在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話(精選5篇)
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市基本情況
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。 “五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)模”)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國(guó)家森林城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)生”)。“ 創(chuàng)模” 20xx年通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”,20xx 年完成創(chuàng)省衛(wèi),力爭(zhēng)20xx 年完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi);“創(chuàng)森”,20xx 年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)20xx 年通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”20xx 年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”,20xx 年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣,20xx 年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣,20xx 年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū),20xx 年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。 我縣今年10 月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系。“ 創(chuàng)模” 重點(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4 個(gè)大類(lèi)、26 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10 個(gè)大類(lèi)、68 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類(lèi)、38 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等9 個(gè)大類(lèi)、142 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)生”,重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè),完成3 個(gè)大類(lèi)、28 項(xiàng)具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。 開(kāi)展“五創(chuàng)” 中,“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ),全國(guó)很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口,循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作,今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58 個(gè)縣在申報(bào),“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”有10 余個(gè)縣、市。“創(chuàng)文”含金量最高,難度也最高,特別是“創(chuàng)國(guó)文”, 成都、綿陽(yáng)分別用了16 年、13 年,德陽(yáng)用了10 年。“創(chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近,投入最大,是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障,創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些,但創(chuàng)國(guó)家級(jí)難度相當(dāng)大, 四川僅有成都、綿陽(yáng)創(chuàng)建成功。 “創(chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào),但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域,通江、南江、平昌雖無(wú)法拿牌子,但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。 市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作, 把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門(mén)綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和選拔使用考核,以責(zé)任狀、軍令狀形式,嚴(yán)格督查考核。 李剛書(shū)記、喜安市長(zhǎng)分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),親自參加全市動(dòng)員大會(huì),多次專(zhuān)題研究、作出重要批示、指示。7 月26 日, 市委三屆第30 次會(huì)聽(tīng)取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào),李剛書(shū)記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程,要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長(zhǎng)主持召開(kāi) 三屆 市政府 第20 次 常務(wù)會(huì)議,研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好具體問(wèn)題,抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問(wèn)題。
二、全縣推進(jìn)情況
(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。 一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與” 的工作機(jī)制。 縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(其中“創(chuàng)文”由根生書(shū)記任組長(zhǎng)),宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門(mén);制發(fā)了 “ 五創(chuàng)聯(lián)動(dòng) ” 總體方案 及 分時(shí)段任務(wù)分解通知等 20 余個(gè)文件,總體部署“五創(chuàng)”,量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集,每月召開(kāi)一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議,會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,解決推進(jìn)中的難題,推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。 制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則,實(shí)行季度考核、分類(lèi)排位,納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的綜合目標(biāo)考核。目前,實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查考核 2 次。
(二)開(kāi)展多方對(duì)接 。 3 月中旬,“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”組到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作,“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持,同時(shí) 邀請(qǐng)省環(huán)科院專(zhuān)家 編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃,修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3 月以來(lái),“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5 月下旬,縣“ 創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),向市愛(ài)衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告,7 月12 日向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作,得到了省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的大力支持;7 月17 日至19 日,“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
(三)營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。 一是媒體宣傳。 縣政務(wù)網(wǎng)、部門(mén)網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開(kāi)辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專(zhuān)欄,制播專(zhuān)題節(jié)目20 余期,制作各類(lèi)公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語(yǔ)在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出; 二是活動(dòng)宣傳。 結(jié)合節(jié)慶日及主題日,突出“五創(chuàng)”開(kāi)展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹(shù)、禁毒、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。 三是社會(huì)宣傳。 在 工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);順全、平安公司車(chē)載顯示屏、城區(qū)LED 屏全天侯播放宣傳語(yǔ);在S202 線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車(chē)深入大街小巷宣傳; 編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫(huà)冊(cè)、倡議書(shū)等18 余萬(wàn)冊(cè)。
(四) 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 “創(chuàng)衛(wèi)”方面: 完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472 家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2 萬(wàn)余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600 個(gè)。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面:恢復(fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管,調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70 個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料,59 個(gè)生態(tài)村被市命名; 按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志,建立了應(yīng)急預(yù)案; 環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開(kāi)工建設(shè)。“創(chuàng)森”方面:實(shí)施了S202 、S201 等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等。 “創(chuàng)文”方面, 整理完善省、市、縣 360 個(gè)文明單位最新信息,構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治,開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治,制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問(wèn)題
(一)重視不夠,氛圍不濃。 一些責(zé)任部門(mén)“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少,對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度,缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管,工作落實(shí)在文件上,深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少,缺錢(qián)無(wú)力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工 工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大, 主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面,覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度,廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民 不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰(shuí)創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”,創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后,欠賬較多。 由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因,城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn),縣城應(yīng)有公廁40 座(現(xiàn)僅有11 座且有4 座需改造,還要新建29 座),要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6 個(gè);50% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50% ,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率大于70% ,目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書(shū)館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館,老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心,電影院)等,現(xiàn)有的圖書(shū)館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其它新建工程也還沒(méi)有全面啟動(dòng)。
(三)管理無(wú)序,形象較差。 近年來(lái)我們通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”,城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠,治理成效反彈嚴(yán)重,背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍,車(chē)輛停放無(wú)序、隨意調(diào)頭,攤子擺到門(mén)市外、以路為市,城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重,整個(gè)城市形象極差。加之 城鎮(zhèn)化步伐加快,很多農(nóng)民進(jìn)了城,人雖進(jìn)了城,農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城,缺乏引導(dǎo)教育和管理約束, 農(nóng)民成為市民的 角色轉(zhuǎn)換沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn), 亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改, 影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動(dòng)不夠,推進(jìn)乏力。 很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情,與自己的工作相干不大, 不主動(dòng)研究工作,不主動(dòng)落實(shí)工作,甚至連本地區(qū)、本部門(mén)該做什么事,都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí),應(yīng)付了事,沒(méi)有安排而應(yīng)該做的工作更是無(wú)人問(wèn)津。 部分牽頭單位缺乏大局意識(shí),跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接,各自為陣、單打獨(dú)斗,對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位,協(xié)調(diào)無(wú)力度,牽頭的創(chuàng)建工作無(wú)起色。
四、下步推進(jìn)措施
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。 規(guī)劃是工作的龍頭和抓手,“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合,規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接,各建設(shè)項(xiàng)目要 提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng) ” 時(shí)間跨度大、涉及范圍廣,一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的,必須規(guī)劃好建設(shè)步驟,按時(shí)序加快推進(jìn),堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿 。三是 將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng),和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái),作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力,不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ),健全軟件條件。
(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建。“ 五創(chuàng)”涉及指標(biāo)多,必須實(shí)施重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切,必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口,以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多,要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn),建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口,一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè),通過(guò)抓點(diǎn)示范,整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建。 “ 五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān),必須廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。 一是 充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式,宣傳“五創(chuàng) ” 主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。 二是 通過(guò)宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物,反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型,引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”,提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過(guò)宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果,大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者,通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人,增強(qiáng)創(chuàng)建壓力,提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
(四)強(qiáng)力整治抓創(chuàng)建。 無(wú)論哪一創(chuàng),環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序都與之緊密相關(guān),“五創(chuàng)”必須與抓好環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治相結(jié)合。一是常態(tài)抓 環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序整治,消除衛(wèi)生盲點(diǎn)死角,規(guī)范車(chē)輛、攤位、廣告、店招、工地等秩序,持續(xù)保持干凈、整潔、有序城鄉(xiāng)環(huán)境。二是 相關(guān)職能部門(mén)把城市管理主動(dòng)納入工作職能職責(zé)和日常工作, 加大管理力度,加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境的人和事的打擊。三是完善綜合整治和常態(tài)管理的機(jī)制和制度,鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果,始終保持 暢通、整潔、有序,力爭(zhēng)達(dá)到文明、品質(zhì)、有序
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 “五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系,但內(nèi)在聯(lián)系緊密,是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中, 繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度, 務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系,牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建合力,力求事半功倍。 二是建立多元投入機(jī)制。 縣財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),整合項(xiàng)目建設(shè),捆綁使用資金,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方 盤(pán)活、整合城鄉(xiāng)各類(lèi)資源,大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建; 積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞,多渠道強(qiáng)化投入保障。 三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。 從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專(zhuān)人,組建“五創(chuàng)”督查考核組, 按照分時(shí)段工作任務(wù)要求,實(shí)行進(jìn)度考核,對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng),年度考核“一票否決”,嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
今天,召開(kāi)縣四套班子聯(lián)席會(huì)議,集中聽(tīng)取全縣130 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào),通報(bào)情況,查找問(wèn)題,研究對(duì)策,推動(dòng)工作。前面,各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào),總的感到:無(wú)論是面上的工作,還是點(diǎn)上的情況,大家都掌握的較為準(zhǔn)確,問(wèn)題也抓得準(zhǔn),講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展?h委、政府確定的130 項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中,經(jīng)過(guò)大家共同努力,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面:錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成,順利出鋁;萬(wàn)隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬(wàn)噸鎳鐵、宏巖公司30 萬(wàn)噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12 萬(wàn)噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車(chē)城、舊城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面:新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國(guó)土整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成,有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8 月份,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45 億元,增長(zhǎng)40% ;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4 億元,增長(zhǎng)17.9% ;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22 億元,增長(zhǎng)23.1% ;其中一般預(yù)算收入2.4 億元,增長(zhǎng)39.5% ,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。1-8 月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3 億元,同比增長(zhǎng)2.5 倍,完成全年目標(biāo)任務(wù)的185% ;招商引資到位資金92億元,比去年全年翻了一番多,完成全年目標(biāo)任務(wù)的146% ,全年有望雙雙超過(guò)百億元。
三是重大工作有序開(kāi)展。“”規(guī)劃編制、25 民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10 項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出,取得了一定的成效。
面對(duì)以上這些成績(jī),我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化,我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后,近期來(lái)我縣觀摩的市縣區(qū)越來(lái)越多,聽(tīng)到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來(lái)越多,愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來(lái)越多,這兩天我和張書(shū)記專(zhuān)門(mén)接待了錦江集團(tuán)引來(lái)的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商,談得很好,如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí),將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加2 到3 倍的產(chǎn)值,而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo),為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是,越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候,我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí):在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的滾滾洪流中,周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開(kāi)發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽,也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽,我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超,才可能趕上或超越先進(jìn)市縣,才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來(lái)看,今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一大半,而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒(méi)能同步跟進(jìn),離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因,一方面,受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響,政府融資較為困難,部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱,致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺,一些項(xiàng)目沒(méi)能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面,隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn),一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想,搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化,爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退,指手劃腳的多了,拿嘴應(yīng)付的多了,釘子精神少了,致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩,有些工作不督不動(dòng),甚至督而不動(dòng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問(wèn)題必須在今后的工作中高度重視,并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前,大半年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,除去封凍影響,有效的工作時(shí)間僅剩下2 個(gè)多月。抓好下一步的工作,對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”,全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,強(qiáng)化項(xiàng)目工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資,以投資增長(zhǎng)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目,各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來(lái)一次“回頭看”,看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問(wèn)題,還需要哪些推促措施,要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù),對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),面對(duì)面的分析問(wèn)題、研究對(duì)策,促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門(mén)協(xié)同抓的工作機(jī)制,著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度,確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100 萬(wàn)噸稀土彩鋼板一期、5000 噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè),力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100 億元,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),采取一對(duì)一、盯住抓的辦法,盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目,要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略任務(wù),以新的高度和視野,科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,以適應(yīng)形勢(shì)變化需要,為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間,打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“”規(guī)劃盤(pán)子,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前,正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期,各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目,盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措,快跑爭(zhēng)先,深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目,心無(wú)旁騖上項(xiàng)目,腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”,把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來(lái),從政策中找項(xiàng)目,從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去,以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商,切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開(kāi)工率和資金到位率,力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)檔次和品位,強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率,加快產(chǎn)業(yè)集聚,力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)?h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì),強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,全力搞好服務(wù),幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位,出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí),縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,確保各類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施,充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。
第二,力促“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)?h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任,突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作,盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開(kāi)工的準(zhǔn)備工作,及早做好明年植樹(shù)造林地段的落實(shí)工作?h水務(wù)局要及早行動(dòng),超前謀劃,認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃,盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施,尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程,切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問(wèn)題,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)。縣農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié),廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),掌握技術(shù)規(guī)范,把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見(jiàn)成效。今年,我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步,農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)3萬(wàn)畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000 畝出口蔬菜基地通過(guò)備案認(rèn)證,進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列,切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近,又有幾位廣東的老板來(lái)我縣考察,準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地,縣農(nóng)牧、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,進(jìn)一步做大規(guī)模,做出示范,做出效益。通過(guò)示范基地帶動(dòng),力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過(guò)萬(wàn)元的“示范村”,盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒(méi)有轉(zhuǎn)化,只賣(mài)原料,農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐,把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國(guó)枸杞加工城建設(shè),力爭(zhēng)盡快建成投入使用,實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30% 以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋(píng)果加工企業(yè)盡快開(kāi)工生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇,切實(shí)組織好紅棗、蘋(píng)果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè),加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷(xiāo)冷鏈體系,推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng),切實(shí)增加農(nóng)民的銷(xiāo)售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作,大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖,加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度,以13 項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手,擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模,助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三,加快建設(shè)物流之都,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè),完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)汽車(chē)城盡快投入運(yùn)營(yíng),建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接,提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作,吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集,積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì),加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游,著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力,加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度,完善工作措施,積極倡導(dǎo)消費(fèi),大力刺激消費(fèi),鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車(chē)”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果,繁榮商貿(mào)流通,增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
第四,全力打造金岸明珠,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國(guó)枸杞博物館、中國(guó)枸杞加工城等開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)按期建成投入使用,提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工建設(shè),當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程,今年能竣工的要早日竣工,不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市,繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中,產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,真正把我縣近70 公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治,確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù),有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五,保障改善民生,提高人民群眾生活水平。今年年初,我們確定了25 項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過(guò)盤(pán)點(diǎn)和分析,有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí),有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn),取得了一定成效。可以說(shuō),這25 項(xiàng)民生行動(dòng),每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,備受社會(huì)各界的關(guān)注,必須保質(zhì)保量如期完成,決不允許打一點(diǎn)折扣,留一絲水分。各部門(mén)、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)逐件梳理檢查,資金再緊張,也要首先保證民生工程;工作再繁忙,也要首先關(guān)注民生工程,確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí),進(jìn)展順利。本月中旬,縣政府將專(zhuān)門(mén)就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專(zhuān)題督辦落實(shí),請(qǐng)各分管縣長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況,及時(shí)開(kāi)展督查和調(diào)研,及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù),真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效,向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé),充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作,確保工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)群眾利益。
總的來(lái)說(shuō),做好今年后幾個(gè)月的工作,全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,要求我們必須珍惜成績(jī)、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問(wèn)題,要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上,張毅書(shū)記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底,發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù),是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒(méi)有項(xiàng)目,或者項(xiàng)目工作力度不夠,要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)可替代的重要性,自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上,把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志,善于把握機(jī)遇,積極咬住130 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo),倒排計(jì)劃,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化協(xié)調(diào),全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來(lái)不得半點(diǎn)虛假浮夸的,任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí),少說(shuō)多干,埋頭苦干,善于抓微觀,抓落實(shí),一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè),出成效一個(gè),盯著去干,兩三年后,我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130 項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局,改變工作的方式方法。不能高高在上,要深入到企業(yè)和基層,積極排憂解難,千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題和困難,凝聚力量,真抓實(shí)干,形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng),全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_(kāi)發(fā)的領(lǐng)跑者!
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作,20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議、20xx年第七次、第九次縣委會(huì)議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作做了專(zhuān)題研究和安排部署,并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。今天是第四次專(zhuān)題研究,足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開(kāi)發(fā)工作的重視程度。
這次會(huì)議是按照市委書(shū)記馬世忠同志關(guān)于對(duì)地質(zhì)找礦工作的指示召開(kāi)的。馬書(shū)記指出,張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)工作力度,要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來(lái)省政府出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見(jiàn)。從今天學(xué)習(xí)的情況看,大家沒(méi)有對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究,也沒(méi)有從這些意見(jiàn)中摘錄出有利工作的內(nèi)容,更沒(méi)有把這些意見(jiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問(wèn)題,人云亦云,對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情,沒(méi)有思路,更沒(méi)有促進(jìn)工作的辦法和措施,這是不能搞好工作的,也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的三個(gè)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件,目的是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運(yùn)用政策的能力和水平。
近三年來(lái)我們謀劃的重大工作取得顯著成績(jī),富川水庫(kù)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn),部分重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好,縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)公路即將開(kāi)工建設(shè)。但是,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國(guó)最低的,也是最落后的地區(qū),我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力,不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù),解決新問(wèn)題,將會(huì)喪失斗志、喪失機(jī)遇,就會(huì)有愧于黨和人民的重托,全縣上下要搶抓機(jī)遇,再謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目,因此,今天專(zhuān)題召開(kāi)縣四大組織聯(lián)席會(huì)議,研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開(kāi)發(fā)工作。
剛才,大家都講了一些很好的意見(jiàn)建議,上幾次縣委會(huì)議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源整體綜合開(kāi)發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚,最關(guān)鍵的是抓好落實(shí),切實(shí)把會(huì)議精神變成具體的行動(dòng)。下面,我結(jié)合大家的意見(jiàn)和建議,再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重大意義,堅(jiān)定整裝勘查、整體開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心
(一)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū),但是,全縣礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上,鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200萬(wàn)噸以上,銅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在20萬(wàn)噸以上,還有其他稀有金屬礦產(chǎn),花崗巖儲(chǔ)量大約達(dá)800萬(wàn)立方米,石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上,鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量達(dá)60萬(wàn)噸以上,這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(二)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的條件完全具備。國(guó)家出臺(tái)了地質(zhì)找礦20xx年發(fā)展規(guī)劃方案,省市深入推進(jìn)地質(zhì)找礦大行動(dòng),隨著天平鐵路的建成通車(chē),富川水庫(kù)開(kāi)工建設(shè),縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)公路即將開(kāi)工,全縣地質(zhì)找礦工作環(huán)境優(yōu)良,開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件已完全具備
(三)搶抓機(jī)遇,加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是富民強(qiáng)縣的重要出路。要搶抓省國(guó)土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的機(jī)遇,加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,同時(shí),明年是建縣60周年,也是我們利用優(yōu)惠政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機(jī)遇,充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開(kāi)放促開(kāi)發(fā),以開(kāi)發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要從這三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重大意義,堅(jiān)定整裝勘查、綜合開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心,將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和富民強(qiáng)縣的重大舉措,千方百計(jì)利用一切有利條件,提供全方位服務(wù),合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開(kāi)發(fā)大突破,盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),助推全縣大發(fā)展。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃,礦山整裝勘查,資源綜合開(kāi)發(fā),責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)姆结槪袑?shí)加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用步伐
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃,礦山整裝勘查,資源綜合開(kāi)發(fā),責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針,加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度,近期必須做好三方面的工作。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開(kāi)展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外,其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開(kāi)展探礦工作,圈而不探,變相利用政策占有資源,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前,全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù),化解矛盾糾紛,而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)圈而不探,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利,縣政府沒(méi)有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的主動(dòng)權(quán),很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此,我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃,礦山整裝勘查,資源綜合開(kāi)發(fā),責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針,政府高調(diào)介入,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),參與地質(zhì)找礦工作?h委、縣政府委托天水地勘院組織專(zhuān)門(mén)地勘班子,編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?h政府要組織強(qiáng)有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機(jī)構(gòu),按照規(guī)劃開(kāi)展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃,組織開(kāi)展評(píng)審,評(píng)審結(jié)束后報(bào)省國(guó)土資源廳審核批準(zhǔn),并申請(qǐng)授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請(qǐng)有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開(kāi)展勘探工作,按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕90號(hào))文件第一條第三款:“通過(guò)市場(chǎng)配置和合作勘查,積極引進(jìn)社會(huì)投資,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng),將礦業(yè)權(quán)集中在有實(shí)力的企業(yè)手中,按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路,每年帶動(dòng)社會(huì)投資10億元以上,用于商業(yè)勘探”的規(guī)定,由縣政府組織在我縣境內(nèi)開(kāi)展整裝勘查工作,對(duì)沒(méi)有企業(yè)勘探的區(qū)塊,就由縣政府投資勘探,將礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅(jiān)持引大引強(qiáng),加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號(hào)文件第三條第一款明確規(guī)定:“要落實(shí)整合工作常態(tài)化的制度,按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主體,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,通過(guò)兼并重組、資源整合等措施,提升資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模化、集約化程度,優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定:“加大對(duì)小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理,對(duì)牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體,給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策”。去年,省政府明確規(guī)定陳家廟是一個(gè)礦山主體,并對(duì)陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排,要依據(jù)這一政策,積極引大引強(qiáng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè),整合優(yōu)勢(shì)資源,按照省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見(jiàn),開(kāi)展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅(jiān)持主動(dòng)作為,緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)上爭(zhēng)取授權(quán),牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定,采取國(guó)家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰(shuí)投資,誰(shuí)受益,責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t,由縣政府投資、地勘單位投資、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資,總體規(guī)劃出來(lái)后,要積極向市委、市政府申報(bào),爭(zhēng)取通過(guò)評(píng)審后,參照國(guó)家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策,全力爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整裝勘探開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出:“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后,必須在資源所在地注冊(cè)成立公司,做出資源就地轉(zhuǎn)化,為民富民的承諾,保證地方財(cái)政稅收”。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策,對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查,確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二要爭(zhēng)取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求,向省市爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利,明確沒(méi)有縣政府的整合意見(jiàn),不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境,形成支持大開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的秩序,形成支持礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)無(wú)證開(kāi)采的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉,對(duì)圈而不探、假探、虛探的企業(yè),一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的探礦行動(dòng),主動(dòng)協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù),絕不能空談,不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。三是對(duì)外高瞻遠(yuǎn)矚,找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國(guó)找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán),要根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)持引大引強(qiáng)的原則,對(duì)鐵礦開(kāi)發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開(kāi)發(fā),對(duì)鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對(duì)策,嚴(yán)禁小打小鬧,讓民營(yíng)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)占據(jù)資源,浪費(fèi)時(shí)間,影響發(fā)展。
三、按照強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、完善工作機(jī)制、多方齊抓共管的要求,形成推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。縣委十二屆七次會(huì)議,成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬中奇任組長(zhǎng),縣委、紀(jì)委書(shū)記夏草,縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲任副組長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)后,要成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)門(mén)的工作班子,下設(shè)勘查和整合兩個(gè)工作小組,按照張家川縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策,領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要帶頭深入研究問(wèn)題,靜下心來(lái)想辦法,認(rèn)真開(kāi)展工作。
二要建立工作制度,形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)工作制度的同時(shí),要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度,結(jié)合實(shí)際,將省市的各項(xiàng)工作制度具體化,堅(jiān)持用制度管人管事,以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
三要完善工作機(jī)制,形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開(kāi)發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)權(quán),工作機(jī)構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員,又要有懂市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的人員,還要有對(duì)上能爭(zhēng)取到權(quán)利的人員,領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究,摸清上情,吃透下情,將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,形成良好的工作機(jī)制,做到有的放矢,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
四要多方密切配合,形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項(xiàng)綜合性的工作,相關(guān)單位要按照從勘探、開(kāi)發(fā)、利用一體化的工作機(jī)制和“一個(gè)礦山、一個(gè)開(kāi)發(fā)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作?h工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對(duì)礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報(bào)審批;環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門(mén)都要積極參與,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作納入屬地管理,各相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé),靠實(shí)工作責(zé)任,建立密切協(xié)調(diào)的機(jī)制,形成工作的強(qiáng)大的有效合力。
今天,召開(kāi)四大組織聯(lián)席會(huì),是按照市委馬書(shū)記的安排,對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討,是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議,也是一次鼓足干勁的會(huì)議,要按照這次會(huì)議的總體部署,切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位,確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開(kāi)發(fā)工作。盡快啟動(dòng)起來(lái),使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為張家川跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
另外,近期還要做好幾項(xiàng)具體工作,一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問(wèn)題,要借鑒今天會(huì)議上的一些經(jīng)驗(yàn),分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人要緊密銜接,深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè),制定操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會(huì)議精神和歷次縣委會(huì)議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)。重點(diǎn)要將縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、恭門(mén)至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展問(wèn)題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效,醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措,著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作,提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題,把民生工作做好做實(shí),為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取問(wèn)題,目前正是積極爭(zhēng)取資金和銜接縣慶重大項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做好重大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取,特別是富川水庫(kù)、縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、城市供水供熱改造等項(xiàng)目資金落實(shí)一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作“大查大比”活動(dòng)。六是督促幾個(gè)重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工,阿膠二期、天潤(rùn)風(fēng)電、縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)路本月內(nèi)要組織開(kāi)工。七是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)縣城“雙十”工程等重大項(xiàng)目要落實(shí)資金,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)加快工程進(jìn)度。八是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,正確處理各種突發(fā)性事件,繼續(xù)做好做實(shí)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作,對(duì)一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件,要第一時(shí)間果斷正確處理,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽中,努力為黨的的勝利召開(kāi)和張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
按照全市縣(區(qū)) 重點(diǎn)工作督查會(huì)議提出的具體要求,為了進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加快工作進(jìn)度,確保按期完成“雙過(guò)半”的目標(biāo)任務(wù),縣上以“兩辦”文件對(duì)市上督查反饋的問(wèn)題分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,請(qǐng)大家切實(shí)抓好整改落實(shí)。下面,我就下一階段全縣的重點(diǎn)工作講六個(gè)方面的意見(jiàn):
一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在抓“早”上下功夫。 市縣簽訂的4 大類(lèi)27 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和6 大類(lèi)23 項(xiàng)小康實(shí)現(xiàn)程度指標(biāo),是今年我們必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù),也是市上年終考核各縣(區(qū))工作的主要依據(jù)。從市上通報(bào)的情況來(lái)看,一季度我縣除工業(yè)增加值以外, 地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均沒(méi)有完成階段性目標(biāo)任務(wù)。為此, 四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要早分析 、早調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度分析、季督查通報(bào)的制度, 對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析到每一個(gè)指標(biāo),確保階段性目標(biāo)任務(wù)不欠賬。發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、農(nóng)牧、人社、商務(wù)等責(zé)任部門(mén)要 早著手、早上報(bào) , 圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù),能快則快,能超就超;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè),做好市縣之間、縣區(qū)之間的銜接溝通, 確保二季度末各項(xiàng)主要指標(biāo)的最低底線必須“雙過(guò)半”。 對(duì)市、縣簽訂的各類(lèi)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),必須心中有數(shù),分析研判工作中的薄弱環(huán)節(jié),及早研究落實(shí)的具體措施,尤其是“一票否決”指標(biāo),必須不折不扣的逐項(xiàng)落實(shí)到位。
二是項(xiàng)目建設(shè)要在抓“快”上下功夫。 今年,縣上確定的185 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,有135 個(gè)是在建項(xiàng)目,50 個(gè)前期項(xiàng)目。截止4 月底,共開(kāi)工了112 個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)工率82.96% ,還有23 個(gè)項(xiàng)目至今未開(kāi)工,一些開(kāi)工的項(xiàng)目也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度和實(shí)物量,特別是12 個(gè)市列重大項(xiàng)目和省、市、縣實(shí)事辦理所涉及的項(xiàng)目進(jìn)展仍不理想,要實(shí)現(xiàn)44.5 億固定資產(chǎn)投資的任務(wù)非常艱巨。為此,在項(xiàng)目建設(shè)上,近期突出要抓好三個(gè)方面:一要想方設(shè)法促開(kāi)工。目前尚未開(kāi)工的23 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,大多數(shù)是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地還沒(méi)有完全到位,各責(zé)任單位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)沒(méi)有完成,影響了項(xiàng)目開(kāi)工,因此,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快征地進(jìn)度,必須在5 月中旬前把項(xiàng)目建設(shè)用地征到位,項(xiàng)目責(zé)任單位要想盡一切辦法,克服一切困難,凡是今年列入計(jì)劃的項(xiàng)目必須在5 月底前全部開(kāi)工建設(shè),對(duì)一些因客觀原因年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工的社會(huì)投資項(xiàng)目,發(fā)改局要從在建項(xiàng)目中剔除出來(lái),列入前期項(xiàng)目再研究、再論證,條件成熟了立項(xiàng)建設(shè),不能影響全縣項(xiàng)目開(kāi)工率。特別是省、市明確要各縣(區(qū))年內(nèi)必須建成縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)辦公場(chǎng)所,及早做好與縣電子政務(wù)平臺(tái)連接的前期準(zhǔn)備工作。二要全力以赴趕進(jìn)度。每年的二、三季度,是項(xiàng)目建設(shè)和工程施工的黃金期,各部門(mén)、各單位一定要抓住當(dāng)前工程建設(shè)的有效時(shí)間,按照項(xiàng)目行事歷的要求,倒排工期,算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,抓緊施工,力爭(zhēng)在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規(guī)范實(shí)施抓質(zhì)量。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理單位要按照項(xiàng)目規(guī)范管理要求,切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管一定要細(xì)致、要具體,要深入到工地,深入到每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行督查檢查,有什么問(wèn)題就通報(bào)什么問(wèn)題、整改什么問(wèn)題,絕不能走馬觀花,留存質(zhì)量隱患。
三是農(nóng)村工作要在抓“實(shí)”上下功夫。 目前,春耕生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出果園管理、農(nóng)作物田間管理和新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn),特別是對(duì)今年新植的12 萬(wàn)畝果園要盡快完成去袋、抹芽工作,幼園和掛果園要在5 月底前全面落實(shí)拉枝、追肥、防蟲(chóng)、防病、防雹等管理措施。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)作物的田間管理,及早著手做好小麥條銹病、玉米病蟲(chóng)害、洋芋晚疫病的預(yù)防工作,確保全縣糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,新村建設(shè)要在縣上半年工作觀摩督查時(shí)有一個(gè)良好的形象進(jìn)度,年內(nèi)必須完成主體工程,舊村改造和續(xù)建新農(nóng)村要在7月底全面完成建設(shè)任務(wù)。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),農(nóng)牧局和農(nóng)技中心盡快著手,調(diào)研提出打造全國(guó)種薯基地的實(shí)施方案。
四是 城鄉(xiāng)建管要在抓“嚴(yán)”上下功夫。 重點(diǎn)要抓好兩件事:一要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。關(guān)于規(guī)劃執(zhí)法問(wèn)題,我已經(jīng)講過(guò)好多次,去年 4 月份縣上還專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民(居民)建房管理辦法》,但從執(zhí)行情況看,目前縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建、搶修搶建、違規(guī)建房的問(wèn)題仍然非常突出。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究,拿出一些具體的措施。由住建局牽頭,規(guī)劃局、國(guó)土局、公安局和水洛鎮(zhèn)配合,對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有違規(guī)建筑進(jìn)行一次清理清查,逐戶登記造冊(cè),依法依規(guī)、從嚴(yán)從重落實(shí)處罰措施,特別是對(duì)今年新開(kāi)建的違規(guī)建筑要堅(jiān)決拆除,對(duì)有亂修亂建念頭的農(nóng)戶要堅(jiān)決制止, 絕不能放任自流 ;縣電視臺(tái)要跟蹤報(bào)道城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法工作,加大對(duì)亂修亂建行為曝光力度,達(dá)到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 4 月 19 日,市上專(zhuān)題部署了 為期一月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),關(guān)于這項(xiàng)工作,縣上已經(jīng)作了安排部署,下發(fā)了實(shí)施方案,縣委陳書(shū)記專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了明確具體的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位一定要突出整治重點(diǎn),全面掀起整治高潮。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)要按照全縣整治方案親自抓調(diào)度、抓督查、抓落實(shí),召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)督查會(huì)議推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效?h電視臺(tái)要發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,加大環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差曝光力度,引導(dǎo)全民廣泛參與,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高公民的文明程度,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
五是招商引資要在觀念轉(zhuǎn)變上下功夫。 今年,市上給我縣下達(dá)了11 億元的招商引資任務(wù),而且要求每個(gè)縣(區(qū))年內(nèi)要引進(jìn)一個(gè)上億元的招商項(xiàng)目。從目前完成情況看, 一季度我縣僅僅完成1.7 億元,占任務(wù)的 15.5% , 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資上不重視,不想辦法,沒(méi)有動(dòng)作,甚至還在等待觀望。因此,下一步,我們要優(yōu)化招商環(huán)境,建立激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)考核措施,在抓“大”上下功夫?h招商引資服務(wù)中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會(huì)”上的簽約項(xiàng)目,特別是對(duì)“西洽會(huì)”上簽約的有意向性的項(xiàng)目,要加強(qiáng)銜接,跟蹤落實(shí), 力爭(zhēng)今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分利用各種渠道尋找客商,積極洽談項(xiàng)目,確保全面或超額完成縣上下達(dá)的招商引資任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快與海螺集團(tuán)聯(lián)系石灰石的開(kāi)發(fā)事宜,盡快審定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,研究出臺(tái)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。工信、招商、商務(wù)、工商等部門(mén)要在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制上“放活”,政策上“放寬”,大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
六是民生事業(yè)要在抓“細(xì)”上下功夫。 對(duì)于省、市、縣確定的惠民實(shí)事,政府辦下發(fā)了通報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),對(duì)正在辦理的實(shí)事要加快進(jìn)度,還沒(méi)有辦理的實(shí)事要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快落實(shí)辦理措施,省、市列實(shí)事和縣列十件實(shí)事在年底必須完成。特別是目前距離高考僅剩一個(gè)月時(shí)間,教育局要全力抓好高考備考工作,督促各高中學(xué)校 切實(shí)把尖子生鞏固、近線生提高、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化等工作落到實(shí)處,力爭(zhēng)今年全縣高考再創(chuàng)佳績(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)近期要專(zhuān)題安排高考、中考期間的環(huán)境整治工作,公安、工商、住建、環(huán)保、教育、文體等部門(mén)要緊密配合,從6 月1日開(kāi)始,禁止校園周邊的各類(lèi)建筑工程在夜間、凌晨和午休時(shí)間施工,嚴(yán)禁娛樂(lè)場(chǎng)所通宵營(yíng)業(yè),切實(shí)為考生創(chuàng)造一個(gè)安全、安靜的考試環(huán)境。人口局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)目前全縣計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題,從嚴(yán)靠實(shí)責(zé)任,從快突破難點(diǎn),從實(shí)擠干水分,確保順利通過(guò)省、市半年督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作,對(duì)果樹(shù)管理、建筑施工、蔬菜園藝等技能培訓(xùn),要在生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考試、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證,切實(shí)提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。各級(jí)各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,著力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故和越級(jí)上訪,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
關(guān)于全市重點(diǎn)工作督查會(huì)議精神的傳達(dá)以及我縣下一階段的經(jīng)濟(jì)工作要求我就講這些,縣委陳書(shū)記還要做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),全力抓好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)“雙過(guò)半”的目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)達(dá)效,落實(shí)到位。
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
市上兩會(huì)結(jié)束之后,我們集中用一天時(shí)間召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實(shí)縣上的三會(huì)精神,進(jìn)一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì)上,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)傳達(dá)了市上的“兩會(huì)”精神,匯報(bào)了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的初步安排意見(jiàn),大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見(jiàn)和建議,會(huì)后要從快按照會(huì)議討論的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善后印發(fā)落實(shí)。會(huì)上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對(duì)全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展,開(kāi)短會(huì),加快工作節(jié)奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長(zhǎng)部署了當(dāng)前各項(xiàng)工作,安排全面細(xì)致,目標(biāo)任務(wù)明確,措施扎實(shí)具體?傮w講,這次會(huì)議開(kāi)得很好,達(dá)到了預(yù)期目的,大家一定要按照這次會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我圍繞當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實(shí),再做以下強(qiáng)調(diào):
一、要切實(shí)抓好市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)
市三屆一次人代會(huì)和市政協(xié)三屆一次會(huì)議,確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù),具體安排了明年的重點(diǎn)工作和十件惠民實(shí)事,對(duì)我們做好今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全縣各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式,盡快把會(huì)議精神貫穿到全縣各行各業(yè),宣傳到基層群眾。 一要深入學(xué)習(xí)討論 。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并指導(dǎo)好分管部門(mén)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);各單位、各部門(mén)要組織干部職工學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論的重點(diǎn)放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發(fā)活力、抓好工作落實(shí)上,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。 二要廣泛開(kāi)展宣傳 。宣傳部門(mén)要認(rèn)真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報(bào)道;電視臺(tái)要開(kāi)辦專(zhuān)欄、專(zhuān)題;《康縣報(bào)》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的進(jìn)展情況。 三要全面貫徹落實(shí) 。 縣上 四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會(huì)精神,進(jìn)一步研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法,集中精力抓好落實(shí),爭(zhēng)取分管工作走在全市的前面。
二、要扎實(shí)開(kāi)展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)
為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問(wèn)題,縣委、政府決定,從現(xiàn)在開(kāi)始利用三個(gè)月時(shí)間,集中開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。會(huì)上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法,方案和管理辦法符合康縣實(shí)際,切實(shí)可行,會(huì)后要按照大家討論的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善充實(shí),盡快印發(fā)貫徹落實(shí)。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊永貴任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記趙亞軍協(xié)助,縣委、宣傳部長(zhǎng)蒙艷琴,縣人大會(huì)副主任周紹強(qiáng)、趙金耀,政府副縣長(zhǎng)郭力逢、靳文君,政協(xié)副主席李旭,政府副縣級(jí)干部、公安局長(zhǎng)石振軍任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員, 全面負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署,爭(zhēng)取在下周一召開(kāi)全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,會(huì)議由趙書(shū)記主持,楊縣長(zhǎng)具體安排,牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,全面啟動(dòng)城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。二是由縣委、紀(jì)委書(shū)記易紅斌,縣委、宣傳部長(zhǎng)蒙艷琴,政府副縣長(zhǎng)廖五洲負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法,包鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治,切實(shí)抓緊抓好,鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度,廣泛進(jìn)行宣傳,縣電視臺(tái)要大力宣傳開(kāi)展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實(shí)施方案和管理辦法,引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動(dòng)中來(lái),按照三個(gè)月時(shí)間的整體安排,著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治,衛(wèi)生保潔要切實(shí)強(qiáng)化,垃圾清運(yùn)要及時(shí)徹底,交通管制要嚴(yán)、單向停車(chē),項(xiàng)目建設(shè)要抓進(jìn)度, 徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好綠化美化和亮化 。同時(shí),對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,人大會(huì)進(jìn)行討論,法制局把關(guān),進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)整治活動(dòng)的工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門(mén)的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),劃分整治的段落,責(zé)任到單位、責(zé)任到部門(mén)。同時(shí),借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域,每周集中半天時(shí)間開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),每天都要檢查,每周都要進(jìn)行評(píng)比,并要在電視臺(tái)通報(bào)評(píng)比檢查的結(jié)果,好的表?yè)P(yáng),差的黃牌警告、通報(bào)批評(píng),促進(jìn)整治活動(dòng)深入有效開(kāi)展。六是按照文縣長(zhǎng)的安排,盡快配套完善設(shè)施。七是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則, 進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實(shí),確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)
這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),抓得很準(zhǔn)、很實(shí),體現(xiàn)出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過(guò)這次會(huì)議,明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確,會(huì)后要按照大家討論的意見(jiàn),再進(jìn)行完善,特別是對(duì)配套機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,圍繞安排意見(jiàn)中提出的 49 個(gè)村,如何做好規(guī)劃,資金如何解決,項(xiàng)目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的匯報(bào),定下來(lái)之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個(gè)村一個(gè)村的抓落實(shí)。 一要解決資金難題 。第一,要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),整合農(nóng)口項(xiàng)目資金, 按照 “ 集中管理、分類(lèi)申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功 ” 的原則,凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類(lèi)項(xiàng)目資金原則上全部整合到 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來(lái) ,向重點(diǎn)村傾斜;第二,要堅(jiān)持這兩年縣上獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策辦法,對(duì)好的制度堅(jiān)持執(zhí)行,繼續(xù)沿用;第三,要對(duì)縣上能夠安排的可用財(cái)力中,拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。 二要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。從各村實(shí)際出發(fā),分類(lèi)指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出特色,特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場(chǎng)建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧,做精做細(xì)。 三要充分發(fā)動(dòng)群眾 。我在這段時(shí)間走了一些村,感到凡是發(fā)動(dòng)群眾干了的事情,不論是從質(zhì)量、進(jìn)度等方面都做比較好。所以,在建設(shè)過(guò)程中,絕不能由干部包辦,要采取激勵(lì)的措施和辦法,充分發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加快建設(shè)進(jìn)度。明年春季全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,召開(kāi)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,促進(jìn)落實(shí)。
四、要積極謀劃和抓好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)大幅度增長(zhǎng)”的奮斗目標(biāo),(四個(gè)翻番:生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個(gè)大幅度增長(zhǎng):工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長(zhǎng)),這就迫切要求我們必須千方百計(jì)、想方設(shè)法抓項(xiàng)目。前一段時(shí)間,我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了 111 個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃,已經(jīng)幾次修改完善,這些項(xiàng)目就是今后工作的一些重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和建議再調(diào)整、再充實(shí)、再明確,完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實(shí)。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要 圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)重點(diǎn)”,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)有明目的項(xiàng)目要抓緊抓好落實(shí);政府要及時(shí)研究給有關(guān)部門(mén)安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),對(duì)已有意向的項(xiàng)目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭(zhēng)取 ,不能落空 。 二要 把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐,擺上位、抓上手 , 對(duì)已確定的項(xiàng)目要加快編制項(xiàng)目本子, 特別是要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和交通、水利、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目編制好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 三要 千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資, 創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大引資規(guī)模,力爭(zhēng)有更多的招商項(xiàng)目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù), 保質(zhì)保量抓好各類(lèi)在建項(xiàng)目,積極配合服務(wù)國(guó)家重大項(xiàng)目 ,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
五、要著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作
剛才,文縣長(zhǎng)已對(duì)當(dāng)前工作做了全面的安排,這里我再做以強(qiáng)調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作,要警鐘長(zhǎng)鳴,這方面的教訓(xùn)非常多,安全生產(chǎn)上只要出一點(diǎn)問(wèn)題,將會(huì)對(duì)我們工作造成很多的被動(dòng),將會(huì)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,重點(diǎn)要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹(shù)的管護(hù)、森林防火工作,要認(rèn)真安排,加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位干部職工抓好行道樹(shù)的管護(hù),督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開(kāi)展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù),分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門(mén)要對(duì)當(dāng)前的民工建勤,抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)工作進(jìn)行全面安排,把公路養(yǎng)護(hù)作為長(zhǎng)期的工作抓緊抓好。四是 黨員冬訓(xùn)和村級(jí)組織建設(shè) ,要按照前面楊部長(zhǎng)的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。五是各項(xiàng)責(zé)任書(shū)的考核和干部年度考核,按照責(zé)任書(shū)考核辦法,趙書(shū)記、楊縣長(zhǎng)及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在十二月初把這項(xiàng)工作啟動(dòng)起來(lái)。一方面要對(duì)照縣上與市上簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書(shū),認(rèn)真進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,做好迎接市上考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對(duì)縣上責(zé)任書(shū)的考核進(jìn)行安排部署。六是項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)之后,請(qǐng)文縣長(zhǎng)、楊縣長(zhǎng)對(duì)各部門(mén)到蘭州爭(zhēng)取項(xiàng)目工作專(zhuān)門(mén)安排一次,分期分批到省上銜接爭(zhēng)取。
同時(shí),請(qǐng)分管的同志最近對(duì)以下幾件事組織研究,在下次會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào)。一是干部的紀(jì)律作風(fēng),根據(jù)與大家兩個(gè)多月來(lái)的接觸,我感到康縣的干部誠(chéng)實(shí)樸實(shí)、風(fēng)清氣正,安排的事情落實(shí)的比較好,但在如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、提高效率方面,請(qǐng)紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見(jiàn),待縣委會(huì)審定之后,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次紀(jì)律整頓活動(dòng),這是一項(xiàng)永無(wú)止盡、需要長(zhǎng)期抓的工作。 二是信訪維穩(wěn)工作 。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,許多事情就會(huì)受到阻撓,這段時(shí)間信訪維穩(wěn)工作做得比較好,今后請(qǐng)馮書(shū)記、楊縣長(zhǎng)要加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制, 該誰(shuí)解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)目前康縣在全市是最落后的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協(xié)調(diào),請(qǐng)文縣長(zhǎng)、楊縣長(zhǎng)與市上銜接,想辦法盡快落實(shí),因?yàn)槲覀儾皇浅瑯?biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。同時(shí),對(duì)四大班子公務(wù)用車(chē)的管理,最近省、市都研究出臺(tái)了許多政策,但目前有些部門(mén)用車(chē)還存在一些困難,請(qǐng)楊縣長(zhǎng)牽頭,財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)按照有關(guān)政策研究拿出意見(jiàn),在下次會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào),定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情,請(qǐng)趙書(shū)記、楊縣長(zhǎng)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我縣目前公務(wù)接待工作的問(wèn)題,進(jìn)一步認(rèn)真研究, 提出具體的解決辦法和方案, 在下次會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào)。五是干部編制短缺的問(wèn)題。 請(qǐng)楊縣長(zhǎng)、楊部長(zhǎng)召集組織、人社、編辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人,針對(duì)一些單位急需人員的問(wèn)題和過(guò)去借調(diào)干部關(guān)系沒(méi)有理順的問(wèn)題,采取堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的變動(dòng)辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認(rèn)真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時(shí)解決,不能死搬硬套,原則性的問(wèn)題提交會(huì)討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問(wèn)題。請(qǐng)馮書(shū)記、靳縣長(zhǎng)按照市委二屆九次全委會(huì)關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求,組織進(jìn)行一次認(rèn)真的研究,解決基金和獎(jiǎng)勵(lì)的政策政府常務(wù)會(huì)討論,并匯報(bào)縣委會(huì)審定。七是明年財(cái)政預(yù)算編制,由楊縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),召集財(cái)政等相關(guān)部門(mén),根據(jù)縣上財(cái)力,借鑒省、市和其他縣的好做法,對(duì)財(cái)政預(yù)算的大原則盡快研究,財(cái)政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?h上的重點(diǎn)建設(shè)的原則,做好財(cái)政預(yù)算編制,提交下次會(huì)審定。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)每季度要向會(huì)書(shū)面匯報(bào)一次。
六、要深入開(kāi)展好幾項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)
這次會(huì)議之后,四大班子要分期開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個(gè)方面的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),提出有分析、有思考、有重點(diǎn)、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見(jiàn)建議,進(jìn)一步確定好明年的工作重點(diǎn),請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,開(kāi)展調(diào)查研究,掌握工作實(shí)際情況,有針對(duì)性的指導(dǎo)工作落實(shí),不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平。大人、政協(xié)要對(duì)今年年底和明年的調(diào)研視察活動(dòng),圍繞重點(diǎn)工作,圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個(gè)重點(diǎn),圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞提高工作效率,提出調(diào)研視察的議題,報(bào)縣委會(huì)審定后,認(rèn)真組織開(kāi)展視察,撰寫(xiě)有份量、有見(jiàn)地的視察報(bào)告,為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
七、要千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
抓落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 是永恒的主題,也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求的重大問(wèn)題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo),如果不抓落實(shí)就很難取得實(shí)效。抓落實(shí),體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志,反映能力和水平。這段時(shí)間大家都很支持縣委的工作,縣上三會(huì)開(kāi)得很好,為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備,克服短期行為,很有必要定些紀(jì)律。因此,就 抓好今后工作落實(shí),我今天再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
一要講規(guī)則 。就是說(shuō)大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,按照 “ 縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與 ” 的工作格局,四大班子和每個(gè)成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責(zé),履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。
縣委要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé),注重謀大事、抓大事,重點(diǎn)要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃與調(diào)度, 進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、縣委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則?h委全委會(huì)要每半年聽(tīng)取和審議一次縣委會(huì)工作報(bào)告,不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)及成員的監(jiān)督評(píng)議;縣委會(huì)是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)關(guān),要定期研究全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問(wèn)題,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問(wèn)題的報(bào)告,對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題做出決定,實(shí)行科學(xué)民主決策,在決策過(guò)程中大家要在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn),集思廣益,但在會(huì)決策之后,四大班子成員和各級(jí)干部都要無(wú)條件的抓好落實(shí),這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì),也是組織原則;四大班子聯(lián)席會(huì)原則上20 天召開(kāi)一次,對(duì)全縣階段性中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,討論全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施,討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大活動(dòng)。
政府要按照縣委會(huì)議定的重大事項(xiàng),放手放膽開(kāi)展工作 ,政府常務(wù)會(huì)原則上半月召開(kāi)一次, 研究分析工作形勢(shì),聽(tīng)取政府重要工作情況匯報(bào),討論決定政府工作中的重大問(wèn)題;討論通過(guò)提請(qǐng)縣人大及其會(huì)審議的議案;討論通過(guò)由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門(mén)請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng);研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況, 堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
人大會(huì)要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的事項(xiàng),組織 開(kāi)展調(diào)研視察,通過(guò)工作活動(dòng)有針對(duì)性地對(duì) “ 一府兩院 ” 進(jìn)行監(jiān)督支持,健全和完善人大行使職權(quán)的各項(xiàng)工作制度,保障人大及其會(huì)真正行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。
政協(xié)要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、 人才薈萃的優(yōu)勢(shì), 積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督, 保障縣委、政府決策部署的順利落實(shí)。四大班子要進(jìn)一步 強(qiáng)化 “ 全縣一盤(pán)棋 ” 觀念,每個(gè)成員都要充分發(fā)揮作用,做到一個(gè)號(hào)令、一個(gè)目標(biāo),縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過(guò)縣委會(huì)的同意,防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時(shí),要嚴(yán)禁個(gè)別部門(mén)自行做主。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念,四大班子成員外出要向縣委書(shū)記匯報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請(qǐng)示。
二要講程序 。就是在決策到落實(shí)的過(guò)程中,要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系,主抓與協(xié)抓的關(guān)系,個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系, 按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報(bào)通氣,分級(jí)負(fù)責(zé)。縣委堅(jiān)持定調(diào)把關(guān),謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力,我作為班長(zhǎng), 將堅(jiān)持以身作則,帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則, 尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作 。 每一位四大班子成員都要講程序、聽(tīng)招呼,按照縣委的總體安排部署,對(duì)分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專(zhuān)項(xiàng)部署的專(zhuān)項(xiàng)部署,該督查的督查,該現(xiàn)場(chǎng)辦公的現(xiàn)場(chǎng)辦公,既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的問(wèn)題,擺脫依賴(lài)思想,大膽開(kāi)展工作;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要善于獨(dú)立思考和謀劃,獨(dú)立負(fù)責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面,不等不靠,大膽推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。 今后對(duì)四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問(wèn)細(xì)節(jié)、不問(wèn)過(guò)程,只問(wèn)結(jié)果,促使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實(shí)上, 盡心盡力地 把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級(jí)交辦的事辦成辦好,在抓落實(shí)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。
三要重效率 。從一定程度上講,個(gè)別部門(mén)辦事拖拉、工作效率低下,群眾和客商對(duì)此意見(jiàn)比較大,這個(gè)問(wèn)題要引起我們重視,在今后工作中加以解決。大家知道,好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們,權(quán)力集中、權(quán)力無(wú)限化,是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車(chē)之鑒,應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,同時(shí)要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障,特別是有關(guān)職能部門(mén)要減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能。要提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短言,克服文山會(huì)海,騰出大量的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。今后對(duì)工作落實(shí)不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人,要采取嚴(yán)肅的組織措施,不干事業(yè)就換人,讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位,我們要約法三章。
四要樹(shù)形象 。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要 堅(jiān)持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,珍惜手中的權(quán)力,牢記肩上的責(zé)任, 自覺(jué)遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,講黨性、重品行、做表率。 要敬畏權(quán)力,規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要 主動(dòng)接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督, 廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),正確對(duì)待批評(píng),虛懷若谷,從善如流,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要注重維護(hù)團(tuán)結(jié),會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)協(xié)作是真本領(lǐng),懂規(guī)矩是真聰明,縣委會(huì)要以建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體為核心,為全縣做團(tuán)結(jié)的表率;各單位、各部門(mén)要 倍加珍惜團(tuán)結(jié), 班子成員之間要經(jīng)常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達(dá)大度,但同時(shí) 做到講和諧不失原則、講團(tuán)結(jié)不失規(guī)矩,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評(píng)與自我批評(píng),不能搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。
五要激活力 。各單位、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,不攬權(quán)、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的干事業(yè)。 要 進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 細(xì)化考核內(nèi)容, 把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作的基本內(nèi)容,把重點(diǎn)工作的完成情況作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),做到重點(diǎn)工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合,使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進(jìn)考核辦法, 堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合,堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合,對(duì)縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,組織部要組織每年進(jìn)行一至兩次的民意測(cè)評(píng),采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測(cè)評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)縣直單位,縣直單位評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部要認(rèn)真組織,并要健全末位淘汰和工作問(wèn)責(zé)制度,形成全方位的立體考核機(jī)制;要充分運(yùn)用考核結(jié)果, 進(jìn)一步加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),充分激發(fā)干部活力,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí) 。
總之,對(duì)這次會(huì)議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實(shí);對(duì)需要在下次會(huì)上討論審定的事項(xiàng),要認(rèn)真研究,盡快拿出方案,扎扎實(shí)實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)好,把工作任務(wù)完成好。