科技總結(jié)表彰會議講話(精選17篇)
科技總結(jié)表彰會議講話 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
又是一年春華秋實(shí),我作為連任“科技之星”代表,有幸參加本次“科技之星”命名表彰大會,心情和各位當(dāng)選者一樣,無比驕傲和自豪。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表全體工程技術(shù)人員,向給予我們無比厚愛的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
經(jīng)過兩次“科技之星”的評比,作為一名科技工作者,我感到自己有三幸。
第一幸,生當(dāng)逢時。去年以來,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,英明決策,出臺了評比“科技之星”舉措,從機(jī)制上為廣大技術(shù)人員展示出廣闊的發(fā)展空間;從輿論上營造出“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。因此,我們才有機(jī)會享受這樣的盛譽(yù)。
第二幸,得到認(rèn)可。從89年畢業(yè)于吉林化工學(xué)院至今,十幾年來,我把全部青春熱血和汗水都毫無保留地傾注給油田事業(yè),不斷探索,勇于創(chuàng)新,在機(jī)修輔助工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得豐碩的成果。近3年間,獲得省級優(yōu)秀工程咨詢獎一項(xiàng)、省級科技進(jìn)步獎一項(xiàng)、局級進(jìn)步獎兩項(xiàng)、國家級優(yōu)秀質(zhì)量管理獎一項(xiàng)、石油工業(yè)質(zhì)量管理獎一項(xiàng)。
在吉林油田礦區(qū)基地總體規(guī)劃項(xiàng)目中,我和其他技術(shù)人員一起,刻苦鉆研,解決了制約集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)的瓶頸問題,在“粉煤灰燒結(jié)磚”項(xiàng)目中,致力于新技術(shù)、新工藝研究,做到了保護(hù)耕地、節(jié)約資源;改善環(huán)境、變廢為寶。“石化工業(yè)基地總體規(guī)劃”項(xiàng)目是全局矚目的硬骨頭,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員,抱著背水一戰(zhàn)的決心,連續(xù)加班加點(diǎn)4個月,勝利完成任務(wù)。妻子說我是“工作狂”,鄰居們看不著我的身影,說我出差了。但是我們的辛苦領(lǐng)導(dǎo)看見了,同志們記在心里了。今天又把這樣的殊榮給了我們,我感到所有的付出都是值得的。
第三幸,選擇正確。如果說十幾年前的我是一粒微不足道的種子,那么我慶幸我落到了吉林油田這塊沃土上。在大學(xué)我學(xué)的是化工設(shè)備和機(jī)械專業(yè),分到設(shè)計(jì)院,我從事的是機(jī)修輔助工程規(guī)劃專業(yè),相差甚遠(yuǎn)。但是院里選派技術(shù)過硬的老同志傳幫帶,多次創(chuàng)造機(jī)會讓我學(xué)習(xí)、考察,更加堅(jiān)定了我干好工作的決心和信心。通過一張張圖紙的設(shè)計(jì),一次次現(xiàn)場的實(shí)踐,我逐漸從一個幼稚的學(xué)生成長為有一定專業(yè)素質(zhì)和水平的技術(shù)人員。我深深體會到:正是因?yàn)榧钟吞锏膬?yōu)良傳統(tǒng)像春雨潤物一樣滋養(yǎng)著我;正是因?yàn)樵O(shè)計(jì)院鉆研、拼搏、向上的精神一直鞭策著我;正是因?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)和同志們無時不在關(guān)愛著我,今天我才能做成一些事情,干出一些成績。離開吉林油田,我就是無源之水、無本之木。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛。集團(tuán)公司為廣大科技工作者建立了一個極其廣闊的發(fā)展平臺,提供了更多的發(fā)展機(jī)會,對科技骨干的個人價(jià)值,無論是在物質(zhì)上還是在精神上都給予了充分肯定。我們面對這些,不能不有所思考,有所行動。
我想,作為地面工程技術(shù)人員,必須清醒地認(rèn)識到:在市場競爭中,技術(shù)是核心要素,我們必須以集團(tuán)公司發(fā)展為己任,在技術(shù)創(chuàng)新上盡一己之力。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),研究技術(shù)發(fā)展方向,確定技術(shù)開發(fā)目標(biāo),擁有更多富有成效的專利技術(shù)、專有技術(shù),樹立品牌,拿出拳頭產(chǎn)品,在行業(yè)競爭中占科技之星榮譽(yù)給了我們個人,但卻代表著集團(tuán)公司上下對廣大科技人員的期望與期待。請領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心,在技術(shù)上我們要做恒星,永遠(yuǎn)發(fā)光;不做流星,一閃而逝。要繼續(xù)力爭優(yōu)秀,力爭杰出,以更加優(yōu)異的業(yè)績報(bào)效集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們。
謝謝大家!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年是全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),深入貫徹落實(shí)《科技26條》,加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會議經(jīng)過一天緊張而富有成效的工作,完成了各項(xiàng)議程。會議期間,代表們本著高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真聽取會議報(bào)告,積極參加分組討論,踴躍提出意見建議。在此,我謹(jǐn)代表省科技廳黨組,向出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,表示衷心的感謝!
根據(jù)會議安排,我就這次會議作一個簡要回顧和總結(jié)。
一、會議的主要成效
本次會議傳達(dá)貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神,學(xué)習(xí)落實(shí)省政府工作報(bào)告,總結(jié)20xx年全省科技工作,全面部署20xx年全省科技工作任務(wù)。也是全省科技戰(zhàn)線應(yīng)對全球金融危機(jī)影響關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的工作會議,會議明確了下一步全省科技工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),對于進(jìn)一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用,抓住機(jī)遇,加快科技發(fā)展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點(diǎn):
一是會議明確了20xx年科技工作的主題。就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午,孫堯副省長的重要講話,在充分肯定20xx年全省科技工作的基礎(chǔ)上,深刻分析了當(dāng)前科技工作面臨的形勢,從支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目研發(fā);加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體以及深入實(shí)施科技人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等四個方面,對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了今年科技工作的方向,對20xx年以及今后一段時期全省科技工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二是會議明確了20xx年科技工作的重點(diǎn)。就是要緊緊圍繞全省實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報(bào)告,總結(jié)了20xx年全省科技工作取得的主要成績,安排部署了20xx年的科技工作。明確了要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省科技工作,強(qiáng)力貫徹落實(shí)《科技26條》,以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實(shí)施科教人才富省強(qiáng)省工程為主要工作任務(wù),進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),具體要突出抓好八方面重點(diǎn)工作,即:強(qiáng)化資源整合工作、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力;加快重大項(xiàng)目啟動、努力發(fā)揮科技支撐作用;建立省市共商機(jī)制、聯(lián)手推動科技園區(qū)建設(shè);加強(qiáng)科學(xué)管理,營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;強(qiáng)化科技資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),不斷優(yōu)化科技服務(wù)職能;強(qiáng)化對外開放,創(chuàng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍;繼續(xù)爭取各方支持,加大科技工作力度;加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè),形成科學(xué)有效的管理模式。我們要進(jìn)一步把握方向,抓住機(jī)遇,認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我相信,在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的臺階。
三是營造了各方面關(guān)心支持科技工作的良好氛圍。這次會議,孫堯副省長做了重要講話,省人大、省政協(xié)專委會的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo),四個單位做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,13個地市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、科技局長,省直有關(guān)部門、高校、科研院所、科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,與會代表來自各界,達(dá)到200多人。這充分體現(xiàn)了各地方、各部門對科技工作的高度重視。下午的分組討論,大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國科技工作會議精神,圍繞孫堯副省長講話和趙敏廳長的工作報(bào)告,進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和交流,為如何進(jìn)一步落實(shí)好會議精神,做了當(dāng)前科技工作,提出了許多好的、有建設(shè)性的意見和建議,為貫徹好本次會議精神、落實(shí)好今年科技工作部署打下了良好的基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步堅(jiān)定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認(rèn)真分析了金融危機(jī)給科技工作帶來的影響,全面總結(jié)回顧了20xx年科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務(wù)取得了共識。我們相信,有前一階段工作奠定的良好基礎(chǔ),有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有各地、各部門的重視和支持,科技工作一定能在提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,應(yīng)對金融危機(jī),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展方面取得更大的成績。
二、迎難而上,推動全省科技工作再上新臺階
20xx年,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年,全省科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神,推動全省科技工作再上新臺階,各項(xiàng)工作取得新突破。對于貫徹落實(shí)本次會議精神,作好全年科技工作,提三點(diǎn)要求和希望。
第一,要在貫徹會議精神、推動工作落實(shí)上取得新突破。各地市、各有關(guān)單位,要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)孫堯副省長重要講話和趙敏廳長的工作報(bào)告以及全國科技工作會議精神,統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù),盡快研究和提出貫徹落實(shí)大會精神的具體安排,把會議精神盡快傳達(dá)到基層,結(jié)合實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的措施,創(chuàng)造性地開展工作。同時,對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議,省科技廳也會認(rèn)真歸納整理并把好的意見建議落實(shí)到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)上取得新突破。要充分借鑒部省會商的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),實(shí)施好科技工作的省市共商機(jī)制,真正把科技創(chuàng)新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作,形成推進(jìn)科技工作的合力,實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目、進(jìn)一步整合科技資源、加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)對外科技合作,不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)26%增長速度提供保障,全面完成20xx年全省科技工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第三,要在推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得突破。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省科技工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力;要在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中謀劃科技工作,要緊緊抓住保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù),圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),集中優(yōu)勢力量實(shí)施一批重大攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù),并通過工程示范和推廣應(yīng)用,提升支柱產(chǎn)業(yè)和新型行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力,為我省未來持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
同志們,面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)發(fā)展形勢,科技工作責(zé)任重大,使命光榮!讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下、在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照本次會議的部署和要求,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再立新功!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇3
今天這次會議,主要是深入貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議及全市科學(xué)發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰暨干部作風(fēng)建設(shè)會議精神,安排部署今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。根據(jù)黨工委、管委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢,以更加堅(jiān)定的信心搶抓歷史機(jī)遇,加快發(fā)展步伐
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)黨工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,積極應(yīng)對新常態(tài),在逆境中奮發(fā)圖強(qiáng),在困境中突破創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都得到了有效落實(shí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),整體實(shí)力不斷增強(qiáng);項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),城市功能日益完善;發(fā)展環(huán)境逐漸優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌煥然一新;社會事業(yè)大步向前,群眾滿意度逐年提升,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展,為下步崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年是“十三五”規(guī)劃的起始年,也是新區(qū)建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵年。做好今年的工作,務(wù)必對面臨的形勢有清醒的認(rèn)識和正確的把握。目前看,我區(qū)既面臨良好發(fā)展機(jī)遇,也存在巨大挑戰(zhàn);既有加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也有亟需解決的矛盾問題。
(一)新區(qū)發(fā)展面臨良好機(jī)遇,必須順勢而為、乘勢而上。xx屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),韌性好、潛力足、回旋余地大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,為今后發(fā)展指明了方向,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面釋放了更多政策紅利,為我區(qū)爭取支持、彌補(bǔ)短板帶來了政策機(jī)遇。從省市發(fā)展來看,在山東省“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略和濟(jì)寧市“四大戰(zhàn)略目標(biāo)”深入實(shí)施的大背景下,創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將會異軍突起,新興產(chǎn)業(yè)人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才的匯集將會迸發(fā)出驚人的發(fā)展能量,必將為我區(qū)加快培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的支撐。從我區(qū)發(fā)展來看,在“十三五”規(guī)劃中,圍繞大交通體系建設(shè),我市統(tǒng)籌謀劃了跨微山湖高速、環(huán)湖大道、城際輕軌、外環(huán)路順通等項(xiàng)目,將打破新區(qū)發(fā)展的交通屏障,為承接產(chǎn)業(yè)、借勢發(fā)展拓寬新空間;圍繞魯西經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè),我市規(guī)劃實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,其中市文化中心、市人力資源社會保障綜合服務(wù)中心、市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、市游客服務(wù)中心、濟(jì)寧太白湖醫(yī)院(附院分院)等一批重大項(xiàng)目落戶我區(qū),將有力促進(jìn)新區(qū)城市功能的提升,增強(qiáng)綜合競爭力;圍繞國家生態(tài)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建,我市加快實(shí)施綠色生態(tài)濟(jì)寧建設(shè),啟動了新一輪生態(tài)建設(shè)“三年行動計(jì)劃”,為生態(tài)新城創(chuàng)建提供了良好的外部環(huán)境和發(fā)展契機(jī);特別是“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步明確我區(qū)作為環(huán)微山湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和未來行政文化中心的地位,將極大地增強(qiáng)我區(qū)的發(fā)展?jié)摿陀绊懥,無疑會對新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力和活力。
(二)新區(qū)發(fā)展依然存在短板,必須正視差距、積極應(yīng)對。在看到利好因素的同時,也要清醒地看到我們面臨的諸多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。我區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱以房地產(chǎn)、煤炭、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,占比達(dá)到了90%以上,偏重于資源型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè),文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技信息等產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),耐沖擊性差。而我市任城區(qū),近年來不斷鞏固服務(wù)、金融和信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)快速擴(kuò)張,銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)迅速增加,達(dá)到了124家,建成了山東省第一家金融街,被確定為國家信息消費(fèi)試點(diǎn)區(qū)、省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),建設(shè)了山東省創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院、中國軟件評測中心、北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺、濟(jì)寧大數(shù)據(jù)等科研載體,國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了20家。二是融資渠道不寬泛。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上靠財(cái)政投資,項(xiàng)目包裝和協(xié)調(diào)能力差,對上爭取政策性資金還不夠多,沒有形成程序化和制度化的模式;招商引資效果不明顯,房地產(chǎn)行業(yè)的項(xiàng)目多,高科技企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目少,沒有形成引資聚合力;同時,政府融資手段單一,融資平臺有限,管理精細(xì)化程度不夠,整體實(shí)力不強(qiáng),導(dǎo)致新區(qū)融資渠道難以有效擴(kuò)展。而金鄉(xiāng)縣四年時間引資655億元,一大批單體投入大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目相繼落地,引入世界500強(qiáng)1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持資金均在10億元以上,20xx年采取PPP模式,籌集棚戶區(qū)改造各類資金24億元,在山東第三批PPP項(xiàng)目中,濟(jì)寧市10個,金鄉(xiāng)占據(jù)4席;高新區(qū)先后成立了海達(dá)、經(jīng)達(dá)等五家投融資建設(shè)公司,創(chuàng)新管控體系,健全銀信平臺,先后投資建設(shè)各類項(xiàng)目38個,總投資127億元,建設(shè)總規(guī)模450萬平方米,公司總資產(chǎn)從最初的3億元擴(kuò)張到現(xiàn)在的145億元,為城市配套功能的完善提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。三是服務(wù)設(shè)施不齊全。對照成熟的城市體系,我區(qū)在城市功能設(shè)施、配套服務(wù)方面還存在欠缺,缺少醫(yī)療養(yǎng)老、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、加油站等城市正常生活的必要設(shè)施,成為阻礙新區(qū)人氣聚集的短板;景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施還比較滯后,游玩仍局限于看看景、坐坐船,無論是參與性的景點(diǎn),還是游客必需的食宿等設(shè)施方面基本上還是空白,致使景區(qū)仍處于淺層次的消費(fèi),影響了景區(qū)的做大做強(qiáng)和深層次發(fā)展。而曲阜市緊緊抓住優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加速提升優(yōu)化老城,實(shí)施明故城景區(qū)化工程,完成古泮池風(fēng)貌區(qū)、環(huán)城馬道工程,運(yùn)作了尼山圣境、文化國際慢城等引領(lǐng)性、輻射性強(qiáng)的項(xiàng)目,完善了醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、休閑購物等基礎(chǔ)設(shè)施,形成了文化旅游、購物消費(fèi)于一體的現(xiàn)代旅游城市。四是干部作風(fēng)有懈怠。當(dāng)前我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的,無論在急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)面前,還是在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)過程中,特別是大項(xiàng)目建設(shè)和城市拆遷改造中,各級干部都表現(xiàn)出了昂揚(yáng)斗志、奉獻(xiàn)精神和實(shí)干作風(fēng)。但也必須認(rèn)識到,不同階段任務(wù)不同、要求不同,舊的問題解決了,新的矛盾還會出現(xiàn),有些問題還會反復(fù)。干部隊(duì)伍中的不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為仍然存在,突出表現(xiàn)為:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作風(fēng)庸俗。有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識,小成即滿,小富即安,有點(diǎn)成就就沾沾自喜,滿足于一般化工作狀態(tài),得過且過、甘于落后;有的作風(fēng)庸俗,拉拉扯扯,人情高于原則,面子大于一切,吃吃喝喝,混天熬日,無所事事。“散”就是紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫。有的心中無大局,凡事從自身利益出發(fā),合意的就辦,不合意的陽奉陰違;有的辦事拖沓,遲到早退,曠工曠會,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕難、不負(fù)責(zé)任;嫉没际,畏首畏尾,怕得罪人、怕?lián)?zé)任,歪風(fēng)邪氣不敢管、難事硬事不敢抓,好處爭著要、難事拼命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困難上推下卸。這些問題雖然只是發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不引起重視,任其滋生蔓延而不加以解決,勢必?fù)p害群眾利益、阻礙新區(qū)發(fā)展、影響黨和政府形象。
(三)新區(qū)發(fā)展擁有良好基礎(chǔ),必須堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)苦干。經(jīng)過全區(qū)上下近年來的艱苦努力,我區(qū)各項(xiàng)工作都取得了重大進(jìn)展,具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。目前新區(qū)完成各項(xiàng)投資超過500億元,總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃體系日趨完善,路網(wǎng)綠化、水電氣暖管網(wǎng)基本竣工,濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院、濟(jì)寧一中新校區(qū)、北湖中小學(xué)投入使用,省運(yùn)會指揮中心及體育場館建設(shè)順利完工,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),為下步加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐;廣大干部堅(jiān)持在實(shí)踐中探索創(chuàng)新,初步走通了市場化融資搞建設(shè)的路子,在重大工程建設(shè)的施工組織、重大項(xiàng)目招商談判等方面都積累了豐富經(jīng)驗(yàn),鍛煉出一支懂城市規(guī)劃建設(shè),懂經(jīng)營管理、商務(wù)談判的干部隊(duì)伍,成為新區(qū)下步發(fā)展的核心力量;對于新區(qū)建設(shè),全市上下認(rèn)識逐步統(tǒng)一,市直部門越來越看好新區(qū)開發(fā)、支持新區(qū)發(fā)展,形成了合力助推的良好氛圍;全區(qū)各級各部門和廣大基層干部,在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,勇于擔(dān)當(dāng),敢打硬仗,越來越想干、敢干、能干,干成了很多大事、難事、硬事,表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng),成為新區(qū)發(fā)展的寶貴財(cái)富。
宏觀形勢再好,抓不住只是環(huán)境,抓住了才是機(jī)遇;利好因素再多,用不好只是消息,用好了才是機(jī)遇;瓶頸制約處處都有,沖不破是困難,破解了才是機(jī)遇;區(qū)域競爭始終存在,戰(zhàn)不勝是壓力,戰(zhàn)勝了才是機(jī)遇。當(dāng)前我區(qū)正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口,處在體制機(jī)制改革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口,處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口,正進(jìn)入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期、建機(jī)制增活力的攻堅(jiān)期、新優(yōu)勢新動力的形成期。面臨的挑戰(zhàn)不可低估,發(fā)展的機(jī)遇必須抓住,前進(jìn)的信心不能動搖。只要我們準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,把原有的基礎(chǔ)優(yōu)勢發(fā)揮好,把改革發(fā)展中形成的新生優(yōu)勢利用好,把未來可能迸發(fā)出來的潛在優(yōu)勢把握好,就一定能夠推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),以更加扎實(shí)的舉措謀求全面突破,實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅(jiān)期,更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。今年及今后一個時期工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的、xx屆四中、五中全會和一系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅(jiān)持市場化這條主線,著力在培植支柱產(chǎn)業(yè)、招商引資引智、完善服務(wù)設(shè)施、提升景區(qū)功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做強(qiáng)融資平臺、推進(jìn)民生普惠上下功夫,不斷加強(qiáng)精神文明和黨的建設(shè),努力開創(chuàng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目72個,完成固定資產(chǎn)投資50.67億元,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.3億元。
工作中要做到四個堅(jiān)持,堅(jiān)持全年任務(wù)目標(biāo)化,要把年度發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到鎮(zhèn)街、部門、單位、個人,通過一個個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、一個個具體領(lǐng)域的突破,一步步上臺階;堅(jiān)持所有目標(biāo)項(xiàng)目化,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè),還是民生穩(wěn)定、黨的建設(shè),每個方面的工作都要落到一個個具體實(shí)在的項(xiàng)目事項(xiàng)上,以項(xiàng)目開路,用項(xiàng)目落實(shí);堅(jiān)持一切項(xiàng)目責(zé)任化,有責(zé)任才有壓力,有壓力才有動力,所有項(xiàng)目都要明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人身上有指標(biāo);堅(jiān)持每項(xiàng)責(zé)任考核化,充分發(fā)揮考核工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,當(dāng)獎必獎、當(dāng)罰必罰,切實(shí)樹立起以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向。
(一)擴(kuò)大投資、做實(shí)載體,構(gòu)建新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利。要始終堅(jiān)持高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,走生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展的路子,努力實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
立足新區(qū)功能定位,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要結(jié)合全市深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)提速”戰(zhàn)略,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展定位,以綜合發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向,大力培育文化旅游、休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)餐飲、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、中介服務(wù)、評估研發(fā)等服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要啟動建設(shè)中央商務(wù)區(qū),集中引進(jìn)、集約規(guī)劃、集群發(fā)展,瞄準(zhǔn)大型企業(yè)總部和金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要充分利用省運(yùn)會場館,進(jìn)一步加大宣傳和招商力度,大力發(fā)展會展業(yè)。要緊緊抓住我市軟件產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”及全省全國“新硅谷”建設(shè)的有利機(jī)遇,深化與國內(nèi)科技企業(yè)的戰(zhàn)略合作,以信息化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上謀求新突破。
突出新區(qū)資源優(yōu)勢,加大招商引資力度。要樹立圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商,圍繞財(cái)稅抓招商的意識,堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商不動搖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商不動搖。要健全完善項(xiàng)目庫,提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,探索有償委托、有償代理、有償外包等市場化運(yùn)作方式,聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目策劃、包裝和推介,提高招商選資的成功率。要招大聯(lián)強(qiáng)、喜新不厭舊,盯緊世界500強(qiáng)等大型集團(tuán)及高新技術(shù)企業(yè),也要厚愛老項(xiàng)目、善待老客戶,扶持和培育永久性企業(yè)。要全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,一手抓“頂天立地”的“高大上”,一手抓“鋪天蓋地”的“中小微”,不斷把新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。要持續(xù)跟蹤項(xiàng)目,對有意向、成熟的項(xiàng)目要明確專人盯緊靠牢,確保項(xiàng)目留得住、落得下。力爭年內(nèi)引進(jìn)過億元項(xiàng)目10個以上,其中過10億元項(xiàng)目5個以上。
著力強(qiáng)化硬件支撐,做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是集聚發(fā)展,而集聚發(fā)展的核心就是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要以經(jīng)營理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,探索招引專業(yè)運(yùn)營商作為園區(qū)運(yùn)營主體,明確市場主體負(fù)責(zé)園區(qū)的策劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理,創(chuàng)新“專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、專門基金投資、專營機(jī)構(gòu)支持”的園區(qū)運(yùn)營模式,積極推進(jìn)園林式高科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目。同時依托新城發(fā)展大廈、鴻順大廈、京投總部大廈等樓宇,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大發(fā)動機(jī)和創(chuàng)業(yè)孵化器。
加強(qiáng)融資平臺建設(shè),活化投融資機(jī)制。以“做大規(guī)模、做實(shí)資本、做活盈利”為原則,持續(xù)增強(qiáng)北湖建設(shè)有限公司、北湖文化旅游公司、新城園林綠化有限公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,做大做強(qiáng)做實(shí)融資平臺。要增強(qiáng)融資平臺“找錢”、“變錢”能力,不斷拓展融資渠道,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究,加大項(xiàng)目申報(bào)、對接力度,向上獲取更多的政策和資金支持。創(chuàng)新政府投資管理體制,在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,推動更多社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理,鼓勵民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(二)完善功能、強(qiáng)化服務(wù),加快新區(qū)人氣聚集。城市發(fā)展需要人氣。人氣,就是底氣,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和資金流,才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人氣要靠完備的基礎(chǔ)設(shè)施,健全的服務(wù)功能,完善的生產(chǎn)生活保障來集聚。
突出城市載體項(xiàng)目建設(shè),完善區(qū)域服務(wù)功能。圍繞新區(qū)目前基本需求,在推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、園林式溫泉度假酒店、城市綜合體、美食街、酒吧街、書畫街等功能配套項(xiàng)目上做文章。狠抓城市核心項(xiàng)目建設(shè),確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成文化中心、指揮中心及兩側(cè)配樓等市級重點(diǎn)項(xiàng)目,保障新區(qū)核心區(qū)域能夠發(fā)揮聚集作用。緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,落實(shí)國家棚戶區(qū)改造政策,加快西南片區(qū)回遷安置二期工程建設(shè)步伐,啟動知遇路商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),加快運(yùn)隆廣場建設(shè)進(jìn)度,提升區(qū)域服務(wù)保障能力,盡快形成融購物、娛樂、餐飲、金融于一體的城市服務(wù)功能圈。
突出景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè),完善旅游服務(wù)功能。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,結(jié)合景區(qū)總體規(guī)劃,著力打造無障礙旅游景區(qū)。加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施公主島修繕、南岸碼頭服務(wù)中心裝修等工程,年內(nèi)要確保游客服務(wù)中心和南岸碼頭建成并投入使用。引進(jìn)實(shí)力雄厚的經(jīng)營企業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批餐飲、娛樂、休閑項(xiàng)目,為游客提供更多去處和舒心服務(wù)。合理布局購物網(wǎng)點(diǎn),策劃包裝具有地方特色的旅游商品,進(jìn)一步增加旅游收入。要將品牌打造融入到景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)各個環(huán)節(jié),全力爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。
突出生產(chǎn)生活保障,完善社會服務(wù)功能。要把教育和衛(wèi)生作為新區(qū)又一重要名片。集中精力解決大班額問題,加快推進(jìn)中小學(xué)“一改一擴(kuò)三新建”,持續(xù)加大教育設(shè)施、教學(xué)管理方面的投入和支持,積極推進(jìn)師資軟硬件建設(shè),靠良好的教育水平吸引購房者。加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療健康服務(wù)體系,推進(jìn)濟(jì)寧太白湖醫(yī)院(附院分院)項(xiàng)目,以完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為新區(qū)聚集人氣奠定基礎(chǔ)。深入開展“五城同創(chuàng)”活動,狠抓城鄉(xiāng)容貌專項(xiàng)整治,提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量,為居民群眾提供宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)建設(shè),對三大片區(qū)社區(qū)服務(wù)用房要認(rèn)真研究,科學(xué)規(guī)劃,盡早利用,逐步打造成為商業(yè)便民、文化娛樂、社會救助、培訓(xùn)教育的服務(wù)陣地。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)、村居農(nóng)家書屋、健身廣場建設(shè),開展好多元化文化活動,滿足居民群眾日益增長的文化需求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策,增加就業(yè)崗位,吸引高校畢業(yè)生來我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),安家落戶。
(三)優(yōu)化布局,統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要貫徹落實(shí)功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整空間布局,構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,形成區(qū)域均衡發(fā)展新結(jié)構(gòu),保證新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蹄疾步穩(wěn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)互補(bǔ)。圍繞將石橋鎮(zhèn)發(fā)展成為新區(qū)次中心,年內(nèi)完成石橋鎮(zhèn)駐地兩條道路升級改造工程,促進(jìn)石橋與建成區(qū)的融合發(fā)展。搶抓京杭運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、泗河綜合開發(fā)及微山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,根據(jù)新區(qū)主中心及石橋鎮(zhèn)次中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,逐步形成差別化、特色化的產(chǎn)業(yè)格局,打造多個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民生共建共享。實(shí)施全民參保計(jì)劃,形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的社會保障體系。持續(xù)提升民生保障水平,確保城鄉(xiāng)居民普遍受益、全面受益、持續(xù)受益。盡快完善三大回遷片區(qū)配套設(shè)施,保障群眾安居樂業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要在“提質(zhì)擴(kuò)面”上下功夫,特別要多方籌資,加快農(nóng)村改廁步伐。要不折不扣地落實(shí)中央、省市政策,扎扎實(shí)實(shí)地抓好精準(zhǔn)扶貧工作。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,多渠道提供就業(yè)崗位,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題。支持慈善事業(yè)發(fā)展,廣泛動員社會力量開展社會救濟(jì)、社會互助和志愿服務(wù)活動。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育新政策,完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,調(diào)整人口性別比例,確保人口政策平穩(wěn)過渡。以創(chuàng)建“平安新區(qū)”為目標(biāo),狠抓社會治安綜合治理,要高度重視穩(wěn)定工作,逐步提升人民群眾的安全感和滿意度。加大解決信訪問題的力度,提升依法治訪水平,最大限度地減少不和諧因素。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。全力抓好交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全,杜絕重特大安全事故發(fā)生。
統(tǒng)籌資源開發(fā)利用,保障生態(tài)和諧發(fā)展。始終堅(jiān)持生態(tài)立城的理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,推動形成節(jié)約低碳、綠色文明的生活方式和消費(fèi)方式,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度,強(qiáng)化污染物綜合防治和環(huán)境治理,守住生態(tài)環(huán)境底線,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。圍繞建設(shè)海綿城市,最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域積存、滲透和凈化,提高雨水資源化水平,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力,建設(shè)“城水相依、人水親和”的生態(tài)水系。搶抓國家、省市高度重視采煤塌陷地治理的機(jī)遇,積極探索市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、項(xiàng)目化管理的采煤塌陷地治理新途徑。
三、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以更加務(wù)實(shí)的精神提高執(zhí)行能力,狠抓工作落實(shí)
當(dāng)前,發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確,工作任務(wù)已經(jīng)具體,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行能力、狠抓工作落實(shí)。要按照市委要求,深入開展作風(fēng)建設(shè)教育促進(jìn)月活動,切實(shí)解決黨員干部中存在的精神懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾不到位、不守紀(jì)律不講規(guī)矩等問題。
一要振奮精神,把心思集中在“想干事”上。良好的精神狀態(tài),能夠產(chǎn)生凝聚力,形成戰(zhàn)斗力,激發(fā)創(chuàng)造力。目前,無論是從大的經(jīng)濟(jì)形勢,還是新區(qū)發(fā)展實(shí)際,都面臨較多的困難。困難像彈簧,你弱他就強(qiáng)。有困難不可怕,可怕的是在困難面前望而卻步、束手無策。只要想干事,再大的困難,我們也能想辦法去克服;不想干事,再容易的事情,也會有一萬個理由去推托。因此,我們要把心思集中在想干事上。想干事,就要全面加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施執(zhí)政能力提高工程、干部素質(zhì)提升工程、人才集聚培養(yǎng)工程、黨員先鋒帶頭工程和基層組織固本工程,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證。想干事,就要有永不服輸?shù)囊庵尽㈩B強(qiáng)拼搏的精神、敢于碰硬的膽識和執(zhí)著進(jìn)取的決心。鎮(zhèn)街有鎮(zhèn)街的優(yōu)勢,村居有村居的潛力,部門有部門的特色。各級各部門都要瞄準(zhǔn)先進(jìn),時刻保持積極進(jìn)取、爭先進(jìn)位的士氣,始終堅(jiān)定冠軍必爭、第一必拿的信心。想干事,就要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出成績,團(tuán)結(jié)出人才,團(tuán)結(jié)出經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)出干部;不團(tuán)結(jié)就會出問題、出亂子、出教訓(xùn)。新區(qū)發(fā)展到今天不容易,是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),做到政治上互相信任,決策上互相磋商,思想上互相溝通,生活上互相關(guān)心,切實(shí)把個人的意見征求好、把正確的意見集中好、把分歧的意見統(tǒng)一好、把集體的意見落實(shí)好,使大家有話敢講、有事敢做、有權(quán)敢用、有問題敢較真,關(guān)起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實(shí)。
二要明確責(zé)任,把任務(wù)分解到“要干事”上。最寶貴的精神是實(shí)干的精神,最關(guān)鍵的落實(shí)是責(zé)任的落實(shí)。一些重大決策沒有很好地落實(shí)到位,一些重要政策在落實(shí)過程中打了折扣,一些重大工程在實(shí)施過程中進(jìn)展緩慢等現(xiàn)象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招數(shù)不對,而是用心不夠、責(zé)任不清、落實(shí)不到位。近年來新區(qū)的發(fā)展實(shí)踐充分證明,再復(fù)雜的問題,只要責(zé)任到了位,措施到了位,解決起來就容易得多。對今年全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目(工程),按照市里要求,將實(shí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制,每個項(xiàng)目都將明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,逐一落實(shí)到人。重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)要成立指揮部,集中力量全力攻堅(jiān),以一個個項(xiàng)目的突破帶動工作的開展、確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全區(qū)上下都要全面推行“責(zé)任清單”制度,每項(xiàng)工作由誰去干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到什么程度都要拉出清單,有一本明細(xì)賬,通過建立無縫隙的責(zé)任鏈條體系,做到人人肩上有目標(biāo)、個個身上有壓力,保證自上而下責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力逐級傳遞、潛力層層挖掘。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,黨和人民把我們放到這個崗位上,就要珍惜崗位、不負(fù)信任,真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責(zé),不推脫責(zé)任、不回避矛盾,經(jīng)常捫心自問,在這個崗位上應(yīng)該干什么,每天都干了些什么,最終干成了些什么,是不是把責(zé)任盡到了。要堅(jiān)決克服那種看似大家都在抓,實(shí)則都沒有抓住;看似大家都在管,實(shí)則都沒有管好;看似大家都在負(fù)責(zé),實(shí)則無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),把實(shí)效體現(xiàn)在“能干事”上。抓落實(shí)最終體現(xiàn)為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要親力親為。抓落實(shí),關(guān)鍵在于抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。要實(shí)行“現(xiàn)場工作法”,“點(diǎn)對點(diǎn)”地指導(dǎo)工作,“面對面”地解決問題,做到情況在現(xiàn)場了解、難點(diǎn)在現(xiàn)場突破、工作在現(xiàn)場創(chuàng)新、成效在現(xiàn)場檢驗(yàn)。要多到、勤到、常到項(xiàng)目現(xiàn)場、工作現(xiàn)場,放心干、放手干、放膽干,遇到問題現(xiàn)場隨時解決。要敢于擔(dān)責(zé),在職責(zé)范圍內(nèi)能拍板的事隨時拍板,不能拍板的事立刻匯報(bào)。要倡樹“精細(xì)”作風(fēng),既要有大思路、看大方向,又要把準(zhǔn)細(xì)節(jié)、研究操作方法,在細(xì)微處見水平、在細(xì)節(jié)上下功夫,養(yǎng)成精益求精、一絲不茍的良好習(xí)慣。要優(yōu)化環(huán)境。各級各部門一定要樹立“幫扶是責(zé)任、管理是服務(wù)”的理念,做到思想上向優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變、精力上向優(yōu)化環(huán)境集中、工作上向優(yōu)化環(huán)境傾斜,要把部門審批的事項(xiàng)減到最少、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)降到最低、服務(wù)的潛力挖到最大,切實(shí)做到為民服務(wù)“零距離”、行政審批“零雜費(fèi)”、企業(yè)經(jīng)營“零干擾”、工作質(zhì)量“零差錯”。
四要提高本領(lǐng),把能力體現(xiàn)在“會干事”上。當(dāng)前,新區(qū)的發(fā)展任務(wù)十分繁重,工作千頭萬緒,這就要求我們抓工作既要有堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的毅力,又要注意方法、講究策略,達(dá)到舉重若輕、事半功倍的效果。要增強(qiáng)預(yù)見性和統(tǒng)籌性。立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃,做到知之在先、思之在先、謀之在先,事事體現(xiàn)未雨綢繆。要圍繞全區(qū)的總體部署,緊密結(jié)合各自的實(shí)際,抓住牽動全局的問題,逐項(xiàng)研究,逐個解決。要站在戰(zhàn)略全局的高度,分清主次,區(qū)別輕重緩急,圍繞中心工作和階段性的重點(diǎn)工作,選準(zhǔn)突破口,確定切入點(diǎn),抓薄弱環(huán)節(jié),抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每個階段,都要突出幾項(xiàng)重點(diǎn),使整體工作安排科學(xué),主旨明確,有張有弛。對重點(diǎn)工作,要提前謀劃,早拿措施,多考慮工作安排是否合理、力量擺布是否科學(xué)、關(guān)鍵把握是否準(zhǔn)確,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出科學(xué)的工作預(yù)案,保證工作有條不紊地向前推進(jìn)。要強(qiáng)化時間意識?旄梢粋樣,慢干又一個樣;快干大發(fā)展,慢干小進(jìn)步。說了算,定了干,干脆利索,雷厲風(fēng)行,凡是定下的事,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什么時間完成就在什么時間完成,決不拖泥帶水,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
五要廉潔勤政,把要求確保在“不出事”上。要樹立一種新的“反腐倡廉”觀。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗,但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事,也是一種腐敗。這種庸官和貪官一樣,會對黨和人民的事業(yè)造成嚴(yán)重的危害。我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須既治貪官、又治庸官懶官。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜人民賦予的權(quán)利和給予的“做事”機(jī)會,不論在什么崗位、做什么工作都要滿腔熱情,保持一種干勁和精氣神,不分心、不走神、不“開小差”,把應(yīng)盡的職責(zé)盡到,把該辦的事情辦好。要切實(shí)強(qiáng)化廉政意識。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對待手中的權(quán)力,時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,是用來為人民服務(wù)的,絕不允許為個人或少數(shù)人謀私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白為官。任何部門和機(jī)關(guān)干部決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經(jīng)濟(jì)活動,牟取個人私利。
六要嚴(yán)格獎懲,把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。抓落實(shí),就要把目標(biāo)鎖定在干成事上,凡認(rèn)準(zhǔn)的事情,要千方百計(jì)去辦,切不可議而不決,決而不行。干成事的標(biāo)準(zhǔn)是具體而實(shí)在的,爭取了一個項(xiàng)目,完成了一個工程,解決了一個困難,都是干成了一件實(shí)事。黨工委、管委會認(rèn)定各部門、單位干沒干事、干沒干成事的依據(jù)就是今年的工作目標(biāo)?茨阏猩桃Y任務(wù)完沒完成,承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目完沒完工,發(fā)展有沒有新的“亮點(diǎn)”,部門的工作群眾認(rèn)不認(rèn)可,完成了目標(biāo)就說明你確實(shí)在干事,并干成了事,應(yīng)該受到表彰,否則就要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。加大工作落實(shí)的督查考核力度,對考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,健全全區(qū)自上而下的監(jiān)督考核管理體制機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
同志們,今年的各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神、爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,狠抓落實(shí),為努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇4
同志們:
今天的全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會,主題是總結(jié)去年,表彰先進(jìn),部署今年。剛才,江建華主任作了一個很好的工作報(bào)告,萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言,會議還表彰了20xx年度行政服務(wù)中心工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向與會的同志們,并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年,面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程,全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“八個重大突破”,即:以生產(chǎn)總值突破800億、財(cái)政總收入突破100億為標(biāo)志,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1100億、增加值突破260億為標(biāo)志,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標(biāo)志,新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了重大突破;以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標(biāo)志,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破;以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標(biāo)志,改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破;以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進(jìn)一步落實(shí)、安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)社會保障體系進(jìn)一步完善為標(biāo)志,社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易,主要得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力,也與我市越來越好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務(wù)中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的平臺,通過全面落實(shí) “兩個集中”,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè),為改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的貢獻(xiàn)。市委、市政府對行政服務(wù)中心工作是滿意的!
下面,我就做好今年的行政服務(wù)中心工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、要高度重視,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用
發(fā)展環(huán)境的競爭,主要體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量和水平的競爭上面,能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務(wù)機(jī)制是關(guān)鍵。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”,它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新政務(wù)服務(wù)方式。各級政府要高度重視行政服務(wù)中心建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,進(jìn)一步把行政服務(wù)中心建設(shè)好,把行政服務(wù)中心優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是省委、省政府的工作要求。近年來,省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”,全面推動各級行政服務(wù)中心政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府凌成興常務(wù)副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項(xiàng)集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項(xiàng)進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”的“三集中三充分”的要求。省有關(guān)部門制定出臺了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》,并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),目前已在我市各級行政服務(wù)中心試運(yùn)行。同時,有關(guān)部門正在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》,各級行政服務(wù)中心將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是實(shí)現(xiàn)我市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結(jié)束的市人大二屆七次會議,明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),即:
強(qiáng)力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”,積極謀劃建設(shè)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市,致力于推進(jìn)“兩個根本改變”,實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、興市的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)我市“”規(guī)劃目標(biāo),需要一個良好的發(fā)展環(huán)境,需要打造一個科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺。實(shí)踐證明,沒有一個好的政務(wù)平臺,政務(wù)效率就難以提高,沒有好的政務(wù)效率,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務(wù)中心”的意識,進(jìn)一步建設(shè)好行政服務(wù)中心這個平臺,使之為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更快更好的服務(wù)、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),是建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),對規(guī)范審批主體,精簡審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變政府職能,提高機(jī)關(guān)效能,推動民主法制建設(shè),預(yù)防和治理腐敗,具有積極作用。當(dāng)前,在行政服務(wù)中心運(yùn)行中還存在著不少問題,如在推進(jìn)“兩個集中”過程中,少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)納入到行政服務(wù)中心平臺來辦理,存在“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題,其實(shí)質(zhì)就是公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。這是與建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標(biāo)相背離的。各級政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,樹立大局意識,積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高政府效能,樹立良好形象。
二、要突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政服務(wù)中心建設(shè) 省委、省政府決定,今年在全省范圍內(nèi)開展“發(fā)展提升年”活動,市委、市政府已經(jīng)召開了動員大會,全市各級行政服務(wù)中心要按照省、市的部署,圍繞活動主題,針對行政服務(wù)中心建設(shè)和工作運(yùn)行中存在的突出問題,強(qiáng)化措施,認(rèn)真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科(股)辦理集中到一個科(股)辦理,然后集中到行政服務(wù)中心辦理,這是對傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項(xiàng)重大改革,是批管分離,服務(wù)前移,一個窗口辦事,一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個集中”,一窗式服務(wù)就無從談起,一條龍辦事就無法進(jìn)行,網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以,抓好“兩個集中”,是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看,一些地方的行政服務(wù)科或股的設(shè)置沒有完全到位、事項(xiàng)沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位,沒有很好地將行政服務(wù)科(股)這樣一個新的機(jī)構(gòu)融入部門整個工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前,我們市本級以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個,其中具備一定職能,有實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)辦理的只有10個,特別是市公安局在這方面做得很好,給大家做出了表率,今天的大會也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此,市政府要求把該項(xiàng)工作作為發(fā)展提升年活動的重要內(nèi)容,并納入考核,具體要求為:在今年6月份前,全市行政服務(wù)科(股)的職能必須配置到位、事項(xiàng)必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務(wù)科(股)建設(shè)成部門的行政審批與服務(wù)中心,并具有相對獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán),絕對不允許空殼行政服務(wù)科(股)的繼續(xù)存在。行政服務(wù)科(股)設(shè)立以后,原則上一律進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公、實(shí)行統(tǒng)一管理。
2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)。各級行政服務(wù)中心,是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實(shí)施的平臺。平臺建設(shè)的好壞,直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實(shí)施效果。各縣(市)要進(jìn)一步加大投入,在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求,搭建好平臺。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將全市各級行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)工作逐步實(shí)施到位。要加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn),培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員,確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)行星級管理和星級評定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸,構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級行政服務(wù)體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調(diào)會、代辦員等制度,全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級代辦點(diǎn)的人員實(shí)行有計(jì)劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去請進(jìn)來,善于把外地的好做法好經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。
4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規(guī)范。按照省政府的要求,去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺。目前除橫峰和上饒縣外,各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務(wù)中心管理。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看,總體情況是良好的。今年,要進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,建立健全項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運(yùn)行機(jī)制,確保市場的有序運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作,樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化加快中心建設(shè)的保障
推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要工作,必須切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政單位主抓、相關(guān)牽頭單位組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決行政服務(wù)中心發(fā)展中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各級行政服務(wù)中心及各窗口單位既要明確責(zé)任,履職盡責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,真正形成各級、各單位相互聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二要加強(qiáng)制度建設(shè),注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系,是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè),認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前,要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、評議監(jiān)督體系、工作運(yùn)行體系和考核責(zé)任追究體系等方面,健全和完善各項(xiàng)配套制度,用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況,特別是重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)入、窗口運(yùn)轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查,著力解決工作中存在的項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、兩頭受理,以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。同時,加強(qiáng)對行使行政權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè),對于違反規(guī)定,刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權(quán)謀私的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須從嚴(yán)從重處理,絕不姑息。
同志們,今年是建黨90周年,也是“”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入開展發(fā)展提升年活動,進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),全力推進(jìn)依法行政,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力把全市行政服務(wù)中心工作推向一個新臺階,為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇5
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣財(cái)稅工作會議,主要任務(wù)是:貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅工作,表彰財(cái)稅工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢,部署今年的財(cái)稅工作?h四大家領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視,會前,市委、副市長、縣委書記 專門聽取了財(cái)稅工作匯報(bào),充分肯定了財(cái)稅工作取得的成績,對今年的財(cái)稅工作提出了殷切期望。今天,在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會議,體現(xiàn)了對財(cái)稅工作的高度關(guān)心和堅(jiān)定支持。等會,縣委副書記、縣長 還將做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓落實(shí)。下面,我先講三個方面的意見。
一、奮發(fā)有為,20xx年財(cái)稅工作取得新突破
20xx年,是全縣財(cái)稅工作取得輝煌成就的一年,財(cái)政總收入突破9億元,達(dá)到9.68億元,同比增加1.97億元,增長25.5%;一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān),達(dá)到21.74億元,同比增加3.46億元,增長18.90%。全縣財(cái)源培植進(jìn)一步推進(jìn),財(cái)稅征管朝科學(xué)文明前進(jìn)一大步,財(cái)稅收入基本實(shí)現(xiàn)均衡入庫,收入質(zhì)量明顯提高,可用財(cái)力增強(qiáng),預(yù)算支出得到有效保障,財(cái)稅工作取得新的突破。
(一)支持發(fā)展取得新成效。綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,全年財(cái)政擔(dān)保及財(cái)政性資金支持項(xiàng)目建設(shè)投入總量近30億元,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進(jìn)“一館一校”建設(shè),檔案館建設(shè)投入500萬元、黨校建設(shè)投入800萬元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬元,鄉(xiāng)村公路財(cái)政配套安排1600萬元,縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,縣財(cái)政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元,推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬元,加速推進(jìn)南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來水管網(wǎng),完成民強(qiáng)路路基工程,基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元,路面路燈及主要景點(diǎn)基本建成。安排1000萬元飲水工程建設(shè)資金,縣城第二水源完成初步設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,縣城主干道全部實(shí)現(xiàn)亮化美化,市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿。安?00萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項(xiàng)資金,全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)對金融機(jī)構(gòu)支持財(cái)源發(fā)展貸款實(shí)行獎勵,全縣金融機(jī)構(gòu)20xx年累計(jì)發(fā)放貸款40.7億元,其中向打火機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元,幫助企業(yè)解決融資問題,有力促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。財(cái)稅、商務(wù)、工信部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作,編寫70多個申報(bào)文本,為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦№?xiàng)目和資金。20xx年,全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元,增長50%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元,增長53%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67億元,增長26.9%。
(二)收入總量躍上新臺階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利時機(jī),大力組織財(cái)政收入?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)稅工作,經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強(qiáng),納稅遵從度不斷提升。20xx年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家,共繳納稅款1.8421億元,其中,國稅上千萬的有三家,分別是:牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家,分別是:泓光建筑1809萬元,現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅(jiān)持將財(cái)稅收入工作放在第一位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立專項(xiàng)清理小組和稅收辦公室,積極配合財(cái)稅部門開展稅費(fèi)征管,大力為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,加大對財(cái)稅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動機(jī)制,對一般納稅人和重點(diǎn)稅源實(shí)行分類管理;確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路,組建定稅評議小組,規(guī)范定稅機(jī)制;組織開展二樓以上加工戶專項(xiàng)清理,破解困擾多年的收入難題,超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法,全面推行信息化管稅,電子繳稅比例位居全省前列;通過近6年的探索,力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺,在全社會形成了協(xié)稅護(hù)稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò);狠抓征管質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕“過頭稅”,稅收收入呈現(xiàn)進(jìn)度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點(diǎn);抓好行業(yè)稅收管理,房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破,收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財(cái)政部門密切與國、地稅部門協(xié)作,不斷加大協(xié)稅護(hù)稅和組織收入力度,強(qiáng)化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)監(jiān)控,開展社會撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)稽查,加強(qiáng)對財(cái)稅收入的調(diào)度分析,超額完成收入任務(wù)。全縣財(cái)政總收入完成96780萬元,為預(yù)算的109.13%,同比增加19667萬元,增長25.50%,其中:國稅完成36127萬元,為預(yù)算的102.87%,同比增加6362萬元,增長21.37%;地稅完成35222萬元,為預(yù)算的103.61%,同比增加6411萬元,增長22.25%;財(cái)政完成25431萬元,為預(yù)算的129.98%,同比增加6894萬元,增長37.19 %。
(三)收入質(zhì)量得到新提升。20xx年全縣財(cái)稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財(cái)稅收入“雙過半”看,上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù),國、地、財(cái)三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%,各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展,結(jié)構(gòu)良好。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上,另外3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看,國、地、財(cái)三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù),其中:斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)超全年收入考核指標(biāo),位居前三;流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好,排名靠前。稅收占比提高。20xx年全縣稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)到74%,同口徑比較,比20xx年提高2個百分點(diǎn)。按照財(cái)稅收入質(zhì)量政策定義,稅收收入只需占總收入的70%至75%,財(cái)政收入的質(zhì)量即可評定為優(yōu)良。我縣財(cái)政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平?捎秘(cái)力增強(qiáng)。全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助收入8.41億元,比20xx年增加1.44億元。其中,消費(fèi)稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障獎勵補(bǔ)助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元,全縣的可用財(cái)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出重中之重,全年用于民生建設(shè)支出16.8億元,占一般預(yù)算支出的77.3%,財(cái)稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼1908.15萬元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和以舊換新補(bǔ)貼資金3801.6萬元,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元,農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革,兌現(xiàn)20xx年度在任村干部獎勵,落實(shí)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2941.31萬元,落實(shí)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金1938.11萬元。全額保障津補(bǔ)貼和績效工資。在縣財(cái)政已經(jīng)十分困難的情況下,津補(bǔ)貼和績效工資仍然按照14000元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),津補(bǔ)貼和績效工資縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分在20xx年基礎(chǔ)上增加4900萬元。持之以恒推進(jìn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險(xiǎn)支出2.5億元,2萬離退休人員的基本生活得到保障。實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補(bǔ)助。財(cái)政投入 6500萬元,提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標(biāo)準(zhǔn)。社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元,為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋;安排衛(wèi)生資金3.6億元,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭取上級財(cái)政投入1158萬元,改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件;安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元,完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬元,同比增加4132萬元,增長11.18%,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費(fèi)開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元,支持147個村級活動場所建設(shè);I資400多萬元,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎勵。
(五)財(cái)政管理提升新績效。加強(qiáng)金融債務(wù)管理工作,出臺《邵東縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購,全年政府采購總金額8041萬元,同比增長23%,節(jié)約資金1059萬元,節(jié)支率達(dá)12%。加強(qiáng)對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計(jì)信息質(zhì)量、會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展小金庫治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進(jìn)厲行節(jié)約,降低行政成本。嚴(yán)格非稅收入票據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)精細(xì)化管理工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室,推進(jìn)閑置資產(chǎn)處置工作,完成處置收入近3600萬元。深化部門預(yù)算改革,認(rèn)真做好預(yù)算調(diào)查、測算和編制工作,預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范、透明。推進(jìn)國庫集中支付改革,首批選擇縣財(cái)政局等11家單位進(jìn)行試點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)政投資評審,完成19個財(cái)政投資工程項(xiàng)目與國債投資項(xiàng)目的審查,審減金額234.67萬元,審減率達(dá)到19%。
總的來看,20xx年全縣財(cái)稅工作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障改善民生,做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財(cái)稅干部的辛勤工作。在此,向支持財(cái)稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人,以及從事財(cái)稅工作的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前我縣財(cái)稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財(cái)源,收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè),稅收主要依賴中小企業(yè)和個體戶,經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低,財(cái)稅收入增長相對緩慢。20xx年我縣財(cái)政收入增速低于全省5個百分點(diǎn)、低于全市2個百分點(diǎn)。二是依法治稅工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年全縣財(cái)政收入占GDP的比重低于全國17個百分點(diǎn)、全省8個百分點(diǎn)、全市2個百分點(diǎn)。財(cái)政占GDP的比重偏低,反映稅收征管中可能存在一些漏洞,還不同程度的存在執(zhí)法不嚴(yán)、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠,部分納稅人納稅意識不強(qiáng)、稅法遵從度不高,存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財(cái)稅制度落實(shí)得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力,部分財(cái)政性資金脫離財(cái)政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化,有的已經(jīng)不太適應(yīng);有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落實(shí)。五是財(cái)稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財(cái)稅監(jiān)督的重要性認(rèn)識不到位。監(jiān)督機(jī)制不夠完善,往往偏重于事后監(jiān)督,事前、事中監(jiān)督乏力,影響了財(cái)稅監(jiān)督的嚴(yán)肅性,助長了部分人違法亂紀(jì)的僥幸心理。六是財(cái)稅干部隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。以上問題說明,盡快改變我縣財(cái)政困難的任務(wù)還非常艱巨,需要財(cái)稅部門深入研究,切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、開拓創(chuàng)新,努力提高財(cái)稅工作的質(zhì)量和水平
當(dāng)前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延,美國經(jīng)濟(jì)陷入高負(fù)債困境,國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,全球和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)前景低迷,在這一背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神可以看出,財(cái)稅工作重要性與日俱增,面臨的新情況、新問題也層出不窮,對財(cái)稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢,把財(cái)稅工作做得更好,已經(jīng)成為各級各部門,特別是財(cái)稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得,當(dāng)前和今后一個時期,全縣財(cái)稅工作必須“把握四個重點(diǎn)、樹立三個觀念、處理兩個關(guān)系、帶好一支隊(duì)伍”,努力促進(jìn)財(cái)稅工作再上新臺階、再上新水平。
(一)把握“四個重點(diǎn)”。財(cái)稅工作主要集中在八個字上,即“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”,生財(cái)是基礎(chǔ),聚財(cái)是手段,用財(cái)是目的,理財(cái)是重點(diǎn)。拓展生財(cái)之道。一方面堅(jiān)持向上爭資和向外引資并重,以發(fā)展工業(yè)為主線,搶抓政策機(jī)遇,千方百計(jì)向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度,引進(jìn)更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅(jiān)持做大和做優(yōu)并重,以支持企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),綜合運(yùn)用財(cái)稅手段,扶持、培植一批成長型骨干企業(yè),不斷做大做強(qiáng)主體財(cái)源。增強(qiáng)聚財(cái)之力。財(cái)稅部門要積極強(qiáng)化政策研究,制定增收措施,確保財(cái)政收入適度增長。強(qiáng)化主體稅收征管,堅(jiān)持依法治稅,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動機(jī)制,確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅收入征管,加強(qiáng)土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管,不斷做大收入蛋糕。講究用財(cái)之效。講究用財(cái)之效,關(guān)鍵是以發(fā)展為要,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、謀發(fā)展,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。講究用財(cái)之效,重點(diǎn)是以民生為重,加大社會保障力度,促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展,不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重,促進(jìn)和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財(cái)之法。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算體系,建立健全政府預(yù)算體系,增強(qiáng)預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格控制追加支出,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。創(chuàng)新管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,逐步建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政資金的安全性。
(二)樹立“三個觀念”。樹立財(cái)稅工作大局觀。大局觀,就是財(cái)稅部門要牢固樹立全局意識,始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財(cái)稅工作的前提和基本出發(fā)點(diǎn)。財(cái)稅部門要掌握工作主動權(quán),不能把思想僅僅局限在具體工作上,就財(cái)政講財(cái)政,就稅務(wù)講稅務(wù),要對財(cái)稅工作所面臨的形勢和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,有針對性地進(jìn)行超前研究,比如,如何完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財(cái)力,等等。樹立財(cái)稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀,就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財(cái)稅工作中存在的困難和問題,推動財(cái)稅工作不斷躍上新臺階。近年來,我們在財(cái)稅體制、財(cái)稅工作考核辦法和財(cái)稅管理等方面進(jìn)行了一系列改革,取得了明顯的成效,但改革的力度還不夠大,許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財(cái)政工作會議上提出下一階段財(cái)稅改革的重點(diǎn)是:完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制和運(yùn)行機(jī)制,力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。這也是我縣財(cái)政改革發(fā)展的重點(diǎn),對每一項(xiàng)改革,我們都必須吃透情況,積極推進(jìn)。樹立財(cái)稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀,就是對“為誰服務(wù),怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財(cái)稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財(cái)、為民理財(cái)?shù)墓鈽s使命,心系群眾,服務(wù)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實(shí)事,大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的財(cái)稅精神,樹立財(cái)稅干部良好的精神風(fēng)貌,推動財(cái)稅事業(yè)全面發(fā)展。
(三)處理“兩個關(guān)系”。當(dāng)前,全縣財(cái)稅工作面臨諸多壓力,突出反映在兩個方面:一是財(cái)稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾,二是有限財(cái)力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面,近幾年來我
縣財(cái)政收入總量不斷擴(kuò)張,20xx-20xx年,全縣財(cái)政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元。“”開局之年的20xx年全縣財(cái)政收入,是“”開局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元,20xx年全縣非稅收入是20xx年的2.77倍。從這6年財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看,非稅收入增速高于稅收收入增速,非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個財(cái)政收入的增收起到了很大推動作用。今后,我們既要保障財(cái)政收入總量擴(kuò)張,更要保障收入質(zhì)量提升,這才能從根本上提高財(cái)稅工作水平和質(zhì)量,增加縣級可用財(cái)力,緩解財(cái)政困難局面。要妥善處理有限財(cái)力與無限需求之間的關(guān)系。我縣可用財(cái)力有限,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重,各方面增支需求越來越旺、期望越來越高,這是一個不容回避的嚴(yán)峻事實(shí)。一方面,20xx-20xx年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元,一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元,20xx-20xx年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級轉(zhuǎn)移支付保障,我縣對上級轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面,各種無法納入縣財(cái)政預(yù)算的剛性支出擴(kuò)大了隱形赤字,縣財(cái)政在20xx年收支基本平衡的基礎(chǔ)上,20xx年縣財(cái)政隱形赤字0.3億元,20xx年達(dá)2.9億元,20xx年末預(yù)計(jì)超過4億元。另外,縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大部分是財(cái)政擔(dān)保、銀行貸款。20xx年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元,其中,政府直接債務(wù)11.9億元,政府擔(dān)保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到20xx年3月份,11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元,逾期率為36.8%。20xx-20xx年,政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元,償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項(xiàng)目貸款本息、防洪堤項(xiàng)目亞行貸款本息以及到期國債,這些項(xiàng)目均由縣財(cái)政直接承擔(dān)。因此,我們必須盡最大的努力,把更多的力量投入到培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)財(cái)政收入上來,把更多的力量投入到科學(xué)理財(cái)、保障民生、提高財(cái)政支出效益上來。
(四)帶好一支隊(duì)伍。人是做好一切工作的決定性因素。財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,把提高財(cái)稅隊(duì)伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅(jiān)持原則,加強(qiáng)修養(yǎng),帶頭學(xué)習(xí),要有敏銳的洞察分析解決問題的能力;要團(tuán)結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強(qiáng)溝通、同舟共濟(jì),不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。完善干部日?己酥贫龋⒆黠L(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),大力開展崗位培訓(xùn),鼓勵干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育,提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全國財(cái)政工作會議和稅務(wù)工作會議提出的要求,拓展領(lǐng)域,豐富形式,創(chuàng)新載體,找準(zhǔn)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓好制度落實(shí),完善工作機(jī)制,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)。黨的xx大把文化建設(shè)提升到增強(qiáng)“軟實(shí)力”的高度。作為財(cái)稅人,也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。通過黨支部活動、工青團(tuán)婦組織、財(cái)稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動,以財(cái)稅文化來引導(dǎo)、激勵、凝聚和發(fā)展我們的隊(duì)伍,用財(cái)稅文化來增進(jìn)財(cái)稅干部對團(tuán)隊(duì)的信賴,對工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
三、振奮精神,確保完成20xx年財(cái)稅工作任務(wù)
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。全縣財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線,充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用,高度重視財(cái)源培植,著力提高征管水平,依法組織財(cái)稅收入,深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),健全公共財(cái)政體制,為我縣“重返全省十強(qiáng)、邁向全國百強(qiáng)”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:財(cái)政收入完成111630萬元(不含基金收入),比上年增加14563萬元,增長15%,其中:國稅部門任務(wù)為42088萬元,比上年增加5961萬元,增長16.5%;地稅部門任務(wù)為42611萬元,比上年增加7102萬元,增長20%;財(cái)政部門任務(wù)為26931萬元,比上年增加1500萬元,增長5.90%。財(cái)政支出按縣xx屆人大第六次會議通過的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財(cái)稅工作任務(wù),我們要從四個方面開展工作。
(一)把握經(jīng)濟(jì)財(cái)稅形勢,提振凝聚各方合力。當(dāng)前,我縣財(cái)稅工作面臨許多新形勢和新情況,充分認(rèn)識財(cái)稅工作面臨的有利條件和不利因素,對于我們進(jìn)一步做好財(cái)稅工作具有很重要的意義?创蟊P,增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出實(shí)現(xiàn)“兩個加快”,全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),著力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?梢灶A(yù)見,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的,經(jīng)濟(jì)回升向好的大趨勢不會改變,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固?窗l(fā)展,增收有潛力。從我縣的基本縣情來看,經(jīng)過多年的努力建設(shè),我縣的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進(jìn),發(fā)展平臺日趨完善,對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強(qiáng)。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn),將形成新的財(cái)稅增長點(diǎn),為我縣跨越式發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍,這些優(yōu)惠政策和有利條件,對我縣的經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展形成重大利好?h委、縣政府確定今年財(cái)政總收入任務(wù)為111630萬元,這是綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和上級對我縣的工作要求,慎重研究確定下來的,是全縣各級各部門必須完成的工作任務(wù),只要我們樹立信心,把握機(jī)遇,充分利用有利條件,不斷創(chuàng)新思路、完善舉措,經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)緊扣財(cái)源建設(shè)主題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)稅增收的源頭活水,財(cái)稅工作要緊緊圍繞財(cái)源培植,加大資金投入,落實(shí)扶持政策,千方百計(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善財(cái)源建設(shè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的財(cái)稅工作考核辦法,嚴(yán)格按制度兌現(xiàn)考核,對財(cái)源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位,該重獎的堅(jiān)決予以重獎,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財(cái)源建設(shè)的積極性和主動性。完善招商引資和總部經(jīng)濟(jì)獎勵辦法,力爭引進(jìn)1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,規(guī)范發(fā)展政府融資平臺,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會等各方面共同加大投入,形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機(jī)制。打造財(cái)源建設(shè)平臺。大力支持園區(qū)建設(shè),通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約發(fā)展,形成規(guī)模財(cái)源,實(shí)現(xiàn)以園引工、以園興財(cái)、以園拓城的多重效益。做實(shí)招商引資工作,靈活運(yùn)用各種行之有效的招商方式,支持引進(jìn)一批高科技、高稅收、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動作用,支持打火機(jī)、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),提高企業(yè)競爭力,培植支柱財(cái)源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),壯大綠色財(cái)源。落實(shí)優(yōu)惠政策,支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持房地產(chǎn)等骨干財(cái)源的培育壯大,促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固傳統(tǒng)財(cái)源。
(三)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí),全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財(cái)稅工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,精心安排,經(jīng)常檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題!渡蹡|縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺并具體實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財(cái)稅人員依法征稅,積極為財(cái)稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強(qiáng)對財(cái)稅收入工作的宣傳報(bào)道,形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實(shí)工作任務(wù)。國、地、財(cái)三局要根據(jù)既定的工作任務(wù),迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,層層分解落實(shí)到分局、股(所)室,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位,各單位要將任務(wù)再分解落實(shí)到干部職工個人。真正做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。三要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅征管。貫徹落實(shí)《邵東縣稅收保障暫行辦法》,積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺,建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò),提升征管質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策,依法征收,依法減免,既不要收過頭稅,也要堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實(shí)施財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目征管,確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進(jìn)度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進(jìn)度要求,堅(jiān)持“抓早、抓好、抓實(shí)”的思想,將工作重心放前面,將工作任務(wù)往前趕,減輕中后段的征收壓力,盡量不搞突擊入庫。五要加強(qiáng)財(cái)稅工作考核。今年,縣委、縣政府出臺新的《邵東縣財(cái)稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》,對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機(jī)關(guān)和各協(xié)稅護(hù)稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎勵辦法,將收入完成情況、入庫進(jìn)度與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,加大獎懲力度,促進(jìn)財(cái)稅工作開展。
(四)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管,不斷改善民生福祉。長期以來,財(cái)稅工作重收入分配,輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進(jìn)財(cái)政改革,完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國庫集中支付改革,確保年內(nèi)將改革范圍擴(kuò)大到全縣所有一級預(yù)算單位,不斷提高財(cái)政直接支付比率。堅(jiān)持?jǐn)U面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購改革。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作,積極拓寬評審領(lǐng)域,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革,做好村賬鄉(xiāng)代管工作,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益。深入開展會計(jì)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計(jì)核算,提高理財(cái)水平。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施對財(cái)政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項(xiàng)檢查。要建立并完善決策、運(yùn)行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機(jī)制,從制度上防止違規(guī)違紀(jì)行為。利用工資查詢舉報(bào)系統(tǒng),從嚴(yán)查處吃空餉行為。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,建立起“小金庫”治理長效機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)厲行節(jié)約,進(jìn)一步壓縮和控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。要按照縣委、縣政府要求,持續(xù)保障和增進(jìn)民生福祉。今年財(cái)稅工作的核心出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項(xiàng)目的投入,抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍,繼續(xù)全面落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,做好涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度,不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼及績效工資預(yù)發(fā)工作,落實(shí)津補(bǔ)貼和績效工資政策。進(jìn)一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費(fèi)的保障力度,不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。
同志們,今年的財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),從緊、從早抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開和建縣六十周年慶典!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇6
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的工作任務(wù)。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、扎實(shí)推進(jìn),20xx年人力資源社會保障工作取得新成績
去年以來, 我們 緊緊圍繞市委市政府下達(dá)的考核指標(biāo)和縣委縣政府的中心工作,堅(jiān)持“ 重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓提升、基礎(chǔ)工作抓鞏固”的思路,不斷創(chuàng)新辦法、完善措施、加快發(fā)展,全縣人力資源社會保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。
(一)完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,就業(yè)質(zhì)量顯著提高。 深入實(shí)施積極的就業(yè)政策,全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10766 人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12885 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6% ,圓滿完成了“”各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo),被評為“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”、“全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣”。一是發(fā)揮就業(yè)平臺主導(dǎo)地位,多形式搞好就業(yè)服務(wù) 。通過開展“春風(fēng)行動”、高校畢業(yè)生專場招聘會和“送崗位下鄉(xiāng)”等活動,認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員三大群體的就業(yè)工作,累計(jì)提供就業(yè)崗位32035 個,介紹就業(yè)6235 人次。 強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),20xx年高校畢業(yè)生報(bào)到登記1437 名,實(shí)現(xiàn)就業(yè)1354 名,就業(yè)率達(dá)94.22 % 。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸,大力開展充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,艷陽天社區(qū)被評為“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”。二是發(fā)揮就業(yè)資金效能,全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。聯(lián)合鎮(zhèn)(街、區(qū))及有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位280 個,并主動安置困難就業(yè)群體,落實(shí)崗位補(bǔ)貼57.1萬元,社保補(bǔ)貼121 萬元, 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼104 萬元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼25.91 萬元。繼續(xù)實(shí)施“援企穩(wěn)崗” 政策,為2481 名職工提供社保補(bǔ)貼500 萬元,穩(wěn)定了就業(yè)崗位。抓住擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的機(jī)遇,爭取資金39 萬元為人力資源市場和各鎮(zhèn)(街、區(qū))勞動保障所更新了微機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,不斷提高勞動者就業(yè)能力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)行動,選樹24 名創(chuàng)業(yè)典型,積極落實(shí)扶持政策, 為11 名自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款55 萬元,為40 名創(chuàng)業(yè)成功人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼2.35萬元。實(shí)施“一年五千”就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃, 全年共開辦培訓(xùn)班62 期,培訓(xùn)各類人員7565 人,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85% 。
(二)加大擴(kuò)面征繳力度,社會保障能力顯著增強(qiáng)。 一是狠抓擴(kuò)面征繳。 企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面6010 人, 收繳保險(xiǎn)費(fèi)23392 萬元,同比增長62.13% ,為9649 名離退休人員發(fā)放離退休待遇15597 萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳 基金 12896 萬元, 為4765 名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)13722 萬元 。 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到52170 人, 收繳基金2198 萬元 ,為5203 名退休農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金483 萬元 。 醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到58143 人,收繳基金11965萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到38690 人,收繳基金1730 萬元,為1534 名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金813 萬元。工傷保險(xiǎn)以事業(yè)單位職工參保為重點(diǎn),新增擴(kuò)面12153 人,收繳基金1102 萬元,支付550 萬元 。 生育保險(xiǎn)收繳基金486 萬元,支付211 萬元。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到75613 人,完成市里下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的177.49% 。二是全面落實(shí)社會保險(xiǎn)政策。 調(diào)整大額醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由60 元提高到108 元。 調(diào)整提高 企業(yè)離退休人員待遇,月增養(yǎng)老金148.90 元。調(diào)整企業(yè)退休人員取暖補(bǔ)貼,由每人每年24 元提高到1100 元。三是 強(qiáng)化社會保險(xiǎn)服務(wù) 。 成立了勞動保障事務(wù)代理中心,設(shè)立了辦事服務(wù)大廳,方便了自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi),全年辦理2641 人。
(三)重視高技能人才培養(yǎng),人才隊(duì)伍不斷壯大。 積極做好高層次人才引進(jìn)。全年引進(jìn)碩士以上高層次人才150 人。抓好專業(yè)技術(shù)人員評聘和培訓(xùn)工作,完成農(nóng)民技術(shù)員評審認(rèn)定2736人,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8878 人次。進(jìn)一步加大 職業(yè)技能鑒定力度,在62 個工種開展了職業(yè)技能鑒定, 發(fā)證3682 人。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),為16 家企業(yè)選拔培養(yǎng)高級技師25 人,技師66 人,高級工737 人,有1 人被評為“山東省首席技師”。參與組織了全縣“十佳技師”評選活動, 43 名技師報(bào)名參選。積極組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn),參訓(xùn)職工達(dá)到了46 人。加強(qiáng)與國內(nèi)外專家對接,積極參與“濰坊市海內(nèi)外高端人才與技術(shù)網(wǎng)上引進(jìn)活動”,共提報(bào)項(xiàng)目95 個,引進(jìn)外國專家40 人次,被評為全市引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)單位。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán),勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 認(rèn)真開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,書面檢查用人單位867 家,辦理 招工手續(xù)3200 人,補(bǔ)簽勞動合同6200 份。 查處群眾舉報(bào)311 件、市長(縣長)熱線158 件,為職工追回工資194.9 萬元,清欠社會保險(xiǎn)費(fèi)162.9 萬元。開展了以整治非法用工打擊違法犯罪、清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等5 次專項(xiàng)行動,規(guī)范了企業(yè)的用工行為。 扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè), 納入管理的用人單位2880 戶。在20xx年全市勞動保障監(jiān)察工作考核中,我縣獲得第一名,被評為全省勞動保障監(jiān)察先進(jìn)單位。 扎實(shí)做好勞動人事調(diào)解仲裁工作。按照“重調(diào)解、輕裁決”的工作思路, 調(diào)處仲裁案件84 件、信訪案件90 件,促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,仲裁工作被評為全省先進(jìn)單位。認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作, 圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置任務(wù)。
(五)搞好公務(wù)員和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),人事管理制度日趨規(guī)范。 認(rèn)真組織縣直部門績效考核,印發(fā)了《縣直部門20xx年工作績效考核辦法》,實(shí)現(xiàn)了績效考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部人事管理,建立電子信息檔案1104 份,完成公務(wù)員登記129 人。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘,面向省內(nèi)外招錄公務(wù)員和參照管理人員80 名,為縣委、縣府選拔優(yōu)秀文秘人員20 名,為衛(wèi)生系統(tǒng)、公安局、傳媒集團(tuán)、旅游局招錄工作人員66 人。
(六) 深化行政管理體制改革,機(jī)構(gòu)編制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。 順利完成縣政府機(jī)構(gòu)改革,撤銷合并行政局和縣政府直屬事業(yè)單位7 個,收回行政編制12 個、事業(yè)編制43 個。認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)改革,研究制定了《昌樂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》、《昌樂縣鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成,鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革正在開展中。抓好事業(yè)單位法人登記管理,年檢事業(yè)單位77 個,新辦理法人登記9 個。機(jī)構(gòu)編制工作被評為全市先進(jìn)單位。
(七)堅(jiān)持真包實(shí)靠,包村工作富有成效。 認(rèn)真貫徹縣委、縣政府包村工作精神,注重辦實(shí)事、解難題。 捐款2.8 萬元 幫助14 名貧困大學(xué)生解決了上學(xué)難問題。 投資2 萬元為于家山前村整修7 間辦公室,并對村內(nèi)主干道路進(jìn)行整平。投資6000 元購買噴藥器和藥品,防治美國白蛾。我們還積極發(fā)揮部門職能,組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700 余人,被評為機(jī)關(guān)干部包村工作先進(jìn)單位。
(八)重視招商引資工作,提前完成全年任務(wù) 。 去年縣里分配的任務(wù)是6000 萬元。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全年引進(jìn)金利源電子等項(xiàng)目5 個,認(rèn)定到位資金6000 萬元,提前完成全年任務(wù),被評為招商引資工作先進(jìn)單位。
此外,創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),行政大廳、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育等工作也都取得了好成績。
總結(jié)去年的工作,我們欣喜地看到,全系統(tǒng)干部職工牢牢把握機(jī)構(gòu)整合的良好機(jī)遇,群策群力、拼搏實(shí)干,人力資源社會保障工作亮點(diǎn)頻現(xiàn),整體推進(jìn)。這些成績,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。在這里,我代表局黨委對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不少困難和問題。在就業(yè)方面,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè) 對高素質(zhì)人才需求日益增多, 城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體和特殊就業(yè)群體就業(yè)難度較大。在社會保障方面,由于部分企業(yè)追求利潤最大化,不愿為職工參保,再加上職工參保意識淡薄,使得擴(kuò)面難的問題比較突出,斷保、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等問題時有發(fā)生。 在技能培訓(xùn)方面,高技能人才增長速度與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),制約了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在我縣還是空白。在執(zhí)法維權(quán)方面,很多企業(yè)仍不同程度地存在著不為職工簽合同、辦手續(xù)、繳保險(xiǎn)等問題,經(jīng)常引發(fā)勞動爭議和上訪,執(zhí)法維權(quán)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。 在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,個別工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力和工作效率不高,開拓創(chuàng)新和拼搏實(shí)干氛圍不濃,組織紀(jì)律觀念淡漠等問題一定程度上影響著部門形象,影響了業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)。解決上述問題,關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍、在管理。我們只有不斷地解放思想、更新觀念,提高素質(zhì)、扎實(shí)苦干,才能實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的新發(fā)展。
二、明確任務(wù),實(shí)現(xiàn)20xx 年人力資源社會保障工作的新突破
20xx 年是落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年,做好各項(xiàng)工作意義重大。20xx 年全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路是: 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞縣委“一三六三”的工作思路,牢牢把握“突破民生工作”這一中心,突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、完善社會保障體系”兩條主線,落實(shí)“高層次人才建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理和職工維權(quán)”三大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分、社保體系更加完善、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、勞動關(guān)系更加和諧”四大目標(biāo),為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出新貢獻(xiàn)。 發(fā)展目標(biāo)是: 各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上增長20% 以上,確保進(jìn)位爭先。 工作中,突出抓好以下幾點(diǎn)。
(一) 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),確保完成就業(yè)目標(biāo)。 一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人力資源市場作用,開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、招聘洽談。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。二是抓好技能培訓(xùn)。大力開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗職工培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。全年完成培訓(xùn)各類人員8000 人次。三是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)職工三大群體就業(yè)工作。深入開展就業(yè)服務(wù)“進(jìn)社區(qū)入家門”活動,切實(shí)掌握困難群體的就業(yè)狀況,積極研究幫扶措施,助推就業(yè)。認(rèn)真開展“百村萬人進(jìn)城入?yún)^(qū)”活動,搞好信息發(fā)布和組織引導(dǎo),幫助農(nóng)村勞動力進(jìn)城市、到社區(qū)就地就近就業(yè)。大力開展高校畢業(yè)生招聘洽談、就業(yè)見習(xí)等活動,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)就業(yè)。通過一系列措施,確保完成 城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000 人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11000 人 的就業(yè)目標(biāo)。
(二)狠抓擴(kuò)面征繳,完善社保體系建設(shè)。 一是加大擴(kuò)面力度,應(yīng)保盡保。摸清當(dāng)前企業(yè)參保情況的底子,將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面的重點(diǎn),依法督促參保繳費(fèi)。繼續(xù)做好個體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作,強(qiáng)化宣傳和社會保險(xiǎn)服務(wù),提高參保率。全年完成擴(kuò)面6200 人的任務(wù)。二是加大社會保險(xiǎn)稽查力度,應(yīng)繳盡繳。針對我縣企業(yè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)額偏低的實(shí)際,狠抓社;椋貏e對效益好、人員多的企業(yè),查清瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)問題,從源頭上杜絕社;鸬牧魇АF髽I(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金征繳確保超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是認(rèn)真做好社會保險(xiǎn)制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展。 配合搞好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與服務(wù)推動,確保16~59 歲城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到60% 以上,60 歲以上城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90% 以上。四是加強(qiáng)社;鸨O(jiān)管,確;鸢踩。健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督等外部監(jiān)督措施,切實(shí)做到依法征收、嚴(yán)格監(jiān)管、有效使用。
(三)抓好高技能人才培養(yǎng),加快人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和載體優(yōu)勢,吸納更多的高層次人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在全面了解事業(yè)單位用人計(jì)劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真規(guī)劃好高層次人才的招錄工作。 二是抓好高技能人才培養(yǎng)。組織企業(yè)職工參加技能競賽、技術(shù)比武和金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等活動,做好“首席技師”、“省突出貢獻(xiàn)技師”、“技術(shù)能手”評選和“專家?guī)?rdquo;等工作,不斷提高技能人才培養(yǎng)層次。力爭新培養(yǎng)高技能人才850 人,技師以上高技能人才140 人。三是做好職業(yè)技能鑒定工作,不斷 擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍,提高鑒定質(zhì)量,確保 完成 4000 人的任務(wù)。 四是抓好專業(yè)技術(shù)人才管理。按照上級要求做好考試服務(wù)、職稱評聘和繼續(xù)教育等工作。五是做好專家服務(wù)和引智工作。進(jìn)一步完善措施,強(qiáng)化服務(wù),努力搭建專家服務(wù)和引智平臺,不斷提高專家服務(wù)和引智工作質(zhì)量。
(四)健全職工維權(quán)體系,維護(hù)勞動關(guān)系和諧。 一是 做好勞動保障監(jiān)察工作。圍繞人力資源社會保障工作重點(diǎn),大力開展勞動保障書面檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查、日常巡查以及社會保險(xiǎn)稽查,切實(shí)糾正用人單位的違法行為,推動工作開展。全年完成企業(yè)職工擴(kuò)展3200 人的任務(wù),勞動合同集體和個人簽訂率均達(dá)到90% 以上。二是繼續(xù)推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)。搞好對用人單位信息采集錄入的日常維護(hù),注重發(fā)揮好兩網(wǎng)化監(jiān)督在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的作用。三是扎實(shí)開展勞動保障誠信評價(jià)。切實(shí)提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性。四是做好仲裁調(diào)解工作。發(fā)揮好各類調(diào)解組織的職能作用,將簡易、小額勞動人事爭議化解在基層。重視柔性化和諧調(diào)解方式,妥善調(diào)處勞動人事爭議和信訪案件,有效化解勞動糾紛,各類案件按期結(jié)案率達(dá)到98% 以上。
(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范企事業(yè)單位管理。 做好20xx 年 公務(wù)員招錄工作,創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)和績效考核管理辦法,提高公務(wù)員整體 素質(zhì)。 加強(qiáng)縣直部門績效考核和事業(yè)單位管理,不斷提高部門和單位推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。 深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資收入分配制度改革,認(rèn)真落實(shí)最低工資制度,發(fā)揮好企業(yè)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位的導(dǎo)向作用,建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。做好軍轉(zhuǎn)干部工作,確保安置率和政策落實(shí)率達(dá)到100% 。
(六)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。 繼續(xù)深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革,管好用活機(jī)構(gòu)編制。加強(qiáng)對行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策等工作的宣傳力度,為機(jī)構(gòu)編制管理工作營造良好氛圍。
三、增強(qiáng)“四種意識”,打造一支和諧完美的干事團(tuán)隊(duì)
(一)增強(qiáng)共事意識。 我們從事的事業(yè)是大家共同的事業(yè),事業(yè)的成功需要我們每一個個體的共同努力。一個個體、一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響整個大局,有損我們的事業(yè)。從當(dāng)前看,雖然我們每位同志所做的工作不同,所處的崗位不同,但我們的工作方向、工作目標(biāo)是一致的,都在盡心竭力、扎實(shí)工作,爭當(dāng)先鋒、爭創(chuàng)一流,推動人力資源社會保障事業(yè)快速發(fā)展。這一局面是可喜的,但需要我們倍加珍惜,不斷鞏固和發(fā)展好這一局面。增強(qiáng)共事意識,首先要學(xué)會尊重。為了工作的需要和事業(yè)的發(fā)展,我們在工作中根據(jù)每位工作人員的特長或特點(diǎn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工,有的經(jīng)組織考察成為領(lǐng)導(dǎo)干部,有的被選拔為中層科長,有的分工事務(wù),有的從事業(yè)務(wù),有的當(dāng)駕駛員,有的當(dāng)門衛(wèi)。這些崗位只有分工上的不同,沒有高低貴賤之分,都非常重要,缺一不可。因此,我們都要正確對待自己的崗位,尊重自己,尊重他人,尊重他人的崗位,尊重他人的勞動,更要尊重他人的人格。其次要學(xué)會謙讓。一起做事,難免要遇到摩擦和磕磕碰碰,這時處理問題最佳的辦法就是謙讓。當(dāng)工作有分歧時,我們要學(xué)會禮讓三先,冷靜思考;當(dāng)榮譽(yù)來到時,我們要優(yōu)先考慮身邊的同志,而不是只想到自己;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)時,我們要首先想到還有很多人為此付出了心血和努力;當(dāng)受到批評時,要學(xué)會把責(zé)任攬給自己,把教訓(xùn)留給他人。要把謙讓當(dāng)作美德,成為連接感情和工作的紐帶。第三,要學(xué)會理解。理解是解決問題的一劑良藥。理解是相互的,你理解別人,別人才能理解你,在你希望得到別人的理解時,你一定要認(rèn)真思考你是否理解了別人。要在相互理解中陶冶情操、形成共識、達(dá)成一致、解決問題。第四,要學(xué)會擔(dān)責(zé)。在推進(jìn)事業(yè)的過程中,難免會出現(xiàn)問題或過失。我們要大力營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍,鼓勵全體干部職工大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé),讓每一位同志都能放開手腳,敢想敢干,干出一片新天地。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更要敢于擔(dān)責(zé),更要有推功攬過的胸襟,當(dāng)好干部職工的靠山,讓他們敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)造,敢于克服困難,取得新的成績。
(二)增強(qiáng)欣賞意識。 學(xué)會欣賞別人,是個人素質(zhì)的集中體現(xiàn),也是高尚人格的內(nèi)在表現(xiàn)。增強(qiáng)欣賞意識,首先要學(xué)會包容。“聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻”,人各有所長,也各有所短,既有優(yōu)點(diǎn),又有缺點(diǎn)。由于我們認(rèn)知水平的不同,每個人干的每一件事,難免有不如意的地方。由于大家處理事情、解決問題的辦法各有特點(diǎn),也很難使每一個人都能接受。但為了事業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo),我們都應(yīng)學(xué)會包容,多看別人的長處,少瞅別人的短處,多為別人拾遺補(bǔ)缺,少為別人的過失推波助瀾,求大同、存小異,支持每位同志的工作,關(guān)心共同發(fā)展的事業(yè),真正做到工作中分工協(xié)作、共同發(fā)展,生活上相互關(guān)心、和諧相處,形成大統(tǒng)一、大團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍,形成事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次,要學(xué)會正確看待自己。人生最大的敵人是自己,最大的困難是戰(zhàn)勝自己。要做到欣賞別人,首要的是擺正自己的位置,不能高估自己,覺得自己是最好的,把別人看矮了、看扁了,也不能貶低自己,覺得自己一無事處,灰心喪氣,喪失干事創(chuàng)業(yè)的信心。要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié),每過一個階段、每干完一件事,都要進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)梳理,查漏補(bǔ)缺,積累經(jīng)驗(yàn),更好地開展工作。要經(jīng)常地對照別人,特別是身邊的優(yōu)秀同志,找準(zhǔn)差距,并認(rèn)真學(xué)習(xí),迎頭趕上去,逐步地縮小差距,成熟自己。第三,要學(xué)會正確對待他人。要始終做到與人為善、以鄰為伴。要有容人容事的胸懷,在榮譽(yù)和成績面前,不能長“紅眼病”、犯“嫉妒病”,而是放大別人的成果,多為別人唱贊歌,多為別人喝彩鼓勵、鼓掌加油,并當(dāng)成自己奮進(jìn)的榜樣、上進(jìn)的動力。而對待別人的失敗和缺點(diǎn),要主動以誠相待,多關(guān)心幫助、提醒照顧,幫助別人改進(jìn)缺點(diǎn),走出失敗,決不能坐觀其樂、落井下石。要在別人處理失敗、解決問題中不斷地汲取教訓(xùn),成熟自己。學(xué)會正確對待別人,還要學(xué)會尊重領(lǐng)導(dǎo)。我們的這些領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)過組織的考驗(yàn)、事業(yè)的檢驗(yàn)、思想的錘煉走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,他們有理論、有知識、有經(jīng)驗(yàn),是我們的寶貴財(cái)富,值得我們學(xué)習(xí)和尊重。因此,我們要象對待父母一樣,尊重每一位領(lǐng)導(dǎo),尊重領(lǐng)導(dǎo)的勞動,尊重領(lǐng)導(dǎo)的安排,關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的生活,讓領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力來研究業(yè)務(wù)、推進(jìn)工作、發(fā)展事業(yè)。
(三)增強(qiáng)榮譽(yù)意識。 榮譽(yù)是一個部門的形象,我們都要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)部門的榮譽(yù)。增強(qiáng)榮譽(yù)意識,首先要做到創(chuàng)先爭優(yōu)。一個部門或單位,只有每個個體都先進(jìn),我們的事業(yè)才能爭先進(jìn)。因此,每位同志都要始終保持積極向上的精神狀態(tài),對待工作要有爭強(qiáng)好勝的氣魄,始終樹立“有榮譽(yù)就爭、有先進(jìn)就搶、有獎牌就奪”的思想,真正把該干的工作干上去,把該爭的榮譽(yù)爭下來,做到事事爭先進(jìn),業(yè)務(wù)創(chuàng)一流。去年以來,我局共有19 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作被評為全國及省市先進(jìn)單位,特別是勞動就業(yè)辦公室為我局爭得了國家級榮譽(yù)——“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”,勞動保障監(jiān)察大隊(duì)的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管工作,代表全市接受省廳的評估驗(yàn)收,得到了好評。還有很多成績都為我局增了光、添了彩。就是因?yàn)橛辛诉@些單位和工作人員的戮力同心、積極作為,我們的事業(yè)才有了長足的進(jìn)步,我們的部門形象才得到了逐年提升,他們?yōu)槲覀內(nèi)松缡聵I(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),是我們?nèi)松绮块T的功臣。我們要號召全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們拼搏實(shí)干、奮勇爭先的精神,比學(xué)趕超、扎實(shí)苦干,多動腦、多流汗,推動更多的業(yè)務(wù)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。增強(qiáng)榮譽(yù)意識,還要學(xué)會珍惜榮譽(yù)。榮譽(yù)來之不易,更需我們倍加珍惜,努力維護(hù)。我們要將爭取榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)的過程當(dāng)成集聚人心、凝聚力量的過程,要在這一過程中體驗(yàn)獲得榮譽(yù)、享受榮譽(yù)的快樂。我們珍惜榮譽(yù),就要把集體和他人的榮譽(yù)當(dāng)作自己的榮譽(yù)。美國是一個高度民主文明的資本主義國家,美國人享有言論自由,可以通過各種途徑質(zhì)疑總統(tǒng),甚至可以彈劾總統(tǒng),但當(dāng)外來媒體對美國產(chǎn)生沖擊時,他們都是極力地回?fù)簦瑯O力維護(hù)本國的形象。美國人為我們做出了榜樣,我們要以更高的姿態(tài)對待我們的榮譽(yù),維護(hù)部門的形象。要始終做到在家一家人,在外一個人、一種聲音。內(nèi)部有什么問題,有什么矛盾,我們擺在桌上,認(rèn)真開展批評和自我批評,把問題解決在內(nèi)部,切不可對外張揚(yáng),對外發(fā)泄私憤。對待外界不同的聲音,我們不僅要理直氣壯地予以回應(yīng),更要用我們的實(shí)際行動和一流的工作業(yè)績予以駁斥,維護(hù)單位和每一位工作人員的聲譽(yù)及形象。
(四)增強(qiáng)干事意識。 要實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的快速發(fā)展,就要在全體干部職工中增強(qiáng)干事意識,讓事業(yè)的大發(fā)展、大提升真正成為每位工作人員孜孜以求的目標(biāo)。首先,要樹立“一盤棋”思想。樹立“一盤棋”,要有堅(jiān)定的政治信念,要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,將思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府和局黨委的決策部署上來,時刻擁護(hù)局黨委的決策,落實(shí)局黨委的部署,始終一種聲音、一個步調(diào)、一門心思。其次,要樹立“大服務(wù)”思想。我們工作的根基在基層、服務(wù)在基層,要時刻想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,將職工群眾的訴求和需要作為第一信號,盡心竭力地做好工作。要加強(qiáng)工作調(diào)研,經(jīng)常地深入基層和群眾,了解基層的所需,掌握群眾的所盼。并積極改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,為基層解難題,為群眾辦實(shí)事。要經(jīng)常開展“換位思考大討論”等活動,真正把自己擺在服務(wù)對象的位置上想問題辦事情,想一想我們應(yīng)該為基層干什么,應(yīng)該為群眾辦什么。第三,要樹立“干事業(yè)”思想。要做到會干事,就要求掌握好干事的本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),增長知識和才干,提高干事的能力。要不斷創(chuàng)新干事的措施和辦法,提高干事的效率。每位同志都要圍繞干事業(yè)大顯身手,積極發(fā)揮聰明才智,勇于想別人不敢想,干別人所未干,真正把工作干到極致,成效放大到最優(yōu),在同行業(yè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。
同志們,20xx 年是我們?nèi)松缡聵I(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年,形勢的變化,社會的發(fā)展,基層的需求,為我們提出了更高的要求。希望全局上下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,把握機(jī)遇、振奮精神、扎實(shí)苦干,努力開創(chuàng)全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇7
(一)積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是圓滿完成收支任務(wù),確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。在極其困難的情況下,去年我省財(cái)政收支均創(chuàng)歷史新高。全省地方一般預(yù)算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預(yù)算支出完成3591億元,增長21.8%,規(guī)模位居全國前列。收入質(zhì)量明顯改善,收入占GDP的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,“兩升一降”目標(biāo)取得新進(jìn)展,保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務(wù)91億元全部化解,政府債務(wù)管理得到加強(qiáng)。省級實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡,市縣赤字控制在可承受范圍內(nèi)。
二是大幅增加政府投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑回升。全省固定資產(chǎn)投資到位資金中,政府性資金達(dá)3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預(yù)算內(nèi)資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發(fā)展公司,實(shí)現(xiàn)放大使用規(guī)模近300億元,并落實(shí)了還款來源。積極推進(jìn)災(zāi)后重建,累計(jì)下達(dá)中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開工建設(shè)。全年減輕社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過百億元,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和增加居民消費(fèi)。落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
三是努力強(qiáng)化公共保障,落實(shí)各項(xiàng)民生政策。全年?duì)幦「黝愔醒胴?cái)政補(bǔ)助資金2458億元。全省可用財(cái)力達(dá)到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財(cái)政供養(yǎng)人員計(jì)算,全省人均財(cái)力達(dá)到7.8萬元,其中縣級達(dá)到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金800億元,全面落實(shí)了惠農(nóng)補(bǔ)貼、就業(yè)促進(jìn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等各項(xiàng)民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革等重大改革順利實(shí)施。
四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升財(cái)政管理水平。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),新增32個試點(diǎn)縣(市)。成立預(yù)算編審中心,強(qiáng)化部門預(yù)算管理。啟動省級預(yù)算編審程序改革,突出政府主導(dǎo),調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在全國率先建立了農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償“一站式服務(wù)”機(jī)制。建立一體化政府采購監(jiān)管新機(jī)制,加強(qiáng)政府采購管理。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。開發(fā)多項(xiàng)重大資金管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時在線管理。金財(cái)工程應(yīng)用支撐大平臺推廣工作進(jìn)展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是在班子建設(shè)上。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、“小集中”學(xué)習(xí)制度,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,提高班子成員的理論水平,堅(jiān)定正確的政治方向。積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,營造出“班子團(tuán)結(jié)人人有責(zé),同心協(xié)力、共榮共損”的良好工作氛圍。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚集體智慧,堅(jiān)持重大工作按規(guī)則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學(xué)決策。增配了2名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,充實(shí)了班子力量。依靠發(fā)揚(yáng)民主、和衷共濟(jì),黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機(jī)關(guān)“四好”活動先進(jìn)班子稱號。
二是在隊(duì)伍建設(shè)上。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)、注重實(shí)效、用足資源”的干部工作思路,一方面建立充滿活力、群眾公信度高的選人用人機(jī)制,真正讓出類拔萃的干部脫穎而出、讓踏實(shí)工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為干部成長提供空間。去年,廳黨組先后選拔任用了23名正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,已任命兩名;推薦5名優(yōu)秀干部到外單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,堅(jiān)決推進(jìn)干部輪崗交流,對19名正副處級干部實(shí)行了輪崗從反饋情況看,干部工作得到了全廳干部職工的普遍認(rèn)可。
三是在作風(fēng)建設(shè)上。認(rèn)真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),努力使全廳干部保持清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和處室支部創(chuàng)“四強(qiáng)”活動,啟動了全省財(cái)政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,設(shè)立首問責(zé)任崗位,實(shí)行機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)上墻公示,廳機(jī)關(guān)服務(wù)意識和效率意識明顯增強(qiáng)。
(三)注重機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)各項(xiàng)牽頭和協(xié)辦工作。召開全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議,積極推動全系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作。認(rèn)真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強(qiáng)干部廉潔自律意識。深入推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,著力構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一、公開透明、規(guī)范高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。主動做好接受人大、審計(jì)監(jiān)督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報(bào)》對23項(xiàng)專項(xiàng)資金的安排情況進(jìn)行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務(wù)管理水平。完善目標(biāo)管理考核辦法,建立目標(biāo)執(zhí)行獎懲聯(lián)動、動態(tài)公告和提前備案機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)運(yùn)行管理,政務(wù)督辦、公文辦理、會議管理等工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全廳承辦上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、會議議定事項(xiàng)和“兩會”建議提案1500件以上,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。啟動四川財(cái)政政務(wù)管理平臺建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強(qiáng)化。進(jìn)一步完善代表約請、代表走訪、信息通報(bào)制度,代表聯(lián)系工作走上規(guī)范化、日常化軌道。
三是加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會的橋梁和紐帶作用,關(guān)心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認(rèn)真組織建國六十周年紀(jì)念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財(cái)政系統(tǒng)首屆籃球賽取得圓滿成功,展現(xiàn)了財(cái)政干部積極向上、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財(cái)政部匯演,得到高度評價(jià)。認(rèn)真做好離退休干部服務(wù)工作,落實(shí)老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。后勤保障及時到位,機(jī)關(guān)節(jié)能降耗完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。省財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院發(fā)展進(jìn)入新階段,招生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。省注協(xié)、省評協(xié)完成換屆選舉工作,成立了省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委。
去年我廳各項(xiàng)工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廳班子團(tuán)結(jié)一心、集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全廳干部職工恪盡職守、忘我工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節(jié)日問候!
二、把握形勢,堅(jiān)定信心,努力完成今年財(cái)政工作任務(wù)
今年是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年,是鞏固回升、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年財(cái)政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。從國際形勢看,盡管已度過了經(jīng)濟(jì)最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內(nèi)情況看,有利條件不斷增多,但政策效應(yīng)正在減弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不足,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、發(fā)展質(zhì)量不高的問題,特別是隨著后重建時代的到來,發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財(cái)政工作看,一方面財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固,另一方面還要繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,財(cái)政保障任務(wù)將十分繁重,財(cái)政平衡將繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
綜合分析,今年全省財(cái)政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計(jì)可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時,也要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財(cái)政工作會議的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成全年收支任務(wù)。這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是更加注重財(cái)政平衡問題,確保完成全年收支任務(wù)。x年全省地方一般預(yù)算收入安排比基數(shù)增長11%,一般預(yù)算支出增長6.5%。完成這一任務(wù)是做好今年工作的關(guān)鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時采取應(yīng)對措施,加強(qiáng)收入管理,確保應(yīng)收盡收。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制支出,集中更多的資金用于促進(jìn)發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅(jiān)持財(cái)力重心下移的原則,增強(qiáng)基層特別是重災(zāi)縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強(qiáng)對市縣政府投融資平臺和政府債務(wù)的監(jiān)督管理,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
二是更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)發(fā)展后勁。2月3日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上,專門就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點(diǎn)工作。對我省來講,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù),是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財(cái)政工作要堅(jiān)決貫徹這一戰(zhàn)略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計(jì)劃實(shí)施,以更大的力度來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要更加注重改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要完善分擔(dān)機(jī)制,明確各級保障責(zé)任,確保落實(shí)“十項(xiàng)民生工程”籌資任務(wù)。要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求,加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)支持完善義務(wù)教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務(wù)體系。要加強(qiáng)政策配套,保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調(diào),把單項(xiàng)政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創(chuàng)新,加強(qiáng)財(cái)政職能建設(shè)。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政職能。一方面,要按照推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價(jià)、財(cái)政監(jiān)督和債務(wù)管理改革,加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè),有效提高財(cái)政管理的水平。另一方面,要靈活運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)以及金融激勵、擔(dān)保保險(xiǎn)補(bǔ)助、消費(fèi)促進(jìn)等政策工具,支持政府投融資平臺運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用,有效提升財(cái)政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是保障財(cái)政職能作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ),是黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的載體,也是全廳干部職工的共同需求。
(一)以提高干部職工綜合素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。學(xué)習(xí)的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學(xué)習(xí)作為人生最重要的幾件事情之一。加強(qiáng)學(xué)習(xí)也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機(jī)關(guān)的情況看,大家忙于事務(wù)性工作的時間多、學(xué)習(xí)時間少,工作的積極性高、學(xué)習(xí)的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學(xué)習(xí)態(tài)度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學(xué)習(xí)的態(tài)度不同。當(dāng)前是知識時代、信息時代,財(cái)政工作面對的領(lǐng)域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越復(fù)雜,很多都超過了我們原有知識的范圍,每一名財(cái)政干部都需要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識內(nèi)容、完善知識結(jié)構(gòu),不斷改變和超越自我,增強(qiáng)應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的能力。
從個人學(xué)習(xí)來講,需要把握三個方面:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要把學(xué)習(xí)看成是工作需要和政治責(zé)任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅(jiān)持廣泛涉獵與有所側(cè)重相結(jié)合,工作需要與個人愛好相結(jié)合,拓展知識的廣度和深度。三是在學(xué)習(xí)方法上,要把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來,把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。
從建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)來講,一方面要完善激勵保障機(jī)制,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要建立不同層次、體系完善的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度和考評制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性和吸引力,鼓勵和支持干部職工知識上層次、業(yè)務(wù)上水平,爭做專家型、復(fù)合型人才;另一方面,要積極倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。有條件的處室、單位都應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳干部職工尤其是年輕干部的培訓(xùn),加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)。
(二)以提高行政效能為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。
一是理順職能關(guān)系。要針對目前廳機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的職能交叉、相互推諉、運(yùn)行不暢的問題,利用新一輪機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會,結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的要求,認(rèn)真做好新“三定”方案,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置,合理界定、調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,理順各處室、各單位間的工作關(guān)系,努力建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)。
二是完善目標(biāo)考核。要繼續(xù)完善廳機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)考核辦法,增強(qiáng)目標(biāo)制定的科學(xué)性、績效性與激勵性,處理好體現(xiàn)努力程度與可承受能力的關(guān)系;增強(qiáng)目標(biāo)考核的公平性、公正性和透明度,堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。要完善考核指標(biāo)體系,逐項(xiàng)細(xì)化評分辦法,對大多數(shù)指標(biāo),要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創(chuàng)新考核方式,探索引入群眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現(xiàn)行辦法的局限性,使目標(biāo)管理更好地起到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金財(cái)工程應(yīng)用大平臺推廣步伐,力爭在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財(cái)政信息化管理水平。要推進(jìn)政務(wù)管理平臺建設(shè),提高廳機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會效率,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。要加快全省財(cái)政視頻會議系統(tǒng)建設(shè),力爭年內(nèi)省級、市州和部分?jǐn)U權(quán)試點(diǎn)縣開通應(yīng)用。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)政務(wù)督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
(三)以增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發(fā)掘有財(cái)政特色的機(jī)關(guān)文化。其實(shí),機(jī)關(guān)文化建設(shè)這一管理思想,是借鑒自企業(yè)管理所推崇的企業(yè)文化,企業(yè)文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機(jī)關(guān)文化對于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的作用。
那么,機(jī)關(guān)文化是什么呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到干部職工廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀念、道德精神、行為規(guī)范、團(tuán)隊(duì)意識,以及工作思路、規(guī)章制度、管理方法、機(jī)關(guān)形象等等,都可以成為一種機(jī)關(guān)文化。比如,黨組倡導(dǎo)的“團(tuán)結(jié)才有力量,團(tuán)結(jié)才能出成績,團(tuán)結(jié)才能出干部,團(tuán)結(jié)才有大家的好心情”,得到大家的認(rèn)同,就是一種機(jī)關(guān)文化。從本質(zhì)上講,機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)的靈魂和干部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化,那么干部職工不計(jì)較個人得失也會樂于奉獻(xiàn)、認(rèn)真工作,不管領(lǐng)導(dǎo)在不在都能自覺地、盡心盡責(zé)地做事情。反之,干部職工就會沒有榮譽(yù)感,對單位也沒有認(rèn)同感,做事情就會缺乏責(zé)任感?傮w而言,優(yōu)秀的機(jī)關(guān)文化應(yīng)該具備三個要素:即明確而遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)、正確的價(jià)值取向、統(tǒng)一的行為方式。
應(yīng)該講,機(jī)關(guān)文化是一篇大文章、一項(xiàng)大工程,機(jī)關(guān)文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標(biāo)語就可以建設(shè)機(jī)關(guān)文化了。同時,只要我們認(rèn)真挖掘,善于歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認(rèn)同的價(jià)值觀念、理想追求,機(jī)關(guān)文化建設(shè)也不是太難的事情。因此,發(fā)掘和塑造我廳的機(jī)關(guān)文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當(dāng)前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團(tuán)隊(duì)共同奮斗目標(biāo)。要認(rèn)真研究制定團(tuán)隊(duì)共同的奮斗目標(biāo),讓干部職工充分了解和認(rèn)同這一目標(biāo),并逐步分解成為干部職工的個人目標(biāo),使干部職工為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、滿足自我需求所做出的努力,成為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)共同目標(biāo)的力量源泉,大家齊心協(xié)力為共同的追求而奮進(jìn)。
二是充分發(fā)掘干部職工潛能。建設(shè)機(jī)關(guān)文化要堅(jiān)持以人為本,要為干部職工搭建多通道的發(fā)展道路,充分調(diào)動每一名干部職工的積極性、創(chuàng)造性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行帶好隊(duì)伍的職責(zé),善于挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創(chuàng)造更多更好的成長條件。
三是搭建機(jī)關(guān)文化有效載體。機(jī)關(guān)文化的表現(xiàn)形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導(dǎo)精神追求,引導(dǎo)干部職工樹立“為民理財(cái)”的宗旨意識,保持“昂揚(yáng)向上”的精神風(fēng)貌,塑造“情操高尚”的人格品質(zhì),營造“創(chuàng)優(yōu)爭先”的進(jìn)取氛圍。要切實(shí)關(guān)心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)人文環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。
同志們,x年是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,為全面完成全年收支任務(wù),為加快推進(jìn)“兩個加快”而努力奮斗!
新春佳節(jié)就要到了,衷心祝愿大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
科技總結(jié)表彰會議講話 篇8
同志們:
值此元旦即將來臨之際,我們在這里召開文體局20xx年度總結(jié)表彰大會,并對明年的工作進(jìn)行安排布署。
在這一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在文體局全體職工的共同努力下,我市的文化體育各方面工作,從公共文化服務(wù)體系建設(shè)到群眾文體活動的開展,從文化遺產(chǎn)的保護(hù)挖掘到文體產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),都取得了長足的進(jìn)展和可喜的成果,可以說,亮點(diǎn)紛呈,成績斐然。在此,我代表市政府向大家致以節(jié)日的問候!對你們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并向被評為先進(jìn)工作者的同志們表示由衷的祝賀!
剛才, 同志從九個方面全面總結(jié)了今年的文體工作,對明年工作進(jìn)行了安排部署,可以說,目標(biāo)明確,任務(wù)具體,我完全同意。下面,就進(jìn)一步推進(jìn)我市文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、抓住機(jī)遇,乘勢而上,
從國家和我市的發(fā)展形勢看,文化體育工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。去年在xx大報(bào)告中指出,“要興起社會主義文化建設(shè)的新高潮,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”,并提出到20xx年基本建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的奮斗目標(biāo)。為此,中共中央、國務(wù)院和省委、省政府先后下發(fā)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件和實(shí)施意見,并提出了20xx年的工作指標(biāo)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容涵蓋圖書館、文化館(即群藝館)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程等諸多方面,國家和我省將陸續(xù)安排專項(xiàng)資金予以支持。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目的,是為了保障人民群眾的基本文化權(quán)益,讓廣大群眾共享改革開放的豐碩成果。這充分表明,國家已經(jīng)把文化建設(shè)擺上了歷史的新高度。按照上級的部署,今年我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作已全面鋪開,并取得階段性成果。
在體育方面,今年,我國成功舉辦了奧運(yùn)會與殘奧會,我市先后舉辦了多種形式的二十多項(xiàng)體育活動和賽事,無論是參與的社會面,還是參與人數(shù)都有了可喜的變化。從現(xiàn)在到明年九月份,我市將組織近500名運(yùn)動員,陸續(xù)參加牡丹江市第一屆運(yùn)動會各項(xiàng)賽事的角逐。明年二月份,世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會將在我省哈爾濱開幕。這些賽事活動的相繼舉辦,必將積極推動我市體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高廣大群眾的身體素質(zhì)與精神面貌。
今年是改革開放三十周年,前不久我市作為全國沿邊地區(qū)的唯一代表,被評為改革開放30年全國18個發(fā)展典型地區(qū)之一,這項(xiàng)榮譽(yù)充分體現(xiàn)了國家對綏芬河市的肯定和評價(jià)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,市委提出了“爭當(dāng)新一輪沿邊開放排頭兵”的戰(zhàn)略構(gòu)想和奮斗目標(biāo)。面對文體工作發(fā)展的大好時機(jī),我們必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,抓住機(jī)遇,乘勢而上,以開闊的思路、有效的政策、得力的措施,按照工作部署,進(jìn)一步健全公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施,利用20xx年中國“俄語年”的契機(jī)積極開展系列文體活動,努力把我市文化體育工作水平提升到新高度。
二、堅(jiān)持文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩手抓,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益雙豐收 首先要推進(jìn)文體事業(yè)的大繁榮,讓文化體育成果更多惠及群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高,廣大城鄉(xiāng)居民和國內(nèi)外客商對文體活動的需求更加迫切,社會各界關(guān)注文化的氛圍更加濃厚,群眾的需求呈現(xiàn)多樣化和差異性的特點(diǎn)。這就要求我們要準(zhǔn)確把握社會文化生活的新特點(diǎn)和群眾文化需求的新變化,抓住當(dāng)前國家、省市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇,一方面加快體育場工程、博物館搬遷工程與文體綜合樓的建設(shè),完善公共文體設(shè)施,一方面充分發(fā)揮圖書館、博物館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息共享工程、農(nóng)村電影放映等文體陣地的作用,豐富服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)層次,組織開展全民參與的各種文體活動,為群眾提供更多更好的先進(jìn)文化體育產(chǎn)品,保障群眾享有文化體育權(quán)益。
其次是要加快文體產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,提升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。文化體育產(chǎn)業(yè)是連接經(jīng)濟(jì)和文化體育事業(yè)的紐帶,是一個國家或地區(qū)軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭力的重要體現(xiàn),當(dāng)前,文體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我市作為國際商貿(mào)旅游城市,文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿V闊。下一步,我們要做好文體產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)的對接互補(bǔ)工作,進(jìn)一步將文體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,我們要圍繞市民和中外客商的需求,發(fā)展文化娛樂市場、商業(yè)演出市場和圖書音像市場,扶植和培育中俄文藝演出市場、文藝培訓(xùn)市場和藝術(shù)品交易市場;體育產(chǎn)業(yè)方面要扶持壯大運(yùn)動服裝批發(fā)零售業(yè)和體育運(yùn)動器材市場。在旅游領(lǐng)域,要結(jié)合我市百年口岸的厚重歷史,與旅游部門配合,加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵建設(shè),增加吸引力。通過文體產(chǎn)業(yè)與我市旅游、經(jīng)貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接,進(jìn)一步做大做強(qiáng)文體產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模,努力提高文體產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時,把文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為社會事業(yè)項(xiàng)目化的突破口,以文體產(chǎn)業(yè)的壯大反哺文化事業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)
面對難得的事業(yè)發(fā)展機(jī)遇,要完成承擔(dān)的上述工作重任,必須有一支過硬的專業(yè)隊(duì)伍。要成為一個優(yōu)秀的文體工作者,必須進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),才能適應(yīng)未來工作的需要。希望各位同志不要滿足于已經(jīng)掌握的知識和技能,積極主動地加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)等各方面的學(xué)習(xí),更新觀念,更新知識,拓寬知識面,跟上時代步伐,做到不僅通,更要精。同時要堅(jiān)持學(xué)以致用,深入調(diào)查研究,了解群眾在想什么,需要什么,開展適合群眾心愿的文體活動,跟上時代發(fā)展的步伐,使文化體育工作在構(gòu)造和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
同志們,明年是我市“爭創(chuàng)新一輪沿邊開放排頭兵”的關(guān)健之年,也是我市文化體育工作發(fā)展大有希望、大有作為的時期。希望大家鼓足干勁,同舟共濟(jì),創(chuàng)新突破,開創(chuàng)我市文體事業(yè)與文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
科技總結(jié)表彰會議講話 篇9
同志們:
今天我們在這里隆重集會,召開20xx年度財(cái)政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)„還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧,并安排補(bǔ)署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年,全體財(cái)政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政奮斗目標(biāo),勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),為“”的財(cái)政工作開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入134556萬元,為績效考核指標(biāo)的123.78%,同比增長60.9%,地方財(cái)政收入完成79005萬元,為績效考核指標(biāo)的138.03%,同比增長59.6%,一般預(yù)算收入完成68269萬元,為績效考核指標(biāo)的128%,同比增長65.8%,以上三個指標(biāo)增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展,全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮合力效應(yīng),整合財(cái)政支農(nóng)資金6615萬元,爭取資金2570萬元,支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè),籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級,5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等,保障了拆遷安置資金所需,確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破,引進(jìn)新增注冊戶12戶,比績效考核指標(biāo)增加10戶,完成稅收2150萬元,為績效考核指標(biāo)的268.75%,同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財(cái)政支出比重29.2%,同比增長18.76%,民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報(bào)盡保,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付,建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價(jià)、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,完善了財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的合理性和財(cái)政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革,規(guī)范了財(cái)政資金收付管理和財(cái)政專戶的設(shè)置。深化財(cái)政資金專戶改革,對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個財(cái)政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內(nèi)完成撤銷和合并,并進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革,實(shí)行了招投標(biāo),定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度,實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng),資金6036萬元,綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革,進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理,全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時,我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查,開展了收入質(zhì)量、會計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查,確保了財(cái)政資金管理安全,使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧,服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度,及時研究工作、溝通思想、形成決策,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè),“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個一”等活動,特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,全體財(cái)政干部了解了社情民意和群眾疾苦,增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研為決策服務(wù),全局撰寫調(diào)研文章12篇,心得體會106篇,其中:2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,6篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗(yàn)收合格,農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果,更是全體財(cái)政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財(cái)政工作中所存在的收支矛盾依然突出,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益加大,對上級財(cái)政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識,堅(jiān)持自我加壓,銳意進(jìn)取,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭做先進(jìn),才能更好地履行財(cái)政職能,不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,促進(jìn)20xx年財(cái)政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命,做好今年的各項(xiàng)工作,開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年,全體財(cái)政干部職工要站在講政治、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財(cái)政工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
今年財(cái)政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè),著力提高財(cái)政管理績效,為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財(cái)力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以創(chuàng)收增收為工作中心,著力推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見,并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),其中:全口徑財(cái)政收入增長35%,達(dá)到174901萬元;地方財(cái)政收入增長21%,達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%,達(dá)到90815萬元。我們財(cái)政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神,在安排今年的財(cái)政工作時,準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財(cái)政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財(cái)政收入增長的基礎(chǔ),每年的財(cái)政收入增長都位居全市前列,區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”,形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè),新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少,新的財(cái)源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財(cái)政工作提供了發(fā)展契機(jī),但也提出了更高要求,財(cái)政收入增幅要高于全市平均水平,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗,提高財(cái)政收入質(zhì)量及管理水平,也應(yīng)走在全市前列,財(cái)政部門責(zé)任重大。對此,我們財(cái)政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識,既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心,又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù),依法強(qiáng)化收入征管入庫,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)財(cái)政收入形勢的分析與預(yù)測,運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,強(qiáng)化與科室之間,與部門之間的協(xié)調(diào)溝通,狠抓收入組織,狠抓項(xiàng)目申報(bào)力度,狠抓招商引資,確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基石,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政才是有本之木、有源之水,才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們財(cái)政部門要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政,切實(shí)強(qiáng)化主動生財(cái)意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢的變化及時作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具,充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,加大資金整合力度,完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財(cái)政政策,發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑,推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財(cái)政科技投入機(jī)制,確保科技投入法定增長,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè),積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
(三)堅(jiān)持以加大財(cái)政支農(nóng)投入為重點(diǎn),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,圍繞農(nóng)業(yè)避災(zāi)能力最強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高、農(nóng)民最富裕的“四最”目標(biāo),進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)好財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
2、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)我區(qū)糧食、水產(chǎn)、畜牧、瓜果特色農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)積聚,推進(jìn)湘口名特水產(chǎn)板塊、漢洪鮮嫩農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超對接。
3、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃,支持村莊整治,小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。支持完善農(nóng)技推廣、動植物保護(hù)、動物防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象等服務(wù)體系,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,加強(qiáng)中小河流治理以及主排灌站更新改造,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),積極爭取上級支持,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
4、進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度,采取財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化的支農(nóng)投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的整合力度,擴(kuò)大整合范圍,形成合力,力爭實(shí)現(xiàn)“支持一片,帶動一方”推動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5、鞏固和完善農(nóng)村綜合改革工作。進(jìn)一步鞏固改革成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再上措施,再加力度,不斷深化農(nóng)村綜合改革。加大對“以錢養(yǎng)事”的投入,有步驟地組織各類農(nóng)業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平。著力規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)作,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。培植有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)支撐的龍頭企業(yè),引領(lǐng)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,向板塊基地集中,不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)堅(jiān)持以完善健全公共財(cái)政體系為主導(dǎo),著力優(yōu)先保障和改善民生
圍繞中央各項(xiàng)民生政策和區(qū)政府“十件實(shí)事”的要求,按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念,不斷推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,保障義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政范圍,落實(shí)好各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平,推進(jìn)中小學(xué)校“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理體制改革。
2、落實(shí)好促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮支持機(jī)制。加大財(cái)政文化投入力度,建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)政資金管理,優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu),努力提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加大文化事業(yè)保障力度,加快落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策,加快區(qū)文體中心項(xiàng)目、農(nóng)家書屋、全民健身等工程建設(shè),改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策,加快文化體制機(jī)制改革,積極推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化軟實(shí)力。
3、繼續(xù)完善社會保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持?jǐn)U大“五險(xiǎn)”覆蓋面,強(qiáng)化社;鹫骼U。支持完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”工作,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍、方便群眾就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,發(fā)展社會救濟(jì)和互助事業(yè),加大弱勢群體和困難群眾基本生活保障力度。進(jìn)一步推動完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鞏固和擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,全面推進(jìn)基層基本藥物制度的全覆蓋,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作,加大公共衛(wèi)生公益性的投入,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
5、繼續(xù)服務(wù)城市建設(shè)。圍繞漢南的城市定位,資源優(yōu)勢和文化內(nèi)涵,支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,推進(jìn)“夢里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動區(qū)建設(shè)。積極籌措爭取資金,加大市政道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)、環(huán)境治理的支持力度,推進(jìn)通順大道、自來水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(五)堅(jiān)持以財(cái)政改革為抓手,著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理
要堅(jiān)持深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善財(cái)政管理制度,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、深化預(yù)算管理體制改革。要始終堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)姆⻊?wù)理念,積極主動的探索財(cái)政改革的新途徑,科學(xué)合理的研究財(cái)政改革的新思路,從廣度和深度上繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革,繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革。加強(qiáng)對各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,健全財(cái)政賬戶管理,嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取,努力縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上努力提高公務(wù)卡使用頻率。
2、狠抓增收節(jié)支,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)政收入組織工作,分解落實(shí)好收入任務(wù),完善收入增長考核和激勵機(jī)制。加強(qiáng)稅源調(diào)查分析,積極爭取并落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)非稅收入征收管理,確保應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)決壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制,抓好預(yù)算指標(biāo)管理,嚴(yán)格財(cái)政國庫集中支付,提高預(yù)算約束力和資金使用效益。
3、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算收支、會計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督,不斷健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。深化政務(wù)公開,著力打造“陽光財(cái)政”。加強(qiáng)“小金庫”治理的監(jiān)督檢查,鞏固擴(kuò)大“小金庫”治理成果。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)依法行政,提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財(cái)政權(quán)利運(yùn)行。扎實(shí)開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育,提高財(cái)政干部依行政、依法理財(cái)能力。
4、加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金的管理。堅(jiān)持量入為出,統(tǒng)籌安排的原則,合理安排專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投資評審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制,施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理和績效跟蹤檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入,集中財(cái)力辦大事。
5、加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作,強(qiáng)化國有資產(chǎn)資本經(jīng)營預(yù)算管理。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評審工作機(jī)制,做好各類財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算評審和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程跟蹤評審工作,增強(qiáng)投資評審效果。加強(qiáng)國有資本收益征管,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理和融資監(jiān)管,開展好財(cái)政支出績效評價(jià)工作。
6、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍,提升政府采購監(jiān)督管理水平,促進(jìn)政府采購與資產(chǎn)管理、績效評價(jià)等工作的有機(jī)結(jié)合,確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算執(zhí)行。
7、加強(qiáng)會計(jì)管理和會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。抓好《會計(jì)法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施工作。加強(qiáng)會計(jì)代理記賬公司的管理和審核,推進(jìn)會計(jì)委托代理服務(wù),依法建賬監(jiān)管、會計(jì)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計(jì)工作的指導(dǎo)力度,抓好會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的落實(shí)和會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
8、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研和宣傳等工作,推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)財(cái)政工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨,深入基層,有針對性地開展課題調(diào)研,不斷提高漢南財(cái)政編撰質(zhì)量和向上提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)財(cái)政宣傳、采取多種形式、豐富財(cái)政政務(wù)公開內(nèi)容。提高財(cái)政宣傳效果。加強(qiáng)財(cái)政信息化管理,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng),推進(jìn)財(cái)政信息化運(yùn)行保障體系建設(shè)。
(六)堅(jiān)持以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),著力提高干部綜合素質(zhì)
要把干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為提高財(cái)政干部綜合素質(zhì),提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)來抓,強(qiáng)化工作措施,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)治庸問責(zé)常態(tài)管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”財(cái)政建設(shè),嚴(yán)肅黨紀(jì)抓黨建,端正政風(fēng)抓勤政廉政,著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦,懂財(cái)務(wù)管理、懂財(cái)政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序,會記賬、會查賬、會審核報(bào)表、會寫作、會協(xié)調(diào)”的“三能、四懂、五會”綜合型財(cái)政干部。圍繞這一目標(biāo),主要加強(qiáng)五個方面能力建設(shè):
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念,繼續(xù)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,使學(xué)習(xí)成為一種時尚、一種追求、一種生活常態(tài),樹立學(xué)習(xí)“增量”比“存量”更重要的理念,形成比學(xué)趕超、精進(jìn)不怠的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。全體財(cái)政干部職工要自覺培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考的能力,用心想事、用心謀事,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,在實(shí)踐中突破陳規(guī),奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)財(cái)政工作。
3、加強(qiáng)謀劃能力建設(shè)。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力,也要注重潛在性、經(jīng)常性問題的研究,要學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì),做到見微知著、未雨綢繆,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會出現(xiàn)的各種困難和問題,及時研究、完善工作措施,使問題處理在發(fā)生之前,防患于未然。
4、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作要求,對區(qū)委政府、上級財(cái)政部門以及局黨組交辦的事項(xiàng),要從快辦理,防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生,不斷提高辦事效率,要做到細(xì)心處事,防止大而化之,務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),不折不扣地履行好職責(zé),切實(shí)提高執(zhí)行能力。
5、加強(qiáng)自律能力建設(shè)。進(jìn)一步樹立正確的人生價(jià)值觀,增強(qiáng)自身修養(yǎng)和法制意識,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想防線,做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財(cái)、清清白白做人。
同志們,扎實(shí)做好新一年的財(cái)政工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,上下齊心、眾志成城,始終保持堅(jiān)韌不拔的昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇10
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委八屆十一次全會精神,總結(jié)—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財(cái)政工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,動員全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,努力完成全年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),為我
縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、財(cái)政收入顯著提高、民生財(cái)政理念不斷深化、財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅(jiān)持“兩個圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”戰(zhàn)略,財(cái)政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國家政策調(diào)整帶來的增收減支因素,以及“沖刺百強(qiáng)縣”的新挑戰(zhàn),我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,財(cái)政收入全面提速,財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。財(cái)政一般預(yù)算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財(cái)政一般預(yù)算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財(cái)力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財(cái)力12億元,比上年增長32.8%。財(cái)政支出保障能力再創(chuàng)新高,一般預(yù)算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財(cái)政各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)展,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)征管,多措并舉,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合,建立了“周碰頭,月協(xié)調(diào),季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。同時細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析,在預(yù)算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態(tài),查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合,對個別企業(yè)偷稅逃稅行為進(jìn)行查處,涉及金額80余萬元。二是強(qiáng)化非稅征管,提高非稅收入質(zhì)量。收費(fèi)辦加大征收力度,組織費(fèi)源調(diào)查,對各執(zhí)收單位收支情況進(jìn)行重新核定,在行政收費(fèi)項(xiàng)目減少20項(xiàng)的情況下,實(shí)現(xiàn)增收480余萬元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長。三是積極培植壯大財(cái)源。財(cái)源辦全面實(shí)施政府財(cái)力資源整合工作,奪得全省“政府財(cái)力整合先進(jìn)縣“稱號。獲得省財(cái)政廳域外招商引資大項(xiàng)目獎勵200萬元,爭取企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金332萬元,以獎代補(bǔ)資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財(cái)力500萬元。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范資金、資產(chǎn)管理,資金管理水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念,農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項(xiàng)資金管理力度,制定了《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等,對專項(xiàng)資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,在國家農(nóng)業(yè)部、省、市各級部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金管理。對所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報(bào)賬制,做到專人管理、專賬核算、?顚S;在開發(fā)項(xiàng)目管理上推行“項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制”、“項(xiàng)目監(jiān)理制”、“項(xiàng)目公示制”,提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大項(xiàng)目3項(xiàng),完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行的-項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強(qiáng)社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,征收五項(xiàng)保險(xiǎn)基金14,389萬元,提前兩個月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上,建立了《社;A(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》,完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》,對彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運(yùn)行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面測算,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補(bǔ)貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補(bǔ)貼資金真正用到實(shí)處。針對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出不均衡的現(xiàn)象,提出了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上級配套資金先由本級財(cái)力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進(jìn)直補(bǔ)資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺,由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財(cái)政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,采取市場化運(yùn)作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源,采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。充分利用國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時機(jī),對上積極跑部進(jìn)廳,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項(xiàng)目。爭取上級專項(xiàng)資金40,592萬元,爭取資金工作實(shí)現(xiàn)了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項(xiàng)目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財(cái)力支持。重點(diǎn)實(shí)施了“四個一千萬”激勵措施,充分調(diào)動各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實(shí)效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金1,278萬元,有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺。克服時間緊、任務(wù)重的困難,邊注冊、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù),在短短的七天內(nèi)正式啟動中小企業(yè)信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù),為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近6,000萬元;支持項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財(cái)政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保貸款19,000萬元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),關(guān)注民生,財(cái)政支出保穩(wěn)定促和諧。按照xx大提出的建設(shè)民生財(cái)政的要求,不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實(shí)。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補(bǔ)貼全部發(fā)放到位,促進(jìn)了社會和諧。七是對取暖數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后制定《冬季取暖財(cái)政補(bǔ)貼辦法》,積極籌措安排補(bǔ)貼資金500萬元,確保了取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
5、立足實(shí)際,堅(jiān)持創(chuàng)新,財(cái)政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。一是深化部門預(yù)算編制改革工作,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強(qiáng)政府采購管理。建立以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制,提高了采購的透明度。實(shí)現(xiàn)采購金額4,185萬元,節(jié)約資金率達(dá)到21%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作正式啟動運(yùn)行。財(cái)源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項(xiàng)管理辦法,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作的良好運(yùn)行。四是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認(rèn)定工作!捌站拧眰鶆(wù)認(rèn)定率為84%,義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為81%,為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財(cái)政專項(xiàng)資金績效考評制度,規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法,完善了財(cái)政監(jiān)督考評手段。
6、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)管收支,財(cái)政資金使用進(jìn)一步規(guī)范。一是重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實(shí)效性;二是對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀(jì)行為16起。三是對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”進(jìn)行清理檢查,對存在在問題的單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子,帶出好隊(duì)伍,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊(duì)伍”活動為載體,加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣征博采,充分發(fā)揮班子成員和干部隊(duì)伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。提出了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊(duì)伍建設(shè)要求,打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財(cái)政干部隊(duì)伍;建立健全《機(jī)關(guān)例會制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動方案》、《機(jī)關(guān)績效考評制度》等規(guī)章制度,以制度落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動載體,先后組織了拓展訓(xùn)練活動、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養(yǎng)自信、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力,打造過硬團(tuán)隊(duì);參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動,局干部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,奉獻(xiàn)了財(cái)政人的一片愛心,提升了財(cái)政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量,大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動,建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn),創(chuàng)辦《財(cái)政信息》,充分發(fā)揮財(cái)政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用,全年共編發(fā)15期,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個增至130個,內(nèi)設(shè)工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內(nèi)部管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)手段,積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項(xiàng)措施,被縣委評為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程,確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補(bǔ)貼工作期間,抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口,負(fù)責(zé)審核、發(fā)放契稅補(bǔ)貼工作,面對群眾的不理解和責(zé)難,端正態(tài)度、耐心服務(wù),全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來,在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯(lián)省級文明機(jī)關(guān),先后榮獲省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進(jìn)單位、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設(shè)先進(jìn)集體、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位、市財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進(jìn)集體、縣級標(biāo)兵單位、縣先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項(xiàng);受縣表彰的有13項(xiàng);受各級部門表彰的先進(jìn)個人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年,全縣財(cái)政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)13億元,綜合實(shí)力向進(jìn)入全省前十、全國百強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn);同時也是我縣發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢進(jìn)一步鞏固,國家繼續(xù)實(shí)行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺階,遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸現(xiàn),全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時,防止經(jīng)濟(jì)過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,個別項(xiàng)目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對復(fù)雜的局面,我們財(cái)政部門要充分認(rèn)清形勢,全面理解和把握政策、靈活運(yùn)用政策、狠抓財(cái)政收入、科學(xué)安排支出、強(qiáng)化財(cái)政管理、深化財(cái)政改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項(xiàng)工作:
1、抓收入,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)征管,抓收入。進(jìn)一步查找“兩稅”增長潛力,細(xì)化分解征管任務(wù),在突出抓好重點(diǎn)稅收征管的同時,還要加強(qiáng)對小稅種的征收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財(cái)政收入上來;繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)形勢和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析,重點(diǎn)監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預(yù)算比重變化情況,及時提出建議;加強(qiáng)非稅收入管理,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實(shí)有效措施,保證“應(yīng)收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財(cái)源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進(jìn)整合政府財(cái)力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內(nèi)需保增長;今年我省的財(cái)政將投入40億元資金,主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜,重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實(shí)施加快遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺為我們克服困難,加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。我們應(yīng)該運(yùn)用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計(jì)劃,積極對上走出去掌握政策增進(jìn)感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報(bào)。對上爭取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇,通過認(rèn)真解讀政策,從政策上找機(jī)遇;認(rèn)真對待每一次交住,從感情上找機(jī)遇;認(rèn)真搞好每一次接待,從工作中找機(jī)遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加大財(cái)政管理力度,強(qiáng)化管理舉措,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。一是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。要深入分析專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中存在的問題及原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善財(cái)政各類專項(xiàng)資金管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,確保?顚S,提高資金使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。從全縣大局出發(fā),從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā),圍繞“躋身全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)支持“一核一軸三帶多園”建設(shè),全面提高“三化一業(yè)”水平,找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大項(xiàng)目申報(bào)力度,積極向上推介項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭取資金。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,探索完善財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。以服務(wù)財(cái)政中心工作為主線,使財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密融合;以提高財(cái)政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標(biāo),充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督整體功效;以建立健全財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準(zhǔn)則,做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機(jī)制,進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制建設(shè)。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,擴(kuò)大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍,細(xì)化項(xiàng)目支出分類,硬化部門預(yù)算的約束,減少支出的隨意性。二是推進(jìn)國庫集中支付改革工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,切實(shí)提高財(cái)政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則,加強(qiáng)政策宣傳,完善規(guī)章制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,提高財(cái)政資金的使用效率。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購管理辦法》,加大對公共工程類項(xiàng)目的政府采購管理,嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制。同時,積極推進(jìn)財(cái)政投資管理改革,建立投資評審機(jī)制,對財(cái)政投資的公共工程項(xiàng)目進(jìn)行事前評審,確保工程采購順利進(jìn)行。四是完善“收支兩條線”,加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)制度,對所有建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金,實(shí)行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作,積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級財(cái)政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產(chǎn)管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)清查,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國有資產(chǎn)的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),都必須報(bào)財(cái)政局審批。對未經(jīng)財(cái)政局審批而擅自處置國有資產(chǎn)的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、惠民生,進(jìn)一步推動和諧建設(shè)新步伐。一是對錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)工資后,按省、市、縣配套資金做好測算補(bǔ)發(fā)工作;做好當(dāng)年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內(nèi)三所高中從至財(cái)務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì),并針對學(xué)校的收支進(jìn)行測算與分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;加強(qiáng)離退休老干部醫(yī)藥費(fèi)管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實(shí)城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡!。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時足額落實(shí)到農(nóng)民手中。
5、提效能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。以“進(jìn)百強(qiáng)做貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動為契機(jī),增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)做到“兩個加強(qiáng)”:
以學(xué)習(xí)為抓手,加強(qiáng)干部能力建設(shè)。著力提高財(cái)政干部履職三種能力:一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機(jī)制,利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是調(diào)研能力,要大興調(diào)查研究之風(fēng),對工作不能得過且過、應(yīng)付了事,要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)思考和研究,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù),黨辦對各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,實(shí)行季通報(bào),年總評制度。各股室要大力支持《財(cái)政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調(diào)研被縣級以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機(jī)制,采取服務(wù)對象評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評三者相結(jié)合的方式進(jìn)行評定,并將評比結(jié)果與股室、個人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機(jī)關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責(zé)任責(zé)任制》等嚴(yán)格的管理制度,用嚴(yán)格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事,無論事情多么緊急、多么復(fù)雜,涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo),都要嚴(yán)格按程序辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財(cái)政資金收付中心、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位,把服務(wù)對象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn),營造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍,樹立財(cái)政品牌窗口的良好形象。
同志們,東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務(wù),給我們提出了新挑戰(zhàn),讓我們攜手并肩,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署,積極投身到財(cái)政事業(yè)中去,為構(gòu)建和諧,為我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇11
同志們:
一元復(fù)始,萬象更新。今天是正月十九,局黨組決定召開全系統(tǒng) 20xx年度 總結(jié)表彰 暨 20xx年度工作部署大 會。 主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省 、市 人 社 工作會議 和全縣三級干部會議 精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),部署安排 新一年的 工作。 借此機(jī)會, 我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福,向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo) 表示衷心的感謝,向剛才通報(bào)表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)局黨組研究意見,我先 講三個方面的 問題。 等一會,龔縣長還要作重要指示,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。
一、 總結(jié)成績,提振精神,堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心
20xx年 ,是“”規(guī)劃開局之年,是人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后有序運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。一年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅(jiān)持 “民生為本,人才優(yōu)先” 的工作 主線, 團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下 10個方面:
1、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。 概括為“五四三二一”,即:“五險(xiǎn)”全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),全年累計(jì)征繳社保費(fèi)2.08億元,發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個多億;培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進(jìn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是縣政府20xx年度公開承諾的十件實(shí)事之一,各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn),征繳保險(xiǎn)費(fèi)4380萬元,為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,其工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
3、不斷深化公務(wù)員管理和人事制度改革。 深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī),堅(jiān)持 “ 凡進(jìn)必考 ” 原則, 為全縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員 25人, 為13家事業(yè)單位招聘工作人員 325人。積極 推 進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報(bào)等前期工作,崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等 10 個辦法,先后 開展 8次 勞動監(jiān)察 執(zhí)法檢查活動, 主動監(jiān)察用人單位 620家 ,下達(dá)整改指令書 10 7份, 補(bǔ)簽和新簽勞動合同 1350余份。 接受群眾投訴案件 71 件,立案查結(jié) 71件,結(jié)案率 達(dá) 100%。 為7 87 名農(nóng)民工追討拖欠工資 301 萬 元 。認(rèn)真 做好 勞動人事 爭議仲裁案件調(diào)處 和合同鑒證 工作。 共 受理勞動爭議仲裁案件 82件 ,結(jié)案率達(dá) 96%。 實(shí)施合同鑒證 1327份,解除勞動合同316份。
5、不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)水平。 堅(jiān)持以服務(wù)民生為抓手,切實(shí)加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)管理,努力提高服務(wù)水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇,人均月增發(fā)200元。為3137名 符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù),其中2213 名參保人員正常享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,深受社會好評。
6、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 按照縣“五個基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求, 全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作 扎實(shí)推進(jìn) 。就業(yè)局 、醫(yī)保局 黨支部 先后順利通過 省 、市檢查組驗(yàn)收, 局 黨委被黃岡市委評為“先進(jìn)基層黨組織” ,社保局支部被評為全縣“先進(jìn)基層黨組織”。局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)獲全縣先進(jìn)單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。 著力整合培訓(xùn)資源和就業(yè)幫扶政策,配合園區(qū)管委會起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。 充分發(fā)揮人力資源市場和 園區(qū) 人社 服務(wù) 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服務(wù) 園區(qū)企業(yè) 招工,全年累計(jì)輸送員工3 300余 人, 基本滿足 了園區(qū)企業(yè)的用工需求 ,受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作。 積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金。已爭取到位資金1.32億 元, 同比增漲 20xx余萬元,增幅達(dá)18.7%,工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后 抽調(diào) 38 名 工作人員參加全縣“千名干部進(jìn)村入戶”和“三萬”活動 ,深入 到 停前鎮(zhèn) 、孔壟鎮(zhèn) 開展 結(jié)對幫扶和挑泥挖塘活動 , 共 捐獻(xiàn)幫扶資金近 28 萬元,深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u 。局機(jī)關(guān) 被縣委、縣政府評為“千名干部進(jìn)村入戶”工作先進(jìn)單位。
9、全力確保社會穩(wěn)定。 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策,認(rèn)真做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等工作,確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進(jìn)綜合服務(wù)大樓建設(shè)。 人力資源市場綜合服務(wù)大樓 建設(shè)工程施工安全,進(jìn)展順利,目前,已進(jìn)入內(nèi)外裝修階段,預(yù)計(jì)在 20xx年7月份竣工驗(yàn)收并交付使用 , 到時全系統(tǒng) 服務(wù) 功 能 和辦公條件將得到進(jìn)一步改善 。
除上述 10個方面的 工作外,我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計(jì)劃生育、綜合治理和機(jī)關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績,這些成績是有目共睹的,得到了市局和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進(jìn)單位。這些成績的取得,得益于上級主管部門的正確指導(dǎo),得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,也是人社系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意,大家辛苦了!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到, 在我們的工作中 仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”: 所謂“四難”:一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進(jìn)難;三是社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難;四 是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”:一是創(chuàng)新工作舉措不夠,缺特色、少亮點(diǎn);二是機(jī)關(guān)日常管理和作風(fēng)建設(shè)力度不夠。對于這些問題,需要我們在今后的工作中高度重視,積極探索,努力加以解決。
二、 突出重點(diǎn), 整體推進(jìn),明確跨越發(fā)展的目標(biāo)
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,是新一屆 領(lǐng)導(dǎo)班子 任期的第一年, 是綜合服務(wù)大樓竣工啟用的第一年,也是“金保工程”上線運(yùn)行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會,明確提出了實(shí)施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。 我們要 緊扣縣委、縣政府工作中心, 充分認(rèn)識人力資源保障工作的新形勢、新任務(wù)、新要求, 局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標(biāo)是:“全省有影響、全市爭三強(qiáng)、全縣爭一流”,并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此, 我們必須突出抓好以下 5 個方面的工作。
(一)圍繞保障和服務(wù)民生,進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳發(fā)放力度。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益 ,要 采取切實(shí)有力的措施,努力把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好,抓出成效。今天會議上所簽訂的責(zé)任狀,既是 責(zé)任 ,也是 義務(wù) 。 從事城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)工作的同志,要履職盡責(zé),全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作, 確保20xx年度 參 保人數(shù)達(dá)到 36萬人, 參保率達(dá)到96%以上,征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)突破 40 00萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%。
二是要認(rèn)真做好社會保障“一卡通”的落實(shí)工作。 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息資料,確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報(bào)和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進(jìn)社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用,確保按時圓滿完成省市下達(dá)的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務(wù)。同時,根據(jù)上級要求,適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險(xiǎn)領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理軟件應(yīng)用和管理,提高工作效能,方便服務(wù)群眾。
三是 依法推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳工作。 繼續(xù) 深入貫徹 《社會保險(xiǎn)法》 ,依法依規(guī)全力做好社會保險(xiǎn)的實(shí)施工作。進(jìn)一步 加大 養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項(xiàng)保險(xiǎn)”的 擴(kuò)面 、征繳 、 清欠力度,確保20xx年“五險(xiǎn)”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn))參??cè)藬?shù) 達(dá)到 25.74 萬人 , 征繳社會保險(xiǎn) 費(fèi) 總額 達(dá)到 2. 7 億元 ( 具體任務(wù)數(shù)據(jù)已在目標(biāo)責(zé)任狀中列出,這里不再重復(fù) )。 確保社會保險(xiǎn)待遇社會化發(fā)放率 和準(zhǔn)確率均 達(dá)到100%。 與此同時,要加大投入,克服困難,確保“金保工程”按時、按要求上線運(yùn)行。
(二)圍繞 穩(wěn)定就業(yè)局勢 ,進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。
一是要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。 積極落實(shí)鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠普惠政策,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度,力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定 的 “十六字”發(fā)展 戰(zhàn)略 ,積極扶持特色旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。 堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)并重,狠 抓“開發(fā)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)政策、做好服務(wù)”四個重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力 促 進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè),加強(qiáng)供需對接,有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足,緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年,城鎮(zhèn)新增就業(yè) 54 00人,失業(yè)人員再就業(yè) 2400 人,組織農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè) 6600 人,其中,推介到園區(qū)就業(yè) 2200人。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4. 6 %以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機(jī)制,進(jìn)一步全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。 今年,市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,按照市里要求,我們要積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),確保設(shè)崗、競崗、聘崗和到崗等各項(xiàng)工作任務(wù)按時、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。 公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。 從今年起, 事業(yè)單位新進(jìn)人員, 除黨委管理 的 領(lǐng)導(dǎo)干部以外, 一律實(shí)行公開招聘。同時,要大力推進(jìn)事業(yè)單位人事代理制,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位全員聘用制。 事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后, 要積極穩(wěn)妥地實(shí)行全員聘用制度, 通過聘用制管理 和 用人機(jī)制 的轉(zhuǎn)換 來調(diào)動工作人員的積極性 , 逐步建立 崗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能進(jìn)能出 、 富有生機(jī)活力的用人機(jī)制 。
三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效工資工作。 事業(yè)單位實(shí)施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前,我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實(shí)施了績效工資。按照上級要求,今年,全縣其他事業(yè)單位也要全面實(shí)施績效工資,這涉及農(nóng)、科、文、體等多個行業(yè),情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復(fù)雜很多。為此,我們必須按照省、市規(guī)定,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,確保在今年年底前全面落實(shí)到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
人社部門的社會保障職能,是 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤滑劑,在維護(hù)社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要 作用 。 我們 要高度關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾,采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動關(guān)系 中 的突出矛盾,切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點(diǎn)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的懲處力度,確保投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。 按照省市要求,從今年起,我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,逐步全面推開,以預(yù)防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要 不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度,優(yōu)質(zhì)高效地處理各類 勞動、人事爭議案件,確保結(jié)案率達(dá)95%以上。與此同時,要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務(wù)工作,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,掌握思想動態(tài),做好預(yù)防工作,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。 深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī),全面開展公務(wù)員效能建設(shè)活動,進(jìn)一步健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系,完善推廣量化考核和紀(jì)實(shí)考核機(jī)制,強(qiáng)化考核問責(zé)等激勵約束措施,堅(jiān)持凡進(jìn)必考原則,嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān),積極推進(jìn)競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作, 不斷 優(yōu)化和改善公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。 要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年,縣委、縣政府決定在全縣廣大公務(wù)員中深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“十佳公務(wù)員”評選活動。人社部門是公務(wù)員的主管部門之一,既要帶頭爭創(chuàng),又要認(rèn)真組織實(shí)施好評選活動。
二是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 要加大 專業(yè)技術(shù) 人才 培養(yǎng)、 引進(jìn)力度,積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè),真正使人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)其才。逐步實(shí)行評聘公開制度,逐步拓寬職稱 評聘 領(lǐng)域,暢通非公經(jīng)濟(jì)組織評審渠道,組織實(shí)施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試, 著力 完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓(xùn)、考核評價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動廣大專技人員的積極性。
三是要切實(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。 要深入貫徹落實(shí)省市出臺的一系列關(guān)于推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,重點(diǎn)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對貢獻(xiàn)突出、技能一流的人才評選表彰力度,健全職業(yè)技能鑒定多元化評價(jià)機(jī)制,營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要 充分整合技能人才的 培訓(xùn)資源,積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機(jī)械加工等實(shí)用型技能人才,努力為 我縣 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展提供 適用的專業(yè)技能 人才 服務(wù) 。
三、強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)跨越發(fā)展舉措
人社局是政府重要職能部門之一,綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中,人社局是個大局,是個好局,還是一個強(qiáng)勢局,是做好事的。但是,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,職能強(qiáng)、權(quán)力大意味著責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)更大;做好事,好事不好做,真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關(guān)注的情況下,系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想,認(rèn)真履職盡責(zé),既要有榮譽(yù)感,更要有責(zé)任感和危機(jī)感。要不斷強(qiáng)化管理,優(yōu)化服務(wù),為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作跨越發(fā)展出實(shí)招,用真功。
(一)強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍,努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一,要努力強(qiáng)化五種意識。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要努力強(qiáng)化孜孜不卷的學(xué)習(xí)意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任意識,要求別人做到的,自己率先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做, 不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體的凝聚力和向心力, 努力把班子集體打造成和諧共事、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進(jìn)一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境,充分調(diào)動干部職工的主動性和積極性,形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍,努力提升干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二,要切實(shí)樹立三種觀念。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線,牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念,認(rèn)真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、 16項(xiàng)重要職能,上為政府分憂,下為百姓解難 。
第三,要著力營造三種氛圍。 系統(tǒng)上下,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子,要堅(jiān)持既分工,又合作;既民主,又集中的原則,相互補(bǔ)臺,形成合力,努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出抓好就業(yè)資金使用、社保基金管理、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)治庸問責(zé),努力營造遵紀(jì)守法、清正廉潔的氛圍。要堅(jiān)持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念,努力營造與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強(qiáng)服務(wù),增效能,努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的平臺建設(shè)。 重點(diǎn)抓好綜合服務(wù)大樓工程建設(shè)剎尾工作,確保施工安全,按期竣工并交付使用。重點(diǎn)做好人力資源市場和社保經(jīng)辦兩個服務(wù)大廳的設(shè)計(jì)以及窗口設(shè)置、人員配備等工作,努力打造全省一流的服務(wù)平臺和一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。同時,積極向上爭取項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心辦公場所建設(shè)工作,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分設(shè)。 二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的宗旨觀念。 要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立群眾利益無小事的觀念,寓服務(wù)于管理之中,千方百計(jì)抓好服務(wù)、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)舉措、改善服務(wù)環(huán)境等方式,提增服務(wù)效能,贏得老百姓信賴,得到老百姓認(rèn)同。 三是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的行為規(guī)范。 系統(tǒng)上下要大力倡導(dǎo)“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務(wù)理念。所謂“五個零”,就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”,就是一張笑臉迎進(jìn)門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務(wù)你。所謂“三個心”,就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時,要大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,努力強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工服務(wù)民生的行為規(guī)范。
(三)強(qiáng)特色,創(chuàng)品牌, 努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
新形勢下的人社工作,要想強(qiáng)化特色、創(chuàng)建“品牌”,必須不斷創(chuàng)新。 首先 ,要 創(chuàng)新 工作思路。 要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題, 樹立敢想敢干,敢為人先,敢做敢為,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職。?工作領(lǐng)域中遇到的 一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題, 要 多一點(diǎn)調(diào)查研究,少一點(diǎn)閉門造車;多一點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé),少一點(diǎn)敷衍塞責(zé)。 要解放思想,善于 換一個角度去思考,換一種途徑去探索 。 其次, 要創(chuàng)新工作 舉措。 要樹立“品牌”意識,做好、做強(qiáng)優(yōu)勢工作,力爭在退管服務(wù)、公開招聘、服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)“品牌”。要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來、本地化”的作法,努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴(kuò)面、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會保障“一卡通”等重點(diǎn)工作的新舉措、新辦法,創(chuàng)建具有黃梅特色的服務(wù)“品牌”,力爭在省市、乃至全國有影響、有位次 。
(四)強(qiáng)管理,重考評,努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門,政策法規(guī)多、職能職責(zé)多,但廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也很多,執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)也很大。因此,我們必須不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理,規(guī)范辦事程序,嚴(yán)格依法行政。 一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 重點(diǎn)建立并完善好理論學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、小車管理制度、公務(wù)接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等 10個方面的制度,并嚴(yán)格落實(shí)到位。 二是要嚴(yán)格依法行政。 系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導(dǎo),還是一般工作人員,都要按照“零行政復(fù)議”的要求,依法依規(guī),依照程序秉公辦事。 三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系。 結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際,制訂出簡便易行、可操作性強(qiáng)、管用的量化考評方案,通過嚴(yán)格的科學(xué)考評,評出優(yōu)勝,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成以成敗論英雄、憑實(shí)績用干部的良好氛圍。
(五)強(qiáng) 紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng),努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
一是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,按時上下班,按規(guī)定請銷假,有令必行,有禁必止。 二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化落實(shí)之責(zé),說了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦,按政策、按程序辦,辦就辦好,堅(jiān)持杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不正之風(fēng)。 三是要營造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚。大力推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,努力營造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚,概括為“一二三四”:“一”就是一個好環(huán)境,即營造一個積極向上、風(fēng)清氣正的工作和服務(wù)環(huán)境;“二”就是“兩個不”,即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說,不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題,即解決好機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達(dá)到“四好”目標(biāo),即維護(hù)大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務(wù)完成好、人民群眾公認(rèn)好,不斷提升人社部門新形象。
同志們, 新的一年,新的征程,新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,審時度勢,搶抓機(jī)遇, 以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風(fēng)、全新的工作舉措,立足新起點(diǎn),著力新實(shí)踐, 務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,為全面推進(jìn)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇12
今年上半年,全市廣大建設(shè)工作者認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節(jié),充分發(fā)揮不畏艱難,埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,追求完美、精益求精的敬業(yè)精神,鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神,不僅高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成了“節(jié)”的籌備工作,而且城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節(jié)”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)開展建設(shè)部門各級各單位把迎接節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動城市建設(shè)上水平、上臺階的良好機(jī)遇,全力以赴抓落實(shí)。一是成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是落實(shí)責(zé)任,城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責(zé)任單位按照職能職責(zé),逐條道路現(xiàn)場普查,自我加壓增加任務(wù),制訂完成時間表,將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到路段、落實(shí)專人,細(xì)化到天,一件一件抓落實(shí)。三是抓督辦,建委從機(jī)關(guān)抽出6名領(lǐng)導(dǎo)干部,每人帶一個督導(dǎo)專班,實(shí)行一周一督辦一通報(bào),隨時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。同時實(shí)行“消號制”,工作倒計(jì)時。確保整治任務(wù)全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節(jié),人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍,動員和組織責(zé)任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設(shè)置節(jié)宣傳標(biāo)語300條,督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱發(fā)布節(jié)公益廣告,在城區(qū)繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設(shè)置了迎接節(jié)的宣傳標(biāo)語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報(bào)紙、電視臺進(jìn)行宣傳20余期,為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們按照創(chuàng)造條件抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓落實(shí)的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負(fù)重奮進(jìn),自籌資金8370萬元,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是迎賓大道東段路基建設(shè),計(jì)劃投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內(nèi)完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設(shè)正快速推進(jìn)。二是多晶硅道路建設(shè),完成投資300萬元,鋪設(shè)了雨、污水管網(wǎng)和強(qiáng)、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設(shè)電纜管444米,雨水干管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設(shè),投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設(shè),共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設(shè)排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平臺,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復(fù)破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現(xiàn)澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價(jià)錢,完成道路和排水設(shè)施維修。投資110余萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆筑行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內(nèi)河護(hù)欄5處、護(hù)坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座,西護(hù)城河、花溪河清淤5060米,西護(hù)城河出口水毀修復(fù)35米,清淤泵站8座;完成了內(nèi)河治理,確保內(nèi)河清水常有。
(3)重點(diǎn)整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織,克難攻堅(jiān),取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規(guī)范沿河大道、**大道兩側(cè)廣告牌為試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家,規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處,取締客運(yùn)東站對面主車道上車輛和建筑機(jī)械占道?;清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷墻壁14750平方米;對城區(qū)部分公廁和垃圾站點(diǎn)進(jìn)行了維修;新裝果皮箱102個,更換補(bǔ)投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍墻3處,共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進(jìn)一步強(qiáng)化門前四包管理,千方百計(jì)籌集資金設(shè)置了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質(zhì)安站通過艱苦細(xì)致的工作,動員18個施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理,高標(biāo)準(zhǔn)包裝臨街施工圍墻,統(tǒng)一設(shè)置具有山水、風(fēng)土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強(qiáng)了建筑垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅(jiān)持早、中、晚巡查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務(wù)。市公交公司全力服務(wù)節(jié),投資430余萬元,新增公交車輛20臺,開通了15路公交車;包裝改造了259臺車輛,設(shè)置老弱病殘專座518個,配置電子報(bào)站器125個,張貼溫馨提示語1000余條;更新、修復(fù)破損站牌1**處;清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴(yán)重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)首次開通夜班車,延長了城區(qū)公交營運(yùn)時間,解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。
(6)高標(biāo)準(zhǔn)完成了牽頭路的環(huán)境整治任務(wù)。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責(zé)任路,又是這次節(jié)的窗口路,我們組建了精干的工作專班,全力督辦落實(shí)整治任務(wù)。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處(塊),整治占道經(jīng)營19處,取締主車道上車輛和建筑機(jī)械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關(guān)單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構(gòu)筑物414處,清除轉(zhuǎn)運(yùn)雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責(zé)任單位拆墻透綠、安裝道路減速設(shè)施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為景觀路、生態(tài)路。
二、以創(chuàng)建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節(jié)良機(jī),以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),全力推進(jìn)城市綠化建設(shè),完成投資800余萬元,新增城區(qū)綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、**大道南側(cè)綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風(fēng)光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎(chǔ)工程;對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進(jìn)行了提檔升級,對城區(qū)所有道路缺損苗木進(jìn)行了補(bǔ)植;督辦106個單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū),截止節(jié)前,已有33個單位(居住小區(qū))初步通過園林式單位(居住小區(qū))驗(yàn)收,19個單位(居住小區(qū))初步通過綠化先進(jìn)單位驗(yàn)收,35個單位(居住小區(qū))正在按要求進(jìn)行整改。我市創(chuàng)建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管,推動建筑業(yè)發(fā)展壯大
今年上半年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元,共辦理施工許可131項(xiàng),建筑面積85.62萬平方米,工程造價(jià)5.9億元;辦理竣工備案76項(xiàng),面積37.7萬平方米,工程驗(yàn)收合格率100%,備案率96%,創(chuàng)省級“楚天杯”工程9項(xiàng),市級優(yōu)質(zhì)工程20項(xiàng)。
不斷加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設(shè),對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,有效地規(guī)范了參建各方的市場行為;建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度,確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益;大力推行建筑勞務(wù)分包制度,積極鼓勵勞務(wù)分包企業(yè),提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);深入開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“安全生產(chǎn)年”活動,開展施工安全五項(xiàng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)建筑施工人員管理,加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度,城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;加強(qiáng)新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理,大力推行建筑節(jié)能,進(jìn)一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區(qū)新建工程嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展
元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價(jià)為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補(bǔ)貼大幅“提標(biāo)擴(kuò)面”,擴(kuò)大保障面后受益人群從原來的2141戶擴(kuò)大到4248余戶,逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。二是我市20xx年新建廉租住房項(xiàng)目已于5月底動工,預(yù)計(jì)年底建成。三是經(jīng)市政府同意,對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進(jìn)行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟(jì)適用住房的申報(bào)核定、和證書發(fā)放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實(shí)解決。
房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時,加大整頓規(guī)范力度,共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起,結(jié)案12起。進(jìn)一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng),共辦理合同備案業(yè)務(wù)1289起,切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
物業(yè)管理不斷加強(qiáng)。一是調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了《**市物業(yè)管理承接驗(yàn)收規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動,進(jìn)一步推動我市物業(yè)管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達(dá)100%。
五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展
一是上報(bào)了20xx年建設(shè)資金項(xiàng)目。先后申報(bào)危房改造項(xiàng)目280萬平方米、西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)項(xiàng)目54個、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項(xiàng)目9個和全省整縣推進(jìn)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目。二是制定了小康工作隊(duì)幫扶計(jì)劃,幫助駐點(diǎn)村完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定新居民點(diǎn)規(guī)劃,切實(shí)解決駐點(diǎn)村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作,會同市相關(guān)部門聯(lián)合申報(bào)旅游名鎮(zhèn)名村6個,并迎接了上級部門的巡訪驗(yàn)收。
六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業(yè)改制工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了改制企業(yè)的指導(dǎo)管理,改制企業(yè)活力增強(qiáng)。市建筑設(shè)計(jì)院積極采取措施應(yīng)對行業(yè)危機(jī),抓住新農(nóng)村建設(shè)良好機(jī)遇,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機(jī)遇上項(xiàng)目,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
七、行政服務(wù)和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列
認(rèn)真踐行“幫群眾辦事,替群眾跑腿”的服務(wù)理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項(xiàng)24件,辦結(jié)24件。
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入推進(jìn)“3333”法規(guī)學(xué)習(xí)和文明執(zhí)法教育活動,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。上半年,建設(shè)系統(tǒng)共立案167件,結(jié)案188件,案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。
八、精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展了以“促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大對外開放、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”為主題的思想解放大討論,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)謀求建設(shè)事業(yè)發(fā)展成為廣大建設(shè)工作者的共識。
二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明執(zhí)法宣傳教育月活動,不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識,筑牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報(bào)工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設(shè)工作宣傳力度,在《中國建設(shè)報(bào)》、《**日報(bào)》、建設(shè)網(wǎng)、《**日報(bào)》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇,組織電視新聞報(bào)道30余期,有力地宣傳了建設(shè)工作。
四是制定了年度綜治工作計(jì)劃,完善了各項(xiàng)工作制度,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治;簽訂了20xx年度計(jì)生工作責(zé)任書;認(rèn)真開展了文明單位創(chuàng)建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節(jié)”和城市建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇;資金嚴(yán)重缺乏同城市建設(shè)任務(wù)大及市民對城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出;城市管理長效機(jī)制尚需不斷完善;建筑工程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范。對于這些問題,我們將積極轉(zhuǎn)變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進(jìn)。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善民生為重點(diǎn),著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
(二)攻堅(jiān)克難,加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè),確保9月底建成通車;二是加快實(shí)施新火車站廣場建設(shè);三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設(shè),確保拆遷戶早日安居樂業(yè);四是啟動森林公園建設(shè);五是加快體育公園建設(shè);六是完成**大道二期工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施,不斷優(yōu)化城市管理
一是嚴(yán)防死守,控制違法建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制,暢通違法建設(shè)舉報(bào)渠道,堅(jiān)決拆除各類違法建設(shè),以高壓勢態(tài),規(guī)范建設(shè)行為。二是扎實(shí)推進(jìn)門前四包工作。認(rèn)真落實(shí)門前四包責(zé)任制,在充分調(diào)動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環(huán)境;切實(shí)推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴(yán)管和以情促管的新舉措。三是建立長效機(jī)制,提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立長效管理機(jī)制,加大力度,狠抓落實(shí),不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展,鼓勵、引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè),充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用,努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價(jià)、勞務(wù)市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理,不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項(xiàng)整治活動,規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理,加大安全生產(chǎn)檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作,力爭建筑節(jié)能再上新臺階。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)住房保障目標(biāo)
一是加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務(wù),落實(shí)20xx年的租賃補(bǔ)貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作,維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)新建小區(qū)前期物業(yè)管理,確保物業(yè)管理配套設(shè)施按規(guī)定配備到位;采取強(qiáng)制性措施擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面,重點(diǎn)解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題,化解矛盾和糾紛,維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)整線整片推進(jìn),加快新農(nóng)村建設(shè)
一是按照省建設(shè)廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求,認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動,提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位;二是整體推進(jìn),全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程,以點(diǎn)帶線、以線帶面,全面推進(jìn)。三是完善重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)承載功能,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村隊(duì)管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變。
(七)加強(qiáng)企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定,以穩(wěn)定推動改革為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制,積極引導(dǎo)改制企業(yè)創(chuàng)新思維,強(qiáng)化競爭意識,尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(八)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為核心,培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格按照中央、省委、市委深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同城市建設(shè)管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識和執(zhí)行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務(wù)、比奉獻(xiàn),講務(wù)實(shí)、比效率,講廉潔、比形象”的良好風(fēng)氣,為全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持齊抓共管、懲防并舉、標(biāo)本兼治的原則,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,采取有力措施狠剎“四股歪風(fēng)”;加大對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)和任中審計(jì)力度,深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù),切實(shí)做到整頓作風(fēng)抓隊(duì)伍,公開政務(wù)抓規(guī)范,提高效率抓服務(wù),并嚴(yán)格按照公開承諾,始終做經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)法制工作。大力轉(zhuǎn)變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和督促檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費(fèi)行為。
同志們,新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn),建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),向全年目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺,確保圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),為我市城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇13
同志們:
今天的會議既是總結(jié)表彰會,又是部署安排會,對于做好20xx年的工作,特別是開好頭起好步十分重要。剛才,展晗同志從八個方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績,很全面、很實(shí)在;同時,用“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理”高度概括了20xx年度的工作思路,很明確、很具體,我完全同意,希望大家在會后認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。
近年來,我縣人社工作進(jìn)步很快,面貌變化很大,社會反響很好,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝,對受表彰的先進(jìn)集體和個人表示衷心的祝賀!
下面,我講兩個方面的意見,同大家共勉。
一、總結(jié)成績,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人社工作的信心
一是各項(xiàng)工作成績顯著,榮譽(yù)喜人。 過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下,取得了實(shí)實(shí)在在的成績,大家有目共睹,社會予以公認(rèn)。單從獎項(xiàng)來看,20xx年度,我們?nèi)松缇?被省文明委評為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中,榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中,被評為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在人社部進(jìn)行了交流,新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,如此等等,無不說明,過去的一年,我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮?shí),效果很明顯,成績喜人,我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動人事合并,人員平穩(wěn)過渡,工作井然有序。 20xx年度,按照上級要求,原勞動和人事機(jī)構(gòu)重組,職能整合,合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局,工作人員思想穩(wěn)定,情緒正常,人員調(diào)整及時到崗到位,各項(xiàng)工作有序開展,沒有出現(xiàn)任何亂子?h委、縣政府十分滿意,希望大家再接再勵,繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),富有戰(zhàn)斗力。 火車跑的快,全靠車頭帶。事實(shí)證明,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府,還是一個部門,只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,各項(xiàng)工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來,人社工作之所以能夠取得日新月異的變化,歸根結(jié)底,得益于我們?nèi)松缇钟幸粋富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。 縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念,是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸,是符合我縣實(shí)際的。為此,我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞䦶拇缶,服?wù)中心,必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),我們的工作才能充滿生機(jī)與活力,才能取得更好實(shí)效,才能對黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。 人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會責(zé)任大。按照省里要求,新的一年,我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實(shí)解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn),實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題,如此等等,都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌摹⒏叩囊。為此,我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作,切實(shí)把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
三是要正確認(rèn)識人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。 人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域,是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講,做好人社工作,關(guān)乎民生改善,關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險(xiǎn)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作,為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四是要精誠團(tuán)結(jié),上下一致,齊心協(xié)力。 眾人劃槳開大船,號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作,靠任何一個人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行,需要大家精誠團(tuán)結(jié),群策群力,需要上下一致,齊心協(xié)力,只有這樣,我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實(shí)地,求是創(chuàng)新,真抓實(shí)干。 實(shí)干出實(shí)效,創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作,我們必須立足實(shí)際,腳踏實(shí)地,一步一個腳印地做好每一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,要敢于并善于取他山之石,攻己之玉,開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇14
下面,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,我就全縣財(cái)政系統(tǒng)20xx年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義
在中紀(jì)委xx屆三次會議上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,明確了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù),是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重大的意義。省市縣紀(jì)委全會和全省、全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議,對全省、全市、全縣反腐倡廉建設(shè)工作以及財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作做了全面部署,全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,一定要從推進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來,把財(cái)政反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局、放在財(cái)政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署,把財(cái)政反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全過程,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。
二、抓好廉潔從政教育,努力提高財(cái)政干部廉政意識 20xx年要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn),通過各種形式深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政教育,要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,切實(shí)解決好權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題,自覺做到秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),真正把手中的權(quán)力用來為人民服務(wù),為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,帶頭踐行社會主義榮辱觀,講操守、重品行,明辨是非,克己慎行,潔身自好,追求高尚健康、積極向上的生活情趣,自覺擺脫低級趣味,耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。要堅(jiān)持擇善而交,凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財(cái),不為金錢所動;不貪色,不為“燈紅”所迷;不貪杯,不為“酒綠”所醉;不貪玩,不為娛樂所誤;不貪吃,不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭,一失足成千古恨,既對不起組織的培養(yǎng),也對不起家人,更對不起自己。要改進(jìn)教育方式方法,形成思想道德教育合力。注重采取靈活多樣的教育形式,既依靠基層黨組織進(jìn)行教育,又引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行自我教育;既運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方式,又充分利用多種形式和現(xiàn)代化信息技術(shù)等多種手段;既積極開展專題教育,又堅(jiān)持不懈的抓好日常教育;既運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,又利用反面案例進(jìn)行警示教育,拓展宣傳教育領(lǐng)域,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力。在夯實(shí)思想道德防線的基礎(chǔ)上,全縣財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求,把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來,做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實(shí),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。
三、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),推進(jìn)治本抓源頭工作
首先是要建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,構(gòu)筑財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部防線。要抓住權(quán)力行使這個關(guān)鍵,加強(qiáng)對財(cái)政內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,既保證權(quán)力高效運(yùn)行,又保證權(quán)力正確行使。要進(jìn)一步健全財(cái)政部門組織體制和程序規(guī)則,把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立健全預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制相互制約、相互協(xié)調(diào)的互動機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政部門內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。
不受監(jiān)督的權(quán)力,往往容易導(dǎo)致濫用,最容易產(chǎn)生腐敗。各級財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識,建立健全自我約束機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,防止“燈下黑”。要自覺主動地接受人大和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會和輿論的監(jiān)督,更好地管好用好財(cái)政資金。加強(qiáng)對關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,將權(quán)力運(yùn)行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在財(cái)政系統(tǒng)權(quán)錢交易貪污受賄,權(quán)色交易腐化墮落,濫用職權(quán)失職瀆職,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)重侵害群眾利益造成惡劣影響的案件。要注重從信訪舉報(bào)、內(nèi)部審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索,及時組織查辦,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。對發(fā)生的案件,要深入剖析原因,及時通報(bào),使廣大財(cái)政干部吸取教訓(xùn)、受到教育。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時完善制度,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞。同時,要以解決好群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),強(qiáng)化對社保資金、扶貧救災(zāi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金等的監(jiān)管。
面對新形勢新任務(wù),財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察組織的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。局紀(jì)檢組將不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn),努力提高反腐倡廉工作的能力和水平,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。既要全面履行黨章賦予的職責(zé),又要積極主動地協(xié)助局黨組研究部署反腐倡廉建設(shè),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
科技總結(jié)表彰會議講話 篇15
同志們:
新春伊始,財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工齊聚一堂,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),共商財(cái)政發(fā)展大計(jì)。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向全縣財(cái)政系統(tǒng)的干部職工致以親切的慰問和良好的祝愿!向在20xx年財(cái)政工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財(cái)政系統(tǒng)的會議,從今天的會場氛圍不難看出,財(cái)政系統(tǒng)干部職工個個精神飽滿、昂揚(yáng)向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態(tài),把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個很好的工作報(bào)告,在總結(jié)去年財(cái)政工作成績、問題和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了今年財(cái)政改革發(fā)展的思路,安排部署了全年財(cái)政工作?梢哉f,總結(jié)成績客觀翔實(shí)、分析問題切中要害,安排工作具體實(shí)在,具有很強(qiáng)的操作性,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,20xx年財(cái)政工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
過去的一年,是全縣上下順應(yīng)宏觀調(diào)控大局,創(chuàng)新思路,統(tǒng)籌發(fā)展的一年,是全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超越歷史、改革發(fā)展取得新成績、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的一年,全縣全年實(shí)現(xiàn)
生產(chǎn)總值115億元,固定資產(chǎn)投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續(xù)兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣。同時,20xx年也是財(cái)政事業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局,各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展勢頭、取得突出成效的一年?偨Y(jié)財(cái)政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個方面:
一是財(cái)政收支規(guī)模再創(chuàng)新高。面對部分骨干企業(yè)效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰(zhàn),縣財(cái)政部門沉著應(yīng)對,迎難而上,全力落實(shí)抓收入、保增長的具體措施,全年地方財(cái)政收入繼20xx年超過1億元大關(guān)后,20xx年又歷史性突破了2億元大關(guān),增幅達(dá)到24.3%,高于GDP增幅5.4個百分點(diǎn);財(cái)政支出繼20xx年超過5億元關(guān)口后,20xx年又超過10億元,增幅達(dá)到21.3%,3年增長了一倍。財(cái)政收支在困難重重的情況下,再創(chuàng)歷史新高,這是非常不容易的,充分體現(xiàn)了廣大財(cái)政干部顧全大局、頑強(qiáng)拼博、扎實(shí)工作的良好精神風(fēng)貌。
二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財(cái)政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現(xiàn)公共財(cái)政要求的農(nóng)林水、教育、衛(wèi)生、住房保障支出增幅分別達(dá)到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財(cái)政支出平均增長水平,公共財(cái)政支出比重逐年增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民生財(cái)政步伐不斷加快。
三是財(cái)政促進(jìn)發(fā)展卓有成效。財(cái)政部門一方面樹立“大財(cái)政”的理財(cái)觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補(bǔ)助資金超過8億元,較上年凈增1.2億元,新增轉(zhuǎn)移支付首次超過了鳳翔、扶風(fēng)等周邊縣區(qū),有效緩解了縣鎮(zhèn)財(cái)政困難,同時將4092萬元的財(cái)政預(yù)算赤字全部消化,實(shí)現(xiàn)了全年收支預(yù)算平衡,這是一個很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作,千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四是財(cái)政改革管理更加高效。在財(cái)力緊張的情況下,加快推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步增加了干部收入;繼續(xù)實(shí)施部門預(yù)算、國庫集中支付、農(nóng)村綜合改革,完善國有資產(chǎn)、政府采購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項(xiàng)治理;全面加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查,使財(cái)政運(yùn)行機(jī)制更加合理,財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平日益提高。
五是隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。通過深入開展財(cái)政管理提升年等活動,著力提高財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升干部隊(duì)伍的管理服務(wù)水平,更好地適應(yīng)了財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。從全縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果和行風(fēng)評議等情況就可以看出,20xx年財(cái)政多項(xiàng)工作“摘金奪銀”, 財(cái)政窗口形象得到廣泛認(rèn)可,干部職工的大局意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),整體素質(zhì)得到很大提升。
綜觀20xx年財(cái)政工作,收支增長快,保障能力強(qiáng),監(jiān)督力度大,成績顯著,亮點(diǎn)突出,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對財(cái)政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財(cái)政系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在財(cái)政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感
去年的財(cái)政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,今年財(cái)政工作形勢仍然不容樂觀?梢哉f是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們應(yīng)當(dāng)理性分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進(jìn)中的機(jī)遇,克服發(fā)展中的困難,積極應(yīng)對,實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財(cái)政收入要達(dá)到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個增長是在高基數(shù)上的增長。20xx年我縣地方財(cái)政收入增幅只有24.3%,要實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定快速增長,這個壓力是非常大的。二是位次的壓力。財(cái)政收入和地方財(cái)力的增長是地區(qū)間綜合競爭力的重要對比指標(biāo)。去年我縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入總量和地方財(cái)政收入增幅,在全市縣區(qū)排名中處于中下游。這樣的位置,與我們跨越發(fā)展的目標(biāo)是有差距的。三是財(cái)源的壓力。20xx年,我縣財(cái)源骨干企業(yè)受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨干企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率僅占地方財(cái)政收入的40%,較上年的所下降?梢哉f,我縣目前現(xiàn)有財(cái)源基礎(chǔ)較為單一,新興財(cái)源不足,納稅能力不強(qiáng)。四是征收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應(yīng)該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由于相當(dāng)一部分招商引資企業(yè)尚未進(jìn)入財(cái)政收獲期,財(cái)政征收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、控減一般支出等措施,突出重點(diǎn),保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資、津貼的按時足額發(fā)放,保證了社會保障資金的足額安排,保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也保證了政法、農(nóng)業(yè)、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現(xiàn)在:工資津補(bǔ)貼等剛性支出增加較多;農(nóng)業(yè)、教育、社會保障等需要財(cái)政增加預(yù)算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實(shí)事,所需資金更應(yīng)想方設(shè)法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結(jié)構(gòu)不合理。由于地方可用財(cái)力不足,我們的財(cái)政在很大程度上仍是“吃飯”財(cái)政,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的資金規(guī)模不大。三是調(diào)控能力下降。在我縣財(cái)政的總盤子內(nèi),有一部分是通過非稅收入統(tǒng)籌和政府性基金來實(shí)現(xiàn)收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財(cái)政收入的29%。隨著國家規(guī)范相關(guān)收費(fèi)政策的出臺,非稅收入的盤子越來越小,資金調(diào)控余地也越來越小,財(cái)政收支平衡的壓力加大?梢哉f,當(dāng)前財(cái)政剛性支出的基數(shù)逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)。我縣過去一些社會事業(yè)是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由于以前出臺的政策已作了的調(diào)整,失去了還款的來源,一部分已轉(zhuǎn)化為政府負(fù)債。據(jù)市審計(jì)部門去年審計(jì),目前我縣政府債務(wù)余額已達(dá)4.1億元,是20xx地方財(cái)政收入的2倍多,財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇。
在看到困難的同時,我們更要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的難得機(jī)遇:
1、從財(cái)政政策來看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)施積極的財(cái)政政策,增加對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度,加大對“三農(nóng)”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發(fā)的支持力度。市第十一次黨代會也對增加財(cái)政收入、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展三農(nóng)和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設(shè)成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設(shè)成為10萬人口以上的區(qū)域性中心城市。這些政策,對于我縣帶來了很多機(jī)遇,存在較大的發(fā)展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實(shí)際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施,我們已具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮。工業(yè)領(lǐng)域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業(yè)得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起,縣城、周公廟景區(qū)建設(shè)速度加快,建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的拉動作用,實(shí)現(xiàn)的稅收成為財(cái)政增收的重要來源。去年,省政府出臺《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》,為我縣建設(shè)寶雞大城市副中心、區(qū)域性中心城市提供了良好的政策環(huán)境。我縣作為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,蔡家坡鎮(zhèn)作為全省30個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和全國25個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,為我們爭取項(xiàng)目、資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大綜合實(shí)力,提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
3、從財(cái)政隊(duì)伍來看,我們有一支勇于創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的財(cái)政干部隊(duì)伍。在縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大財(cái)政干部開拓創(chuàng)新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發(fā)展方面取得了顯著成績。我相信,我們財(cái)政局有這么一個好班子、一支好隊(duì)伍,我們就一定能夠克服前進(jìn)中的困難,抓住發(fā)展中的機(jī)遇,圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);財(cái)政工作一定會大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拼搏,努力推動全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政工作意義重大、責(zé)任重大。全縣財(cái)政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務(wù)發(fā)展大局,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵措施,力爭在四個方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財(cái)政工作的核心。作為縣長,我最關(guān)心的是財(cái)政收入和財(cái)源建設(shè),這不僅是市上考核的要求,更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,我們要千方百計(jì)抓好地方財(cái)政收入?hxx屆人大一次會議確定我縣20xx年地方財(cái)政收入任務(wù)為2.235億元,增長16%,較上年預(yù)算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務(wù)。因此,財(cái)政收入任務(wù)是異常繁重的。對咱們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部而言,都是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們必須變壓力為動力,克服一切困難,千方百計(jì)確保任務(wù)完成。要將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)單位、相關(guān)股室,落實(shí)到具體人,確保任務(wù)不懸不空。要明確時限,倒排進(jìn)度,嚴(yán)格考核,通過目標(biāo)責(zé)任考核來凝聚人心,形成目標(biāo)同向、工作同心的整體合力,形成一級抓一級、級級抓落實(shí)工作氛圍,全力保障財(cái)稅收入任務(wù)的完成。另一方面,要在爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策上做足文章。財(cái)政部門要發(fā)揮主渠道作用,強(qiáng)化“爭”的意識,加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠(yuǎn),還要爭取資金保當(dāng)前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴(kuò)大消費(fèi)、支持三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快西部大開發(fā)等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動,F(xiàn)在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關(guān)鍵看我們會不會爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮(zhèn)財(cái)政困難的局面,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
(二)抓支出,在促進(jìn)發(fā)展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。盡管這幾年我縣財(cái)政收入有了大幅增加,但支出的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政收入增幅,去年我縣的財(cái)政支出規(guī)模就達(dá)到10億元,是地方財(cái)政收入的5倍。從這個意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個難題,考驗(yàn)著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅(jiān)持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關(guān)注,下達(dá)給我們的任務(wù)都是剛性的,并將其列入目標(biāo)責(zé)任考核和行政問責(zé)之中。各項(xiàng)民生工程,既有上級明確要求的,也有老百姓密切關(guān)注的教育、保障性住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,這些項(xiàng)目省市明確要求縣級財(cái)政配套,盡管財(cái)政壓力非常大,但必須千方百計(jì)予以保證,以民生工程的實(shí)施讓人們?nèi)罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果。二要保發(fā)展。這些年,我們持續(xù)狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),相繼引進(jìn)和建設(shè)了一批事關(guān)岐山長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,隨著這些項(xiàng)目的落戶、建設(shè)和投產(chǎn),對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),也必將為財(cái)源建設(shè)起到支撐作用,這已經(jīng)成為一個良性的循環(huán)。所以,今后我們的財(cái)政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點(diǎn)項(xiàng)目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三要保工資。近幾年來,我們在財(cái)力困難的情況下,提高了公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)我們做得很好,特別是干部津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全市也是名列前茅的。今后要繼續(xù)堅(jiān)持,把保工資放在財(cái)政支出的首位,確保干部工資按時足額發(fā)放,確保事關(guān)干部切身利益的政策落實(shí)到位。與此同時,我們還要做好保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作,這些都是硬任務(wù),必須保證,來不得半點(diǎn)馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財(cái)政改革,是完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)財(cái)政資金使用績效的現(xiàn)實(shí)需要。客觀地講,我們目前仍然是“吃飯型”財(cái)政,如何使有限的資金發(fā)揮最大的效益,是我們必須深入分析并認(rèn)真解決的重大問題。在這方面,我們已經(jīng)在實(shí)踐中總結(jié)出了一整套行之有效的措施,今后必須切實(shí)抓好落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要強(qiáng)化預(yù)算管理。硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。要深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,逐步將所有財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金支付的動態(tài)監(jiān)控。二要管好用好項(xiàng)目資金。這幾年,我們實(shí)施的項(xiàng)目越來越多,投資也越來越大,財(cái)政部門要在管理項(xiàng)目、管理資金上想些辦法,真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,F(xiàn)在我們實(shí)施的每一個項(xiàng)目都有具體的資金管理辦法,關(guān)鍵在于執(zhí)行,資金撥付的程序要嚴(yán)格縝密,絕不能出現(xiàn)跑冒滴漏的現(xiàn)象。三要加大資金整合力度,F(xiàn)在我們一些部門在爭取和實(shí)施項(xiàng)目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財(cái)政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產(chǎn)業(yè)好的我們搞基礎(chǔ)配套,基礎(chǔ)條件好的我們發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認(rèn)真思考。四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事。盡管近年來我縣財(cái)政情況有了一定好轉(zhuǎn),但與發(fā)展需求相比,我們的財(cái)力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因?yàn)闆]有錢而遲遲難以實(shí)施。要堅(jiān)持有保有壓的原則,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè),堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制公務(wù)購車、會議、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi),努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)儉財(cái)政、精細(xì)財(cái)政。五要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。要在加大國有資產(chǎn)運(yùn)營力度、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產(chǎn)收益、隨意變賣資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督,完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布,改進(jìn)采購方法和模式,提高采購效益。要加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)支出的監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,關(guān)口前移,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,做到財(cái)政性資金都必須加強(qiáng)跟蹤問效,提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)抓素質(zhì),在干部隊(duì)伍建設(shè)上求突破。財(cái)政部門作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門,承擔(dān)著政府的一切收支活動,政策性強(qiáng),工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點(diǎn)希望和要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。就財(cái)政部門而言,既要適應(yīng)政府工作職能轉(zhuǎn)變的要求,又要適應(yīng)新時期財(cái)政工作的需要,如何適應(yīng)這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個人境界,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅專業(yè)知識,認(rèn)識財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律,掌握財(cái)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職能。同時,還要緊密結(jié)合縣情,認(rèn)真思考,深入分析,多做基礎(chǔ)性調(diào)查研究,多提合理化建議,為政府科學(xué)決策做好參謀。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政改革與發(fā)展,離不開一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意”的要求,大力抓好干部的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和任用,在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在班子建設(shè)上,每個單位的班長要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,為班子創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),自覺維護(hù)班長的權(quán)威,認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。班子每個成員都要堅(jiān)持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”,既要分工,更要合作。每一位干部職工要有團(tuán)隊(duì)意識、團(tuán)隊(duì)精神,善于從團(tuán)隊(duì)的成功中尋找個人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養(yǎng)。三要廉潔守法。財(cái)政干部從事經(jīng)濟(jì)工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權(quán)力約束機(jī)制,堅(jiān)持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯誤;要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),遵規(guī)守紀(jì),堅(jiān)持原則,廉潔自律,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,樹立財(cái)政系統(tǒng)的良好形象。
同志們,今年的財(cái)政工作任務(wù)十分繁重和艱巨。希望財(cái)政部門廣大財(cái)政干部職工把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動凝聚到推進(jìn)財(cái)政工作跨越發(fā)展上來,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),為加快建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山,推動富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇16
尊敬的呂銳鋒副市長,同志們:
今天是省兩會剛剛結(jié)束之際,也是新年即將到來之際,很高興來參加深圳市建設(shè)局召開的*年度工作總結(jié)暨表彰大會。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局*年所取得的成績表示熱烈的祝賀!對今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示衷心的祝賀!對一年來奮戰(zhàn)在建設(shè)工作崗位上并為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的深圳市建設(shè)局系統(tǒng)全體干部職工表示深深的謝意和良好的祝愿!并祝愿全體與會代表和你們的家人新年身體健康、工作順利、生活愉快、家庭幸福!并通過你們向全市辛勤奮斗在城市建設(shè)一線的全體建設(shè)者們表示親切的問候!
剛才李榮強(qiáng)局長作了年度總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真回顧了*年建設(shè)系統(tǒng)所取得的工作成效,對20xx年工作作了周密的安排和部署,特別是對進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作思路方面提出了一系列新思路、新舉措。我認(rèn)為既全面又具體,既使人高興又令人振奮。我完全同意。*年是深圳市建設(shè)局的“質(zhì)量安全年”,也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。在過去的一年里,深圳市建設(shè)局在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”為目標(biāo),以質(zhì)量安全為主線,基本完成了工作計(jì)劃的10件大事和129項(xiàng)重點(diǎn)工作,為全省推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革率先進(jìn)行了多項(xiàng)有益的嘗試,為全省乃至全國創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),提供了示范,為特區(qū)城市的建設(shè)和發(fā)展,為把建筑業(yè)打造成深圳的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了重要作用,作出了重大貢獻(xiàn)。充分說明深圳市建設(shè)局的班子和隊(duì)伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的,省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局的工作是滿意的。
新年伊始,萬象更新。新年呈現(xiàn)新形象,新年又有新作為。20xx年,深圳市建設(shè)局定為全市建設(shè)系統(tǒng)的綠色建筑年,提出要以綠色建筑為主線,進(jìn)一步解放思想,向世界先進(jìn)城市學(xué)習(xí),抓好10大改革創(chuàng)新,辦好10件實(shí)事,開展8大創(chuàng)新課題調(diào)研。針對深圳市建設(shè)局20xx年的工作重點(diǎn),結(jié)合全國和全省建設(shè)工作會議精神,我在這里提以下四點(diǎn)建議和希望。
一是進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,為全省推進(jìn)建筑業(yè)及燃?xì)鈽I(yè)的各項(xiàng)改革探索新的經(jīng)驗(yàn)。在最近召開的省委十屆二次全會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志指出,廣東要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵,要以新一輪思想大解放推進(jìn)新一輪發(fā)展大跨越,并特別強(qiáng)調(diào)深圳要與國際一流城市叫板。這是省委對深圳提出的新要求和新目標(biāo),也是省建設(shè)廳對深圳市建設(shè)局的希望。希望深圳市建設(shè)局進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,大膽探索,先行先試,學(xué)習(xí)國際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),著力從創(chuàng)新建設(shè)和項(xiàng)目管理模式,建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量、安全管理,推進(jìn)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化等方面進(jìn)行深入的探索,著力研究解決在深化改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,為全省進(jìn)一步深化建筑業(yè)及公用事業(yè)改革探索新路子,積累新經(jīng)驗(yàn)。
二是大力發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視建筑節(jié)能工作,它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,具有重大戰(zhàn)略意義,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措。抓好建筑節(jié)能工作,是建設(shè)行政主管部門責(zé)無旁貸的重要任務(wù)。國家新修訂頒布的《節(jié)約能源法》將于4月1日開始實(shí)施,明確建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作,并規(guī)定了建設(shè)主管部門的5項(xiàng)職能:加強(qiáng)對建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查;制定和實(shí)施公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施室內(nèi)溫度控制的制度;制定和實(shí)施用熱量收費(fèi)的制度;加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗;推進(jìn)使用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽能等再生能源的綜合利用。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,去年12月,建設(shè)部對全省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行了檢查,認(rèn)為深圳建筑節(jié)能工作成績顯著、全國領(lǐng)先。深圳市建設(shè)局把20xx年定為“綠色建筑年”,我認(rèn)為是抓住了建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向,要將其作為實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,進(jìn)一步提高對建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,扎實(shí)做好建筑節(jié)能各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,為全省乃至全國推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作起示范和帶頭作用,努力開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面。
三是狠抓工程質(zhì)量安全,全面提高工程質(zhì)量安全水平。切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全工作,事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,涉及人民群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定和諧,意義十分重大,必須高度重視抓緊抓好。過去的一年,深圳市建設(shè)局以質(zhì)量安全為主線,在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工隊(duì)伍還沒得到系統(tǒng)培訓(xùn),建筑市場各方行為還不規(guī)范的情況下,質(zhì)量安全工作取得較好成績,安全工作沒有突破省下達(dá)的指標(biāo),成績來之不易。希望你們在改革創(chuàng)新監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和手段,提高監(jiān)管效能方面多做一些研究探索工作,進(jìn)一步采取有效措施,堅(jiān)決遏制重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,全面提高全市建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平。在此我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),1月11日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議,要求對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查,確保全國兩會期間安全生產(chǎn)。希望大家保持清醒的頭腦,千萬不能有絲毫麻痹大意,杜絕全國兩會期間出現(xiàn)重特大安全事故。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)做專建筑業(yè)。要通過實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,扶持建筑裝飾、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等深圳具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)企業(yè),打造深圳建筑業(yè)的知名品牌,提升建筑企業(yè)的核心競爭力,同時要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開拓國外市場,真正使建筑業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。
省建設(shè)廳將一如既往地對深圳市建設(shè)局系統(tǒng)的工作繼續(xù)給予大力支持和幫助。
同志們,新歲辭舊歲,豬年勝豬年。回顧過去我們無比欣慰和自豪,展望未來我們充滿信心,希望深圳建設(shè)局系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲,乘勢而上,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作,把深圳建設(shè)系統(tǒng)的工作再推上一個新的臺階,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來臨,我代表省建設(shè)廳黨組提前給大家拜年,祝同志們在新的一年里身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
科技總結(jié)表彰會議講話 篇17
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
春節(jié)將至。今天我們召開這次會議,主要議題是:回顧總結(jié)20xx年的財(cái)政工作,表彰獎勵在財(cái)政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財(cái)政工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,再鼓干勁,努力完成20xx年財(cái)政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今天,人大、政府、政協(xié)和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨到會指導(dǎo)工作,這是對我們財(cái)政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財(cái)政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財(cái)政工作在大事難事中經(jīng)受考驗(yàn), 在改革創(chuàng)新中開拓進(jìn)取的一年。一年來,面對重重困難,財(cái)稅部門通力合作,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“搶機(jī)遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動為動力,迎難而上,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù),財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)財(cái)政收支再創(chuàng)歷史新高。去年,受世界金融危機(jī)、減收政策集中出臺、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響,財(cái)政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財(cái)政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計(jì)挖掘增收潛力,采取積極措施,與國地稅部門密切協(xié)作配合,圓滿完成了全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全縣地方一般預(yù)算收入完成5663萬元,占年度預(yù)算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財(cái)政收入完成11548萬元,占年度預(yù)算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財(cái)政支出進(jìn)度明顯加快,支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)69503萬元,其中:全縣一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)63574萬元,是20xx年一般預(yù)算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項(xiàng)資金36585萬元,占專項(xiàng)資金總量36585萬元的100%。是近年來專項(xiàng)資金撥付最及時,各類財(cái)政資金支出均衡進(jìn)度完成最好的一年。有力支持了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)項(xiàng)目資金爭取實(shí)現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大事難事,我們打破常規(guī),超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的理念,建立局主要領(lǐng)導(dǎo)全力抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,相關(guān)股室具體抓的項(xiàng)目工作新機(jī)制。搶抓機(jī)遇,全力向上爭取項(xiàng)目資金,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),準(zhǔn)確把握中央擴(kuò)大內(nèi)需和積極財(cái)政政策導(dǎo)向,立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新工作思路和方法,研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點(diǎn),努力尋求項(xiàng)目對接點(diǎn),加大財(cái)政各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及專項(xiàng)資金的爭取力度。農(nóng)財(cái)、經(jīng)建、行財(cái)、開發(fā)辦、綜合、企財(cái)?shù)裙墒曳e極與相關(guān)部門銜接落實(shí),及早做好項(xiàng)目的申報(bào)和爭取資金的基礎(chǔ)性工作。全年共上報(bào)省、市財(cái)政部門項(xiàng)目149個,爭取各類專項(xiàng)資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點(diǎn)支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目;黑河流域退耕還林還草調(diào)節(jié)水項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、通村公路建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)算、國庫等股室認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算,積極主動爭取上級財(cái)政的資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量資金1018萬元,總量達(dá)到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用財(cái)政金融政策,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難等問題,為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計(jì)擔(dān)保貸款1700萬元,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,為今后財(cái)政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,為全縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)民生保障政策落實(shí)到位。在縣級財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求,努力提高公共財(cái)政保障能力,推動和諧社會建設(shè),政府承諾辦實(shí)事的財(cái)政保障資金全部落實(shí)。在支持以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補(bǔ)貼資金發(fā)放程序,實(shí)行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中:有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財(cái)政服務(wù)大廳。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1783.8萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼340萬元,水稻良種補(bǔ)貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金164萬元。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,整合財(cái)政支農(nóng)資金960萬元,帶動社會投入17405萬元。重點(diǎn)支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),大大提高了財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務(wù),建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制,加大教育轉(zhuǎn)移支付力度,支持城關(guān)中學(xué)擴(kuò)建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實(shí)驗(yàn)樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預(yù)防保障力度,大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全年共為8448人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1127萬元,提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元,優(yōu)撫費(fèi)260.75萬元,其他社會救助366.2萬元,為25名高齡老人發(fā)放了生活補(bǔ)貼。啟動實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育績效工資改革,提高了全縣干部職工的工作積極性。
(四)財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高。圍繞本職工作,我們堅(jiān)持在改革中破解難題,在創(chuàng)新中謀求突破,積極拓展財(cái)政改革的廣度和深度,財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個預(yù)算單位全部納入國庫集中支付試點(diǎn)范圍,全年集中支付資金達(dá)17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權(quán)支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》集中宣傳活動,普及政府非稅收入管理知識,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍,探索政府采購的新模式,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個批(次),參與采購單位86個,完成采購金額3641.3萬元,節(jié)約資金390萬元,資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設(shè)工作步伐加快。完成了局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全省財(cái)政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入,國庫集中支付、部門預(yù)算管理軟件于12月在部分試點(diǎn)單位正式上線運(yùn)行,為財(cái)政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。在正常編輯發(fā)布縣財(cái)政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎(chǔ)上。增設(shè)了“財(cái)政監(jiān)督”、“國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控專欄”、“財(cái)監(jiān)案例”、“計(jì)劃總結(jié)”等欄目,并上傳信息200多條,為財(cái)政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)做好“省直管縣”試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。開展了清理核實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)工作,為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我保障能力奠定了基礎(chǔ)。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格審批程序,共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。結(jié)合“小金庫”專項(xiàng)治理工作的開展,財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),全年共組織開展專項(xiàng)檢查2次,檢查單位172家,檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最,檢查單位數(shù)量相當(dāng)于前5年的總和。重點(diǎn)對全縣102所中小學(xué)“普九”債務(wù)進(jìn)行了檢查。尤其在“小金庫”專項(xiàng)治理期間,我們把單位財(cái)務(wù)收支情況、“收支兩條線”管理和會計(jì)信息質(zhì)量檢查相結(jié)合,安排重點(diǎn)檢查的單位就達(dá)70家,查處違規(guī)問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
(五)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。政以才治,財(cái)以人興。一年來,我們始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,為推動財(cái)政改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。以全縣“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機(jī),狠抓機(jī)關(guān)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和行政效能建設(shè)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育,開展調(diào)查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報(bào)告,進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認(rèn)識,提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,理清了財(cái)政科學(xué)發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學(xué)發(fā)展觀專題講座、財(cái)政業(yè)務(wù)知識交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理、財(cái)政支農(nóng)政策等培訓(xùn),促使全體財(cái)政干部職工進(jìn)一步樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀,做到愛崗敬業(yè),忠于職守。在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),遵守財(cái)政職業(yè)道德規(guī)范,把為民理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,貫穿到日常各項(xiàng)工作中去,促進(jìn)了財(cái)政工作的正常開展。二是突出調(diào)查實(shí)踐,狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財(cái)政工作這一主題,組織開展討論,大興調(diào)研之風(fēng)。動員廣大干部職工談?wù)J識、找差距、定措施、獻(xiàn)良策,不斷解放思想、更新觀念、強(qiáng)化發(fā)展意識和責(zé)任意識。針對稅源不足問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),預(yù)算、國庫、行財(cái)、國資中心等相關(guān)股室配合,分組深入全縣重點(diǎn)納稅企業(yè),調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,并和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預(yù)計(jì)情況進(jìn)行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使干部職工認(rèn)清了形勢,了解了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,增強(qiáng)了全局干部的責(zé)任意識。針對加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制問題,局班子成員和預(yù)算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,制定出臺了《臨澤縣關(guān)于加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)施方案》,已由縣政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)財(cái)農(nóng)稅股的干部犧牲休息時間深入到各農(nóng)戶落實(shí)政策性玉米制種保險(xiǎn)、政策性能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計(jì)報(bào)酬、不講條件,深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)素質(zhì)樹形象,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,堅(jiān)持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務(wù)接待等一系列制度,注重狠抓落實(shí),從而規(guī)范了干部職工行為,保證了全局各項(xiàng)工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富教育內(nèi)容,突出內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,組織黨員干部開展了扶貧濟(jì)困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩、大沙河義務(wù)勞動、集中衛(wèi)生整治等黨性實(shí)踐活動,激勵黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績,使支部黨建工作充滿了新的生機(jī)和活力。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè),積極開展思想政治建設(shè)評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進(jìn)集體。積極開展和諧文化建設(shè),開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動,牽頭舉辦了“聚財(cái)、理財(cái)”財(cái)稅系統(tǒng)廣場文藝晚會;钴S了機(jī)關(guān)文化生活,營造了健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境,增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)干部的凝聚力和向心力。積極推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施和電教設(shè)施,對辦公樓衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了改造,制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內(nèi),改善了辦公條件,美化了工作環(huán)境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全局干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經(jīng)過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚(yáng),成就了我們今天的榮譽(yù)和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的進(jìn)取意識。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。可以說,我們所有突破性成績的取得,都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式,勇于探索新的方式方法,創(chuàng)新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財(cái)政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財(cái)政廳的充分肯定,在全省相關(guān)工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,并在全省推廣。二是要保持團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。團(tuán)結(jié)和諧,才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團(tuán)結(jié)氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補(bǔ)漏,大家都能自覺維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體形象和共同榮譽(yù)。全局上下精誠團(tuán)結(jié),風(fēng)正氣順,為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍,財(cái)政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。“風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。三是要倡導(dǎo)勤于敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。目前財(cái)政新工作多、新挑戰(zhàn)多,需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感,懷著無私奉獻(xiàn)的精神,兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作,有多少同志放棄節(jié)假日加班加點(diǎn),有多少同志反復(fù)多次和上級部門溝通協(xié)調(diào)、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚(yáng)。20xx年,我局有3名同志分別受到省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎勵。他們以自己的實(shí)際行動詮釋著什么是責(zé)任,什么是奉獻(xiàn)。站在一個更高的角度上,分擔(dān)一些原本不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,這樣做,不是為了部門和個人的名、利、權(quán),而是為了更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)全縣人民,這是一種更高的服務(wù)層次,一份深厚的社會責(zé)任。
過去的一年,我們既體驗(yàn)到了財(cái)政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字,我們感受到了臨澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果;是各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門理解、關(guān)心和支持的結(jié)果;是全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表財(cái)政局,向關(guān)心和支持財(cái)政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示崇高的敬意!向奮斗在財(cái)政戰(zhàn)線的全體財(cái)政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)然,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到財(cái)政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財(cái)政經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,收入基礎(chǔ)不穩(wěn)定。二是財(cái)政管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們在加強(qiáng)支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財(cái)政改革與管理力度不夠,自主創(chuàng)新意識和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分財(cái)政干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)財(cái)政工作的需要,進(jìn)取意識不強(qiáng),特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制以來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變認(rèn)識不夠,工作重心把握不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能和干部教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問題,都需要我們認(rèn)真研究,采取有力措施,努力加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢,以改革創(chuàng)新精神,推動20xx年財(cái)政工作再上新臺階
今年是我縣應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是檢驗(yàn)困難情況下財(cái)政部門理財(cái)能力和工作作風(fēng)的關(guān)鍵一年?茖W(xué)判斷形勢,是我們做好財(cái)政工作的基礎(chǔ)。從縣情看,全球經(jīng)濟(jì)初步回暖和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體向好,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持基本穩(wěn)定,為我縣擴(kuò)大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路為我們指明了方向,以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖已成為各部門的具體措施,這將推動臨澤經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財(cái)政的預(yù)期過大,縣級財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財(cái)政看,預(yù)計(jì)20xx年財(cái)政收支形勢依然嚴(yán)峻。收入方面,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,拉動內(nèi)需,擴(kuò)大投資,將有利于財(cái)政收入增長。我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,也為今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作打下了較好基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策仍將是影響財(cái)政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財(cái)政收入預(yù)算增幅只安排了6%,預(yù)計(jì)對各地財(cái)力性補(bǔ)助增幅不會太大。支出方面,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出基數(shù)大、剛性強(qiáng),貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大“三農(nóng)”投入,落實(shí)為民辦實(shí)事措施,完善社會保障,支持重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費(fèi)保障等改革,都需要財(cái)政增加大量投入。
總體看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個堅(jiān)持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策,以構(gòu)建公共財(cái)政體制為目標(biāo),拓寬財(cái)政增收渠道,加強(qiáng)收入征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實(shí)好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,狠抓增收節(jié)支,從嚴(yán)控制一般性支出,全力推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
總體目標(biāo)是:根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,20xx年全縣地方財(cái)政收入計(jì)劃為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財(cái)政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標(biāo),我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),在危機(jī)中尋找機(jī)遇,主動承擔(dān)責(zé)任做好各項(xiàng)工作,決不辜負(fù)縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
(一)履行職能,服務(wù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識,始終將支持發(fā)展作為財(cái)政中心工作來抓。一是明確項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向。準(zhǔn)確把握上級財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和趨向,全面抓項(xiàng)目,抓全面項(xiàng)目,爭取更多的資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支持。二是突出支持項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工,扶持壯大龍頭企業(yè),加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體,搭建財(cái)源發(fā)展平臺。通過財(cái)稅支持和財(cái)政資金的直接投入,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是豐富財(cái)政支持項(xiàng)目的手段。充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、參股、稅收調(diào)節(jié)等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。
(二)強(qiáng)化征管,厲行節(jié)約,確保完成財(cái)政收支任務(wù)。在收入管理上,要堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收執(zhí)法,與國地稅部門緊密配合,依法加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管措施,將應(yīng)納入預(yù)算管理的收入全部納入預(yù)算,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力和政府的宏觀調(diào)控能力。在支出管理上,按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,規(guī)范財(cái)政支出行為,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)從緊壓縮一般性支出,提高財(cái)政資金的使用效益。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全力保障民生政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好民生保障方面的各項(xiàng)扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為落實(shí)好省、市、縣政府承諾為民辦實(shí)事提供財(cái)力保障。重點(diǎn)支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動計(jì)劃。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施積極的就業(yè)政策,為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持,做好婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,努力促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。積極配合搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入,全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取上級專項(xiàng)資金,全力籌措配套資金,加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目的支持力度,促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)完善制度,規(guī)范管理,全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。 主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,健全政府預(yù)算體系,科學(xué)劃分公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障資金收支范圍。增強(qiáng)預(yù)算完整性,完善部門預(yù)算制度,擴(kuò)大部門預(yù)算改革范圍,建立部門預(yù)算責(zé)任制度,增強(qiáng)部門預(yù)算和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任,規(guī)范部門預(yù)算編制程序,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,建立和完善基本支出和項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)預(yù)算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算評審機(jī)制,加強(qiáng)支出績效評價(jià),建立和完善績效評價(jià)、跟蹤問效機(jī)制,積極推動績效評價(jià)結(jié)果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時試點(diǎn)推行使用“公務(wù)卡”,有效解決授權(quán)支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題,提高財(cái)政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng),建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規(guī)范非稅收入征收行為,逐步實(shí)施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入征收激勵與約束機(jī)制。深化政府采購制度改革,實(shí)行政府采購管、采分離,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式、全面推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支行為。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度,完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)提高依法理財(cái)水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,堅(jiān)持規(guī)范理財(cái)、依法理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計(jì)法》等法律法規(guī),積極主動接受縣人大及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查和監(jiān)督,嚴(yán)格控制預(yù)算的變更,推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧。?yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè),如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)縣管及各項(xiàng)財(cái)政資金管理等等,以制度來規(guī)范財(cái)政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部自身素質(zhì)建設(shè),以自身素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際成效推動財(cái)政工作順利開展。一是抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。面對財(cái)政新的形勢,新的要求,全體財(cái)政干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí),接受新知識,充實(shí)新內(nèi)容,開闊新視野。我們要以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn),以事實(shí)政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)為主要內(nèi)容,在鼓勵提倡自學(xué)的同時,繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財(cái)政干部培訓(xùn)工作,力求取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),力求在思想上追求進(jìn)步、作風(fēng)上雷厲風(fēng)行,業(yè)務(wù)上精益求精。二是強(qiáng)管理,爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實(shí)規(guī)章制度讓每個干部養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,忠于職守,愛崗敬業(yè),不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發(fā)展上,把時間用在鉆研業(yè)務(wù)上,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風(fēng),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。面對艱巨繁重的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù),我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,樹立服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等服務(wù)承諾,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定,決不允許任何人辦任何有損財(cái)政形象的事,努力塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政理財(cái)、高效服務(wù)的財(cái)政干部隊(duì)伍。四是抓落實(shí),努力提高干部履職能力。履行職責(zé)是機(jī)關(guān)工作的本質(zhì)要求,也是保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)。今年財(cái)政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的好壞,最基本的是抓好落實(shí),我們每個部門、每個股室和基層財(cái)政所的同志們都要切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識,把工作目標(biāo)的落實(shí)變成履行職責(zé)的自覺行動和具體工作措施,以自己的實(shí)際行動為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!
同志們,做好今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為全面完成全年財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
借此機(jī)會,在新春佳節(jié)來臨之即,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:節(jié)日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!