新農(nóng)保工作會議講話（通用5篇）
新農(nóng)保工作會議講話 篇1
根據(jù)黨的xx大精神和xx屆三中全會的要求，今年政府工作報告宣布了要在部分縣(市)進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點。國務(wù)院常務(wù)會議研究了關(guān)于試點工作的指導(dǎo)意見，決定從今年下半年開始進行試點工作。這不僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。
一、充分認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義
社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們強調(diào)要在促進科學(xué)發(fā)展的同時，努力構(gòu)建和諧社會。這就必須在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)社會公平與正義。改革開放以來，我們在逐步建立公共財政體制、擴大基本公共服務(wù)方面不斷邁出新的步伐、取得新的成效。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。我們的目標(biāo)是，通過不斷地推進改革發(fā)展，在實現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化的道路上，逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距。在這方面，我們已經(jīng)并將繼續(xù)進行不懈的努力。
農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。第一步主要是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔(dān)大為減輕。第三步是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。這三步改革都已取得明顯成效，但都有待繼續(xù)深化并不斷完善制度性的成果。在國家財力逐步增強的背景下，近十年來，我們在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。一是從20xx年開始進行農(nóng)村稅費改革，用了六年時間最終取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕農(nóng)民稅費負擔(dān)約1250億元，加上制止了各種攤派、集資、亂罰款等，農(nóng)民實行減負總額在1600億元左右。二是從20xx年起，國家建立了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼制度，即對農(nóng)民的種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼等，從145億元起步，今年這四項補貼總額已達到1230多億元。三是從20xx年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，在農(nóng)村率先實現(xiàn)了義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助，并提高了公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補助標(biāo)準(zhǔn)。今年安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費達到662億元，為實現(xiàn)“不讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo)提供了堅實的保障。四是從20xx年開始逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點范圍，先從人均每年籌資30元的水平起步，逐步提高到50元、100元的水平，其中財政補貼始終占大頭，今年中央財政的補貼已達到253億元，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人數(shù)已達8.15億，基本實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。五是從20xx年起，在全國普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，今年上半年有4472萬多農(nóng)村人口納入了低保，平均每人每月實際領(lǐng)取60元。這些重大的強農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅極大地保護了農(nóng)民的利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面，而且對促進整個經(jīng)濟社會的發(fā)展、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有制度創(chuàng)新性的重大意義。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的好光景。當(dāng)然，我們還要清醒地看到，限于當(dāng)前的發(fā)展階段和國家財力，政府對農(nóng)民提供的公共服務(wù)，覆蓋面還不夠廣、水平還比較低，必須繼續(xù)加大這方面的工作力度。
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，是我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過去很長時間中，限于國家的財力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。有些地方從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點，收到了一定的成效。但這些局部性的試點主要是在經(jīng)濟較發(fā)達、農(nóng)村集體組織較有實力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)進行，在其他地區(qū)難以推行。而我們當(dāng)前要開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再加一句“養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、對實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第一，在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。第二，從整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，隨著經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從農(nóng)村當(dāng)前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強他們對生活的自信心;其次，它減輕了子女的經(jīng)濟負擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系;再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限財力更好地為老年人提供服務(wù)，從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的本質(zhì)特征
新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個方面：一是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。
國家財政支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是實現(xiàn)“�；�”目標(biāo)的基礎(chǔ)。中央財政對中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%。這樣，無論在發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟組織有無能力補助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民的關(guān)懷，體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。
地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼，是實現(xiàn)“廣覆蓋”目標(biāo)的支撐。從農(nóng)村當(dāng)前情況看，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際上沒有多少能力對參保農(nóng)民進行補助，部分農(nóng)民個人繳費也有一定困難。由地方財政對所有參保農(nóng)民給予繳費補貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群眾代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險費，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的農(nóng)民給予適當(dāng)鼓勵，有利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性，有利于幫助困難群眾參保，也有利于增加個人賬戶積累。農(nóng)民的個人繳費、集體經(jīng)濟組織的補助、其他社會組織對參保人繳費的資助，以及地方政府對參保人繳費的補貼，全部進入?yún)⒈Ｈ说膫�人賬戶。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個人收入、地區(qū)發(fā)展、集體組織實力等方面的差距，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。
建立新農(nóng)保制度，關(guān)鍵是中央財政和地方財政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個人繳費的補助必須到位。當(dāng)前和今后一個時期，受國際金融危機的影響，國家財政遇到了很大困難。但我們必須看到，支持新農(nóng)保制度建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉，各級政府責(zé)無旁貸，寧可少上點項目、壓縮其它方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。
三、切實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作
一要堅持試點先行。建立新農(nóng)保制度，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是一項艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)。能否順利推進和完善這項制度，取決于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，取決于中央和地方財政的支付能力，也取決于農(nóng)民的認識和接受程度。20xx年試點范圍為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，到20xx年前基本實現(xiàn)全覆蓋。中央決定用20xx年左右的時間推進這項制度，就是因為這項制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬別，必須先行試點、取得經(jīng)驗后再逐步推進。各地區(qū)、各部門對新農(nóng)保建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性要有足夠估計，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實搞好試點工作。
二要堅持農(nóng)民自愿。新農(nóng)保是為農(nóng)民謀福利的。試點地區(qū)一定要堅持農(nóng)民自覺自愿，切實把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。為此，要注意做好兩方面的工作。一方面要加強宣傳，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。要運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點工作的重要意義、基本原則、各項政策進行廣泛宣傳，使這項重大惠農(nóng)政策深入人心，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺自愿地參保繳費。對廣大農(nóng)民來說，新農(nóng)保是一個前所未聞的新事物，要允許他們有一個理解過程。試點時，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。另一方面要讓農(nóng)民見到實實在在的利益。農(nóng)民是講實惠的，眼見為實。養(yǎng)老保險要到未來才受益，交了錢要到規(guī)定的年齡后才能領(lǐng)到養(yǎng)老金，這個時間差往往會使許多農(nóng)民心里不踏實。對已經(jīng)年滿60歲的農(nóng)民，只要他符合參保條件的子女參保繳費，就可以直接享受最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個立竿見影的做法將具有很強的說服力。
三要堅持因地制宜。試點地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入水平都各不相同，在個人繳費、集體補助、地方補貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)。目前的指導(dǎo)意見中，設(shè)置了參保農(nóng)民每人每年繳費標(biāo)準(zhǔn)的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實際、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。對新農(nóng)保試點，中央確定基本原則和主要政策，由各地結(jié)合本地實際制訂具體辦法。各地要充分調(diào)研、多方論證、周密測算，提出切實可行的試點實施方案。
四要堅持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。我們過去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這不單是個經(jīng)濟問題，更是個社會問題。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，要長期堅持并不斷完善。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也要保持穩(wěn)定并長久不變。老年人的承包地可以自己經(jīng)營、可以給子女經(jīng)營，如子女外出務(wù)工、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這對農(nóng)村老年人也是一份穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這在什么時候都不能丟。有了新農(nóng)保，農(nóng)村老人在經(jīng)濟上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。同時，要按指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好新、老農(nóng)保制度之間的銜接，并妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度等的配套銜接工作。
新農(nóng)保工作會議講話 篇2
同志們：
按照會議安排，我就實施“新農(nóng)保”試點涉及的財政補助政策問題，作一簡要說明，并就各級財政部門積極參與和支持試點工作，提幾點要求，供大家參考。
一、準(zhǔn)確把握“新農(nóng)保”的財政補助政策
“新農(nóng)保”與“老農(nóng)保”的主要區(qū)別是，“老農(nóng)保”沒有財政補貼，而“新農(nóng)保”有財政補貼。按照中央“新農(nóng)保”試點工作指導(dǎo)意見和我省試點實施辦法，財政補貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼和繳費參保補貼兩個部分，通俗地說就是“出口”補貼和“進口”補貼。具體講，主要政策有以下幾點：
(一)“出口”補貼政策。所謂“出口”補貼是指對老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的財政補貼。“新農(nóng)保”試點政策規(guī)定，對符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老年人終身發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，一年660元。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需的資金，中央財政對我省給予全額補助。如果市縣自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。
(二)“進口”補貼政策。所謂“進口”補貼是指對繳費參保的人員給予財政補貼。具體包括三個方面：
一是普惠制的基本補貼。“新農(nóng)保”試點政策規(guī)定，對每一個繳費參保的農(nóng)民群眾，按每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)，給予普惠性質(zhì)的基本補貼，所需資金由地方財政負擔(dān)。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，我省30元基本補貼所需資金，由省市縣三級分擔(dān)。省財政補貼總量按地方補貼的50%安排;省對各試點地區(qū)，根據(jù)其財力水平，分檔給予補助;其余部分，由市縣兩級共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市(州)政府自行確定。如果市縣自行提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。
二是“多繳多補”的激勵性補貼。為鼓勵參保農(nóng)民群眾多繳費、多積累，經(jīng)省政府研究決定，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的參保人，適當(dāng)給予激勵性補貼。具體政策是：對選擇100元和200元檔次繳費的，不增加補貼;對選擇300元檔次繳費的，每人每年增加補貼5元;對選擇400元檔次繳費的，每人每年增加補貼10元;對選擇500元檔次繳費的，每人每年增加補貼15元。因增加補貼而增加的資金，由地方財政負擔(dān)，省與市縣的分擔(dān)比例與30元普惠制補貼的分擔(dān)比例相同。如果市縣在省統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外自行提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。
三是繳費困難群體的照顧性補貼。根據(jù)中央“新農(nóng)保”試點工作指導(dǎo)意見的精神，省政府研究決定，對農(nóng)村重度殘疾人給予照顧性補貼。除正常享受普惠制30元基本補貼外，對其按最低標(biāo)準(zhǔn)100元檔次的個人繳費部分，由市縣政府部分或全部代其繳納，具體標(biāo)準(zhǔn)和資金分擔(dān)由市(州)政府自主確定，并自行負擔(dān)。
(三)財政補貼的歸屬處理。“新農(nóng)保”制度的基本模式是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，其具體表現(xiàn)形式就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人帳戶養(yǎng)老金。按照“一次做實個人帳戶”的思路，財政補貼全部計入個人賬戶，與個人繳費一并作為將來計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的基數(shù)。如果參保人死亡，帳戶中結(jié)余的個人繳費余額，依法繼承;結(jié)余的財政補貼余額，用作補充其他參保人養(yǎng)老金的發(fā)放來源。
二、積極參與和大力支持“新農(nóng)保”試點工作
“新農(nóng)保”是國家社會管理制度的重大創(chuàng)新，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的攻堅戰(zhàn)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。“新農(nóng)保”制度的建立和施行，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，也是一項重大的民生工程和德政工程。從財政投入上看，今年先在10%的縣進行局部試點，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后，“新農(nóng)保”補貼資金將會成為財政最大的單項支出項目之一。全省各級財政部門一定要在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省的決策部署，認真執(zhí)行各項政策，充分發(fā)揮財政職能，與各有關(guān)部門緊密配合，盡職盡責(zé)，共同做好試點工作。
一要積極主動參與本地方案的研究制定工作，發(fā)揮好參謀助手作用。國務(wù)院和省政府明確要求，在“新農(nóng)保”試點工作中，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。各地在具體制定實施方案和設(shè)計政策時，必須始終注意堅持這個基本原則。由于“新農(nóng)保”制度所覆蓋的對象是整個農(nóng)村居民，人口基數(shù)巨大，所需要的資金量對標(biāo)準(zhǔn)定額十分敏感。要按照家寶在全國試點工作會議上的重要講話精神，堅持低水平起步，使政策設(shè)計與群眾承受能力和財政承受能力相適應(yīng)。既要積極作為，盡力而為，也要科學(xué)把握好具體的政策尺度，量力而行。
二要千方百計落實好補貼資金，保證制度的順利建立和健康運行。家寶在全國試點工作會議上明確指出，落實好財政補貼資金，是推動“新農(nóng)保”制度建立的關(guān)鍵。財政部謝旭人部長明確要求，“新農(nóng)保”補貼資金預(yù)算，要作為財政預(yù)算的一項重點支出來安排，并及時分配下達，及時撥付到位。在中央財政和省財政承擔(dān)了絕大部分補貼資金的基礎(chǔ)上，各市州、縣必須采取有力措施，確保把應(yīng)該分擔(dān)的補貼資金足額落實，及時到位。
三要切實加強“新農(nóng)保”基金管理，確�；鹨�(guī)范安全運行。按照中央指導(dǎo)意見和我省實施辦法的規(guī)定，“新農(nóng)保”基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、獨立核算。個人繳費、集體資助和各級政府補貼都要作為“新農(nóng)保”基金的組成部分納入財政專戶管理。各項養(yǎng)老金待遇均從基金中列支。“新農(nóng)保”經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費和工作經(jīng)費，由同級財政部門根據(jù)其實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排，納入同級財政預(yù)算，不得從“新農(nóng)保”基金中提取和開支。
財政部已經(jīng)明確，將制定全國統(tǒng)一的“新農(nóng)保”基金財務(wù)會計制度。統(tǒng)一制度出臺以前，各試點地區(qū)財政部門要按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)和會計制度的規(guī)定，做好“新農(nóng)保”基金財務(wù)管理工作。
各級財政部門還要緊密配合勞動、審計、監(jiān)察等部門，采取有效措施，切實加強對“新農(nóng)保”基金使用的管理和監(jiān)督。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求，認真做好追蹤問效和跟蹤檢查，堅決防止和杜絕各種套取、擠占、挪用問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)問題，確保“新農(nóng)保”制度試點工作順利開展，健康平穩(wěn)運行。
謝謝大家!
新農(nóng)保工作會議講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?00萬人，其中農(nóng)業(yè)人口84.8萬人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬人。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關(guān)注并認真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的關(guān)心和市勞動和社會保障局等有關(guān)部門的支持幫助下，我縣于11月17日被國家人力資源與社會保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，是全市唯一的縣區(qū)。新農(nóng)保是一項惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的實實在在的德政之舉、民生工程，在我縣開展試點，可以使我縣80余萬農(nóng)業(yè)人口提前十年享受到這一惠民政策，同時還為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧提供了一個難得的歷史機遇。這是對我們的關(guān)心和信任，同時我們更感責(zé)任重大，我們一定認真落實好黨中央、國務(wù)院的這一重大惠民決策，嚴(yán)格按照省市要求，深入扎實地搞好新農(nóng)保試點工作，確保出經(jīng)驗、出亮點、爭一流。工作中，我們突出抓好以下六個方面。
一、著眼超前謀劃，立足高點定位。早在爭取新農(nóng)保試點縣過程中，我縣就已組織勞動、公安、民政等有關(guān)部門對全縣農(nóng)業(yè)人口分年齡段進行調(diào)查統(tǒng)計，全面掌握了全縣農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)狀況和人口老齡化程度，并按照人口年齡結(jié)構(gòu)狀況對新農(nóng)保政府補貼進行細致的匡算，為我縣試點工作的開展提供了扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。人力資源和社會保障部批復(fù)我縣為試點縣后，我縣立即組織專門人員研究制定了《**縣關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施方案》，確立了“一年試點，兩年面上推開，三年基本實現(xiàn)全面覆蓋”的目標(biāo)定位。在國務(wù)院和省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了繳費檔次，對連續(xù)多年繳費的人員適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，對困難群體給予適當(dāng)補助，并提出在20xx年前實現(xiàn)對全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)，力爭使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來更多的實惠。目前，《實施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，并第一個上報到省政府。在新農(nóng)保試點工作開展過程中，我縣一定嚴(yán)格落實政策，認真組織實施，積極探索出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展新農(nóng)保的有效途徑，創(chuàng)造出新農(nóng)保試點工作的先進經(jīng)驗，爭取在全省一流、全國領(lǐng)先。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入。我縣把新農(nóng)保試點工作作為全縣的一號工程，將其列入20xx年“十件為民實事”之首�？h委、縣政府成立了由縣長任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，15個單位為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo);籌備組建了正科級全額事業(yè)單位“**縣社會保險事業(yè)管理局”，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調(diào)和經(jīng)辦能力;按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)，以適應(yīng)新農(nóng)保工作開展的需要;全縣738個村居，每個村居都明確了1名村干部具體負責(zé)辦理新型農(nóng)保業(yè)務(wù)，以解決基層管理經(jīng)辦機構(gòu)工作力量不足的問題;按照“金保工程”要求，在全縣使用全國統(tǒng)一的管理軟件，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設(shè);同時，縣財政將按照參保人數(shù)每年為新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)足額安排所需工作業(yè)務(wù)經(jīng)費，每參保1人，給予2元工作補助，以確保工作正常運轉(zhuǎn)需要，先期撥付勞動保障部門的15萬元啟動資金現(xiàn)已足額到位。目前，我縣已全部完成了啟動新農(nóng)保試點的各項準(zhǔn)備工作，元旦前即可將第一批養(yǎng)老金發(fā)放到13萬農(nóng)村老人手中。
三、嚴(yán)格貫徹政策，足額落實待遇。新農(nóng)保試點的開展，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉和社會的和諧進步，不僅是一項重要的政治任務(wù)，更有利于促進全縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。根據(jù)國家和省市關(guān)于新農(nóng)保試點工作的政策要求，為增強政策吸引力，鼓勵農(nóng)民長繳多繳，我縣在政策要求基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元的基礎(chǔ)上，對于連續(xù)繳費20xx年以上的每增加一年，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元;在補貼最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元的基礎(chǔ)上，增設(shè)了選擇繳費500元檔次的，縣財政給予補貼35元;選擇繳費800元檔次的，縣財政給予補貼40元。同時，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險費，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險費不低于國家規(guī)定的最低檔次。經(jīng)測算，我縣財政每年要承擔(dān)資金2900余萬元。目前，我縣已籌集新農(nóng)保啟動資金3000余萬元，完全可以確保試點工作的順利實施。我縣雖然是全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣和財政困難縣，財政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點資金列入了財政預(yù)算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確�；A(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放到位、確保農(nóng)民個人繳費的補貼到位。
四、加強輿論宣傳，鼓勵農(nóng)民參保。新農(nóng)保政策是一種新的社會保險制度，要在短時間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認識和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。我縣將堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點等多種輔助宣傳形式廣泛進行宣傳發(fā)動，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實施動員大會，傳達貫徹省市會議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進試點工作的順利開展。保費收繳是推行新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)。我縣將根據(jù)市委、市政府的部署要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保的前提下，按照“以點帶面，分步實施，整體推進”的思路，立足實際，認真組織，切實開展好新農(nóng)保保費收繳工作。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵村組干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人。同時，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體無力參保的問題，落實財政補貼政策，切實增強他們的參保能力，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。
五、強化基金監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。農(nóng)�；鹗寝r(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金能否安全運作和正確使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大人民對黨和政府的信任度。我縣將組織勞動、財政、金融、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門，進一步研究制定和完善新農(nóng)保各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期檢查，確�；饘魞Υ�、專賬管理、專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由勞動保障、財政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、完善督查考核，實行科學(xué)調(diào)度。為確保新農(nóng)保試點工作的順利開展，真正把這件關(guān)系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實事辦實，我縣正研究制定三項制度：一是定期通報制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障部門，定期向縣委、縣政府匯報工作進展情況�？h委、縣政府將對工作進展順利的予以表彰，工作推進不力的予以通報批評;二是督導(dǎo)檢查制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進展情況作為督導(dǎo)的重點，不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決;三是考核獎懲制。把新農(nóng)保工作列入全縣年度目標(biāo)管理考核范圍，同時正制定針對新農(nóng)保工作的具體考核細則，把任務(wù)量化分解到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)保試點工作，是一項造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的鼎力支持下，按照省市會議要求，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)保試點工作，創(chuàng)造經(jīng)驗，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望與厚愛。
謝謝大家。
新農(nóng)保工作會議講話 篇4
這次會議是我們省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是要貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好新農(nóng)保試點工作的要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究探索規(guī)律，查找工作中出現(xiàn)的一些問題，加速推進新農(nóng)保試點工作中的參保繳費工作，進一步提高經(jīng)辦管理能力，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保新農(nóng)保試點各項工作的圓滿完成。今天的會議，我們聽取了15個試點縣(市、區(qū))的工作總結(jié)和經(jīng)驗介紹，我覺得很多做法和經(jīng)驗比我想象的還要好，很多成果是超出我們原來預(yù)期的，提出的很多問題是我們必須認真研究的。這次會議家毫省長非常重視，十分關(guān)心，要求我通過這次會議，進一步強調(diào)提高參保繳費率的問題，使廣大農(nóng)民盡可能多地納入新農(nóng)保。今天我聽了各地縣市的匯報，虎林90%以上，一般的地市完成80%或85%應(yīng)該沒有問題，這比我預(yù)想的要好。段廳長要求我代表他向在座的各位，特別是地方政府領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，因為我們省是全國最晚審批的省份，給我們的時間最少，但是我們春節(jié)前圓滿完成了發(fā)放工作。這個成績是怎么來的?是在座各級政府全力支持、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是我們在座的基層工作人員、忘我勞動、辛勤工作的結(jié)果;是我們金融機構(gòu)打破常規(guī)、密切配合的結(jié)果，所以，今天聽了大家的介紹，我感覺到我們的工作大有希望。
第一個問題：簡要總結(jié)一下前期工作
前期工作主要有以下這么幾個特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。15個試點單位都由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并將此項工作納入了當(dāng)?shù)攸h委、政府重要工作日程，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門績效考核重要指標(biāo)之一。富錦市委書記、市長親自抓新農(nóng)保試點工作落實，并提出了“力爭在全省乃至全國創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。另外，像寶清，不但投入資金，還建立了獎勵機制;像肇源，他們投入的資金是很大的，投入大量的資金確保工作的順利進行;像鐵力，率先制定了實施細則，我們轉(zhuǎn)發(fā)了，等等，這里就不一一總結(jié)了。二是春節(jié)前“保發(fā)放”任務(wù)圓滿完成。新農(nóng)保工作無非就是收繳和發(fā)放工作，結(jié)果就是發(fā)放工作。我們發(fā)放到位了，發(fā)放到位的前提是全年列入財政預(yù)算3652萬，啟動資金1105萬，各地市配套了，中央財政給錢了，所以我們?nèi)≡?月9日共完成了267977人，60歲以上的發(fā)放工作，發(fā)放1477萬元，我們向省委、省政府交了一份滿意的答卷。到今天為止，我看到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是完成了100.7756萬人，參保率已經(jīng)達到了61%。新農(nóng)保試點工作我們在全國是最晚的，但是我們完成的效果可以說是不落后的。三是新農(nóng)保試點人員機構(gòu)初具規(guī)模。大家今天看了我們富錦的長安鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)，我看非常好。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有這么好的辦公地點，有這么年輕的大學(xué)生，要想把這項工作做好我們心里有底氣了。我們?nèi)?5個試點縣，基本上都聘用了大量的大學(xué)生，基本上在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了人員，這就是我們工作的基礎(chǔ)。當(dāng)然錄用的形式是多種的，一個是納入編制，財政給錢;還有一種是政府購買。不管怎么樣，我們現(xiàn)在最起碼150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2034個村已經(jīng)有2768人在工作了�？h級有197人，鄉(xiāng)級有530人，村級有2041人，這些都是基礎(chǔ)，基本上滿足了我們試點工作的需要。四是工作指導(dǎo)督辦到位。我們的工作指導(dǎo)、監(jiān)督、督辦運轉(zhuǎn)正常。老實說，我們春節(jié)前能不能發(fā)放，我是不敢拍胸脯的，雖然是憋著勁要發(fā)，但是覺得太晚，怕發(fā)不下去，100%發(fā)不齊。但是我們建立了督辦制度、日報告制度等，包縣，包試點單位。在這段期間，同志們做了大量的工作，我們辦公室和各縣(市)的同志利用各種手段發(fā)放，解決了工作中的難題。我們的金融機構(gòu)突破了很多障礙，盡最大努力把這項工作完成好。具體的像發(fā)多少期簡報、信息中心在網(wǎng)上開QQ群，包括一些其他的，我就不多說了。五是政策宣傳廣泛深入。任何事情要做好關(guān)鍵是認識得統(tǒng)一。我們的宣傳工作，各單位的認識都非常高。第一是做為完成國家惠及農(nóng)民的一件大事來抓。大家說皇糧、國稅減免是自盤古開天以來的第一次，但老百姓真正老有所養(yǎng)、得實惠的是這件事。所以在這個問題上，我們做的是惠及民生的大事，我們做的是積德行善的好事，我們做的是為政府改變形象的要事。所以我說我們的宣傳工作也要總結(jié)，今天我們到了富錦的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看，我們的四個小冊子他們都有，宣傳冊子也有，他的宣傳提綱我也看了，全省都是統(tǒng)一的，非常好啊，口徑一致啊。沒有政出多門啊，沒有走我們養(yǎng)老保險的彎路。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策出臺以后，張三解釋一樣，李四解釋一樣，這個地區(qū)這樣，那個地區(qū)那樣，齊齊哈爾統(tǒng)籌外項目有10 項，黑河一項沒有，直到最后清盤處理的時候，何等的艱難。我們沒有這樣，所以我說，政策的統(tǒng)一宣傳的到位做的非常好。六是新農(nóng)保隊伍的精神與干勁可嘉。可以說大家這段時間工作非常辛苦，但是能夠“心系百姓、服務(wù)農(nóng)民;攻堅克難、敢于打硬仗;拓展思維、銳意創(chuàng)新;不計名利、默默奉獻，”說明我們這個隊伍是能干事業(yè)的隊伍，我們這些人是能干事業(yè)的人，是有一種精神的人，所以我們才能完成好這項任務(wù)。原來城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險有社保精神，我看我們現(xiàn)在還有農(nóng)保精神，所以這方面是值得充分肯定的。
今天大家介紹太多了，所以我只能總的說一下。但是在這種情況下，大家聽了有什么感觸?是不是要取長補短啊?是不是要再接再厲啊?我想有這么幾點大家可以考慮，特別是在座的各位縣領(lǐng)導(dǎo)，你們看一看，第一，列沒列入重點工作范圍，列沒列入惠及老百姓民生的幾項重大工作之一。第二，列沒列入目標(biāo)考核范圍，如果沒列入的我想應(yīng)該列入。第三，建沒建立獎勵機制，不能光講我給你錢，干好了我給你一萬塊錢，其他獎勵也是獎勵啊。我看應(yīng)該有獎勵機制，我想我們省新農(nóng)保辦對各縣也應(yīng)該有獎勵機制，沒有錢還有別的支持，當(dāng)然給錢更好了，一定要有獎勵機制。第四，要看一看新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組、新農(nóng)保辦的工作是不是主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，靠前指揮。如果是坐鎮(zhèn)指揮，靠前指揮那么領(lǐng)導(dǎo)重視這方面就沒有問題。
同時，我想再強調(diào)一下制度建設(shè)的問題。我知道各縣都制定了《實施細則》，以及新農(nóng)保工作制度、管理制度、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)辦規(guī)程，有沒有?如果有怎么樣才能更加合適，怎么樣才能更加合理?在這一點上，我想經(jīng)辦機構(gòu)、信息管理這些具體工作都應(yīng)該拿出規(guī)范來，讓各試點縣都能實現(xiàn)制度規(guī)范化、管理系統(tǒng)化。省新農(nóng)保辦的同志考慮一下應(yīng)該有哪些制度是必要的，財務(wù)管理要怎么樣，稽核要怎么樣，業(yè)務(wù)流程要怎么樣，基金管理要怎么樣，信息管理要怎么樣，你們要認真研究，給各試點單位一個明確的制度規(guī)范。我在想，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的彎路不能再走了，如果我們今天能夠統(tǒng)一標(biāo)識，今后農(nóng)村養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)一個名字，別這個叫局，那個叫中心，這個叫站，那個叫所。叫什么，什么樣的標(biāo)識?什么樣的科室?什么樣的機構(gòu)?什么樣的規(guī)范?什么樣的表冊?怎么樣來運行?我想應(yīng)該有一個放大樣的標(biāo)準(zhǔn)，大家統(tǒng)一起來。你到這個地市，到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到這個村屯，都一樣。將來我們張貼的表格一樣，顏色也一樣，我們帶的標(biāo)識都一樣，那才叫新農(nóng)保的系統(tǒng)啊，我看應(yīng)該重頭開始。
第二個問題：重點講一講下步工作
下步工作要怎么做?做什么?我們不能盲人摸象，沒有目的性地推著干，那不行。就新農(nóng)保工作來看，全國在一個起點上，早也早不了一個月，我們晚也晚不了一個月，在推進這項工作，現(xiàn)在大家都在一個起跑線上。那么我們省的新農(nóng)保工作有沒有目標(biāo)呢?和大家說，我們的目標(biāo)就是最晚5年，早則3年4年，全省鋪開。這不是我的意見，這是家毫省長給我們研究，讓我們解決的問題，要求我們5年之內(nèi)全部解決，再快點4年，那么我們有目標(biāo)了。既然是要這么做，做到什么程度。按照我們省的經(jīng)濟發(fā)展、老百姓的生活水準(zhǔn)來看，我們省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險機關(guān)干部的待遇水平、城鎮(zhèn)職工的待遇水平、下一步農(nóng)村居民的待遇水平和新農(nóng)保的待遇水平，怎么能夠梯次的并軌。可以和大家說，我們省的養(yǎng)老保險待遇在全國處于中下游，平均不到1200，比遼寧差70多塊，和吉林基本拉平，是這幾年攆的。那么我們下一步的居民養(yǎng)老保險水平是什么，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)在給大家的是55，這個55是國家給的，不會總是55的。99年我到省社保局工作的時候，退休職工待遇水平是192塊，現(xiàn)在都一千多。富錦今天給我們拿了一個測算表，我認真的看了一下，還只能這么算，我也沒有別的辦法，但是算完之后感覺到?jīng)]有復(fù)利，沒有增長機制，但你不這么算還不行，你能說復(fù)利增長多少，銀行利率增長多少，國家給的55什么時候再漲，那些匹配是什么情況，但是有一個情況是非常清楚，那就是老百姓今年把錢交了，十年之后再拿錢，再過十年，他交多少拿回去多少，這個是死的。為什么在山西，有人一年要交十萬，有人要交五萬，后來中央說不行，十年交50萬，十年之后一年就拿走五萬，太多了。我們省為什么上限確定為1000元，這是經(jīng)過反復(fù)測算。限定的原因是什么，不就是怕政府負擔(dān)過重嗎?但是今天我看了一下繳費情況，100多萬人繳費將近90多萬是100塊錢，2萬多人是1000塊錢，1萬多人是500塊錢。由此可見，平均不足150。我原來想平均最少200。當(dāng)然，上午同志們說了，繳費時間長，待遇水平低，對農(nóng)民而言他的生產(chǎn)資料是土地，新農(nóng)保是個附加值。對青年農(nóng)民來說他沒有土地，原來沒有分到田地，他拿這個錢確實很少。但是大家要知道，我們的農(nóng)村養(yǎng)老保險下一步和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是要相互可以并軌的。所以我們必須從現(xiàn)在開始確定任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，提高經(jīng)辦能力，規(guī)范相關(guān)政策，提高管理水平，加強隊伍建設(shè)，最后把我們新農(nóng)保工作在全國要走在前面。為什么我要說這個，我們省的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險是全國的經(jīng)驗省，只有我們省解決了大集體的問題、老知青的問題、集體參保的問題、要城保不要低保的問題、五七工家屬工的問題，這些問題在別的省到現(xiàn)在仍然沒有解決，有的解決一部分還沒解決完。由于我們省是試點省，20xx年就開始了，現(xiàn)在我們都結(jié)束了，他們還在干。我上個月到全國介紹五七工家屬工的問題，國家提出要在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。原來我們以為養(yǎng)老保險就是60周歲以上，沒有工資的，給點補助，農(nóng)村的給55城市的給100，實際上不是這些人。家庭職業(yè)婦女、工作不穩(wěn)定的人，不想工作的人、自由人、低收入人群，是不是也要參加養(yǎng)老保險?那么國家就提出要搞一個城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，這個制度要比新農(nóng)保高，要比城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險低，居中可以相互并軌的制度，國家要求我們先行研究。我們省的新農(nóng)保也要規(guī)范，要走在前面。再有就是我們的信息系統(tǒng)，我們的信息系統(tǒng)在全國是開過現(xiàn)場會的，是大集中最好的，是全國一流的。我們有條件、有能力，也有時間，更有基礎(chǔ)，把新農(nóng)保工作做的更好。所以我說，怎么去做，需要認真規(guī)劃，要比照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度去規(guī)劃，去完善。那么下一步的工作是什么，我提幾點意見。
從具體工作上講，下一步新農(nóng)保試點工作任務(wù)，概括起來就是“五個提高”、“三個完善”、“三個深入”。
“五個提高”，即：提高參保率。參保率能達到90%當(dāng)然更好。參保水平也要提高，今年拿100元明天能拿200元才行啊。實際上我要是選擇，我就拿1000，為什么，拿的多得的多，都是給自己拿的，一點都不吃虧，和銀行利息一樣漲啊，我們的新農(nóng)�；饹]有風(fēng)險，從保值增值上來講，沒有風(fēng)險還有提高。而且你交錢之后政府還給匹配，中央還有補助。當(dāng)然，我不知道中央是按照什么水平補助，如果是按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇水平補助，1000元的10%就是100元，那就更合適了，當(dāng)然這個制度現(xiàn)在沒有。提高經(jīng)辦能力。政策確定之后，新農(nóng)保工作的好壞就在經(jīng)辦，所以經(jīng)辦工作非常重要，也非常艱苦，也非常細致。所以省農(nóng)保處的同志，負責(zé)經(jīng)辦的可以坐下來，認真研究執(zhí)行的問題，認真研究經(jīng)辦工作。經(jīng)辦到底怎么經(jīng)辦，我是社保局局長出身，干經(jīng)辦干了十幾年，經(jīng)辦是非常復(fù)雜的，他的業(yè)務(wù)需求和政策不一樣，這里我就不細說了。提高信息管理水平。現(xiàn)在花點錢，培養(yǎng)一批骨干，把信息工作做好，事半功倍。我們省城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險272萬人，6個小時全部發(fā)完。有的省根本做不到。我們信息系統(tǒng)一調(diào)，根據(jù)比例一算，輸入進去，明天就發(fā)完了，這個效率是多么可觀。所以春節(jié)前我們向省政府報了三個喜訊，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金春節(jié)前全部發(fā)完;五七工家屬工春節(jié)前發(fā)放到位，45萬人;新農(nóng)保春節(jié)前發(fā)放到位，20多萬人。沒有信息系統(tǒng)，一項我們也完不成。要想把信息工作做好，要趕緊辦培訓(xùn)班，趕緊規(guī)范。提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是我們的根本。農(nóng)民和工人不一樣，和城鎮(zhèn)人員不一樣，你讓他跑一趟多不容易啊，就給55塊錢讓他們跑四、五趟，合適嗎?請你們創(chuàng)造經(jīng)驗，怎樣提高服務(wù)質(zhì)量。剛才有的同志說了，這次我們最大的、潛在的、埋下的一筆就是要實行一卡通。實行一卡通，就是你這個人的檔案，基礎(chǔ)情況在卡里，將來的醫(yī)療在卡里，養(yǎng)老在卡里。如果你是16周歲以上的，將來就業(yè)都要在卡里，上學(xué)教育內(nèi)容在卡里。我們的卡將來不單純是養(yǎng)老保險卡、醫(yī)療保險卡、就業(yè)卡，而是一個人記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生，記載你所有內(nèi)容的卡。那么我們這次做卡，不拿老百姓一分錢，由金融系統(tǒng)給我們投入。目前，我們還在研究，在向省政府匯報，我們在爭取，在財政沒錢的情況下，解決老百姓的問題。提高新農(nóng)保隊伍自身建設(shè)水平。我們新農(nóng)保這支隊伍是新隊伍，新隊伍都是新打法，新打法都是高起點。所以說把好人員的入口關(guān)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓高素質(zhì)人才進入我們這個隊伍，來承擔(dān)在社會保障方面最艱苦的工作任務(wù)。說城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險艱苦，一共在職的是五百多萬不到六百萬，退休的二百萬，加在一起九百萬。新農(nóng)保要達到近二千萬，比城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險多一倍。那些職工都是在城市里，好管理、好集中、好找，新農(nóng)保這個范圍比較廣，兩個山頭一百多戶，你也得去啊。所以，我說要建好這支隊伍，不但要有高素質(zhì)，還要有吃苦的精神，一定要把新農(nóng)保工作人員選配好、落實好。
“三個完善”，即：完善設(shè)施。我說的完善設(shè)施是配備必要的辦公條件，今天我非常高興，我們省農(nóng)保辦還沒車呢，試點單位已經(jīng)配完了，有的配備2輛，所以我說地方政府是支持的，是重視的。完善相應(yīng)設(shè)施，我也想請我們的經(jīng)辦機構(gòu)和信息中心對市、縣的機構(gòu)相應(yīng)的人員，應(yīng)該配備什么樣的東西，最起碼的，低標(biāo)準(zhǔn)的，太高給地方政府出難題，有一個大約的，能夠完成工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。不斷加大對新農(nóng)保工作特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)的投入，實現(xiàn)新農(nóng)保信息的網(wǎng)絡(luò)化管理、數(shù)據(jù)信息化管理，以提高工作效率。完善管理。我剛才說了，經(jīng)辦也好，政策也好，信息也好都有個管理問題，一定要把管理規(guī)范化�？梢越梃b一下城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的管理，有十幾到二十幾個制度、規(guī)程，留下適合的為新農(nóng)保所用，大家也了解一下城鎮(zhèn)養(yǎng)老的運行。今天看到在座的各位有很多也是管理養(yǎng)老保險的，對整個管理也比較清楚。還有就是要做好迎檢準(zhǔn)備，我們省下一步試點能不能擴大，人員能不能增加，國家要在今年年底前進行檢查，迎檢工作非常重要。推進的速度與好壞和你工作結(jié)果的好壞是成正比的。如果今年試點工作做的好，明年可能多給兩個縣，做的不好可能少給了。這不是我們檢查，是國家人力資源和社會保障部農(nóng)保司、人力資源和社會保障部社保中心、國家財政部聯(lián)合檢查，所以大家一定要做好迎檢工作。家毫省長也督促我們要和大家說清楚，做好迎檢。完善督辦。這主要是對我們試點辦公室說的，怎樣加強，怎樣完善報告制度，怎樣完善考評�，F(xiàn)在是試點期間，由試點辦統(tǒng)一管理，所以如何監(jiān)管，如何督辦，形成什么樣的報告制度、考評制度、基金監(jiān)管制度，一定要認真研究，進行完善。這些工作我想是今年我們要做的工作，各試點縣要做的工作。在當(dāng)前這個基礎(chǔ)上還要研究、還要培訓(xùn)、還要摸底、還要調(diào)查，還要把第二批試點的縣市考察好、考核好、培訓(xùn)好，10月份之后第二批試點就要開始了。
“三個深入”，即：深入開展調(diào)查研究。我也希望我們在座的各個試點縣的同志，和我們一起來開展調(diào)查工作。要深入基層，深入群眾，把靠前服務(wù)、靠前指導(dǎo)作為基本的工作方式，把掌握情況、傾聽呼聲、解決問題作為重要職責(zé)，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決新農(nóng)保試點工作中遇到的新情況、新問題。省新農(nóng)保辦和各試點縣勞動局、農(nóng)保局今年都要選定一至兩個問題進行研究，努力在新農(nóng)保隊伍中形成調(diào)查研究的良好氛圍。深入解決疑難問題。我說的疑難問題主要就是大家提出的問題，比如身份界定的問題、繳費時間長的問題、待遇水平低的問題、空掛戶的問題、戶籍問題、資金缺口問題、場地問題、經(jīng)辦人員不足問題、代扣憑證問題、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員問題、農(nóng)保轉(zhuǎn)城保銜接轉(zhuǎn)移問題。這些可以列出來專題研究，由我們辦公室研究，政策方面的問題由劉良同志負責(zé)，爭取從政策層面上形成一個基本體系，使參保農(nóng)民遇到的情況都有章可循，有據(jù)可依。深入總結(jié)經(jīng)驗做法。今天會上提到的經(jīng)驗是很好的，比如，富錦市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘿北縣的人員隊伍配置、虎林的“強、細、實、嚴(yán)、高”的原則，寶清的“包、幫、帶、聯(lián)、扶”的做法，以及其他縣的做法，都是值得推薦的。所以會議結(jié)束后，我們要把這些經(jīng)驗總結(jié)完，把好的東西分成條條塊塊，有指導(dǎo)性的以簡報形式，用評語的形式發(fā)到各試點單位去。對于好的經(jīng)驗做法，各級要認真總結(jié)，進一步把新農(nóng)保試點工作引向深入，同時也為第二批試點提供經(jīng)驗與啟示。
上面講的這些，是我今天聽了看了之后產(chǎn)生的一些想法，回去后我們要認真研究，拿出具體意見來，請試點辦的同志認真執(zhí)行�？傊�，我們這項工作是利在千秋，功在當(dāng)代，積德行善，利國惠民，是件光榮的事，是件大好事。我們大家齊心協(xié)力把這項工作做好，完成省委省政府交給我們的任務(wù)，也把各縣的工作再推向新臺階。
新農(nóng)保工作會議講話 篇5
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們召開全縣就業(yè)和社會保障工作會議暨新農(nóng)保工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議精神，回顧總結(jié)年全縣就業(yè)和社會保障工作，全面安排部署今年的就業(yè)和社會保障工作。剛才，嚴(yán)明局長傳達了上級人力資源和社會保障工作會議精神，全面總結(jié)了年的工作，明確了今年的工作任務(wù)和具體措施。會上還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))、下發(fā)了年就業(yè)和社會保障目標(biāo)責(zé)任書，表彰了年度就業(yè)和社會保障工作先進單位和先進個人。各地要嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，結(jié)合嚴(yán)明局長的安排布置，做好我縣今年就業(yè)和社會保障和新農(nóng)保工作。同時也希望受到表彰的單位和個人能再接再厲，再立新功。下面，就進一步做好我縣今年就業(yè)和社會保障和新農(nóng)保工作，我再講四點意見。
一、回顧過去工作，充分肯定成績，切實增強做好就業(yè)和社會保障工作的信心
過去的年，是的收官之年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗并取得突出成績的一年�？h人保系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，認真貫徹落實中央和省、市各項方針政策和決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克服各種不利因素的影響，銳意進取，開拓創(chuàng)新，就業(yè)和社會保障各項工作取得了可喜的成績。從嚴(yán)明局長通報的情況來看，我認為主要有以下幾個方面的成績：
(一)就業(yè)再就業(yè)工作取得新成就。就業(yè)渠道不斷拓寬，促進就業(yè)再就業(yè)政策體系逐步完善，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定良好態(tài)勢。
(二)社會保障體系更加完善。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋范圍不斷擴大，保障能力顯著增強，企業(yè)離退休人員待遇水平穩(wěn)步提高。
(三)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作正式啟動。年10月，我縣順利成為全國第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，11月份，我縣成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實施方案和試行辦法，并于月底召開新農(nóng)保動員大會，全面順利啟動了我縣新農(nóng)保試點工作。這項政策惠及全縣近70萬農(nóng)民，是功在當(dāng)代、利在千秋的大好事。
(四)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。進一步加強了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動認識爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和信訪維穩(wěn)工作，有效化解了各類矛盾，切實維護了勞動者合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
成績的取得，是縣委、政府高度重視、執(zhí)政為民的結(jié)果，是各地、各有關(guān)部門積極支持、密切配合的結(jié)果，是全縣廣大人保系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向長期以來關(guān)心、支持和幫助我縣就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!
二、分析當(dāng)前形勢，牢牢把握大局，認真理清就業(yè)和社會保障工作思路
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到今年我縣就業(yè)和社會保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢，各地、各有關(guān)部門要認清形勢任務(wù)，提高思想認識，進一步理清工作思路。
(一)要認真領(lǐng)會上級提出的新要求。剛剛傳達的省、市人力資源和社會保障工作會議精神，同志們一定要認真領(lǐng)會。結(jié)合去年省委全會提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為強動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，著力提高生態(tài)文明水平、社會文明程度和人民群眾幸福指數(shù)的要求，這些都對我縣就業(yè)和社會保障工作提出了新的更高的要求。我們必須緊緊圍繞省、市決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持民生為本，堅持開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面。
(二)要積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。年，我縣仍然處在新成長勞動力的高峰期，全縣就業(yè)總量壓力與就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)壓力將在今后一段時期持續(xù)存在;人民群眾需求日益多元化，使得推進城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)更加艱巨;隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進一步調(diào)整，勞動關(guān)系矛盾將進一步凸顯，勞動關(guān)系領(lǐng)域?qū)⒚媾R更加復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。我們要善于在嚴(yán)峻的形勢中把握機遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的各種挑戰(zhàn)，切實做好就業(yè)和社會保障各項工作。
(三)要全面把握工作面臨的新任務(wù)。按照上級相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，年應(yīng)重點實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是社會就業(yè)要更充分。建立完善的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，進一步轉(zhuǎn)變就業(yè)工作方式，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分;二是社保系統(tǒng)要更完善。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新要求，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋，形成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助、困有所幫的和諧保障格局;三是勞動關(guān)系要更和諧。不斷健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、糾紛處理機制、監(jiān)察執(zhí)法機制和訴求仲裁機制，切實維護勞動者合法權(quán)益;四是服務(wù)質(zhì)量要更高效。不斷推進就業(yè)和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)，切實加強人保系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)和能力建設(shè)，努力實現(xiàn)人保系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量更加高效。
三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機制，突出工作重點，全面完成年就業(yè)和社會保障各項工作任務(wù)
今年是規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，做好今年的就業(yè)和社會保障工作意義重大。
(一)多措并舉，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是充分發(fā)揮政策的扶持作用。認真貫徹落實國家支持和促進就業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策，完善操作方法，暢通政策落實渠道，鼓勵和幫助失業(yè)人員通過多種方式盡快實現(xiàn)就業(yè)。二是統(tǒng)籌各類群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進一步完善政策扶持、就業(yè)援助、鼓勵創(chuàng)業(yè)、公益崗位托底安置的“四位一體”幫扶機制和“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零機制。三是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策，鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的各類人員，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。認真貫徹落實中央、省、市加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見，健全完善培訓(xùn)與就業(yè)對接機制，切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
(二)穩(wěn)步推進，加快完善社會保障體系。一是完善養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是完善醫(yī)療保險制度。努力構(gòu)建以基本醫(yī)療保障為主體，以保障大病風(fēng)險為重點，兼顧多層次需求的醫(yī)療保險體系，使醫(yī)療保障制度逐步覆蓋到所有城鎮(zhèn)職工和居民。三是完善失業(yè)保險制度。繼續(xù)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，將未參保的事業(yè)單位和規(guī)模較大的私營、民營企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶鸩浇鉀Q勞務(wù)派遣人員和靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險問題。四是推進工傷生育保險。以降低工傷保險費率為切入點，加大對各類工業(yè)園區(qū)的擴面工作力度，探索建立工傷保險預(yù)防、待遇支付、康復(fù)“三位一體”的運行機制和管理辦法。五是推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。按照“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，著力推進農(nóng)民參保，努力實現(xiàn)三年基本全覆蓋的目標(biāo)。
(三)創(chuàng)新機制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。全面實施勞動合同制度，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織建設(shè)和制度建設(shè)，完善職能，明確分工，健全工作機制。二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。進一步強化勞動保障執(zhí)法檢查，加大對舉報、投訴案件查處力度，完善建立用工單位勞動保障誠信體系建設(shè)。三是加大爭議仲裁工作力度。加強勞動人事爭議調(diào)解工作，逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、區(qū)域調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的多渠道、開放式調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是確實加強信訪維穩(wěn)工作。高度重視群眾來信來訪，及時化解各種矛盾，堅決防止發(fā)生重大惡性事件和群體性事件，為黨的90周年慶典營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣就業(yè)和社會保障工作新局面
今年的就業(yè)和社會保障工作，任務(wù)重、壓力大、要求高，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實提高重視程度和工作力度，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，確保今年各項工作任務(wù)的全面完成，努力開創(chuàng)我縣就業(yè)和社會保障工作新局面。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把就業(yè)和社會保障工作列入重要工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導(dǎo)、督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、主動聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人保部門要切實履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，服務(wù)有章。各有關(guān)部門要切實履行好各自的職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成工作合力。
(三)加強資金管理。各級人保部門和財政、監(jiān)察、審計等部門要進一步增強法制觀念，依法依規(guī)加強勞動保障資金管理和監(jiān)督，確保資金安全。
(四)加強隊伍建設(shè)。勞動保障部門和各有關(guān)部門，要進一步加強自身建設(shè)，切實加強學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局，用戰(zhàn)略思維思考和研究就業(yè)和社會保障工作，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，不斷提高破解難題的能力和開拓創(chuàng)新的能力。
同志們，就業(yè)和社會保障工作是期間全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵工作，更是得民心的重要工作，做好新時期的就業(yè)和社會保障工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要認清形勢，振奮精神，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)規(guī)劃的良好開局和“加快建設(shè)贛鄱第一縣，奮力拼爭全國五十強”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻。