衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料（通用5篇）

衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　20xx年，在疫區(qū)各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各有關(guān)部門的不懈努力，經(jīng)國家中期評估驗收，全省疫區(qū)以村為單位達(dá)到了國家《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》規(guī)定的疫情控制標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級考核驗收，株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區(qū)以縣市為單位達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫區(qū)改廁等也都取得了較好的成績。借此機(jī)會，我代表省衛(wèi)生廳向在座的同志們，同時也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才，冬華同志回顧總結(jié)了去年我省血防工作情況，部署安排了今年的血防工作，講得很好、很全面。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題。

　　一、要增強(qiáng)憂患意識，努力鞏固、發(fā)展達(dá)標(biāo)成果

　　我省血防工作在國家中期評估達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后，如何再接再厲，鞏固、發(fā)展中期評估成果，確保到20xx年如期達(dá)到國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的傳播控制目標(biāo)，是今后一段時期的最突出的中心任務(wù)�？陀^分析，對照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)與工作要求，我省的血防工作還存在許多隱憂，還有許多突出的薄弱環(huán)節(jié)和問題。

　　第一，我省現(xiàn)在達(dá)到的血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是國家《規(guī)劃綱要》中20xx年中期目標(biāo)評估的低限標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》要求，到20xx年，全國所有流行縣市區(qū)要達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，同時自來水普及率要達(dá)到90%，無害化廁所普及率要達(dá)到90%，血防知識普及率和正確行為形成率要分別達(dá)到95%和90%以上，家畜圈養(yǎng)率要達(dá)到100%�？梢哉f，實現(xiàn)中期評估達(dá)標(biāo)是實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》總目標(biāo)中相對容易的階段，要如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)更加艱巨。

　　第二，血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)涉及的人畜感染率、急血病例發(fā)病、螺情等，都是動態(tài)性指標(biāo)，隨血吸蟲病綜合防治措施的落實情況而波動。中期評估疫情控制達(dá)標(biāo)后，如果我們能堅持發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，下功夫把血吸蟲病綜合防治措施進(jìn)一步抓扎實，血吸蟲病的人畜感染率就會繼續(xù)下降，急血病例也會減少，螺情也會進(jìn)一步得到控制，就可能如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo);反之，如果中期評估達(dá)標(biāo)后，松懈我們的思想和工作，我省的血防工作將如“逆水行舟”，各項疫情必然全面反彈，不僅不能如期實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo)，甚至“疫情控制標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)成果也終將不保。

　　第三，我省盡管實現(xiàn)了中期評估達(dá)標(biāo)，但血吸蟲病防治的形勢依然嚴(yán)峻。我省釘螺面積仍然占全國第一，血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多，綜合防治措施還沒有全面落實，控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外，血吸蟲病預(yù)防控制體系不完善，一些地方行政與業(yè)務(wù)管理薄弱，基層血防機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋，血防隊伍素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)，血防經(jīng)費政策沒有全面落實，等等。

　　上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關(guān)注的突出問題。對這些隱憂和問題，我們要有很清醒的認(rèn)識，保持警覺和敏感，克服可能出現(xiàn)的松懈情緒，堅持以繼續(xù)貫徹實施好國務(wù)院的《規(guī)劃綱要》為己任，努力鞏固、發(fā)展中期評估達(dá)標(biāo)成果，切實把血防的各項工作進(jìn)一步抓落實，確保我省到20xx年能如期實現(xiàn)國務(wù)院《規(guī)劃綱要》提出的傳播控制目標(biāo)。

　　二、要強(qiáng)化責(zé)任意識，努力做實、做好基礎(chǔ)工作

　　降低血吸蟲病的人、畜感染率，控制急血病例發(fā)生，壓縮釘螺和陽性螺的面積，這些既是貫徹實施《規(guī)劃綱要》要努力實現(xiàn)的目標(biāo)，也是衡量血防工作成效好壞的重要指標(biāo)。要實現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)和指標(biāo)，關(guān)鍵在認(rèn)真落實查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施，而這些措施落實不落實，主要看基礎(chǔ)工作做得怎么樣。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按規(guī)范選點布框，由經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)可以正確識別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液，選擇適宜的時機(jī)，雜草茂密的溝渠應(yīng)該除障后再藥殺。這些都屬于查螺滅螺的基礎(chǔ)工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根據(jù)螺情找出重點防控區(qū)域，根據(jù)設(shè)置警示標(biāo)牌和哨卡，同時要落實哨卡職責(zé)和責(zé)任，開展具有針對性的健康教育，深入村組進(jìn)行疫情查訪，及時發(fā)現(xiàn)疫水接觸者并給予化療，等等。這些基礎(chǔ)工作不做好，急血防控也就成了空話。同樣，查病化療、健康教育等，都應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。

　　血防的基礎(chǔ)工作不僅要做實，而且還必須做好、做實，就是做一說一，不說假話、空話，不虛報浮夸，不把還沒有辦的事說成已經(jīng)辦了，不把還沒有做到的事說成做到了。做好，就是要認(rèn)真按照規(guī)范要求去做每一項工作，并且做出來的結(jié)果還要達(dá)到規(guī)定的規(guī)范和要求，確保效果。只有這樣，血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎(chǔ)工作，與衛(wèi)生血防行政部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)，與各級尤其是基層的血防專業(yè)機(jī)構(gòu)，與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關(guān)，需要全省血防系統(tǒng)的同志們以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不畏艱辛，腳踏實地，日復(fù)一日地不懈努力，深入基層，深入村組田頭，一件一件事、一個一個環(huán)節(jié)地去做出來。要做到這一點，關(guān)鍵要解決兩個問題。

　　第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立高度的工作責(zé)任心。血吸蟲病的傳播環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活行為密切相關(guān)，對疫區(qū)全體人群的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時，血防工作尤其是基層一線的血防工作，很累、很臟、很辛苦，有的還很枯燥。無論是從血防工作保護(hù)疫區(qū)人們健康的社會功能還是其自身特點，血防工作者都必須要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有了較強(qiáng)的責(zé)任心才能敬業(yè)，才會務(wù)實，才有可能自覺地做實、做好基礎(chǔ)工作。要基層血防干部和職工群眾增強(qiáng)責(zé)任心，首先是我們在座的同志要有很強(qiáng)的責(zé)任意識和工作責(zé)任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員，既要當(dāng)好參謀，爭取黨委、政府的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實施聯(lián)防聯(lián)控，又要領(lǐng)導(dǎo)、組織衛(wèi)生血防機(jī)構(gòu)和人員具體落實各項專業(yè)防治措施，承擔(dān)的職能重要，肩上的責(zé)任重大。如果我們責(zé)任意識不強(qiáng)，得過且過，松松夸夸，必然要影響基層血防隊伍和血防工作的全局，所謂“將熊熊一窩”就是這個道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的，在其位就要某其政。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、義務(wù)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，努力做好我們該做的各項工作也包括血防的基礎(chǔ)工作，要在愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實方面為基層血防的職工群眾做好表率。

　　第二，要進(jìn)一步改進(jìn)管理工作�；�礎(chǔ)工作是做出來的，“做”其中就包括了“管”�；�礎(chǔ)工作要做實、做好，很重要的是管理工作必須先做實、做好。一是要繼續(xù)健全和完善血防專業(yè)技術(shù)性規(guī)范。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等，都要有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些是做好基礎(chǔ)工作的標(biāo)桿與依據(jù)，在基層具體從事基礎(chǔ)工作的同志需要，我們做管理也需要。我們已經(jīng)有了很多規(guī)范，但還需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。希望大家尤其是血防專業(yè)機(jī)構(gòu)的同志能開拓思維和眼界，在專業(yè)技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面能有所貢獻(xiàn)。二是要逐步建立健全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這是改進(jìn)我們管理最重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。省對市、市對縣、縣對基層血防站，在行政與業(yè)務(wù)的組織、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查與考核評估等方面，要做哪些事，并且這些事應(yīng)該怎么做，都要形成具體的、很具有操作性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規(guī)范時，要特別注意它的針對性和有效性。所謂針對性，是指實際工作中確實需要有這么一個規(guī)范;所謂有效性，是指制定的規(guī)范確實能解決現(xiàn)實問題。血防的基礎(chǔ)工作要做實、做好，這就是當(dāng)前要解決的現(xiàn)實問題之一。如何評價基礎(chǔ)工作的虛與實、好與差，就需要一個科學(xué)實用的方法，這個方法可能包括抽樣、現(xiàn)場評估等一些具體步驟和標(biāo)準(zhǔn)。如果這個方法是可重復(fù)的，并且評價結(jié)果是準(zhǔn)確的，實際上就形成了一項管理規(guī)范，今后此項工作即照章執(zhí)行。這是一項創(chuàng)造性、開拓性的工作，省、市、縣三級血防部門的同志都要開動腦筋，加強(qiáng)調(diào)研，加快完善本級的有關(guān)管理規(guī)范，努力創(chuàng)造出好的做法和經(jīng)驗。三是要特別重視貫徹實施規(guī)范的檢查與指導(dǎo)。規(guī)范再好，也要人去實施。規(guī)范制定出來，就要嚴(yán)格組織實施�？h市區(qū)血防辦要對基層血防站的工作進(jìn)行督促、檢查、評估，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時指導(dǎo)整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎(chǔ)性的工作。市血防辦的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市開展檢查調(diào)研，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防工作進(jìn)行抽查，既是了解基層血防工作的落實情況，也是對縣市血防辦的工作進(jìn)行評價。省里也要深入市縣鄉(xiāng)村，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。四是要積極提倡和促進(jìn)層層辦聯(lián)系點。通過辦點，摸索經(jīng)驗，推進(jìn)全局，是一種很好的工作方法。血防工作在基層，管理工作也在基層。要改進(jìn)管理，必須從基層的現(xiàn)場做起。今年，省血防辦和血防所要根據(jù)各自工作實際，選擇幾個縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，舉辦管理與適宜技術(shù)的聯(lián)系點，通過辦點摸索、總結(jié)好的方法和經(jīng)驗，為全局工作服務(wù)，也通過辦點來培養(yǎng)提高我們的干部和骨干的能力。省血防所已經(jīng)做了安排，將由所領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分成幾個組，每組聯(lián)系幾個縣市區(qū)，并選派年輕專業(yè)人員去重點疫區(qū)市縣基層血防站掛職鍛煉。各市、縣市區(qū)血防辦都要辦好自己的聯(lián)系點，各地確定聯(lián)系點和辦點方案后要報省血防辦備案。

　　三、要樹立危機(jī)意識，努力加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)

　　血防基礎(chǔ)工作主要在基層，主要依靠基層一線的血防人員來落實�；鶎友�防隊伍的現(xiàn)狀與工作要求不適應(yīng)，這種狀況不改變，很可能影響國務(wù)院《規(guī)劃綱要》在我省的深入貫徹實施，影響我省血防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要有這種危機(jī)意識，努力抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)基層衛(wèi)生建設(shè)的有利時機(jī)，加強(qiáng)基層血防隊伍的建設(shè)，著力提高基層血防人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平。

　　一是要加強(qiáng)基層血防人員的教育和培訓(xùn)。提高素質(zhì)要靠教育。為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，衛(wèi)生廳黨組研究提出了一系列措施，包括免費“專升本”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本科畢業(yè)生;對衛(wèi)生院無正規(guī)學(xué)歷人員和還未獲得執(zhí)業(yè)資格的臨床人員，分別組織參加參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)試培訓(xùn)和中專學(xué)歷教育;開展衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”建設(shè)試點等等。血防工作理所當(dāng)然屬于農(nóng)村衛(wèi)生范疇。我們要積極主動做好相應(yīng)的調(diào)查摸底等工作，適時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，努力爭取將基層血防隊伍建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)的大“盤子”，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。同時，要重視和加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，也要制定培訓(xùn)規(guī)范和考核辦法，防止流于形式、走過場。要通過積極爭取地方財政安排專項經(jīng)費和在政策允許的前提下從有關(guān)血防專項資金中籌集部分經(jīng)費等辦法，解決崗位培訓(xùn)的經(jīng)費問題。

　　二是要努力落實血防經(jīng)費政策。經(jīng)費政策問題是事關(guān)基層血防隊伍穩(wěn)定、事關(guān)血防工作全局的重大問題。在整個衛(wèi)生經(jīng)費政策中，血防經(jīng)費政策是比較明確、具體的，操作性也是比較強(qiáng)的。有的地方通過積極努力，血防經(jīng)費政策落實比較好。但也有一些地方落實得不好，甚至人頭經(jīng)費也沒有按政策補(bǔ)助到位，基層血防人員的三項保險也沒有全部落實。這些地方可能也做了很多工作，但從具體效果、從政策實際落實情況看，工作還有差距。落實政策的工作，省、市、縣三級血防辦都要抓，但縣級血防辦要更積極地承擔(dān)責(zé)任，更主動地抓，在這個問題上，我們不可以心安理得、熟視無睹，要有很強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。各地要以國務(wù)院、省政府和財政部門的有關(guān)文件為依據(jù)，多向政府匯報，陳實事，講道理，堅持不懈地做工作，只要堅持，必有成效。在積極爭取經(jīng)費的同時，我們也要主動執(zhí)行好相關(guān)政策。我省血防專項資金和物資使用的整體情況是比較好的，但在一些地方還是有違規(guī)使用或者挪用血防資金和物資的現(xiàn)象，造成了很不好的影響。特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生血防補(bǔ)助經(jīng)費，這是專門用于村級血防工作的勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩Ｒ恍┑胤綄⑧l(xiāng)村醫(yī)生血防工作補(bǔ)助經(jīng)費，以種種理由補(bǔ)到了血防機(jī)構(gòu)分流職工的頭上，以至這些地方的血防鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)名上書告狀，影響十分惡劣。對這些問題我們要高度重視，省、市血防辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對以各種名目截留、挪用血防專項資金的，要發(fā)出督辦函責(zé)令整改，堅持不改的，要在下?lián)苡嘘P(guān)專項經(jīng)費時予以扣減，并全省通報。

　　三是要努力改善基層血防的工作條件和生活條件。面對國際金融危機(jī)，國家出臺了一系列啟動內(nèi)需的措施，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心衛(wèi)生院的建設(shè)再次列入了國債建設(shè)項目。廳黨組在有關(guān)會議上已經(jīng)明確，基層血防站可納入衛(wèi)生院的國債建設(shè)項目。這類項目實施，衛(wèi)生口上是由市州衛(wèi)生局組織縣市區(qū)衛(wèi)生局申報。各市、縣市區(qū)血防辦要積極向衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取將需要建設(shè)的基層血防站納入衛(wèi)生院建設(shè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”今年開始試點，具體由市州衛(wèi)生局落實到建設(shè)單位，摸索經(jīng)驗后將視可籌集經(jīng)費逐步推開。各市、縣市區(qū)血防辦也要主動了解試點的有關(guān)信息，主動做好申報工作，積極爭取入圍。省血防辦要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步摸清基層血防站和血防院的有關(guān)情況，根據(jù)相關(guān)政策研究可籌集建設(shè)資金的渠道，努力爭取我省基層血防站的建設(shè)納入基層衛(wèi)生院建設(shè)項目，改善基層血防的工作條件和生活條件。

　　同志們，今年是我省達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后的第一年，也是繼續(xù)努力、走向血吸蟲病傳播控制目標(biāo)的開局之年。我們一定要振奮精神，再接再厲，扎實工作，努力鞏固、發(fā)展中期達(dá)標(biāo)成果，為如期實現(xiàn)國務(wù)院《規(guī)劃綱要》的終期目標(biāo)，更好地保護(hù)疫區(qū)人民的身體健康，履行好我們的責(zé)任，承擔(dān)起我們的使命。

衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　今天，省政府召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，加快推進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。等一下，凌成興常務(wù)副省長、謝茹副省長將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

　　加快推進(jìn)基層綜合改革、建立新的運行機(jī)制，是落實國家基本藥物制度的重要保障，是保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的內(nèi)在要求，是確保全面實現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生部門要按照全省統(tǒng)一部署，集中人力、集中精力、集中時間，認(rèn)真落實各項改革措施，確保任務(wù)按時完成。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)需要抓好的工作，講幾點意見。

　　一、全力推進(jìn)基層人事制度改革

　　人事制度改革是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點和難點。各級衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實省人社廳、省衛(wèi)生廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)各項改革，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制。

　　一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位設(shè)置比例，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)以醫(yī)、藥、護(hù)、技等為主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于95%。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化，減少工勤技能崗位。

　　二要公開選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人�？h級衛(wèi)生行政部門要積極會同人社等部門，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，在全縣范圍內(nèi)選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，簽訂聘用合同，實行任期目標(biāo)管理。首次公開選聘時，對于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人，或公開選聘任期不滿一年的，可通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任。對少數(shù)參加競聘人數(shù)少、不具備公開競聘條件的機(jī)構(gòu)，可直接選聘、任命負(fù)責(zé)人。

　　三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照崗位設(shè)置方案，采取考試考核的方式，統(tǒng)一組織全員競聘上崗，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同，實行合同管理。對聘用期間發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人員，要堅決予以處理或解聘;對連續(xù)兩年考核不合格的人員，也要予以解聘�？h級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　四要妥善安置未聘人員。要周密、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好落聘人員分流安置工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對落聘正式職工，可根據(jù)情況，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、提前退養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、過渡安置、自謀職業(yè)等方式分流安置;對非正式職工，可給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、落實相關(guān)保險等，具備資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可視情推薦聘用到村衛(wèi)生室。對于部分在基層服務(wù)年限長、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式職工，各地要安排一定比例的空余編制數(shù)進(jìn)行定向招聘，解決好編制問題，調(diào)動人員積極性。

　　二、積極落實績效工資分配制度

　　分配制度改革是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。目前，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資基本到位。各級衛(wèi)生部門要以實施績效工資為契機(jī)，著力構(gòu)建激勵性的收入分配機(jī)制。

　　一要完善績效考核辦法。要完善落實“雙考核、雙掛鉤”的考核管理辦法，縣級衛(wèi)生行政部門要會同財政、人社等部門對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核，重點考核公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)保政策執(zhí)行和群眾滿意度等內(nèi)容，考核結(jié)果與財政補(bǔ)助掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績效考核，重點考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資收入掛鉤。

　　二要合理確定績效比例。按照事業(yè)單位績效工資的規(guī)定，基礎(chǔ)性績效工資占70%，獎勵性績效工資占30%。但基層普遍反映，獎勵性績效工資比例偏低，難以調(diào)動積極性。各地要結(jié)合實際積極探索，調(diào)整績效工資浮動比例和分配系數(shù)，合理拉開收入差距，向業(yè)務(wù)骨干和一線工作人員傾斜，真正發(fā)揮績效工資的激勵作用。同時，要科學(xué)制定績效考核指標(biāo)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員將工作重心轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)上來。

　　三要嚴(yán)格落實考核任務(wù)�？h級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，原則上每年6月和12月進(jìn)行兩次集中考核。設(shè)區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))考核結(jié)果要及時復(fù)核，復(fù)核比例應(yīng)不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員的考核，原則上每月開展一次。在考核過程中，要堅持客觀公正、實事求是，創(chuàng)新考核方式，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，提高考核質(zhì)量。

　　三、健全完善基本藥物采購機(jī)制

　　按照國務(wù)院辦公廳文件要求，我省結(jié)合實際建立了基本藥物招標(biāo)采購新機(jī)制。一是實行雙信封制，在確保藥物質(zhì)量的前提下，由最低價中標(biāo)。二是實現(xiàn)招采合一、量價掛鉤，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，降低藥品中標(biāo)價格。三是實行供配一體，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。今年6月，我省啟動了20xx年基本藥物集中招標(biāo)采購工作，共有1174家企業(yè)、7948個基本藥物品規(guī)參與投標(biāo)競價，招標(biāo)采購工作預(yù)計8月底結(jié)束。各地要認(rèn)真把握政策要求，熟悉操作步驟，做好網(wǎng)上采購，并及時回款。

　　為滿足群眾基本用藥需求，我省啟動了省級基本藥物目錄增補(bǔ)工作，根據(jù)26個省已增補(bǔ)目錄、醫(yī)保甲類目錄、醫(yī)保乙類目錄、新農(nóng)合目錄納入情況，以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購數(shù)量，進(jìn)行量化打分，由高到低依次錄取，避免人為因素的影響。在初步選定的230個增補(bǔ)藥品中，醫(yī)保甲、乙類藥品占97.4%，新農(nóng)合目錄藥品占2.6%。增補(bǔ)目錄藥品出臺后，各地要及時納入基本藥物管理，執(zhí)行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、醫(yī)保報銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。

　　四、切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國特色、根植廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，長期以來在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮了難以替代的作用。最近，國家出臺了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，各級衛(wèi)生部門要突出重點，狠抓落實，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

　　一方面，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。要合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。要明確村衛(wèi)生室職責(zé)，科學(xué)劃分鄉(xiāng)、村衛(wèi)生職能，加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)范圍，提高服務(wù)能力和管理水平，做好農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作。今年12月，省政府將把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，執(zhí)行基本藥物各項政策，并通過省縣財政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物專項補(bǔ)助等方式，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不降低。

　　另一方面，要加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)。要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格禁止不具備資格人員非法行醫(yī)。要依托新農(nóng)保制度，通過政府補(bǔ)助等多種方式，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a(bǔ)助水平相銜接，妥善解決村醫(yī)養(yǎng)老問題，使鄉(xiāng)村醫(yī)生無后顧之憂。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式，提高現(xiàn)有人員水平，并吸引城市的退休醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從醫(yī)。

　　五、扎實做好基層債務(wù)化解工作

　　為保障基本藥物制度順利實施，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立新的運行機(jī)制，國家決定用兩年左右時間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。各級衛(wèi)生部門要積極主動做好債務(wù)化解工作。

　　一要摸清債務(wù)底數(shù)。各級衛(wèi)生行政部門要密切配合發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)逐項、逐筆清理認(rèn)定�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要如實提供財務(wù)信息，每筆債務(wù)做到有據(jù)可查。債務(wù)清理核實情況，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

　　二要逐步清理化解。要根據(jù)舉債主體、債務(wù)來源和債務(wù)用途等，對債務(wù)進(jìn)行分類認(rèn)定，明確縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任。在審定債務(wù)的基礎(chǔ)上，從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離，按照部署逐步化解。要分輕重緩急，明確償債秩序，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資個人的債務(wù)。

　　三要加強(qiáng)源頭控制。各級衛(wèi)生行政部門要科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模應(yīng)與其職能定位和政府財力水平相適應(yīng)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)盲目建設(shè)。要嚴(yán)格建設(shè)項目審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目一律不得實施。對盲目上項目、擴(kuò)規(guī)模、舉新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　同志們，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓責(zé)任落實，全面完成改革任務(wù)，為努力提高人民群眾健康水平作出更大貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　今天，北京市委宣傳部、北京市衛(wèi)生局在這里隆重召開“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員魏文斌同志先進(jìn)事跡報告會”。報告團(tuán)的四位同志從不同的側(cè)面向我們介紹了魏文斌同志立足崗位服務(wù)患者的先進(jìn)事跡、高尚的職業(yè)操守和無私奉獻(xiàn)精神;魏文斌同志也介紹了自己如何從同仁醫(yī)院的一名實習(xí)醫(yī)生成長為患者信任尊敬的好醫(yī)生的成長歷程。報告感人至深，催人奮進(jìn)，使我們深受教育。

　　魏文斌同志是醫(yī)療戰(zhàn)線上的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和時代先鋒，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革偉大進(jìn)程中、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動中涌現(xiàn)出來的杰出代表，是繼王忠誠、韋加寧、李桓英、馬慶軍、陳敏華之后，首都衛(wèi)生系統(tǒng)的又一個先進(jìn)典型。

　　北京市衛(wèi)生局在首都衛(wèi)生系統(tǒng)開展向魏文斌同志學(xué)習(xí)的決定，學(xué)習(xí)宣傳魏文斌同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，對于進(jìn)一步推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，培育和弘揚體現(xiàn)社會主義核心價值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系等方面有著極為重要的現(xiàn)實意義。

　　學(xué)習(xí)魏文斌同志，要學(xué)習(xí)他滿腔熱忱、全心全意為病人服務(wù)的精神。魏文斌同志在醫(yī)療服務(wù)過程中，對工作極端負(fù)責(zé)任，真正落實了“以病人為中心”的服務(wù)理念，把病人當(dāng)親人，尊重病人，關(guān)愛病人，方便病人，服務(wù)病人，時時處處維護(hù)病人的切身利益。每個醫(yī)療衛(wèi)生工作者都要學(xué)習(xí)魏文斌同志對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神，立足崗位，身體力行，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、滿意的醫(yī)療服務(wù)。

　　學(xué)習(xí)魏文斌同志，要學(xué)習(xí)他精益求精、勇攀醫(yī)學(xué)高峰的開拓創(chuàng)新精神。26 年來，他靠著執(zhí)著和勤奮，堅守在疑難雜病最多的眼底科，攻克了一個個技術(shù)難關(guān)，成為了享譽全國的眼科專家。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要以魏文斌同志為榜樣，發(fā)揚愛崗敬業(yè)的精神，對工作精益求精，不斷加強(qiáng)自身理論知識和實踐技能的學(xué)習(xí)，以精湛的技術(shù)解除患者的病痛，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　學(xué)習(xí)魏文斌同志，還要學(xué)習(xí)他廉潔行醫(yī)、醫(yī)德高尚的人格魅力和優(yōu)良品質(zhì)。衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)是衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅階段，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該做到“醫(yī)者先行”。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，要向魏文斌同志學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制拜金主義、個人主義思想侵蝕。要通過學(xué)習(xí)宣傳魏文斌同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀，傳承“醫(yī)者仁心”的美德，堅持救死扶傷、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)為榮，不斷提高職業(yè)道德水平。

　　同志們，偉大的事業(yè)呼喚崇高的精神，崇高的精神推動偉大的事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要千千萬萬魏文斌式的模范人物。讓我們積極行動起來，在各自的崗位上，加倍努力地工作，以實際行動向魏文斌同志學(xué)習(xí)，形成首都醫(yī)療系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)提供不竭的動力源泉，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇4

　　同志們：

　　今天，省政府召開實施國家基本藥物制度試點工作電視電話會議，全面部署基本藥物制度試點工作。等一下，凌成興常務(wù)副省長將作重要講話，全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表省衛(wèi)生廳，講三點意見：

　　一、加深對建立國家基本藥物制度的理解認(rèn)識

　　建立國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院保障群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項重大決策，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作之一。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識建立國家基本藥物制度的重要意義，加深對建立基本藥物制度的理解認(rèn)識。

　　第一，建立國家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的重要任務(wù)。 基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點是整個醫(yī)改的重點和難點，涉及多方面利益關(guān)系的深刻調(diào)整，社會各界高度關(guān)注，人民群眾熱切期盼。在五項重點醫(yī)改工作中，公立醫(yī)院改革還是試點，而基本藥物制度要在基層建立實施，從某種意義上，這項工作將成為評價今年醫(yī)改工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。全省衛(wèi)生部門要把建立基本藥物制度作為當(dāng)前醫(yī)改的重要任務(wù)，采取切實措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)。

　　第二，建立國家基本藥物制度是重大體制機(jī)制創(chuàng)新。 我國從1979 年開始在藥品管理中引入“基本藥物”的概念，但由于尚未建立完整的國家基本藥物政策，基本藥物處于“有目錄而無制度”狀態(tài)。這次醫(yī)改部署的建立基本藥物制度，將圍繞基本藥物的目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、配備使用、價格管理、支付報銷等環(huán)節(jié)制定一系列政策，同時，著力推動基本藥物的使用，使醫(yī)院愿意配，醫(yī)生愿意開，患者愿意用，真正成為看病首選藥物，逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等現(xiàn)象，讓人民群眾切實受益。

　　第三，建立國家基本藥物制度是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來，我省建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財政全額保障機(jī)制，省財政每年安排專項資金2.6億元，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資財政100% 補(bǔ)助。為保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度，省、縣(市、區(qū))兩級財政籌措安排資金，對于實行零差率而減少的收入進(jìn)行補(bǔ)助，同時將國家基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保險用藥目錄，報銷比例高于非基本藥物10個百分點。下一步，國家將在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實行績效工資制度。這些措施將為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　二、把握實施國家基本藥物制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　為推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)，我省制定了《江西省建立國家基本藥物制度實施方案》，包括目標(biāo)任務(wù)、配備使用、補(bǔ)償報銷、考核評估等12 個方面，涉及環(huán)節(jié)多，而且環(huán)環(huán)相扣。衛(wèi)生部門要重點把握以下四個方面：

　　一是確保基層醫(yī)療單位的正常運轉(zhuǎn)。 實行零差率銷售是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推行基本藥物制度的必然要求，而同步建立完善補(bǔ)償機(jī)制是實現(xiàn)零差率銷售的前提和保證。各地衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真仔細(xì)測算，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實好政府衛(wèi)生投入的相關(guān)政策，使補(bǔ)償資金及時到位，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運轉(zhuǎn)。要抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施績效工資的機(jī)遇，完善補(bǔ)償機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，促進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，為群眾提供更好的服務(wù)。

　　二是確�；�本藥物的采購配送。 為充分利用現(xiàn)有資源，政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生單位使用基本藥物，將由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)定，實行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。同時，招標(biāo)選擇5-10 家省級配送企業(yè)，并在11 個設(shè)區(qū)市各招標(biāo)確定1 家配送企業(yè)，配送基本藥物。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對基本藥物購銷合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確�；�本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量，做到不缺貨、不斷檔。

　　三是確保基本藥物的配備使用。 基本藥物只有得到配備使用，制度才能有效運行，群眾才能得到實惠。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要全部配備和使用國家基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物提供給患者，基本藥物的使用要達(dá)到一定比例。各級衛(wèi)生行政部門要采取有效措施，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，加強(qiáng)使用基本藥物管理，引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物，確�；�本藥物的合理配備使用。

　　四是確保基本藥物制度的實施進(jìn)度。 按時間要求分階段實施國家基本藥物制度目標(biāo)，是積極穩(wěn)妥地建立國家基本藥物制度的需要。20xx年，我省確定在全省491 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實施基本藥物制度試點，試點單位數(shù)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的30.3% ，藥品銷售額占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總額的51% ，同時在萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市等3 個市所有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度試點，要求20xx年12 月底前開始實施，明年初全部到位。20xx年，在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實施基本藥物制度。各級衛(wèi)生行政部門要按照省政府的進(jìn)度安排，抓好基本藥物制度實施工作，確保制度扎實有序推進(jìn)。

　　三、精心組織實施國家基本藥物制度

　　國家基本藥物制度是一項嶄新的制度，需要在實踐中逐步完善，今年關(guān)鍵在于開好局、起好步。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，履行職責(zé)，精心組織，確保人民群眾最終受益。

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度順利實施。 各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實工作職責(zé)，主動與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，爭取多部門的配合與支持，共同做好制度的實施與管理工作。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實際情況，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實，確�；�本藥物制度順利實施。

　　第二，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)制度不斷完善。 各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度督查指導(dǎo)，一級督查一級，層層抓落實，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物。要多深入基層了解實情，善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗， 抓好試點，典型引路，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。 要 建立信息公開制度，將政府督促指導(dǎo)與社會監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。

　　第三，加強(qiáng)績效考核，創(chuàng)新補(bǔ)償分配機(jī)制。 各級衛(wèi)生行政部門要按照基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的要求，建立實施基本藥物制度績效考核體系。縣級衛(wèi)生行政部門要以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行績效考核，將考核結(jié)果與財政經(jīng)費補(bǔ)助掛鉤�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要內(nèi)容，對職工個人進(jìn)行績效考核，將考核結(jié)果與個人獎勵性績效工資掛鉤，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和內(nèi)部分配制度的完善，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。

　　第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。 醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員是基本藥物制度直接的執(zhí)行者，承擔(dān)著重要使命。各級衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)基本藥物制度相關(guān)文件，特別要抓好基層醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，了解制度內(nèi)容，把握任務(wù)要求。要加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，按照臨床藥物應(yīng)用指南和處方集，優(yōu)先使用基本藥物。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　同志們，實施國家基本藥物制度是當(dāng)前醫(yī)改的一項重要工作，是惠及千家萬戶的民生工程，時間緊、任務(wù)重。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅定信心、凝聚共識，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定基礎(chǔ)，為保障人民群眾健康、建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量!

衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇5

　　同志們：

　　這次全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。剛才無錫市、連云港市、揚州市和常熟市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，他們的一些好做法，希望各地能結(jié)合自身的實際加以學(xué)習(xí)借鑒。

　　下面，我講三個方面的意見：

　　一、20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了新進(jìn)展

　　20xx年，全省各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施，以全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為中心，抓住“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動契機(jī)，深入開展職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害項目申報普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等監(jiān)管重點工作，防范和遏制了重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

　　(一)大力推進(jìn)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動

　　省局專門下發(fā)了通知，明確了目標(biāo)，進(jìn)行了部署。各地在制定年度執(zhí)法計劃時，也把職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法中，進(jìn)行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。通過執(zhí)法檢查活動促進(jìn)企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

　　省局每季度突出開展了一次專項督查。上半年重點對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法計劃、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀普查、職業(yè)病危害項目申報工作推進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的情況進(jìn)行了專項檢查;下半年重點對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害檢測和評價進(jìn)行了專項檢查，共抽查核查44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題542項，責(zé)令當(dāng)場立即改正398項、限期整改136項，予以行政處罰8項。

　　無錫市采取上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的方式，采用分季度、主題式執(zhí)法新模式，全面開展監(jiān)督執(zhí)法行動;徐州市攜帶職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備，對照“檢查表”內(nèi)容進(jìn)行逐項檢查;常州市在全市開展職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動;蘇州市采取了多部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管;南通市提出了五個“100%”檢查計劃和基本目標(biāo);連云港市在執(zhí)法檢查中堅持做到了“三帶、三書、三必查”;揚州市借力“百名專家掛鉤千家企業(yè)”活動，做好技術(shù)幫扶;宿遷市對執(zhí)法計劃和任務(wù)進(jìn)一步明確細(xì)化，通過檢查責(zé)令一批高危害企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)或者拆除搬遷，取得了良好效果。

　　20xx年全省各地職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法企業(yè)數(shù)共12560家，責(zé)令限期整改企業(yè)數(shù)共3489家、行政處罰企業(yè)數(shù)640家、處罰金額480余萬元。

　　(二)扎實開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動

　　各地根據(jù)總局的部署，按照省局的方案要求，把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動作為一項重點工作來抓，以“先試點、后示范、再全面”為原則，通過“以點帶面、點面結(jié)合”的方式，逐步拓展活動范圍，有序推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)活動。一是樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同職業(yè)病危害因素的代表性企業(yè)中，在20xx年確定的229家基礎(chǔ)上，又新培育了508家企業(yè)。二是扎實推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。各地積極采取有效措施扎實推動基礎(chǔ)建設(shè)活動的廣泛開展，通過抽查督查及時發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)措施，通過再宣傳再發(fā)動，提高企業(yè)參與度，擴(kuò)大了參與活動重點企業(yè)的覆蓋面。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保取得實效。注重在質(zhì)量把關(guān)上下功夫，在重點行業(yè)企業(yè)自查問題、落實整改的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)局組織專家嚴(yán)格對照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動基本要求》逐一把關(guān)，市局組織抽查核查，省局負(fù)責(zé)督查考核，驗收或者核查不通過的一律限期整改，保證了基礎(chǔ)建設(shè)活動取得成效。

　　無錫市將基礎(chǔ)建設(shè)活動與執(zhí)法檢查相結(jié)合，并將基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，保障了活動的有效推進(jìn)。連云港市逐家過關(guān)驗收，在質(zhì)量把關(guān)和提高實效上下功夫，合格一家、通過一家。鎮(zhèn)江市通過網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)度企業(yè)自查自評工作，并聯(lián)合衛(wèi)生、人社和工會部門聯(lián)合開展抽查。截止去年底，全省實現(xiàn)和超過了70%以上重點企業(yè)基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

　　(三)深入開展職業(yè)病危害專項治理

　　20xx年，各地遵照“突出重點，循序推進(jìn)，持續(xù)鞏固”的原則開展專項治理工作。既突出了對近幾年專項治理工作進(jìn)行回頭看，通過查漏補(bǔ)缺鞏固整治成果。同時，又按照總局部署開展了水泥制造、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害的專項治理，從摸清底數(shù)、到找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、再到對癥下藥，采取切實可行的防范和治理措施，加強(qiáng)水泥裝運、石材切割打磨等重點崗位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改造。

　　徐州市注重“宣傳與普法并行、監(jiān)督與服務(wù)并重”，緊盯重點企業(yè)，緊抓6個100%，將專項治理任務(wù)層層分解、逐級傳遞。蘇州市重點開展了有機(jī)溶劑、電焊煙塵兩個重點職業(yè)病危害的專項治理，開展監(jiān)督檢測，針對超標(biāo)崗位督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生的本質(zhì)安全。

　　截止去年底，全省共6719家企業(yè)納入了專項治理統(tǒng)計范圍，申報率達(dá)87.2%，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)率達(dá)89.6%，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率達(dá)96.3%，現(xiàn)狀評價率達(dá)37.8%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)77.1%，健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)78.9%。

　　(四)全面規(guī)范建設(shè)項目“三同時”審查工作

　　一是從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范“三同時”審查工作。省局出臺了一個辦法、兩個規(guī)則、7個評審和審查要點以及相關(guān)文件和文書，加強(qiáng)和規(guī)范了各級“三同時”審查工作。

　　二是下放和調(diào)整“三同時”審查管理權(quán)限。省局進(jìn)一步下放省管審批項目，將省政府和省有關(guān)部門審批的總投資在5億元以下的建設(shè)項目“三同時”審查直接授權(quán)給設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局組織實施。市、縣兩級根據(jù)自身實際，自行確定了“三同時”的管理權(quán)限。

　　三是突出強(qiáng)化建設(shè)項目各方主體責(zé)任的落實。對參與“三同時”工作的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù)等各單位，都進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)了對源頭的把控。

　　20xx年全省共完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查1342項，其中預(yù)評價審核(備案)598項、設(shè)計審查306項、竣工驗收(備案)438項。“三同時”覆蓋率較以往有了大幅提升，審查質(zhì)量也有了明顯提高。

　　(五)協(xié)同推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報、統(tǒng)計、普查、摸底調(diào)查和評估工作

　　一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害申報工作。20xx年，各地借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)的契機(jī)，重點督促職業(yè)病危害較為嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱中小微企業(yè)做好職業(yè)病危害辨識、檢測和申報工作。截止去年底，新增申報企業(yè)數(shù)27427家，申報企業(yè)總數(shù)達(dá)88438家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)位列全國第二位。全省申報企業(yè)總數(shù)居前六位分別是：無錫、蘇州、南通、泰州、南京、徐州;新增企業(yè)數(shù)增幅比例超過50%的有：宿遷、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、淮安、泰州、揚州。

　　二是扎實開展工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。各地把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計與職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合利用，確保了統(tǒng)計制度的有效落實。

　　三是繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)信息平臺，同步開展了現(xiàn)狀普查。20xx年，13個市同步完成安全生產(chǎn)隱患平臺驗收，促進(jìn)了職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。截至去年11月共有13174家企業(yè)錄入了普查信息，占隱患排查企業(yè)的91.9%，取得了預(yù)期效果。

　　四是圓滿完成年度職業(yè)病危害防治評估工作�？偩衷u估小組對南京、揚州兩市職業(yè)病危害防治評估工作進(jìn)行了抽查，抽取綜合評估結(jié)果為良好，名列全國前列。省局從各地抽取有關(guān)人員組成評估小組，采取了循環(huán)評估的方式，對各地報送的企業(yè)，對照七項指標(biāo)要求對資料進(jìn)行了集中評估，評估結(jié)果均在合格等次以上。

　　(六)積極穩(wěn)妥開展職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查工作

　　各地能夠注重從大局出發(fā)、從工作實效出發(fā)，注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》等文件要求，規(guī)范開展現(xiàn)場調(diào)查工作，妥善處置相關(guān)事項，確保職業(yè)病診斷鑒定工作穩(wěn)妥、有效實施。20xx年，省、市、縣三級共完成衛(wèi)生部門提請的298起職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場調(diào)查工作。

　　(七)扎實開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作

　　一是部署開展了以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的大型集中宣傳咨詢活動，營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大勞動者的健康權(quán)益意識和自我保護(hù)意識。

　　二是依托省安全生產(chǎn)協(xié)會組織參加“全國職業(yè)病防治知識競賽”活動，我省共有1.2萬家單位的150多萬名職工參加了競賽活動，南京、無錫、蘇州、南通、淮安等市安監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)被總局和全總評選為優(yōu)勝單位。

　　三是有計劃地組織了全省監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員1568人。

　　四是加強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和對企業(yè)從業(yè)人員接受培訓(xùn)活動的檢查督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，去年各地共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員15680人次，企業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員135.9萬人次。

　　(八)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍和制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　1、進(jìn)一步加大基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)裝備力度。20xx年，各地加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配置，共有89縣(市、區(qū))獨立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科，全省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)398人，新招錄了公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)公務(wù)人員21人，從衛(wèi)生和疾控部門引進(jìn)17人，全省具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的監(jiān)管人員達(dá)到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局兩次購置現(xiàn)場快速檢測儀器裝備，配備到各省轄市和重點縣市區(qū)。

　　2、加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。一是結(jié)合我省實際，省局研究制定了《江蘇省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范(試行)》，解決了職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺項問題，明確了檢測工作全過程的質(zhì)量控制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測行為。二是為規(guī)范嚴(yán)重行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作，省局組織制定了《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》及14個重點行業(yè)現(xiàn)狀評價技術(shù)規(guī)范，正在完善之中，今年將及時發(fā)布。

　　20xx年，通過全省上下的共同努力，我省職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增職業(yè)病人數(shù)得到了有效控制(已連續(xù)兩年下降)，杜絕了重特大職業(yè)病事故和群體性事件的發(fā)生，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作也有了穩(wěn)步提高。

　　二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感

　　近兩年來，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，但我們還必須清醒看到當(dāng)前的職業(yè)病防治形勢仍然十分嚴(yán)峻，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　(一)職業(yè)病危害的嚴(yán)重狀況依然沒有顯著改觀

　　一是職業(yè)病危害分布廣、涉及面大、接觸人群多，是我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀的主要特點。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。我省已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。僅從申報數(shù)據(jù)看，我省工礦企業(yè)涉及所有的職業(yè)病危害因素，涉及從業(yè)人員達(dá)908.98萬人，其中涉及接觸職業(yè)病危害的人數(shù)達(dá)184.34萬人。二是新增職業(yè)病患者總量仍然較大，發(fā)病率高的狀況沒有根本好轉(zhuǎn)。近年來，我省每年報告職業(yè)病病例都在1000例上下，仍然高居全國前列。三是職業(yè)病診斷鑒定的矛盾和糾紛日益增多。從去年提請的職業(yè)病診斷鑒定的現(xiàn)場調(diào)查工作和職業(yè)病信訪工作量來看，歷史遺留問題不斷顯現(xiàn)，矛盾與糾紛不斷涌現(xiàn)，處理難度不斷增大，社會關(guān)注度也不斷提高。四是職業(yè)病危害事件難于防范，群體性事件容易產(chǎn)生重大社會影響。前些年，全國和我省一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會影響較大的群發(fā)性職業(yè)病危害事件，社會影響惡劣，成為全社會和新聞媒體關(guān)注的焦點與熱點。

　　(二)用人單位職業(yè)病防治的基礎(chǔ)工作依然薄弱

　　一是企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任難以有效落實已成為最突出的問題。部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和小型企業(yè)對職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不足，片面追求效益，不顧勞動者的健康，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施落后，管理不嚴(yán)格，治理不到位，職業(yè)病防治上舍不得投入，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)等情況。二是勞動者自我防護(hù)意識不強(qiáng)，維權(quán)意識差。大量的勞動者特別是農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的主要接觸群體。由于職業(yè)病防護(hù)知識的缺乏，加之用人單位不認(rèn)真履行職業(yè)病危害告知等義務(wù)，導(dǎo)致勞動者缺少防護(hù)意識和技能，不能依法維護(hù)相應(yīng)的權(quán)利。

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生工作的重視程度依然不夠

　　一是一些地方、部門和單位對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足，還沒有像重視安全生產(chǎn)、重視環(huán)境保護(hù)那樣重視職業(yè)衛(wèi)生工作，還存在重“紅傷”、輕“白傷”的思想。二是一些地方安監(jiān)部門也沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，只重視安全監(jiān)管和突發(fā)事故，不重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管放上重要位置，沒有把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與安全監(jiān)管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作為的情況。

　　(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然不強(qiáng)

　　一是監(jiān)督力量不足。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)依然比較薄弱，難于滿足現(xiàn)實監(jiān)督的需要，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員不到400人，只占全省安監(jiān)人數(shù)的10%。一些地方尤其是縣級安監(jiān)部門，只有一兩名專職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員，只能忙于應(yīng)付，加強(qiáng)監(jiān)管成為空談。二是監(jiān)管能力不強(qiáng)。專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，必要的執(zhí)法監(jiān)察裝備配備不到位，技術(shù)支撐體系與職業(yè)衛(wèi)生工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力的整體提高。三是監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。底數(shù)不清、情況不明的狀況依然沒有改觀，工作程序、制度規(guī)范依然還很滯后。

　　職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大勞動者的生命健康權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。大家要正確面對、認(rèn)真分析當(dāng)前嚴(yán)峻的職業(yè)病防治形勢，對影響和制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有效開展的諸多問題要深刻剖析、努力破解，深刻認(rèn)識做好職業(yè)衛(wèi)生工作對于促進(jìn)社會和諧、保護(hù)勞動者生命健康的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實履行好法律賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。

　　三、突出重點，扎實做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx年是全面深化改革、推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年，也是實施《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》的收官之年。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要堅持全面貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動，切實落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任，強(qiáng)化分類監(jiān)管，加強(qiáng)源頭控制，不斷夯實基礎(chǔ)，有效治理重點職業(yè)病危害，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。今年的重點工作省局還將專門下發(fā)文件部署，在這里我重點強(qiáng)調(diào)幾點：

　　(一)有效落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任

　　職業(yè)病防治工作和安全生產(chǎn)工作一樣，最有用、最有效的辦法就是企業(yè)自身重視起來。如何真正落實企業(yè)主體責(zé)任是職業(yè)病防治工作的當(dāng)務(wù)之急，也是我們監(jiān)管工作的重中之重，各地要想辦法、拿措施、出實招。省局今年提出從四個方面入手來推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。

　　1、以告知承諾、宣傳培訓(xùn)、誠信體系等為載體，進(jìn)一步提高企業(yè)全員的職業(yè)病防治意識。一是繼續(xù)做好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定事項“告知”和“承諾”工作，力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。二是開展多形式、多層次的宣傳教育培訓(xùn)活動，重點加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(分管負(fù)責(zé)人)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識培訓(xùn)，同時要督促企業(yè)加強(qiáng)對接觸職業(yè)病危害因素勞動者的技能培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)病防范技能。三是通過安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，逐步建立并完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作誠信體系和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會發(fā)布。

　　2、以檢測評價、健康監(jiān)護(hù)、個體防護(hù)等職業(yè)衛(wèi)生管理重點內(nèi)容為切入點，進(jìn)一步提升企業(yè)職業(yè)病防治本質(zhì)程度。一是指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè)，按照規(guī)范要求開展職業(yè)病危害檢測評價;督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。二是督促重點行業(yè)、重點企業(yè)按照法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。三是監(jiān)督抽查個體防護(hù)使用情況。重點加強(qiáng)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的崗位員工個體防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

　　3、以專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、事故查處等為主要手段，進(jìn)一步推動企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重現(xiàn)狀的整改。一是要強(qiáng)化專項執(zhí)法，根據(jù)專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)、“三同時”等情況確定專項監(jiān)督執(zhí)法的重點、范圍和對象，推動工作的有效落實。二是要強(qiáng)化重點執(zhí)法，按照“打非治違”、“四不兩直”的要求，重點對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗查暗訪，加大處罰力度，推動問題整改。三是強(qiáng)化事故查處。嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故，做到“一廠出事故，萬廠受教育”，以事故教訓(xùn)推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

　　4、以危害告知、警示標(biāo)識、檔案管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹為契機(jī)，進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)水平。一是規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理。二是規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。

　　希望各地結(jié)合實際，在工作中有所促進(jìn)、有所突破、有所創(chuàng)新，只有企業(yè)主體責(zé)任落實了，職業(yè)衛(wèi)生工作才能落到實處。

　　(二)切實加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點工作

　　職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)、繁重而艱巨，當(dāng)前我們還是要突出監(jiān)管的主要工作、重點工作、必需工作，把有限的監(jiān)管力量用好、用足。

　　1、扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動。提升年就是要突出“提升”二字。一是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化相關(guān)保障措施。二是在處罰數(shù)量和質(zhì)量上要有提升。要采取明查暗訪、分片包干、專家隨隊、安全衛(wèi)生一體化等方式，加大執(zhí)法檢查力度。三是在職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法針對性上要有提升。要針對職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴(yán)格執(zhí)法，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，治理企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

　　2、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動�；�礎(chǔ)建設(shè)最終要求就是要參加基礎(chǔ)活動的企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。一是力爭重點企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。按照《江蘇省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動實施方案》的要求，繼續(xù)抓好重點企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動的推進(jìn)。二是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。有序擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的覆蓋面，力爭所有參與基礎(chǔ)建設(shè)活動的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)。

　　3、加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。“三同時”審查工作關(guān)鍵就是規(guī)范化、程序化。一是規(guī)范審批行為。要依法做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項的調(diào)整、下放等工作，確保相關(guān)工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)禁審批中的不作為和亂作為。二是規(guī)范審批程序。重點做好《江蘇省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套文件的落實，確保審批程序到位。三是規(guī)范建設(shè)和技術(shù)服務(wù)單位行為。加強(qiáng)對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)單位在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作上的監(jiān)督抽查，落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

　　4、持續(xù)開展職業(yè)病危害專項治理工作。專項治理年年做，但不能年年老樣子，還是要突出重點和專項。一是把近幾年治理過的仍然作為重點，要反復(fù)治、治反復(fù)。對石英砂制品、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、水泥制造、石材加工等八個重點行業(yè)企業(yè)的專項治理工作繼續(xù)開展“回頭看”，鞏固治理成果，確實治出成效。二是把塵肺病多發(fā)行業(yè)作為重點。根據(jù)近四、五年我省新增職業(yè)病病例的情況，塵肺病一直多發(fā)、高發(fā)，我們要以問題為導(dǎo)向，在鑄造冶煉和船舶修造行業(yè)等塵肺病多發(fā)行業(yè)開展專項治理工作，力求在防治和減少塵肺病上取得成效。三是各地要結(jié)合實際做好職業(yè)病發(fā)病率較高、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多的重點行業(yè)的專項治理工作。

　　(三)扎實推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作

　　基層基礎(chǔ)工作的薄弱是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作難于再上新臺階的關(guān)鍵，要堅持、要扎實的去推進(jìn)。

　　1、要進(jìn)一步督促基層加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。對縣(市)和非城中區(qū)設(shè)立專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況開展專項督導(dǎo)，推動縣級(含開發(fā)區(qū)、城中區(qū))設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，確保與承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)相匹配。要配備監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場快速檢測儀器等執(zhí)法裝備，省局已經(jīng)堅持了兩年，各地也要自己爭取。

　　2、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報、現(xiàn)狀普查、基本情況摸底調(diào)查工作。職業(yè)病危害項目申報、現(xiàn)狀普查是近兩年的一項常項性基礎(chǔ)工作，今年總局又部署了職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作，省局已經(jīng)研究如何統(tǒng)籌推進(jìn)的問題，準(zhǔn)備結(jié)合全省安監(jiān)信息化建設(shè)，把這幾項基礎(chǔ)工作一并整合起來。但在信息化建設(shè)沒有啟動前，各地還是要繼續(xù)做好申報、現(xiàn)狀普查和基本情況摸底調(diào)查等工作，不能停滯、不能松懈、不能馬虎、更不能應(yīng)付，這些已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)今后會實現(xiàn)有效對接的。

　　3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是完善定期上報制度。結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，督促各市、縣(市、區(qū))按季度上報申報、專項治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動、“三同時”審查、監(jiān)督執(zhí)法、診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息，及時統(tǒng)計、匯總、分析，實時反映工作進(jìn)度和成效。二是建立定期通報制度。按季度對全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并通報各項重點工作完成情況和存在問題，針對提出工作要求。

　　(四)逐步構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制

　　面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的形勢和任務(wù)，需要在監(jiān)管體制機(jī)制、監(jiān)管方法手段上有所探索和創(chuàng)新，希望各級要努力去探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗和做法。

　　1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。一是完善和推動安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管一體化機(jī)制。這項體制和體系建立已經(jīng)是勢在必行，總局提出了要求，一些兄弟省已率先運行，我們先期也已在一些地方進(jìn)行過試點，有些市也逐步試行，省局今年將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全省推進(jìn)。二是積極探索委托開展監(jiān)督檢測。通過政府購買服務(wù)的方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展監(jiān)督檢測，為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。開展“專家進(jìn)企業(yè)服務(wù)”活動，組織職業(yè)衛(wèi)生專家，深入企業(yè)，提供咨詢服務(wù)，幫助查找隱患。三是完善職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場調(diào)查工作機(jī)制。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法，完善工作機(jī)制。

　　2、研究制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章規(guī)范。協(xié)調(diào)做好省政府《江蘇省工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研論證工作;結(jié)合實際抓緊制定《江蘇省用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)評價技術(shù)規(guī)范;對《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(20xx版)》進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。

　　3、加快職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺建設(shè)。省局今年將加快信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺，將日常監(jiān)管工作內(nèi)容實現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)日常監(jiān)測、定期檢測和評價、健康監(jiān)護(hù)等資料實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的信息化和規(guī)范化。