分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話（通用3篇）

分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　同志們：

　　今天的會(huì)議十分重要，為20xx年**區(qū)婦幼衛(wèi)生工作提綱契領(lǐng)，布局謀篇。剛才、兩位同志的發(fā)言，明確了全年工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)工作的落實(shí)提出了很好的指導(dǎo)和要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

　　下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要著力解決婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)

　　**區(qū)婦幼衛(wèi)生工作在全市13個(gè)縣市區(qū)中基礎(chǔ)較好，無(wú)論人才、技術(shù)還是硬件設(shè)施均具備一定優(yōu)勢(shì)，是全市率先通過(guò)省級(jí)兒童保健合格縣評(píng)審的縣市區(qū)，20xx年在全市婦幼衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中名列前茅，區(qū)婦幼保健院也是全市第一批通過(guò)二級(jí)婦幼保健院達(dá)標(biāo)評(píng)審的單位，工作很扎實(shí)，成績(jī)很突出，可喜可賀!但今年的婦幼衛(wèi)生工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，尤其面臨流動(dòng)人口多，醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)多，部分工作機(jī)制尚未理順等問(wèn)題，工作落實(shí)有一定難度。因此，各單位、各部門(mén)務(wù)必結(jié)合實(shí)情，突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，力求創(chuàng)新、勇于突破、取得實(shí)效。我認(rèn)為，目前要著力抓好三個(gè)方面：

　　(一)突出抓好出生缺陷綜合防治工作

　　出生缺陷防治工作事關(guān)公民健康素質(zhì)和生命質(zhì)量，近年來(lái)越來(lái)越受到政府和社會(huì)的廣泛重視。今年即將出臺(tái)《湖南省出生缺陷防治辦法》，對(duì)全省出生缺陷防治工作提出綱領(lǐng)性要求。鶴城區(qū)既往在出生缺陷防治方面有一些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，群眾基礎(chǔ)也較好，但仍面臨以下幾大瓶頸：一是免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率偏低，20xx年僅為24.06%，與市級(jí)要求的85%婚檢率差距明顯。二是部分助產(chǎn)機(jī)構(gòu)聽(tīng)篩、新篩、產(chǎn)篩工作未達(dá)標(biāo)。目前醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)新篩、產(chǎn)篩工作已普遍開(kāi)展，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)未落實(shí)。市中醫(yī)院、市二醫(yī)院、*醫(yī)院未開(kāi)展聽(tīng)篩工作，民

　　營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)中僅**醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中僅開(kāi)展聽(tīng)篩工作。三是地中海貧血篩查工作未全面啟動(dòng)。**區(qū)婦幼保健院雖然開(kāi)展了相關(guān)工作，但未登記，其他醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均為空白。四是葉酸增補(bǔ)依從率和規(guī)范服用率仍待加強(qiáng)。雖然各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在廣泛發(fā)放葉酸，但規(guī)范管理率偏低;各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)葉酸發(fā)放工作重視度不夠，措施和規(guī)定大部分未落實(shí)。為此，**區(qū)應(yīng)將出生缺陷防治工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，各級(jí)婦幼工作者應(yīng)本著對(duì)政府、對(duì)社會(huì)，對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)家庭負(fù)責(zé)的精神，吃透政策要領(lǐng)，理順工作機(jī)制，加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)工作指標(biāo)。

　　(二)大力加強(qiáng)民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

　　轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)15家，產(chǎn)科質(zhì)量參差不齊，剖宮產(chǎn)率偏高，存在一定的產(chǎn)科風(fēng)險(xiǎn)和管理瓶頸。在此，我提出三點(diǎn)要求：一是提高產(chǎn)科服務(wù)能力。各民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)產(chǎn)科管理制度，嚴(yán)禁高危截留，規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)和催產(chǎn)素、抗生素使用，加強(qiáng)產(chǎn)科人員培訓(xùn)，完善設(shè)備設(shè)施，提高疑難、危重孕產(chǎn)婦的篩查、轉(zhuǎn)診、急救、管理能力。二是大力降低剖宮產(chǎn)率。20xx年各民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要將降低剖宮產(chǎn)率作為產(chǎn)科管理的重中之重，著力解決剖宮產(chǎn)指征不明，指征放寬等技術(shù)問(wèn)題，減少社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)過(guò)多的情況。對(duì)剖宮產(chǎn)問(wèn)題突出的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)加督導(dǎo)，甚至考慮取消資質(zhì)準(zhǔn)入。三是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)控助產(chǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，規(guī)范各機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生信息管理機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)婦幼任務(wù)指標(biāo)。

　　(三)重點(diǎn)強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦綜合管理體系

　　**區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)眾多，高危孕產(chǎn)婦管理難度較大，孕產(chǎn)婦死亡風(fēng)險(xiǎn)較為突出。自**省實(shí)施“母嬰安康工程”以來(lái)，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率成為鶴城區(qū)婦幼工作的一個(gè)關(guān)鍵課題。在此，我要求全區(qū)在落實(shí)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全孕產(chǎn)婦急救體系，完善婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、采供血機(jī)構(gòu)及院前急救機(jī)構(gòu)之間有效合作機(jī)制，加強(qiáng)首診負(fù)責(zé)制管理，健全孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，做好危重孕產(chǎn)婦篩查、早期管理和醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導(dǎo)，嚴(yán)禁高位截留，進(jìn)一步暢通危重孕產(chǎn)婦急救綠色通道，逐步規(guī)范流動(dòng)高危孕產(chǎn)婦管理機(jī)制，落實(shí)《**省危重孕產(chǎn)婦評(píng)審實(shí)施方案》，把危重孕產(chǎn)婦評(píng)審結(jié)果作為責(zé)任追究、總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)。通過(guò)建立健全高危孕產(chǎn)婦管理體系，順利實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡控制“關(guān)口前移”，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、要高度重視婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)管理

　　要完成今年的婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)，必須重基礎(chǔ)，抓體系，理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施到位，才能出成效，最主要是：

　　(一)夯實(shí)組織管理基礎(chǔ)

　　婦幼衛(wèi)生工作牽涉到方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須由政府主導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)參與，衛(wèi)生局牽頭，區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。在實(shí)際工作中，尤其是實(shí)施重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目，開(kāi)展流動(dòng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理等過(guò)程中涉及衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、計(jì)生、民政、新聞宣傳等多個(gè)部門(mén)，因此需要各相關(guān)部門(mén)的大力關(guān)心與配合，單靠衛(wèi)生部門(mén)，婦幼保健院是難以完成的。要積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，建立多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)，形成合力，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，規(guī)范婦幼執(zhí)法，落實(shí)通報(bào)追責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　(二)健全婦幼網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

　　婦幼衛(wèi)生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。這就明確指出了我們的工作重點(diǎn)在廣大農(nóng)村，在街道社區(qū)。主要是抓好農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。因此，我們要建立健全以區(qū)婦幼保健院為技術(shù)依托的村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)婦幼保健院要加強(qiáng)基層?jì)D幼保健人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)行能力。20xx年，**區(qū)要完成衛(wèi)生與計(jì)生的合并任務(wù)，應(yīng)充分利用這一契機(jī)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源整合，提高綜合服務(wù)能力，尤其是強(qiáng)化村級(jí)婦幼健康網(wǎng)底建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)婦幼人員服務(wù)技能。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)方式，深入基層提供面對(duì)面保健服務(wù)，讓更多的農(nóng)村、社區(qū)婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高自我保健能力和健康水平。

　　(三)落實(shí)婦幼基礎(chǔ)工作

　　要切實(shí)抓好孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理、督導(dǎo)、考核和評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果和資金分配掛鉤，提高孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理質(zhì)量。將兩個(gè)系統(tǒng)管理和健康檔案建立相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)面對(duì)面服務(wù)、定期追訪、入戶(hù)隨訪，確保健康檔案的連續(xù)性、真實(shí)性。要強(qiáng)化流動(dòng)孕產(chǎn)婦、兒童保健管理工作，建立以社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為依托，多部門(mén)協(xié)作的流動(dòng)人口婦幼保健服務(wù)機(jī)制，切實(shí)將流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦、兒童納入婦幼保健目標(biāo)人群，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，有效捍衛(wèi)流動(dòng)人口婦女兒童健康權(quán)益。

　　三、要精準(zhǔn)把握婦幼衛(wèi)生發(fā)展方向

　　(一)服從改革大局，爭(zhēng)取生存空間

　　隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，婦幼衛(wèi)生事業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀。一方面，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)使婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能得到明確和加強(qiáng)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的改革目標(biāo)讓婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī);另一方面，公立醫(yī)院改革、醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制的發(fā)展變遷又給婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景帶來(lái)了一系列不確定的因素。作為婦幼衛(wèi)生工作的主體中堅(jiān)力量，婦幼保健機(jī)構(gòu)要牢牢把握醫(yī)改的新形勢(shì)、新動(dòng)向，堅(jiān)持“醫(yī)療和保健相結(jié)合”的原則，不斷適應(yīng)發(fā)展需要，調(diào)整管理思維，服從改革大局，把握市場(chǎng)脈搏，以勇于挑戰(zhàn)，踴躍創(chuàng)新的姿態(tài)爭(zhēng)取發(fā)展空間，積蓄發(fā)展動(dòng)力，謀劃發(fā)展篇章。

　　(二)重視技術(shù)提升，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

　　“醫(yī)療和保健相結(jié)合”是婦幼保健機(jī)構(gòu)的既定發(fā)展方向，為此，我們要高度重視技術(shù)提升，逐步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提高醫(yī)療保健服務(wù)能力。一要加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等多種方式，廣泛開(kāi)展婦幼衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)，推廣以孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、婦女兒童常見(jiàn)病防治以及出生缺陷三級(jí)防治措施等為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技能，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷教育、專(zhuān)科深造，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。二要以機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。鶴城區(qū)婦幼保健院經(jīng)過(guò)多年努力，已順利實(shí)現(xiàn)整體搬遷，通過(guò)二級(jí)評(píng)審，各項(xiàng)軟、硬件指標(biāo)均已達(dá)到新高峰，但整體實(shí)力和其他先進(jìn)地區(qū)同級(jí)兄弟單位相比還有一定差距。下一步，要進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理步伐，開(kāi)展二級(jí)甲等婦幼保健院達(dá)標(biāo)工作，通過(guò)科學(xué)管理，進(jìn)一步提高醫(yī)療保健服務(wù)技術(shù)。

　　(三)突出婦幼特色，抓實(shí)健康管理

　　婦幼衛(wèi)生屬性是公共衛(wèi)生，“面向群體、保健與臨床相結(jié)合”是幾十年婦幼衛(wèi)生工作實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的有效服務(wù)模式。我們要堅(jiān)持發(fā)展這一特色模式，加強(qiáng)婦幼優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科體系建設(shè)，打造“品牌”效應(yīng)，帶動(dòng)整體發(fā)展。**區(qū)婦幼保健院要進(jìn)一步鞏固兒童保健合格縣創(chuàng)建成果，重點(diǎn)發(fā)展兒童營(yíng)養(yǎng)、發(fā)育評(píng)價(jià)、家庭育兒技能、心理行為指導(dǎo)、高危兒管理、親子活動(dòng)等新項(xiàng)目，著力開(kāi)設(shè)青春期門(mén)診、更年期門(mén)診、遺傳優(yōu)生門(mén)診等特色保健服務(wù)，緊緊圍繞“三個(gè)中心”建設(shè)，抓實(shí)婦幼健康管理，構(gòu)造全新、健康、可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)。

　　同志們，做好婦幼衛(wèi)生工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，對(duì)保障婦女兒童身心健康，提高全民族人口素質(zhì)有著重大的深遠(yuǎn)意義。我希望，全體婦幼工作者扎扎實(shí)實(shí)地做好婦幼衛(wèi)生這項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展、關(guān)系穩(wěn)定的重要工作，為加快**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，總結(jié)回顧了20xx年全市衛(wèi)生工作，對(duì)今年衛(wèi)生工作作了全面部署，我完全贊同，請(qǐng)各級(jí)、各部門(mén)按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　建市以來(lái)，在歷屆黨委、政府的重視支持和各有關(guān)部門(mén)的積極配合下，通過(guò)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，我市衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。尤其是近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有力推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)合制度不斷完善、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全、基本藥物制度全面推行、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目廣泛實(shí)施、衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大、醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，有力地保障了廣大人民群眾的健康和生命安全。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視及省直有關(guān)部門(mén)、兄弟市大力支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)尤其是醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士熱心幫助的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的上級(jí)有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視當(dāng)前我市醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，如群眾對(duì)看病難看病貴、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題反映仍較強(qiáng)烈，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，醫(yī)療急救指揮系統(tǒng)尚未建立等等。如何解決好這些難點(diǎn)問(wèn)題是擺在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面，我就如何做好衛(wèi)生工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性

　　首先，做好衛(wèi)生工作是保障和改善民生的要求。中央要求，要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，把保障民生放在更加突出的位臵。醫(yī)療和健康問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最切身的利益問(wèn)題，是重大的民生問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量和生活水平有了更高的期待，對(duì)醫(yī)療和健康也有了更高的要求。實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)既是現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，又是保障人民群眾健康的基本要求。聯(lián)合國(guó)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的主要指標(biāo)有三項(xiàng)，即人均期望壽命、成人識(shí)字率、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，其中反映健康水平的指標(biāo)位居首位，由此可見(jiàn)事關(guān)群眾健康的醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要性。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府要有充分的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把解決好醫(yī)療衛(wèi)生這一最重要的民生問(wèn)題作為以人為本、執(zhí)政為民、保障民生的重大舉措來(lái)抓。

　　其次，做好衛(wèi)生工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。

　　生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，而國(guó)民健康素質(zhì)是決定生產(chǎn)力高低的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，要提高生產(chǎn)力，就必須加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，更好地為廣大群眾防病治病，增強(qiáng)群眾健康素質(zhì)，解除群眾后顧之憂，全身心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的支撐。

　　第三，做好衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求。醫(yī)療衛(wèi)生工作事關(guān)群眾的健康和生命安全，關(guān)系到每一個(gè)人，每一個(gè)家庭，群眾往往通過(guò)醫(yī)療服務(wù)看經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，看黨風(fēng)政風(fēng)如何，看社會(huì)管理水平，看社會(huì)公平和諧程度。因此，衛(wèi)生工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的公平和正義。歷年來(lái)，在我市發(fā)生的一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件就是個(gè)很好的證明，從20xx年抗擊“非典”到20xx年抗擊特大洪澇災(zāi)害，以及到近幾年防控甲流、人禽流感、手足口病、丙肝等傳染病，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都帶來(lái)了較大的影響。另外，由于體制、機(jī)制等多方面的原因，醫(yī)患矛盾日益突出，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，有些糾紛甚至在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，也一定程度上影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，各級(jí)黨委、政府務(wù)必從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，解決好醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題。

　　二、突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的問(wèn)題

　　醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和群眾的醫(yī)療保障問(wèn)題。當(dāng)前，群眾對(duì)看病難、看病貴問(wèn)題反映仍然相當(dāng)強(qiáng)烈，根據(jù)我市的實(shí)際情況，歸納起來(lái)有三個(gè)方面的原因：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高，群眾遇大病、重病往往要到廣州或周邊發(fā)達(dá)地區(qū)就醫(yī)，是導(dǎo)致我市群眾看病難的主要原因;二是城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不健全，保障水平不高，城鄉(xiāng)居民個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用比例較高，困難群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題較突出;三是醫(yī)療服務(wù)中仍然存在著大檢查、大處方等不正之風(fēng)行為。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是解決醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的重要性和緊迫性，明確“”期間醫(yī)改的目標(biāo)和任務(wù)，履行職責(zé)，落實(shí)政策，加大投入，全力推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生各項(xiàng)工作，著力解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)到20xx年我市人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。重點(diǎn)落實(shí)好四個(gè)方面工作：

　　第一，以提升醫(yī)療服務(wù)水平為目標(biāo)，著力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。近年來(lái)，通過(guò)深化醫(yī)改，我市城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療服務(wù)水平逐步提升，但群眾看病難看病貴問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。今后幾年，要按照國(guó)家和省的部署，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)能力的提升，完成市人民醫(yī)院、市婦幼保健院二期工程建設(shè)和和平縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)上等級(jí)、上水平。二要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵。新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)要向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)，今年務(wù)必有所突破，要在全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展縣級(jí)以上公立醫(yī)院改革，改革人事制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)。

　　第二，以提升服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為目標(biāo)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)療服務(wù)的核心，是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是社會(huì)和群眾最為關(guān)注的問(wèn)題。解決看病難看病貴問(wèn)題要通過(guò)體制、機(jī)制的變革來(lái)實(shí)現(xiàn)，這需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，但是提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全則是可以通過(guò)我們醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)務(wù)人員主觀努力做到的，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來(lái)抓。一要高度重視高、精、尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。擁有一支高水平的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

　　是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是深化醫(yī)改的重要保證。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境有了明顯改善，但衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才短缺，特別是學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足的問(wèn)題仍然相當(dāng)突出，醫(yī)療技術(shù)水平與群眾的期望有較大差距，如何解決好這一“短板”是擺在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生部門(mén)面前的重要課題。各地、各單位要根據(jù)臨床實(shí)際需求，圍繞解決我市群眾看大病難、看重病難的問(wèn)題，在實(shí)施政府津貼的基礎(chǔ)上，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，有計(jì)劃地引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和專(zhuān)門(mén)人才，努力把我市醫(yī)療服務(wù)水平提升到一個(gè)新的層面。二要注重現(xiàn)有人員的培訓(xùn)提高。要針對(duì)目前一些醫(yī)務(wù)人員安于現(xiàn)狀、疏于學(xué)習(xí)的問(wèn)題，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)打造崇尚理論學(xué)習(xí)、勤于鉆研業(yè)務(wù)、精于技術(shù)提高的學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，提升整體業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。長(zhǎng)期以來(lái)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾身體健康作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)該承認(rèn)，在衛(wèi)生隊(duì)伍中仍然存在著不正之風(fēng)行為，如收受回扣、紅包、大處方、濫檢查等問(wèn)題，這既損害了群眾的利益，也影響到黨和政府的形象，更影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須采取措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)糾正和防止不正之風(fēng)行為，樹(shù)立衛(wèi)生隊(duì)伍良好形象。四要正確處理好醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)化解矛盾。最近一段時(shí)期，醫(yī)患之間的矛盾有越來(lái)越緊張的趨勢(shì)，去年在我省發(fā)生了好幾起影響較大的醫(yī)療安全事件，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，化解醫(yī)患矛盾已成為當(dāng)前維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常服務(wù)秩序的高度，及時(shí)處理好醫(yī)療糾紛。同時(shí)，公安部門(mén)要積極配合衛(wèi)生部門(mén)毫不手軟地打擊醫(yī)鬧事件，防止社會(huì)上不法分子利用醫(yī)患之間的矛盾擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序。

　　第三，以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、有效預(yù)防和控制重大疾病為目標(biāo)，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。提供公共衛(wèi)生服務(wù)、有效預(yù)防和控制重大疾病是黨委、政府在醫(yī)藥衛(wèi)生方面最優(yōu)先、最基本的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，重大疾病防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系對(duì)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府要把健全和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是要健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)建設(shè)市精神衛(wèi)生防治中心，并加強(qiáng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)、慢性病職業(yè)病防治等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。二是要認(rèn)真實(shí)施并不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有的目標(biāo)。三是要高度重視重大疾病防控工作，嚴(yán)防重大傳染病疫情發(fā)生。目前，國(guó)內(nèi)外重大疾病防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，重大傳染病疫情時(shí)有發(fā)生。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起重視，始終保持高度的警惕性，防微杜漸，加大投入，做好人力、物力的儲(chǔ)備，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)防重大疫情的發(fā)生和蔓延。四是要健全突公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)市“120”急救指揮中心，建立統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生資源的急救指揮系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　第四，以提高群眾保障水平、減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，著力完善新農(nóng)合制度。我市農(nóng)村居民占了全市總?cè)丝诘?0%以上，做好農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障工作對(duì)提高全市人民健康水平至關(guān)重要。自新農(nóng)合制度實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)的努力，我市新農(nóng)合籌資水平和保障水平有了顯著的提升，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了真正的實(shí)惠，成為了最受農(nóng)民群眾歡迎的一項(xiàng)政策。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)合制度鞏固好、完善好、發(fā)展好。一是要提高參合農(nóng)民受益水平，按照國(guó)家和省的要求，進(jìn)一步提高籌資水平和補(bǔ)償比例，繼續(xù)降低農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要改善新農(nóng)合管理和服務(wù)。要提高新農(nóng)合信息化管理水平，全面實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償，并嚴(yán)格基金監(jiān)管，確�；�金安全，讓群眾更加方便、更加安全地享受醫(yī)療保障制度。三是要強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，著力解決困難群眾醫(yī)療保障問(wèn)題，真正做到困難群眾“病有所醫(yī)”，防止因病致貧、因病返貧。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，解決醫(yī)療衛(wèi)生這一重要民生問(wèn)題是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是黨和政府提高執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生工作納入重要議事日程，定期研究解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，尤其對(duì)群眾反映較多、較強(qiáng)烈的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，著力解決。要加大對(duì)衛(wèi)生的投入，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥建設(shè)。落實(shí)好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能所需的經(jīng)費(fèi)，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，確保醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)。

　　(二)各部門(mén)密切配合，形成合力。衛(wèi)生工作是個(gè)系統(tǒng)工程，醫(yī)改涉及方方面面，決不是某一個(gè)部門(mén)的事。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、形成合力，共同把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好，把醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題解決好。衛(wèi)生行政主管部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，依法管理行業(yè)，嚴(yán)格管理隊(duì)伍;發(fā)改、人社、財(cái)政、編制、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)要積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)，努力為衛(wèi)生改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。宣傳部門(mén)要大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型和好的做法，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者救治病患所付出的艱辛和努力，并大力宣傳醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)、規(guī)律和局限性，讓群眾理解現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)技術(shù)并不能包治百病，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期和理性就醫(yī)，增進(jìn)醫(yī)患相互理解，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系營(yíng)造良好氛圍。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。醫(yī)改工作任務(wù)十分繁重，市與省、縣與市層層簽訂了責(zé)任書(shū)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。市委、市政府要對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)改工作情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，將檢查情況納入對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并對(duì)工作落后的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　同志們，維護(hù)人民群眾健康和安全責(zé)任重于泰山，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好衛(wèi)生工作，推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展，更好地為群眾健康服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們：

　　這次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議。家寶會(huì)前專(zhuān)門(mén)對(duì)衛(wèi)生工作做了重要批示，對(duì)衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位、作用做了深刻闡述，對(duì)廣大衛(wèi)生工作者寄予了殷切期望，同時(shí)也提出了當(dāng)前及今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)家寶同志講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究和部署好當(dāng)前的衛(wèi)生工作。高強(qiáng)同志在會(huì)上作的報(bào)告，事先送我看過(guò)。報(bào)告結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生戰(zhàn)線貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌兼顧，以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了明確要求。

　　下面，我著重講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作

　　經(jīng)過(guò)抗擊非典的斗爭(zhēng)，全黨對(duì)衛(wèi)生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和健康問(wèn)題，而是社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好衛(wèi)生工作對(duì)于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。我們應(yīng)該從這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要地位。我自己對(duì)衛(wèi)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛(wèi)生工作剛好1 年零18 天;兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)，是1 年差18 天。過(guò)去的一年，確實(shí)是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托的任務(wù)，沒(méi)有辜負(fù)同志們的信任。首先，我們動(dòng)員全黨、全國(guó)之力，戰(zhàn)勝了非典這疫情，全國(guó)廣大衛(wèi)生工作者，包括在座的各位廳局長(zhǎng)，做出了重大的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范，有的還光榮地獻(xiàn)出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚(yáng)、人民群眾的衷心尊敬和國(guó)際社會(huì)的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達(dá)的是對(duì)中國(guó)采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說(shuō)明我們的工作得到了廣泛的認(rèn)同。我還說(shuō)過(guò)，我很重視重大傳染病的預(yù)防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲(chóng)病等重大疫病的防治。我們已經(jīng)提出了預(yù)防控制艾滋病的系統(tǒng)的、綜合的中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，并且對(duì)貧困人口中的艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。血吸蟲(chóng)病的防治也得到加強(qiáng)，成立了國(guó)務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要在5 月召開(kāi)全國(guó)血防工作會(huì)議。衛(wèi)生部正在組織制定《全國(guó)血吸蟲(chóng)病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃(20xx-20xx )》，積極協(xié)調(diào)，完善政策。其他幾項(xiàng)重要工作，如公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等，也都取得了一定成績(jī)。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎(chǔ)。

　　目前，全黨重視衛(wèi)生工作，全社會(huì)關(guān)心衛(wèi)生工作，衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展正面臨前所未有的機(jī)遇。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策，強(qiáng)化政府的公共衛(wèi)生職能，加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè);堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，建立新型合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè);加強(qiáng)重大傳染病防治工作，保護(hù)人民健康和生命安全。這些都說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，說(shuō)明以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀正在形成，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路也在逐步理清。

　　同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，按照黨的xx大提出的目標(biāo)和廣大人民群眾的要求，衛(wèi)生工作還存在不小的差距，任務(wù)還十分艱巨。我們必須實(shí)事求是地分析衛(wèi)生工作面臨的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作。

　　當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，說(shuō)到底，就是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要。主要表現(xiàn)在：

　　——衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不快，衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與人民健康需求不適應(yīng)，群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題突出。目前，我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?2% ，而醫(yī)療資源還不到世界衛(wèi)生資源的2% ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了群眾的醫(yī)療需求。從1991 年到20xx 年，我國(guó)居民個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用由345 億元增加到3116 億元，增長(zhǎng)了8 倍，大大超過(guò)了居民收入增長(zhǎng)的比例，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫(yī)療保障，看不起病、住不起醫(yī)院。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大。

　　——政府在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991 年的全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用(888 億元)中，政府投入、社會(huì)投入和居民個(gè)人投入分別占22.8% 、38.4% 和38.8% ;20xx 年的衛(wèi)生總費(fèi)用(5150 億元)中，上述比例分別為15.5% 、24.0% 和60.5% 。政府投入比例下降了7.3 個(gè)百分點(diǎn)，居民個(gè)人投入提高了21.7 個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重由80 年代的平均3.1% 下降到20xx 年的1.7% 。政府投入比重下降，使居民個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用上升，基本醫(yī)療保障程度降低。

　　衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策與醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)、不配套。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制加劇了治理“看病貴”的難度。

　　——衛(wèi)生服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系不能適應(yīng)中國(guó)多重疾病負(fù)擔(dān)的壓力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的疾病流行的局面。集中表現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足，執(zhí)法監(jiān)督薄弱。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公辦醫(yī)院壟斷的局面沒(méi)有打破，吸引社會(huì)投資措施不力，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏良好的政策環(huán)境，沒(méi)有形成各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。三是衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡，城市與農(nóng)村、東部與中西部以及醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差距拉大。衛(wèi)生資源約80% 集中在城市，其中三分之二集中在大醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺，發(fā)展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

　　——醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任不明確。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏向追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會(huì)責(zé)任。分配制度不能充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)勞動(dòng)的技術(shù)價(jià)值，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”、回扣、開(kāi)單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫(yī)護(hù)人員的形象和提高技術(shù)、改善服務(wù)的積極性。

　　上述問(wèn)題集中反映出衛(wèi)生領(lǐng)域沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府衛(wèi)生部門(mén)的職能還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、完善社會(huì)管理和提供公共服務(wù)方面來(lái)。

　　解決當(dāng)前衛(wèi)生領(lǐng)域突出矛盾的根本出路，在于認(rèn)清形勢(shì)，把衛(wèi)生工作放在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局之中，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深化改革，加快發(fā)展，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目的、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展方式的研究，回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。我們必須明確，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要擴(kuò)大衛(wèi)生醫(yī)療資源，改善服務(wù)條件和水平;同時(shí)也需要優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會(huì)資源。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要限制城市和東部地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，而是要加快農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展，加大城市支援農(nóng)村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。我們還必須明確，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的不是為了衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的服務(wù)，滿(mǎn)足群眾的基本衛(wèi)生需求，提高整個(gè)民族的健康素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生醫(yī)療工作者必須做到“民之所欲，長(zhǎng)在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護(hù)人民群眾根本利益的，我們就堅(jiān)決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅(jiān)決克服和糾正。我們要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的“建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平”的目標(biāo)。