職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話（通用3篇）
職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話 篇1
同志們：
根據(jù)會議安排，我就去年以來市執(zhí)法監(jiān)察支隊職業(yè)健康衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)察工作給予通報，并對今年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行說明，與大家共同研究。 一、當(dāng)前職業(yè)健康監(jiān)管工作的嚴(yán)峻形勢
目前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、中小企業(yè)數(shù)量劇增、勞動用工形式多樣化等因素，使當(dāng)前我國的職業(yè)健康衛(wèi)生形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是職業(yè)健康危害防治基礎(chǔ)薄弱。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提升，但和發(fā)達(dá)國家相比，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相對較低，勞動密集型產(chǎn)業(yè)眾多，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，職業(yè)健康認(rèn)識不足，防護(hù)設(shè)施設(shè)備不到位，導(dǎo)致職業(yè)健康防治能力很弱。二是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)業(yè)人員開始從事工業(yè)生產(chǎn)，接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔(dān)。由于他們文化程度普遍偏低，又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)健康教育，因而極易造成職業(yè)危害。三是職業(yè)危害因素種類多、分布廣。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、紡織建材等多數(shù)作業(yè)場所都同時存在多種職業(yè)危害因素，各種職業(yè)危害因素存在點(diǎn)多、面廣、種類復(fù)雜、接觸人員數(shù)量多等情況。四是職業(yè)危害事件呈多發(fā)態(tài)勢。因生產(chǎn)工藝落后，人員流動性大，職業(yè)危害防護(hù)措施缺乏，防范意識淡薄，導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病率居高不下，尤其矽肺病和塵肺病較為嚴(yán)重。前幾年新聞媒體上就報道過多起職業(yè)病事件，社會影響很大。
正因?yàn)槿绱�，國家�?0xx年5月1日重新修訂了《職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病防治工作更為嚴(yán)格的要求，確立了安全監(jiān)管部門在職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，賦予了安監(jiān)部門建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查與監(jiān)管、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等多項(xiàng)職責(zé)。國家安全監(jiān)管總局也相繼出臺了“一規(guī)定四辦法”等5部規(guī)章，對職業(yè)健康衛(wèi)生的監(jiān)管工作作了進(jìn)一步的說明和細(xì)化。
二、主要工作
20xx年，職業(yè)衛(wèi)生工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣(市)、區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的有力支持和配合下，認(rèn)真落實(shí)《國家安監(jiān)總局關(guān)于開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知和省安全監(jiān)管局《關(guān)于落實(shí)國家安監(jiān)總局指示精神深入開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，努力推進(jìn)職業(yè)健康衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了一定的成效。去年以來，共檢查企業(yè)家，發(fā)現(xiàn)各類問題項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書份，有效推動了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。
三、當(dāng)前我市職業(yè)衛(wèi)生工作基本情況
在日常執(zhí)法檢查中，全市幾個縣(市、區(qū))我們基本上都去過，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生工作的開展?fàn)顩r也有所了解�？傮w來看，全市職業(yè)衛(wèi)生工作主要有以下特點(diǎn)，那就是國有企業(yè)比民營企業(yè)做得好，大型企業(yè)比小企業(yè)做得好。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?我想原因其實(shí)也很簡單，那就是重視程度不同。追求經(jīng)營利潤是每個企業(yè)的最根本訴求，國有企業(yè)在追求利潤和業(yè)績的同時，也承擔(dān)著部分社會職能，對職業(yè)衛(wèi)生工作也比較重視。而民營企業(yè)特別是中小企業(yè)，可能更看重利潤一些，尤其是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不好，企業(yè)也不愿意在職業(yè)衛(wèi)生工作上投入。
除此之外，職業(yè)衛(wèi)生工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)為： 一是思想上沒有引起足夠重視。目前不論是生產(chǎn)經(jīng)營單位還是政府職能部門對安全生產(chǎn)都比較重視，但在職業(yè)衛(wèi)生工作方面，還重視的不夠，對職業(yè)病危害程度和職業(yè)病防治工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為只要不出現(xiàn)傷亡事故就行了，特別是一些中小企業(yè)沒有真正落實(shí)主體責(zé)任，許多工作停留在表面。還有就是一些勞動者自身職業(yè)健康意識淡薄，缺少自我防護(hù)意識和基本防護(hù)技能，發(fā)放的勞動防護(hù)用品不愿意佩戴，說是戴上后不舒服，影響干活，這也說明很多勞動者缺少職業(yè)健康防護(hù)意識。
二是職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作開展不夠。有些企業(yè)對職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作沒有認(rèn)真開展。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)雖然成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了人員，但很多都是兼職，既負(fù)責(zé)安全環(huán)保又管職業(yè)衛(wèi)生。管理人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對職業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和要求不甚了解。對勞動者的宣傳教育力度不夠，勞動者的法律和職業(yè)健康意識淡薄，缺乏必要的防護(hù)知識和技能。比如我們?nèi)ヒ恍┢髽I(yè)檢查時，車間粉塵很大，可是工人們卻什么防護(hù)用品也沒有戴，問為什么不戴，工人說是戴上之后不舒服，工作起來不方便，而企業(yè)的管理人員也沒有強(qiáng)行制止工人的行為。
四、做得好的企業(yè)狀況
每個企業(yè)所處的行業(yè)不同，生產(chǎn)經(jīng)營狀況不同，職業(yè)衛(wèi)生工作開展的也有好有壞。下面我就說說職業(yè)衛(wèi)生工作做得相對比較好，又具有一定代表性的企業(yè)。比如既有省屬企業(yè)、地方國有企業(yè)，民營企業(yè)等。它們又分別代表三個不同的行業(yè)，都是目前我市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。為什么說這些企業(yè)做得比較好呢?首先可以說是思想上比較重視。都成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度;其次是職業(yè)衛(wèi)生工作的資金投入能夠保障。比如職業(yè)病危害因素檢測，職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價以及工人體檢等工作，這些需要由中介機(jī)構(gòu)來做，都是需要花錢的，企業(yè)能夠保證資金投入;還有就是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，以及作業(yè)場所危害因素警示與告知等基礎(chǔ)工作能夠認(rèn)真開展。當(dāng)然了，職業(yè)衛(wèi)生工作還有很多要求，我在這里就不詳細(xì)說了。
五、做得差的企業(yè)狀況
給大家介紹了職業(yè)衛(wèi)生做得比較好的企業(yè)，下面就說一些做得比較差的行業(yè)企業(yè)，我們可以對比一下。比如我們在對和抽查時，發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作開展的不好。按照《職業(yè)病危害因素分類管理目錄》，它們都是職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，從這方面來說，這兩家企業(yè)應(yīng)該重視職業(yè)衛(wèi)生工作才對，但從抽查情況看，這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作基本上沒有開展。既沒有成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，又沒有制定職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。甚至連工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)都沒有做，更別提開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價了。大家回去以后可以多檢查檢查此類的行業(yè)企業(yè)，看他們做的怎么樣。
六、下步工作打算
對于下一步的工作，我在這里只提兩個要求。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任的有效手段。下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。以嚴(yán)格執(zhí)法敦促企業(yè)提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時，對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法行為將進(jìn)行立案查處，以嚴(yán)查重罰促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作向前推進(jìn)。
第二，做好宣傳服務(wù)工作。執(zhí)法檢查和行政處罰只是督促企業(yè)提高認(rèn)識，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任的手段，不是我們的最終目的。目前還有些企業(yè)不了解法律法規(guī)，不知道國家政策，不知道如何管理，因此，我們把做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳和服務(wù)工作作為重點(diǎn)之一。每到一個企業(yè)，首先要讓企業(yè)知道職業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī)，在思想上引起重視，幫助企業(yè)查找工作上的不足，提出整改意見，幫助企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，真正保障廣大勞動者的職業(yè)健康。 最后，我希望大家能夠以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)做好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察和執(zhí)法工作，為控制和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全與身體健康努力。
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生工作會議講話 篇3
縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達(dá)貫徹20xx年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年我縣衛(wèi)生工作的基本估價
20xx年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點(diǎn)，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項(xiàng)管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革�？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實(shí)行以崗位工資為主，績效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動了職工的積極性，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)收費(fèi)公示和醫(yī)療費(fèi)用清單制度，增加了透明度，切實(shí)讓患者明明白白就診，清清楚楚消費(fèi)。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在積極、穩(wěn)妥地擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)面的同時，去年，積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
(二)疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效
第一，疾病預(yù)防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：20xx年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運(yùn)轉(zhuǎn)工作，免疫接種率達(dá)90%以上，強(qiáng)化免疫接種率為98%。在結(jié)核病項(xiàng)目上：為切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)核病的管理，20xx年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書，并按照項(xiàng)目管理要求對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)，20xx年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點(diǎn)傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實(shí)藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應(yīng)急準(zhǔn)備，積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點(diǎn)疾病的防治，20xx年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測，進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動態(tài)。
第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項(xiàng)目工作的實(shí)施為契機(jī)，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點(diǎn)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項(xiàng)婦幼保健工作。20xx年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
(三)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高;二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處;三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動;四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。
(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速
20xx年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了20xx年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。
(五)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，并結(jié)合實(shí)施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。
(六)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng)
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時，引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設(shè)備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新B超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益;全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。
20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的xx大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設(shè)施落后，難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求;二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足;三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢;四是缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯;五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng);六是一些單位對上級指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴(yán)峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的高度重視，艾滋病防治的機(jī)制還不健全;八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學(xué)合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費(fèi)用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù)，并在20xx年有針對性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。
二、20xx年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
今年是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實(shí)際，確定了20xx年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：以人為本、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督，推動衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。
發(fā)展目標(biāo)：衛(wèi)生改革有新的突破，縣鄉(xiāng)財政投入有新的增加，傳染病發(fā)病率控制在240/10萬以內(nèi)，艾滋病防治“五項(xiàng)工程”全面啟動，全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時有效處置，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰，住院分娩率30%，食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)管整治更加有力，無償獻(xiàn)血300人/90000ml，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達(dá)到60%，中醫(yī)事業(yè)有新的進(jìn)步。
三、制定措施，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展
今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實(shí)實(shí)地做好以下九個方面的工作。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，通過實(shí)實(shí)在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，納入年度財政預(yù)算，納入政府的重要議事日程，在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關(guān)方面的配合支持，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關(guān)系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導(dǎo)，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實(shí)際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認(rèn)真履職，是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在實(shí)際工作中進(jìn)行考察和檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風(fēng)建設(shè)，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實(shí)的作風(fēng)，良好的服務(wù)，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不搞改革，計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運(yùn)行機(jī)制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步認(rèn)識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點(diǎn)，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機(jī)制。
第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機(jī)制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務(wù)價值與個人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的積極性，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購，監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強(qiáng)調(diào)研，制定全縣藥品集中招標(biāo)采購的實(shí)施方案，并加大對醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度，切實(shí)提高服務(wù)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動，要盡快健全機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)管理辦法。
第二，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當(dāng)前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個村，進(jìn)一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過科學(xué)管理，走科學(xué)發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。
第三，公開選聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生部門都要認(rèn)識這個問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使優(yōu)秀人才有機(jī)會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。
第四，多方爭取和籌措項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
第六，鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調(diào)研工作。
第七，大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高無償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量。20xx年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言，差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作，使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺階。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，嚴(yán)格血液檢驗(yàn)，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。
第八，建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助基層解決些實(shí)際問題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平。
(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病防控能力
預(yù)防控制疾病，是全社會關(guān)注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門務(wù)必要引起高度重視。
要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，依法強(qiáng)化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn)，該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。
(四)重視婦幼保健工作，實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目
婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn)，按照“兩綱一法”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點(diǎn)，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對基層婦幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。
(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延
按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實(shí)施好“五項(xiàng)工程”，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，建立責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調(diào)好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是建立和完善防治方案，健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程;突出重點(diǎn)人群，逐步擴(kuò)大監(jiān)測面，強(qiáng)化監(jiān)測檢測工作，為模清家底，加強(qiáng)防治打下堅實(shí)的基礎(chǔ);積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點(diǎn)工作;全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實(shí)的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力
衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”，嚴(yán)格依法監(jiān)督，提高依法行政能力;繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動;堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。
(七)加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持
我縣是一個財政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關(guān)部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持;一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達(dá)的各個建設(shè)項(xiàng)目，計劃、財政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好項(xiàng)目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量、進(jìn)度，把項(xiàng)目爭取好、管理好、實(shí)施好，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。
(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度
“非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng)，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善處置預(yù)案，健全應(yīng)急管理方案，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，明確職能，落實(shí)責(zé)任，提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲備機(jī)制的建設(shè)，落實(shí)各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預(yù)警機(jī)制;縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務(wù)，為人民群眾提供良好的急救保障。
(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平
衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開展調(diào)研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實(shí)事;各相關(guān)部門要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本，講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風(fēng)中反映出來的問題的整改，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，講求誠信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施，加大藥品集中招標(biāo)采購力度，加強(qiáng)收費(fèi)價格管理切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，解決群眾“看病難”、“費(fèi)用高”的問題，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
同志們，衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!