分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話（精選3篇）
分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們：
剛才，總結(jié)回顧了20xx年全市衛(wèi)生工作，對(duì)今年衛(wèi)生工作作了全面部署，我完全贊同，請(qǐng)各級(jí)、各部門按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
建市以來，在歷屆黨委、政府的重視支持和各有關(guān)部門的積極配合下，通過全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，我市衛(wèi)生事業(yè)有了長足的進(jìn)步。尤其是近年來，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有力推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)合制度不斷完善、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全、基本藥物制度全面推行、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目廣泛實(shí)施、衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大、醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，有力地保障了廣大人民群眾的健康和生命安全。這些成績的取得，是省委、省政府高度重視及省直有關(guān)部門、兄弟市大力支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門尤其是醫(yī)療衛(wèi)生部門奮力拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士熱心幫助的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向長期關(guān)心和支持我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的上級(jí)有關(guān)部門以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視當(dāng)前我市醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題，如群眾對(duì)看病難看病貴、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題反映仍較強(qiáng)烈，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，醫(yī)療急救指揮系統(tǒng)尚未建立等等。如何解決好這些難點(diǎn)問題是擺在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生等相關(guān)部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面，我就如何做好衛(wèi)生工作談三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性
首先，做好衛(wèi)生工作是保障和改善民生的要求。中央要求，要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，把保障民生放在更加突出的位臵。醫(yī)療和健康問題是群眾最關(guān)心、最直接、最切身的利益問題，是重大的民生問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量和生活水平有了更高的期待，對(duì)醫(yī)療和健康也有了更高的要求。實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)既是現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，又是保障人民群眾健康的基本要求。聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的主要指標(biāo)有三項(xiàng)，即人均期望壽命、成人識(shí)字率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，其中反映健康水平的指標(biāo)位居首位，由此可見事關(guān)群眾健康的醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要性。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府要有充分的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把解決好醫(yī)療衛(wèi)生這一最重要的民生問題作為以人為本、執(zhí)政為民、保障民生的重大舉措來抓。
其次，做好衛(wèi)生工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。
生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，而國民健康素質(zhì)是決定生產(chǎn)力高低的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，要提高生產(chǎn)力，就必須加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，更好地為廣大群眾防病治病，增強(qiáng)群眾健康素質(zhì)，解除群眾后顧之憂，全身心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的支撐。
第三，做好衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求。醫(yī)療衛(wèi)生工作事關(guān)群眾的健康和生命安全，關(guān)系到每一個(gè)人，每一個(gè)家庭，群眾往往通過醫(yī)療服務(wù)看經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，看黨風(fēng)政風(fēng)如何，看社會(huì)管理水平，看社會(huì)公平和諧程度。因此，衛(wèi)生工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的公平和正義。歷年來，在我市發(fā)生的一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件就是個(gè)很好的證明，從20xx年抗擊“非典”到20xx年抗擊特大洪澇災(zāi)害，以及到近幾年防控甲流、人禽流感、手足口病、丙肝等傳染病，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都帶來了較大的影響。另外，由于體制、機(jī)制等多方面的原因，醫(yī)患矛盾日益突出，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，有些糾紛甚至在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，也一定程度上影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，各級(jí)黨委、政府務(wù)必從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，解決好醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題。
二、突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題
醫(yī)療衛(wèi)生問題包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和群眾的醫(yī)療保障問題。當(dāng)前，群眾對(duì)看病難、看病貴問題反映仍然相當(dāng)強(qiáng)烈，根據(jù)我市的實(shí)際情況，歸納起來有三個(gè)方面的原因：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高，群眾遇大病、重病往往要到廣州或周邊發(fā)達(dá)地區(qū)就醫(yī)，是導(dǎo)致我市群眾看病難的主要原因;二是城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不健全，保障水平不高，城鄉(xiāng)居民個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用比例較高，困難群眾因病致貧、因病返貧的問題較突出;三是醫(yī)療服務(wù)中仍然存在著大檢查、大處方等不正之風(fēng)行為。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是解決醫(yī)療衛(wèi)生問題的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)改的重要性和緊迫性，明確“”期間醫(yī)改的目標(biāo)和任務(wù)，履行職責(zé)，落實(shí)政策，加大投入，全力推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生各項(xiàng)工作，著力解決群眾看病難看病貴問題，努力實(shí)現(xiàn)到20xx年我市人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。重點(diǎn)落實(shí)好四個(gè)方面工作：
第一，以提升醫(yī)療服務(wù)水平為目標(biāo)，著力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。近年來，通過深化醫(yī)改，我市城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療服務(wù)水平逐步提升，但群眾看病難看病貴問題還沒有從根本上得到解決。今后幾年，要按照國家和省的部署，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)能力的提升，完成市人民醫(yī)院、市婦幼保健院二期工程建設(shè)和和平縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)上等級(jí)、上水平。二要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵。新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)要向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)，今年務(wù)必有所突破，要在全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的基礎(chǔ)上，逐步開展縣級(jí)以上公立醫(yī)院改革，改革人事制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)。
第二，以提升服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為目標(biāo)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)療服務(wù)的核心，是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是社會(huì)和群眾最為關(guān)注的問題。解決看病難看病貴問題要通過體制、機(jī)制的變革來實(shí)現(xiàn)，這需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就，但是提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全則是可以通過我們醫(yī)療衛(wèi)生部門和醫(yī)務(wù)人員主觀努力做到的，各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來抓。一要高度重視高、精、尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。擁有一支高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍
是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是深化醫(yī)改的重要保證。近年來，各級(jí)黨委、政府加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境有了明顯改善，但衛(wèi)生專業(yè)人才短缺，特別是學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足的問題仍然相當(dāng)突出，醫(yī)療技術(shù)水平與群眾的期望有較大差距，如何解決好這一“短板”是擺在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生部門面前的重要課題。各地、各單位要根據(jù)臨床實(shí)際需求，圍繞解決我市群眾看大病難、看重病難的問題，在實(shí)施政府津貼的基礎(chǔ)上，設(shè)立專項(xiàng)資金，有計(jì)劃地引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和專門人才，努力把我市醫(yī)療服務(wù)水平提升到一個(gè)新的層面。二要注重現(xiàn)有人員的培訓(xùn)提高。要針對(duì)目前一些醫(yī)務(wù)人員安于現(xiàn)狀、疏于學(xué)習(xí)的問題，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)打造崇尚理論學(xué)習(xí)、勤于鉆研業(yè)務(wù)、精于技術(shù)提高的學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，提升整體業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。長期以來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾身體健康作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)該承認(rèn)，在衛(wèi)生隊(duì)伍中仍然存在著不正之風(fēng)行為，如收受回扣、紅包、大處方、濫檢查等問題，這既損害了群眾的利益，也影響到黨和政府的形象，更影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須采取措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)糾正和防止不正之風(fēng)行為，樹立衛(wèi)生隊(duì)伍良好形象。四要正確處理好醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)化解矛盾。最近一段時(shí)期，醫(yī)患之間的矛盾有越來越緊張的趨勢(shì)，去年在我省發(fā)生了好幾起影響較大的醫(yī)療安全事件，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，化解醫(yī)患矛盾已成為當(dāng)前維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)、各有關(guān)部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常服務(wù)秩序的高度，及時(shí)處理好醫(yī)療糾紛。同時(shí)，公安部門要積極配合衛(wèi)生部門毫不手軟地打擊醫(yī)鬧事件，防止社會(huì)上不法分子利用醫(yī)患之間的矛盾擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序。
第三，以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、有效預(yù)防和控制重大疾病為目標(biāo)，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。提供公共衛(wèi)生服務(wù)、有效預(yù)防和控制重大疾病是黨委、政府在醫(yī)藥衛(wèi)生方面最優(yōu)先、最基本的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，重大疾病防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系對(duì)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府要把健全和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是要健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)建設(shè)市精神衛(wèi)生防治中心，并加強(qiáng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)、慢性病職業(yè)病防治等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。二是要認(rèn)真實(shí)施并不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有的目標(biāo)。三是要高度重視重大疾病防控工作，嚴(yán)防重大傳染病疫情發(fā)生。目前，國內(nèi)外重大疾病防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，重大傳染病疫情時(shí)有發(fā)生。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門務(wù)必引起重視，始終保持高度的警惕性，防微杜漸，加大投入，做好人力、物力的儲(chǔ)備，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)防重大疫情的發(fā)生和蔓延。四是要健全突公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)市“120”急救指揮中心，建立統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生資源的急救指揮系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
第四，以提高群眾保障水平、減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，著力完善新農(nóng)合制度。我市農(nóng)村居民占了全市總?cè)丝诘?0%以上，做好農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障工作對(duì)提高全市人民健康水平至關(guān)重要。自新農(nóng)合制度實(shí)施以來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，通過衛(wèi)生部門的努力，我市新農(nóng)合籌資水平和保障水平有了顯著的提升，給農(nóng)民群眾帶來了真正的實(shí)惠，成為了最受農(nóng)民群眾歡迎的一項(xiàng)政策。各級(jí)、各有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度鞏固好、完善好、發(fā)展好。一是要提高參合農(nóng)民受益水平，按照國家和省的要求，進(jìn)一步提高籌資水平和補(bǔ)償比例，繼續(xù)降低農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要改善新農(nóng)合管理和服務(wù)。要提高新農(nóng)合信息化管理水平，全面實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償，并嚴(yán)格基金監(jiān)管，確�；鸢踩�，讓群眾更加方便、更加安全地享受醫(yī)療保障制度。三是要強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，著力解決困難群眾醫(yī)療保障問題，真正做到困難群眾“病有所醫(yī)”，防止因病致貧、因病返貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，解決醫(yī)療衛(wèi)生這一重要民生問題是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是黨和政府提高執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生工作納入重要議事日程，定期研究解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題，尤其對(duì)群眾反映較多、較強(qiáng)烈的問題要認(rèn)真對(duì)待，著力解決。要加大對(duì)衛(wèi)生的投入，調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥建設(shè)。落實(shí)好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能所需的經(jīng)費(fèi)，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，確保醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)。
(二)各部門密切配合，形成合力。衛(wèi)生工作是個(gè)系統(tǒng)工程，醫(yī)改涉及方方面面，決不是某一個(gè)部門的事。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、形成合力，共同把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好，把醫(yī)療衛(wèi)生問題解決好。衛(wèi)生行政主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，依法管理行業(yè)，嚴(yán)格管理隊(duì)伍;發(fā)改、人社、財(cái)政、編制、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)，努力為衛(wèi)生改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。宣傳部門要大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型和好的做法，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者救治病患所付出的艱辛和努力，并大力宣傳醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)、規(guī)律和局限性，讓群眾理解現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)技術(shù)并不能包治百病，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期和理性就醫(yī)，增進(jìn)醫(yī)患相互理解，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系營造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。醫(yī)改工作任務(wù)十分繁重，市與省、縣與市層層簽訂了責(zé)任書，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。市委、市政府要對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)改工作情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，將檢查情況納入對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并對(duì)工作落后的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
同志們，維護(hù)人民群眾健康和安全責(zé)任重于泰山，各級(jí)、各有關(guān)部門要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好衛(wèi)生工作，推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展，更好地為群眾健康服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們：
今天的會(huì)議十分重要，為20xx年**區(qū)婦幼衛(wèi)生工作提綱契領(lǐng)，布局謀篇。剛才、兩位同志的發(fā)言，明確了全年工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)工作的落實(shí)提出了很好的指導(dǎo)和要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。
下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要著力解決婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)
**區(qū)婦幼衛(wèi)生工作在全市13個(gè)縣市區(qū)中基礎(chǔ)較好，無論人才、技術(shù)還是硬件設(shè)施均具備一定優(yōu)勢(shì)，是全市率先通過省級(jí)兒童保健合格縣評(píng)審的縣市區(qū)，20xx年在全市婦幼衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中名列前茅，區(qū)婦幼保健院也是全市第一批通過二級(jí)婦幼保健院達(dá)標(biāo)評(píng)審的單位，工作很扎實(shí)，成績很突出，可喜可賀!但今年的婦幼衛(wèi)生工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，尤其面臨流動(dòng)人口多，醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)多，部分工作機(jī)制尚未理順等問題，工作落實(shí)有一定難度。因此，各單位、各部門務(wù)必結(jié)合實(shí)情，突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，力求創(chuàng)新、勇于突破、取得實(shí)效。我認(rèn)為，目前要著力抓好三個(gè)方面：
(一)突出抓好出生缺陷綜合防治工作
出生缺陷防治工作事關(guān)公民健康素質(zhì)和生命質(zhì)量，近年來越來越受到政府和社會(huì)的廣泛重視。今年即將出臺(tái)《湖南省出生缺陷防治辦法》，對(duì)全省出生缺陷防治工作提出綱領(lǐng)性要求。鶴城區(qū)既往在出生缺陷防治方面有一些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，群眾基礎(chǔ)也較好，但仍面臨以下幾大瓶頸：一是免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率偏低，20xx年僅為24.06%，與市級(jí)要求的85%婚檢率差距明顯。二是部分助產(chǎn)機(jī)構(gòu)聽篩、新篩、產(chǎn)篩工作未達(dá)標(biāo)。目前醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)新篩、產(chǎn)篩工作已普遍開展，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)未落實(shí)。市中醫(yī)院、市二醫(yī)院、*醫(yī)院未開展聽篩工作，民
營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)中僅**醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中僅開展聽篩工作。三是地中海貧血篩查工作未全面啟動(dòng)。**區(qū)婦幼保健院雖然開展了相關(guān)工作，但未登記，其他醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均為空白。四是葉酸增補(bǔ)依從率和規(guī)范服用率仍待加強(qiáng)。雖然各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在廣泛發(fā)放葉酸，但規(guī)范管理率偏低;各市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)葉酸發(fā)放工作重視度不夠，措施和規(guī)定大部分未落實(shí)。為此，**區(qū)應(yīng)將出生缺陷防治工作作為重點(diǎn)來抓，各級(jí)婦幼工作者應(yīng)本著對(duì)政府、對(duì)社會(huì)，對(duì)千千萬萬家庭負(fù)責(zé)的精神，吃透政策要領(lǐng)，理順工作機(jī)制，加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)工作指標(biāo)。
(二)大力加強(qiáng)民營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理
轄區(qū)內(nèi)民營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)15家，產(chǎn)科質(zhì)量參差不齊，剖宮產(chǎn)率偏高，存在一定的產(chǎn)科風(fēng)險(xiǎn)和管理瓶頸。在此，我提出三點(diǎn)要求：一是提高產(chǎn)科服務(wù)能力。各民營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)產(chǎn)科管理制度，嚴(yán)禁高危截留，規(guī)范病歷書寫和催產(chǎn)素、抗生素使用，加強(qiáng)產(chǎn)科人員培訓(xùn)，完善設(shè)備設(shè)施，提高疑難、危重孕產(chǎn)婦的篩查、轉(zhuǎn)診、急救、管理能力。二是大力降低剖宮產(chǎn)率。20xx年各民營助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要將降低剖宮產(chǎn)率作為產(chǎn)科管理的重中之重，著力解決剖宮產(chǎn)指征不明，指征放寬等技術(shù)問題，減少社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)過多的情況。對(duì)剖宮產(chǎn)問題突出的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)加督導(dǎo)，甚至考慮取消資質(zhì)準(zhǔn)入。三是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)控助產(chǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，規(guī)范各機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生信息管理機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)婦幼任務(wù)指標(biāo)。
(三)重點(diǎn)強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦綜合管理體系
**區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)眾多，高危孕產(chǎn)婦管理難度較大，孕產(chǎn)婦死亡風(fēng)險(xiǎn)較為突出。自**省實(shí)施“母嬰安康工程”以來，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率成為鶴城區(qū)婦幼工作的一個(gè)關(guān)鍵課題。在此，我要求全區(qū)在落實(shí)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全孕產(chǎn)婦急救體系，完善婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、采供血機(jī)構(gòu)及院前急救機(jī)構(gòu)之間有效合作機(jī)制，加強(qiáng)首診負(fù)責(zé)制管理，健全孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，做好危重孕產(chǎn)婦篩查、早期管理和醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)為高危孕產(chǎn)婦提供有效服務(wù)和指導(dǎo)，嚴(yán)禁高位截留，進(jìn)一步暢通危重孕產(chǎn)婦急救綠色通道，逐步規(guī)范流動(dòng)高危孕產(chǎn)婦管理機(jī)制，落實(shí)《**省危重孕產(chǎn)婦評(píng)審實(shí)施方案》，把危重孕產(chǎn)婦評(píng)審結(jié)果作為責(zé)任追究、總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)。通過建立健全高危孕產(chǎn)婦管理體系，順利實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡控制“關(guān)口前移”，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡風(fēng)險(xiǎn)。
二、要高度重視婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)管理
要完成今年的婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)，必須重基礎(chǔ)，抓體系，理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施到位，才能出成效，最主要是：
(一)夯實(shí)組織管理基礎(chǔ)
婦幼衛(wèi)生工作牽涉到方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須由政府主導(dǎo)，各級(jí)各部門參與，衛(wèi)生局牽頭，區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。在實(shí)際工作中，尤其是實(shí)施重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目，開展流動(dòng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理等過程中涉及衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、計(jì)生、民政、新聞宣傳等多個(gè)部門，因此需要各相關(guān)部門的大力關(guān)心與配合，單靠衛(wèi)生部門，婦幼保健院是難以完成的。要積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，建立多部門協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)，形成合力，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，規(guī)范婦幼執(zhí)法，落實(shí)通報(bào)追責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(二)健全婦幼網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
婦幼衛(wèi)生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。這就明確指出了我們的工作重點(diǎn)在廣大農(nóng)村，在街道社區(qū)。主要是抓好農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。因此，我們要建立健全以區(qū)婦幼保健院為技術(shù)依托的村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)婦幼保健院要加強(qiáng)基層?jì)D幼保健人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)行能力。20xx年，**區(qū)要完成衛(wèi)生與計(jì)生的合并任務(wù)，應(yīng)充分利用這一契機(jī)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源整合，提高綜合服務(wù)能力，尤其是強(qiáng)化村級(jí)婦幼健康網(wǎng)底建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)婦幼人員服務(wù)技能。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)方式，深入基層提供面對(duì)面保健服務(wù)，讓更多的農(nóng)村、社區(qū)婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高自我保健能力和健康水平。
(三)落實(shí)婦幼基礎(chǔ)工作
要切實(shí)抓好孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理、督導(dǎo)、考核和評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果和資金分配掛鉤，提高孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理質(zhì)量。將兩個(gè)系統(tǒng)管理和健康檔案建立相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)面對(duì)面服務(wù)、定期追訪、入戶隨訪，確保健康檔案的連續(xù)性、真實(shí)性。要強(qiáng)化流動(dòng)孕產(chǎn)婦、兒童保健管理工作，建立以社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為依托，多部門協(xié)作的流動(dòng)人口婦幼保健服務(wù)機(jī)制，切實(shí)將流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦、兒童納入婦幼保健目標(biāo)人群，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，有效捍衛(wèi)流動(dòng)人口婦女兒童健康權(quán)益。
三、要精準(zhǔn)把握婦幼衛(wèi)生發(fā)展方向
(一)服從改革大局，爭(zhēng)取生存空間
隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，婦幼衛(wèi)生事業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀。一方面，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)使婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能得到明確和加強(qiáng)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的改革目標(biāo)讓婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迎來了發(fā)展的新契機(jī);另一方面，公立醫(yī)院改革、醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)制的發(fā)展變遷又給婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景帶來了一系列不確定的因素。作為婦幼衛(wèi)生工作的主體中堅(jiān)力量，婦幼保健機(jī)構(gòu)要牢牢把握醫(yī)改的新形勢(shì)、新動(dòng)向，堅(jiān)持“醫(yī)療和保健相結(jié)合”的原則，不斷適應(yīng)發(fā)展需要，調(diào)整管理思維，服從改革大局，把握市場(chǎng)脈搏，以勇于挑戰(zhàn)，踴躍創(chuàng)新的姿態(tài)爭(zhēng)取發(fā)展空間，積蓄發(fā)展動(dòng)力，謀劃發(fā)展篇章。
(二)重視技術(shù)提升，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)
“醫(yī)療和保健相結(jié)合”是婦幼保健機(jī)構(gòu)的既定發(fā)展方向，為此，我們要高度重視技術(shù)提升，逐步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提高醫(yī)療保健服務(wù)能力。一要加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。通過臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等多種方式，廣泛開展婦幼衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)，推廣以孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、婦女兒童常見病防治以及出生缺陷三級(jí)防治措施等為主要內(nèi)容的專業(yè)技能，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),重視專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷教育、�？粕钤�，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。二要以機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。鶴城區(qū)婦幼保健院經(jīng)過多年努力，已順利實(shí)現(xiàn)整體搬遷，通過二級(jí)評(píng)審，各項(xiàng)軟、硬件指標(biāo)均已達(dá)到新高峰，但整體實(shí)力和其他先進(jìn)地區(qū)同級(jí)兄弟單位相比還有一定差距。下一步，要進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理步伐，開展二級(jí)甲等婦幼保健院達(dá)標(biāo)工作，通過科學(xué)管理，進(jìn)一步提高醫(yī)療保健服務(wù)技術(shù)。
(三)突出婦幼特色，抓實(shí)健康管理
婦幼衛(wèi)生屬性是公共衛(wèi)生，“面向群體、保健與臨床相結(jié)合”是幾十年婦幼衛(wèi)生工作實(shí)踐總結(jié)出來的有效服務(wù)模式。我們要堅(jiān)持發(fā)展這一特色模式，加強(qiáng)婦幼優(yōu)勢(shì)�？企w系建設(shè)，打造“品牌”效應(yīng)，帶動(dòng)整體發(fā)展。**區(qū)婦幼保健院要進(jìn)一步鞏固兒童保健合格縣創(chuàng)建成果，重點(diǎn)發(fā)展兒童營養(yǎng)、發(fā)育評(píng)價(jià)、家庭育兒技能、心理行為指導(dǎo)、高危兒管理、親子活動(dòng)等新項(xiàng)目，著力開設(shè)青春期門診、更年期門診、遺傳優(yōu)生門診等特色保健服務(wù)，緊緊圍繞“三個(gè)中心”建設(shè)，抓實(shí)婦幼健康管理，構(gòu)造全新、健康、可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)。
同志們，做好婦幼衛(wèi)生工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，對(duì)保障婦女兒童身心健康，提高全民族人口素質(zhì)有著重大的深遠(yuǎn)意義。我希望，全體婦幼工作者扎扎實(shí)實(shí)地做好婦幼衛(wèi)生這項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展、關(guān)系穩(wěn)定的重要工作，為加快**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們：
這次會(huì)議是在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，更好地踐行黨的群眾路線、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
近年來，全縣上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，獲得了國家衛(wèi)生縣城、全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣“兩個(gè)國字號(hào)”榮譽(yù)。這些都凝聚了全縣衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)，凝聚了各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚了計(jì)生協(xié)會(huì)的老同志和全體會(huì)員的無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工、計(jì)生協(xié)會(huì)的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計(jì)生工作要按照中央、省、市的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn)，著眼全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。剛才，呂楊興局長、林定河局長、李永通常務(wù)副會(huì)長所作的報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我都贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。現(xiàn)在，就今年的衛(wèi)生計(jì)生工作我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)醫(yī)改工作取得新突破
作為全國第二批縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣之一，我們要搶抓機(jī)遇、積極作為，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段解決群眾“看病難、看病貴”問題，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
一要加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。目前，醫(yī)改已進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”， 縣醫(yī)改辦等相關(guān)單位要按照“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、財(cái)政投入可持續(xù)”的原則，結(jié)合實(shí)際，盡快制定改革行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、坎市醫(yī)院等3所醫(yī)院的改革進(jìn)程。要探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式，重點(diǎn)破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”難題。要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎(chǔ)、醫(yī)藥是關(guān)鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個(gè)方面醫(yī)療改革，而價(jià)格沒有調(diào)整、藥品差價(jià)沒有取消、醫(yī)藥沒有降價(jià)，則改革工作無法推進(jìn)。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設(shè)計(jì)，使各項(xiàng)改革相互銜接、相互促進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)人民群眾得到實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞、財(cái)政保障可以持續(xù)的目標(biāo)。
二要加快推進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。圍繞“大醫(yī)不出縣、小病不出鄉(xiāng)”目標(biāo)，完善以縣級(jí)公立醫(yī)院為核心醫(yī)療服務(wù)圈，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來，全國“醫(yī)鬧”和暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)，我縣醫(yī)患糾紛形勢(shì)也不容樂觀，參與全市“醫(yī)鬧”事件的永定籍的群眾有不少。解決“醫(yī)鬧”問題，關(guān)鍵要在軟硬件上下功夫。要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)教育、法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化管理和責(zé)任意識(shí)，保證醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全;積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制工作，加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步提高醫(yī)院安全防范能力，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。進(jìn)一步完善村居衛(wèi)生所建設(shè)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)延伸至村衛(wèi)生所，安裝鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理軟件，方便農(nóng)村居民在村衛(wèi)生使用社保卡，實(shí)現(xiàn)就診一卡通;繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜，拉開不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別，引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。
三要加快推進(jìn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。以重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷拓展投入渠道，改變單一財(cái)政出資模式。一方面，要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療項(xiàng)目。這次醫(yī)改最大的亮點(diǎn)是把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，分為基本和非基本的兩個(gè)方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當(dāng)中，政府的責(zé)任是�；�。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要留給市場(chǎng)和社會(huì)資本，讓市場(chǎng)力量在這方面發(fā)揮更好的作用。重點(diǎn)引進(jìn)具有一定規(guī)模的民營�？漆t(yī)院，與公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。近期，重點(diǎn)策劃生成民辦公助的“養(yǎng)老公寓+中醫(yī)院遷建”項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取胡文虎基金會(huì)等民間組織的支持。另一方面，要辦好為民實(shí)事項(xiàng)目。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力是縣委縣政府每年向全縣人民承諾的為民辦實(shí)事之一，我們一定要傳不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建的項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，屬于新建的項(xiàng)目要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，盡快開工建設(shè)。其中，縣醫(yī)院內(nèi)科病房大樓項(xiàng)目必須確保按時(shí)建成投用，力促永定縣第二醫(yī)院(坎市醫(yī)院)成功晉級(jí)綜合性二級(jí)乙等縣級(jí)醫(yī)院。
四要加快推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我們必須強(qiáng)化人才觀念，通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，切實(shí)解決優(yōu)秀衛(wèi)生人才“引不進(jìn)、留不住”的問題。5月22日，縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，涉及了人才招聘、職稱聘任、激勵(lì)政策等多個(gè)方面，特別是對(duì)具有碩士、博士學(xué)位的高學(xué)歷人才給予高薪聘用�？h衛(wèi)生局要會(huì)同縣編辦、人社、財(cái)政等相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通過加強(qiáng)院地合作、定向培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)技人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓群眾就近看病、看得好病;要重點(diǎn)在特色�？粕舷鹿Ψ�，大力引進(jìn)專業(yè)緊缺人才。
二、以調(diào)整生育政策為重點(diǎn)，推動(dòng)計(jì)生工作再上新臺(tái)階
計(jì)劃生育部分政策調(diào)整，絕不意味可以放松計(jì)生工作，實(shí)際是工作要求更嚴(yán)、目標(biāo)更實(shí)、任務(wù)更重、難度更大。對(duì)此，大家一定要有正確的判斷。當(dāng)前，從全國、全省、全市對(duì)比來看，我縣的計(jì)生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標(biāo)的完成質(zhì)量有待提高，人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要高度重視、各負(fù)其責(zé)，抓緊落實(shí)、抓出成效。
一要堅(jiān)持計(jì)生基本國策不動(dòng)搖。xx屆三中全會(huì)作出的生育政策調(diào)整決策，與計(jì)生基本國策并不矛盾。作為基層工作人員，我們要堅(jiān)守“紅線”，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育。要堅(jiān)持實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將自增率、政策符合率、出生人口性別比等作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成省市下達(dá)的人口指標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，做到公平、公正、公開，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)生育政策的公信力和公平性。
二要認(rèn)真落實(shí)調(diào)整生育政策。3月31日，省人大會(huì)正式公布《關(guān)于修改<福建省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，開始實(shí)施“一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子”的政策。我們要按照“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在省、市部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。要完善出生人口統(tǒng)計(jì)，建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。要完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)的工作機(jī)制，繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng)。
三要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生剛性工作要求。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，項(xiàng)目工作是必修課、硬功夫，而計(jì)生、安全工作則是基本功，基本工作沒有做好，一切工作成績都無從談起。我們?cè)趫?jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)制不變。各級(jí)各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保計(jì)生工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位;要堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用，把計(jì)劃生育成效作為考核地方實(shí)績、干部政績和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。對(duì)不重視計(jì)劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。計(jì)生部門要加強(qiáng)督查，確保責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
四要穩(wěn)定出生人口性別比。從當(dāng)前形勢(shì)看，我縣出生人口性別比綜合治理任務(wù)仍然艱巨。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲查處違法生育行為�？h公安、計(jì)生、衛(wèi)生、檢察、法院等單位要加強(qiáng)協(xié)作，集中力量開展整治行動(dòng)，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生、計(jì)生部門要做好孕情監(jiān)測(cè)，實(shí)行孕前、孕中和產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)，對(duì)孕情突然消失的情況要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。
三、以提升執(zhí)行力為關(guān)鍵，開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
在全國上下嚴(yán)控“文山會(huì)海”的大形勢(shì)下，我們還擠出時(shí)間開了這個(gè)會(huì)，說明衛(wèi)生計(jì)生工作很重要，但并不代表開了會(huì)就代表部署了、落實(shí)了，一定要杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的怪圈。前段時(shí)間，還為政策出不了中南海，拍了桌子，接下來國務(wù)院將派出督查組對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行跟蹤落實(shí)。同樣，作為縣委縣政府出臺(tái)的政策、部署的工作，大家一定要常抓不懈、執(zhí)行到位，切實(shí)打通抓落實(shí)的 “最后一公里”。
一要推進(jìn)改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，特別是深化醫(yī)改進(jìn)入利益調(diào)整的“深水區(qū)”，深層次的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好調(diào)查研究，全面吃透弄懂中央、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動(dòng)公共衛(wèi)生等關(guān)系全局的重大問題，深入研究、掌握實(shí)情，提出針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的改革措施。這次的計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進(jìn)行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作，還是從事行政管理服務(wù)，要切實(shí)做到人盡其才。
二要著力整改提升。衛(wèi)生計(jì)生工作，關(guān)系群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，也是社會(huì)矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域。近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關(guān)注。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查擺工作中存在的突出問題，認(rèn)真整改提升。要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，制定防控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要形成工作合力�？h級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革即將開展，要科學(xué)制定和實(shí)施“三定”方案，進(jìn)一步合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，明確服務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進(jìn)從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。要做好婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計(jì)生資源整合等工作。在機(jī)構(gòu)改革的過渡期間，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
四要加大宣傳力度。理清則明，事明則順。要充分發(fā)揮媒體和其他宣傳工具的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向群眾宣傳衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展成就，宣傳醫(yī)改和“單獨(dú)二孩”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理等政策，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保政策的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要及時(shí)、全面宣傳衛(wèi)生計(jì)生改革措施、改革步驟、改革成效，做到科學(xué)、合理、公開，全面激發(fā)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性，使其成為改革的堅(jiān)定擁護(hù)者、執(zhí)行者和落實(shí)者，成為深化衛(wèi)生計(jì)生改革最基本、最堅(jiān)實(shí)的力量。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，我們要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，迎難而上，努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展!