全市信息化工作會(huì)議講話（精選5篇）

全市信息化工作會(huì)議講話 篇1

　　這次全市信息化工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，秋生同志傳達(dá)了全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神，慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來全市信息化工作情況，安排部署了“”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉(zhuǎn)集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，請(qǐng)各縣市區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)信息化建設(shè)的重大意義

　　“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以電子政務(wù)建設(shè)為抓手，以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，加大力度，扎實(shí)工作，全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)業(yè)、金融、人事、計(jì)生、財(cái)稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺(tái)，一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運(yùn)行，繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎(jiǎng)后，今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎(jiǎng)。全市信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對(duì)此，是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與加快發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是個(gè)別縣市區(qū)和部門對(duì)信息化重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，全社會(huì)信息意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息化建設(shè)氛圍還不濃厚;二是資金投入不足，技術(shù)力量薄弱，電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，核心產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，市場份額較小，發(fā)展后勁不足。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟(jì)的又一場革命。信息化水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè)，是推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

　　第一，加快信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，信息化已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用問題，而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競爭，就必須增強(qiáng)緊迫感，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。

　　第二，加快信息化建設(shè)，是打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前，由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展，不僅產(chǎn)品沒有市場，而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此，我們必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　第三，加快信息化建設(shè)，是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個(gè)復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)，把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件，也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。

　　第四，加快信息化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè)，是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，改善辦公手段，擴(kuò)大政務(wù)公開，提高工作質(zhì)量和效率，樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府形象的有效途徑。

　　當(dāng)前，我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，在政策、資金上重點(diǎn)支持西部地區(qū)，省政府在“”期間將進(jìn)一步加大對(duì)信息化建設(shè)的投入�？梢哉f，我們加快信息化發(fā)展的機(jī)遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展形勢，牢牢把握加快發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好，奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。

　　二、要全面加快信息化建設(shè)步伐

　　關(guān)于“”期間和當(dāng)前推進(jìn)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點(diǎn)問題作以強(qiáng)調(diào)�？偟囊�求是，“”期間，全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”，全面加快我市信息化進(jìn)程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，努力把我市信息化工作提高到一個(gè)新的更高的水平。

　　(一)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)信息化是整個(gè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，關(guān)鍵在企業(yè)，希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)引導(dǎo)全市各重點(diǎn)企業(yè)以生產(chǎn)過程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點(diǎn)，廣泛推廣使用信息技術(shù)，努力提高企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進(jìn)重點(diǎn)，帶動(dòng)一般”的原則，率先推進(jìn)基礎(chǔ)條件比較好的重點(diǎn)企業(yè)、壓濾機(jī)濾布 新上企業(yè)，特別是投資過億元大項(xiàng)目的信息化建設(shè)，帶動(dòng)全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進(jìn)一步整合資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子信息企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力，把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手，努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從去年開始，省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)市。今明兩年內(nèi)，我們要開通省市兩級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo)，各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實(shí)施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案，打破部門、單位和地區(qū)界限，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件，防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨(dú)立域名網(wǎng)站，不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機(jī)房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，市級(jí)各部門和單位由財(cái)政投入的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的，由市財(cái)政局、發(fā)改委按項(xiàng)目安排資金，未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項(xiàng)建設(shè)，不得安排資金。

　　(三)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極推動(dòng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個(gè)地方信息化水平的高低，關(guān)鍵取決于對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布 輕應(yīng)用。因此，要重點(diǎn)在政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾等四個(gè)方面抓好信息應(yīng)用。各級(jí)政府和工作部門要切實(shí)搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取多種形式，有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)操作技能，提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報(bào)工作使用電子文件，進(jìn)行多媒體演示，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進(jìn)上網(wǎng)工程，以信息技術(shù)為依托，提高管理水平，積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)城建、財(cái)稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，加快實(shí)施金融一卡通、社保一卡通、收費(fèi)一卡通等應(yīng)用項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用，不斷拓展全社會(huì)對(duì)信息應(yīng)用的廣度，提升信息應(yīng)用的社會(huì)化水平。

　　(四)探索建立多元化的融資機(jī)制，不斷加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高，資金投入大。市政府將加大對(duì)政府信息化建設(shè)的資金投入，每年在市財(cái)政中安排一定的專項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)。同時(shí)將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市性重點(diǎn)信息化項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對(duì)信息化建設(shè)的資金支持力度，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級(jí)要積極協(xié)調(diào)金融部門，不斷加大對(duì)信息化建設(shè)的信貸扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，探索市場化、社會(huì)化、多元化的融資新路子，廣泛吸納外資和社會(huì)閑散資金用于信息化建設(shè)，努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。

　　三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)直接抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加大工作力度，明確職能和分工，加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，抓好組織實(shí)施，切實(shí)把信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府要及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題，并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機(jī)制，加強(qiáng)重大信息化項(xiàng)目建設(shè)的審批和信息資源的整合。

　　二要強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善政策。各級(jí)要不折不扣地落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施，同時(shí)加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進(jìn)政策，支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度，切實(shí)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，推進(jìn)信息化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用，抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實(shí)用技能人才，為推進(jìn)全市的信息化建設(shè)提供智力支持。

　　三要搞好協(xié)調(diào)，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)信息化建設(shè)深入開展。市信息辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財(cái)政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件，努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門要進(jìn)一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義，在全市范圍內(nèi)營造濃厚氛圍。

　　同志們，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

全市信息化工作會(huì)議講話 篇2

　　今天，我們召開一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。這個(gè)會(huì)，我一直想開。黨的以來，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實(shí)推進(jìn)，取得顯著進(jìn)步和成績，同時(shí)也存在不少短板和問題。召開這次座談會(huì)，就是要當(dāng)面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利于我們把工作做得更好。

　　剛才，幾位同志講得很好，分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動(dòng)向，介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強(qiáng)烈的責(zé)任感，也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實(shí)踐水平，對(duì)我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見和建議，能吸收的盡量吸收。下面，我談幾點(diǎn)意見，同大家交流。

　　第一個(gè)問題，講講推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。

　　聽了大家發(fā)言，我有一個(gè)總的感覺，就是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)來說，我國雖然是后來者，接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年，但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就。現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。我國有7億網(wǎng)民，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，也是一個(gè)了不起的成就。

　　從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時(shí)代走向文明社會(huì)。工業(yè)革命拓展了人類體力，以機(jī)器取代了人力，以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個(gè)體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強(qiáng)了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。我說過，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。

　　我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇，逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任，是我們對(duì)中華民族的責(zé)任，是對(duì)前人的責(zé)任，也是對(duì)后人的責(zé)任。

　　黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，集中反映了我們黨對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時(shí)以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢�？傮w上說，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界，信息化發(fā)展很快，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。黨的xx屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，要切實(shí)貫徹落實(shí)好，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

　　網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋�？梢宰龊眯畔⒒�和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　有專家提出，我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。這個(gè)問題要深入研究。我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。

　　第二個(gè)問題，講講建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。

　　實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會(huì)方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個(gè)社會(huì)沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個(gè)局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。

　　凝聚共識(shí)工作不容易做，大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

　　古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多網(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個(gè)“草野”。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。

　　網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對(duì)所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對(duì)。要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間�；ヂ�(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，等等，這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅(jiān)決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個(gè)國家會(huì)允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。我多次強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意，首先要做好。對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。

　　第三個(gè)問題，講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。

　　20多年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中，包括一批技術(shù)方面的成就。目前，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中，我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項(xiàng)新技術(shù)新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時(shí)，我們也要看到，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢�有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。

　　互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)�不堪一擊。我們要掌握我國互�?lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

　　核心技術(shù)要取得突破，就要有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。有恒心，就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，遵循技術(shù)規(guī)律，分梯次、分門類、分階段推進(jìn)，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，把方向搞清楚，把重點(diǎn)搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最后南轅北轍，是難以取得成效的。

　　什么是核心技術(shù)?我看，可以從3個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個(gè)雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事”。

　　我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善、基礎(chǔ)較好，在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，市場空間很大，有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步，關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實(shí)地去干。

　　第一，正確處理開放和自主的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體�，F(xiàn)在，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都?xì)g迎。

　　現(xiàn)在，在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點(diǎn)值得注意。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要關(guān)起門來，另起爐灶，徹底擺脫對(duì)外國技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。這兩種觀點(diǎn)都有一定道理，但也都絕對(duì)了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。

　　我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的，哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的，哪些是可以同別人合作開發(fā)的，哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木。

　　第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們?cè)诤诵募夹g(shù)研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅(jiān)持不懈做下去。

　　第三，積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品，而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統(tǒng)，上下游不銜接，就可能白忙活一場。

　　科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成“兩張皮”，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品，在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的�？梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進(jìn)，不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用，就是報(bào)一個(gè)課題完成報(bào)告，然后束之高閣，那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。

　　第四，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來，而且要把集合號(hào)吹起來，也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。我們同國際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊，一個(gè)很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個(gè)所謂的“文泰來”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對(duì)英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。

　　一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如，可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)�？梢蕴剿鞲憬野駫鞄�，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發(fā)揮國有企業(yè)作用，也要發(fā)揮民營企業(yè)作用，也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機(jī)制，成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題，也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。

　　第四個(gè)問題，講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。

　　網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到，古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國都是一個(gè)難題，我們當(dāng)然也不例外。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　第一，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快，過去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜，需要樹立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。沒有絕對(duì)安全，要立足基本國情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全，那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān)，甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個(gè)特點(diǎn)，各有關(guān)方面要好好把握。

　　第二，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。

　　第三，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性，一個(gè)技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發(fā)作了。

　　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找出漏洞，通報(bào)結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。

　　有專家反映，在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面，要加強(qiáng)論證，該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來，發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng)，以綜合運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。這項(xiàng)工作做好了，對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)民眾都是有好處的。

　　第四，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護(hù)，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對(duì)等。要以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。

　　目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。

　　第五個(gè)問題，講講增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo)，也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運(yùn)與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持，脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù)，企業(yè)難以做強(qiáng)做大。

　　今年全國“兩會(huì)”期間，我在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動(dòng)搖，這是不會(huì)變的，也是不能變的。我不僅講了話，而且很快就把我的講話公開發(fā)表了，這就是要讓廣大企業(yè)家吃個(gè)“定心丸”。

　　我們國家這么大、人口這么多，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，需要各方面齊心協(xié)力干，公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻(xiàn)了，是國家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持，這一點(diǎn)是毫無疑義的。

　　在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個(gè)管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。

　　第一，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場，處在創(chuàng)新第一線，處在掌握民眾需要第一線，市場感覺敏銳，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈。應(yīng)該鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì)，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間。

　　當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業(yè)對(duì)此意見不少。這方面，要規(guī)范市場秩序，鼓勵(lì)進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴(kuò)大市場空間，又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為。黨的xx屆四中全會(huì)提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實(shí)到位。

　　第二，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加快推進(jìn)審批制度、融資制度、專利制度等改革，減少重復(fù)檢測認(rèn)證，施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政府采購制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，破除體制機(jī)制障礙。黨的xx屆三中全會(huì)以后，黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，我當(dāng)組長，已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進(jìn)，也就是我說的要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。

　　同時(shí)，要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件，打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號(hào)非法集資，給有關(guān)群眾帶來嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響十分惡劣�，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們，在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

　　要依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù)，很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里，企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護(hù)和安全上出了問題，對(duì)自己的信譽(yù)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

　　第三，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大，社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任就越大，公眾對(duì)企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中，承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任，這一點(diǎn)要給予充分肯定，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

　　“行生于己，名生于人。”我說過，只有富有愛心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民。

　　第六個(gè)問題，講講聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

　　人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計(jì)。我說過，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。

　　“得人者興，失人者崩。”網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。對(duì)我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策，比如“兩免三減半”�，F(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。

　　互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時(shí)，為了向全國一流專家學(xué)者借智，專門聘請(qǐng)華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問，有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)。

　　互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識(shí)才，愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢，請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院�；ヂ�(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。

　　要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點(diǎn)，我們也可以借鑒。

　　我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴(yán)重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為，改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。這項(xiàng)工作，有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了，我到一些企業(yè)、科研院所去，也同這些從國外引進(jìn)的人才進(jìn)行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們?cè)谌�球配置人才資源能力。

　　同志們!今年是“十三五”開局之年，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時(shí)期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，更好發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)家、專家學(xué)者、技術(shù)人員作用，支持他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻(xiàn)!

全市信息化工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　最近，省委辦公廳在我市召開全省地級(jí)以上市及部分縣(市、區(qū))黨委督查工作座談會(huì)，省委副秘書長楊桐同志在講話中充分肯定了惠州黨委督查工作。他說，惠州深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，強(qiáng)力開展領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)難點(diǎn)問題專項(xiàng)督查，落實(shí)了一批情況復(fù)雜、不易解決的硬任務(wù)，惠州市黨委督查工作走在全省前列。我認(rèn)為，這不僅僅是對(duì)我市黨委督查工作的一種肯定，也是對(duì)我市黨委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。為此，會(huì)后我要求市委督查辦籌備了這次會(huì)議，我認(rèn)為非常有必要。剛才市委督查辦主任嚴(yán)文生同志向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省地級(jí)以上市黨委督查工作座談會(huì)精神，同時(shí)簡要總結(jié)了20xx年我市黨委督查工作并部署了20xx年我市黨委督查工作，張剛清同志宣讀了20xx年全市黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位暨優(yōu)秀工作者表彰通報(bào)，許峰副秘書長就如何做好督查工作作了很好的講話。我認(rèn)為，近年來，市委督查辦圍繞市委、市政府中心工作，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作風(fēng)，督出了成效，督出了權(quán)威，督出了信任，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這也是在座全市黨委督查干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委對(duì)大家在過去一年的辛勤工作表示親切的問候!無論是以前在市政府工作，還是現(xiàn)在到市委工作，我市黨委督查工作給我的感覺是：雷厲風(fēng)行、工作扎實(shí)、卓有成效。對(duì)此，我在全省督查工作座談會(huì)上，對(duì)我市黨委督查工作總結(jié)了六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是有勇氣。惠州黨委督查戰(zhàn)線的同志們敢于碰硬，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，較為出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。二是有規(guī)范。市委督查辦不斷完善各項(xiàng)制度，實(shí)施模塊化管理，建立健全了市委會(huì)決定事項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)問政等督辦工作流程。三是完成率高。20xx年市委督查辦共完成336件督查事項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%。四是敢于碰硬。強(qiáng)力開展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)督查，為惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。五是抓創(chuàng)新。近年來，市委督查辦不斷創(chuàng)新工作方式方法，開通了網(wǎng)上督查平臺(tái)，提高了督查工作效率。六是督研結(jié)合。就一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，并及時(shí)向市委、市政府提出合理意見建議，充分發(fā)揮了參謀助手作用�？傊�。我市黨委督查工作得力，解決了不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和歷史遺留問題，真正起到了圍繞中心、推動(dòng)全局的作用。對(duì)于黨委督查工作，我很滿意。

　　下面，就如何進(jìn)一步做好黨委系統(tǒng)督查工作，提四點(diǎn)要求：

　　一、要圍繞黨委決策，進(jìn)一步突出督查工作重點(diǎn)

　　各級(jí)黨委決策部署都非常重要，完成了決策和實(shí)施方案的制定，事情還只進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此，圍繞黨委決策抓好督查工作是非常重要的。

　　一是要準(zhǔn)確把握黨委決策部署的精神實(shí)質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委決策精神，作為日常工作的第一需要來抓。在處理日常具體工作時(shí)，要站在黨委全局的、戰(zhàn)略上的高度思考和處理問題，不能以偏概全，鼠目寸光。要能舉一反三，全面準(zhǔn)確把黨委決策部署的精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)督查工作，清晰地把握需要督查什么，應(yīng)該怎么督查。

　　二是要善于圍繞中心抓大事、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。黨委督查部門要在善謀大事、善督重點(diǎn)、巧督難點(diǎn)上下功夫。無論是決策督查還是專項(xiàng)查辦，督查內(nèi)容要圍繞中心，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，明確重點(diǎn)督查什么，盡可能符合領(lǐng)導(dǎo)要求。比如說今年我們黨委督查工作的大事就是我市第十次黨代會(huì)提出的"三件大事"、"八大工程"以及20xx年"四個(gè)年"活動(dòng)，圍繞這些大事，又要善于抓住其中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)力開展督查工作，確保黨委決策部署的落實(shí)。

　　三是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，但我們不能片面地、被動(dòng)地等待上級(jí)的指示行事，要在充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委決策部署精神實(shí)質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖的基礎(chǔ)上，主動(dòng)考慮如何作好自己分內(nèi)的工作，而不是等待領(lǐng)導(dǎo)安排你，要有自己的思路、對(duì)策。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。所謂預(yù)見性，就是加強(qiáng)督查工作的計(jì)劃性，知道自己什么時(shí)間該做什么，或者該提醒領(lǐng)導(dǎo)做什么。只有這樣，才能增強(qiáng)工作主動(dòng)性，做到未雨綢繆，防患于未然。

　　二、要?jiǎng)?wù)求督查實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)督查落實(shí)能力

　　督查工作從工作內(nèi)容到工作方式，都必須緊緊圍繞落實(shí)來做文章，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)下見成效，做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。

　　一是工作作風(fēng)要扎實(shí)。督查工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入基層，舍得花力氣、下功夫。一方面，要深入基層、深入一線掌握第一手材料。在調(diào)查過程中，不能道聽途說，特別是對(duì)于一些復(fù)雜的問題，一定要做過細(xì)的調(diào)查、了解、核實(shí)。另一方面，要堅(jiān)持持久抓。對(duì)待每一項(xiàng)督辦事項(xiàng)、每一個(gè)問題都要一抓到底，跟蹤問效，揪住不放，不達(dá)目的不罷休，不能虎頭蛇尾、有始無終。

　　二是要講求工作時(shí)效。督查部門就是領(lǐng)導(dǎo)的"耳目"和"手腳"。為此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批辦、交辦事項(xiàng)必須做到雷厲風(fēng)行，動(dòng)作要快，效率要高，反饋要及時(shí)。時(shí)效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意義。我到市委工作后，要求市委督辦新設(shè)立了《督查快訊》，凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，即交即辦，能上午辦好的決不拖到下午才辦，這就很好地體現(xiàn)了督查工作的特點(diǎn)和時(shí)效性。

　　三是要敢于較真碰硬。督查工作，尤其是專項(xiàng)查辦，往往都是難辦的事，比較麻煩的事，這就要求我們督查干部敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬。據(jù)我了解，這幾年領(lǐng)導(dǎo)往往將一些拖而未決的事，最后都匯總到市委督辦。我覺得，許峰副秘書長帶領(lǐng)市委督查辦這幾年就始終貫穿了敢于較真碰硬的作風(fēng)，也幫市委、市政府解決一大批難題，對(duì)此，業(yè)斌書記也有專門的批示表揚(yáng)。

　　三、要注重建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)

　　督查工作實(shí)效取決于督查工作人員的實(shí)際才干，更取決于行之有效的規(guī)章制度。當(dāng)前，我市黨委督查部門在長期的工作實(shí)踐中，形成了一套行之有效的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)章。但為適應(yīng)新形勢發(fā)展和任務(wù)要求，督查工作制度也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，要使其更加細(xì)化和具有可操作性。

　　一是要有一套科學(xué)合理的督查工作方式方法。我們督查工作相當(dāng)一部分是文件轉(zhuǎn)辦，我認(rèn)為，光靠文來文去解決不了問題，特別是對(duì)一些重要的或難度大的事項(xiàng)，就需要我們建立一套科學(xué)合理的督查工作方式方法，比如說明查暗訪、實(shí)地督查、交叉督查等等，必要時(shí)還必須多管齊下，發(fā)揮綜合效能。去年，我們市委督查辦搞了個(gè)實(shí)地核查，業(yè)斌書記高度評(píng)價(jià)，我也非常認(rèn)可，市委督辦把它作為一項(xiàng)制度確立下來，我認(rèn)為很好。

　　二是要有一套簡潔明了的督查事項(xiàng)辦理流程。我來到市委工作后，我要求市委辦嚴(yán)格按規(guī)范辦事，其中一條就提出要實(shí)行流程化管理。市委督辦在原有工作流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，使得市委會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)、專項(xiàng)督查、督查調(diào)研等每一個(gè)流程都更加清晰流暢，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，我認(rèn)為就做得很好。

　　三是要有一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理制度和辦事章程。督查部門內(nèi)部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就會(huì)造成管理制度的空缺，就會(huì)形成日常工作的空缺。無論是日常文件收發(fā)辦理，還是檔案資料的管理;無論是對(duì)督查工作人員的學(xué)習(xí)要求，還是紀(jì)律約束，都必須建立一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理制度，涵蓋督查業(yè)務(wù)的方方面面，督查工作的日常運(yùn)作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高督查人員綜合素質(zhì)

　　當(dāng)前，我市黨委督查隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好，取得的成績也是有目共睹的，但與形勢的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有一定的差距，還必須加強(qiáng)督查干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高督查工作人員素質(zhì)。我到市委工作以來，提出了要建立任務(wù)型工作隊(duì)，要以"六定"標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍。我認(rèn)為，我們黨委督查工作也是一樣，要落實(shí)好"六定"，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，并放到第一線;要努力形成工作合力，減少推諉和扯皮;要建立工作模塊，減少重復(fù)工作，提升工作準(zhǔn)確性。

　　一是健全機(jī)構(gòu)。目前，據(jù)了解，我市7個(gè)縣(區(qū))中惠城、惠東、博羅、龍門、大亞灣黨委督查辦主任都是由辦公室副主任兼任，工作也開展得不錯(cuò)。仲愷高新區(qū)至今還沒有設(shè)置督查辦，客觀原因可以說是實(shí)行"大部制"，人員編制較為緊張的問題，但就實(shí)際工作而言，我認(rèn)為還應(yīng)參照大亞灣設(shè)立管委會(huì)督查辦，這對(duì)管委會(huì)自身工作的也是一個(gè)推進(jìn)，開展督促檢查也才會(huì)順暢。

　　二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這主要就督查干部本人而言，學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為，更是工作事業(yè)的要求，是一種責(zé)任，必須站在更高的層面上看待學(xué)習(xí)，切實(shí)樹立終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的觀念。督查部門涉及的工作涵蓋方方面面、各行各業(yè)，哪方面、哪行業(yè)的工作都得了解，都得去做。要學(xué)習(xí)黨的政策、路線、方針，具備較強(qiáng)政治思想覺悟和較高政策水平;要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨委決策意圖，準(zhǔn)確地、清晰地把握需要督查什么，應(yīng)該怎么去督查;要學(xué)習(xí)了解各行各業(yè)政策法規(guī)和規(guī)章制度，不講外行話、辦糊涂事;要善于在工作中學(xué)習(xí)，做到以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作。

　　三是要提高能力。我認(rèn)為，對(duì)督查干部的要求不說是全才，但最起碼也應(yīng)該是多面手，要真正能做到坐下來能寫、站起來能講，走出去會(huì)協(xié)調(diào)。具體的來講，督查干部的四種能力最為重要：一是把握全局能力，要善于站在各級(jí)黨委、政府或者局黨委的全局上思考問題，謀劃工作;二是組織協(xié)調(diào)能力，要善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、啟承上下，形成督促落實(shí)的整體合力;三是辯別真?zhèn)文芰�，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于見微知著，做到抓要害，解難題，辯是非，有灼見;四是建言獻(xiàn)策能力，不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，還要善于在推動(dòng)決策落實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的意見建議，當(dāng)好參謀。

　　同志們，這次召開全市黨委督查工作會(huì)議，希望大家認(rèn)真總結(jié)工作，既要看到成績和經(jīng)驗(yàn)，也要尋找差距。在原有的基礎(chǔ)上，把我市黨委督查工作提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前，省委十屆十一次全會(huì)明確了今年我省的主要任務(wù)，惠州市第十次黨代會(huì)明確了今后五年我市的目標(biāo)任務(wù)，希望我市各級(jí)黨委督查部門緊緊圍繞我市第十次黨代會(huì)提出的"三件大事"、"八大工程"以及20xx年"四個(gè)年"活動(dòng)，強(qiáng)力開展督查工作，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

全市信息化工作會(huì)議講話 篇4

　　這次會(huì)議是縣政府研究決定召開的，主要是總結(jié)去年全縣政務(wù)信息工作，研究部署今年政務(wù)信息工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，鼓舞干勁。剛才，會(huì)議對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!對(duì)默默無聞，任勞任怨，埋頭在政務(wù)信息工作一線上的廣大信息工作者，表示親切的慰問!下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)問題：

　　一、深入分析，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感

　　過去的一年，廣大信息工作者在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，政務(wù)信息工作取得了可喜成績，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)了大量富有價(jià)值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。我縣政務(wù)信息綜合得分居全市第二名，在全省政務(wù)信息工作直接聯(lián)系縣(市、區(qū))進(jìn)行規(guī)模壓縮，布局調(diào)整，增加大城市城區(qū)、開發(fā)區(qū)，壓縮性質(zhì)相同縣的情況下，我縣憑著扎實(shí)的工作脫穎而出，成為全市唯一的、也是全省極少的新的全省政務(wù)信息工作直接聯(lián)系縣，實(shí)現(xiàn)了我縣政務(wù)信息工作的歷史性突破�？偨Y(jié)去年工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是提報(bào)數(shù)量大。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共整理上報(bào)信息1583條，經(jīng)縣政府辦公室信息調(diào)研科整理上報(bào)市以上政務(wù)信息560條，共計(jì)10萬多字，這較往年有大幅度提高。二是采編質(zhì)量高。去年，我縣上報(bào)政務(wù)信息被市以上采用127條，采用率達(dá)到22.5，這在全市是最高的，也是我縣歷年來上報(bào)采用率最高的年份。其中被市政府信息調(diào)研科列為“專供”2期、“內(nèi)情”3期、“專刊”17期，推薦上報(bào)省辦10篇、國辦3篇，多條受到市領(lǐng)導(dǎo)重視，作出批示。三是工作有創(chuàng)新。在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)信息的同時(shí)，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，推出了有一定分量的信息專刊;圍繞對(duì)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推薦引入，突出了領(lǐng)導(dǎo)參閱信息的采集編輯，全年整理編發(fā)《政務(wù)信息》75期，《政府工作》13期，信息�？�24期，《領(lǐng)導(dǎo)參閱》42期，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。四是服務(wù)效果好。政務(wù)信息工作堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)的原則，每期信息都由專人及時(shí)報(bào)送縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用郵寄方式，確保發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志手中，政務(wù)信息工作引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注，獲得了基層的一致好評(píng)。

　　在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到我縣政務(wù)信息工作開展還不夠平衡，同其他兄弟縣區(qū)比，我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，無論是信息質(zhì)量還是信息數(shù)量都有待于進(jìn)一步提高，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、單位之間差距還較大，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔��?/p>

　　當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界已進(jìn)入信息化時(shí)代，誰掌握信息，誰就能在激烈的競爭中站住腳跟，取得有利地位，否則就會(huì)落伍，就會(huì)被淘汰，信息工作已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。曾經(jīng)指出：“信息引導(dǎo)是政府主要職能之一。”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須盡快適應(yīng)新形勢，由傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)向依靠信息來分析、研究事物動(dòng)態(tài)，學(xué)會(huì)利用信息來管理社會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從某種程度上看，政務(wù)信息可以說是領(lǐng)導(dǎo)了解情況的“耳目”，科學(xué)決策的“參謀”，解決問題的“助手”，加強(qiáng)聯(lián)系的“橋梁”;是一個(gè)單位工作的重要內(nèi)容，各級(jí)、各單位交流政務(wù)的平臺(tái)，檢閱一個(gè)單位工作的窗口。因此，各級(jí)、各部門都要對(duì)信息工作重要意義有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)信息工作，為促發(fā)展、奔小康、建強(qiáng)縣做好全面服務(wù)。

　　二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面做好政務(wù)信息工作

　　20xx年，是計(jì)劃的第一年，也是我縣加快發(fā)展?fàn)巹?chuàng)強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年，政務(wù)信息工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。信息工作總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣工作的大局，堅(jiān)持“二提二爭三創(chuàng)新”的工作目標(biāo)和工作思路(二提：提升報(bào)送數(shù)量、提高報(bào)送質(zhì)量;二爭：在省、市爭先;三創(chuàng)新：創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新局面、創(chuàng)新隊(duì)伍)，深層次、多角度、高起點(diǎn)采編，推動(dòng)全縣信息工作上水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　(一)立足當(dāng)前實(shí)際，創(chuàng)新信息服務(wù)。當(dāng)前，我國正在全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，但控制經(jīng)濟(jì)過熱，一直是一個(gè)需要高度關(guān)注的問題。在剛剛召開的十屆全國人大三次會(huì)議上，溫提出堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力搞好宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放，著力建設(shè)和諧社會(huì)的要求，這些都需要在工作中認(rèn)真貫徹，采編政務(wù)信息要能夠?qū)ι霞?jí)的政策及時(shí)準(zhǔn)確把握，即抓好上情。我縣提出“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，今年發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)gdp103.7億元，增長20;地方財(cái)政收入3億元，增長20;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7547元，增長8;農(nóng)民人均純收入3617元，增長10;工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資、外經(jīng)貿(mào)、城建、財(cái)稅等各項(xiàng)工作都要實(shí)現(xiàn)新的突破。政務(wù)信息工作要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展的大局，做好結(jié)合文章，對(duì)各行業(yè)、各方面涌現(xiàn)出來的好典型、好做法要及時(shí)上報(bào)，即抓好縣情。當(dāng)前，改革處在關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展處在新的階段，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志急需了解基層對(duì)新情況、新問題及開展工作的好思路、好方法，這些都需要通過信息渠道把情況了解上來。信息工作要實(shí)事求是，有一說一，有二說二，把基層情況反映上來，即抓好下情。因此，信息工作要緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，深入調(diào)研，整理出具有較強(qiáng)針對(duì)性的問題性、建議性、對(duì)策性信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。要積極創(chuàng)新更加快捷有效的信息服務(wù)方式，充分利用因特網(wǎng)、黨政專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)資源，搜集外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提高服務(wù)效率。

　　(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作局面。去年的政務(wù)信息工作，在工作方法、調(diào)研內(nèi)容、上報(bào)針對(duì)性、采編方式等方面，進(jìn)行了一系列摸索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具備了一定基礎(chǔ)，特別是省政府辦公廳把我縣列入全省政務(wù)信息工作直接聯(lián)系縣，這為我們直接面向省政府辦公廳采編報(bào)送信息，提供了良好的平臺(tái)。各級(jí)、各部門應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極采編信息向上級(jí)報(bào)送，爭取有更多的信息進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策范圍，努力開創(chuàng)信息工作新局面。要進(jìn)一步提高政務(wù)信息報(bào)送質(zhì)量。信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性很重要，好信息經(jīng)分析后，就會(huì)有好的決策，一個(gè)信息若是錯(cuò)誤的，就會(huì)傳遞給領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，就會(huì)導(dǎo)致決策的錯(cuò)誤，影響或耽誤工作，造成損失。尤其是所用的一些數(shù)據(jù)、例子未經(jīng)調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決不能上報(bào)。真實(shí)性是信息的生命力所在，要突出政務(wù)信息的客觀性，做到實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。同時(shí)，還要注意加強(qiáng)信息的綜合分析工作，提高報(bào)送信息的全局性、綜合性、系統(tǒng)性，減少零碎、膚淺的信息，對(duì)重大問題，特別是帶有傾向性、苗頭性的信息，要及時(shí)進(jìn)行分析反饋。對(duì)重大群體性事件、重大疫情、災(zāi)情，要在事件發(fā)生后及時(shí)上報(bào)，知情不報(bào)或敷衍拖延的，要追究有關(guān)人員責(zé)任并予以全縣通報(bào)。

　　(三)立足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。搞好信息工作，必須有一支素質(zhì)過硬的信息工作隊(duì)伍。信息工作每天都要給領(lǐng)導(dǎo)提供信息，每年都有新的工作目標(biāo)，可謂天天“短平快”，月月“馬拉松”，這是一項(xiàng)人人都想搞，但并非人人都能搞好的工作，所以加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)非常重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持和關(guān)心這項(xiàng)工作，要把有能力、懂大局、水平高的同志挑選到政務(wù)信息工作崗位上來。采取以干代培、集中培訓(xùn)、異地學(xué)習(xí)取經(jīng)等形式，搞好信息人員培訓(xùn)，努力建設(shè)好一支政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的專業(yè)人才隊(duì)伍�？h政府辦公室要認(rèn)真準(zhǔn)備材料，搞好備課，爭取盡快展開培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)引起高度重視，為信息人員培訓(xùn)工作提供必要的條件。同時(shí)，從事信息工作人員要意識(shí)到自己肩負(fù)的重任，牢記“有作為才能有地位”，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力使自己成為生產(chǎn)精品信息的行家里手，以優(yōu)異的成績贏得領(lǐng)導(dǎo)的贊賞，以超額的付出取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，以廣泛的參與博得同志們的配合，以扎實(shí)的作風(fēng)贏得大家的信任。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，不斷推動(dòng)信息工作順利開展

　　實(shí)踐證明，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位政務(wù)信息工作搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵性作用。

　　第一，要高度重視信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把信息工作抓在手中，落到實(shí)處，經(jīng)常給信息工作提要求、定目標(biāo)、出題目，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查。要研究制定一套行之有效的管理制度，通過制度來要求專職人員、鼓勵(lì)全體干部人人動(dòng)手寫信息、報(bào)信息，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的信息工作熱潮。對(duì)信息要多看、多批、多督促、多指導(dǎo)。對(duì)單位的信息工作人員要相對(duì)固定，少給他們安排雜事、份外事，保障他們做到專職、專責(zé)、專心。同時(shí)，要用較高的標(biāo)準(zhǔn)要求信息人員，把獨(dú)特的見解傳授給他們，讓他們?cè)诹己玫姆諊�中鍛煉工作能力，提高服�?wù)水平。

　　第二，要著力改善信息工作條件。“工欲善其事，必先利其器”。必要的工作環(huán)境是搞好信息工作的保證。信息機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)是搞好政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按市、縣政府要求，做到機(jī)構(gòu)到位、設(shè)備到位、人員配強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)保障。要安排信息人員參加會(huì)議，閱讀文件，了解信息，主動(dòng)安排他們下基層進(jìn)行調(diào)查研究，積極為他們提供工作方便。

　　第三，要關(guān)心支持信息工作人員。政務(wù)信息工作面寬量大，政策性強(qiáng)，任務(wù)重，要求高，信息員的工作很辛苦，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的疏漏，我們要多理解，少批評(píng)，多擔(dān)待，少責(zé)怪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管同志要多關(guān)心他們的思想、工作和生活，做到政治上關(guān)懷，工作上關(guān)心，生活上關(guān)照，盡可能地為他們解除后顧之憂，使他們精神飽滿地投入到工作中。對(duì)成績優(yōu)秀信息工作人員，要予以重用，真正做到以真情感人，以事業(yè)待人，以待遇留人，使信息工作成為讓人眼熱的崗位，不斷地有進(jìn)有出，進(jìn)來的有盼頭，出去的有干頭，形成良性循環(huán)，一潭活水，推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的信息工作上臺(tái)階、上水平，更好地服務(wù)于全縣信息調(diào)研工作大局，服務(wù)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，服務(wù)于加快發(fā)展、爭創(chuàng)強(qiáng)縣的目標(biāo)任務(wù)。

全市信息化工作會(huì)議講話 篇5

　　今天，我們召開企業(yè)檔案信息化現(xiàn)場會(huì)，展示部分企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理的做法與經(jīng)驗(yàn)，并專門研究加強(qiáng)這方面工作的措施。這是我們貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)的一項(xiàng)重要舉措。因?yàn)殡娮游募�歸檔和電子檔案管理不僅關(guān)系檔案信息化和檔案利用工作，更重要的是它關(guān)系我國檔案資源的完整和安全。剛才聽了兩家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我很受鼓舞，沒想到電子文件歸檔能給企業(yè)帶來如此好的效益。由此可見，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案管理工作是大勢所趨，它涉及我國信息技術(shù)、電子商務(wù)的發(fā)展，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)該認(rèn)真抓好這件事。

　　今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)檔案工作的高度重視和強(qiáng)力支持。兩辦《意見》是在新形勢下推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。今天，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)講一講中央管理企業(yè)對(duì)兩辦《意見》第一階段的宣傳落實(shí)情況和下一步的貫徹落實(shí)意見。

　　據(jù)前段時(shí)間的調(diào)查，多數(shù)中央企業(yè)非常重視兩辦《意見》的貫徹落實(shí)。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)兩辦《意見》在本企業(yè)的貫徹落實(shí)作出了批示。如：中航工業(yè)董事長、黨組書記林左鳴，中國鐵路總經(jīng)理盛光祖、開發(fā)銀行董事長胡懷邦，中投公司黨委書記、董事長丁學(xué)東，航天科工集團(tuán)公司董事長高紅衛(wèi)和總經(jīng)理曹建國，中國電子董事長芮曉武，中交集團(tuán)董事長劉起濤，國投公司總經(jīng)理馮士棟，中國黃金總經(jīng)理、黨委書記宋鑫，中國誠通總裁洪水坤，恒天集團(tuán)總裁劉海濤;農(nóng)發(fā)行副行長李剛，中再集團(tuán)黨委副書記、副董事長王平生，中國人壽集團(tuán)副總裁張響賢，中國兵器裝備副總經(jīng)理、黨組成員龔艷德，中國建材集團(tuán)副總經(jīng)理許金華，中國三峽集團(tuán)副總經(jīng)理沙先華，中國鐵建副總裁劉汝臣等。其中，農(nóng)發(fā)行副行長李剛批示說，“各級(jí)行要牢固樹立‘檔案即銀行金融資產(chǎn)’的理念，健全‘大檔案’管理格局，認(rèn)真落實(shí)‘部門立卷、定期移交、綜合利用’的管理機(jī)制，切實(shí)做好無紙化辦貸條件下的信貸檔案管理工作，審批行要按照‘誰產(chǎn)生、誰還原、誰收集、誰移交’的原則，還原形成完整的紙質(zhì)信息審批檔案一并移交綜合檔案管理部門，確保收得齊、管得好、用得上” 。

　　此外，還有一些中央管理企業(yè)制定了具體措施貫徹落實(shí)兩辦《意見》，中國人保集團(tuán)檔案部門提出的將收集歸檔工作納入公司績效考核體系占一定分值的建議，已得到高層和人力資源部門同意，正在抓緊落實(shí)，確定具體分值。公司還以此為契機(jī)建立了部門檔案工作負(fù)責(zé)人制度，每個(gè)部門確定1名負(fù)責(zé)人為歸檔責(zé)任人;現(xiàn)已完成部門歸檔責(zé)任人名單備案工作。中國鐵路專門印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鐵路檔案工作的意見;航天科工集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)檔案工作進(jìn)行全面調(diào)研，系統(tǒng)分析，提出了總的發(fā)展思路;航天科技集團(tuán)公司董事長雷凡培親自帶隊(duì)到國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)檔案館新館建設(shè)，并取得有關(guān)部門的批復(fù)同意;南方電網(wǎng)修訂完善了公司的檔案管理辦法，研究起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司系統(tǒng)檔案工作意見;中國華能加快啟動(dòng)“一體化數(shù)字檔案館建設(shè)”項(xiàng)目;中電投集團(tuán)下發(fā)了關(guān)于新形勢下加強(qiáng)檔案管理工作的通知，提出了13條措施;中國三峽集團(tuán)擬在集團(tuán)總部增設(shè)檔案管理中心，在業(yè)務(wù)集中區(qū)域設(shè)立檔案管理分支機(jī)構(gòu);并已經(jīng)在成都設(shè)置了建設(shè)管理局檔案館，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)成都區(qū)域檔案管理工作。中冶集團(tuán)建立中冶集團(tuán)檔案館，制定提升檔案管理方案;中國航信制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下公司檔案工作的建議，由公司高層批轉(zhuǎn)全公司實(shí)施;中國黃金制定了進(jìn)一步提升集團(tuán)公司總部檔案管理工作的規(guī)劃方案，對(duì)檔案工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出了加強(qiáng)措施。還有部分單位也制定了具體的措施，這里就不一一贅述了。

　　我們也發(fā)現(xiàn)部分中央管理企業(yè)對(duì)兩辦《意見》的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的企業(yè)沒能充分理解文件精神，認(rèn)識(shí)上存在著一些困惑，認(rèn)為兩辦《意見》中的許多提法都是針對(duì)地方黨委和政府的，對(duì)企業(yè)的要求不明確。針對(duì)這種情況，下面我就企業(yè)尤其是中央企業(yè)和地方國有企業(yè)如何貫徹落實(shí)兩辦《意見》，加強(qiáng)檔案工作和電子文件歸檔工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

　　一、要根據(jù)兩辦《意見》，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　對(duì)檔案和檔案工作的重要性，兩辦《意見》作了新的闡述：“檔案作為黨和國家各項(xiàng)工作和人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄，是促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)。”“基礎(chǔ)性”這三個(gè)字表明，檔案工作不是可有可無的，而是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

　　從實(shí)踐來看，做好企業(yè)檔案工作有著重要的意義。

　　(一)企業(yè)檔案是國家極其重要的檔案資源

　　企業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是其中的國有企業(yè)是我國公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而在國有企業(yè)中，中央管理企業(yè)更是我國國有企業(yè)中的航空母艦，是我國的經(jīng)濟(jì)命脈，是我國國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。企業(yè)在推進(jìn)改革開放、維系國計(jì)民生、參與國際市場競爭、應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上，發(fā)揮著不可替代的決定性作用。企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性，決定了企業(yè)檔案在國家檔案資源中的重要性。

　　(二)企業(yè)檔案是企業(yè)生存發(fā)展的核心資源和重要資產(chǎn)

　　第一，企業(yè)檔案是企業(yè)資產(chǎn)的證明，具有貨幣無以替代的價(jià)值。如，某企業(yè)在處理金融資產(chǎn)時(shí)，因缺少一張借條，使400萬元債權(quán)無法收回;還有的企業(yè)由于業(yè)務(wù)人員跳槽帶走業(yè)務(wù)合同，最終不得不付出巨額賠款;更有企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案最終勝訴國際糾紛的案例屢見不鮮。第二，企業(yè)檔案作為企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)，作用于企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，在提高效率、開拓市場、降低成本等方面可為企業(yè)創(chuàng)造可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益。第三，企業(yè)檔案作為原始記錄，在企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中起著重要作用，是企業(yè)管理中不可缺少的信息和證據(jù)基礎(chǔ)。第四，企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展的歷史記憶，是企業(yè)歷史延續(xù)的載體，是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來良好社會(huì)效益的、極其寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。第五，企業(yè)檔案用作外部證據(jù)，可為企業(yè)應(yīng)對(duì)法律訴訟，降低訴訟損失。我們有多少企業(yè)因?yàn)楸Ｓ袡n案而贏得了一場場曠日持久的訴訟，一次次避免了經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失;也有不少企業(yè)因?yàn)槿鄙贆n案，在法庭上一敗涂地，名譽(yù)掃地，后果嚴(yán)重的還演變?yōu)槿后w事件。

　　(三)企業(yè)檔案是高層管理者的護(hù)身符、履歷本和編年史

　　檔案真實(shí)反映企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的決策過程，是界定決策正確與否和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要依據(jù)。在中央管理企業(yè)中，有以檔案挽救領(lǐng)導(dǎo)命運(yùn)的，檔案是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必不可少的“護(hù)身符”。檔案還是記錄歷任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履歷本和編年史。企業(yè)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)和知識(shí)兩種成果，物質(zhì)成果諸如產(chǎn)品、大樓、服務(wù)等，但它會(huì)因使用和時(shí)間延長而消逝，而檔案卻能夠一直保存下去。它記錄了企業(yè)高管的成績、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從某種意義上來說，既記錄了企業(yè)的發(fā)展史，也記錄了高層管理者的奮斗歷程，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履歷本、編年史。因此，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度認(rèn)識(shí)本企業(yè)檔案工作的重要性和做好本企業(yè)檔案工作的重要意義，要站在對(duì)歷史、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工和對(duì)自己本人負(fù)責(zé)的全新角度，認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，把做好檔案工作作為企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)生需求，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要職責(zé)。

　　二、要根據(jù)兩辦《意見》，進(jìn)一步健全本企業(yè)檔案工作體制機(jī)制

　　(一)加強(qiáng)檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的檔案工作原則，在總部設(shè)置檔案工作歸口管理的職能部門，名稱可以多樣，檔案管理部、檔案館、檔案中心等都可以。有一些企業(yè)設(shè)立了履行兩種職能的檔案館或檔案中心，這樣非常好。不能把具有監(jiān)督管理職能的檔案部門設(shè)置在不具有監(jiān)督管理職能的下級(jí)單位，實(shí)踐證明這種倒掛的管理體制會(huì)嚴(yán)重影響檔案工作監(jiān)督管理職能的正常發(fā)揮。有的企業(yè)把檔案工作作為后勤部門，甚至是層級(jí)較低的三級(jí)部門中的一項(xiàng)工作;有的不但沒有專門的機(jī)構(gòu)，甚至沒有專職人員，一個(gè)人身兼數(shù)職。企業(yè)檔案工作攤子這么大，既有總部機(jī)關(guān)又有下屬單位，這樣是很難履行好《檔案法》賦予的監(jiān)督管理職能的。同時(shí)，一個(gè)企業(yè)的檔案工作應(yīng)該只有一個(gè)歸口部門，不能政出多門，檔案規(guī)章制度應(yīng)該統(tǒng)一。

　　根據(jù)我們的觀察，檔案部門的設(shè)置在檔案工作中起著決定性的作用，你設(shè)置什么樣的部門，檔案工作就會(huì)給你什么樣的回報(bào)。如中國第一重型機(jī)械制造集團(tuán)公司就在總部設(shè)立了與其他職能部門相平行的檔案管理部，檔案管理部與規(guī)劃計(jì)劃部、人力資源部等部門級(jí)別相同，直接由總裁分管，履行職能就比較得力，檔案工作給企業(yè)帶來了豐厚的回報(bào)。這一點(diǎn)，從今年中央管理企業(yè)報(bào)審文件歸檔范圍和檔案保管期限表的工作中也可見一斑。機(jī)構(gòu)較健全、人員配備較好的企業(yè)，所編制的文件歸檔范圍和檔案保管期限表質(zhì)量就明顯高于沒有專門檔案機(jī)構(gòu)、或人員較少的企業(yè)。 目前在有的企業(yè)中，名為檔案部門，但實(shí)際只負(fù)責(zé)管理收發(fā)文和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)形成的檔案，業(yè)務(wù)檔案仍由各業(yè)務(wù)部門管理，造成企業(yè)檔案管理不統(tǒng)一，分類和編號(hào)混亂，檔案安全存在隱患。這極不利于企業(yè)檔案的規(guī)范化管理和企業(yè)檔案工作的科學(xué)發(fā)展，需要引起企業(yè)的注意。

　　(二)切實(shí)提高檔案部門的履職能力

　　首先，要賦予檔案部門相應(yīng)的法定職責(zé)�！稒n案法》對(duì)檔案部門賦予了檔案實(shí)體管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)兩種職能，兩種職能合二為一是為了使檔案部門統(tǒng)籌管理企業(yè)的檔案工作，保證檔案的完整、系統(tǒng)。

　　其次，要給檔案部門相應(yīng)的履職手段和條件。檔案部門崗位設(shè)置和人員配備，要按照企業(yè)檔案的數(shù)量和需要監(jiān)督指導(dǎo)的所屬單位、下屬單位以及建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量相匹配。具體崗位設(shè)置和應(yīng)配備人員的數(shù)量，可以參照政府檔案局(館)和同類企業(yè)的做法來進(jìn)行。

　　再次，要保證檔案部門具有履行職責(zé)的權(quán)力，這些職權(quán)包括制定本企業(yè)檔案工作規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的權(quán)力，對(duì)本企業(yè)檔案工作的監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收和提出追究、處罰的權(quán)力，以及在履職過程中需要制發(fā)文件和向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的權(quán)力。

　　(三)推進(jìn)檔案館建設(shè)

　　我們鼓勵(lì)并支持有條件的企業(yè)建立檔案館，進(jìn)行專業(yè)化的管理，這也是打造“百年企業(yè)”的一個(gè)重要象征。這一點(diǎn)應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。已建立檔案館的要賦予它相應(yīng)的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化其履職能力，既賦予它業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，又賦予它資源管理職責(zé)，建成兩種職能兼具的檔案工作歸口管理部門。同時(shí)，還要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，把檔案館建成面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心，甚至是本企業(yè)的信息中心和知識(shí)中心。

　　對(duì)于檔案資源豐富，專業(yè)化特色明顯，職能明確，運(yùn)行良好的中央企業(yè)檔案館，可在自愿的基礎(chǔ)上，加掛中央檔案館專業(yè)分館的牌子，納入國家檔案資源體系建設(shè)，履行國家專業(yè)檔案館的職能，代表國家管理該專業(yè)檔案。凡加掛中央檔案館專業(yè)分館牌子的中央企業(yè)檔案館，可延長檔案進(jìn)館期限或暫緩進(jìn)館。下一步，我局將著手制定企業(yè)檔案館建設(shè)規(guī)范，加大對(duì)企業(yè)建設(shè)檔案館的指導(dǎo)和支持，使其成為我國經(jīng)濟(jì)、科技檔案資源管理的重要陣地。各省、自治區(qū)、直轄市也可以參照這種做法推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)檔案館的建設(shè)。

　　(四)開創(chuàng)檔案室工作新局面

　　目前，大多數(shù)企業(yè)本級(jí)及其下級(jí)單位的檔案機(jī)構(gòu)絕大部分還都是檔案室。對(duì)企業(yè)檔案室，也要根據(jù)不斷變化的新情況，開創(chuàng)工作新局面。

　　一要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)的原則，將檔案室設(shè)置成兼具檔案資源管理職能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督職能的檔案工作機(jī)構(gòu)。由于基層檔案室大多既承擔(dān)檔案工作，又承擔(dān)科技文件復(fù)制、分發(fā)等工作，配合科研生產(chǎn)一線的事務(wù)較多，工作任務(wù)較重，必須保證檔案室的機(jī)構(gòu)級(jí)別并賦予相應(yīng)的職能。

　　二要加強(qiáng)對(duì)所屬單位檔案室業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。有下屬單位的企業(yè)檔案室要定期召開本企業(yè)系統(tǒng)檔案工作會(huì)議，將國家和本企業(yè)系統(tǒng)的檔案工作方針政策貫徹到位;要定期開展檔案室工作人員經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，讓好的經(jīng)驗(yàn)和方法在本企業(yè)系統(tǒng)得到推廣、復(fù)制;要建立集團(tuán)總部檔案部門與所屬單位檔案室暢通的業(yè)務(wù)溝通渠道，使檔案室工作遇到的難題及時(shí)得到解決。

　　三要加強(qiáng)對(duì)檔案室工作的監(jiān)督和考核。企業(yè)總部檔案部門要定期開展檔案工作檢查，檢查結(jié)果要在本企業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào);要督促檢查不合格項(xiàng)的整改落實(shí)，對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的檔案室要向所在單位負(fù)責(zé)人反映。要建立本企業(yè)所屬單位檔案室工作考核制度，定期開展工作考核;要?jiǎng)?chuàng)新檔案工作考核方式，改變過去檔案考核走過場、做表面文章、掛一漏萬的做法，進(jìn)行扎實(shí)、深入、全面考核。要將檔案工作考核結(jié)果納入所屬單位負(fù)責(zé)人績效。國家檔案局從今年開始，通過改革執(zhí)法檢查方式來加強(qiáng)對(duì)中央國家機(jī)關(guān)和中央管理企業(yè)總部檔案工作的檢查，將執(zhí)法檢查分為預(yù)檢查和正式檢查兩個(gè)階段進(jìn)行，目的是使檢查更深入、細(xì)致，真正起到監(jiān)督和促進(jìn)的作用。各級(jí)檔案行政管理部門也要改革檔案執(zhí)法檢查方式方法，加大執(zhí)法檢查的效力。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新檔案室業(yè)務(wù)協(xié)作新模式，探索建立檔案室業(yè)務(wù)工作共享模式。有條件的企業(yè)可借鑒財(cái)務(wù)共享中心的做法，對(duì)于下屬單位在地理位置上比較集中、業(yè)務(wù)同質(zhì)化程度高的，通過建立區(qū)域檔案共享中心，實(shí)現(xiàn)檔案整理、保管、利用、數(shù)字化處理等業(yè)務(wù)的共享，為企業(yè)節(jié)省檔案管理成本。有的企業(yè)已經(jīng)這樣做了，效果不錯(cuò)。

　　(五)進(jìn)一步完善各部門共同參與檔案工作的機(jī)制

　　企業(yè)檔案產(chǎn)生和來源于企業(yè)的各個(gè)部門，所以檔案工作與企業(yè)的每個(gè)部門都密切相關(guān)，檔案工作不僅僅是檔案部門的事，每一職能部門和業(yè)務(wù)部門都對(duì)做好文件管理和歸檔工作負(fù)有責(zé)任，各企業(yè)要充分利用企業(yè)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程重組等時(shí)機(jī)，真正把檔案工作納入有關(guān)部門職責(zé)、納入企業(yè)各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、納入考核體系、納入企業(yè)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作流程。

　　(六)規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)

　　中介組織在檔案管理事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，尤其是對(duì)于檔案數(shù)量多的國有企業(yè)。不少企業(yè)通過外包方式來解決本企業(yè)檔案的整理、保管和數(shù)字化工作，這確實(shí)可以解決專業(yè)力量不足的困難，應(yīng)該給以支持。但同時(shí)，各級(jí)檔案行政管理部門和企業(yè)要對(duì)此加以規(guī)范，從中介機(jī)構(gòu)的遴選、確定到外包事務(wù)的實(shí)施，再到事中事后的監(jiān)管，都必須用制度加以規(guī)范，以維護(hù)檔案安全。

　　三、根據(jù)兩辦《意見》，全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)

　　(一)要加大檔案資源收集整理力度

　　首先，要做好檔案工作“三納入”“四同步”。即將企業(yè)檔案工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;將企業(yè)各類文件形成、積累和歸檔要求納入企業(yè)各項(xiàng)工作計(jì)劃;將企業(yè)各類文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作職責(zé)和有關(guān)人員崗位職責(zé)進(jìn)行考核;同時(shí)，要將檔案管理與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)驗(yàn)收。

　　其次，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品文件歸檔工作的監(jiān)督指導(dǎo)。企業(yè)成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮吸收檔案部門參與，確保建立檔案與開展專項(xiàng)工作同步進(jìn)行。在完善重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度的基礎(chǔ)上，推行科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目檔案的收集整理力度;各企業(yè)必須站在創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的高度，把檔案工作納入科研項(xiàng)目程序，科研項(xiàng)目進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)對(duì)科研檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效、安全等情況進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。建立國家重點(diǎn)產(chǎn)品檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立與軍民融合、大協(xié)作模式相適應(yīng)的軍工產(chǎn)品檔案管理機(jī)制，對(duì)具有戰(zhàn)略意義、協(xié)作單位多的國家重點(diǎn)產(chǎn)品檔案應(yīng)在國家層面予以協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，保證其歸檔完整、準(zhǔn)確。

　　再次，要加大對(duì)檔案違法違紀(jì)行為的查處力度。很多單位存在著一方面是文件歸檔不全、拒絕歸檔或?qū)⑽募��?jù)為己有的情況屢屢發(fā)生，另一方面卻是檔案違法違紀(jì)案件為零的怪現(xiàn)象。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)檔案違法違紀(jì)行為的查處力度，定期開展檔案違法違紀(jì)檢查。凡是應(yīng)歸檔的文件，包括應(yīng)歸檔的電子文件及照片、錄音、錄像等，任何部門和個(gè)人據(jù)為己有或拒絕歸檔，均應(yīng)予以處分。對(duì)損毀、丟失檔案的，除了要依法查處外，還應(yīng)督促檔案形成單位和部門積極予以補(bǔ)救。

　　(二)要完善歸檔制度

　　要做好10號(hào)令的貫徹落實(shí)。各企業(yè)要建立健全文件歸檔制度，按規(guī)定及時(shí)制定或修訂本企業(yè)各類文件的歸檔范圍和檔案保管期限表，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。目前第一批中石油等6家央企文件歸檔范圍和檔案保管期限表已通過我局審核，批復(fù)實(shí)施了，請(qǐng)其它央企抓緊編制，及時(shí)報(bào)我局審核。各級(jí)檔案行政管理部門和有下屬單位的企業(yè)也要抓緊10號(hào)令的貫徹實(shí)施。

　　(三)要科學(xué)整合檔案資源

　　各企業(yè)要加強(qiáng)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。不論從降低經(jīng)營管理成本角度，還是從檔案實(shí)體安全角度，抑或是從大數(shù)據(jù)利用需要出發(fā)，檔案資源都應(yīng)該集中管理。當(dāng)前，不少企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源等業(yè)務(wù)流程高度同質(zhì)化的管理工作實(shí)行共享，在全系統(tǒng)建立若干個(gè)業(yè)務(wù)共享中心，以加強(qiáng)管控和降低管理成本。檔案工作也是一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程高度同質(zhì)化的工作，最適合共享，降低成本效果明顯。大數(shù)據(jù)的一個(gè)重要理念就是數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)生價(jià)值。檔案作為一種數(shù)據(jù)信息，如果它處于分散狀態(tài)，其潛在價(jià)值就無法發(fā)揮。

　　各企業(yè)在這個(gè)方面也要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)檔案資源集中管理的新模式。中國人壽保險(xiǎn)公司大膽創(chuàng)新，建立檔案共享中心的做法非常值得學(xué)習(xí)。他們將在全國建立若干個(gè)區(qū)域性檔案存儲(chǔ)中心，每個(gè)存儲(chǔ)中心保管約3個(gè)省級(jí)分公司的業(yè)務(wù)檔案，首家存儲(chǔ)中心已于20xx年在浙江金華市建成，建筑面積2萬多平方米，其規(guī)模和水平不亞于省級(jí)綜合檔案館。另2家存儲(chǔ)中心也即將在年內(nèi)建成。

　　各企業(yè)也要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，科學(xué)地設(shè)計(jì)本企業(yè)各類檔案之間的邏輯關(guān)系，為檔案信息開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。聯(lián)通集團(tuán)的做法值得借鑒。他們借助數(shù)字檔案館建設(shè)的契機(jī)，將分布在全國30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的分公司檔案全部集中于一個(gè)檔案管理系統(tǒng)，為下一步實(shí)施大數(shù)據(jù)管理提供了便利，也為總部監(jiān)控下屬單位的檔案工作提供了便利。

　　各企業(yè)要盡快制定檔案資源體系建設(shè)規(guī)劃，分步驟地將仍處于分散管理的檔案集中起來，特別是要將本屬于一個(gè)法人單位但仍分散由各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理的檔案盡快集中統(tǒng)一由檔案部門保管。

　　各企業(yè)還要做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)檔案的管理，它涉及原企業(yè)職工的切身利益，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。要貫徹“誰的孩子誰抱走”的原則，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后其檔案應(yīng)由上一級(jí)企業(yè)妥善保管;對(duì)確實(shí)沒有上級(jí)單位的可協(xié)商關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在地的綜合檔案館進(jìn)行托管，絕不能處于流失狀態(tài)。為保證這一措施的落實(shí)，應(yīng)將檔案部門吸納進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)，檔案處置所需經(jīng)費(fèi)也要納入關(guān)閉破產(chǎn)清算經(jīng)費(fèi)。

　　(四)把電子文件歸檔工作提上議事日程

　　隨著信息技術(shù)深入廣泛的應(yīng)用，電子商務(wù)如日中天，電子文件快速增長，但它的歸檔和長期保存成為現(xiàn)在企業(yè)檔案工作面臨的最大挑戰(zhàn)和難題。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)只將管理類電子文件歸檔，大量業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的電子文件則沒有納入歸檔范圍并歸檔，仍保存在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，這種狀況十分不利于檔案的安全和利用，必須盡快改變。由于我國企業(yè)實(shí)施的大部分核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)來自國外，系統(tǒng)軟、硬件的核心技術(shù)都不具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與西方國家相比，我國企業(yè)電子文件的長期保存風(fēng)險(xiǎn)更大，歸檔的緊迫性十分突出。加之不少企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了電子文件的單軌運(yùn)行，這些電子業(yè)務(wù)文件長期放在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，不歸檔保存，后果將不堪設(shè)想。今年，配合國家推進(jìn)電子商務(wù)示范工程，提升我國信息消費(fèi)需求，我局聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局在人保財(cái)險(xiǎn)公司、中國電信、中國聯(lián)通3家企業(yè)中開展了電子會(huì)計(jì)檔案管理和電子發(fā)票歸檔管理的試點(diǎn)，使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算成本大幅度降低，為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)務(wù)必高度重視電子文件歸檔管理工作，將此提上議事日程。

　　一是要加大對(duì)電子文件歸檔工作的協(xié)調(diào)。由于電子文件歸檔是一件牽涉面廣的工作，涉及業(yè)務(wù)流程、信息技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、人員等。國家層面已成立電子文件部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，各企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)也可成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　二是要將電子文件納入歸檔范圍。各企業(yè)要以10號(hào)令的實(shí)施為契機(jī)，對(duì)信息化之后的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，對(duì)信息化之后所形成電子文件的來源、類別和成分進(jìn)行系統(tǒng)梳理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，充分鑒別其現(xiàn)實(shí)作用和歷史價(jià)值，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)載體和電子載體的管理成本，將其納入歸檔范圍并合理確定其保管期限。

　　三是要將電子文件歸檔納入信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要讓檔案部門參與信息系統(tǒng)的需求分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施等工作，提前規(guī)劃好電子文件的元數(shù)據(jù)項(xiàng)及其捕獲節(jié)點(diǎn)和電子文件歸檔過程、歸檔存儲(chǔ)格式等事項(xiàng)。在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，信息技術(shù)部門要充分聽取檔案部門需求，研究確定信息系統(tǒng)所形成電子文件的歸檔范圍、歸檔方式、歸檔周期等，確保電子文件可歸檔。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)載體文件和電子文件的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，既確保電子文件歸檔，又達(dá)到降低企業(yè)運(yùn)營成本和增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。

　　四要盡快將已形成的電子文件歸檔。各企業(yè)要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行一次梳理，對(duì)于電子文件目前還無法歸檔的信息系統(tǒng)，要盡快委托系統(tǒng)開發(fā)商或組織自有力量開發(fā)電子文件歸檔接口;已有接口能歸檔的信息系統(tǒng)，要盡快配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，分期分批完成電子文件的歸檔。

　　五要加大對(duì)電子文件歸檔工作的檢查與考核力度。不管是檔案行政管理部門開展的檔案執(zhí)法檢查，還是企業(yè)總部對(duì)下屬單位的檔案業(yè)務(wù)檢查與考核，均應(yīng)把電子文件歸檔作為重點(diǎn)內(nèi)容。

　　六要加大對(duì)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的研究和培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的積極性和有利條件，盡快解決企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理的難題。要通過多種培訓(xùn)方式增強(qiáng)檔案人員管理電子文件和電子檔案的技能。

　　四、要根據(jù)兩辦《意見》，進(jìn)一步完善檔案利用工作

　　(一)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式

　　檔案部門在做好檔案查閱服務(wù)的同時(shí)，首先要改進(jìn)利用方式，簡化利用手續(xù)，最大限度地滿足本企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全方位的利用需求。

　　其次要拓展服務(wù)渠道，變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供，主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極提供檔案信息服務(wù)。檔案開發(fā)利用不能仍然囿于史、志、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯集等傳統(tǒng)的編研形式，而是要大膽創(chuàng)新，開辟檔案開發(fā)利用的新形式，通過主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品、送檔案信息進(jìn)車間和科研生產(chǎn)一線等多種形式，全方位為本企業(yè)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。要防止檔案服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象，各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件讓檔案部門參與有關(guān)決策會(huì)議，閱讀有關(guān)信息，為檔案部門了解企業(yè)工作重點(diǎn)、知曉決策內(nèi)容等提供便利;檔案部門也要加強(qiáng)本企業(yè)對(duì)檔案利用需求的分析與研究，建立檔案部門服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)科研生產(chǎn)一線定向服務(wù)機(jī)制，采取一人盯一位或幾位領(lǐng)導(dǎo)，一人盯一個(gè)或幾個(gè)部門的方法，及時(shí)了解和掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策重點(diǎn)和科研生產(chǎn)一線對(duì)檔案利用的需求，及時(shí)主動(dòng)提供檔案服務(wù)。要圍繞企業(yè)中心工作開發(fā)檔案，提高檔案編研開發(fā)選題的針對(duì)性，做到企業(yè)經(jīng)營管理重點(diǎn)是什么，就開發(fā)什么檔案，同時(shí)把企業(yè)經(jīng)營的難點(diǎn)作為檔案部門開發(fā)的重點(diǎn)。

　　(二)要強(qiáng)化服務(wù)功能

　　在服務(wù)對(duì)象上，企業(yè)檔案要既為本企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)，又為本企業(yè)職工解決個(gè)人問題服務(wù)，還要為與本企業(yè)相關(guān)的廣大人民群眾服務(wù)，特別是還要為黨和國家中心工作服務(wù)。

　　(三)要加大檔案開發(fā)力度

　　要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，不斷挖掘檔案的價(jià)值，努力把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“思想庫、知識(shí)庫”，更好地為企業(yè)管理層的決策、管理提供參考。建立檔案信息知識(shí)庫是對(duì)檔案進(jìn)行深度開發(fā)的有效方式;有條件的企業(yè)要加強(qiáng)研究，構(gòu)建以檔案信息為知識(shí)源的知識(shí)庫，真正將“檔案庫”變?yōu)?ldquo;知識(shí)庫”。

　　(四)要大力促進(jìn)資源共享

　　要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用已有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，積極推進(jìn)本企業(yè)所屬單位檔案信息資源共享，支持各企業(yè)把可公開的各類檔案信息上傳至本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立檢索利用中心或目錄中心，開展遠(yuǎn)程利用，使檔案利用突破時(shí)間和空間限制，最大限度地實(shí)現(xiàn)共享。要及時(shí)以數(shù)字化檔案代替原件提供利用，通過檔案數(shù)字化，為檔案資源共享和檔案信息深加工創(chuàng)造有利條件。要建立健全檔案信息公開發(fā)布保密審查制度，嚴(yán)格檔案信息公開保密審查，確保公開的檔案信息不涉及國家秘密和個(gè)人隱私。

　　要促進(jìn)資源共享，加大檔案開放鑒定力度，把應(yīng)開放的檔案盡可能開放。一些歷史悠久、保存檔案數(shù)量較多的企業(yè)，要制定檔案開放鑒定計(jì)劃和制度，定期開展檔案鑒定和開放鑒定工作。特別要積極把涉及職工利益的各類檔案、信息及時(shí)整理、鑒定出來，優(yōu)先提供利用，更好地為維護(hù)本企業(yè)職工和人民群眾合法權(quán)益提供支持。

　　(五)要大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

　　檔案信息化是提高檔案工作水平的重要途徑，特別對(duì)加強(qiáng)檔案的利用具有重要的作用，是企業(yè)檔案工作應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢，破解工作難題的一把利器。檔案工作如不走向信息化，將嚴(yán)重拖住企業(yè)發(fā)展的后腿。

　　一是要做好檔案信息化規(guī)劃。各企業(yè)要把檔案信息化和數(shù)字檔案館室建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，從人力、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與企業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是要科學(xué)實(shí)施檔案管理信息系統(tǒng)。要運(yùn)用科學(xué)的方法做好檔案管理信息系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝、調(diào)試、切換等工作。實(shí)施過程中要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。加強(qiáng)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，信息技術(shù)部門要加大對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)在硬件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的運(yùn)維支持力度，建立適合檔案管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)的功能和數(shù)據(jù)運(yùn)維機(jī)制，做好檔案管理信息系統(tǒng)備份，保證檔案管理信息系統(tǒng)安全、順暢地運(yùn)用。

　　三要大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要把傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作作為檔案信息化和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容納入檔案信息化規(guī)劃和計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化的規(guī)劃，按照一步規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以需求為導(dǎo)向，規(guī)劃好傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，保證數(shù)字化工作所需的經(jīng)費(fèi)和人力物力;嚴(yán)格遵守?cái)?shù)字化工作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到流程規(guī)范、存儲(chǔ)格式統(tǒng)一、字段完整。采取嚴(yán)格措施嚴(yán)防數(shù)字化過程中信息丟失、外泄和秘密泄露。對(duì)涉密檔案進(jìn)行數(shù)字化更要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

　　四要以檔案信息化帶動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。各企業(yè)要結(jié)合運(yùn)用知識(shí)管理、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)容管理等新理念、新方法和新技術(shù)，重塑企業(yè)流程，創(chuàng)新企業(yè)管理，在企業(yè)各崗位、各環(huán)節(jié)、各流程建立檔案記錄，把檔案管理嵌入到企業(yè)人、財(cái)、物管理的方方面面，并把這些檔案記錄全部上傳到一個(gè)平臺(tái)上集中管理，全面共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的“業(yè)務(wù)全滲透、結(jié)果全記載、過程全監(jiān)管、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，從而成為企業(yè)管理的有力工具和有效手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化、信息化，同時(shí)也把檔案工作全面從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

　　五、要根據(jù)兩辦《意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)檔案安全保管和保密工作

　　一是要加大安全保密執(zhí)法檢查力度。建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。我局今年聯(lián)合全國人大、國務(wù)院法制辦啟動(dòng)了新一輪對(duì)《檔案法》的執(zhí)法檢查。此次檢查改變以往的個(gè)別抽查為全面檢查。20xx年執(zhí)法檢查已接近尾聲，明年還將繼續(xù)，請(qǐng)有關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備。各級(jí)檔案行政管理部門和中央管理企業(yè)檔案部門要經(jīng)常對(duì)所屬企業(yè)的企業(yè)檔案館(室)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。對(duì)發(fā)生檔案安全事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)常開展檔案安全保密自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，堵塞漏洞，嚴(yán)防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。各企業(yè)也要建立檔案安全檢查和考核制度，定期開展檢查考核工作，并將其納入企業(yè)績效考核體系。

　　二要建立和完善檔案安全應(yīng)急管理制度。要建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處置方案，對(duì)重要的下屬單位也要求制訂應(yīng)急預(yù)案。要把檔案館(室)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救和妥善處置，把損失降到最低限度。要定期開展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急機(jī)制關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

　　三要切實(shí)改善檔案保管條件。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)加快改造或新建、擴(kuò)建檔案庫房，進(jìn)一步提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的安全保密技術(shù)、設(shè)備和材料，改善檔案保管保密條件，確保檔案安全保密。

　　四要對(duì)重要檔案實(shí)行異地、異質(zhì)備份保管。各企業(yè)尤其是軍工集團(tuán)企業(yè)，要著手建立本集團(tuán)的檔案異地備份制度，實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)重要檔案的異地備份，對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國家重要檔案絕對(duì)安全。

　　五要保障檔案信息安全。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密管理制度，對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，按照涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。對(duì)涉密檔案、重要檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證，確保長期可用。

　　六、要根據(jù)兩辦《意見》，進(jìn)一步加大檔案工作的支持保障力度

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。凡各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位，困難基本就能迎刃而解。各企業(yè)要指定一名負(fù)責(zé)人、高管分管檔案工作，切實(shí)把檔案工作納入本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度在本企業(yè)上上下下得到落實(shí);各企業(yè)的“十三五”規(guī)劃制定工作很快就要啟動(dòng)，務(wù)必把檔案工作納入本企業(yè)下一個(gè)“五年”規(guī)劃，并制定本企業(yè)的檔案工作“五年”規(guī)劃;要將檔案工作納入總經(jīng)理辦公會(huì)內(nèi)容，公司領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報(bào)，定期進(jìn)行督促檢查，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要為檔案工作順利開展提供人力、財(cái)力、物力等方面的保障，推動(dòng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。

　　二要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各企業(yè)要把檔案管理所需的設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化、現(xiàn)代化管理、提供利用、編纂、陳列展覽及設(shè)備購置和維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)列入總部預(yù)算。

　　三要加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)。各級(jí)檔案行政管理部門和各企業(yè)要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì);為檔案部門配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子;要解決檔案人員兼職的問題，檔案管理崗位務(wù)必單獨(dú)設(shè)置，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);關(guān)心檔案干部成長，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問題和后顧之憂，保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　同志們，企業(yè)一直處在我國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和改革開放的最前沿，為我國的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)騰飛作出了重要貢獻(xiàn)。我們有一些企業(yè)的檔案部門，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，敢闖敢干，勇于創(chuàng)新，工作做得非常出色，給全國的檔案工作創(chuàng)造了學(xué)習(xí)榜樣和可資借助的經(jīng)驗(yàn)，是我國檔案工作創(chuàng)新和發(fā)展的直接動(dòng)力與源泉，我們工作中的許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)都來自于企業(yè)。

　　兩辦《意見》為企業(yè)檔案工作未來的發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了藍(lán)圖，我們要站在對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，深化改革、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，落實(shí)兩辦《意見》要求，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展，為國有企業(yè)的改革、發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)騰飛提供有力支撐。