農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(通用5篇)
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 篇1
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個(gè)地方對(duì)外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會(huì),本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求。希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
會(huì)前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場(chǎng)、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場(chǎng)既有老點(diǎn)也有新點(diǎn),給我的感覺是:新點(diǎn)開發(fā)思路新、建設(shè)起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快,老點(diǎn)發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強(qiáng)調(diào)之前,我先講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號(hào)文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
一方面,要認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人(如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場(chǎng)),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時(shí)解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。實(shí)踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)“對(duì)號(hào)入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺(tái)市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國家、省市項(xiàng)目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測(cè)中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實(shí)現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實(shí)行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個(gè)有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時(shí)鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對(duì)集中,只要稍加整合,就能化零為整,實(shí)現(xiàn)規(guī);@區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%,園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng);資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)組織等多個(gè)層面,形成了社會(huì)資本、項(xiàng)目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制。與此同時(shí),省里對(duì)園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有一個(gè)十分明顯的趨勢(shì),就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對(duì)房地產(chǎn)、高污染、高能耗項(xiàng)目宏觀調(diào)控的影響,大量社會(huì)游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時(shí),近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項(xiàng)目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素,就是我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早。“十五”期間,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實(shí)施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進(jìn),目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè),其中萬畝連片的就有5個(gè)。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個(gè)環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢(shì)所趨,發(fā)展所需。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著?陀^的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績(jī),但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和要求對(duì)照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個(gè)利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動(dòng)能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對(duì)這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)目標(biāo)定位,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,下大力氣,動(dòng)真功夫,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市園區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐表明,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實(shí)效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實(shí)施計(jì)劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項(xiàng)目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項(xiàng)目等資源的浪費(fèi),難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合各自實(shí)際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點(diǎn)、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步放大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對(duì)周邊起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或安排各級(jí)補(bǔ)助資金時(shí),將重點(diǎn)向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強(qiáng)基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個(gè)很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達(dá)、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、投入總量等方面確實(shí)還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點(diǎn)將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實(shí)施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場(chǎng),也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個(gè)主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進(jìn)一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長(zhǎng)“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級(jí)3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長(zhǎng)期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場(chǎng)知名度實(shí)現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會(huì)指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點(diǎn)渠道。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場(chǎng)銷售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢(shì),立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時(shí)鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場(chǎng)選擇的主流。此外,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對(duì)南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅(jiān)決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對(duì)集中、技術(shù)普及相對(duì)較快、生產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范等優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
第五,要抓服務(wù)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一要加快健全社會(huì)化服務(wù)體系。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程和分工變得更加復(fù)雜,受勞力、資金、技
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個(gè)個(gè)體從事或解決,因此,必須加快建立社會(huì)化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場(chǎng)、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會(huì))要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。上個(gè)月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。時(shí)隔一個(gè)多月,從社會(huì)各界的反映來看,這次節(jié)慶活動(dòng)辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計(jì),葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達(dá)到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價(jià)格也普遍上漲了20%左右。實(shí)踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場(chǎng)開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運(yùn)行。蘇北對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對(duì)園區(qū)的管理上(在東臺(tái),僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達(dá)十多個(gè),并且每個(gè)部門各有分工,采取的是包干負(fù)責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機(jī)構(gòu),管理功能十分強(qiáng)大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級(jí)、鎮(zhèn)江市級(jí)以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門要主動(dòng)參與;屬于社會(huì)主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅(jiān)克難,快出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會(huì))、市各有關(guān)單位要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位、資金落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。一方面,要認(rèn)真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)激勵(lì)與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時(shí),還要積極抓好項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))至少建成3-5個(gè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭(zhēng)創(chuàng)成一個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對(duì)園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對(duì)存在的問題和現(xiàn)象要及時(shí)指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻(xiàn)、再立新功!
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 篇2
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作,所有的省級(jí)園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選,并明確具體目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn),在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級(jí)園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭(zhēng)取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng),園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實(shí)有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時(shí)為20xx年晉升為省級(jí)園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi),所有規(guī)劃成果出來后報(bào)縣政府組織評(píng)審,再按程序報(bào)上級(jí)部門評(píng)審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲(chǔ)藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)70個(gè)以上,建成小氣候觀測(cè)點(diǎn)5個(gè)以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)室5個(gè),建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對(duì)接,落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū),帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺(tái),進(jìn)一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點(diǎn)對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目,突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目,推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊(duì)招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),并邀請(qǐng)省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四,加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。組織各地對(duì)去年以來特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù),包括項(xiàng)目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況,評(píng)估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭(zhēng)取解決一些普遍存在的困難和問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì),但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí),部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無專人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進(jìn)遲緩。因此,要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時(shí),每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 篇3
同志們:
今天,市委、市政府召開這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是,按照國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)“四化”同步發(fā)展示范區(qū)的要求,回顧總結(jié)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。剛才,大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察,5家單位作了交流發(fā)言,目的是為了相互學(xué)習(xí),相互借鑒,拓寬思路,進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上新水平。
近年來,全市各地按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效,主要有幾個(gè)特點(diǎn):一是推進(jìn)力度加大。全市按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能定位,大力實(shí)施“以園區(qū)化帶動(dòng)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)場(chǎng)化、園區(qū)化步伐。比如,張家港市以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);痉秴^(qū)建設(shè)為抓手推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),常熟市確立了“一中心二園區(qū)多基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,太倉市明確了“1+7”園區(qū)建設(shè)推進(jìn)模式,昆山市以“一優(yōu)二特”三大基地為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),吳江區(qū)實(shí)施“一核六片”七大農(nóng)業(yè)園區(qū)布局,吳中區(qū)圍繞“六個(gè)一”規(guī)劃建設(shè)西山、臨湖和澄湖三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),相城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的四大特色片區(qū),高新區(qū)著力打造西部生態(tài)科技城。二是建設(shè)水平提高。全市已建成萬畝規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)26個(gè),千畝以上80個(gè),總面積達(dá)90萬畝。擁有5個(gè)國家級(jí)園區(qū),9個(gè)省級(jí)園區(qū),新認(rèn)定了18個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。建立了一批碩士、博士、院士工作站,園區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)74%,園區(qū)畝均產(chǎn)值是全市農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值的1.6倍。三是典型亮點(diǎn)增多。全市形成了鳳凰水蜜桃、常熟太倉沿江蔬菜、巴城萬畝葡萄、沿湖特色水產(chǎn)、東西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了張家港“常陰沙”、常熟“田娘”、太倉“綠潤”、蘇州“綠原”等營銷模式,實(shí)現(xiàn)了基地、市場(chǎng)、農(nóng)戶(合作社)有效對(duì)接,為提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照蘇州作為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)面貌、科技支撐、經(jīng)營機(jī)制、綜合效益等方面存在很大的提升空間。為此,我們必須高度重視,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手,按照不久前石書記調(diào)研城鄉(xiāng)發(fā)展一體化時(shí)講話精神,審時(shí)度勢(shì),乘勢(shì)而上,更大力度加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,按照發(fā)展水準(zhǔn)高、科技含量高、服務(wù)水平高、綜合效益高的要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
第一,以優(yōu)化功能布局為重點(diǎn),著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育,實(shí)行產(chǎn)園互動(dòng)。要與優(yōu)化“四個(gè)百萬畝”緊密結(jié)合,科學(xué)選址,合理布局,打破行政區(qū)域界限,實(shí)施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局,按照規(guī)劃時(shí)序進(jìn)度,有計(jì)劃、有步驟推進(jìn),突出提升內(nèi)涵,彰顯特色。要充分利用我市豐富的名特優(yōu)新物種資源,深度挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展具有地方特色的“蘇字號(hào)”精品特色農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、錯(cuò)位發(fā)展,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要注重品種品質(zhì)品牌聯(lián)動(dòng),大力選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證,力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間,集中打造一批品牌響、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第二,以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn),著力增強(qiáng)發(fā)展活力。要積極培育和壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式的經(jīng)營主體,加快發(fā)展以本地職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場(chǎng),合理確定租期,促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)營。把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)新培訓(xùn)渠道和方式,加大政策扶持,健全保障機(jī)制,培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。有條件的園區(qū),要?jiǎng)澇鰧iT的區(qū)域,提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和環(huán)境,制訂合理的就業(yè)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生、本地職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù),培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營、種子種苗、施肥用藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品營銷等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)組織,不斷提高園區(qū)的組織化、規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化水平。建立農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員對(duì)口聯(lián)系服務(wù)園區(qū)制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣、農(nóng)資配送、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務(wù)能力。
第三,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),著力提高生產(chǎn)能力。
要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,切實(shí)加大投入。堅(jiān)持把農(nóng)田水利作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田設(shè)施建設(shè),形成功能齊全、長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)田水利工程體系。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等公共設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)的基本發(fā)展條件。要根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)際需要,大力推廣應(yīng)用鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控設(shè)施等先進(jìn)適用機(jī)械,搞好園區(qū)農(nóng)機(jī)具配套服務(wù),不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化生產(chǎn)、機(jī)械化裝備、信息化發(fā)展水平。
第四,以推進(jìn)科技創(chuàng)新為重點(diǎn),著力提高綜合效益。要充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì),圍繞種源農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要領(lǐng)域,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深入推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)推廣應(yīng)用,完善信息化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)智能化和科學(xué)化管理水平。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、有機(jī)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新園區(qū)種養(yǎng)模式,通過農(nóng)牧結(jié)合、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)等節(jié)約型農(nóng)作模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物利用,推行病蟲害綠色防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第五,以創(chuàng)新落實(shí)政策為重點(diǎn),著力形成建設(shè)合力,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門全力支持和配合。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃要求,切實(shí)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擺上重要位置,像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,全面做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局觀念和協(xié)作意識(shí),創(chuàng)新落實(shí)政策,各司其職,密切配合,形成合力。有關(guān)部門要從財(cái)稅支持、金融服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、人才支撐、人員培訓(xùn)等方面,進(jìn)一步研究制定和落實(shí)配套政策措施,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 篇4
同志們:
今天我們召開的這次會(huì)議,既是一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)分析會(huì),更是一次推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是全面掌握通報(bào)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,客觀分析存在的問題,全面安排部署下一階段工作。當(dāng)前,各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入爭(zhēng)時(shí)、拼時(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,距離年終考核僅有兩個(gè)月多的時(shí)間,加之秋季到來,雨水較多等因素,實(shí)際留給我們的有效施工時(shí)間只有短短的三個(gè)多月,項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務(wù)欠賬很大,一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,拖了縣城整體重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的后腿,能否抓住這僅有的三個(gè)多月時(shí)間,對(duì)我們今年的項(xiàng)目建設(shè)完成至關(guān)重要。此時(shí),我們組織召開這次會(huì)議就是要?jiǎng)訂T廣大干部職工、各建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),突出重點(diǎn),鼓勁加壓,為全面加快項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。前面,張局長(zhǎng)就目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作了詳細(xì)通報(bào)和分析,很貼切、很實(shí)際。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、客觀分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年我們確定實(shí)施的29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,新昌路道路改造工程,無論是施工進(jìn)度還是工程質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求,目前已圓滿竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫字樓工程等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設(shè)、梯田文化廣場(chǎng)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設(shè)及錦盛花苑、萬和小區(qū)等商品房建設(shè)項(xiàng)目至今未開工建設(shè);規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。雖然在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人,圍繞項(xiàng)目的實(shí)施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對(duì)目前項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,進(jìn)度不均衡、層次不齊、差距較大的問題,用一句話來形容我們下一階段的工作所面臨的形勢(shì),真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類主客觀因素是隨時(shí)隨地影響正常施工的“伏兵”,同時(shí)我們要與時(shí)間賽跑,僅僅三個(gè)月時(shí)間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時(shí)間縮短,俗話說落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時(shí)間”成為敲打我們的“追兵”。面對(duì)如此復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動(dòng)起來,切實(shí)提高做好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量、保安全,下定決心、真抓實(shí)干,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
第一,要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。一是盡快召集施工人員,加強(qiáng)施工力量。當(dāng)前夏收工作已基本結(jié)束,各施工單位不再應(yīng)以夏收農(nóng)忙為托詞、借口、擋箭牌,應(yīng)當(dāng)毫無條件,迅速行動(dòng),召集人員,開足馬力,掀起新一輪的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。二是已開工項(xiàng)目要千方百計(jì)爭(zhēng)速度,力爭(zhēng)早日建成,要打破常規(guī),合理調(diào)配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時(shí)間,加班加點(diǎn),抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場(chǎng)務(wù)必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目要對(duì)照工期要求,排好時(shí)間表,實(shí)行倒計(jì)時(shí),爭(zhēng)分奪秒,確保如期完工。嚴(yán)格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價(jià)商品房100套、棚戶區(qū)改造安置房192套,開工率必須達(dá)到100%,主體竣工率達(dá)到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價(jià)商品房120套、經(jīng)濟(jì)適用房100套,竣工率達(dá)到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達(dá)到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)改造等續(xù)建項(xiàng)目今年必須建成主體工程及完成內(nèi)外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號(hào)樓要盡快完成室外管線、綠化硬化等掃尾工程,毫無條件確保按期搖號(hào)入住。三是對(duì)未開工項(xiàng)目千方百計(jì)趕速度,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。各責(zé)任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)開工。今年凡是未按照要求完成建設(shè)任務(wù)的施工單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人一律要在縣電視臺(tái)予以曝光,向全縣人民說明沒有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的原因,并接受相關(guān)處罰。四是督促施工單位抓質(zhì)量、提速度。特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,更是要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng),親自抓好項(xiàng)目落實(shí),要堅(jiān)決杜絕分管局長(zhǎng)跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項(xiàng)目承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人一年四季不閃面,不見人影,只聽大名,未見其人,坐等賺錢,做甩手掌柜這一極不負(fù)責(zé)任的行為。在保證工程質(zhì)量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實(shí)施白天黑夜兩班倒,堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現(xiàn)象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項(xiàng)目進(jìn)度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調(diào)集精兵強(qiáng)將強(qiáng)力攻堅(jiān)、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)征地拆遷工作。對(duì)南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設(shè)工程所涉及的剩余極少數(shù)戶,要依法予以拆除,堅(jiān)決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點(diǎn)項(xiàng)目都要根據(jù)剛才張局長(zhǎng)通報(bào)的時(shí)限要求,倒排施工計(jì)劃,細(xì)化施工進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)到具體項(xiàng)目和具體工程。每一位項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、承包商負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)做到心中一本帳、合理調(diào)度施工,確保按期完工,而不是一問三不知,滿頭霧水;施工企業(yè)應(yīng)積極配合項(xiàng)目辦等相關(guān)部門做好項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握第一手資料,匯總后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo);項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照已砸定的項(xiàng)目時(shí)限要求,對(duì)于進(jìn)度緩慢的企業(yè)要予以通報(bào),分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時(shí)解決。七是建立施工企業(yè)誠信檔案體系。對(duì)于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊(cè),作為今后項(xiàng)目招標(biāo)建設(shè)甄選企業(yè)的參考依據(jù),對(duì)于誠信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅(jiān)決清出莊浪建筑市場(chǎng)。八是各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和落實(shí)工作。積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各類困難和問題,具體的說是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項(xiàng)目,即盯住與所聯(lián)系負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)工作,哪里有問題就把工作做到哪里;盯住目標(biāo),對(duì)完成投資額、項(xiàng)目開工日期和竣工日期都要做到心中有數(shù);盯住進(jìn)度,每個(gè)月該項(xiàng)目要辦哪些事、推進(jìn)到什么程度,必須盯住序時(shí)進(jìn)度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進(jìn)。“一包”就是從項(xiàng)目前期工作到項(xiàng)目完成竣工,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要一包到底。要堅(jiān)決杜絕目前部分領(lǐng)導(dǎo)和職工主動(dòng)性差,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情,還沒有真正抓在手上,自己干的事心中無數(shù),局里不安排不主動(dòng)工作,不督促不主動(dòng)落實(shí),甚至對(duì)安排了的工作支差應(yīng)付,遲遲落實(shí)不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實(shí)推進(jìn)上行動(dòng)遲緩、口頭承諾多、實(shí)際進(jìn)度慢,在項(xiàng)目建設(shè)上見事遲、行事慢,坐失有利時(shí)機(jī),錯(cuò)失解決問題的最佳時(shí)機(jī),小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動(dòng),以為自己是為別人干事,其實(shí)想錯(cuò)了,歸根結(jié)底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質(zhì)量安全。一是要本著速度與質(zhì)量并重的原則,統(tǒng)籌質(zhì)量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),杜絕類似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生;要科學(xué)合理安排施工工序,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),該預(yù)留接口的必須預(yù)留,該測(cè)量檢測(cè)的必須測(cè)量檢測(cè),堅(jiān)決避免造成二次施工、重復(fù)施工和出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設(shè)將實(shí)行封閉施工,各責(zé)任人和施工企業(yè)之間應(yīng)盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車路線,別到時(shí)候由于道路擁擠自家車堵住了自家車,無路可走,出不來、進(jìn)不去,對(duì)正常施工造成影響。二是抓好工程質(zhì)量安全保障關(guān),確保工程質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責(zé),組織專人采取定期、不定期、明察暗訪等多種形式經(jīng)常性地深入施工一線,加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)實(shí)體質(zhì)量抽查與行為檢查并舉的制度。加強(qiáng)對(duì)履行法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗(yàn)收備案制度,實(shí)施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過每個(gè)工程、每個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實(shí)施,確保建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)100%,安全生產(chǎn)備案率達(dá)100%,減少一般質(zhì)量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時(shí)要補(bǔ)充完善各類檔案資料,力爭(zhēng)“措施”到位,“軟件”齊全,把好質(zhì)量安全關(guān),走好程序關(guān),為每一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利施工提供可靠的質(zhì)量安全保證。作為工程質(zhì)量的一線監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責(zé),堅(jiān)決杜絕脫崗溜哨,嚴(yán)格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項(xiàng)監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大的施工中,要確保項(xiàng)目總監(jiān)在崗到位,保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關(guān),全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要努力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護(hù)好施工企業(yè)內(nèi)部工作人員之間相互關(guān)系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進(jìn)度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動(dòng),增添壓力;文明施工必須堅(jiān)持五個(gè)標(biāo)準(zhǔn):做到封閉施工,特別是在城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,使施工對(duì)交通影響最小;清潔運(yùn)輸,城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運(yùn)輸實(shí)行封閉式運(yùn)輸管理,車輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對(duì)周圍環(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照以上五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行科學(xué)施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場(chǎng)地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個(gè)泥場(chǎng),不像個(gè)工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現(xiàn)象,比如東城區(qū)天誠花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒有落實(shí)。同時(shí)要深入貫徹落實(shí)市住建局《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(平建設(shè)〔20xx〕150號(hào))文件精神,自5月1日起凡新開工項(xiàng)目,都要按照文件精神及時(shí)足額繳納安全文明施工費(fèi),對(duì)于不按規(guī)定繳納安全文明施工費(fèi)的,將不予以辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴(yán)格按照《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工考評(píng)表》對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行考評(píng)打分,對(duì)于不合格的要按相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)扣除安全文明施工費(fèi),對(duì)于能夠按照相關(guān)要求做好安全文明施工的,安全文明施工費(fèi)將分四批次并且于項(xiàng)目完全竣工驗(yàn)收后全額返還施工企業(yè)。
三、強(qiáng)化保障措施,迅速掀起新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動(dòng)起來,動(dòng)真格,干實(shí)事,求實(shí)效。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為啥慢,大家可以捫心自問一下,比較一下,聯(lián)想一下,數(shù)數(shù)自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見成效。每次督促檢查之后,為何項(xiàng)目建設(shè)依然沒有起色,不見動(dòng)靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動(dòng)。大家應(yīng)該明確自己的責(zé)任,盡職盡責(zé),項(xiàng)目開發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責(zé)任人,要鎮(zhèn)守一線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,抓工程、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度,管好自己的人,干好自己的事。質(zhì)安監(jiān)有關(guān)人員,要有一顆責(zé)任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質(zhì)量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準(zhǔn)確,而且要找的合理。局分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要充分利用自身行政職權(quán),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對(duì)于存在的問題能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決,解決不了的要及時(shí)上報(bào)。從現(xiàn)在起局機(jī)關(guān)全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅(jiān)守工地,鎮(zhèn)守一線?傊w干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé),胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動(dòng)真格、求實(shí)效,為全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
第二,建章立制,形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”——項(xiàng)目建設(shè)沒有堅(jiān)實(shí)可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚,兩天曬網(wǎng),施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點(diǎn),矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話,大把的時(shí)間白白浪費(fèi),工作無法正常開展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關(guān)系,明確自身定位,內(nèi)部人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準(zhǔn)備要到位,機(jī)械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進(jìn)度。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都涉及多個(gè)方面,項(xiàng)目指揮部和相關(guān)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),都要進(jìn)一步分解。各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要把涉及每個(gè)同志的任務(wù)細(xì)化,明確具體工作任務(wù)和職責(zé),哪項(xiàng)工作誰負(fù)責(zé)都要清楚,各項(xiàng)工作都要有責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求,堅(jiān)決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進(jìn)一步完善督查措施,堅(jiān)持定期督查、動(dòng)態(tài)督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合,督查問效與督查問責(zé)相結(jié)合。特別對(duì)一些重大項(xiàng)目,要加大督查力度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要每天調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度。督查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。全力保障重大項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要經(jīng)常深入實(shí)地、深入現(xiàn)場(chǎng),召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),通過現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)形式協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標(biāo)、資金籌措等一系列具體問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
第三,嚴(yán)格考評(píng)制度,將項(xiàng)目建設(shè)與干部選拔任用掛鉤。既要對(duì)各職能部門依據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行考核,還要對(duì)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人采取自下而上的辦法進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)積極推進(jìn)重點(diǎn)工程的部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)完成差的,堅(jiān)決采取必要的工作措施和組織紀(jì)律措施。嚴(yán)格按照“一切工作具體化”的工作理念,認(rèn)真研究,將項(xiàng)目工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上。目標(biāo)任務(wù)要具體化,將項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)具體細(xì)化分解、層層落實(shí)下去,確定責(zé)任人,建立責(zé)任制,形成事事有人抓、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任的工作體系。工作時(shí)間要具體化,每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要列出具體時(shí)間進(jìn)度表,制定切實(shí)可行的分階段操作辦法,確保項(xiàng)目工程按計(jì)劃開展?己硕讲橐唧w化,把項(xiàng)目建設(shè)與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強(qiáng)督查,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,營造一個(gè)抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的良好氛圍。
四、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來,各類違規(guī)違建行為大有抬頭之勢(shì),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災(zāi)區(qū)”,在此類區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢(shì)。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話說“劍出鞘,必有所圖”,是該適時(shí)亮下劍,動(dòng)下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關(guān)部門工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報(bào)成立正科級(jí)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì),待批復(fù)后將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準(zhǔn)“目標(biāo)”,部門聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自應(yīng)有職責(zé),住建部門要嚴(yán)查建筑行業(yè)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)各類管理手續(xù),規(guī)劃部門要嚴(yán)查規(guī)劃審批、國土部門將嚴(yán)查用地審批、公安部門將嚴(yán)厲打擊各類以暴抗法行為,形成強(qiáng)大合力,打擊各類規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時(shí)要加大處罰力度,樹立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類違規(guī)違建行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、科學(xué)性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理。違規(guī)違建,這個(gè)熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過”一兩個(gè)違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據(jù)的,試想一下假設(shè)每一個(gè)人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫正自己職責(zé)的“方框框”,那么各類違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實(shí):一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人必須向縣規(guī)劃局提出書面申請(qǐng),辦理“一書兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經(jīng)規(guī)劃審批而開工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴(yán)厲處罰。三是工程的建設(shè)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可條件進(jìn)行,對(duì)擅自改變規(guī)劃許可條件進(jìn)行建設(shè)的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除、沒收違法建筑的處罰,并對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人按建設(shè)工程造價(jià)的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)修建的,必須先到規(guī)劃局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證,否則設(shè)計(jì)室不能私自設(shè)計(jì),出了問題,誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃內(nèi)容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請(qǐng)進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。五是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建完工的違法建筑,堅(jiān)決實(shí)行“六不準(zhǔn)”措施,即對(duì)違法建筑不準(zhǔn)通水、不準(zhǔn)通電、不準(zhǔn)供暖、不準(zhǔn)配套排污設(shè)施、不準(zhǔn)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)、不準(zhǔn)出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)嚴(yán)重處以不等數(shù)量罰款,直至吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。六是對(duì)拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七是要問清楚,弄明白群眾亂修亂建的動(dòng)因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時(shí)要協(xié)調(diào)動(dòng)用政府宏觀調(diào)控等政策手段,嚴(yán)厲打擊各類投機(jī)倒把、哄抬房?jī)r(jià)行為,合理劃定房?jī)r(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)、民心。
同志們!全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,會(huì)后,希望大家不是為了開會(huì)而開會(huì),要真正動(dòng)起來,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,狠抓工作落實(shí),力爭(zhēng)此次會(huì)議取實(shí)效、得到實(shí)果。
今天的會(huì)議就開到這里,謝謝大家!
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 篇5
黨代會(huì)剛剛結(jié)束,我們就召開這次高規(guī)格的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進(jìn)會(huì), 主要目的就是要表明市委、市政府推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心 。剛才,會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了前期省愛衛(wèi)辦專家組創(chuàng)衛(wèi)暗訪通報(bào),觀看了專家組拍攝的暗訪專題片,相關(guān)單位針對(duì)各自工作職能作了很好的表態(tài)發(fā)言,市政府副市長(zhǎng)許立勛同志就當(dāng)前創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析并對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署,我完全贊同,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面就做好我市創(chuàng)建工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要以更加深刻的認(rèn)識(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。 創(chuàng)衛(wèi)工作必須凝聚 共識(shí),全市上下步調(diào)才會(huì)一致。 第一,衛(wèi)生是文明之基。 今年以來,我市啟動(dòng)了 “ 四城同創(chuàng) ” 工作。其中,最為迫切、任務(wù)最重的就是全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。全國文明城市是對(duì)一個(gè)城市整體文明程度的評(píng)價(jià),而國家衛(wèi)生城市反映的是一個(gè)城市的衛(wèi)生文明程度,二者相輔相成、密切關(guān)聯(lián)。我們同步推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,目的就是要整合資源、統(tǒng)籌力量,以集中創(chuàng)建來統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作;以國家標(biāo)準(zhǔn)來倒逼和補(bǔ)齊工作短板。 第二,創(chuàng)衛(wèi)是民心所向。 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是凝聚人心的重要舉措。近年來,我們的城市創(chuàng)建活動(dòng)之所以有廣泛的群眾基礎(chǔ),得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù),最根本的原因就在于通過創(chuàng)建,使廣大人民群眾的生活品質(zhì)得到了實(shí)實(shí)在在地改善。今年我們?cè)趧?chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中,將精心組織實(shí)施 八大類 40 項(xiàng)具體的工作任務(wù),投入大量的人力、物力、財(cái)力來提升城市形象、改善人民生活 。所以說,我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,不是為牌子、面子而創(chuàng),而是實(shí)實(shí)在在為群眾身心健康而創(chuàng),為共建美好家園而創(chuàng),是一項(xiàng)民心工程、一項(xiàng)德政工程。 第三,創(chuàng)建是試金之石。 通過連續(xù)幾年的開展創(chuàng)建工作,全市上下齊心協(xié)力、合力推進(jìn),干部隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)得到了明顯改善。我們深切地體會(huì)到,創(chuàng)建工作不僅是錘煉和檢驗(yàn)干部的有效載體,也是廣大干部展示能力水平的重要平臺(tái)。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,面廣量大,系統(tǒng)而復(fù)雜。干部的態(tài)度端正不端正、決心大不大、能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬,都可以從這些工作推進(jìn)和難題破解中得到檢驗(yàn),同時(shí)自身的能力也能夠得到有效培養(yǎng)和鍛煉。
二、要以更加有力的舉措推進(jìn)創(chuàng)建工作。 創(chuàng)衛(wèi)工作,涉及面廣,任務(wù)繁重,不能 “ 眉毛胡子一把抓 ” ,必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,抓主抓重,補(bǔ)缺補(bǔ)差。 要在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)上下功夫。 上個(gè)月 省愛衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了暗訪調(diào)研,從反饋結(jié)果來看,暗訪評(píng)分不到 600 分( 800 分通過, 750 分基本通過, 750 分以下不通過)。省愛衛(wèi)辦本月將來我市進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)及病媒生物防制達(dá)標(biāo)考核檢查,只有通過復(fù)評(píng)考核才能申報(bào)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。 剛才, 許市長(zhǎng)已作了詳盡分析,這些問題都充分暴露出我們的工作還不夠完善、不夠扎實(shí),對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)也還存在很大的差距。對(duì)此,各級(jí)各部門要引起高度關(guān)注和警醒,通過這次復(fù)評(píng)把我們的工作推一推,把問題理一理,把漏洞補(bǔ)一補(bǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓好抓實(shí),確保行業(yè)創(chuàng)建不丟分、不失分,軟件資料爭(zhēng)高分、得滿分。要在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破。 近期,市委、市政府安排了兩辦和愛衛(wèi)辦對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。 對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的問題,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任人員,落實(shí)整改措施,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,做到層層有人抓、事事有人管。對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都想周全、弄明白、抓到位,不留空白點(diǎn)。只有這樣,我們的工作才能經(jīng)得起 “ 國考 ” ,才能經(jīng)得起檢驗(yàn)。 要在 抓常抓長(zhǎng)上謀實(shí)效。 創(chuàng)衛(wèi)不是一朝一夕之功,它有申報(bào)、迎檢、授牌的創(chuàng)建周期。獲得國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào),也絕不是我們創(chuàng)衛(wèi)的根本目的,而是要通過創(chuàng)衛(wèi),把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓好抓實(shí)。我們要以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī),積極探索衛(wèi)生檢查評(píng)比、街巷道路清潔管理和市容、市貌、交通管理以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面的辦法制度,形成一套比較完整的城市管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、規(guī)范化發(fā)展,全面提升城市形象品位。
三、要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任推進(jìn)創(chuàng)建工作。 “城市是我家,創(chuàng)建靠大家”。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),齊心合力、密切配合狠抓落實(shí),確保創(chuàng)則必成、創(chuàng)出成效。 要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組要定期調(diào)度、專題調(diào)度,及時(shí)研究解決創(chuàng)衛(wèi)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 各地各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,配強(qiáng)工作力量,制定計(jì)劃方案,將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化到具體人員,細(xì)化到具體時(shí)點(diǎn),做到措施有人實(shí)施,問題有人解決,責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)。各單位的主要負(fù)責(zé)人要按照“守土有責(zé),組織有力”的要求,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問題,做到親自研究、親自督辦、親自解決;分管負(fù)責(zé)人要親力親為、全力以赴,抓具體、抓落實(shí),做到得分有數(shù)、保分有效;其他負(fù)責(zé)同志要自覺抓好分管范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)屬地責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要形成工作合力。 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,需要整合各種資源,動(dòng)員各方力量,形成強(qiáng)大合力。全市各級(jí)各部門,包括所有駐寧單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想,緊緊圍繞創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的總目標(biāo),服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題,群策群力,合力攻堅(jiān),確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。同時(shí),要注重調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,讓創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求家喻戶曉,人人皆知,努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好局面。 要加強(qiáng)督查考評(píng)。 市委督查室、市政府督辦室、創(chuàng)衛(wèi)辦要 加強(qiáng)督促檢查,重點(diǎn)對(duì)各地、各部門履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)情況進(jìn)行督查考核,定期通報(bào)進(jìn)展情況,做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。對(duì)創(chuàng)建成效明顯的單位和個(gè)人,要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、工作不實(shí),影響創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和測(cè)評(píng)結(jié)果的,將嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處。
同志們,國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),保持久久為功的韌勁、勇爭(zhēng)一流的干勁,以志在必得、創(chuàng)則必成的信心和決心,全力以赴做好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。