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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話

發(fā)布時(shí)間:2022-09-07

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話(精選5篇)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話 篇1

  同志們:

  根據(jù)會(huì)議安排,我代表省局將重點(diǎn)部署20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作,劉局長(zhǎng)等一會(huì)還要作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。相對(duì)往年,今年將在全省試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn),無(wú)論是操作模式,還是措施要求均有較大的變化。目的就是要在落實(shí)好補(bǔ)貼政策的前提下,簡(jiǎn)化手續(xù),減輕勞動(dòng),保護(hù)干部,維護(hù)形象。讓群眾滿意,企業(yè)歡迎,政府放心。為此,我們先簡(jiǎn)單回顧一下20xx年乃至補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái),我們是如何開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。

  一、如履薄冰盡職責(zé)、心無(wú)旁騖抓落實(shí),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)推動(dòng)作用十分顯著

  為實(shí)施好20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,早在20xx年10月,省局就動(dòng)手起草20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和征求意見(jiàn),20xx年元月19日就與財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了20xx年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),隨即開(kāi)展政策宣傳和培訓(xùn),舉全局、全系統(tǒng)之力開(kāi)展政策落實(shí)指導(dǎo)和督查。應(yīng)該說(shuō),20xx年是極其不平凡的一年,在這一年,我們?cè)谌珖?guó)第一家創(chuàng)新開(kāi)展了“先購(gòu)機(jī)后提出補(bǔ)貼申請(qǐng)”試點(diǎn),來(lái)自各方面的壓力是非常大的,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題,別人都會(huì)認(rèn)為是我們?cè)圏c(diǎn)的問(wèn)題。我們?nèi)缏谋”。同時(shí)去年也是監(jiān)督最嚴(yán)的一年,不僅紀(jì)檢監(jiān)察部門把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼納入重點(diǎn)監(jiān)管,先后3個(gè)縣檢察院來(lái)我局了解情況,而且財(cái)政審計(jì)等部門也加強(qiáng)了監(jiān)管力度,20xx年,農(nóng)業(yè)部先后對(duì)我省開(kāi)展了春季購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼督查、安慶、池州人民來(lái)信調(diào)查、績(jī)效考核情況檢查,尤其是國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)等。目前,審計(jì)工作正在進(jìn)行中,已經(jīng)查處三個(gè)縣存在一些違反規(guī)定的事,我們很擔(dān)心,不知道其他縣能否經(jīng)得起檢查和審計(jì)。有些事我們可以把握,但有些事我們是把握不了的,如農(nóng)民或與企業(yè)一起私下倒賣補(bǔ)貼機(jī)具問(wèn)題等。

  眼睛一眨,20xx年過(guò)去了,我們的做法得到了實(shí)踐的檢驗(yàn),總體來(lái)說(shuō),20xx年我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施是平穩(wěn)的、規(guī)范的、各方面也是充分認(rèn)可的,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  (一)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金全部落實(shí)。20xx年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.5億元,比去年增長(zhǎng)23.4%。省財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元。合計(jì)9.6億元。截至20xx年11月中旬,全省共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.578億元、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金60.6萬(wàn)元。共補(bǔ)貼機(jī)具22.9萬(wàn)臺(tái),受益農(nóng)戶逾13萬(wàn)戶,拉動(dòng)農(nóng)民投入29.6億元。

  回顧20xx年中央實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),我省共落實(shí)中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金33.9億元,其中中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金33.1億元。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具69.4萬(wàn)余臺(tái),受益農(nóng)戶53.1萬(wàn)余戶,拉動(dòng)社會(huì)投資113.4億余元。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,我省這20xx年農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度最快。

  (二)農(nóng)機(jī)裝備總量明顯改善。截至20xx年底,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到5892萬(wàn)千瓦,各類拖拉機(jī)260多萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)12.7萬(wàn)臺(tái),分別位居全國(guó)第四、第二和第三。全省用于農(nóng)田作業(yè)的大中型拖拉機(jī)從20xx年底的8萬(wàn)臺(tái)增加到16.5萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)了1.06倍;聯(lián)合收割機(jī)從3.42萬(wàn)臺(tái)增加到12.7萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)2.71倍;水稻插秧機(jī)從272臺(tái)增加到1.75萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)63.3倍。玉米聯(lián)合收割機(jī)、油菜聯(lián)合收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)從無(wú)到有,從少到多,分別達(dá)到0.5萬(wàn)臺(tái)、0.3萬(wàn)臺(tái)和0.3萬(wàn)臺(tái)。

  (三)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從補(bǔ)貼機(jī)具整體情況來(lái),大中型機(jī)具占據(jù)較大比重,20xx年收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼6.71億元,占全年資金的71%。其中新增大中型拖拉機(jī)15647臺(tái),補(bǔ)貼資金39158萬(wàn)元;新增谷物收獲機(jī)械13216臺(tái),補(bǔ)貼資金19348萬(wàn)元;薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具發(fā)展速度加快,20xx年,新增玉米收獲機(jī)械2816臺(tái),補(bǔ)貼資金8618萬(wàn)元;新增水稻插秧機(jī)3408臺(tái),補(bǔ)貼資金6052萬(wàn)元;新增糧食烘干機(jī)1062臺(tái),補(bǔ)貼資金3348萬(wàn)元。另外,田間管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新技術(shù)和新機(jī)具得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。20xx年植保機(jī)械補(bǔ)貼6.8萬(wàn)臺(tái),比前年增長(zhǎng)3倍;卷簾機(jī)補(bǔ)貼3224臺(tái),比前年增長(zhǎng)58%。

  補(bǔ)貼政策的實(shí)施,大大推動(dòng)了全省糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“人力”到“機(jī)械化”的轉(zhuǎn)變。

  (四)帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求不斷升溫,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)繁榮,帶動(dòng)了省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出奇瑞重工等一批在全國(guó)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。20xx年,省內(nèi)共有117家生產(chǎn)企業(yè)601個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品在我省享受補(bǔ)貼,共銷售補(bǔ)貼機(jī)具69513臺(tái),享受國(guó)補(bǔ)資金14265.2萬(wàn)元、省補(bǔ)資金109.5萬(wàn)元。目前,我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如茶葉加工機(jī)械、糧食烘干機(jī)、糧食色選機(jī)、孵化機(jī)等已在補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。我省更是成為色選機(jī)、孵化機(jī)的國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)基地,產(chǎn)品銷售量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)半壁江山。在政策的強(qiáng)力拉動(dòng)下,省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步改變企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低的狀況,不斷推出科技含量高、先進(jìn)適用的新興農(nóng)機(jī)具,并朝著規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向快速發(fā)展。

  (五)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營(yíng)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下,我省農(nóng)機(jī)合作社迅速發(fā)展壯大,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī);。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省依法登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量已到達(dá)1769個(gè),社員3.19萬(wàn)戶,擁有大中拖1.5萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)1.3萬(wàn)臺(tái),插秧機(jī)近4千臺(tái),合作社服務(wù)正從單一向綜合拓展。

  (六)高效實(shí)施產(chǎn)生良好社會(huì)反響

  20xx年,我省在全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn),在全國(guó)實(shí)施意見(jiàn)下達(dá)一周后,于20xx年元月19日就下達(dá)了安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),為此受到李斌省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng),她在省農(nóng)委20xx年第十五期送閱材料“我省率先出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案”上批示,肯定我省補(bǔ)貼工作“動(dòng)手早、動(dòng)作快,考慮比較周全”,我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作給她留下較深刻的印象,她在省農(nóng)委調(diào)研等多個(gè)場(chǎng)合,主動(dòng)關(guān)心我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,與省委書(shū)記張寶順聯(lián)名向回良玉副反映我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,為我省爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金。在各市縣農(nóng)機(jī)財(cái)政部門的共同努力下,我們按計(jì)劃進(jìn)行資金結(jié)算和撥付,到20xx年11月中旬,企業(yè)墊付的補(bǔ)貼資金全部到達(dá)企業(yè)賬戶,是全國(guó)第一家不差企業(yè)一分錢的省份,企業(yè)非常滿意,企業(yè)來(lái)人來(lái)電表示感謝,據(jù)了解,福田等許多大企業(yè)還紛紛向農(nóng)機(jī)化司反映安徽的做法好,建議通報(bào)表?yè)P(yáng)安徽。宗錦耀司長(zhǎng)對(duì)我省結(jié)算工作也給予充分肯定,農(nóng)機(jī)化司以“安徽省采取有效措施加大工作力度切實(shí)加快補(bǔ)貼資金結(jié)算”為題,對(duì)我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。一些企業(yè),如中國(guó)一拖、江蘇東風(fēng)、河北雷肯農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司還送來(lái)表?yè)P(yáng)信和錦旗?焖僖(guī)范實(shí)施也得到新聞媒體的高度關(guān)注,安徽衛(wèi)視第一時(shí)間節(jié)目、安徽電視臺(tái)公共頻道記著主動(dòng)與我局聯(lián)系,不辭辛苦,深入村莊報(bào)道20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,安徽日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版、中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)多次大篇幅報(bào)道我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施效果,并給予較高的評(píng)價(jià)。

  這些成績(jī)的取得得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的關(guān)心,得益于省財(cái)政、省農(nóng)委的大力支持,得益于新聞媒體的關(guān)注,更得益于全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下的共同努力,尤其是直接從事農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的同志們辛勤付出,在此,我代表省局一并表示衷心的感謝,向同志們道一聲大家辛苦了。

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施已進(jìn)入第十個(gè)年頭,俗話說(shuō),十年磨一劍,這十年,是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模大幅度增加的十年,是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作辦法不斷完善的十年,是農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門密切合作的十年,更是農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的黃金十年。在這個(gè)十年中,我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  一是視補(bǔ)貼政策為生命,高度重視。由于種種原因,農(nóng)機(jī)部門一直不受重視,機(jī)構(gòu)不全,級(jí)別不高,項(xiàng)目不多,經(jīng)費(fèi)很少。沖鋒陷陣用農(nóng)機(jī),勝利之后功勞簿中無(wú)農(nóng)機(jī)的尷尬局面,讓我們每個(gè)農(nóng)機(jī)人也很尷尬。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策提高了農(nóng)機(jī)部門的社會(huì)影響力,尤其是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼良好的實(shí)施效果展示了農(nóng)機(jī)部門的作用,提升了農(nóng)機(jī)的地位。多年來(lái),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門十分珍惜這一難得的機(jī)遇之策,高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作已經(jīng)成為各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的主要任務(wù)。

  二是視補(bǔ)貼方案為抓手,精心謀劃。補(bǔ)貼資金在逐年變化,補(bǔ)貼范圍在不斷調(diào)整,針對(duì)不同群體的購(gòu)機(jī)需求,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的購(gòu)機(jī)需求,多年來(lái),各地農(nóng)機(jī)財(cái)政部門高度重視補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的制定,或一起調(diào)研,或共同商議。實(shí)施方案擬定后還要層層報(bào)批,級(jí)級(jí)把關(guān)。

  三是視實(shí)施環(huán)境為關(guān)鍵,極力打造。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施涉及無(wú)數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和億萬(wàn)農(nóng)民,不僅企業(yè)關(guān)注,農(nóng)民關(guān)注,社會(huì)各方面均很關(guān)注。在實(shí)施過(guò)程中,稍有不慎就有可能出現(xiàn)問(wèn)題,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就有可能產(chǎn)生較壞的負(fù)面影響,農(nóng)機(jī)部門傷不起。在各種利益的博弈下,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不出問(wèn)題較難,可謂防不勝防,正如宗錦耀司長(zhǎng)所說(shuō):如履薄冰。怎么辦?加強(qiáng)宣傳,求得理解,營(yíng)造和諧發(fā)展的環(huán)境。每年各級(jí)農(nóng)機(jī)部門均要花費(fèi)大量人力和物力,利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)和電視等開(kāi)展各種形式的補(bǔ)貼政策宣傳,力爭(zhēng)家喻戶曉,人人皆知。

  四是視實(shí)施效果為核心,創(chuàng)新實(shí)施。20xx年補(bǔ)貼實(shí)施以來(lái),補(bǔ)貼資金全國(guó)從7000萬(wàn)元元增加到215億元,增長(zhǎng)300多倍,我省從174萬(wàn)元增加到9.5億元,增加500多倍。但全國(guó)統(tǒng)一的補(bǔ)貼操作模式?jīng)]有太多的調(diào)整,即先申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo),再去差額購(gòu)機(jī),省級(jí)與企業(yè)結(jié)算。每年不僅補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)間晚,不能滿足農(nóng)民春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需要,而且程序多、鏈條長(zhǎng),監(jiān)管難,倒賣指標(biāo)、張冠李戴問(wèn)題尤為突出,農(nóng)民有意見(jiàn),企業(yè)有意見(jiàn),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門也均有意見(jiàn)。

  依據(jù)法律,結(jié)合實(shí)際,20xx年,我們?cè)谌≡囆?ldquo;先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”的安徽操作模式,強(qiáng)調(diào)購(gòu)機(jī)是申請(qǐng)的前置條件。在此基礎(chǔ)上,我們又采取五項(xiàng)具體的保障措施:一是放寬補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間;二是及時(shí)公布補(bǔ)貼資金進(jìn)度;三是要求企業(yè)提醒購(gòu)機(jī)農(nóng)民理性購(gòu)機(jī);四是要求買賣雙方簽訂購(gòu)買合同;五是資金再調(diào)整。各項(xiàng)綜合舉措的實(shí)施,取得了良好的實(shí)施效果,我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施總體平穩(wěn),購(gòu)機(jī)投訴越來(lái)越少,違規(guī)違紀(jì)案件越來(lái)越少,各方面的好評(píng)越來(lái)越多。

  五是視群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),周到服務(wù)。針對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的繁瑣性、特殊性,各地在實(shí)施過(guò)程中,高度重視農(nóng)民滿意度,以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施效果。為此,采取了一系列周到的服務(wù)措施。一是免費(fèi)發(fā)放了近萬(wàn)份宣傳手冊(cè)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程圖,讓農(nóng)民及時(shí)了解相關(guān)信息。二是允許農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商。三是指導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)機(jī)自由談價(jià)。四是補(bǔ)貼資金使用情況定期向社會(huì)公開(kāi)。五是制定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子指南,要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供咨詢服務(wù)。六開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼績(jī)效考核,以績(jī)效考核促補(bǔ)貼工作質(zhì)量的提高,切實(shí)維護(hù)了想購(gòu)機(jī)、真購(gòu)機(jī)農(nóng)民的利益。

  六是視規(guī)范實(shí)施為基礎(chǔ),嚴(yán)格監(jiān)管。為保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施不走樣,廉潔高效實(shí)施,省局和一些縣制定了一系列制度,如補(bǔ)貼申請(qǐng)規(guī)定、補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理要求、違規(guī)行為警告約談制度、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪處理暫行辦法等。暢通信訪投訴渠道,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問(wèn)題,并及時(shí)予以回復(fù)。對(duì)違法違規(guī)的,從嚴(yán)從快堅(jiān)決處理到位。在此基礎(chǔ)上,成立督查組,開(kāi)展常年督查與集中檢查相結(jié)合。經(jīng)常性的督查與抽查,向社會(huì)傳遞了嚴(yán)管的信息,不僅較好地震懾了犯罪,而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并整改問(wèn)題,有效的防治小事變大,大事變炸。

  這些寶貴經(jīng)驗(yàn)的取得來(lái)之不易,是大家辛勤付出的結(jié)果,甚至是付出沉痛教訓(xùn)而得來(lái)的。

  在看到成績(jī)的同時(shí),還必須清醒的看到,我們的工作中還存在許多不足,今后的道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是:

  1、補(bǔ)貼資金仍不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求。雖然去年補(bǔ)貼資金已達(dá)9.6億元,但仍有許多縣區(qū)反映農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口較大,供需矛盾突出。目前的資金僅重點(diǎn)保障糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具發(fā)展需要,對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)機(jī)具需求目前還不能提供較好的保障。

  在資金不足的情況下,先購(gòu)機(jī)后提出申請(qǐng),容易出現(xiàn)因享受不到補(bǔ)貼而發(fā)生矛盾,如果許多購(gòu)機(jī)者享受不到補(bǔ)貼必然會(huì)引起較大的社會(huì)反響,此問(wèn)題不可小視。20xx年此項(xiàng)工作各地做得很好,希望今年繼續(xù)高度關(guān)注并提前做好安排。

  2、文件學(xué)習(xí)不透,政策執(zhí)行不到位問(wèn)題突出。一些縣對(duì)農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),尤其是省實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),不組織學(xué)習(xí)不貫徹,執(zhí)行起來(lái)隨意性很大,即使是本縣的實(shí)施方案,在執(zhí)行過(guò)程中也是擺設(shè),想調(diào)整就調(diào)整,想變就變,既不按成程序匯報(bào)又不集體研究商量。殊不知,你的每一個(gè)隨意性均已經(jīng)給自己埋下一個(gè)瀆職的隱患。比如不久前,審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的一些縣違反規(guī)定補(bǔ)貼微耕機(jī)、隨意縮小補(bǔ)貼范圍問(wèn)題,我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方違反規(guī)定辦理申請(qǐng)和審核等。這些問(wèn)題不可小視,紀(jì)檢監(jiān)察部門看就是違反規(guī)定,他們就可以依據(jù)這些來(lái)定罪。

  3、一些地方投訴不斷,反映不斷,極有可能犯事。少數(shù)農(nóng)機(jī)主管部門人員擺不正位子,經(jīng)不起誘惑,接受企業(yè)商業(yè)賄賂,成為企業(yè)的馬前卒,我看很危險(xiǎn)。這樣的例子已經(jīng)很多,外省有,重慶的前任局長(zhǎng)羅澤寬前年進(jìn)去了,江西的前任局長(zhǎng)王紹平去年也進(jìn)去了。我們省這樣的例子也有。大家好自為之,世上沒(méi)有后悔藥。

  弄虛作假,騙套補(bǔ)貼資金的行為也時(shí)有發(fā)生。最近公安部門、檢察院還在對(duì)我省的個(gè)別企業(yè)和相關(guān)人員在進(jìn)行調(diào)查。我看有些人可能會(huì)為耍小聰明、為了蠅頭小利而吃官司。

  4、補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)不足,影響補(bǔ)貼工作的實(shí)施。少數(shù)地方不安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),讓農(nóng)機(jī)局開(kāi)展補(bǔ)貼工作很為難,不開(kāi)展補(bǔ)貼不行,開(kāi)展多了經(jīng)費(fèi)貼不起。

  5、政策敏感性不強(qiáng)。往往是出現(xiàn)了問(wèn)題,或有出問(wèn)題的苗頭,既不重視,又不及時(shí)處理,結(jié)果耽誤了最佳處理時(shí)期,出現(xiàn)了不可收拾的局面。

  分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,有些問(wèn)題是由客觀原因造成的,有些是主觀惡意造成的。但總的來(lái)講,產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層原因,就是五個(gè)不到位:制度執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督管理不夠到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位、企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不夠到位、工作經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。最根本的是政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不力。對(duì)自己要求不嚴(yán),對(duì)下缺乏有效監(jiān)督,失職瀆職,甚至違法違紀(jì),毀了干部、壞了政策、損了形象。

  二、全面了解新變化,結(jié)合實(shí)際拿方案,努力確保20xx年新的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作取得圓滿成功

  同志們,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展最直接、最有效的措施,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施得好,勢(shì)必極大地促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展,如果農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼出現(xiàn)的這些問(wèn)題,得不到很好解決,勢(shì)必影響黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)、勢(shì)必影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展大局、勢(shì)必影響農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的地位和形象。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門務(wù)必要站在政治和全局高度,把實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作作為落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展重中之重的任務(wù),要切實(shí)抓緊抓好抓出實(shí)效。

  為確保今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公正、高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部經(jīng)過(guò)半年的調(diào)研和論證,與1月23日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,重點(diǎn)在以下五個(gè)方面強(qiáng)化和完善了相關(guān)措施:

  一是倡導(dǎo)各省“繼續(xù)開(kāi)展全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付試點(diǎn)。20xx年,江蘇、浙江和湖南三省以及部分省的部分縣開(kāi)展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼的試點(diǎn),總體看試點(diǎn)效果較好,切斷了企業(yè)與農(nóng)機(jī)部門的利益聯(lián)系,減輕了企業(yè)墊資壓力和農(nóng)機(jī)部門結(jié)算壓力,便于監(jiān)管,尤其是對(duì)購(gòu)機(jī)戶來(lái)說(shuō)變暗補(bǔ)為明補(bǔ),農(nóng)民放心。

  二是強(qiáng)化信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》有關(guān)內(nèi)容,在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中細(xì)化、量化和規(guī)范化,重點(diǎn)明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等,同時(shí)要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。去年有些縣沒(méi)有這樣做,希望沒(méi)有做的縣抓緊做。陽(yáng)光是最好的防腐劑,公布出去接受監(jiān)督?jīng)]有什么大不了。

  三是按照“有進(jìn)有出”的原則,對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行調(diào)整,有12大類46個(gè)小類180個(gè)品目調(diào)整為12大類48個(gè)小類175個(gè)品目。刪除17個(gè)各省均補(bǔ)選的品目,增加各省需求較大的15個(gè)自選品目為全國(guó)非通用品目。但為了防治權(quán)力尋租和地方保護(hù),對(duì)各省自選品目從嚴(yán)控制,基本上不予增加。秧盤(pán)因不是農(nóng)業(yè)機(jī)械而被取消補(bǔ)貼資格。

  四是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn),優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量,選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具品目在全省滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需要,即普惠。

  繼續(xù)在安徽等11個(gè)省開(kāi)展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部把報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的后續(xù)儲(chǔ)備政策,意義重大深遠(yuǎn)。

  五是進(jìn)一步建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)懲違規(guī)行為。明確省級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門要密切合作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制;地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的審核、補(bǔ)貼工作的監(jiān)督、補(bǔ)貼機(jī)具的抽查核實(shí)工作;縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管管理,實(shí)施中必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),推行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)責(zé)制。建立健全投訴舉報(bào)制度,做到凡報(bào)必查,一查到底,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

  這里面有幾個(gè)量化指標(biāo):一是省級(jí)農(nóng)機(jī)部門要制定督查方案,年度內(nèi)集中開(kāi)展不少于2次,檢查范圍要覆蓋三分之二的地市或三分之一的縣。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)部門,按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門。農(nóng)業(yè)部今年將繼續(xù)加大抽查力度。

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合安徽實(shí)際,今年,我們與財(cái)政部門聯(lián)合制定了《20xx年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,相對(duì)往年,今年的實(shí)施方案在操作模式和具體要求上具有較大的調(diào)整,具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面:

  (一)操作模式上的調(diào)整

  20xx年執(zhí)行的是先差額購(gòu)機(jī)后提出補(bǔ)貼申請(qǐng),省級(jí)集中與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算的模式,今年根據(jù)兩部實(shí)施意見(jiàn)精神,我省在繼續(xù)執(zhí)行先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,將試行:“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的新模式。這種新模式進(jìn)一步體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制、申請(qǐng)者的義務(wù)、實(shí)施者的責(zé)任和誰(shuí)買補(bǔ)給誰(shuí)的原則。

  1、全價(jià)購(gòu)機(jī)。全價(jià)購(gòu)機(jī)還是差價(jià)購(gòu)機(jī)純粹是市場(chǎng)行為,是買賣雙方的事,政府不應(yīng)干預(yù),一旦干預(yù)就必然會(huì)受到市場(chǎng)規(guī)律的反作用。過(guò)去,政府為了減輕農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌款壓力,強(qiáng)行規(guī)定企業(yè)必須差額銷售,即先墊付政府的補(bǔ)貼款。其結(jié)果是改變了買賣雙方的地位,表面上企業(yè)吃虧先墊付了資金,但實(shí)際上企業(yè)通過(guò)差價(jià)銷售變相漲價(jià)賺取更多的利潤(rùn),企業(yè)偷著樂(lè),農(nóng)民吃暗虧。因而農(nóng)民不領(lǐng)情,意見(jiàn)大,F(xiàn)在規(guī)定全價(jià)購(gòu)機(jī)是相對(duì)以前的差價(jià)購(gòu)機(jī)而言的。

  實(shí)際上企業(yè)可以全額銷售也可以差價(jià)銷售,只不過(guò)這全是企業(yè)自己行為,與政府無(wú)關(guān)。政府無(wú)需為企業(yè)差價(jià)銷售買單。農(nóng)民購(gòu)機(jī)應(yīng)全價(jià)付款,如果企業(yè)愿意墊付即差價(jià)銷售,我們不反對(duì),因?yàn)檫@也是買賣雙方的事,與我們無(wú)關(guān)。

  2、帶機(jī)申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的具體實(shí)施者,這種行為是被動(dòng)行為,只能被動(dòng)的接受申請(qǐng),不能主動(dòng)給任何人無(wú)條件發(fā)放補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼是主動(dòng)行為,申請(qǐng)者是補(bǔ)貼的受益方,因此,要想得到補(bǔ)貼就必須提供享受補(bǔ)貼的條件,接受補(bǔ)貼資格審核。發(fā)放補(bǔ)貼的一個(gè)基本條件就是是否購(gòu)機(jī)。因此,從這個(gè)角度講,申請(qǐng)者提供購(gòu)機(jī)情況接受農(nóng)機(jī)部門審核是申請(qǐng)者取得補(bǔ)貼的一個(gè)基本義務(wù)。因此,試點(diǎn)方案中規(guī)定農(nóng)戶購(gòu)機(jī)后須帶身份證、戶口本、購(gòu)機(jī)發(fā)票、一卡通等相關(guān)資料和所購(gòu)機(jī)具。但考慮到有些機(jī)具不可移動(dòng)或移動(dòng)比較困難,從關(guān)心農(nóng)民的角度出發(fā),方案又規(guī)定,農(nóng)機(jī)部門可以上門核實(shí)。這種規(guī)定符合一般受理工作規(guī)定,是通常做法,但帶來(lái)的好處是減少虛假購(gòu)機(jī)和大大減輕農(nóng)機(jī)部門上門核機(jī)的工作量。

  3、縣級(jí)結(jié)算。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的方案制定、受理、核查均是由縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門來(lái)實(shí)施的,即縣級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門是落實(shí)補(bǔ)貼的具體承擔(dān)者。按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)責(zé)制,縣級(jí)結(jié)算顯然比較合理科學(xué)。體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。這一改革凸顯了縣級(jí)的作用和責(zé)任。

  4、直補(bǔ)到卡。就是直接補(bǔ)給享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者,體現(xiàn)了誰(shuí)享受補(bǔ)貼資金就直接補(bǔ)給誰(shuí)的原則,變暗補(bǔ)為明補(bǔ),讓購(gòu)機(jī)者清清楚楚知道補(bǔ)多少,消除誤解或猜疑。

  此操作模式,簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼鏈條,把生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)分出去,在一定程度上為廉政建設(shè)創(chuàng)造了條件。

  (二)操作程序上的新要求

  1、先到先補(bǔ),當(dāng)場(chǎng)確定補(bǔ)貼資格的補(bǔ)貼原則。即實(shí)行先到先補(bǔ),直至資金用完為止,目的是簡(jiǎn)化程序,方便申請(qǐng)者。如資金缺口較大,應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼,可采取“先到先補(bǔ)”或公開(kāi)抽簽等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格。

  2、一站式服務(wù)。即對(duì)前來(lái)申請(qǐng)的購(gòu)機(jī)者一次性提供申請(qǐng)受理、申請(qǐng)材料和機(jī)具審核、補(bǔ)貼資格確定和機(jī)具編號(hào)噴字、人機(jī)合影、建檔等工作。購(gòu)機(jī)者只需要到農(nóng)機(jī)局去一次就可解決全部問(wèn)題。

  3、逐臺(tái)核實(shí)。將機(jī)具核查提到受理環(huán)節(jié),并且規(guī)定逐臺(tái)核查。此時(shí)的核查是補(bǔ)貼的主要依據(jù),不見(jiàn)機(jī)不予申請(qǐng)。后期的抽查是監(jiān)管的依據(jù),仍很重要。如果享受了補(bǔ)貼的機(jī)具下落不明或倒賣,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)享受補(bǔ)貼者進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門處理。后期的抽查不再作為補(bǔ)貼的依據(jù)。

  4、使用一卡通。原則上其他銀行卡不可用,當(dāng)然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織例外,補(bǔ)貼資金只能撥付到經(jīng)營(yíng)組織的賬戶。

  5、每季度至少進(jìn)行一次資金結(jié)算兌付。確保在十一月底前完成全年資金的兌付。

  6、報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。要求與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼同步實(shí)施,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省。

  7、報(bào)廢更新的機(jī)具必須先辦理登機(jī)入戶等手續(xù),目的是提高農(nóng)機(jī)“三率”。

  (三)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化

  1、全省補(bǔ)貼范圍略有縮小,主要是今年對(duì)自選品目控制較嚴(yán),基本上不讓各省自選(改為各省自選必須報(bào)農(nóng)機(jī)化司審批同意)。相對(duì)20xx年,今年我省品目總數(shù)減少9個(gè)。秧盤(pán)作為自選品目被取消。

  2、微耕機(jī)全省均可以享受補(bǔ)貼,不再局限血防疫區(qū)等限制。8-15馬力手扶拖拉機(jī)的補(bǔ)貼范圍也有所擴(kuò)大,在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到丘陵地區(qū),即血防區(qū)、丘陵山區(qū)均可以享受補(bǔ)貼,全省新增15個(gè)縣8-15馬力手扶拖拉機(jī)可以享受到補(bǔ)貼。

  3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額按照農(nóng)業(yè)部決定的最高補(bǔ)貼執(zhí)行,涉及到大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等。但一些非通用補(bǔ)貼額較高的產(chǎn)品的補(bǔ)貼額要適當(dāng)下調(diào),主要涉及殺蟲(chóng)燈和茶機(jī)等。

  4、單戶申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具上限數(shù)量的規(guī)定。一般不超過(guò)10臺(tái)套,如果超過(guò)10臺(tái)套,可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門申請(qǐng),報(bào)省農(nóng)機(jī)部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)增加。

  5、補(bǔ)貼對(duì)象略有改變或放寬。將直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織中的直接二字刪掉。重點(diǎn)考慮到養(yǎng)殖合作社購(gòu)機(jī)需要。

  6、各縣不得縮小補(bǔ)貼范圍。

  另外,首次明確各級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼職責(zé),對(duì)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)提出新要求,與補(bǔ)貼資金掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核等工作。

  當(dāng)前,正值春耕備耕期間,農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求迫切。農(nóng)機(jī)化司于本月26日在杭州召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議,正式啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)、中紀(jì)委住農(nóng)業(yè)部監(jiān)察局局長(zhǎng)董涵英、農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)宗錦耀等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),要求各省從全局和戰(zhàn)略的高度,倍加珍惜、倍加愛(ài)護(hù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,以嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)的措施,高效、規(guī)范、廉潔的實(shí)施好20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。本次會(huì)議以后,我們希望各地應(yīng)迅速行動(dòng)起來(lái),全面啟動(dòng)我省20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。雖然,我省的實(shí)施方案還在農(nóng)財(cái)兩部審批過(guò)程中,補(bǔ)貼一覽表正在擬定和報(bào)批過(guò)程,但報(bào)批稿農(nóng)機(jī)化司已經(jīng)初審?fù),正在走程序,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)很快就會(huì)審批下來(lái),主要內(nèi)容不會(huì)有大的出入,可以先啟動(dòng)。補(bǔ)貼額與去年不會(huì)有較大的變化。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門可以根據(jù)本次會(huì)議精神,先啟動(dòng)當(dāng)?shù)刭?gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。具體來(lái)說(shuō)要切實(shí)抓好以下八項(xiàng)工作:

  一要結(jié)合實(shí)際,擬定方案。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩部和我省實(shí)施方案,在全面掌握各項(xiàng)內(nèi)容,深刻理解新變化、新要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,與財(cái)政部門共同制定本縣補(bǔ)貼資金實(shí)施方案,按程序報(bào)批后立即予以實(shí)施。即方案經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)集體研究后報(bào)市農(nóng)機(jī)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。會(huì)后,我們將上報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)政部的報(bào)批稿掛在網(wǎng)上,共各地參考執(zhí)行。

  二要健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人力。新的操作模式對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出了新的要求,將縣級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門推到實(shí)施主題的位子上,實(shí)施好新的試點(diǎn)工作必須有一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和一批人員。當(dāng)前各縣從事補(bǔ)貼工作的機(jī)制不夠健全,尤其是農(nóng)機(jī)、財(cái)政工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,人員較少,不能滿足縣級(jí)結(jié)算新的要求,必須盡快完善機(jī)構(gòu),充實(shí)補(bǔ)貼工作人員。

  三要提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門一項(xiàng)政治任務(wù),也是一種政治責(zé)任。大家一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要按制度辦事,按程序操作,按紀(jì)律行動(dòng)。絕不允許擅自變更,絕不允許有令不行、有禁不止,更不允許違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私。

  四要公開(kāi)信息,陽(yáng)光操作。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、掛圖等多種形式,及時(shí)廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息;充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)作用,將實(shí)施方案、補(bǔ)貼操作程序、投訴電話、資金規(guī)模等內(nèi)容公布到網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄中,并至少每半月公布一次各縣資金使用進(jìn)度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按規(guī)定抓緊時(shí)間公布20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況、縣級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量金額等情況。

  五要完善制度,加強(qiáng)監(jiān)管。要繼續(xù)抓好補(bǔ)貼監(jiān)管工作,各市縣要制定年度監(jiān)管督查方案,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),嚴(yán)格懲處違規(guī)。重拳打擊各類違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,絕不姑息。要與財(cái)政部門緊密合作,邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪投訴舉報(bào)受理的工作制度,實(shí)行投訴舉報(bào)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,指定專人受理群眾投訴舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)提供的重要線索,要認(rèn)真核查處理,涉嫌跨區(qū)域違法違紀(jì)的,要及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

  六要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格履職。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn),覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程,確保廉潔實(shí)施。今年各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)形式,拓展活動(dòng)內(nèi)容,以一些地區(qū)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材,教育和警示各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門干部職工。

  七要注重績(jī)效,嚴(yán)格考核。要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和我省關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),并逐級(jí)做好延伸績(jī)效管理。20xx年安慶等部分市縣做得較好,有制度有方案,希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng),但的確也有一些市縣不夠重視,實(shí)施進(jìn)度慢,希望這些市縣要引起重視。

  八要積極調(diào)研,及時(shí)完善。全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡在一些省試點(diǎn)已經(jīng)取得良好效果,但對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際實(shí)施中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣一些新的問(wèn)題,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施過(guò)程中要注重調(diào)查研究,及時(shí)分析試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善辦法,確保試點(diǎn)取得圓滿成功。

  同志們,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是黨中央國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策重要內(nèi)容,也是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策來(lái)之不易,作用巨大。這項(xiàng)政策的實(shí)施事關(guān)我國(guó)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,事關(guān)“四化”同步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,如履薄冰盡職責(zé)、心無(wú)旁騖抓落實(shí)。要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭,全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作,真正讓農(nóng)民群眾滿意,讓黨和政府放心。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話 篇2

  同志們:

  今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議,主要任務(wù)是安排部署今年全縣農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。剛才,縣農(nóng)機(jī)局堯副局長(zhǎng)對(duì)《南城縣年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(城府辦字〔20xx〕29號(hào))文件進(jìn)行了講解,財(cái)政局葉副局長(zhǎng)就今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中資金監(jiān)管、資金結(jié)算等進(jìn)行了安排部署,曹局長(zhǎng)總結(jié)了20xx年農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,并安排部署了今年的農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,我都很贊同,根據(jù)會(huì)議安排,下面我就今年的的農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):

  一、高度重視,扎實(shí)有效地抓好今年全縣農(nóng)機(jī)化工作

  今年全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%。努力確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不發(fā)生違法違紀(jì)事件,確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大事故,確保農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴不發(fā)生群體性事件。為達(dá)到上述目標(biāo),我們必須要做好以下幾方面的工作:

  一要深入開(kāi)展“推進(jìn)機(jī)插秧,創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”活動(dòng)。今年力爭(zhēng)在徐家、株良、龍湖、上唐鎮(zhèn)分別建好一個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),做好示范區(qū)的早、中、晚水稻各項(xiàng)機(jī)械技術(shù)的示范、演示工作。繼續(xù)依托南城縣紅洲農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以及株良鎮(zhèn)駱?lè)逯脖I(yè)合作社,在徐家鄉(xiāng)白洲村和株良鎮(zhèn)株良村實(shí)施好千畝普通型水稻工廠化育插秧技術(shù)推廣示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),要加快推進(jìn)南豐蜜桔滴灌設(shè)施農(nóng)業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械化建設(shè)。

  二要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳要求,今年我省在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、定額補(bǔ)貼、直補(bǔ)到卡、逐級(jí)監(jiān)督”的做法。我縣將采取積極有效措施,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。

  三是全力組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。組織部署重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。 組織開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕、“雙搶”大會(huì)戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”,做好機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收的機(jī)具演示、示范、宣傳、推廣工作,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和搶農(nóng)時(shí)、保豐收。

  四是開(kāi)展好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng),加大對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)員的政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)手的操作、維修培訓(xùn)力度。

  五是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)能力。全縣將開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)。以機(jī)械化示范區(qū)為依托,以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體,以省財(cái)政專項(xiàng)資金為支撐,繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心(以獎(jiǎng)代補(bǔ))項(xiàng)目工作。在20xx年度完成一個(gè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》和《江西省農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,在今年?duì)幦⊥瓿蓛蓚(gè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。

  六是做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,深入基層、上門服務(wù),扎實(shí)組織開(kāi)展全縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)、上牌等工作,著力提升農(nóng)機(jī)“三率”水平,構(gòu)建平安、和諧農(nóng)機(jī)。

  二、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施

  今年我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體要求是:以優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要目標(biāo),以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、山區(qū)丘陵機(jī)械化和全程全面機(jī)械化為主要任務(wù),全面推行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級(jí)監(jiān)督”的做法,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼安全高效規(guī)范實(shí)施。

  一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作量大,任務(wù)重、責(zé)任大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視農(nóng)機(jī)工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心和過(guò)問(wèn)農(nóng)機(jī)工作。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《關(guān)于印發(fā)<南城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(城府辦字〔20xx〕29號(hào))文件精神,要相應(yīng)成立農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,需要指定一名副職人員分管農(nóng)機(jī)工作,負(fù)責(zé)實(shí)施當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作,配合、協(xié)調(diào)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施工作。

  二要嚴(yán)格執(zhí)行政策。全縣農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真研究,準(zhǔn)確把握今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的新變化。今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和工作要求有了一些新的變化,農(nóng)民自主購(gòu)機(jī),給監(jiān)管工作帶來(lái)難度。為規(guī)范管理,今年對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商提出了新的要求,尤其是我縣從事補(bǔ)貼機(jī)具銷售的經(jīng)營(yíng)戶,必須遵紀(jì)守法,嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求操作,堅(jiān)決杜絕經(jīng)銷商的違規(guī)行為。另外,在加強(qiáng)監(jiān)管、確定補(bǔ)貼范圍和最高補(bǔ)貼限額以及結(jié)算時(shí)效等方面也都出臺(tái)了一些新的規(guī)定,農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,準(zhǔn)確把握,切實(shí)落到實(shí)處。

  三要強(qiáng)化部門間的配合。我縣成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施。各有關(guān)部門要共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類以及聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。尤其是今年是實(shí)施全額購(gòu)機(jī)政策,結(jié)算要由縣農(nóng)機(jī)局核實(shí)、縣財(cái)政局發(fā)放。為了農(nóng)民及時(shí)得到兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金,縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要加強(qiáng)配合,增強(qiáng)責(zé)任心,提高工作效率,及時(shí)向符合政策規(guī)定的購(gòu)機(jī)者兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金,不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金。

  四要做好為農(nóng)服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作是政府利民惠民的工作,也是政府密切聯(lián)系群從的一個(gè)重要窗口,所以要結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣泛征求廣大農(nóng)機(jī)戶的意見(jiàn)和建議,切實(shí)強(qiáng)化服務(wù),讓“一站式”大廳成為服務(wù)群眾的一個(gè)重要窗口。涉及的相關(guān)部門都要轉(zhuǎn)變行政思維,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕臉難看、事難辦以及索、拿、卡、要行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣紀(jì)檢部門要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。農(nóng)機(jī)部門還要在建好一個(gè)集政策宣傳、購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、資格確認(rèn)、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算、注冊(cè)登記等功能的“一站式”服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)管理制度,盡最大努力方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)。

  同志們,今年農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與使命同在。希望大家要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),保持做好各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和有力的工作舉措,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話 篇3

  同志們:

  這次有幸參加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議,對(duì)我本人來(lái)講是一次學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的機(jī)會(huì)。同時(shí),面對(duì)如此重要的一項(xiàng)工作,深感全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)責(zé)任重大。為推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策切實(shí)落到實(shí)處,下面,我著重圍繞狠抓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策監(jiān)督力度,講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。

  一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),珍惜榮譽(yù),把好事辦好

  黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背,關(guān)乎事業(yè)成敗,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。希望大家一定要繃緊勤政廉政這根弦,珍惜成績(jī),正視問(wèn)題,始終保持清醒頭腦,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置。

  一是要認(rèn)清農(nóng)機(jī)系統(tǒng)肩負(fù)的重要職責(zé)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大局,關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn),對(duì)改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。我們農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)民群眾中的口碑越來(lái)越好,影響越來(lái)越大。但我們也要清醒地看到,在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,由于涉及面廣、資金量大,存在著許多廉政風(fēng)險(xiǎn),如果不強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),也存在把好事辦不好的可能性。希望大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,真正把好事辦好。

  二是要保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。一直以來(lái),全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事業(yè)發(fā)展的重要保障。特別是今年以來(lái),全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),以開(kāi)展“四會(huì)一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障?傮w看,我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)是好的,服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)是強(qiáng)的,干部隊(duì)伍風(fēng)氣是正的。希望我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)狠抓工作規(guī)范,努力創(chuàng)造公平公正的政策實(shí)施環(huán)境;繼續(xù)狠抓制度完善,切實(shí)規(guī)范購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作規(guī)程;繼續(xù)狠抓監(jiān)督檢查,確保政策實(shí)施不走樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。

  三是要重視發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。中共中央政治局、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志在濟(jì)南召開(kāi)的加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上明確指出,要著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題,其中就要求重點(diǎn)查處貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金案件。針對(duì)惠農(nóng)資金出現(xiàn)的問(wèn)題,最高人民檢察院決定從今年開(kāi)始,進(jìn)行為期兩年的查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,突出八個(gè)方面的重點(diǎn),農(nóng)機(jī)直補(bǔ)被列為其中之一。近期,市委、市紀(jì)委書(shū)記郭锝昌同志多次強(qiáng)調(diào),要把案件查處的重點(diǎn)放在這些民生領(lǐng)域。從我市情況看,隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策力度的加大和資金規(guī)模的擴(kuò)大,一些苗頭性問(wèn)題和不規(guī)范操作的現(xiàn)象也開(kāi)始抬頭。少數(shù)縣市發(fā)生了違法違規(guī)案件,個(gè)別農(nóng)機(jī)部門違規(guī)收費(fèi),違規(guī)向企業(yè)收取推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi);部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商違規(guī)操作,與不法人員勾結(jié),弄虛作假,騙套補(bǔ)貼資金,組織倒賣機(jī)具;個(gè)別農(nóng)機(jī)化管理人員失職瀆職,不執(zhí)行規(guī)定,不履行職責(zé),疏于監(jiān)管。對(duì)于這些發(fā)生在群眾身邊的問(wèn)題和現(xiàn)象,大家要引起高度警惕,防止小過(guò)釀成大錯(cuò)。

  各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門一定提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,倍加珍惜多年來(lái)樹(shù)立起來(lái)的務(wù)實(shí)為民的農(nóng)機(jī)部門良好形象,本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

  二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,把政策落到實(shí)處

  今年,中央和省級(jí)財(cái)政安排的我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)將達(dá)7000多萬(wàn)元。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要職責(zé),切實(shí)抓緊抓好。要高度重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的廉政建設(shè),加強(qiáng)工作監(jiān)管,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,確保資金安全,確保干部安全。

  一要以完善補(bǔ)貼政策為中心,在細(xì)節(jié)上下工夫。這幾年,我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的過(guò)程,是補(bǔ)貼政策和實(shí)施辦法不斷修改完善的過(guò)程。隨著政策的深入實(shí)施,問(wèn)題在逐步得到解決,政策設(shè)計(jì)漸趨成熟。下一步,農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)開(kāi)動(dòng)腦筋,調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法。一是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮各地耕地面積、糧食播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等,結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況,合理確定各縣(市、區(qū))年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。在研究提出資金分配方案過(guò)程中,一定要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),做到程序規(guī)范、合理公正。二是進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和農(nóng)民選擇權(quán)。按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定,農(nóng)民可以在全省范圍內(nèi)跨縣域自主選擇購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具,農(nóng)機(jī)部門不得以任何形式、任何理由加以干預(yù)。三是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。堅(jiān)持公開(kāi)選型程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)省內(nèi)外農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)一視同仁,將生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品交由市場(chǎng)選擇。

  二要以規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程為重點(diǎn),在管理上求科學(xué)。一是著重做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審核把關(guān)。要強(qiáng)化部門內(nèi)部和部門間的審核稽查,重點(diǎn)要落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品省級(jí)推廣鑒定評(píng)審制度》、《政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄評(píng)審制度》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品評(píng)審制度》等規(guī)章制度,確保關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。二是嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)公示制度。要將補(bǔ)貼政策、具體操作方法等信息及時(shí)公示,特別是在確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品及經(jīng)銷商等環(huán)節(jié)做到陽(yáng)光操作。在補(bǔ)貼資金結(jié)算上,要加強(qiáng)對(duì)銷售發(fā)票等有關(guān)憑證是否真實(shí)、齊全,以及補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、支付企業(yè)或經(jīng)銷商是否符合規(guī)定、條件等問(wèn)題的審核,并相應(yīng)增加結(jié)算頻次。在補(bǔ)貼對(duì)象確定上,要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,增強(qiáng)政策執(zhí)行透明度,主動(dòng)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。在補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定上,要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得指定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)型和經(jīng)銷商,在補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中不得附帶產(chǎn)品價(jià)格,不得以補(bǔ)貼資金優(yōu)先為借口,變相為購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商,并對(duì)經(jīng)銷商資質(zhì)條件給予限定,由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照資質(zhì)條件自行選擇確定經(jīng)銷商。三是不斷完善補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,抓緊研究制定補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理等相關(guān)工作制度,嚴(yán)防虛購(gòu)、套購(gòu)等違法行為。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求,形成完整的制度規(guī)范,確保在政策實(shí)施過(guò)程中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)部門及其工作人員以任何形式參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),違者將嚴(yán)肅查處。

  三要以加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品監(jiān)督檢查為保障,在問(wèn)責(zé)上動(dòng)真格。今年是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管、推動(dòng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施的重要一年,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)都提出要加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,其中就有對(duì)“三農(nóng)”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》要求,采取多種形式和手段,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的檢查。要隨時(shí)檢查各縣(市、區(qū))規(guī)范操作的情況,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的督促指導(dǎo),對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性的有力保證。按照目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、責(zé)任硬化,抓好分解落實(shí)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的看效果,對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度,對(duì)尚未落實(shí)的問(wèn)原因,對(duì)落實(shí)不力的追責(zé)任。真正使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有布置、有督促、有檢查。要結(jié)合農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展明察暗訪、交叉檢查、案件核查等活動(dòng)。對(duì)于倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、與經(jīng)銷商串通套取補(bǔ)貼以及擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為,要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,把關(guān)口前移

  購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策牽涉面廣、工作任務(wù)重、社會(huì)關(guān)注高,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),既要解決當(dāng)期存在的主要問(wèn)題,更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)好各項(xiàng)預(yù)防措施。

  一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要做到主要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,凡發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的,除了嚴(yán)懲當(dāng)事人外,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力政治保證。

  二要重視制度建設(shè),大力開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī),嚴(yán)格按照市紀(jì)委的工作部署強(qiáng)力推進(jìn),不“偷工減料”、不走過(guò)場(chǎng)。每個(gè)部門都要認(rèn)真梳理工作流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。在防范“以權(quán)謀私”為主要特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上,要把不履行或不正確履行職責(zé)這些以不作為、亂作為為主要特征的“失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)”也納入風(fēng)險(xiǎn)防范范疇。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制,著眼于對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前、事中、事后都要建立起相應(yīng)的工作制度,做到用制度管人、按制度辦事。

  三要筑牢思想防線,著力加強(qiáng)反腐倡廉教育。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn),不斷完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”并重的腐敗懲防體系建設(shè),始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。認(rèn)真落實(shí)“四會(huì)一課”廉政教育制度,通過(guò)廉政談話的形式,在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)起到大呵一聲、猛拉一把的作用。繼續(xù)開(kāi)展反腐倡廉警示教育,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,通過(guò)講廉政黨課、學(xué)習(xí)廉政建設(shè)文件、觀看廉政教育宣傳片、參觀反腐倡廉展覽等形式,扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉教育活動(dòng),常思貪欲之害,珍惜工作崗位,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。農(nóng)機(jī)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是在座的各位“一把手”要帶頭廉潔自律,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,模范地執(zhí)行廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定,管好自身,帶好隊(duì)伍。杜絕違規(guī)違法問(wèn)題的發(fā)生,確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

  同志們,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)艱巨,我們一定要緊緊圍繞中央和省、市委的大政方針,緊緊圍繞反腐倡廉工作任務(wù),保持清醒的頭腦,樹(shù)立政治意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范、高效地落實(shí)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

  謝謝

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話 篇4

  同志們:

  剛才,廳紀(jì)委鐘力民書(shū)記做了非常重要的講話。講話既科學(xué)分析了當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì),也為我們做了思想動(dòng)員,堅(jiān)定 了信心,鼓足了干勁;既有農(nóng)機(jī)化工作部署,也有對(duì)全省農(nóng)機(jī)干部的殷切期望,滿懷深情,語(yǔ)重心長(zhǎng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排和貫徹中央開(kāi)短會(huì)的要求,我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年工作,重點(diǎn)就做好20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、20xx年農(nóng)機(jī)化工作是值得肯定的

  20xx年,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在省委、省政府和廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)部的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“一六三二”農(nóng)業(yè)工作總要求,大力提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)增收和全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連豐”、農(nóng)民增收“九連快”發(fā)揮了積極作用?偟膩(lái)講,全省農(nóng)機(jī)化工作是值得肯定的。

  一是大力提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。全省堅(jiān)持以發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”和“推進(jìn)機(jī)插秧、創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動(dòng),努力突破工廠化育秧技術(shù)瓶頸,提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合水平,使農(nóng)業(yè)機(jī)械真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。預(yù)計(jì)全省完成機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積達(dá)4424.8萬(wàn)畝、916萬(wàn)畝和3571萬(wàn)畝,耕種收機(jī)械化水平分別達(dá)到84.5%、17.5%和68%;力爭(zhēng)水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%,全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)在中級(jí)發(fā)展階段持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí),全省果業(yè)、花生、油菜等生產(chǎn)機(jī)械化得到鞏固提高,茶葉、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械化取得較大突破。

  二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。全省堅(jiān)持以落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為根本動(dòng)力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。20xx年中央財(cái)政共三批安排江西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金7.3億元,省財(cái)政安排0.3億元,共計(jì)7.6億元,比上年增長(zhǎng)19%;全省共補(bǔ)貼各類機(jī)具38.4萬(wàn)臺(tái)套,補(bǔ)貼的糧食生產(chǎn)機(jī)具達(dá)到28.8萬(wàn)臺(tái)套、完成的補(bǔ)貼資金達(dá)6億元,分別占全部補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼資金的75%和80%,優(yōu)先保障了糧食生產(chǎn)機(jī)具資金需求,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);拉動(dòng)農(nóng)民投入28.2億元,直接受益農(nóng)戶達(dá)29.3萬(wàn)戶;預(yù)計(jì)全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4600萬(wàn)千瓦,增加400萬(wàn)千瓦。實(shí)踐證明,實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,為增加農(nóng)機(jī)裝備總量、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,實(shí)施成效明顯,值得充分肯定。

  三是努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)增收。全省堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn),大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,加大跨區(qū)作業(yè)組織引導(dǎo),有效提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和經(jīng)濟(jì)效益。到20xx年底,全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)424個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員1.8萬(wàn)人,社員年服務(wù)總收入5.1億元,合作社發(fā)展呈現(xiàn)速度不斷加快、裝備不斷優(yōu)化、能力不斷增強(qiáng)、效益不斷提高的良性發(fā)展趨勢(shì)。全省免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證2359個(gè),組織引導(dǎo)2300余臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè),實(shí)現(xiàn)臺(tái)均純收入2萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)1.4億元;帶動(dòng)5700余名季節(jié)工就業(yè),實(shí)現(xiàn)人均季節(jié)性服務(wù)收入1.1萬(wàn)元,獲得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。

  四是全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。全省堅(jiān)持以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主線,規(guī)范業(yè)務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為,有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。20xx年全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故19起,受傷14人,死亡4人,沒(méi)有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);全省農(nóng)機(jī)掛牌率和駕駛?cè)顺肿C率有所提高,手扶拖拉機(jī)年檢率有所突破,進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)管理;全省創(chuàng)建了3個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,初步形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)取得了明顯成效。

  同志們,我們?cè)诳隙?0xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)、正確研判當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和機(jī)遇挑戰(zhàn);既要認(rèn)識(shí)到王紹萍等人違法違紀(jì)案件影響的嚴(yán)重性,更要相信全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干是好樣的;既要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),還要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。當(dāng)前,有些干部存在消極悲觀、等待觀望等不良心態(tài),工作積極性不高,瞻前顧后,這是我們不希望看到的。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)是全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的神圣職責(zé),我們要重新振作起來(lái),放下包袱,輕裝上陣,齊心協(xié)力,把農(nóng)機(jī)化工作做得更好。我們要盡快扭轉(zhuǎn)重補(bǔ)貼、輕推廣,重資金爭(zhēng)取、輕規(guī)范管理,重補(bǔ)貼操作、輕機(jī)具監(jiān)管“三重三輕”的不良傾向;正確處理好實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,大膽開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面,積極營(yíng)造更有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展、更有利于干部隊(duì)伍成長(zhǎng)、更有利于維護(hù)農(nóng)機(jī)部門形象的良好氛圍。

  二、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作部署

  今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神開(kāi)局之年,是實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年,更是農(nóng)機(jī)部門做成績(jī)、出亮點(diǎn)、打贏翻身仗的特殊之年。我們務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越。

  總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和促進(jìn)全面發(fā)展、“四化同步”的總體要求,正確處理實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與全面做好農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)系,努力在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問(wèn)題上有新進(jìn)展、新突破,力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。

  主要目標(biāo)是:力爭(zhēng)到20xx年底,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 4700萬(wàn)千瓦,年增長(zhǎng)2%;全力保障糧食生產(chǎn)安全,建設(shè)省級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),全省機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別達(dá)到84.5%、19.3%和68%,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%;進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)監(jiān)管和打擊懲處力度,確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理和執(zhí)法監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

  圍繞上述總體要求和主要目標(biāo),今年要扎實(shí)做好以下幾方面的工作:

  第一,全力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段,開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的有效途徑。一是開(kāi)展省級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。我們要和其他部門主動(dòng)對(duì)接,結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,在全省建設(shè)一批水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),加強(qiáng)技術(shù)集成示范,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平,為農(nóng)戶提供工廠化育秧、集中烘干和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全省水稻綜合機(jī)械化生產(chǎn)能力突破60%的工作目標(biāo)。二是深入開(kāi)展“推進(jìn)機(jī)插秧,創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))”活動(dòng)。以創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))為契機(jī),以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托,以省財(cái)政20xx萬(wàn)元專項(xiàng)資金為支撐,重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)以水稻全程機(jī)械化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū);實(shí)行項(xiàng)目化管理,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具設(shè)備監(jiān)管,大力推廣應(yīng)用水稻工廠化育秧技術(shù),力爭(zhēng)主要示范區(qū)綜合機(jī)械化水平率先突破70%,基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。開(kāi)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推廣油菜免耕直播,油菜機(jī)收等機(jī)械化技術(shù);加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、芝麻等旱地作物新機(jī)具、新技術(shù)的推廣;因地制宜推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化;加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣演示培訓(xùn)活動(dòng),適當(dāng)開(kāi)展旱地作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部示范項(xiàng)目實(shí)施管理。爭(zhēng)取啟動(dòng)“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目”,強(qiáng)化對(duì)已實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè),提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力;加強(qiáng)對(duì)部級(jí)水稻、油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目的實(shí)施管理,各地要切實(shí)改變對(duì)示范項(xiàng)目重爭(zhēng)取、輕管理,重實(shí)施、輕示范,重推廣、輕驗(yàn)收的“三重三輕”工作態(tài)度,積極發(fā)揮我省雙季稻機(jī)械化育插秧技術(shù)成果,爭(zhēng)取在項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審中,“優(yōu)秀”檔次零的突破。

  第二,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是農(nóng)機(jī)部門的重要工作職責(zé),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,牢記工作教訓(xùn),采取積極有效措施,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。一是改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序。今年,全省將實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī),按照“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級(jí)監(jiān)督”的調(diào)整思路,充分調(diào)動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門積極性,改變補(bǔ)貼操作程序,減少行政干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。目前,省局組織召開(kāi)了多次方方面面的調(diào)查研究和征求意見(jiàn)座談會(huì),經(jīng)過(guò)多次修改完善,形成了《20xx年江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),已經(jīng)發(fā)給大家,請(qǐng)認(rèn)真思考,集思廣益,于2月5日前書(shū)面反饋至省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科李小軍科長(zhǎng)。我們按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的工作要求,結(jié)合修改意見(jiàn)建議,將盡快以省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳名義制定印發(fā)《實(shí)施方案》,確保春耕前啟動(dòng)實(shí)施。二是精心組織實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼并加強(qiáng)監(jiān)管。20xx年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6.9億元已分配各地,全省將按照工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保補(bǔ)貼工作規(guī)范、陽(yáng)光、高效實(shí)施;要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施力度,重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理,確保補(bǔ)貼資金安全,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律要求。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律要求和法律規(guī)定,要牢記和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐敗的決心和要求,切實(shí)保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)和干部的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  第三,全力組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,機(jī)械化作業(yè)水平的高低,已成為影響農(nóng)民種糧意愿的重要因素。大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,已成為保障糧食生產(chǎn)安全的政治任務(wù)。一是組織部署重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。各地要一如既往地組織開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕、“雙搶”大會(huì)戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和搶農(nóng)時(shí)、保豐收。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo)。做好跨區(qū)作業(yè)證的印制和免費(fèi)發(fā)放,做好市場(chǎng)信息服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù),努力擴(kuò)展跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大作業(yè)范圍,提高作業(yè)效益,增加機(jī)手收入。三是做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)工作。要建立健全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案,及時(shí)組織修復(fù)損毀農(nóng)機(jī)具,開(kāi)展抗旱排澇、搶收搶種、改種補(bǔ)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田等農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作業(yè)。四是保障農(nóng)用柴油供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)能源和石油供應(yīng)部門,進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)專用加油IC卡,建立健全農(nóng)用柴油長(zhǎng)效保障機(jī)制。

  第四,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)能力。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系和社會(huì)化服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“兩條腿”和“平衡木”,增強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)能力是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。一是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。要整合農(nóng)機(jī)管理、推廣、科研、教育機(jī)構(gòu)的力量,加快農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息等技術(shù)集成,爭(zhēng)取課題經(jīng)費(fèi)投入,完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展;要貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見(jiàn)》精神,強(qiáng)化推廣職能,爭(zhēng)取資金投入,會(huì)同糧油、農(nóng)技等部門提出我省重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合措施,及時(shí)印發(fā)指導(dǎo)性實(shí)施意見(jiàn)。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。要落實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社信息化管理服務(wù),開(kāi)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng);要培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社;要組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn),規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。三是開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn),繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng),加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度;南康市、修水縣和省農(nóng)機(jī)鑒定站等3個(gè)部級(jí)職業(yè)技能鑒定示范基地,要切實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作;各地要繼續(xù)做好陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,全省培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員10萬(wàn)人次。

  第五,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化管理工作的重要內(nèi)容。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能和責(zé)任。一是規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作程序。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和先進(jìn)性,關(guān)系到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果和農(nóng)民的合法權(quán)益。我們將通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范試驗(yàn)鑒定工作程序、改進(jìn)試驗(yàn)鑒定方法、完善鑒定檢測(cè)手段、強(qiáng)化鑒定監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定工作規(guī)范實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。各地要以補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管為重點(diǎn),及時(shí)處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)檢查和質(zhì)量調(diào)查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵害機(jī)手合法權(quán)益的行為;依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)監(jiān)督管理,提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率和服務(wù)水平;充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)自律,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。三是深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建活動(dòng)。各地要深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建效果的考核,推動(dòng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;要深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平。四是不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制、規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重源頭管理和隱患排查,增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí);爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)投入,堅(jiān)持依法行政,努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施裝備水平、執(zhí)法能力和“三率”水平;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)春節(jié)等重要節(jié)假日和全國(guó)“兩會(huì)”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。

  第六,做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳和統(tǒng)計(jì)工作。一是全力做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作。信息宣傳是農(nóng)機(jī)化工作和事業(yè)發(fā)展的“一面鏡子”和“一個(gè)影子”,工作得越好,鏡子呈現(xiàn)得就越美好;事業(yè)發(fā)展越好,影子呈現(xiàn)得就越豐滿。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門不僅要扎實(shí)工作、練好內(nèi)功,更要能說(shuō)會(huì)道、做好唱功。省局今年將做好江西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)的更新維護(hù)和改版升級(jí),集中開(kāi)展一次全省農(nóng)機(jī)化信息員培訓(xùn),完善信息考評(píng)機(jī)制;全省要做好農(nóng)機(jī)化信息的收集、報(bào)送工作,努力提高信息質(zhì)量;要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體,協(xié)助做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、合作社發(fā)展、農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)理等農(nóng)機(jī)化工作的信息宣傳,確保農(nóng)機(jī)化工作和宣傳兩到位、兩促進(jìn),實(shí)現(xiàn)電視有畫(huà)面、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有篇幅的“四維”動(dòng)態(tài)宣傳效果,確保完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的農(nóng)業(yè)重要信息、新聞宣傳和信息量考核任務(wù),確保在江西農(nóng)業(yè)信息、中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)的信息排名靠前,積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好輿論氛圍。二是做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作是法律法規(guī)賦予各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的重要職責(zé)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,對(duì)近兩年制定的畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等5個(gè)農(nóng)機(jī)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)行試行工作,并按照新修訂的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì);各地要協(xié)助配合省局完成20xx年度全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總工作,及時(shí)完成20xx年農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)任務(wù),并做好與統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接工作;要以農(nóng)業(yè)部《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法》為指導(dǎo),提出農(nóng)機(jī)設(shè)備報(bào)廢實(shí)施意見(jiàn),規(guī)范報(bào)廢機(jī)具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),做好農(nóng)機(jī)總動(dòng)力等主要指標(biāo)增減的準(zhǔn)確銜接,為全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)決策參考。

  第七,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)必須大力抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的水平。一是加強(qiáng)干部能力建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、管理能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力,努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于思考的好風(fēng)氣,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核和工作督查,牢牢把握農(nóng)機(jī)化工作的主動(dòng)權(quán),確保在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)的改革管理創(chuàng)新上取得一些實(shí)質(zhì)性突破,推進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和項(xiàng)目管理實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開(kāi)展自查自糾和自我剖析,不斷完善工作缺失、提高人格魅力;要開(kāi)展廉政警示教育,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),完善廉政內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),確保財(cái)政資金安全、干部政治安全,塑造農(nóng)機(jī)部門干部隊(duì)伍新形象。

  同志們,20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與使命同在。希望全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,始終保持清醒的頭腦,樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),保持做好各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、凝心聚力、狠抓落實(shí),以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措,努力開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面,為建設(shè)富裕和諧秀美江西,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

  春節(jié)即將來(lái)臨。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)機(jī)局,向各位代表并通過(guò)你們,向全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機(jī)手拜個(gè)早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事業(yè)有成,平安幸福,萬(wàn)事如意!

  謝謝大家!

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的講話 篇5

  同志們:

  這次全市農(nóng)機(jī)管理年度工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作及農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)交流我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作經(jīng)驗(yàn),表彰20xx年中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,分析研究面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署20xx年農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工作,繼續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、20xx年全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成效

  20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市相關(guān)部門的大力支持下,全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鄭州都市區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),按照市委要求的“全國(guó)找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的定位,高位謀劃、高標(biāo)推進(jìn),全市農(nóng)機(jī)化工作呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  ——農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值46.87 億元,同比增長(zhǎng)4.5%;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力561. 45萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)2.6%;大中型拖拉機(jī)1.29 萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)5.2 %;各種收獲機(jī)械7759臺(tái),同比增長(zhǎng)14.5 %,其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)2285臺(tái),同比增長(zhǎng)25.4%,增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

  ——農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)固提高。全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%,其中小麥機(jī)收率97.1%,玉米機(jī)收率70.62%,全年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合處置率達(dá)到93.85%,尤其是小麥、玉米秸稈機(jī)械化直接還田率達(dá)到了91.8%。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),全市全面進(jìn)入以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

  ——農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度持續(xù)加大。積極推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型等農(nóng)機(jī)化新技術(shù),全市保護(hù)性耕作實(shí)施面積逐步擴(kuò)大到86.1萬(wàn)畝。進(jìn)一步加大對(duì)根莖類機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、示范工作,建立全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位2個(gè)。

  ——農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)。 全市經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到219家,農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)總面積643萬(wàn)畝,占農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的90%左右,服務(wù)總收入31801.99萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社已成為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主力軍,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要組織形式。

  ——農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市農(nóng)機(jī)“三率”水平穩(wěn)固提高,農(nóng)機(jī)合作社“三率”保持在100%,其他社會(huì)農(nóng)機(jī)車輛高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。全年未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故,較好完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)。

  一年來(lái),我們主要做了以下八項(xiàng)工作:

  (一)規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。繼續(xù)把完善政策、規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的重點(diǎn)。要求各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制。積極推進(jìn)補(bǔ)貼流程操作方式和補(bǔ)貼資金結(jié)算方式改革創(chuàng)新,全面實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”,改革的重點(diǎn)主要是把資金結(jié)算下放到縣級(jí)結(jié)算,把間接補(bǔ)貼改革為直接補(bǔ)貼。全面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,各地紀(jì)檢財(cái)政部門全程參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作,深入開(kāi)展“警示教育”活動(dòng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)把部門負(fù)責(zé)改為縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)政府(管委)都成立了由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)職能部門參加的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了集體決策和外部監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,市農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合市財(cái)政部門全年組織開(kāi)展了兩次補(bǔ)貼機(jī)具抽樣核查,采取檔案全面檢查、隨機(jī)入戶調(diào)查、隨機(jī)電話詢查、購(gòu)機(jī)大戶重點(diǎn)核查等方式,對(duì)各縣(市)區(qū)實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求整改,確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在我市基層不折不扣落實(shí)到位。今年全市各級(jí)財(cái)政共安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金 8959 萬(wàn)元(其中,中央和省級(jí)資金6433萬(wàn)元,鄭州市財(cái)政資金20xx萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政資金526 萬(wàn)元),共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具5214臺(tái)(套),受益合作組織及農(nóng)戶3000多家,拉動(dòng)農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金超2.6億元。

  (二)科學(xué)組織主要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。圍繞冬季農(nóng)田建設(shè)、春耕生產(chǎn)、三夏三秋農(nóng)時(shí)季節(jié),全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門做到早準(zhǔn)備、早部署,精心制定主要農(nóng)時(shí)工作方案應(yīng)急預(yù)案,確保組織精細(xì)、預(yù)案全面、措施得力,機(jī)械落實(shí),保障了機(jī)械化生產(chǎn)有序推進(jìn)。三夏期間,全市共組織25萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)機(jī)參加會(huì)戰(zhàn),其中小麥聯(lián)合收割機(jī)5600臺(tái)(含引進(jìn)),玉米播種機(jī)2萬(wàn)余臺(tái),小麥機(jī)收率達(dá)到97.1%,玉米機(jī)播率達(dá)到84.2 %。三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序、作業(yè)質(zhì)量、適時(shí)播種率都有明顯提高。三秋期間,投入農(nóng)業(yè)機(jī)械40萬(wàn)臺(tái)套,新增玉米聯(lián)合收割機(jī)463臺(tái),保有量達(dá)到2285 臺(tái),玉米機(jī)收率達(dá)到70.62%,玉米秸稈還田率達(dá)到88.27%,小麥機(jī)播率達(dá)到98.47%。特別可點(diǎn)的是,今年三秋期間,我市發(fā)生持續(xù)重大旱情,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),組織調(diào)動(dòng)灌溉機(jī)械,積極開(kāi)展抗旱澆灌秋作物和抗旱種麥,共投入抗旱農(nóng)機(jī)具18萬(wàn)臺(tái)(套),完成抗旱灌溉面積209萬(wàn)畝,拉運(yùn)抗旱救災(zāi)物資40余萬(wàn)噸,為保障我市糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收做出了積極貢獻(xiàn)!

  (三)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)上,繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、加大政策扶持、開(kāi)拓作業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社“企社共建”,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社群體共同組建合作聯(lián)社,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)的規(guī)模化服務(wù)能力和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)合作社在開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛探索土地承包、土地托管、帶地入社等規(guī);(jīng)營(yíng)模式,大力拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立穩(wěn)固的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。今天會(huì)上我們對(duì)推選出的10個(gè)先進(jìn)合作社進(jìn)行了表彰,對(duì)受表彰的每個(gè)合作社給予10萬(wàn)元市級(jí)補(bǔ)貼資金額度獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)補(bǔ)額度可用于20xx年本合作社購(gòu)買大型動(dòng)力機(jī)械的基礎(chǔ)補(bǔ)貼額二分之一的獎(jiǎng)補(bǔ),具體種類將在20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼文件中說(shuō)明。全市219家合作社入社社員3066人,資產(chǎn)總額84292.9萬(wàn)元,服務(wù)農(nóng)戶20.33萬(wàn)戶,服務(wù)總收入31801.99萬(wàn)元,規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地107.54萬(wàn)畝。三夏三秋期間,農(nóng)機(jī)合作社共簽訂作業(yè)合同3.66萬(wàn)份,協(xié)議作業(yè)面積380萬(wàn)余畝;幫扶農(nóng)戶2.6萬(wàn)戶,幫扶面積10.1萬(wàn)畝。

  (四) 深入推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),示范帶動(dòng),政策拉動(dòng),大力推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)。緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。積極引進(jìn)、示范推廣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,規(guī)范實(shí)施,以項(xiàng)目示范帶動(dòng)推廣工作上臺(tái)階上水平。全市20xx年承擔(dān)保護(hù)性耕作項(xiàng)目3個(gè),各級(jí)投入保護(hù)性耕作示范推廣資金208余萬(wàn)元(其中部省兩級(jí)67.5萬(wàn)元),保護(hù)性耕作示范推廣面積86.1萬(wàn)畝。5個(gè)縣(市)實(shí)施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作補(bǔ)助項(xiàng)目,建立試驗(yàn)示范基地5個(gè)。完成 “機(jī)械化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣”項(xiàng)目實(shí)施工作。全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及示范單位建設(shè)取得新進(jìn)展。

  (五)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合管理、強(qiáng)化服務(wù),全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng),20xx年全市在建的省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范村54個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范農(nóng)機(jī)合作社17個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范農(nóng)機(jī)專業(yè)戶460個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),登封市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站創(chuàng)建為部級(jí)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)免費(fèi)檢驗(yàn)范圍,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法行政活動(dòng),共檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)11780臺(tái)次,查處糾正違章294起、事故隱患340起,農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為得到有效遏制,全年無(wú)重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

  (六)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門結(jié)合主要農(nóng)時(shí)季節(jié),精心組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),突出加強(qiáng)以縣區(qū)以下基層農(nóng)機(jī)管理、科技推廣人員為主的農(nóng)機(jī)管理人員和以農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T、經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn)的新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)和實(shí)用人才31697人次,農(nóng)機(jī)陽(yáng)光工程培訓(xùn)1140人,農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。

  (七)全力抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。按照市委、市政府的安排,20xx年我局繼續(xù)作為牽頭單位負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物秸稈資源化利用和禁燒工作。我局黨政班子高度重視,精心組織,嚴(yán)格落實(shí)。全市采取“一線督察、衛(wèi)星引導(dǎo)、與媒體互動(dòng)、與119聯(lián)動(dòng)”的四位一體模式嚴(yán)控焚燒。 三夏三秋期間我市大氣質(zhì)量明顯好于周邊地區(qū),全市農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合處置率達(dá)到93.85%,創(chuàng)歷史新高,為推進(jìn)生態(tài)文明、大氣污染治理、建設(shè)美麗鄭州做出了積極貢獻(xiàn)!

  (八)不斷提升農(nóng)機(jī)為民服務(wù)能力。在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng),努力提高全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹黨中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)“四風(fēng)”建設(shè),牢記使命、牢記宗旨、牢記責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上狠下功夫。強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決糾正“有令不行、有禁不止”行為,確保農(nóng)機(jī)化重大決策部署和政策措施不折不扣貫徹落實(shí)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,反腐倡廉建設(shè)切實(shí)得到了加強(qiáng)。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善和落實(shí)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),筑牢思想防線,確保了財(cái)政補(bǔ)貼資金安全、干部政治安全。

  20xx年農(nóng)機(jī)化工作取得的新成效,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好形勢(shì)?梢哉f(shuō)當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上,正在向更高目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)照今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題,制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量和進(jìn)程。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)機(jī)裝備總量的快速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;二是農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展與作業(yè)環(huán)境和設(shè)施條件落后的矛盾比較突出;三是農(nóng)機(jī)新裝備有效供給不足與創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾日益凸顯;四是農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展與農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力薄弱的矛盾逐步顯現(xiàn);五是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的使用與農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)不高的矛盾亟待解決;六是各級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的規(guī)模與群眾的強(qiáng)烈購(gòu)機(jī)愿望之間的矛盾仍然突出,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不能全面普惠,使少部分農(nóng)民產(chǎn)生意見(jiàn);七是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員的服務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)與廣大群眾的高標(biāo)準(zhǔn)要求之間仍有不小差距,有待提高。

  二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)

  黨的和xx屆三中全會(huì)都再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)。而剛剛召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào):中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人民的愿望、時(shí)代的要求,也是四化協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史必然。為此,我們農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步深化對(duì)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步突破思維定式,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,探索我市農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展科學(xué)道路。

  (一)緊緊把握工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨勢(shì),把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以解放農(nóng)村勞動(dòng)力作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要任務(wù),千方百計(jì)拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,走農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。黨的報(bào)告指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)科技的物化載體,是用現(xiàn)代工業(yè)文明成果武裝農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段。“四化”同步趨勢(shì),為農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇。我們農(nóng)機(jī)部門要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化,把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民生活方式變革所帶來(lái)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的新需求,大力拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的廣度和深度,推動(dòng)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由大田生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多領(lǐng)域發(fā)展;促進(jìn)服務(wù)范圍由產(chǎn)中作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)延伸。通過(guò)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域的拓展深化,加快把農(nóng)村勞動(dòng)力從面朝黃土背朝天的繁重勞作中解放出來(lái)投向工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展;通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的持續(xù)減少,推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)向市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,依靠提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平推動(dòng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。

  (二)緊緊把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)。把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本要求,千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。當(dāng)前,我市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由絕對(duì)過(guò)剩向相對(duì)過(guò)剩、由無(wú)限供給向有限供給深刻轉(zhuǎn)變,農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)明顯,農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移加速,以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià),大力發(fā)展工業(yè)化城鎮(zhèn)化,那么“地由誰(shuí)來(lái)耕”、“糧由誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,解決好“誰(shuí)來(lái)種地”這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問(wèn)題,通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平,增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。按照鄭州都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要裝備基礎(chǔ),緊緊依靠強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)總量,調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件向依靠現(xiàn)代裝備加速轉(zhuǎn)變,快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)鄭州市農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展。

  機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對(duì)機(jī)遇,我們要深刻理解、善于把握;面對(duì)挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)定信心、迎難而上,在黨的十八和xx屆三中全會(huì)精神指引下,全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步振奮精神,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,奮力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化新局面。

  三、明確重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)做好20xx年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作

  20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神的重要一年,也是完成農(nóng)機(jī)化“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最關(guān)鍵的一年。要按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活”的總基調(diào),扎實(shí)做好我市農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作,在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)機(jī)化繼續(xù)跨越發(fā)展。

  20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為主線,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合,落實(shí)完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)主體,推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù),壯大農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)持續(xù)良性發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

  主要目標(biāo)任務(wù):全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到79%,小麥機(jī)收率穩(wěn)定在96%,小麥機(jī)播率穩(wěn)定在98%,玉米機(jī)收率、機(jī)播率分別達(dá)到73%、80%;全年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合處置率達(dá)到 95%(主要糧食作物含小麥、玉米秸稈機(jī)械化直接還田率穩(wěn)定在91%左右),農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到215家,新創(chuàng)市級(jí)及市級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社9家。保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)到91.6萬(wàn)畝,推廣配套新型農(nóng)機(jī)具800臺(tái)(套);培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)操作人員24500人次;農(nóng)機(jī)合作社“三率”保持100%,其它社會(huì)農(nóng)機(jī)車輛“三率”高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故。

  圍繞上述目標(biāo),20xx年應(yīng)抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:

  (一)規(guī)范操作,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。高效規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,確保補(bǔ)貼機(jī)具關(guān)鍵農(nóng)時(shí)用得上,作用發(fā)揮好。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模。切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)控引導(dǎo)和拉動(dòng)作用,補(bǔ)貼資金適當(dāng)向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)類和農(nóng)機(jī)合作社傾斜。繼續(xù)實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡” 補(bǔ)貼結(jié)算方式。進(jìn)一步創(chuàng)新補(bǔ)貼方式改革,嘗試取消面上累加補(bǔ)貼,基礎(chǔ)補(bǔ)貼擴(kuò)大普惠面。進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查方式方法,完善補(bǔ)貼工作監(jiān)督考評(píng)辦法,不斷提高政策實(shí)施規(guī)范度、透明度、受益對(duì)象滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定和部署要求,以嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保規(guī)范、廉潔、高效地把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的好政策實(shí)施好、落實(shí)好。

  關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。以來(lái),我們可以看出黨中央反對(duì)腐敗、懲治腐敗的態(tài)度和決心。從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不放松,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。20xx年我市實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”改革試點(diǎn),從實(shí)踐看,效果是好的,也是成功的,有利于廉政建設(shè)。全價(jià)購(gòu)機(jī)直補(bǔ)到卡以后,資金結(jié)算環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)消除了,但是其他環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。我市過(guò)去累加補(bǔ)貼強(qiáng)度大但面小,致使個(gè)別群眾增加轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具尋求利差的沖動(dòng)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中,仍然存在縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門個(gè)別具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志主觀上經(jīng)不起誘惑在實(shí)際操作中違法亂紀(jì),毀了自己、損了系統(tǒng)形象。全市農(nóng)機(jī)部門務(wù)必警醒,從一些違規(guī)違紀(jì)案件中汲取沉痛教訓(xùn),做到任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,堅(jiān)守住紀(jì)律紅線。各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的工作責(zé)任主體、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體、補(bǔ)貼機(jī)具合規(guī)性監(jiān)管責(zé)任主體,縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門的主要負(fù)責(zé)同志以及主管和專事購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的同志一定要嚴(yán)于律己,堅(jiān)守住廉潔自律的底線,加強(qiáng)自我監(jiān)督和約束,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和整改到位,絕不能心存僥幸、以身試法。我們今年嘗試取消面上對(duì)補(bǔ)貼機(jī)械的累加補(bǔ)貼,除了可以增加基礎(chǔ)補(bǔ)貼普惠面以外,更重要的是謀求打消個(gè)別農(nóng)民轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具尋求利差的違規(guī)取利沖動(dòng),用改革政策完善制度來(lái)打消個(gè)別農(nóng)民的賣機(jī)行為,以彌補(bǔ)因縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門因日常監(jiān)管人力不足而出現(xiàn)的監(jiān)管上的時(shí)空漏洞,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的良好形象。關(guān)于如何從政策上體現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)合作社的傾斜支持,我們準(zhǔn)備提出在同等享受基礎(chǔ)補(bǔ)貼時(shí)實(shí)施三個(gè)優(yōu)先:秸稈資源化利用機(jī)械優(yōu)先,農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)先,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)先。

  (二)精心組織,切實(shí)組織好服務(wù)好主要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。根據(jù)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,適時(shí)組織好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)。以小麥機(jī)收、玉米機(jī)播為重點(diǎn)及早謀劃“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。以玉米機(jī)收、小麥機(jī)播為重點(diǎn)打好“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)戰(zhàn)役,確保關(guān)鍵農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。抓住重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)的高峰期,組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),不斷拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域、范圍和規(guī)模,繼續(xù)打造農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)品牌。借助現(xiàn)代信息平臺(tái)和信息技術(shù)等科技手段,加大信息化指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用,認(rèn)真科學(xué)的制定主要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案,做好各種防范預(yù)案準(zhǔn)備,確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

  (三)規(guī)范引導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。從政策、資金等方面加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的扶持傾斜力度,提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平。發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用,用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民的辦社積極性。大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的市級(jí)及市級(jí)以上示范農(nóng)機(jī)合作社。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社依法流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展跨區(qū)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行農(nóng)機(jī)規(guī);a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社觀摩交流活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展。

  (四) 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加快新機(jī)具新技術(shù)推廣步伐。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新,加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù),大力推廣保護(hù)性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。以項(xiàng)目開(kāi)展為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)性耕作技術(shù)示范范圍和實(shí)施面積。要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,積極探索根莖類等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的示范推廣以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等機(jī)械化薄弱領(lǐng)域農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。

  (五)重點(diǎn)推進(jìn), 穩(wěn)固提升主要秋糧作物全程機(jī)械化水平。優(yōu)先推進(jìn)秋糧生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)把加快推進(jìn)玉米收獲作為主攻任務(wù),采取補(bǔ)貼政策拉動(dòng)、典型示范帶動(dòng)等行之有效的方法,強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持發(fā)展玉米機(jī)收。各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)推廣機(jī)械實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、對(duì)玉米機(jī)收和秸稈機(jī)械還田實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼。要從普及玉米機(jī)播入手,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,為玉米機(jī)收創(chuàng)造條件。堅(jiān)持發(fā)展與引進(jìn)并重的原則,加大機(jī)械引進(jìn)力度,搞好玉米跨區(qū)機(jī)收。進(jìn)一步加大根莖類收獲機(jī)械化推廣力度。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加快發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)。

  (六)創(chuàng)新模式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng),積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程培訓(xùn)資金支持。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍和教材建設(shè),分層次、分階段、多渠道開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。要結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí),大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn),向農(nóng)機(jī)手傳授先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù),教育農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,改進(jìn)種植模式,提高科學(xué)種田水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社人員培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。

  (七)加強(qiáng)監(jiān)管,不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)和安全保障體系。結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、“三夏”、“三秋”以及“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建等工作創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的遵章守法意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn),提高基層安全監(jiān)督管理能力,努力構(gòu)建以源頭管理、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),努力提高安全監(jiān)理服務(wù)能力,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生。

  (八)不辱使命,全力做好秸稈禁燒和資源化利用工作。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)作物秸稈禁燒和資源化利用工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大對(duì)秸稈資源化利用機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼傾斜力度,大幅度提高秸稈機(jī)械化綜合處置率。爭(zhēng)取地方財(cái)政實(shí)施秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)秸稈粉碎直接還田,實(shí)施秸稈收購(gòu)補(bǔ)貼等措施。堅(jiān)持以疏為主、疏堵結(jié)合的工作方針,綜合利用,從源頭上杜絕秸稈焚燒。

  (九)務(wù)實(shí)重干,繼續(xù)提升農(nóng)機(jī)為民服務(wù)綜合能力。深入開(kāi)展群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。扎實(shí)開(kāi)展四風(fēng)建設(shè),把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)變成干部職工的自覺(jué)行為,形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四會(huì)一課”制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任制。注重加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)決策、依法行政能力。要從關(guān)鍵部位防范入手,以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中發(fā)生的腐敗典型案例為警示教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳,努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化新聞宣傳的覆蓋面和影響力,把各方面的力量和智慧凝聚到推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)。凡年度內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故以及重大違法違紀(jì)案件的,一律實(shí)行年度考評(píng)“一票否決”,取消當(dāng)年綜合評(píng)先資格。

  同志們,20xx年工作目標(biāo)已經(jīng)明確。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),振奮精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,埋頭苦干,為全面建設(shè)鄭州都市區(qū)和推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!為加快建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

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