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學(xué)生資助工作會議講話

發(fā)布時間:2022-09-16

學(xué)生資助工作會議講話(精選5篇)

學(xué)生資助工作會議講話 篇1

  同志們:

  在全省上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神之際,省政府召開這次會議,充分體現(xiàn)了對學(xué)生資助工作的高度重視。剛才,表彰了學(xué)生資助工作先進單位、先進個人,部分先進單位代表作了經(jīng)驗交流,玉明同志和齊濤同志都作了很好的發(fā)言,全國學(xué)生資助管理中心張光明主任也在百忙之中出席會議并作了重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

  一、充分肯定全省學(xué)生資助工作取得的成績

  黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)問題,不斷建立健全各級各類學(xué)校學(xué)生資助政策,加大政府投入,保障每個學(xué)生享有平等接受教育的權(quán)利。省委、省政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的部署要求,始終把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的大事來抓,緊密結(jié)合山東實際,完善資助政策體系,逐年加大財政投入,不斷提高管理水平,實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。

  (一)資助政策體系日益完善。20xx年,國務(wù)院出臺了高校獎助學(xué)金政策和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策,我省及時出臺了貫徹實施意見。以此為起點,每年都有新的資助政策出臺,陸續(xù)建立和完善了覆蓋學(xué)前教育至高等教育各個階段的學(xué)生資助政策體系,成為廣大寒門學(xué)子及其家長的“救生圈”和“保護傘”。一是高等教育階段,有“獎、貸、助、補、減”和綠色通道、學(xué)費補償貸款代償七項政策。高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生最低可以領(lǐng)取到每年3000元的國家助學(xué)金。入學(xué)繳費有困難,可以申請每年6000元的政府助學(xué)貸款。學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的可以獲得5000元至8000元不等的獎學(xué)金和日常的生活費。對特別優(yōu)秀的博士生和碩士生,每年給予3萬元和2萬元的獎勵。二是中等職業(yè)教育階段,出臺了農(nóng)村學(xué)生國家助學(xué)金政策,所有農(nóng)村學(xué)生每年享受1500元的國家助學(xué)金。對農(nóng)村學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實施免學(xué)費政策。三是普通高中階段,出臺了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金政策,有10%的學(xué)生每年能夠領(lǐng)取到1500元的政府助學(xué)金,對于家庭經(jīng)濟特別困難的,學(xué)校也有學(xué)費減免措施。四是義務(wù)教育階段,在取消農(nóng)村中小學(xué)寄宿生住宿費的基礎(chǔ)上,實施“一免一補”政策,也就是為農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助。五是學(xué)前教育階段,對全省經(jīng)縣級及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園3至5歲在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助,10%的在園幼兒能夠享受到每年平均1200元的政府資助。

  (二)政府對助學(xué)工作投入不斷加大。我省按照建立公共財政體制的要求,大幅度增加財政投入,發(fā)揮了政府在學(xué)生資助工作中的主導(dǎo)作用。20xx年,我省各級財政落實高校、中職、義務(wù)教育、普通高中階段資助經(jīng)費14.8億元,之后隨著各教育階段資助政策的完善和調(diào)整,逐年加大投入力度,20xx年全省各級財政投入資助經(jīng)費已經(jīng)達到32億元。五年來,全省累計投入資金129億元,資助和獎勵學(xué)生4578萬人次,每年平均有900多萬人次享受政府資助。20xx年,全省財政投入預(yù)計將達到42億元,惠及學(xué)生932萬人次。在財政性貼息和風(fēng)險補償政策的引導(dǎo)和支持下,國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)積極開展生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù),累計為45萬名學(xué)生提供貸款24億元。

  (三)社會捐資助學(xué)力度逐步增強。在落實政府投入資金的同時,各階段學(xué)校尤其是高等學(xué)校,努力自籌資金,通過校內(nèi)獎學(xué)金、特殊困難補助、校內(nèi)無息借款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免、愛心超市、代買車票等措施,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決各種實際困難。5年來,學(xué)校累計自籌資金和爭取社會捐助19億元,資助和獎勵學(xué)生355萬人次。山東省教育基金會堅持公益方向,加強與學(xué)校、企業(yè)和社會各界的聯(lián)系,積極拓展募資渠道,累計募集捐贈收入3.14億元,實施“三育資助工程”、“關(guān)愛一對一”等多個品牌項目,資助大中小學(xué)生15萬人。

  五年來,各級教育、財政部門和學(xué)校,以飽滿的熱情和對廣大學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度,辛勤工作、甘于奉獻,圓滿完成了工作任務(wù),保障了各項政策的落實。各類學(xué)校在落實各項資助政策的同時,采取有效措施實施資助育人工作,通過教育引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自信、自強、正直、善良的良好品德,引導(dǎo)他們樹立學(xué)業(yè)有成、回饋社會、報效國家的崇高理想,較好地發(fā)揮了資助與育人的雙重功效。正是在大家的努力下,我們培養(yǎng)出了山東工會管理干部學(xué)院顧雷雷同學(xué)這樣家境貧困而拾百萬巨款不為所動的好學(xué)生,聊城大學(xué)鄭忠偉同學(xué)這樣自強不息,背著癱瘓母親上學(xué)的勵志典型。也正是在大家的共同努力下,我省高等教育和義務(wù)教育資助工作受到教育部表彰,生源地信用助學(xué)貸款、資助工作績效考評和信息化管理工作在全國名列前茅。這些成績的取得,是教育部、財政部大力支持的結(jié)果,是省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門、各單位協(xié)同推進的結(jié)果,凝聚著全省教育工作者尤其是學(xué)生資助工作者的智慧和汗水。在此,我代表省委、省政府向同志們表示感謝!

  二、進一步增強做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感和使命感

  在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,學(xué)生資助工作中還存在一些問題和不足。各類教育資助政策仍然處于不斷健全和完善的階段,學(xué)生資助工作的體制機制建設(shè)需要相應(yīng)加強和完善。個別縣的配套資金不能及時足額落實,致使轄區(qū)學(xué)校降低標(biāo)準(zhǔn)或縮小范圍發(fā)放助學(xué)金。一些基礎(chǔ)工作還欠扎實。部分縣由于工作疏漏,造成學(xué)生信息漏報,影響了財政資金的安排,工作中對學(xué)生信息的真實性甄別還有待進一步加強。這些問題,需要有關(guān)部門高度重視,切實采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

  學(xué)生資助工作是最直接的民生,直接關(guān)系到青少年兒童的全面成長。做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,是促進教育公平、社會公平的重要內(nèi)容,是教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的迫切需要,對于保證學(xué)生順利入學(xué),完成學(xué)業(yè),對于鞏固提高義務(wù)教育,普及高中階段教育,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,提升高等教育大眾化水平具有重要意義。黨的明確提出:“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”,“要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”,“大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平”。省第十次黨代會提出,要順應(yīng)人民群眾新期待,扎實辦好民生實事,有效解決群眾利益問題。黨的和省第十次黨代會為我們做好教育工作特別是學(xué)生資助工作指明了方向、提出了更高要求。教育、財政系統(tǒng)的同志們要充分認(rèn)識做好學(xué)生資助工作的重要意義,進一步增強責(zé)任感和使命感,按照這次會議的要求,以高度負責(zé)的態(tài)度、精益求精的精神,扎扎實實地落實好各項資助政策,滿懷深情地做好各項學(xué)生資助工作,把黨和政府的關(guān)懷傳達給每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,不辜負省委、省政府的殷切期望。

  三、扎實做好下一階段學(xué)生資助工作

  學(xué)生資助工作頭緒多、任務(wù)重。我們要進一步創(chuàng)新思路,完善機制,突出重點,把握難點,確保各項學(xué)生資助政策有效落實,不斷提高學(xué)生資助的效益水平。要重點做好以下幾項工作。

  (一)進一步完善資助政策體系和工作機制。要根據(jù)各類教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際情況和辦學(xué)特點,堅持提高效率、保障效益、確保安全、公平公正的原則,有針對性地調(diào)整、完善好各項政策、制度和辦法。要進一步理順工作機制,由一個部門歸口管理各類教育資助工作,形成上下統(tǒng)一的管理系統(tǒng),確保政策暢通、工作銜接,責(zé)任到人。各市、縣教育主管部門和各高校的負責(zé)同志,是學(xué)生資助工作的第一責(zé)任人,要選派精兵強將負責(zé)學(xué)生資助工作,建立一支熟悉政策、熱情服務(wù)、工作細心,有社會責(zé)任感的工作隊伍。

  (二)進一步落實好各項財政資助資金。各級教育部門要加強與財政部門的協(xié)調(diào),落實好各類政府資助資金和各項資助政策。要進一步明確市、縣配套分擔(dān)比例,縣級配套確有困難的,市級財政要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保證資助經(jīng)費不拖不欠、及時足額到位。特別是對今年新出臺的中職免費政策,要安排好資金預(yù)算,確保中等職業(yè)教育水平不因免學(xué)費而下降。

  (三)進一步加強監(jiān)管工作。完善資助教育信息管理系統(tǒng),確保受資助學(xué)生人數(shù)真實、準(zhǔn)確,逐步建立網(wǎng)絡(luò)公示制度,以適當(dāng)方式公開受助學(xué)生信息,接受社會監(jiān)督,避免虛報冒領(lǐng)、騙取國家資助資金。要明確教育、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對學(xué)生資助資金的監(jiān)管責(zé)任,確保組織到位、責(zé)任到位、檢查到位,力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)。針對學(xué)前教育、中職教育階段學(xué)籍管理的薄弱環(huán)節(jié),尤其要加強監(jiān)督。要加大對虛報資助學(xué)生人數(shù)、套取國家資助資金行為的處罰力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對于直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要依規(guī)依紀(jì)進行嚴(yán)肅處理。

  (四)進一步健全考核激勵機制。要嚴(yán)格落實《山東省高校學(xué)生資助工作績效考評辦法》和《山東省市、縣(市、區(qū))學(xué)生資助工作績效考評辦法》,把考評結(jié)果作為評選先進、經(jīng)費獎勵和評定辦學(xué)水平的重要依據(jù),推動全省學(xué)生資助工作順利開展。

  (五)進一步加強宣傳教育。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體, 大力做好政策宣傳和工作宣傳,使學(xué)生資助政策家喻戶曉、深入人心, 在全社會形成捐資助學(xué)的良好氛圍。廣泛宣傳受助學(xué)生的典型事跡,充分發(fā)揮資助工作的育人作用,引導(dǎo)激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立自強、發(fā)奮學(xué)習(xí)。動員全社會關(guān)心支持教育,積極鼓勵企業(yè)、社會團體等社會力量捐資助學(xué),充分發(fā)揮教育發(fā)展基金會的作用,暢通捐資助學(xué)的渠道,讓更多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助。

  今天在座的有很多財政部門的負責(zé)同志,借此機會,我再強調(diào)一下教育投入問題。20xx年全省財政教育支出占財政支出比重要達到20%以上,這是省委、省政府對全省人民做出的莊嚴(yán)承諾,也是各級政府必須完成的一項政治任務(wù),F(xiàn)在到年底還有半個月的時間,時間緊,任務(wù)重,對各級各部門都是一個重大考驗。對此,大家要有清醒的認(rèn)識,嚴(yán)格按照省里的部署要求,堅定決心,積極作為,堅決完成省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。一要按照教育法等法律、法規(guī)的規(guī)定,不折不扣地落實好教育經(jīng)費“三個增長”的要求。預(yù)算執(zhí)行中超收部分,要優(yōu)先安排教育撥款,切實提高財政教育支出占公共財政支出的比重。要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點,確保用于教育的預(yù)算內(nèi)基建投資明顯增加。二要全面足額征收城市教育費附加和地方教育附加,嚴(yán)格落實土地出讓收益和地方分成的彩票公益金計提教育資金的政策,做到應(yīng)收盡收。其中,土地出讓收益,必須確保10%的比例用于教育。落實上述政策增加的收入,要全部用于教育。同時,不得因此而減少其他應(yīng)由公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費。三要確保重點項目投入。加大學(xué)前教育投入,確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,重點確保校舍安全工程、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造等項目的投入。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,將教育附加的30%、地方附加的20%全部用于職業(yè)教育,集中建設(shè)一批特色鮮明的職業(yè)學(xué)校和實習(xí)實訓(xùn)基地。支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展,實施好名校建設(shè)、教學(xué)實驗中心建設(shè)、特色重點學(xué)科建設(shè)等工程,確保20xx年本科高校生均撥款水平達到120xx元,確保完成兩年化債120億元的目標(biāo)任務(wù)。四要管好用好教育經(jīng)費。負有主體責(zé)任的各級教育行政管理部門和學(xué)校,要采取有效措施,切實提高經(jīng)費管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,建立健全教育經(jīng)費管理制度,強化預(yù)算管理,穩(wěn)步推進預(yù)算公開。要加強監(jiān)督檢查和績效評價,將教育投入落實情況和使用效益作為各級政府政績考核的重要依據(jù),接受社會監(jiān)督。要完善教育經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),健全學(xué)校財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度,規(guī)范經(jīng)濟行為,防范財務(wù)風(fēng)險。

  同志們,做好學(xué)生資助工作,事關(guān)民生疾苦,事關(guān)教育公平,事關(guān)民族發(fā)展。希望大家進一步振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省學(xué)生資助工作新局面。

學(xué)生資助工作會議講話 篇2

  同志們:

  今天,我們在這里隆重召開全省學(xué)生資助工作會議。首先,我代表省教育廳,向受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向多年來支持我省教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、財政部門的同志們和社會各界的朋友們表示感謝!

  近年來,特別是黨的xx大以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級教育、財政部門通力協(xié)作,扎實工作,熱情服務(wù),學(xué)生資助工作取得了顯著成績,主要體現(xiàn)在兩個方面。

  一是逐步建立完善政策體系,資助政策實現(xiàn)了各教育階段的全覆蓋。自20xx年省政府出臺高等學(xué)校獎助學(xué)金政策和中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金政策以來,幾年間,我省陸續(xù)出臺了普通高中助學(xué)金政策、學(xué)前教育資助政策、高校研究生獎學(xué)金政策等,多次調(diào)整和完善中職階段助學(xué)政策,實施了義務(wù)教育“一免一補”政策,不斷提高普通高中助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)征入伍服兵役和基層就業(yè)的大學(xué)生實施學(xué)費補償和貸款代償政策,助學(xué)政策體系不斷健全完善,政策內(nèi)容涵蓋“獎、貸、助、補、減、免”等多種形式,資助對象實現(xiàn)了由學(xué)前教育至普通高等教育各階段的“全覆蓋”。不少市和縣努力籌措資金擴大資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)、出臺本地區(qū)的特困生資助政策,最大限度地滿足了貧困家庭和學(xué)生的需求。各學(xué)校積極引導(dǎo)社會開展捐資助學(xué)活動,全社會正在形成關(guān)注資助、關(guān)愛家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的良好氛圍。五年來,全省累計投入資金172億元,其中財政資金129億元,助學(xué)貸款24億元,學(xué)校自籌和社會捐助19億元,資助和獎勵學(xué)生4933萬人次。

  二是強化管理,保障了各項資助政策的全落實。首先,加強了對資助資金的監(jiān)督管理。配合資助政策的出臺,針對各個教育階段的特點,我省陸續(xù)出臺了多項資金管理辦法,促進了各項獎助學(xué)金管理、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化。20xx年秋季學(xué)期起,我省在中職階段全面推行學(xué)生資助卡,并積極實施市、縣國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。20xx年5月,我廳聯(lián)合人行濟南分行出臺文件,在全省范圍推行普通高中學(xué)生資助卡和山東省學(xué)前教育資助卡,通過加強發(fā)放管理,切實維護了受助學(xué)生的切身利益。其次,加強了學(xué)生資助工作的規(guī)范管理。自20xx年起,我省建立實施了學(xué)生資助工作績效考評機制,并根據(jù)政策調(diào)整和變化,不斷調(diào)整考評重點和考評權(quán)重。通過實施單位自評和全省復(fù)評檢查相結(jié)合的辦法,推動各項資助政策的有效落實、推動資助工作的規(guī)范化管理。為提高各類獎助學(xué)金的評審效率、增加透明度,各級教育行政部門和學(xué)校不斷完善信息化建設(shè),升級改良各類獎助學(xué)金評審系統(tǒng),實現(xiàn)了評審工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和無紙化辦公,規(guī)范了管理,提高了效率,確保了評審過程公平、公正、公開。第三,不斷加大督導(dǎo)檢查力度。目前我省已建立了較完備的學(xué)生資助監(jiān)督、檢查制度,分學(xué)段進行全省督導(dǎo),每年開展專項檢查,并不定期對市、縣和學(xué)校進行隨機抽查。全省各級學(xué)生資助管理機構(gòu)均開通了24小時監(jiān)督熱線,對上級督查督辦件和群眾來信進行調(diào)查處理。五年來,共接待咨詢?nèi)f余次,處理投訴百余件,投訴率逐年遞減。

  經(jīng)過大家的共同努力,我省資助工作水平不斷提高,資助力度不斷加大,切實解決了廣大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和家長的后顧之憂,實現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的工作目標(biāo),促進了教育公平,維護了社會和諧與穩(wěn)定。

  黨的對學(xué)生資助工作提出了明確要求,國家和我省教育規(guī)劃綱要也制定了資助工作的具體目標(biāo)。對這項工作,省委、省政府高度重視,人民群眾高度關(guān)心,新聞媒體高度關(guān)注。各級教育部門和學(xué)校要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性,增強責(zé)任感和使命感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,扎實落實好各項學(xué)生資助政策。要按照省委、省政府和教育部對學(xué)生資助工作的要求,重點抓好以下工作。

  第一,進一步推動市、縣兩級學(xué)生資助工作管理機構(gòu)建設(shè)。按照中央的工作部署,今后一段時期,資助政策體系還要進一步健全和完善,市、縣兩級學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育學(xué)生資助工作都要歸口學(xué)生資助工作管理機構(gòu)管理,我們面臨的工作任務(wù)會越來越繁重。還沒有健全資助中心的市和縣(市、區(qū)),要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,盡快落實機構(gòu)和人員,而且要爭取充足的編制,為完成不斷增加的工作任務(wù)做好起碼的準(zhǔn)備。

  第二,進一步落實各類資助政策。一是抓好新出臺的中等職業(yè)教育擴大免學(xué)費范圍和完善助學(xué)金政策的落實工作。教育部門要配合當(dāng)?shù)刎斦块T制定好實施細則,保障中職教育實施免學(xué)費政策后不降低收入水平。二是繼續(xù)抓好生源地信用助學(xué)貸款工作,在穩(wěn)步推進貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,努力做好還款工作,降低違約率。三是進一步做好高校、普通高中、學(xué)前教育各類獎助學(xué)金政策的落實工作。四是全面推行普通高中學(xué)生資助卡、學(xué)前教育資助卡,鼓勵有條件的地方實行助學(xué)金集中發(fā)放模式。五是認(rèn)真落實好畢業(yè)生、在校生服義務(wù)兵役學(xué)費補償貸款代償、退役士兵資助政策和大學(xué)生基層就業(yè)學(xué)費補償和貸款代償政策。

  第三,進一步規(guī)范資助管理工作。各級教育行政部門、各高校要進一步完善評審辦法,規(guī)范評審程序,做到公開、公正、公平。要堅決查處違規(guī)發(fā)放獎助學(xué)金和挪用獎助學(xué)金的情況。要加強各級各類學(xué)校尤其是中等職業(yè)教育、學(xué)前教育資助經(jīng)費的管理,自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,提高資助經(jīng)費使用的安全性、規(guī)范性和有效性,使資助經(jīng)費真正用到符合條件的學(xué)生身上。各級資助中心要進一步完善信息管理系統(tǒng),提高網(wǎng)上辦公平臺的服務(wù)能力,通過提升信息化水平、擴展信息服務(wù)領(lǐng)域,提高資助管理水平。

  第四,進一步發(fā)揮資助和育人的雙重功效。黨的指出:“把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”經(jīng)費資助是基礎(chǔ)保障,是手段,育人才是目的。各學(xué)校要在落實好各項經(jīng)費資助政策的同時,積極研究探討適合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的培養(yǎng)措施和工作方法,做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)、信心培養(yǎng)和誠信教育,培養(yǎng)他們具有自尊、自愛、自強的品質(zhì)。要注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生典型,宣傳典型事跡,引導(dǎo)激勵廣大學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí),立志成才,報效祖國。

  同志們,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作意義深遠、責(zé)任重大、使命光榮。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹好這次會議精神,特別是張秘書長、張主任的重要講話精神,進一步堅定信心,創(chuàng)新思路,扎實工作,全面落實好各項資助政策,以實際行動貫徹落實黨的精神。

  謝謝大家。

學(xué)生資助工作會議講話 篇3

  同志們:

  全省教育工作會議剛剛結(jié)束,新學(xué)期剛剛開始,今天,我們召開全省市(州)、長白山管委會學(xué)生資助中心主任工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實20xx年全國和全省教育工作會議精神,總結(jié)過去,分析形勢,謀劃未來,明確任務(wù),進一步做好教育資助工作。

  剛才,12個地市資助中心和省資助中心分別匯報了各自工作,大家講得很好,聽了很受教育和啟發(fā)。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我講三點意見。

  一、提高認(rèn)識,進一步增強做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感

  黨的提出,“要提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平”。xx屆三中全會強調(diào),“要深化教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進教育公平,健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系”。xx屆五中全會提出,“要逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。”20xx年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》提出,“要建立普惠和特惠政策相結(jié)合的資助體系,保證每一個殘疾兒童不因貧困而失學(xué)。”20xx年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出,教育要肩負起“阻斷貧困代際傳遞”的使命,“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育”。同年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》,要求“做好就業(yè)指導(dǎo)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。”

  高度重視教育扶貧工作。閉幕不久,在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時,專門講了這么一段話:“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。古人有‘家貧子讀書’的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。”在20xx年教師節(jié)前夕給“國培計劃(20xx)”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中也指出:“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”在20xx年中央扶貧工作會議上指出,“治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費要幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。”

  省委省政府高度重視扶貧資助工作。省委書記巴音朝魯指出:“要認(rèn)真落實好免費義務(wù)教育、貧困家庭中職學(xué)生免費教育、貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費、貧困大學(xué)生助學(xué)等國家政策,積極探索增加資助內(nèi)容,提高資助標(biāo)準(zhǔn),解決好困難學(xué)生的基本生活問題。”省長蔣超良指出:“全部免除貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費,增加貧困學(xué)生資助,幫助他們完成學(xué)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。”

  近年來,我省各級黨委政府通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全機構(gòu)、不斷加大投入,建立起從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系,經(jīng)濟困難學(xué)生實現(xiàn)了“應(yīng)助盡助”,有效地保障了教育公平。一是逐步建立資助工作機構(gòu)。截至20xx年末,全省10個市(州)中有8個建立起學(xué)生資助機構(gòu),其中獨立法人7個;60個縣(市、區(qū))中有49個建立起學(xué)生資助機構(gòu),其中獨立法人的29個?偩幹178人,平均每個獨立機構(gòu)編制6.1人。一些地方資助機構(gòu)實現(xiàn)了歸口管理。二是資助政策體系覆蓋學(xué)前教育到研究生教育。在學(xué)前教育階段,建立了學(xué)前教育資助制度;在義務(wù)教育階段,全面實施了“兩免一補”政策,對農(nóng)村學(xué)生全面實施了營養(yǎng)改善計劃、免費教科書和免費新華字典;在高中教育階段,實施了中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費政策和普通高中國家助學(xué)金政策;在普通本專科教育階段,實施了國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免、特困補助等多項資助政策;在研究生教育階段,實施了國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金和國家助學(xué)金政策。隨著資助政策體系的完善,有效地保障了經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),有效地保障了國家資助目標(biāo)的實現(xiàn)。三是完善了學(xué)生資助工作機制。先后下發(fā)了覆蓋各個教育階段的資助管理工作細則,規(guī)定了學(xué)生資助工作從學(xué)生提出資助申請、班級評議、學(xué)校審核、公示到資助管理機構(gòu)審核的工作程序和監(jiān)管制度;先后下發(fā)了一系列資助監(jiān)管工作文件,建立了資助管理、檢查、督察的工作程序,建立了資金監(jiān)管制度,保障了資助工作過程的公開、公正、公平,保障了國家資助資金使用規(guī)范、高效、安全。四是資助能力進一步增強。在義務(wù)教育階段“兩免一補”、中職免學(xué)雜費補助住宿費、高校困難學(xué)生資助基礎(chǔ)上,20xx年實施學(xué)前教育資助,20xx年新增研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金,20xx年提高了中職和高中的國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。xx期間,我省平均每年投入教育資助資金達14億元。使廣大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到了及時資助,感受到了黨和政府的關(guān)心和溫暖。

  在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前,教育事業(yè)正處于深化改革、制定實施“十三五”教育規(guī)劃,加快推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,學(xué)生資助工作面臨的困難和壓力不小。一是任務(wù)越來越重。“推進實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋”已經(jīng)列入我省“十三五民生發(fā)展規(guī)劃”,需要下大力氣才能得以完成。資助項目進一步增加,資助資金進一步增大。如何更好掌握資助項目、如何公平分配資助資金、如何加強資助工作信息監(jiān)管,需要深入研究探索。二是要求越來越高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、生活水平的提高、人們思想觀念的更新,人民群眾的教育公平意識不斷增強,,特別是國家提出精準(zhǔn)幫扶,對資助工作提出了更高的要求。三是一些薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。部分市、縣地方配套資金不到位,致使資助資金不能及時足額發(fā)放;有的學(xué)校未能按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費用于學(xué)生資助工作;有的單位工作機制不夠完善、人員素質(zhì)亟需提高,等等。必須引起我們足夠的重視,并積極采取措施加以解決。

  二、突出重點,全力做好學(xué)生資助各項工作

  全省教育工作會議確定今年我省教育資助工作的重點任務(wù)是:繼續(xù)落實好學(xué)生資助政策。根據(jù)經(jīng)濟困難學(xué)生的實際情況,開展高校獎助學(xué)金、高中助學(xué)金分級分類資助,資助比例向貧困地區(qū)學(xué)生傾斜,實現(xiàn)精準(zhǔn)資助。加強學(xué)生資助管理的制度化、規(guī)范化建設(shè),制定相應(yīng)資助績效考評項目和標(biāo)準(zhǔn),在全省分學(xué)段實施績效考評,提高學(xué)生資助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。組織開展資助育人主題活動,把思想道德建設(shè)和思想政治教育與解決學(xué)生實際困難相結(jié)合,達到“資助育人”的目的。

  我們要按照工作要求,細化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,堅持精細化、制度化、規(guī)范化,全面做好教育資助工作。

  (一)全面落實資助政策。一是做好制度保障。要及時制定落實國家新增資助項目的工作辦法,完善已有的資助制度,保障各項資助政策有規(guī)可循。省資助中心和各地要加強協(xié)調(diào)和溝通,抓緊研究落實“建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費”等新政策相關(guān)的操作辦法。二是做好資金保障。各地資助機構(gòu)要及時向教育局和省中心匯報資助資金落實情況,通過協(xié)調(diào)、督察等各種辦法,促進資助資金的落實。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的政策范圍審批受資助學(xué)生,要嚴(yán)格履行我省資助管理辦法規(guī)定的管理程序,要嚴(yán)格管好資助資金的發(fā)放和使用,確保資助政策的全面落實。

  (二)加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。目前全省仍有一些縣(市、區(qū))未按要求成立專門的學(xué)生資助中心。尚未成立專門機構(gòu)的,要抓緊向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,盡早成立專門機構(gòu)。已成立機構(gòu)的地方,要按進一步歸口管理學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中職教育和高等教育學(xué)生資助工作,選派素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂得業(yè)務(wù)的人員充實到資助工作隊伍中來。要加強人員的培訓(xùn),全面提高資助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

  (三)加強資助信息化建設(shè)。國家從20xx年開始全面建立學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。資助管理信息系統(tǒng)逐漸成為資助管理的基本工具、資金預(yù)算、核算和審計的基本數(shù)據(jù)來源。資助管理信息化對資助管理標(biāo)準(zhǔn)化,確保公正、提增效能、接受社會監(jiān)督、促進廉潔從政、提高公共服務(wù)能力具有非常重要的作用,是加強和創(chuàng)新社會管理的需要,是不可或缺的手段。我省先后組織了全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中子系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)。其中,全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的中職資助子系統(tǒng)最早在20xx年上線運行,并且,教育部即將在今年春季全面啟用中職新系統(tǒng),停用舊系統(tǒng),其他子系統(tǒng)也即將逐步投入使用。資助系統(tǒng)投入使用后,就開始承擔(dān)資金核算的功能。兩年來,省教育廳投入了大量的資金和人力保障系統(tǒng)的運行。資助部門作為最終用戶,一定要用好系統(tǒng),保障數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時更新。要做好預(yù)案,做好系統(tǒng)使用和管理方法的傳、幫、帶,防止工作人員變動、遺忘產(chǎn)生的漏報、錯報的情況。對于非系統(tǒng)原因數(shù)據(jù)漏報產(chǎn)生的資金損失,由相關(guān)單位自行承擔(dān)。

  (四)加強宣傳引導(dǎo)。學(xué)生資助是一項惠民工程,要得到學(xué)生、廣大群眾的擁護,就必須加強宣傳引導(dǎo),要讓更多的人、特別是困難家庭學(xué)生和家長知曉政策,從而主動地尋求政策支持。省學(xué)生資助中心制訂下發(fā)了《20xx年教育資助宣傳工作方案》,各地、各學(xué)校要結(jié)合實際認(rèn)真組織落實。要善于把握宣傳時機,在招生、開學(xué)、畢業(yè)及“兩會”等重要宣傳節(jié)點,進行集中密集宣傳。要豐富宣傳渠道,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、移動通訊等宣傳平臺,全方位開展資助宣傳。通過廣泛的輿論宣傳,深入的政策解讀,營造濃厚積極的社會氛圍,使廣大群眾對資助工作家喻戶曉,使廣大學(xué)生對資助政策及操作流程應(yīng)知盡知,避免家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生及家長因不了解政策而放棄學(xué)業(yè),避免社會上別有用心的人利用經(jīng)濟困難學(xué)生炒作。

  (五)強化資助和育人相結(jié)合。報告提出:“大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平,積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才。”可以看出當(dāng)前資助工作的重心從給與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟資助,過度到資助育人成才。資助和育人相結(jié)合即資助管理與服務(wù)育人相結(jié)合、濟困助學(xué)與勵志成才相結(jié)合;“經(jīng)濟上資助、政治上關(guān)心、學(xué)習(xí)上引導(dǎo)、生活上支持”。20xx年,全國學(xué)生資助管理中心表彰了第二屆“國家資助助我飛翔”全國100名勵志成長成才優(yōu)秀學(xué)生,其中,我省高校2人,高中1人,這些學(xué)生都獲得了國家資助,同時又在學(xué)業(yè)和社會工作上做出了突出的成績。我們要繼續(xù)發(fā)掘這樣的資助育人典型,使典型人物成為經(jīng)濟困難學(xué)生們前進的目標(biāo)和動力,培養(yǎng)他們自尊、自立、自強的精神,增強他們的自信心,讓他們以積極、健康的心態(tài)應(yīng)對生活、學(xué)習(xí)的困難,順利完成學(xué)業(yè)。

  三、加強監(jiān)管,保障資助工作順利開展和資金安全

  學(xué)生資助工作量大面寬、環(huán)節(jié)多,資金管理已成為學(xué)生資助工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過幾年的專項檢查治理,學(xué)生資助工作逐漸步入正軌,資金管理逐步規(guī)范。國內(nèi)一些地方發(fā)現(xiàn)了個別學(xué)校(部門)套取、騙取、挪用學(xué)生資助資金的問題,影響了學(xué)生資助工作健康開展。我們要居安思危,強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),防患于未然,提前做好監(jiān)管工作。

  (一)落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。加強學(xué)生資助監(jiān)管是各級教育行政部門的職責(zé)所在,也是學(xué)生資助管理機構(gòu)工作任務(wù)的重中之重。各類資助工作實行校長負責(zé)制,各學(xué)校校長是第一責(zé)任人,各學(xué)校報送的有關(guān)資助數(shù)據(jù),必須經(jīng)校長簽字。各級教育行政部門、各級學(xué)生資助管理機構(gòu)主要負責(zé)人是學(xué)生資助監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。要按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步落實學(xué)生資助監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任,強化專項監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管力度,做到部門聯(lián)動、縣際聯(lián)動。要認(rèn)真查處檢查中發(fā)現(xiàn)的、學(xué)生及家長投訴舉報的違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格實施學(xué)生資助監(jiān)管工作主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重套取、騙取、挪用學(xué)生資助資金案件的縣(區(qū)),要依紀(jì)依法追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

  (二)健全完善監(jiān)管長效機制。進一步建立學(xué)生資助監(jiān)管長效機制,重點監(jiān)管學(xué)生資助制度、機制的建設(shè)與落實,確保從源頭上堵塞學(xué)生資助工作的漏洞。一是定期對學(xué)生資助業(yè)務(wù)、制度建設(shè)及執(zhí)行情況等開展全面自查,排查風(fēng)險隱患,不留死角;二是對現(xiàn)有的學(xué)生資助業(yè)務(wù)制度、操作規(guī)程和管理流程等進行全面梳理,對現(xiàn)有的規(guī)章制度該補充的補充,該修訂的修訂,該完善的完善,把學(xué)生資助業(yè)務(wù)和操作都嚴(yán)格置于規(guī)章制度的約束監(jiān)督之下,并確保各項制度在各部門、各層次得到貫徹執(zhí)行;三是監(jiān)管所轄學(xué)生資助機構(gòu)、相關(guān)學(xué)校建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的學(xué)生資助工作運行機制,做到有章可循,有法可依,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。

  (三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題。加強對學(xué)生資助資金申請、發(fā)放、回收等重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要定期組織資助資金發(fā)放情況專項檢查,同時配合審計、紀(jì)檢、金融等有關(guān)部門聯(lián)合進行專項檢查和審計審查。同時完善信訪投訴處理制度,設(shè)立學(xué)生資助工作熱線電話、咨詢郵箱等多種途徑,暢通群眾反映渠道,接受社會各界監(jiān)督。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,如騙取、套取國家助學(xué)金和免學(xué)費資金、挪用貸款學(xué)生提前還款資金等,對于違法違紀(jì)證據(jù)確鑿的,移交司法部門依法從嚴(yán)從重處罰。

  (四)切實完善考核評價和獎懲機制。我省從今年起,建立市、縣學(xué)生資助工作的考核評價制度,重點對市、縣學(xué)生資助工作管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、資助政策落實和資助資金監(jiān)督管理等情況進行檢查和工作考核;對資助工作的檢查、考核情況及時進行通報,并將其作為表彰獎勵的重要依據(jù)。

  同志們,20xx年我省學(xué)生資助工作取得了很大的成效,從制度上、實踐上都實現(xiàn)了確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并且順利完成學(xué)業(yè),兌現(xiàn)了“絕不能讓一個孩子因為貧困而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。20xx年是“十三五”開局之年,我們要認(rèn)真落實以及三中、四中、五中全會精神和教育部、省委省政府資助工作要求,進一步完善資助政策體系,切實抓好機構(gòu)隊伍建設(shè)、監(jiān)督檢查、政策宣傳、資助育人等工作,確保各教育階段的資助政策真正落到實處并取得實效,進一步提升家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平,為“十三五”開好局、起好步,推動學(xué)生資助工作再上新臺階,為我省“辦好人民滿意的教育”做出新貢獻。

學(xué)生資助工作會議講話 篇4

  同志們:

  這次專題會議,主要是安排部署全市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。參加會議的人員是向林市長匯報后確定的,比省里會議增加了市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委、國稅、地稅、勞動社會保障等部門的負責(zé)同志。剛才,張聚傳同志傳達了全省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作會議精神,韓永奎同志、徐化忠同志分別講了很好的意見,下面,我再強調(diào)三個方面的問題。

  一、要充分認(rèn)識實施新的助學(xué)政策體系的重大意義

  大家都知道今年春季新學(xué)期開學(xué),我們?nèi)鎸嵤┝宿r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,為全市 551626 名農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免除了學(xué)雜費,總金額達 15859 萬元;今年 5 月份,黨和國家又出臺了新的資助貧困生的政策,為全市 69 處職業(yè)學(xué)校的 60621 名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供資助,總金額達 2548 萬元。這個新的資助政策體系是職業(yè)教育發(fā)展史上的里程碑,是發(fā)展有中國特色職業(yè)教育的一項重要制度設(shè)計,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快職業(yè)教育發(fā)展、促進教育公平的重大戰(zhàn)略舉措,是實施“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),為加快發(fā)展職業(yè)教育提供了歷史性機遇。這項政策的實施,將明顯改善職業(yè)學(xué)校學(xué)生就學(xué)、生活狀況,讓農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭共享改革成果,對于改變社會上輕視職業(yè)教育的觀念、吸引更多優(yōu)秀青少年選擇就讀職業(yè)學(xué)校、確保所有愿意上職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都能上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè),具有十分重要的意義。因此,我們必須從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識這個問題,必須從貫徹黨的教育方針的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識這個問題。

  二、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取有效措施,確保新的助學(xué)政策體系健康運行

  新的資助政策體系是一個以政府為主導(dǎo),公共財政為主體,社會各方參與,多元化助學(xué)手段并舉的助學(xué)制度。它主要包括:國家助學(xué)金制度、優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金制度、以學(xué)生參加頂崗實習(xí)為核心的半工半讀助學(xué)制度、助學(xué)貸款或延期支付學(xué)費制度、多種形式的社會資助制度。還有一項要特別強調(diào),就是學(xué)費減免制度。中等職業(yè)學(xué)校每年都要安排不低于事業(yè)收入的 10% ,用于建立學(xué)費減收和免收制度,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,特別是孤殘學(xué)生、單親家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、父母喪失勞動能力學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、烈士子女學(xué)生享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生減免學(xué)費。上述各項助學(xué)內(nèi)容互為補充,缺一不可,有機構(gòu)成了全方位、多角度的新的助學(xué)政策體系。新的資助政策體系既幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,又鼓勵優(yōu)秀學(xué)生;既增加財政投入,又注重多種渠道助學(xué);既擴大資助面,又提高資助強度;既增加教育投入,又注重改善教育結(jié)構(gòu),是惠及職業(yè)教育發(fā)展的好政策。

  確保助學(xué)政策體系健康運行,要做到以下幾點:(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu)。市、縣(市、區(qū))教育局要分別成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定切實可行的資助管理制度和評估管理指標(biāo)體系。要成立資助機構(gòu),資助機構(gòu)的人員編制,由各級教育部門通過職能整合,在現(xiàn)有人員中調(diào)整解決。資助機構(gòu)的主要職責(zé)是:建立接受資助學(xué)生信息管理系統(tǒng);準(zhǔn)確及時匯總并上報接受資助學(xué)生的信息;接收同級財政撥付的資助資金;做好資金的管理和發(fā)放工作;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校認(rèn)真做好評審和資金收放工作。(二)要密切配合,精心組織。資助工作涉及多個部門,多個層面,要通過建立健全有關(guān)規(guī)章制度,來明確相關(guān)部門和各個層面的職責(zé)分工,保證各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,正常運行。教育、財政、金融和企業(yè)要密切合作。教育部門要及時匯總并向財政部門提供資助學(xué)生信息,財政部門要及時審批并下?lián)苜Y助款項,對中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金,市、縣分擔(dān)的部分,經(jīng)研究,市屬學(xué)校由市財政負擔(dān),縣屬學(xué)校由縣財政負擔(dān);教育部門要主動與金融機構(gòu)聯(lián)系,為學(xué)校和學(xué)生借貸創(chuàng)造有利的政策環(huán)境,也要創(chuàng)新管理機制,督促學(xué)校和學(xué)生按時還貸,為金融機構(gòu)降低管理風(fēng)險;教育部門要積極主動與企業(yè)聯(lián)系,做好職業(yè)學(xué)校頂崗實習(xí)的協(xié)調(diào)工作。教育系統(tǒng)要明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé),做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。學(xué)校要按照審評程序,認(rèn)真調(diào)查摸底,掌握被資助學(xué)生的情況,切實把資助資金落實到需要資助的學(xué)生身上。在學(xué)生入學(xué)一個月內(nèi),學(xué)校將資助金發(fā)放到受助學(xué)生手中,各學(xué)校一律不得以實物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減資助金。要建立資助學(xué)生檔案制度,登記造冊,保存 3 年備查,通過嚴(yán)格程序,細化管理,切實把資助工作引領(lǐng)到制度化、規(guī)范化軌道上來。(三)要打造信息平臺,提高管理水平。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,建立資助學(xué)生信息管理系統(tǒng),是做好資助工作必要的條件保障。各級教育部門資助機構(gòu)要與上一系統(tǒng)鏈接,始終保持資助工作的各類信息溝通順暢,為資助金的發(fā)放和管理提供技術(shù)支持。(四)強化資金管理,加強監(jiān)督檢查。各級教育部門要強化對資助金的管理,在加強監(jiān)督、檢查方面下功夫。一要加強教育內(nèi)部監(jiān)督檢查,實行全過程管理,做到事前有管理措施,事中有監(jiān)督機制,事后有檢查辦法;二要接受審計部門監(jiān)管,每年資助金的發(fā)放、使用情況都要接受審計部門的審計檢查;三要接受新聞媒體和社會監(jiān)督,陽光是最好的防腐劑,每個學(xué)校、每學(xué)期都要及時公示接受資助學(xué)生名單,各級教育部門資助機構(gòu)都要設(shè)立舉報電話,并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布,接受人民群眾的監(jiān)督。助學(xué)資金必須?顚S,專賬核算,從嚴(yán)管理,絕不允許一邊資助、一邊亂收費,更不允許任何部門、學(xué)校和個人以任何借口截留、擠占、挪用。對弄虛作假套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留助學(xué)資金的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不僅要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,決不姑息,嚴(yán)肅懲處。各級教育部門要把資助工作納入辦學(xué)評估體系,做為考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、評估學(xué)校辦學(xué)水平和工作成績的重要指標(biāo)。(五)要加大宣傳教育力度,形成良好氛圍。要大力宣傳新的資助政策,讓人民群眾知道這項意義重大的民心工程和全面了解國家助學(xué)政策,解除因家庭經(jīng)濟困難擔(dān)心孩子上不起學(xué)的后顧之憂。一要普遍宣傳,使其家喻戶曉,人人皆知;二要重點宣傳,把初中畢業(yè)生及其家長作為重點,吸引更多應(yīng)屆初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校;三要加強對受助學(xué)生的誠信教育,激勵他們更加努力學(xué)習(xí),爭取在校有好成績、工作后有好業(yè)績?傊,要求所有與這項工作有關(guān)的同志,都要本著對黨和國家高度負責(zé)的精神,帶著深厚的感情做好這項工作,把黨和人民的關(guān)懷和溫暖送到每一位被資助的學(xué)生心里。

  三、大力推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)制度,切實轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

  《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》明確要求,中等職業(yè)學(xué)校第三年實行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。中等職業(yè)學(xué)校一年學(xué)基礎(chǔ)知識、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí),這不僅是中等職業(yè)教育助學(xué)政策體系的重要內(nèi)容,也是職業(yè)教育思想、觀念和人才培養(yǎng)模式的重大變革,是中等職業(yè)教育一種重要的制度安排,其意義十分重大。德國的“雙元制”和其他國家的職業(yè)教育模式,實際上就是工學(xué)結(jié)合、半工半讀,是一種學(xué)徒制+學(xué)員制的人才培養(yǎng)模式。

  工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)制度的重要意義,概括起來有三個方面:一是符合黨和國家的教育方針,符合職業(yè)教育規(guī)律。職業(yè)教育尤其要強調(diào)教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,這樣做,有利于提高學(xué)生的職業(yè)技能,有利于提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和實踐能力,促進學(xué)生全面發(fā)展。二是有助于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,幫助和促進學(xué)生就業(yè)。三是能夠減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟負擔(dān),幫助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

  職業(yè)教育的定位是培養(yǎng)具備良好的職業(yè)理想、職業(yè)道德的勞動者和技能人才,社會也需要這種人才。要求我們強調(diào)學(xué)生的勞動技能,就是要讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生敢動手、愛動手、能動手。這種意識和能力哪里來?要從實踐中來。而工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)是最重要的實踐方式。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的興趣、優(yōu)勢和強項主要在動手、操作和掌握技能工藝。問題是,這種人才怎么培養(yǎng)?關(guān)鍵是讓學(xué)生真刀實槍地去實踐。否則,培養(yǎng)不出這樣的人才。因此,學(xué)校既要加強校內(nèi)培訓(xùn),也要加強校外實習(xí),而且要以校外實習(xí)為主,不是一般走馬觀花的見習(xí),而是頂崗實習(xí)。

  為了推動中等職業(yè)學(xué)校積極開展學(xué)生實習(xí)工作,提高教育質(zhì)量,加強規(guī)范管理,財政部、教育部研究制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》。學(xué)生實習(xí)、頂崗實習(xí)期間,身份仍然是學(xué)生,千萬不可以放松對他們的教育和管理。學(xué)校和實習(xí)單位要共同制定實習(xí)計劃,使學(xué)生在實習(xí)期間既能接受職業(yè)技能訓(xùn)練,也能獲得相應(yīng)的專業(yè)知識和理論教育;要建立健全輔導(dǎo)員制度,加強思想政治教育和職業(yè)道德教育,提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì);要建立健全實習(xí)管理制度,通過簽訂協(xié)議,明確學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生本人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);要建立學(xué)校、實習(xí)單位和學(xué)生家長經(jīng)常性的學(xué)生實習(xí)信息通報制度。要加強統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào),做到實習(xí)計劃落實、思想工作跟上、指導(dǎo)教師到位。學(xué)校一定要派教師跟著實習(xí)的學(xué)生,組織安排學(xué)生實習(xí)。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保學(xué)生的安全健康,高度重視勞動保護工作。要堅持從嚴(yán)治教,加強實習(xí)的管理工作,要約法三章,特別要做到“五個不得”:不得安排一、二年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實習(xí);不得安排學(xué)生從事體力勞動強度過大和有安全隱患的實習(xí)勞動;不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí);不得安排學(xué)生每天頂崗實習(xí)超過八小時;不得通過中介機構(gòu)代理組織安排和管理實習(xí)工作。工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)能否順利開展,企業(yè)的態(tài)度很重要。德國、澳大利亞等國家的職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合之所以搞得好,就在于他們的企業(yè)、行業(yè)的積極性,與學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)之間建立了一種水乳交融的關(guān)系,形成了良好的傳統(tǒng),并用制度加以保證。財政部、國家稅務(wù)總局去年印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實習(xí)報酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》,國家稅務(wù)總局據(jù)此制定了《企業(yè)支付實習(xí)生報酬稅前扣除管理辦法》,對有關(guān)問題做了具體明確的規(guī)定,會后大家要好好學(xué)習(xí)這兩個文件。

  頂崗實習(xí)制度全面推開后,全市每年大約有 1.7 萬名學(xué)生到各行各業(yè)實習(xí)。這是一件具有革命意義的大事,是一場職業(yè)教育思想、觀念、人才培養(yǎng)模式的重大變革。我們責(zé)任重大,必須認(rèn)真做好工作。各級教育行政部門要加強此項工作的監(jiān)督檢查,主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè)等共同加強管理,建立健全學(xué)生實習(xí)期間的勞動保障制度和安全保險制度,確保實習(xí)工作健康、安全和有序開展。各職業(yè)學(xué)校要切實把頂崗實習(xí)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和重要工作任務(wù),建立健全管理制度,成立專門的實習(xí)管理機構(gòu),加強實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),建立學(xué)生實習(xí)管理檔案,定期檢查實習(xí)情況,處理實習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題,確保學(xué)生實習(xí)工作的正常秩序。校長是第一責(zé)任人,要對學(xué)生頂崗實習(xí)工作負全面責(zé)任。

  同志們,做好上述工作,時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,意義深遠,大家要共同努力,切實做到思想認(rèn)識到位、政策宣傳到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、資金落實到位、監(jiān)督檢查到位,認(rèn)真做好各項工作,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。

學(xué)生資助工作會議講話 篇5

  同志們:

  這次會議的主要任務(wù)是傳達20xx 年全國學(xué)生資助工作會議精神,研究加快市、縣(區(qū))學(xué)生資助管理機構(gòu)建設(shè)的措施,部署今年國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作等。下面,我代表省教育廳,就加強學(xué)生資助管理機構(gòu)建設(shè),切實做好生源地信用助學(xué)貸款工作和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作,全面落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系講四點意見。

  一、深入實施民生工程,全省20xx年學(xué)生資助工作成效顯著

  20xx年初,省政府將建立和完善高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系納入了民生工程,一年以來,在各級政府及其教育、財政等部門的共同努力下,我省高校和中職學(xué)校學(xué)生資助工作進展順利,成效顯著。

  全省高校有34.4 萬人次獲得了國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金共4.59 億元。共發(fā)放國家助學(xué)貸款及生源地助學(xué)貸款3.78 億元,發(fā)放人數(shù)達到7.3 萬人。另外,高校發(fā)放校內(nèi)獎學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金、勤工助學(xué)金、特殊困難補助、減免學(xué)費等1.3 億元,獎勵和資助學(xué)生20.9 萬人次。我省還多渠道籌集資金,為全省普通高校學(xué)生發(fā)放臨時生活補助8367 萬元。

  20xx年春季學(xué)期,全省中等職業(yè)學(xué)校共有31.8 萬人獲國家助學(xué)金,資助金額2.39 億元;秋季學(xué)期共有35.9 萬人獲國家助學(xué)金,資助金額2.69 億元。全省中等職業(yè)學(xué)校共發(fā)放校內(nèi)獎助學(xué)金804.9 萬元, 資助學(xué)生45182 人;為29006 名學(xué)生減免學(xué)費1070.3 萬元。

  民生工程家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的實施,有效地解決了我省高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題,明顯改善了高校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就學(xué)、生活狀況,讓農(nóng)村和城市經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭共享改革成果,受到人民群眾和社會各界的一致好評。從實際效果來看,高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校期間,都可以獲取各種形式的幫助和資助,實現(xiàn)了“不讓一個考上大學(xué)的學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo);中職學(xué)校學(xué)生資助政策的實施,改變了社會上輕視職業(yè)教育的觀念,吸引了更多優(yōu)秀青年學(xué)生選擇就讀中等職業(yè)學(xué)校,并基本保證了所有愿意上中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都能夠上得起學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)。

  二、進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加快學(xué)生資助機構(gòu)建設(shè)

  黨的xx大以來,保障和改善民生,已經(jīng)成為社會建設(shè)的重點。在十一屆全國人大二次會議上強調(diào):民生連著民心,民心凝聚民力。在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下,更要加大改善民生工作的力度,采取扎實有效的措施,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。劉延?xùn)|國務(wù)委員在國家獎學(xué)金頒獎大會上強調(diào):無論遇到多么大的困難,國家促進教育公平的決心不會改變,扶助經(jīng)濟困難學(xué)生的政策措施不會改變,保障每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的承諾不會改變。在教育領(lǐng)域,把國家的各項資助政策落到實處,使所有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能上得起學(xué),就是最大的民生。

  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,不僅事關(guān)民生,還關(guān)系到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平接受教育的權(quán)利,關(guān)系到教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是實施科教興皖和人才強省戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進教育公平和社會公正的有效手段。因此它是當(dāng)前以及今后相當(dāng)長一段時期各級政府及其教育行政部門的一項重要任務(wù)。

  為確保我省學(xué)生資助工作的健康發(fā)展,20xx年,《安徽省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》(皖政〔20xx〕74 號)要求 “各市、縣政府要建立相應(yīng)的工作機制,在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,建立健全學(xué)生資助管理機構(gòu),制訂具體管理辦法”。省教育廳、省財政廳還及時轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財政部《關(guān)于要求縣級教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》(教財〔20xx〕14 號),要求縣級教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心,提供相應(yīng)的辦公場所,配備必要的辦公設(shè)備;要求縣級財政部門要按照預(yù)算管理的要求,為學(xué)生資助管理中心安排相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費。各縣(市、區(qū))政府同國家開發(fā)銀行的合作協(xié)議也明確:縣(市、區(qū))政府要建立本轄區(qū)學(xué)生資助管理中心,配備專職工作人員,落實經(jīng)費和辦公條件,配備必要的辦公設(shè)備。該協(xié)議對甲方(國開行)、乙方(縣、市、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)、丙方(縣級學(xué)生資助管理中心)的權(quán)利、義務(wù)作了明確的規(guī)定;對各方違約的處理也作了明確的規(guī)定,協(xié)議應(yīng)該得到嚴(yán)格執(zhí)行。

  但是,目前我省市、縣學(xué)生資助機構(gòu)建設(shè)狀況并不樂觀。據(jù)統(tǒng)計,目前全省只有3 個省轄市和24 個縣(市、區(qū)),經(jīng)同級編制部門批準(zhǔn)成立了學(xué)生資助管理機構(gòu)。有的地方機構(gòu)雖然獲得批準(zhǔn),但人員配備還沒有到位,運行經(jīng)費還不落實;有的學(xué)生資助機構(gòu)還臨時掛靠在其他科室。這種狀況遠遠不能適應(yīng)新形勢下學(xué)生資助工作的需要,難以滿足廣大人民群眾和教育事業(yè)發(fā)展的需要。

  新形勢下學(xué)生資助工作十分繁重。除了中職學(xué)生資助外,去年開始實施的國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款,是以縣級學(xué)生資助機構(gòu)為平臺來進行制度設(shè)計的。工作任務(wù)多,要求非常嚴(yán)格。根據(jù)中央精神,今年還將逐步實行中職免費教育,擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助規(guī)模,并且對大學(xué)生到基層就業(yè)和服義務(wù)兵役實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這一系列資助政策的落實都需要縣級教育行政部門有專門的機構(gòu)開展工作。為此,省教育廳于今年3 月,專門發(fā)出《關(guān)于加強學(xué)生資助管理機構(gòu)建設(shè)的通知》(教助〔20xx 〕2 號)。今天,我們請各縣(市、區(qū))政府分管教育的負責(zé)同志參加座談會,共商加快縣級學(xué)生資助機構(gòu)建設(shè)之計,就是為了進一步落實省政府《實施意見》精神,推進市、縣兩級學(xué)生資助機構(gòu)建設(shè),為我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的建立和完善,為學(xué)生資助工作可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保障。

  希望市縣政府和教育行政部門從維護教育公平的高度和解決民生問題的大局出發(fā),充分認(rèn)識加強市、縣(區(qū))學(xué)生資助管理機構(gòu)建設(shè)的必要性和緊迫性,按照中央和省里有關(guān)文件要求,按照縣級政府以及部分開發(fā)區(qū)管委會與國開行簽訂的《合作協(xié)議》所作出的承諾,盡快建立獨立的學(xué)生資助管理機構(gòu),配齊相應(yīng)的專職工作人員。另行增加人員編制確有困難的,可從現(xiàn)有編制中調(diào)劑落實;并提供相應(yīng)的辦公場所,配備必要的辦公設(shè)備,以確保學(xué)生資助管理機構(gòu)正常開展工作。同時要切實加強對學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo),加快職能整合,進一步明確工作職責(zé),建立工作機制,建立和完善學(xué)生資助實施辦法和學(xué)生資助管理制度。省教育廳將會同省財政廳進一步加大對市、縣(區(qū))加強學(xué)生資助管理機構(gòu)建設(shè)和人員配備工作的指導(dǎo)、檢查和考核力度,對學(xué)生資助管理機構(gòu)和編制人員落實到位、資助工作開展成效顯著的市、縣(區(qū))予以政策、經(jīng)費支持和一定得物質(zhì)獎勵。

  三、大力推進開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款,切實滿足人民群眾需要

  20xx年10 月,在省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各相關(guān)部門的大力支持下,我省國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款正式啟動。為此省政府批轉(zhuǎn)了省教育廳、省財政廳、開發(fā)銀行省分行《關(guān)于實施國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》,成立了由謝廣祥副省長任組長的安徽省國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并于10 月10 日專門召開電視電話會議,謝廣祥副省長親自作出部署。

  我省20xx年國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款共受理貸款5638 人、3070 萬元,目前共發(fā)放貸款4511人、2456 萬元,及時解決了部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費住宿費問題,對學(xué)生安心學(xué)習(xí)以及完善我省高校資助體系發(fā)揮了積極作用。但在實施過程中也暴露出一些問題,就教育系統(tǒng)來說,其中最突出的就是縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)還不健全,人員、辦公條件和工作經(jīng)費不落實,業(yè)務(wù)還不熟練。

  20xx 年,我省有80 多萬在校大學(xué)生,由于三、四年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多數(shù)已申請農(nóng)行就學(xué)地國家助學(xué)貸款,今年的貸款主體是一、二年級學(xué)生,約占一半為40 萬。按照10%-20% 的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請貸款來測算,申請貸款學(xué)生數(shù)有可能在4-8 萬人之間,申請規(guī)模將急劇增加。各縣(市、區(qū))政府和教育部門必須在思想上高度重視,措施上做好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真按照《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳國家開發(fā)銀行安徽省分行關(guān)于國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款實施意見的通知》要求,確保今年生源地助學(xué)貸款工作平穩(wěn)實施。

  1. 認(rèn)真謀劃,切實做到應(yīng)貸盡貸。 為做好今年生源地信用助學(xué)貸款工作,省教育廳與省開行進行了專門研究。我們將針對20xx年貸款工作中的問題,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步修訂貸款流程,完善貸款政策?h級教育部門及其學(xué)生資助中心要增強服務(wù)意識,因地制宜地制定具體實施方案,確保貸款發(fā)放順暢。一是要認(rèn)真執(zhí)行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),尤其注意不得增設(shè)門檻,使符合條件的學(xué)生能夠及時方便地獲得助學(xué)貸款。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織要掌握政策,及時提供申請人的家庭經(jīng)濟狀況證明。三是根據(jù)在校生和今年高考錄取的新生申請貸款的不同時間點,統(tǒng)籌安排好貸款申請受理期間的服務(wù)接待,確保受理工作有條不紊。

  2. 加強宣傳,營造良好的輿論氛圍。 省教育廳和省開行已經(jīng)對20xx年國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款有關(guān)政策進行梳理,在此基礎(chǔ)上形成了今年的《政策簡介》,刊印在《20xx 年安徽省高考指導(dǎo)》和“安徽學(xué)生資助網(wǎng)”上。各地要在申請受理地點顯著位置張貼,并通過縣級教育網(wǎng)和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w及高中學(xué)校進行宣傳,使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及時了解貸款政策和申請辦理程序及要求。還要注重宣傳貸款學(xué)生按時還款的義務(wù),適時開展誠信教育。同時,要設(shè)立咨詢電話和投訴電話,主動接受社會監(jiān)督,努力把好事辦好,讓群眾滿意。要堅決杜絕利用資格認(rèn)定和申請受理吃拿卡要等違紀(jì)現(xiàn)象,對違紀(jì)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決查處,嚴(yán)懲不貸。

  3. 重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),保持人員穩(wěn)定。 縣級資助中心作為國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的操作平臺,具體承擔(dān)貸款的貸前組織及貸后管理等大量基礎(chǔ)性工作。有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著生源地信用助學(xué)貸款的成效,必須重視經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,國開行正在組織系統(tǒng)內(nèi)員工生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)培訓(xùn),對縣級資助中心人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),計劃在本月下旬進行。今年業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點是:縣級資助機構(gòu)人員對政策的準(zhǔn)確理解,貸款受理的工作規(guī)程、申請資料的整理歸檔、貸后管理、省資助中心和省分行的工作要求以及管理系統(tǒng)的熟練操作等方面內(nèi)容。通過培訓(xùn)全面提升貸款經(jīng)辦人員管理水平,減少差錯,提高一次審批通過率。各地不僅要盡快落實業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn),而且對接受培訓(xùn)的經(jīng)辦人員,要保持穩(wěn)定,不能隨意更換。

  4. 建立和完善機制,提升管理水平。一是建立業(yè)務(wù)會商機制。 為加強貸款工作的協(xié)調(diào)和溝通,省教育廳和國家開發(fā)銀行安徽省分行從今年4 月份開始,建立業(yè)務(wù)會商機制,定期通報工作進展情況,研究解決問題,對所有的政策咨詢,統(tǒng)一答復(fù)。

  二是建立溝通交流機制。 省學(xué)生資助管理中心常年開通咨詢電話接受各縣區(qū)、各高校關(guān)于貸款工作的業(yè)務(wù)咨詢,同時通過QQ 群、網(wǎng)上論壇和全國學(xué)生資助信息管理平臺等方式,建立各縣區(qū)之間業(yè)務(wù)交流渠道。

  三是建立工作監(jiān)督機制。 省教育廳將通過設(shè)立舉報和投訴電話、在安徽學(xué)生資助網(wǎng)開通咨詢和投訴專欄等形式,接受學(xué)生、學(xué)生家長以及社會各界對我省開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作的投訴和舉報,并認(rèn)真及時反饋。

  四是建立工作考核獎懲機制。 通過建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)和考核體系,定期通報考核評價結(jié)果,輔之以獎懲措施,調(diào)動各方面工作積極性。

  此外,針對國開行申請受理系統(tǒng)存在的問題,省教育廳正在積極協(xié)商省財政廳籌措經(jīng)費,開發(fā)包括生源地助學(xué)貸款管理在內(nèi)的學(xué)生資助管理系統(tǒng)軟件,爭取盡早投入使用。

  四、加強監(jiān)督和管理,確保中職學(xué)生資助政策規(guī)范實施

  前不久,中央電視臺《焦點訪談》曝光了甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)職教中心弄虛作假套取國家中職助學(xué)金的事件,加上去年財政部、教育部、人力資源部發(fā)文通報查處的湖南等省8 所中職學(xué)校的違規(guī)行為,這些都給我們敲響了警鐘,中職國家助學(xué)金是高壓線,誰都不能這在上面動歪點子。根據(jù)省民生辦的統(tǒng)一部署和安排,省教育廳將于6 月下旬集中開展一次中職學(xué)生資助工作專項督查,通知已經(jīng)發(fā)出。

  就中職資助工作而言,我想強調(diào)以下四點:

  1. 進一步規(guī)范中職國家助學(xué)金的發(fā)放,逐步統(tǒng)一發(fā)放模式。 中職國家助學(xué)金的發(fā)放模式各地均不相同,主要區(qū)別在于資助資金是通過財政專戶直接撥付到學(xué)生銀行卡中,還是由財政專戶撥付到學(xué)校賬戶,再由學(xué)校打入學(xué)生銀行卡中。從以前查處的違規(guī)案例看,問題都出在資助資金到校的模式上。根據(jù)我們的調(diào)研,中職國家助學(xué)金發(fā)放采取財政—銀行—學(xué)生方式,受助學(xué)生資格及名單的確定采取學(xué)校—教育局(資助中心)—財政方式,這種流程中間環(huán)節(jié)少、資金安全、工作效率高,是行之有效工作模式。各市、縣(區(qū))凡是沒有采取這種形式發(fā)放管理的,到今年秋季學(xué)期要統(tǒng)一調(diào)整。

  2. 進一步規(guī)范中職學(xué)校校內(nèi)資助資金的提取和使用。

  “中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5% 的經(jīng)費,用于校內(nèi)資助”,是中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的重要組成部分,是民生工程實施和考核的重要內(nèi)容。從我們目前掌握的情況來看,校內(nèi)資助存在使用不規(guī)范、提取不足額等現(xiàn)象,有的民辦中職學(xué)校甚至沒有開展校內(nèi)資助工作。省教育廳正在就中職學(xué)校校內(nèi)資助的規(guī)范化管理起草文件,將進一步明確計提范圍和開支范圍。各中等職業(yè)學(xué)校不得將用于學(xué)生管理方面的經(jīng)費充抵校內(nèi)資助經(jīng)費,不能因政府加大資助經(jīng)費投入而抵減校內(nèi)資助。

  3. 充分利用全國中職學(xué)校學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),做好學(xué)生資助信息的月報與學(xué)期報告工作。

  中職學(xué)校學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)不僅是中職學(xué)生資助工作重要的管理手段,也是考核各地民生工程實施進度的重要依據(jù)。從最新填報進度看,20xx 年春季學(xué)期上級預(yù)撥資助資金為資助總額的50% ,但實際發(fā)放金額達到或超過50% 的只有亳州、蚌埠、馬鞍山和巢湖市,希望各市引起重視。

  從今年春季學(xué)期開始,中職學(xué)校學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)由學(xué)校負責(zé)直接填報。因此,各市、縣(區(qū))教育行政部門務(wù)必加強檢查和指導(dǎo)。要進一步規(guī)范中職招生和學(xué)籍注冊行為,堅決杜絕虛假注冊、“雙重學(xué)籍”、不及時注銷流失學(xué)生學(xué)籍、以多種名義搞掛靠學(xué)籍等違規(guī)行為。各級資助機構(gòu)要加大對助學(xué)金發(fā)放工作的監(jiān)管力度,把監(jiān)管工作重點從原來的“網(wǎng)上審核”轉(zhuǎn)移到“網(wǎng)外監(jiān)管”,不定期地到所轄中職學(xué)校抽查核實受助學(xué)生名單及助學(xué)金發(fā)放信息,堅決杜絕虛報名單、套取國家助學(xué)金現(xiàn)象發(fā)生。

  4. 以落實中等職業(yè)教育免費政策為契機,吸引更多青年接受職業(yè)教育。

  根據(jù)全國學(xué)生資助工作會議精神,20xx 年起,國家將可能在現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上進一步對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生試行免費教育。中等職業(yè)教育免費試點政策,將是繼中職國家助學(xué)金政策之后,推動職業(yè)教育發(fā)展的又一重大舉措,意義重大,影響深遠。中職免費政策涉及面廣,情況復(fù)雜,各地要認(rèn)真研究本地的情況,在中央政策出臺后,制定本地區(qū)的實施辦法,精心組織,確保今年秋季中等職業(yè)教育免費政策試點工作順利實施。并以免費政策的實施為契機,吸引更多的青年接受職業(yè)教育,擴大中職學(xué)校招生規(guī)模,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加快我省職教大省建設(shè)步伐。

  同志們,20xx年我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作成效顯著,從制度上基本確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并且順利完成學(xué)業(yè)。20xx 年,中央提出“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”以應(yīng)對全球金融危機,學(xué)生資助工作面臨的任務(wù)艱巨而光榮。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,銳意進取,迎難而上,扎實工作,以學(xué)生資助管理機構(gòu)建設(shè)為抓手,全力以赴貫徹好、落實好各項家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,努力推動學(xué)生資助工作再上新臺階,為促進教育公平做出我們新的貢獻。

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