行一次電視講話,并開辟專欄宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識,努力提高全社會的安全生產(chǎn)法制觀念和守法自覺性,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工群眾自覺投身于安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和自我教育,努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
三是檢查整改要到位。事故隱患大量存在和不能及時(shí)得到整改,是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的一個(gè)突出問題。隱患整改不到位,既有企業(yè)的原因,也有監(jiān)管部門的原因。一些企業(yè)對停產(chǎn)整頓指令臵若罔聞,停而不整,明停暗開,偷著生產(chǎn);一些監(jiān)管人員對隱患整改缺乏有效手段,存在畏難情緒,甚至對企業(yè)違法違規(guī)行為放任自流、包庇縱容。這些問題必須迅速予以糾正。各職能部門要樹立嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法形象,加大隱患排查和整改力度,定措施、定人員、定責(zé)任,對隱患長期得不到治理的企業(yè)單位,堅(jiān)決予以關(guān)停。逾期整改不到位的,要按照有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,確保整改治理效果。春節(jié)期間的安全隱患排查工作已進(jìn)行了一段時(shí)間,從安監(jiān)局督查的情況看效果不錯(cuò),但是也仍然存在著不少問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分部門對該項(xiàng)工作還沒有真正的重視起來,還有不少部位沒有檢查到位,還有不少的隱患沒有整改到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對冬季安全生產(chǎn)隱患排查工作搞一次回頭看,近期政府督察室將組織有關(guān)部門對該項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,同時(shí)對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門提前做好準(zhǔn)備。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,是“人命關(guān)天”的大事。各級、各部門都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職、各盡其責(zé),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格管理,消除隱患,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,每一個(gè)細(xì)節(jié)的工作,確保穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,讓廣大群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇8
同志們:
今天這次會議,主要是分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢,安排部署國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,特區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長陳乾炳同志通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了存在問題,提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對策和措施。*工礦〔集團(tuán)〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局分別作了大會發(fā)言。一會,舒勇區(qū)長還要作重要講話,請大家一并抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入落實(shí)中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)指示精神,以“隱患排查治理”工作為總抓手,通過加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施的落實(shí),深入開展“三項(xiàng)行動”,切實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”;深入開展“專項(xiàng)整治”,切實(shí)強(qiáng)化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”,切實(shí)強(qiáng)化“主體責(zé)任”。今年1月份以來,全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起,死亡18人,事故起數(shù)占全年控制數(shù)59起的35.6%,死亡人數(shù)占全年控制數(shù)34人的53%。與去年同期對比,事故起數(shù)減少7起,下降25%,死亡人數(shù)增加3人,上升16.7%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢較上半年開始有所好轉(zhuǎn),但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻:一是地方煤礦事故百萬噸死亡率依然居高不下,超過了全市平均水平,并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制,地方煤礦發(fā)生的2起一般事故,*工礦(集團(tuán))公司發(fā)生的4起一般事故,都是頂板事故,都是由于支護(hù)質(zhì)量差,強(qiáng)度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運(yùn)輸較大事故頻發(fā),非煤礦山事故時(shí)有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當(dāng)一部份是反復(fù)查,反復(fù)有,在企業(yè)中有個(gè)性,也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。
分析上述原因,在肯定前段成績的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地看到全區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題和不足:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距,對各級有關(guān)文件和會議精神貫徹落實(shí)不到位,滿足于一般布置,抓安全生產(chǎn)工作力度逐級衰減,甚至存在消極應(yīng)付、政令不通的現(xiàn)象。特別是一些企業(yè)的負(fù)責(zé)同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來,存在嚴(yán)重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得不到全面落實(shí)。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。有的喊在嘴上,掛在墻上,落實(shí)在會上,特別是沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。四是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正得到落實(shí),對主體責(zé)任認(rèn)識不到位,自查自糾不認(rèn)真、不細(xì)致,搞形式、走過場、弄虛作假,陽奉陰違,應(yīng)付檢查等現(xiàn)象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營企業(yè)由于制約機(jī)制不健全,安全投入更少,安全生產(chǎn)保障措施不落實(shí),基礎(chǔ)工作差,重大事故隱患無法及時(shí)得到治理,抗災(zāi)能力薄弱。所有這些,影響了我區(qū)的安全生產(chǎn)、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務(wù)必以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,多思考、多謀劃、多創(chuàng)新,對安全生產(chǎn)始終保持清醒的認(rèn)識,對治理隱患出主意、想辦法,做到警鐘長鳴,常抓不懈;務(wù)必正視當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢及繁重任務(wù),切忌麻痹松懈,麻痹大意,麻木不仁;務(wù)必對已經(jīng)發(fā)生的事故查清原因,深刻反思,切實(shí)做到引以為戒,整改到位;務(wù)必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立“安全第一”的觀念,真正把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各部門、各單位的重要議事日程,作為頭等大事來抓。
當(dāng)前,中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶期間和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性,艱巨性和復(fù)雜性特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動性,多找差距,多補(bǔ)不足,埋頭苦干,狠抓落實(shí),促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化措施,全力抓好國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作
、鍙(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵要落實(shí)責(zé)任制。這是我盲作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,工作就抓得好,就能抓出成效。落實(shí)責(zé)任,要強(qiáng)化三方面的工作:一要強(qiáng)化落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。前一段,中央對幾起重大事故進(jìn)行問責(zé),再次給我們敲響警鐘。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多時(shí)間和精力具體抓落實(shí),切實(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作逐級落實(shí)到基層。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。長期以來一直有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識,認(rèn)為安全生產(chǎn)就是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的事,其他領(lǐng)導(dǎo)都事不關(guān)己、高高掛起。現(xiàn)在明確,安全生產(chǎn)不光是分管負(fù)責(zé)人的事情,黨委、政府的全體負(fù)責(zé)同志都要責(zé)任。“安全隨著業(yè)務(wù)走、責(zé)任隨著業(yè)務(wù)走”這一原則必須堅(jiān)持和保持。“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、群防群治”的工作格局堅(jiān)決不能丟。三要強(qiáng)化落實(shí)行政職能部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。今年省政府出臺30和31號文對各級政府、部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單今位的責(zé)任做出了明確規(guī)定,按照省政府的要求我們已將兩個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。一方面,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各盡其責(zé),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作到位。另一方面,充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn),也是做好安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。我們要緊緊盯住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體,堅(jiān)持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,促使企業(yè)從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,督促企業(yè)加大安全投入,強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)。要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
、鎻(qiáng)化防范措施。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹是我們安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數(shù)最多的兩大行業(yè)領(lǐng)域,是安全工作的重中之重。我們要在認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”“隱患排查年”各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合“三項(xiàng)行動”的開展,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)防死守,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤礦安全方面:要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點(diǎn),以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。9月3日至4日,全國煤礦瓦斯防治工作會議上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強(qiáng)煤礦安全工作》的重要講話。對切實(shí)加強(qiáng)大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面,他強(qiáng)調(diào),搞好瓦斯抽采利用,是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用,關(guān)鍵是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央的決策部署,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)支持煤礦瓦斯抽采利用的各項(xiàng)政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理,推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè),抓緊理順體制機(jī)制,落實(shí)和完善國家瓦斯抽采利用的政策措施,確保完成“”期間瓦斯抽采利用的目標(biāo)任務(wù),努力化害為利、變廢為寶,消除煤礦瓦斯事故隱患。國家安監(jiān)總局局長駱林也作了重要指示,在9月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上孫國強(qiáng)副省長又對煤礦瓦斯治理提出了要求,我們要結(jié)合實(shí)際,以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點(diǎn),以“一通三防”為抓手,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故,為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設(shè)和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深,煤層瓦斯含量越來越大,壓力越來越大,煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產(chǎn)系統(tǒng),本身先天不足,基礎(chǔ)較差,部分礦井在通風(fēng)系統(tǒng)上存在缺陷,大多數(shù)礦井風(fēng)門、密閉等通風(fēng)構(gòu)筑物施工標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,防突風(fēng)門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設(shè),沒有形成高負(fù)壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時(shí)”不到位,有的煤礦已揭穿可采煤層,但高負(fù)壓瓦斯抽放仍未安設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認(rèn)識瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置,按照全國煤礦瓦斯防治工作會議的部署和要求,深入、扎實(shí)地抓緊、抓好,抓出成效。要著力構(gòu)健“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系,進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實(shí)施意見》等瓦斯治理文件。20xx年,省政府相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕83號)、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕84號)和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(20xx-20xx年)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕85號),最近省政府又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕86號),各有關(guān)單位要繼續(xù)在貫徹落實(shí)上狠下功夫,確保文件不折不扣地落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。三是煤炭部門要落實(shí)瓦斯治理監(jiān)管主體責(zé)任,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,把瓦斯治理的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)定以及預(yù)防瓦斯事故的各項(xiàng)措施落實(shí)到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要有針對性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點(diǎn),組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管檢查、專項(xiàng)督查,對存在問題的,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手,以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí),督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度,嚴(yán)格按定員安排下井人數(shù),并進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度,大力排查治理隱患,最大限度地預(yù)防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強(qiáng)與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協(xié)作,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)作,采取斷然措施,切實(shí)加強(qiáng)對非法采煤窩點(diǎn)巡查打擊,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決炸封一處,并依法沒收其非法所得,嚴(yán)厲查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
道路交通安全方面:交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管,要繼續(xù)落實(shí)好“五整頓”“三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)、一監(jiān)督”制度,抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。要針對國慶長假特點(diǎn),實(shí)行更加嚴(yán)格的道路交通安全責(zé)任制,深入排查安全隱患;實(shí)行更加嚴(yán)格的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度,全面落實(shí)安全管理責(zé)任;實(shí)行更加嚴(yán)格的營運(yùn)駕駛員管理制度,嚴(yán)厲打擊違法行為;實(shí)行更加嚴(yán)格的道路安全責(zé)任追究制度,嚴(yán)防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,扎實(shí)開展酒后駕駛違法行為專項(xiàng)整治行動,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會同建設(shè)、交通等部門對危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁進(jìn)行集中整治,對險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運(yùn)營、非法改裝道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,依法取締各類非法運(yùn)營車輛;根據(jù)節(jié)日期間人、車流量,合理安排車次,確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定,嚴(yán)禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強(qiáng)對客運(yùn)站場的安全管理,及時(shí)消除各種隱患;加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴(yán)防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘車。農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合、交通等部門開展執(zhí)法檢查,加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度,要把變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)说倪`法違章行為作為檢查的重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機(jī)、偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機(jī)登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,嚴(yán)格禁止非營運(yùn)車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運(yùn)業(yè)務(wù),全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛,嚴(yán)防各類違章駕駛行為;要對營運(yùn)車輛的技術(shù)性能和安全狀況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)防帶“病”運(yùn)營,確保安全可靠。
非煤礦山安全方面:我區(qū)非煤礦山均屬露天開采,總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,一方面嚴(yán)查工人不戴安全帽,高空作業(yè)不系安全繩,上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴(yán)查管理,凡無安全員及安全員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認(rèn)真進(jìn)行清理的企業(yè)一律重處。隨著機(jī)械化水平的提高,要認(rèn)真排查機(jī)械安全隱患,防止機(jī)械傷人事故。
危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全方面:安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照相關(guān)法律規(guī)定,切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé),加大對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國慶危險(xiǎn)化學(xué)品隱患專項(xiàng)排查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患再排查工作,消除各類事故隱患,并制定專門的安全保障措施,完善各種監(jiān)控措施和手段,實(shí)行24小時(shí)專人值守制度。經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織開展成品油經(jīng)營安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。部門要加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對天然氣、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理,依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項(xiàng)行動,以打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲和私運(yùn))為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)委會的煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營排查、報(bào)告責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行非法生產(chǎn)經(jīng)營“零報(bào)告”制度。同時(shí),安監(jiān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管,督促批發(fā)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)倉儲設(shè)施的安全保衛(wèi)工作,防止煙花爆竹倉儲設(shè)施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜,督促零售網(wǎng)點(diǎn)限量存放。部門要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管、安全防范措施,確保煙花爆竹焰火燃放活動安全。
消防安全方面:消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點(diǎn),堅(jiān)決做到“六個(gè)必查”,即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”(即:對公眾聚集場所違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對人員密集場所一律不得使用任何煙花和爆竹。),嚴(yán)肅查處各類消防違法行為,對前期遺留和新排查出的火災(zāi)隱患,尤其是政府掛牌督辦的重大隱患,要組織開展集中整治行動,確保9月底前全部整改。部門要針對大型公眾聚集活動,妥善制定安保措施,合理疏導(dǎo)群眾,嚴(yán)防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、部門要加強(qiáng)對節(jié)日期間商業(yè)促銷活動的安全管理,嚴(yán)格審批程序,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)安全”的責(zé)任制,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密防范擁擠踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內(nèi)商場、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全責(zé)任和管理制度,整改各類事故隱患。
民用物品安全方面:部門要深化民爆安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對民爆物品購買、使用、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點(diǎn)和非法偷運(yùn)、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動;聯(lián)合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關(guān)行業(yè)的火工品運(yùn)輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)的安全隱患,對已關(guān)閉礦山的火工品及時(shí)清理收繳,嚴(yán)防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全大檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”行為。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中民爆物品管理這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)做好修橋、修路、水利工程建設(shè)中民爆物品的審批程序,抓好儲存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移用途等違法行為。
建筑施工安全方面:建設(shè)、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要責(zé)令停工整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。要督促建筑施工企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
學(xué)校安全方面:教育、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合,各司其職,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全整治。一是要及時(shí)開展一次安全知識進(jìn)校園活動,廣泛宣傳消防,交通等安全知識,同時(shí)要結(jié)合實(shí)際修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案,并積極組織演練,進(jìn)一步提高廣大師生安全意識和自保能力。二是要對全區(qū)中小學(xué)危房校舍進(jìn)行全面隱患排查,一般隱患要及時(shí)消除,對重大或一時(shí)難以消除的隱患要設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行掛牌督辦,限期排除。三是要對學(xué)生食堂進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格食品來源,對達(dá)不到衛(wèi)生條件,沒有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅(jiān)決取締,確保學(xué)生飲食安全,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。
水利安全方面:關(guān)于水利安全工作,省政府《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》對各有關(guān)單位職責(zé)進(jìn)行了具體明確,在9月16日全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,李尚寬書記對貫徹落實(shí)《貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》提出了意見和要求,有關(guān)單位和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)防范措施,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。
食藥安全方面:衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合,全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),加大對食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決取締不具備衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;嚴(yán)防假冒偽劣、有毒有害食品進(jìn)入市場,嚴(yán)防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進(jìn)一步加強(qiáng)對賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。
森林防火方面:林業(yè)局要加強(qiáng)森林防火監(jiān)督管理工作,制定防范森林火災(zāi)的措施和對策,進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作,重點(diǎn)檢查管護(hù)責(zé)任和林區(qū)防火措施落實(shí),加強(qiáng)火災(zāi)隱患的全面普查,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善防火救火應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織,配足配齊救援物資及人員,做好演練工作,夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
旅游安全方面:旅游、質(zhì)監(jiān)、園林等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)各類游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與管理,及時(shí)消除事故隱患,落實(shí)安全防范措施。對達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及接待場所,要立即停業(yè),限期整改,并設(shè)立必要的警示標(biāo)志;對逾期未改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全條件的,堅(jiān)決不準(zhǔn)營業(yè)。各類旅游接待單位要認(rèn)真核定接待游客容量,切實(shí)保障旅游秩序穩(wěn)定。國慶期間,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車(船)外出旅行,禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。
特種設(shè)備安全方面:質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)的違法行為;切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
除以上行業(yè)和領(lǐng)域外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn),本部門工作特點(diǎn),堅(jiān)決防控其他行業(yè)和領(lǐng)域安全事故,要全面加強(qiáng)對冶金、有色、建材、輕工、電力,以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的檢修與維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。并針對各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,切實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保國慶期間和第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
㈢強(qiáng)化隱患整改,及時(shí)徹底地消除事故隱患。一是針對前段時(shí)間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,把推進(jìn)隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務(wù)。二是要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100%”的要求,督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理,徹底排查隱患,不留死角。特別是對前一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí),明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的,要作為重點(diǎn)予以督查。三是要采取有力措施,進(jìn)一步提高隱患整改率,特別是對已排查出的重大隱患,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,千方百計(jì)確保整改徹底。
㈣強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進(jìn)入第四季度,各行業(yè)存在趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和秋、冬季節(jié)特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)載),鏟除滋生事故的安全隱患,有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門聯(lián)動,互相支持配合,特別是在打擊取締“三非”活動上要保持高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一處取締一處,嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對打擊不力,致使“三非”活動嚴(yán)重的,要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。三是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì),對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理,對相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實(shí)到位。
三、迅速部署,立即開展節(jié)日期間安全大檢查
近期以來,國務(wù)院和省、市政府安委會相繼下發(fā)通知,對開展安全生產(chǎn)檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會也對檢查督查作出了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。一是要明確檢查范圍,突出檢查重點(diǎn)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、民用物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。對規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)為單位,進(jìn)行專項(xiàng)督查。各負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,牽頭組織好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。二是細(xì)化檢查內(nèi)容,突出工作實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議的決策部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的,要立即制定落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,把大檢查作為當(dāng)前十分緊迫的政治任務(wù),部署好、組織好。要根據(jù)這次會議精神和要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查方案,一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地作出安排;主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,分管負(fù)責(zé)人要具體組織實(shí)施,立即把開展大檢查工作的部署和要求落實(shí)到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產(chǎn)檢查情況書面材料和檢查印證材料報(bào)特區(qū)安委辦,第一次不報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行全區(qū)通報(bào),并限2日內(nèi)補(bǔ)報(bào),2日內(nèi)不報(bào)的,第三日提請?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。
四、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做好國慶期間的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各職能部門要做到分兵把口,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。要立足超前防范,加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,對本單位的重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作不作為行為和失職瀆職行為,嚴(yán)格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》嚴(yán)格問責(zé)。對導(dǎo)致發(fā)生事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處。
國慶期間重點(diǎn)安全管理部門不放假,節(jié)后根據(jù)工作特點(diǎn)自行調(diào)休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。一要制定和完善國慶期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和處置工作機(jī)制,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。二要加強(qiáng)國慶期間值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實(shí)做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩(wěn)定。三要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對國慶期間發(fā)生的各類事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。
同志們:安全生產(chǎn)重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國時(shí)期著名的思想家荀子就說過:“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒,防為上,救次之,戒為下。”這段古訓(xùn)譯成白話,就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預(yù)防,事故隱患或征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止,防止事態(tài)擴(kuò)大是為補(bǔ)救,事故發(fā)生后再行責(zé)罰教育是為懲戒,預(yù)防為上策,補(bǔ)救次之,懲戒為下策。此話非?茖W(xué)、非常辯證,用在安全管理、用在強(qiáng)化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當(dāng)。根據(jù)各類事故原因分析,絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是人為因素造成的,如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度,也就是說,安全生產(chǎn)事故是可防可控的,關(guān)鍵在于思想是否有安全生產(chǎn)這根弦,是否思想上真正重視并落實(shí)在實(shí)際行動中。今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇9
一、汲取教訓(xùn),清醒認(rèn)識
“5·25”特大火災(zāi)事故,表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看,暴露出了地方政府和相關(guān)部門認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓(xùn),時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)提高思想認(rèn)識。
(一)安全工作事關(guān)全局。多次講過,要始終把人民生命安全放在第一位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶的幸福,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是我們最基本的職責(zé)。當(dāng)前,巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,一旦發(fā)生安全事故,將耗費(fèi)方方面面巨大的人力、物力和精力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響。
(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)排查梳理,我區(qū)消防安全存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面:一是個(gè)別地方和部門消防意識不強(qiáng),監(jiān)管責(zé)任不明,隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,從業(yè)人員消防安全意識差,火災(zāi)隱患屢查不改,消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔,消防設(shè)施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設(shè)施嚴(yán)重不足,小火極易釀成大災(zāi)。五是住改商、庫改商現(xiàn)象普遍,增加了建筑火災(zāi)荷載。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重,消防車輛通行困難。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃,群眾安全意識不強(qiáng)。九是部分建筑未審先建、未驗(yàn)先用,新的火災(zāi)隱患不斷增加。十是老城區(qū)建筑密集,私拉亂接現(xiàn)象普遍,區(qū)域性火災(zāi)隱患突出。這些問題早就被發(fā)現(xiàn)、長期被擱置,有關(guān)部門和轄區(qū)黨委、政府聽之任之,一些業(yè)主和居民心存僥幸,實(shí)在讓人擔(dān)驚受怕。在安全問題上,任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失,都有可能造成不可估量的損失和極其嚴(yán)重的后果。
二、突出重點(diǎn),真抓真為
當(dāng)前,高溫酷暑,天干物燥,正值消防安全的特殊時(shí)期,我們必須全力做好消防安全工作。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面:
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批、規(guī)范市場準(zhǔn)入、規(guī)范安全經(jīng)營秩序。凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建、房管部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證,教科體、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、文廣新等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場所等,從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網(wǎng)格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組、居民樓院(農(nóng)村大院)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為基本單元,明確消防安全“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)、任務(wù),實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng),建立消防安全管理檔案,實(shí)行消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫、消防安全自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫,年?nèi)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)要全面達(dá)標(biāo)。
(三)抓好專項(xiàng)整治。從即日起,由岳映兵同志牽頭,區(qū)消防大隊(duì)具體負(fù)責(zé),區(qū)級相關(guān)部門積極配合,在全區(qū)上下開展為期一個(gè)月的消防安全專項(xiàng)整治。一是對人員密集場所進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)解決消防器材設(shè)置不規(guī)范,以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,擅自改變防火、防煙分區(qū),建筑消防設(shè)施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)解決消防器材設(shè)置不規(guī)范,以及消防設(shè)施不完好、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建筑進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)解決在生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍以及未設(shè)置防火墻、未安裝防火門、未按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施等問題。
(四)抓好應(yīng)急處突。各地各相關(guān)部門要根據(jù)本地、本行業(yè)的實(shí)際情況,深入研究各種突發(fā)火災(zāi)事故的規(guī)律、特點(diǎn)和應(yīng)對措施,有針對性地編制消防演練方案,有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)演練。對重點(diǎn)消防單位,要掌握總體平面布局,熟知內(nèi)部消防設(shè)施,了解周圍通道、水源情況,預(yù)判火災(zāi)危險(xiǎn)性,及時(shí)組織自防自救,切實(shí)做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣傳教育。一方面,要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,安排專門時(shí)段、版面,開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳,營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,讓廣大群眾特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群深受震撼、高度警醒。另一方面,要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示制度,利用媒體開辟曝光臺,公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè),跟蹤報(bào)道存在重大隱患單位和場所的整改情況,形成強(qiáng)大的輿論壓力。
三、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障
做好消防安全工作,落實(shí)責(zé)任守鍵。各地各部門要嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé),形成群防群治、齊抓共管的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(一)定責(zé)明責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)將消防工作納入議事日程,定期研判形勢,制定硬性措施,及時(shí)解決問題。、教科體、文廣新、衛(wèi)計(jì)、旅游、安監(jiān)等部門,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管。社會單位要樹立消防安全主體責(zé)任意識,健全管理制度,保障必要的消防投入,加強(qiáng)消防設(shè)施日常管護(hù),做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(二)履責(zé)盡責(zé)。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實(shí)履行消防監(jiān)管職責(zé),按照消防安全責(zé)任書要求,在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育等方面,各盡其職、各負(fù)其責(zé)。同時(shí),要進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機(jī)制,形成消防安全監(jiān)管合力。近期,由呂愛國同志牽頭,相關(guān)部門配合,加快回風(fēng)消防站建設(shè),6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項(xiàng)前期工作,并啟動招投標(biāo)工作;9月1日前開工建設(shè)。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦要加強(qiáng)督查,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快落實(shí)。對消防專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、裝備設(shè)施配置等事項(xiàng),由岳映兵同志牽頭,組織消防、安監(jiān)、財(cái)政等部門,按照量力而行、盡力而為的原則,迅速提出解決方案,及時(shí)補(bǔ)充完善。
(三)問責(zé)追責(zé)。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦、區(qū)消防大隊(duì)要定期組織督導(dǎo)檢查,緊盯不落實(shí)的事,問責(zé)不落實(shí)的人,真正形成人人有壓力、層層盡責(zé)任的良好局面。對工作力度不大、進(jìn)展緩慢的,要及時(shí)予以通報(bào)批評,限期整改。對因工作不落實(shí)、監(jiān)管不力導(dǎo)致較大以上亡人火災(zāi)事故的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,絕不姑息。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇10
同志們:
在縣委政府的大力支持下,交通局在我縣公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)十分繁重的情況下,始終把狠抓安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,全系統(tǒng)逐步形勢了領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任明確、措施得力、整治到位、監(jiān)管有效的安全生產(chǎn)新格局,確保了我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今天召開的安全生產(chǎn)交流會議,我們有的企業(yè)交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法,有的企業(yè)談了從事故中吸取教訓(xùn)和采取的改進(jìn)措施,幾個(gè)監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產(chǎn)方面所做的工作也談幾點(diǎn)。
一、高度重視,精心組織安排
安全工作重如泰山,為了抓好安全管理工作,我們多次召開安全生產(chǎn)會議,分析研究我縣道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢,安排部署了道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作任務(wù),層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,做到了職責(zé)明確,責(zé)任到人。成立了以交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。制定了實(shí)施方案。根據(jù)每年各個(gè)不同階段安全工作的需要,我局都要召開專門的安全生產(chǎn)會議,成立專項(xiàng)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組,制定專項(xiàng)安全檢查方案,并以文件形式下發(fā)各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行周密細(xì)致的組織安排。各個(gè)階段都抽調(diào)了專人進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,春運(yùn)安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節(jié)期間安全檢查,將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外,為使安全工作深入人心,使全社會和廣大人民群眾都認(rèn)識安全工作的重要性。我們加強(qiáng)了安全宣傳工作,每年的安全生產(chǎn)月期間,我局在世紀(jì)廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產(chǎn)大型宣傳活動,活動出動宣傳車輛1臺,制做版面4塊,印發(fā)宣傳材料3000余份,接受群眾咨詢13起,提高了廣大人民群眾的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化主體責(zé)任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求,我們結(jié)合實(shí)際,多次組織安全生產(chǎn)督察組深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和汽車站進(jìn)行檢查,加強(qiáng)監(jiān)管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個(gè)運(yùn)輸企業(yè)以及1所駕校3個(gè)鄉(xiāng)級汽車站(點(diǎn))進(jìn)行了全面的安全檢查,共檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛760臺,客運(yùn)車輛300臺/次。對他們在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、專用車輛和從業(yè)人員持證上崗等方面進(jìn)行安全檢查。針對企業(yè)安全制度不健全、車輛維護(hù)不到位、行駛證照不符、不按規(guī)定懸掛車輛標(biāo)志、不按規(guī)定核載乘客及貨物、從業(yè)人員不符合條件等問題,及時(shí)提出整改意見,要求其限期整改,消除安全隱患,確保無事故發(fā)生。真正做到了責(zé)任到人。我縣的道路運(yùn)輸安全工作逐步向制度化、科學(xué)化目標(biāo)發(fā)展。
2、強(qiáng)化了道路交通的安全硬性環(huán)境和軟環(huán)境。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我局20xx年對事故多發(fā)地段設(shè)置了公路標(biāo)志、標(biāo)線、行車減速帶;增設(shè)和投入了共計(jì)2.2萬元的交通安全設(shè)施太陽能安全警示燈等相關(guān)設(shè)施,極大地消除了安全事故隱患。運(yùn)管站、客運(yùn)站對運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站進(jìn)行了一次全面檢查,把運(yùn)輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)列為整頓重點(diǎn),督促道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立健全并落實(shí)了交通安全責(zé)任制。在制定以上措施的同時(shí),運(yùn)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)動車管理,嚴(yán)格機(jī)動車檢驗(yàn),嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛,對營動車輛駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行了一次全面審核、嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗(yàn)關(guān),新駕駛員不得駕駛大型客、營運(yùn)車輛,有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運(yùn)。認(rèn)真清理和整頓了掛靠經(jīng)營客運(yùn)車輛和駕駛員,對客運(yùn)企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記,認(rèn)真排查人員信息,對不具備從事客運(yùn)資格的車輛和駕駛員,堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場。
3、加大了客運(yùn)市場的整治力度。在20xx年我局多次牽頭,組織系統(tǒng)相關(guān)人員上路,對無證駕駛(駕駛證、行駛證、營運(yùn)證、上崗證)、及亂調(diào)車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費(fèi)、重復(fù)載客、重復(fù)收費(fèi)、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強(qiáng)行拼載、故意繞道、等進(jìn)行了專項(xiàng)治理,檢查中發(fā)現(xiàn)出租車計(jì)價(jià)器損壞,不計(jì)價(jià)車輛34輛,駕駛員無從業(yè)資格證13人,查處無營運(yùn)手續(xù)車輛3輛,對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員3輛,對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員均按照《道條》和部令進(jìn)行了處理。對計(jì)價(jià)器損壞交由質(zhì)檢部門處理。
4、督促客運(yùn)企業(yè)安裝了gps定位系統(tǒng)。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排部署,從20xx年四月份為我縣部分縣-*車輛安裝了gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),縣順通運(yùn)輸公司建立了監(jiān)控平臺并逐步完善和更新,目前我縣客運(yùn)車輛已經(jīng)安裝gps的車輛達(dá)30余輛,有效的提高了對道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)市場的運(yùn)輸安全動態(tài)管理。
5、完善了道路旅客運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急管理。按照“縱向到底,橫向到邊”的預(yù)案體系建設(shè)要求,我們加快預(yù)案編制工作。目前,我局共制定客運(yùn)安全的各級各類應(yīng)急預(yù)案2個(gè),其中總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè),即《縣交通事故突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1個(gè),即《縣出租車行業(yè)突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案》各級各類預(yù)案切合實(shí)際、簡單適用,具有較強(qiáng)的針對性、合理性和可操作性,為應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)揮了極為重要的基礎(chǔ)性作用。
總之,近年來我局緊緊圍繞上級部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消除事故隱患的文件精神,將安全管理工作放在首位,高度重視,會會有安排,時(shí)時(shí)抓檢查,事事有落實(shí)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了安全檔案,明確了安全責(zé)任,落實(shí)了安全措施,認(rèn)真細(xì)致的開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,使我縣的客運(yùn)市場形成了人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。盡管如此,我們的工作仍存在不足與差距,需進(jìn)一步加強(qiáng),使我縣客運(yùn)市場安全管理工作得到進(jìn)一步完善,為廣大人民群眾提供一個(gè)健康、和諧、安全、穩(wěn)定的道路運(yùn)輸市場。在今后的工作中,我們將堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,積極研究新問題,探索新辦法,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一如既往地加倍努力,扎實(shí)工作,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸及客運(yùn)市場安全工作再上新臺階,為我縣安全生產(chǎn)工作的大局和經(jīng)濟(jì)騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇11
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產(chǎn)電視會議精神,總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務(wù),安排部署安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,區(qū)安監(jiān)局同志宣讀了《關(guān)于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。在報(bào)告中提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視,為我們做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產(chǎn)工作。
我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,特別是近期,個(gè)別地方事故頻發(fā),給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生事故,炸毀二層磚混結(jié)構(gòu)樓房3棟,當(dāng)時(shí)報(bào)告死亡3人,截止到24日20時(shí),經(jīng)過現(xiàn)場清理核實(shí),該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時(shí)50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內(nèi)道路隧道在進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)發(fā)生塌陷事故,當(dāng)時(shí)隧道內(nèi)無人,同時(shí)導(dǎo)致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導(dǎo)致13人死亡,2人受傷。10月25日18時(shí)5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進(jìn)煤礦掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯事故,當(dāng)班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認(rèn)真吸取這些事故教訓(xùn),高度警醒,高度重視并全面做好第四季度的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,全區(qū)上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進(jìn)行。在這一敏感時(shí)期,我們必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時(shí)期;風(fēng)干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季,稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位,極易發(fā)生安全事故。為此,我們應(yīng)引起高度重視,不能有絲毫的麻痹松懈,要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),務(wù)必抓緊抓好,堅(jiān)持做到:思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,以實(shí)際行動貫徹好、落實(shí)好黨的xx大會議精神。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”和“補(bǔ)課”活動
隱患排查治理是有效防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最根本的工作,是落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的重大舉措,對于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動應(yīng)對向主動防范轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),排查整改了一大批事故隱患,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,取得了階段性成果。但同時(shí)也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業(yè)沒有認(rèn)真開展自查自改,許多新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項(xiàng)整治成效,按照省、市關(guān)于隱患排查整治專項(xiàng)行動的總體部署,確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)開展“回頭看”活動。“回頭看”的主要任務(wù)就是對6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動,重新進(jìn)行檢查落實(shí)。一是,從現(xiàn)在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進(jìn)行回頭再檢查、再落實(shí)。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,并逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,并采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。三是,凡嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個(gè)別整改無望又嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合本鎮(zhèn)(街道)、本部門實(shí)際,制定具體的“回頭看”工作方案,明確“回頭看”的重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù),確保“回頭看”活動取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步抓好“補(bǔ)課”工作。“補(bǔ)課”的重點(diǎn):一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時(shí),將隱患排查整治工作再向下延伸,重點(diǎn)抓好數(shù)量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理,進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報(bào)隱患的企業(yè)。未申報(bào)隱患的企業(yè)或隱患申報(bào)為零,有時(shí)就是最大的隱患。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對這些重點(diǎn)進(jìn)行檢查,督促企業(yè)搞好補(bǔ)課工作,并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患,消除麻痹松懈思想,切實(shí)保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來已發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè),都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點(diǎn),采取重新部署、重點(diǎn)指導(dǎo)、專家?guī)痛俚却胧,促使其搞好隱患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對于手續(xù)不完備的項(xiàng)目,必須立即停止建設(shè)和試生產(chǎn)活動,認(rèn)真加以整改。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)各部門的工作責(zé)任,暫扣工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門核發(fā)的有關(guān)證照,待企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件、并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題,要抓緊時(shí)間為企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項(xiàng)目,要限期整改;屬于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要依法進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦,對每一個(gè)項(xiàng)目要逐一抓好整改落實(shí)。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好冬季安全生產(chǎn)工作
一是加強(qiáng)煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當(dāng)前,煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季,煤炭、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。寧可少產(chǎn)煤,也要保證安全。要進(jìn)一步抓好瓦斯治理措施的落實(shí)工作,建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質(zhì)資料、內(nèi)外部水害因素等,進(jìn)行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準(zhǔn)備。要落實(shí)防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的措施,按照規(guī)定加強(qiáng)井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風(fēng)管路、防塵管路)。安監(jiān)、建材等部門要加強(qiáng)對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管,要按照石膏礦開采標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。國土資源部門要加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓工作,嚴(yán)厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門,要督促化工企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作,嚴(yán)防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場的監(jiān)管,遇有冰雪天氣,對上路的危化品運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用,提高運(yùn)輸企業(yè)的安全保障能力。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)重要特種設(shè)備監(jiān)管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器,要逐臺進(jìn)行檢驗(yàn),確保安全運(yùn)行。
三是認(rèn)真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高,不可預(yù)知因素大,一定要充分認(rèn)識到煙花爆竹非法制作受利益驅(qū)動,具有隱蔽性、反復(fù)性、頑固性的特點(diǎn),部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。要進(jìn)一步明確和落實(shí)民爆器材安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對民爆器材經(jīng)營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,確保安全。
四是認(rèn)真抓好冬季防火安全工作。要認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,徹底消除火險(xiǎn)隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區(qū)已排查出的“九小場所”和“三合一”建筑進(jìn)行補(bǔ)課。林業(yè)部門要加強(qiáng)林區(qū)的防火工作,嚴(yán)防山林火災(zāi)事故發(fā)生。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作。、交通、農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署,、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等機(jī)動車輛管理,認(rèn)真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點(diǎn)抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管,從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,針對冬季特點(diǎn),切實(shí)抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點(diǎn)抓好校車的安全管理。交通、部門要進(jìn)一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應(yīng)用工作,年底前所有危險(xiǎn)化學(xué)品、長途客運(yùn)和重型貨運(yùn)車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認(rèn)真抓好建筑施工等安全管理工作。建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,對腳手架搭設(shè)、塔機(jī)等重要部位要細(xì)化整治措施,嚴(yán)格整治,對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責(zé)令停工整頓。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)的安全管理,嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營市場。同時(shí),要切實(shí)做好與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗(yàn)。建設(shè)、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
第一,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實(shí)實(shí),要不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,毫不放松地做好每一項(xiàng)工作。從前一階段督查的情況看,個(gè)別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實(shí)、措施不落實(shí),重生產(chǎn)、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當(dāng)前最大的隱患。如果工作措施落實(shí)不到企業(yè)、落實(shí)不到崗位和職工中,再好的措施也等于零,同樣的事故還會發(fā)生。要堅(jiān)決克服麻痹松懈和僥幸心理,堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)省政府制定的各項(xiàng)工作措施,在狠抓落實(shí)上下功夫,確保政令暢通。
第二,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍依法開展工作,不間斷地對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個(gè)鎮(zhèn)(街道)、每一個(gè)部門在每一個(gè)月都要對本鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項(xiàng)工作措施是否得到落實(shí)。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴(yán)厲的行政處罰措施,確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,確保各項(xiàng)法律法規(guī)和工作措施落實(shí)到位。
第三,加強(qiáng)指標(biāo)控制,確保完成全年的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于20xx年安全生產(chǎn)工作的意見》,年底,區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關(guān)部門及企業(yè)的全年安全生產(chǎn)進(jìn)行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅(jiān)持“一票否決”:一是沒有完成區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導(dǎo)致發(fā)生較大事故的,三是沒有完成區(qū)政府下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)的。通過嚴(yán)格考核,促進(jìn)各級各部門和企業(yè)的安全職責(zé)落實(shí),促使各級干部牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。
同志們,當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,努力構(gòu)建和諧社會,同時(shí),區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進(jìn)行,越守鍵時(shí)期,越是考驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。各級各部門要以xx大精神為動力,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,切實(shí)把安全發(fā)展的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中,做到認(rèn)識再提高,措施再具體,責(zé)任再落實(shí),把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí),堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇12
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎企業(yè)的生死存亡,關(guān)系到區(qū)域的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級各部門要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,樹立安全生產(chǎn)大于天的認(rèn)識,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,全力確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面守好安全防范的防線。各級各部門要突出安全基礎(chǔ)抓投入,不斷加大投入,全面提高人防物防技防。突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓整治,圍繞煤礦、非煤礦山、人員密集場所、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域抓好整治工作。突出整體聯(lián)動抓提升,各部門、各單位密切配合,全力提升工作水平。深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的反復(fù)性和復(fù)雜性,認(rèn)真履職,齊抓共管,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,并把工作落小落細(xì)落實(shí)。
要壓實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,解決認(rèn)識不到位的問題。要強(qiáng)化對政府監(jiān)管、企業(yè)主體、屬地管理的責(zé)任落實(shí),解決責(zé)任落實(shí)不到位的問題,企業(yè)要提高認(rèn)識、加大投入、認(rèn)真開展自檢自查,及時(shí)排除安全隱患。監(jiān)管部門要加大監(jiān)管、檢查力度,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”,解決制度執(zhí)行不到位的問題。各行業(yè)要根據(jù)自身工作實(shí)際,迅速開展安全生產(chǎn)大整治,大力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,解決氛圍營造不到位的問題。同時(shí),要加大督查力度,對不安排、不檢查、不落實(shí)的單位和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和處理。
各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作要求,要在增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識上有新境界,在排查整治隱患上有新舉措,在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上有新突破,在安全生產(chǎn)教育上有新加強(qiáng),在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有新作為,在安全生產(chǎn)發(fā)展上有新起色,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。同時(shí),還就當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)、環(huán)保大排查、項(xiàng)目建設(shè)、旅游市場綜合整治等工作進(jìn)行安排部署。臘山街道、馬街鎮(zhèn)、局、工信局作了匯報(bào)發(fā)言。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇13
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這是每年都要召開的年度工作例會,主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才,會議表彰了年度先進(jìn)集體和個(gè)人,通報(bào)了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標(biāo)考核結(jié)果,部署了20xx年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運(yùn)安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。希望大家按照工作部署和責(zé)任書要求,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就全市安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)識要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報(bào)的情況來看,全市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,特別是安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”以來,我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長”目標(biāo)。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個(gè)地市之一,實(shí)屬不易。
二是責(zé)任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全,責(zé)任落實(shí)程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責(zé)機(jī)制全面落實(shí),各級各部門的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。
三是安全整治深化推進(jìn)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動扎實(shí)開展,解決了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多突出問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關(guān)閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段132.5公里,修復(fù)改造危橋隧道25座,等等。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結(jié)果,是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任主體落實(shí)措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果,借此機(jī)會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。全市各級各部門要吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取應(yīng)對措施予以整改。對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的86.2%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機(jī)械傷害三類事故多發(fā),占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段尚未安裝防護(hù)欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有;飞a(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)。山塘水庫數(shù)量較多,其中水庫大多建于上世紀(jì)五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險(xiǎn)加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。最突出的是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進(jìn)度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門對安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動應(yīng)付多,主動防范少;工作布置多,督查落實(shí)少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識比較薄弱,領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責(zé)任不夠落實(shí)。同時(shí),安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位,生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點(diǎn)要再突出,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作水平
對20xx年安全生產(chǎn)工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署?偟囊凑“三個(gè)確保”的目標(biāo)要求,即確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)。具體工作中,要強(qiáng)化五個(gè)方面重點(diǎn):
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,真正落實(shí)主體責(zé)任,F(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前,我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨,關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門務(wù)必要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作,積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。要在今年實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上,按照企業(yè)公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細(xì)化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點(diǎn)。尤其對高危行業(yè),要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)的關(guān),該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專業(yè),對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調(diào)動巨化等各方面專家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。特別對可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實(shí)施掛牌督辦制度,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,確保完成。三要加大專項(xiàng)整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,對提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個(gè)有效的辦法。深化推進(jìn)專項(xiàng)整治,要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo),明確標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),加大力度,做到真正解決問題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級各部門及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為,依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說情風(fēng),對存在問題的企業(yè),該關(guān)的關(guān);對非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責(zé)任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(四)突出基層基礎(chǔ),筑牢安全基礎(chǔ)防線。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施,限定時(shí)間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善;吠ǖ馈④囕v停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,對本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問題,
制定落實(shí)解決方案。二要強(qiáng)化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。對企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
(五)突出制度建設(shè),強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運(yùn)用市場手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心作用,構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動、靈活高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門和地方政府三級預(yù)案的銜接,定期開展培訓(xùn)演練,其中市政府每年開展一至兩次的應(yīng)急救援演練,各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開展演練,提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對好的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,全社會的安全生產(chǎn)知識普及程度不高,應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要創(chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實(shí)效。
三、責(zé)任要再落實(shí),確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,做好重大問題的協(xié)調(diào)解決;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。
二是部門監(jiān)管要主動。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預(yù)防在先。市縣兩級安委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要按照工作分工,各司其職,加強(qiáng)配合,齊抓共管,切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三是考核獎懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,加大責(zé)任追究力度。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
最后,對歲末年初安全生產(chǎn)工作,再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
元旦、春節(jié)將至,省市“兩會”即將召開,生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,客流物流車流急劇增加。同時(shí),據(jù)市氣象部門預(yù)測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
一要扎實(shí)開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級重點(diǎn)部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認(rèn)真排查各類隱患,并及時(shí)落實(shí)整改措施。
二要精心籌備打好春運(yùn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。春運(yùn)工作任務(wù)很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)部門,要及時(shí)了解掌握春運(yùn)動態(tài),主動協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,制訂好預(yù)案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。各職能部門要對各類場所扎實(shí)開展整治,對存在火災(zāi)隱患的,要限期整改;對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的,要堅(jiān)決關(guān)停。
四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動,加強(qiáng)對居民煙花爆竹燃放管理,嚴(yán)防火災(zāi)、等事故發(fā)生。
五要確保旅游景點(diǎn)景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一,首先必須保障安全。要認(rèn)真組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有星級賓館、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社開展拉網(wǎng)式大檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)安全警示標(biāo)志及游
樂設(shè)施的安全運(yùn)行檢查,以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位的檢查,確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實(shí)好節(jié)假日值班制度。“雙節(jié)”期間,各級各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時(shí)掌握各類動態(tài),及時(shí)處置各類事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,積極有為,扎實(shí)行動,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關(guān)鍵時(shí)期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機(jī)會,預(yù)祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇14
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴(kuò)大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實(shí)際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項(xiàng)行動、模板工程安全專項(xiàng)整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項(xiàng)整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作,有力地推動了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。
最近一個(gè)階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進(jìn)一步集中開展了三項(xiàng)工作:
一是強(qiáng)化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),改變就安全抓安全的做法,實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880 份,累計(jì)罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8 個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數(shù)同比下降20% ,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個(gè)月,下半年還有4 個(gè)半月的施工時(shí)間,特別是還有9 、10 月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認(rèn)識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護(hù)不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個(gè)別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36 萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個(gè)月時(shí)間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項(xiàng)工作,我著重提四點(diǎn)要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn),穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,堅(jiān)持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅(jiān)決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項(xiàng)整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時(shí),也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實(shí)開展工作,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000 億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇15
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實(shí)際情況,我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動的行動,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,我們及時(shí)召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí),針對這些特殊時(shí)段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項(xiàng)方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源管理不到位,個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項(xiàng)目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場的各項(xiàng)事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對分包單位、施工單位對項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇16
同志們: 剛才,趙縣長結(jié)合全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,針對我縣實(shí)際對縣春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排我完全同意,下面就進(jìn)一步落實(shí)好全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神我再補(bǔ)充兩句話。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”?
安全生產(chǎn)是最大的民生,是比泰山還重的責(zé)任,是任何時(shí)候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產(chǎn),我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,堅(jiān)持安全也是第一要務(wù)、安全是最基礎(chǔ)的民生理念,按照“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”(絕不能過高估計(jì)全省安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計(jì)干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,絕不能過高估計(jì)各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平)和“三個(gè)敬畏”(敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度)的要求,始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé),把安全生產(chǎn)“紅線意識”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),同謀劃、同部署、同落實(shí)。
二、全面推行“知責(zé)、履責(zé)”,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
抓好安全生產(chǎn),首先要抓好責(zé)任落實(shí)。我們要將“知責(zé)、履責(zé)”活動作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要抓手,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要把每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)細(xì)化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實(shí)在行動上,使每個(gè)干部職工都知道自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履職的標(biāo)準(zhǔn),做到人人有責(zé)、個(gè)個(gè)知責(zé)、時(shí)時(shí)負(fù)責(zé)、事事盡責(zé)、失職問責(zé),形成人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都把責(zé)任落到實(shí)處的工作氛圍和機(jī)制。?
“知責(zé)、履責(zé)”有兩方面:一是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照講話要求,積極構(gòu)建“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)機(jī)制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,細(xì)化分解安全監(jiān)管責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各市、縣要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化明確目前監(jiān)管責(zé)任不夠明確的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),把每個(gè)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到基層政府有關(guān)監(jiān)管部門、分管負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),堅(jiān)持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,自覺履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)職責(zé)。企業(yè)要足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,做到安全投入到位。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭凶冋泄檎猩,提高安全操作技能,做到安全培?xùn)到位。要加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理,從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)抓起,建立動態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制;推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,做到基礎(chǔ)管理到位。要完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到應(yīng)急救援到位,自覺落實(shí)主體責(zé)任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線意識,政府與企業(yè)都能按照“知責(zé)、履責(zé)”要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,今天全國及全省安全生產(chǎn)工作會議精神就能真正貫徹和落實(shí)到位,趙縣長剛才安排的各項(xiàng)具體工作也都能做好、做實(shí)、做出成效,安全生產(chǎn)形勢也會一天更比一天好。
春節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話稿 篇17
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),查擺問題,分析形勢,部署任務(wù),為促進(jìn)全縣 經(jīng)濟(jì)和 社會 發(fā)展創(chuàng)造良好的安全 環(huán)境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認(rèn)識
20xx年以來,全縣上下堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,始終把安全 工作擺在十分突出的位置,認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo) 管理責(zé)任制,經(jīng)過不懈努力,全縣安全生產(chǎn)、消防和預(yù)防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內(nèi)全縣總的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。全年共發(fā)生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經(jīng)濟(jì)損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%。回顧一年來的工作,主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責(zé)任意識。二是基層基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān) 網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化制度建設(shè),推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“綜合監(jiān)管,分級負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,加強(qiáng)了相關(guān)職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負(fù)其責(zé)、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達(dá)限期整改指令書480余份,整改率達(dá)98%以上。四是專項(xiàng)治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、 建筑工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領(lǐng)域和部位,積極組織開展了一系列專項(xiàng)整治活動,取得了明顯成效。
成績應(yīng)該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產(chǎn)方面的問題突出表現(xiàn)為“五個(gè)不到位”:一是思想認(rèn)識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是個(gè)別企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營業(yè)戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認(rèn)識不足,存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸 心理。二是責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,特別是少數(shù)基層單位主要負(fù)責(zé)人工作作風(fēng)漂浮,形式主義嚴(yán)重,僅滿足于簽訂了責(zé)任狀,出臺了管理制度,并沒有真正把責(zé)任制落到實(shí)處。三是教育培訓(xùn)不到位。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中,有相當(dāng)一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓(xùn)、忽視安全生產(chǎn)條件的改善,具體工作人員缺乏應(yīng)有的安全常識和自我防護(hù)能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業(yè)受利益驅(qū)動,不注重安全投入,拼人力、拼設(shè)備,設(shè)備、設(shè)施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點(diǎn)、段,缺少應(yīng)有的警示標(biāo)志,安全基礎(chǔ)工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認(rèn)真整改,而是找各種理由和借口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災(zāi)事故居高不下,個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),各種小事故時(shí)有發(fā)生,等等。
安全是“人命關(guān)天”的大事,是天大的事情。安全工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。放松安全管理,就是對人民的生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé),就是對黨不負(fù)責(zé),就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講 政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,預(yù)防各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)
(一)關(guān)于安全生產(chǎn)工作
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是做好安全生產(chǎn)工作的總抓手。要嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成全方位的責(zé)任體系,以責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。會上,縣政府專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,作了具體規(guī)定,全縣各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照《決定》精神和剛才所簽的責(zé)任書要求,抓好工作落實(shí)。各單位的“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產(chǎn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,承擔(dān)分管責(zé)任。從今年開始,在全縣建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo)控制體系,實(shí)行定期考評通報(bào)制度。年終對目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核,把考核結(jié)果與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績有機(jī)結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的重大考驗(yàn)。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究,對年內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作;鶎印⒒A(chǔ)是安全生產(chǎn)工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施抓牢抓好。要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點(diǎn)和目標(biāo),制定工作規(guī)劃,實(shí)行分類指導(dǎo),抓好檢查考核和典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,依法規(guī)范市場主體的安全行為,確保把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,推動企業(yè)基礎(chǔ)工作的全面加強(qiáng)。要督促企業(yè)認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),完善安全保障措施。要積極引導(dǎo)安全管理基礎(chǔ)較好、制度健全的大型企業(yè)進(jìn)行 職業(yè)安全健康體系認(rèn)證,幫助中小企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要建立企業(yè)安全費(fèi)用提取制度,督促企業(yè)加大安全投入,改善和提高企業(yè)安全條件。要大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備、工藝和技術(shù)的改造力度,增強(qiáng)安全事故的防范能力。
三是進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治和隱患整改力度。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建筑施工和燃?xì)、特種設(shè)備、海洋與漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治,抓深化,抓提高,確保取得實(shí)效。要積極開展安全評估評價(jià),并與事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控結(jié)合起來,對查出的事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強(qiáng)令關(guān)停。要逐步完善事故應(yīng)急救援體系,整合應(yīng)急救援資源,增強(qiáng)應(yīng)對重特大事故的能力。
四是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和源頭管理。要嚴(yán)格行政許可制度,對已設(shè)立達(dá)不到規(guī)定條件的高危生產(chǎn)企業(yè),立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓。負(fù)責(zé)審批的部門要搞好事前審核把關(guān)和事后跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)已許可的事項(xiàng)不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關(guān)證照,使其退出市場。對未經(jīng)許可而擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的,要依法查處和取締。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,上項(xiàng)目要不違法、不違紀(jì)、不污染、不危險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕違反上述“四不”項(xiàng)目上馬。要嚴(yán)把建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)關(guān)口,防止出現(xiàn)新的事故隱患。要在高危行業(yè)中實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。
五是加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),大力弘揚(yáng)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好風(fēng)尚,提高全民的安全法制意識和安全 文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對責(zé)任不明確、工作不落實(shí)釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產(chǎn)月”和重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)集中宣傳活動,堅(jiān)持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教于樂的形式,進(jìn)一步激發(fā)全民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關(guān)職能部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
(二)關(guān)于消防工作
一是重點(diǎn)抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的快速發(fā)展,縣城基本建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,高層建筑和企業(yè)等大量增加,工業(yè)和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由于縣城人員、 物流、建筑的相對集中,發(fā)生火災(zāi)的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點(diǎn):(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災(zāi)事故是一個(gè)典型的養(yǎng)患成災(zāi)的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓(xùn),嚴(yán)格消防監(jiān)督與檢查,徹底消除火災(zāi)隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時(shí)間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴(yán)峻,絕不能放松警惕。近期,各有關(guān)部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災(zāi)、防止重特大火災(zāi)、杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故為總目標(biāo),以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點(diǎn),再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的嚴(yán)格檢查,徹底查處消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位,要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),決不能養(yǎng)患成災(zāi);對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個(gè)典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導(dǎo)致重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的,要堅(jiān)決依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。工作中要堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門 申請復(fù)核或復(fù)議;經(jīng)兩次以上責(zé)令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地在全縣完成這次大檢查。之后,根據(jù)情況進(jìn)行定期不定期檢查,確保萬無一失。今后,凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù),審核合格后方可施工。對工業(yè)園區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實(shí)當(dāng)好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護(hù)好來之不易的招商引資成果,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。近幾年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設(shè)施滯后的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規(guī)劃,我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)不到位,損壞現(xiàn)象嚴(yán)重;消防通道不暢,嚴(yán)重影響了滅火和搶險(xiǎn)救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴(kuò)建、改建的城市道路必須同步建設(shè)市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內(nèi),市政消火栓建設(shè)要達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%,并落實(shí)好維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,嚴(yán)禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)和更換,確保合格好用。同時(shí),還應(yīng)看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔(dān)的消防任務(wù)還不適應(yīng),制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,各有關(guān)部門和企業(yè)一定要引以為戒,處處為群眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,進(jìn)一步加大投入,確保上半年將消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備配備到位。
二是高度重視農(nóng)村消防安全工作。近年來,我縣農(nóng)村火災(zāi)事故增長迅速,火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失都分別占到了整個(gè)火災(zāi)的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度,并確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設(shè),把消防工作納入農(nóng)村社會治安的重要內(nèi)容共同抓緊抓好。要大力發(fā)展農(nóng)村自防自救力量,統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務(wù)的、志愿的多種形式的消防隊(duì)伍,及時(shí)撲救初起火災(zāi)事故。要認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農(nóng)村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設(shè)任務(wù)。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導(dǎo),逐步建立農(nóng)村消防工作長效監(jiān)管機(jī)制。春季是農(nóng)村火災(zāi)易發(fā)季節(jié),縣公安、教育、民政、 農(nóng)業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,督促農(nóng)民看管好自己的場、院,及時(shí)清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農(nóng)民妥善處置田間遺留的農(nóng)作物秸稈,嚴(yán)格禁止放火燒荒;關(guān)心、照顧好農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)、行動不便的老人,防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅游等部門要加強(qiáng)對文物古建筑、旅游景點(diǎn)等場所的監(jiān)督檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。清明節(jié)期間,要加強(qiáng)對陵園、紀(jì)念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕一切火災(zāi)隱患。
(三)關(guān)于預(yù)防道路交通事故工作
在3月25日召開的全市預(yù)防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數(shù)必須控制在44人以內(nèi),萬車死亡率控制在6.32以內(nèi)。為切實(shí)做好今年的預(yù)防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點(diǎn):
一是加大交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查整改力度。前段時(shí)間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及影響交通安全的重點(diǎn)部位進(jìn)行了一次細(xì)致的排查,并提出了切實(shí)可行的建議,在此基礎(chǔ)上,縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通事故多發(fā)點(diǎn)、段整治工作的意見》,希望有關(guān)部門和單位嚴(yán)肅對待,嚴(yán)格按照《意見》要求,認(rèn)真整改,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、推卸責(zé)任現(xiàn)象?h安監(jiān)、公安交警、交通等部門要進(jìn)一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患?h政府將不定期組織有關(guān)部門對整改情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,并將檢查情況通報(bào)全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是集中整頓和規(guī)范客運(yùn)市場。要結(jié)合開展安全生產(chǎn)大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運(yùn)市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監(jiān)、公安交警部門配合,對掛靠的客運(yùn)車輛進(jìn)行全面整頓。4月份,分期分批對現(xiàn)有客運(yùn)駕駛員進(jìn)行全面的審核,對不符合營運(yùn)資質(zhì)的,要堅(jiān)決清出客運(yùn)駕駛員隊(duì)伍。要以農(nóng)用車和摩托車為突破口,加大無牌無證機(jī)動車輛的治理力度,力爭年內(nèi)機(jī)動車上牌率達(dá)到90%。公安、農(nóng)機(jī)等部門要嚴(yán)格機(jī)動車檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查車輛的安全性能和設(shè)施狀況,嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛。要嚴(yán)格機(jī)動車駕駛員的身體條件檢查、 考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質(zhì),提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領(lǐng)導(dǎo)不放過、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴(yán)格的客運(yùn)事故追查制度,提高客運(yùn)安全事故處理規(guī)范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理?h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點(diǎn)路段要科學(xué)安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點(diǎn),加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農(nóng)用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴(yán)重違章行為,要從嚴(yán)查處,保障路面交通安全、有序。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn),以沿路村民、駕駛員和中小學(xué)生為宣傳教育重點(diǎn)對象,深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”、“交通安全村”、“交通安全示范學(xué)校”等創(chuàng)建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進(jìn)行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規(guī)、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責(zé),納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)?h安委會、消委會及縣公安交警部門要加強(qiáng)對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產(chǎn)、消防和預(yù)防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作,確保必要的經(jīng)費(fèi)、車輛和裝備,提高其監(jiān)管手段和效能。要進(jìn)一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的 財(cái)政資金,專門用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳活動、教育培訓(xùn)、表彰獎勵(lì)和事故搶險(xiǎn)等。要強(qiáng)化安委會、消委會各成員單位間的配合與協(xié)作,進(jìn)一步建立部門配套聯(lián)動、社會齊抓共管的工作機(jī)制。工會、共青團(tuán)等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動。各職能部門要向社會公布舉報(bào)電話及信箱,加大對安全工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,安全工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為保障我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。