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國稅局領導工作會議講話

發(fā)布時間:2022-09-20

國稅局領導工作會議講話(精選5篇)

國稅局領導工作會議講話 篇1

  尊敬的各位領導、各位特邀監(jiān)察員:

  今天,我們召開特邀監(jiān)察員座談會,圍繞“監(jiān)督、效能、和諧”主題,共同分析國稅機關反腐倡廉形勢,探討加強國稅系統(tǒng)民主監(jiān)督的方法路子,誠懇聽取對國稅機關效能建設的意見和建議。市紀委領導百忙中蒞臨會議指導并將作重要指示。在此,我代表市國家稅務局全體干部職工,對各位領導、各位同志的到來表示熱烈的歡迎,向長期以來關心、支持國稅工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!下面,我就國稅有關工作情況向各位領導和各位特邀監(jiān)察員作一簡要匯報,不當之處,懇請批評指正。

  一、國稅基本情況及近年來主要工作

  市國家稅務局于年10月國、地稅分設時成立,現(xiàn)內(nèi)設處室個、直屬機構個、事業(yè)單位個,下轄個縣市區(qū)局和個分局,擁有干部職工人,其中黨員人,占總人數(shù)的%,大專以上文化程度人,占總人數(shù)的%。年底,全市國稅系統(tǒng)管理各類納稅業(yè)戶戶。

  近年來,國稅在省局黨組和市委、市政府的領導下,在社會各界的關心、幫助下,在特邀監(jiān)察員的支持配合和民主監(jiān)督下,堅持以發(fā)展為要務、以改革為動力、以創(chuàng)新為主題、以建設“團結奮進、現(xiàn)代文明、一流”的國稅系統(tǒng)為目標,認真履行職責,建好班子,帶好隊伍,改革探索,求真務實,勤政廉潔,努力奮進,有力地推動了國稅事業(yè)的全面發(fā)展。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)組織收入實現(xiàn)新突破。近年來,我局積極應對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著,創(chuàng)造了從年起連續(xù)年年年超額完成稅收收入任務的佳績。今年1—月,我市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入萬元,同比增長25.5%,完成年度計劃的%。其中,組織增值稅、消費稅收入萬元,同比增長%,完成年計劃的%,收入增幅和進度均創(chuàng)歷史同期最好水平。

  (二)稅收征管邁上新臺階。近年來,我局切實突出稅收征管主業(yè),在強化日常稅收征管工作的同時,重點抓好了征管改革、征管制度建設、征管信息化建設等工作,著力完善征管工作措施,分類構建稅收征管工作格局,全面推進了稅收精細化管理,穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。到目前為止,國稅征管改革順利推進,征管手段全面加強,征管信息化運用層級顯著提升,征管工作流程規(guī)范,崗責體系明晰,較好地杜絕了漏征漏管的現(xiàn)象,減少了執(zhí)法的隨意性,實現(xiàn)了從粗放管理向科學精細管理的轉變。年月1日,以省局數(shù)據(jù)大集中為核心內(nèi)容的綜合征管軟件在成功上線運行,使得我局的稅收征管工作流程更為科學,對重點稅源的管理更為有效,稅務干部的責任更為明顯,初步呈現(xiàn)出了速度更快、效率更高、更加規(guī)范的特點,也標志著我市國稅系統(tǒng)以信息化建設為依托的稅收征管工作進入了一個新的階段。

  (三)隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。近年來,我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路,以提升領導班子執(zhí)政能力和促進干部全面發(fā)展為重點,以“四好”班子創(chuàng)建和能力培訓工程為載體,全面加強和改進班子隊伍建設,成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革,引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制,促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革,為國稅的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。今年以來,我局在推行全員能績管理的基礎上,著力探索現(xiàn)代稅收人力資源管理新途徑,通過構建能級管理、能崗匹配、能力培訓、績效考核等制度體系,在全系統(tǒng)營造了蓬勃向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前,這項工作已在儀隴縣國稅局試點,待進一步修改完善后,我們準備在全市國稅系統(tǒng)全面推開。通過上述舉措,南充國稅班子凝聚力、向心力得到進一步加強,干部隊伍戰(zhàn)斗力、競爭力得到進一步提升,干部隊伍建設呈現(xiàn)出一派新氣象:全市個縣市區(qū)局班子全部建成“四好”班子。截止年底,全系統(tǒng)已建成國家級青年文明號個、省級最佳文明單位個、省級文明單位個、市級文明單位個;國家局級文明單位個、省局級文明單位個、省局級最佳文明辦稅服務廳個,市局及縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè),實現(xiàn)了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

  (四)行風建設展示新形象。近年來,我局堅持“服務社會、服務地方經(jīng)濟建設、服務納稅人”原則,以系統(tǒng)行風建設為重點,深入推進“為納稅人服務,讓納稅人滿意”活動,努力把國稅機關建設成為“納稅人之家”。一是進一步規(guī)范了納稅服務,優(yōu)化了服務手段,全市國稅系統(tǒng)初步建立了以宣傳咨詢、限時服務、全程服務、預約服務等為主要內(nèi)容的納稅服務體系,實現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務廳統(tǒng)一受理并將辦理結果反饋給納稅人,簡化了辦稅手續(xù),提升了服務效能;二是切實加大了行業(yè)糾風力度,通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風;三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實到位,據(jù)統(tǒng)計,年以來,全市國稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費稅務登記證個,免收工本費萬元,執(zhí)行增值稅起征點調(diào)高政策減免增值稅額達萬元;執(zhí)行各項優(yōu)惠政策免稅銷售額萬元,減免增值稅萬元,辦理免抵退稅萬元,減免企業(yè)所得稅萬元,為企業(yè)核呆、報損萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。四是構建懲防體系工作扎實推進。我們圍繞貫徹落實中央《實施綱要》和總局《實施意見》,積極構建國稅系統(tǒng)懲防體系框架,自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收征管機制制度建設和改革設計之中,貫穿于“兩權”運行之中,源頭上防腐治腐得到了進一步加強,實現(xiàn)了黨風廉政建設“三個確保”、“三個安全”和“五個無”的工作目標。通過上述努力,國稅形象建設得到進一步發(fā)展:近年來我局先后獲取各種榮譽余項;工作先后次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關部門召開的會議上進行了經(jīng)驗交流;連續(xù)年被市委、市政府評為目標考核一等獎;從行風測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風測評中,名列全市第一名。

  上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領導,離不開社會各界的理解支持,離不開各位特邀監(jiān)察員的關心幫助。在此,我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝!

  二、國稅20xx年行風建設重點

  今年,我局行風建設的指導思想是:認真貫徹市委、市政府《關于提高機關效能、推進服務型政府建設工作的意見》,堅持以優(yōu)化納稅服務為主要內(nèi)容,以查糾行業(yè)不正之風為重要抓手,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民滿意為最終目標,不斷推動國稅系統(tǒng)行風政風建設上新的臺階。行風建設的重點工作是:一是突出促進地方經(jīng)濟發(fā)展重點,大力提升國稅機關行政效能。按照《市人民政府關于實施20戶重點企業(yè)倍增計劃和100戶中小企業(yè)成長計劃的通知》要求,采取“定期到企業(yè)調(diào)研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施,鼎力支持地方經(jīng)濟建設;按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議,舉一反三查找在依法行政、納稅服務、行風建設、政務公開、稅法宣傳輔導等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強力整改,落實到位;通過稅法宣傳、咨詢、輔導,切實抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點、涉農(nóng)稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實,幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,維護企業(yè)合法權益,為實現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進經(jīng)濟發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”的總體要求服好務,為建設川東北區(qū)域中心城市爭作積極貢獻。二是圍繞優(yōu)化納稅服務,不斷改進工作作風。

  深化為納稅人服務活動,推進辦稅服務廳規(guī)范化、標準化建設,充分運用綜合征管軟件上線,加大納稅服務的科技化、信息化含量,努力提高納稅服務質(zhì)效;認真落實首問負責制、限時辦結制,做到主動熱情、服務周到、言行規(guī)范、文明禮貌,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力等現(xiàn)象,真心誠意地主動為納稅人辦實事、解難事、做好事,努力實現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯、服務零投訴的納稅服務目標。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題,積極開展糾風工作。采取專項清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點防止和糾正“以計劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點政策走樣、以加強不達起征點業(yè)戶管理為名變相強制代理、生豬增值稅征管辦法不落實以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風,嚴肅稅收征管紀律,規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設的整體水平,加大責任追究力度。嚴格效能建設問責制,嚴肅查處違禁違規(guī)的人和事,對在效能建設中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位,被投訴人員一律先停職檢查,查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過錯責任追究及行政處分規(guī)定嚴肅處理。同時追究其分管負責人的領導責任,努力推動影響機關效能建設突出問題的解決,全面打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型國稅機關。

  三、幾點希望

  本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結合的方式,聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關部門、企事業(yè)單位、個體工商戶代表共人,既具有廣泛的代表性,又具有一定的實踐經(jīng)驗,既考慮了結構上的互補,又注重了工作上的傳承,特邀監(jiān)察員的作用將進一步得到彰顯。在此,我希望在座的特邀監(jiān)察員與時俱進、深入實踐,一如既往地關心、支持和參與國稅工作,更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用,積極參與黨風廉政建設和反腐敗工作,為反腐倡廉貢獻智慧和力量。

  第一,希望各位特邀監(jiān)察員當好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員,來自黨政部門,來自社會各界,有廣泛的代表性和群眾基礎,有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平,有比較豐富的社會實踐經(jīng)驗和較強的參政議政能力,有關心國稅系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的責任心,同時,大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲,因而是溝通稅企關系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當好這種橋梁紐帶,一方面協(xié)助稅務機關大力宣傳稅收政策法規(guī),營造濃厚的誠實經(jīng)營、依法納稅的氛圍,另一方面,充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢,為他們鼓與呼,促進國稅機關和納稅人的理解、溝通,為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關系作出貢獻。

  第二,希望各位特邀監(jiān)察員大膽實施監(jiān)督。我們聘請大家擔任特邀監(jiān)察員的目的,就是希望大家多關注、關心國稅工作,監(jiān)督、反映和糾正國稅機關、稅務人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、遵守廉政紀律的情況及問題,為此,你們在全市國稅系統(tǒng)具有應邀參加或列席有關會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查、查閱有關文件和資料、收集群眾對國稅機關及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權利。請你們大膽行使這些權利,通過參與稅務執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風行風、治亂減負、治理商業(yè)賄賂和政務公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式,對稅務人員特別是領導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督,多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),多提批評意見和建議,及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀行為和各種不正之風。對于你們提出的意見、建議和反映的問題,無論大小,我們將事事重視,件件落實;對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權的人和事,我們將按規(guī)定嚴肅處理。

  第三,希望加強相互交流,共同促進監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實特邀監(jiān)察員制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能,是我們雙方共同的職責。因此,國稅機關要積極探索構建民主監(jiān)督新機制,提高民主監(jiān)督水平,主動做好協(xié)調(diào)配合工作、服務保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅持每年召開一次座談會,每年向特邀監(jiān)察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動,為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年,我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進行行風評議,除此之外,在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風廉政建設檢查等方面都可邀請參加,進一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機制。市局機關相關部門要主動加強與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系,充分運用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段,定期聯(lián)系,通報情況,反饋信息,構建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡。紀檢監(jiān)察部門要認真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡職責,做好日常服務和協(xié)調(diào)工作,始終保持信息渠道的暢通,使之制度化、規(guī)范化、程序化,保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運轉。

  各位領導、各位特邀監(jiān)察員,國稅系統(tǒng)行風建設意義重大,任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作,進一步密切聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào),既把你們當作“自家人”,更把你們當成國稅系統(tǒng)行風建設的評判者,積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評,以最大的勇氣改正自身的缺點,并緊緊圍繞國稅行風和機關效能建設的目標,迎難而上,負重奮進,在行風建設中塑造國稅新形象,為實現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。

  最后,祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康,工作順利,萬事如意。

  謝謝大家!

  國稅系統(tǒng)聘請?zhí)匮O(jiān)察員,是實行專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的有效途徑,是強化社會監(jiān)督、實現(xiàn)民主監(jiān)督的重要舉措,省局將全力支持監(jiān)察員行使自己的職責,國稅部門不護短,不遮羞,真心實意地接受大家的意見和建議,不斷優(yōu)化國稅部門的政風行風建設,促進國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

國稅局領導工作會議講話 篇2

  同志們:

  今天,我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務是:貫徹落實全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神,總結我局去年工作和存在的問題,分析當前面臨的形勢,安排部署今年的工作。

  元月24日,市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議,XX局長作了題為《求真務實 改進作風 認真抓好全年各項工作》的重要講話,明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標。元月xx日,召開工作會議,XX局長作了題為的工作報告。相關材料已經(jīng)放在網(wǎng)上,請大家認真學習領會。下面,就傳達貫徹市局、工作會議精神并結合我局實際,講兩個問題。

  一、20xx年工作簡要回顧

  20xx年,我局在市局、XX局正確領導下,按照“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,緊密結合工作實際,堅持以組織收入為中心,創(chuàng)新服務理念,牢固樹立服務經(jīng)濟發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務模式下,大膽創(chuàng)新,精心部署,通過一年來的努力和實踐,各項稅收工作成效明顯。

  ——稅收收入,行業(yè)增速明顯,行業(yè)應收盡收

  20xx年,我局組織金融保險等五個行業(yè)累計入庫XX元,同比增收XX元,增長1X%。超額完成市局全年稅收任務XX萬元的190%。系統(tǒng)累計完成稅收收入XX萬元,同比增收XX萬元,增長

  5.1%。為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

  ——征管工作穩(wěn)步提升

  按照“積極采取有效措施,將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路,深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學的稅源分析,掌握了收入主動權。對稅源增減變化因素進行分析,并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點和措施并加以落實;依托“信息管稅”思路,完成了對增值稅零負申報、稅負預警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析,有重點、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查,把征管狀況分析結果轉化為加強征管、堵漏增收的成果,把強化中小企業(yè)管理作為收入任務增長點;強化了重點稅源監(jiān)控,及時準確掌握了重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保了稅款的及時足額入庫;加強了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴核定應納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領、用、存情況的檢查,做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,進一步堵塞了稅收漏洞。

  ——大力優(yōu)化納稅服務

  嚴格執(zhí)行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認真貫徹“兩個減負”,整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務競賽等措施,不斷強化服務細節(jié),有效提升服務品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》,多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動,召開“國、地稅、企”三方座談會,共同舉辦所得稅納稅申報輔導等方式,多措并舉,使雙方協(xié)作關系更加密切;適時推出個性化納稅服務,分戶分冊建立納稅服務稅源檔案,采取“走出去,請進來”的方式,為招商引資提供專業(yè)化服務。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“QQ群”在線服務模式,對于新政策實施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務,及時解決納稅實際問題。

  ——認真落實稅收優(yōu)惠政策。

  通過調(diào)查分析,對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點及性質(zhì)不同,實施了所得稅專業(yè)化分類管理,認真梳理、重點審核;對重點稅源企業(yè)的所得稅收入進行科學地分析和預測,發(fā)現(xiàn)疑點,及時進行了實地調(diào)研,強化了評查的管理辦法。認真落實結構性減稅政策,保證了各項政策全面落實到位。20xx年,我局共接收增值稅備案類減免X戶,減免金額XX萬元,減免稅額XX萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免XX戶,減免金額XX萬元,減免稅額XX萬元。

  ——依法行政穩(wěn)步推進

  認真開展了稅收執(zhí)法自查,建立了各股室互動交流機制,及時就執(zhí)法過錯原因和防范措施進行交流反饋,有效增強了自我糾錯能力;工作中嚴格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為,任用責任心強的骨干力量從事前臺及稅收管理工作,嚴格按法定條件和程序辦結涉稅事項,真正做到嚴格執(zhí)法,依法行政。

  ——黨風廉政建設成效明顯

  深入貫徹落實市局黨風廉政建設責任制,進一步建立和完善了我局黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系預警機制,保證了黨風廉政建設責任制在我局的貫徹落實,提高工作的預見性和主動性。強化稅收執(zhí)法督查,利用稅收征管、紀檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng),配合人工選擇,加大稅收執(zhí)法督查力度,堵塞了執(zhí)法漏洞。

  ——全面加強隊伍建設

  加強了班子建設,關注干部思想動態(tài),合理調(diào)配人員崗位,切實幫助干部解決工作生活中的實際困難和問題;采取學習培訓,春訓拓展、股室自講、點菜式培訓等教育形式,增強了干部職工的知識更新和實踐運用能力。同時,我們通過開展目標管理考核和內(nèi)控機制建設,規(guī)范了內(nèi)部管理,提高了執(zhí)行力。

  回顧全年工作,經(jīng)過全體稅干的辛勤努力,工作取得了一定的成績,但還存在一些差距和不足:如農(nóng)墾行業(yè)重點稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響,稅收任務完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實體化需穩(wěn)步推進;工作流轉環(huán)節(jié)還需進步一緊密銜接;相關考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中,我們將針對上述不足,采取切實有效措施加以克服和解決。

  二、20xx年全局工作總體思路

  20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是推進富民強市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結合上級精神和當前工作實際,緊扣“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,扎實做好以下幾方面工作。

  第一,加強組織收入工作

  對20xx年稅收任務,我們將始終堅定完成任務的信心和決心,積極采取有效措施,分析和把握經(jīng)濟稅收發(fā)展趨勢,嚴格落實“依法治稅”,完善規(guī)范組織收入工作,確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強化重點稅源監(jiān)控和稅收預測工作,開展重點稅源調(diào)研,掌握各類信息數(shù)據(jù),做好例行性稅收分析,及時下發(fā)預警信息,提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作,分組、分期開展稅收專項檢查,依托稅源管理平臺,建立納稅評估指標體系,認真開展納稅評估工作。

  第二,做好稅收征管工作

  穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,加強稅源分類管理和指導;積極開展征管數(shù)據(jù)的分析,做好稅收風險應對。對年納稅10萬元以上重點稅源企業(yè)開展稅收指標分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項業(yè)務功能的推廣應用以及金稅三期上線運行的各項工作。

  第三,做好依法治稅工作

  充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個環(huán)節(jié)在程序上進行檢查監(jiān)督,嚴格落實責任追究制度;認真落實結構性減稅政策,保障各項政策全面落實到位;與市局業(yè)務科室保持溝通,加強增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理,切實執(zhí)行依法治稅,保證各項稅收優(yōu)惠政策的落實到位。

  第四,做好納稅服務工作

  嚴格落實 “辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務三項基本禮儀”;認真履行納稅服務工作制度,開展納稅服務工作績效考評;梳理流程,落實減負,構建科學高效便捷的納稅服務體系;加強與工商、銀行、財政等部門的業(yè)務合作;強化“稅企QQ群”平臺建設,并與地稅聯(lián)合運行好這個平臺,隨時滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務,按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路,不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務系統(tǒng)。

  第五,做好基層建設工作

  加大干部教育培訓力度,提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力,推進學習型班子、學習型團隊、學習型機關建設;建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,激發(fā)干部的工作熱情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實信訪工作責任制,積極營造和諧的國稅氛圍。

  第六,做好內(nèi)部管理工作

  提高內(nèi)部執(zhí)行力,認真落實各項規(guī)章制度,建立完善績效考核評價機制,提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機制,從制度上強化干部的自律意識,把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結合起來,促使干部時刻保持清醒頭腦;嚴明工作紀律,改進工作作風,嚴格內(nèi)部管理,把改進工作作風列入績效考核,實現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。

  第七,做好黨風廉政和文化建設工作

  嚴格落實“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”規(guī)定,貫徹落實《稅收違法違紀處分規(guī)定》;深入落實全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作各項精神和要求,因地制宜地實施廉政教育月活動、推進國稅文化建設,將各項活動落實到實處。

  同志們,做好今年的稅收工作任務重、責任大。讓我們在精神的指引下,加強管理、改進作風、求真務實、銳意創(chuàng)新,在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面,為服務地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再做新貢獻!

國稅局領導工作會議講話 篇3

  同志們:

  今天,召開全市國稅工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神,總結“”經(jīng)驗成績,部署20xx年主要工作任務。2 月28 號,宜都市委、市政府分別發(fā)出關于我局稅收工作《領導參閱》專文,市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示:20xx年,市國稅局服務宜都經(jīng)濟發(fā)展大局,銳意創(chuàng)新,依法治稅,精準服務,全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,努力提升稅收收入質(zhì)效,取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲,更上一層樓,突出新作為,為宜都市經(jīng)濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績,為“十三五”開局譜寫新篇章。

  按照黨組會議安排,我講三個方面問題。

  一、爭先進位,求實創(chuàng)新,“”國稅事業(yè)碩果盈枝

  回眸“”,可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年,是爬坡過坎、滾石上山的五年,也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年,是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來,我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面:

  (一)始終堅持科學發(fā)展觀,稅收收入穩(wěn)定增長。5 年來,面臨經(jīng)濟危機、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟下行等諸多壓力,我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命,緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標,聚焦主業(yè),堅持舉改革旗、謀發(fā)展路,大膽破除傳統(tǒng)征管格局,建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式,深度開展經(jīng)濟稅源定向分析,既嚴征細管,做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策,助經(jīng)濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36 億元,辦理減免退稅10 多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

  (二)始終堅持經(jīng)濟稅收觀,依法治稅規(guī)范有序。5 年來,圍繞依法治稅,培養(yǎng)稅法遵從,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務稽查和納稅評估工作,創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法,開展納稅信用體系建設,推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶,入庫稅收9668 萬元。累計納稅評估448 戶,入庫稅收3826萬元。

  (三)始終堅持人本管理觀,稅收服務不斷優(yōu)化。5 年來,我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”,不斷優(yōu)化納稅服務。我們審時度勢,將辦稅服務廳進駐行政服務中心,與全市政務服務深度融合。我們大膽創(chuàng)新,建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河,創(chuàng)建志愿服務站,實現(xiàn)便民辦稅進社區(qū)。我們引領潮流,完善網(wǎng)上服務、導稅服務,在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網(wǎng)上辦稅,開通稅企QQ平臺和免費微信等,打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務,使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具,成為標桿。

  (四)始終堅持主流價值觀,隊伍素質(zhì)逐步提高。5 年來,我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引,堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領,發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設,完善各項規(guī)章制度,嚴格財務管理,探索團隊作業(yè),開展績效考核,試點數(shù)字人事。20余人次進入省市局人才庫,60 多人次受到各級表彰。

  (五)始終堅持社會榮辱觀,國稅形象全面提升。5 年來,我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針,積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通,落實“兩個責任”,增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌,建設“兩江稅月”文化,開展“閱讀之旅”活動,舉辦道德講堂,強化稅收宣傳,落實家庭助廉,形成文化氛圍。全面維修辦公大樓,食堂管理規(guī)范,后勤服務到位。加強離退休干部管理,發(fā)揮工青婦群團組織作用,綜合治理與目標考核年年排名前列。

  風雨歷程,來之不易。回顧自20xx年以來宜都國稅5 年發(fā)展歷程,我們清楚看到,全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神,緊緊相聚在一起,法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉,為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水,為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽,為國稅發(fā)展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌,我們面臨挑戰(zhàn),頂住壓力,上下齊心,以勇氣和擔當,終于迎來柳暗花明,實屬不易。

  一分耕耘,一份收獲。五年來,我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務單位等寶貴榮譽,被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮,被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年,黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個項目,取“滿堂彩”,宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”,得到各級領導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移,燦燦成就,凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧,在此,我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!

  聞過則喜,是非分明。我們在總結成績和經(jīng)驗時候,必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時代發(fā)展不相適應、團結協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設。因此,我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實之惑、顯務實之效。

  二、堅定信心,迎難而上,奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年

  展望未來5年,我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看,十三五時期將是強化創(chuàng)新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發(fā)展動能轉換,保持經(jīng)濟中高速增長,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標的關鍵5 年。從宜都層面來看, “十三五”期間,要建成“三市”即:爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即:打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力、文明指數(shù)、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看,總局提出分三步走,到20xx 年,基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就,唯有只爭朝夕,破浪前行。

  五年看三年,三年看頭年。總局、省市局國稅工作會議先后召開,對于20xx年工作,總局部署了10 項重點工作。2 月2 日,省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調(diào),今年工作重點是打好 “六大攻堅戰(zhàn)”,要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式,確保場場必勝、仗仗皆贏。”重點強調(diào)了績效管理,要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結果運用做更實”。2 月25 日,宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求,要以組織稅收收入為核心,構建質(zhì)量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”,并強調(diào)要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時,要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢,緊密結合宜都市情和宜都國稅實際,在繼承上有突破,在拓展中有創(chuàng)新,科學謀劃今年全年稅收工作。

  一分部署,九分落實,推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作,我們可以用兩個詞來概括,那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此,我局今年稅收工作總體思路是:全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹系列講話精神,在稅收新常態(tài)下,以改革為引領,以績效為抓手,以聯(lián)動為方法,圍繞組織稅收收入中心,全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”,科技強稅、質(zhì)量興稅、社會辦稅,深化黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感,為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

  按照以上思路,今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。

  (一)緊扣中心,聚焦主業(yè),打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入,是我們國稅干部的天職,更是我們主業(yè)。20xx年,我們必須完成省分計劃收入任務為79000 萬元,比20xx年實際完成上漲7.2% ,增長絕對額5297 萬元;公共一般預算收入任務為26220 萬元,比20xx年實際完成上漲10% ,增長絕對額2390 萬元。同志們,看似增長比例不高,但由于政策減收、經(jīng)濟下行、資金困難等宏觀因素影響,以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實情況影響,使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時,我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力,也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力,這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務不能完成,將影響我們每個人根本利益。當然,我不是說只要收入任務完成,其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要,其他工作就不重要。而是要告訴大家,收入任務完成,是每個國稅干部基本職責,更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯(lián)系點,在這一點上,我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則,從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析,也要從微觀上分析;既“抱西瓜”,又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理,又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求,從重數(shù)量向重質(zhì)量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調(diào)、準確考”。就是要從稅收征管上,精準找出稅收增長點,強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價,如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務,要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策,從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策,不偏不倚、主動依規(guī)減免稅,執(zhí)行中不打折扣,涵養(yǎng)稅源,服務實體經(jīng)濟發(fā)展,精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

  (二)凝聚共識,全力以赴,打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革,主要就是落實國地稅合作,這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任,將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命,我們從快從速,及時向政府領導匯報,多次與地稅部門磋商,一步到位,將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來,我們重點要做好以下幾項工作:一是必須重視。不論是雙方領導,還是工作人員,都必須凝聚共識、同心同向,高度重視國地稅合作。我們每名干部,都要從大局出發(fā),根植合作思維,破除“單干”想法。在業(yè)務工作上,不是給人幫忙,而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn),而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上,市委市政府高度重視,前不久,王市長組織國稅、地稅、行政服務中心進行專題辦公,將現(xiàn)有國稅辦稅服務廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務,在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案,由行政服務中心組織實施,爭取在4月征收期,地稅窗口全部進駐行政服務中心,我們要抓住時機,先人一步,盡快實現(xiàn)“一窗一機一人”,使納稅人來到一個窗,辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上,雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目,確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務實質(zhì)性推進。在納稅人培訓上,雙方共建納稅人學堂,按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式,制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》,第一期培訓班在4 月初開班。在稅收宣傳上,按照省局已發(fā)方案,堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”,正確引導社會輿論,讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”,從4 月份開始廣播,并從第25 個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實。“規(guī)定動作”上要按時保質(zhì)落實,主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容。“自選動作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實,不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項,率先落實創(chuàng)新合作事項,積極探索可復制、可推廣合作經(jīng)驗。國稅雙方領導都是開明,在合作上大家不要有顧慮,有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法,就大膽提出來,只要對納稅人有利、對稅收工作有利,我們堅決支持。

  (三)嚴格細致,積極穩(wěn)妥,打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)。“營改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確,從5月1 日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來,扎實做好三個方面工作:一是要迅速向市委政府匯好報。“營改增”工作“牽一發(fā)而動全身”,需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組,由稅政部門牽頭,專門負責該項工作協(xié)調(diào)、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報,算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”,特別是針對利益調(diào)整復雜工作,要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)?偩忠蜒杆僦贫藭r間表,明確了時間節(jié)點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10 個大項、63 個細項,精心組織,科學統(tǒng)籌,各單位要通力配合,全局協(xié)作,在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務重,只準成功,不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌,積極主動,不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務相比,體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務形態(tài)豐富,媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中,難免會導致有納稅人稅負下降,有納稅人稅負上升,我們不僅要完成改革任務,關鍵是改革過程中,做好納稅人業(yè)務輔導和宣傳解釋,確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務工作。強化稅源管理,提高風險防控命中率,深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動。深化法治國稅建設,推行“案例指導制度”,加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理,突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作,開展好“一案雙查”,對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。

  (四)轉變思維,提速減負,打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看,主要涉及到近兩年時間目標,包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡化運行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx 年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進戶稽查等,要完成這些時間節(jié)點上工作任務,就必須做好以下三件事:一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念?梢韵胂,今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分,特別是電子發(fā)票應用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務局逐步建立,對傳統(tǒng)納稅服務觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此,我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來,而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現(xiàn)場服務上。二是創(chuàng)建精準服務品牌!蛾P于開展20xx 年“便民辦稅春風行動”意見》明確,要緊扣“改革?合作”主題,瞄準“滿意度提高”目標,創(chuàng)響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國稅電子服務聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看,我局千人“稅企QQ 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企QQ 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號,是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺,每天上線納稅人均達到800 多人,而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺,不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務”行動計劃現(xiàn)實應用,與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”運行,使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務培訓“好手”,取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務行動計劃實施,納稅服務格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi),將開展“同城通辦、同省通辦”,最終實現(xiàn)“全國通辦”,“綜合服務+專業(yè)服務+ 科技服務”新格局將形成。所以,我們要主動將自己融入到大服務中去,不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象,讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。

  (五)克難攻堅,掌握節(jié)奏,打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作,我著重強調(diào)是“金稅三期”工程實施。“金稅三期”可以說是推動稅收信息化里程碑式工程,功能強大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛,系統(tǒng)運行更加規(guī)范,用戶體驗更加新穎。在這里,我要申明,“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現(xiàn)了問題,我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點:一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段,要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10 個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務單”,畫出“路線圖”,列出“時間表”,采取“消號制”,一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心,齊心協(xié)力,共同為完成這項艱巨任務而作出努力。按照金稅三期要求,18 號之前我們要完成3397 戶普通發(fā)票的清理工作,任務很艱巨,希望大家抓緊時間,按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5 月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行要求,每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領導小組,“一把手”是責任人,分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時反映。征管科是牽頭部門,要做好人員工作任務安排,既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來,及時告知納稅人應該注意事項,做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強化“網(wǎng)絡信息安全無小事”理念,建立起“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關系到國稅、稅和納稅人三方,不能出現(xiàn)半點差錯,更不能因為上線和運行問題,影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始,到上線正式平穩(wěn)運行,一絲一毫都不能馬虎,更不能掉以輕心,只能做成做好。

  (六)完善機制,穩(wěn)步推進,打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構建共享成長的核心要義,運用好數(shù)字人事,統(tǒng)領抓好干部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數(shù)字人事再攻堅。作為數(shù)字人事的試點單位,我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量,明確專人負責,制定好路線圖和任務書,確保5月1 日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好復習備考,總局原定于5 月份統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試,雖然因“營改增”工作有所推遲,但我們要及早著手,采取積極措施,開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動,推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應用。加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘,作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù),切實增強數(shù)字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑒、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善,使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》,嚴格落實< 黨組議事規(guī)則> 和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善后備干部管理制度,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子,強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為 “全國文明單位”的創(chuàng)建單位,同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年,使命光榮,責任重大。我們要按照市局布置,認真落實“七彩文明”實踐工程,確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”,積極做好老干部、工青婦等工作,深入開展“傳承好家風好家訓”等活動,培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任,深入推進“精準扶貧脫貧”工作。

  三、統(tǒng)籌兼顧,聯(lián)動發(fā)力,以有力抓手匯聚強大工作動能

  今年,我們結合上級會議精神,部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務?梢哉f當前乃至今后一個時期,我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,企業(yè)轉型升級仍需相當長的時間跨度,稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重,全面營改增已近在眼前,金稅三期也必須在7月份正式運行,數(shù)字人事7 月份正式上線,績效管理要全面運用4.0 指標體系等,場場都是攻堅戰(zhàn),一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期,如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設,檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾,號角催揚鞭。我們必須先人一招,快人一步,統(tǒng)籌兼顧,科學搏弈,再添措施,狠抓落實,以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

  ( 一) 資源整合,能力集聚,用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。 20xx 年,我們就提出了團隊建設,探索組建稅源管理、信息技術、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際,組建了相應的工作團隊,在近兩年的工作,已初顯成效。今年在有限人力情況下,要面臨諸多重大工作任務,隨著稅收現(xiàn)代化建設的進程加快,尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度,這些信號說明,我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn),這條道路已經(jīng)走不通,唯有依靠團隊力量形成合力,才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調(diào)的是,團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識,自覺融入到團隊中。今年,要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重,各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè),有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并,要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢,各展所長,補齊短板,要從稅源分析入手,全程實現(xiàn)團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作,相互借鑒,共同探索在取消稅收管理員制度后,如何實現(xiàn)稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作,比如營改增、金稅三期上線等,牽頭科室應及早思考,將科室與分局打通,組建階段性地工作團隊,實行分工協(xié)作,掛圖作戰(zhàn),各個擊破,務必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。

  ( 二)黨建引領,旗幟鮮明,用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。 加強黨建工作,是引領國稅工作的靈魂,各單位要樹立抓黨建是職責,不抓黨建是失職責的思想,要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作,在全局深入開展“兩學一做”活動,引導全體黨員抓好政治理論學習,堅定理想信念,堅持正確政治方向,鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設,堅持民主集中制,嚴格“三重一大”集體決策程序,嚴格遵守黨組議事規(guī)則,建立健全領導班子和領導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設。今年,我們?yōu)槊總分局都配備了副書記,大家要認真履責,把支部建設提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動,6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育,積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去,尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務職級并軌等事關國稅形象和干部切身利益的重大工作中,要切實發(fā)揮支部和黨員的引領作用,弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關系,關心干部職工生活,開展好有益干部身心健康的文體活動,今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室,不斷豐富干部八小時以外的生活,增強隊伍的向心力、凝聚力。

  ( 三)提質(zhì)增效,督辦落實,使績效管理成為工作指揮棒。 績效管理已實施近三年,從今年各級國稅工作會議中,大家可以體會到,這項工作非常重要,領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我們的績效工作取得了可喜成績,獲得了第一名,很不簡單。今年推行的4.0版指標體系,方式更加科學、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富,從3 月1 日起,正式按新體系開展日?荚u。在這里,我要強調(diào)的是,大家對績效管理還要進一步增強重要性認識,要形成全局共識,不能主觀認為績效就是簡單考核,更不能認為是幾個人的事,要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年,我們要在指標分解上接地氣,將今天報告中所列的所有重點工作,都要科學地分解到績效考核指標中,作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時將組建督辦考核專班,建立定期通報督辦機制,加強動態(tài)跟蹤管理,強化績效考核結果運用,有效促進各項工作狠抓落實。

  ( 四)壓實責任,遵規(guī)守紀,讓黨風廉政成為帶電高壓線。 黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務,牽一發(fā)動全身,當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),需要全局上下保持高度的政治敏銳性,一刻都不能松懈。剛才,張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作,安排部署了今年的工作任務,我完全贊同,下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里,我還要進一步強調(diào)幾點。首先,必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設,要從制度建設入手,建立健全和完善黨風廉政制度體系,把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度,自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識,樹立“嚴格按制度辦事”的觀念,養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣,把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制,增強制度的實效性,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來,形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年,我們按照上級要求,連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查,雖然總體上是好的,但仍然存在一些問題。今年,我們要以問題為導向,加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題,這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展 “兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點,要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義,進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識,把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”,加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會監(jiān)督力量,嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”,要通過案件查處、典型曝光,起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題,今年我們建設廉政文化長廊,開展各種廉政文化活動,使廉政文化建設入心入腦,形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理,對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,建立健全干部違紀預警機制,密切關注干部動態(tài),對苗頭性傾向,要及時打打臉子,扯扯袖子,消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式,科學把握其內(nèi)在規(guī)律,真正把紀律立起來、嚴起來,始終把紀律挺在前面。

  同志們,明者因時而變,智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下,堅持以改革為引領、落實為根基、聯(lián)動為方法、質(zhì)效為目標,上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發(fā),為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!

國稅局領導工作會議講話 篇4

  同志們:

  這次全省國稅工作會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,、張高麗副年初對稅務工作批示精神,以及全國稅務工作會議和全省經(jīng)濟工作會議部署,總結“”國稅工作,研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃,部署20xx年目標任務。省委省政府高度重視稅收工作,省委、常務副省長王曉東20xx年12月17日對我省稅收工作作出表揚性批示,高度肯定20xx年全省稅務工作,并對20xx年稅務工作提出要求:“過去的一年,對全省稅務系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟下行壓力大,稅收保收任務重和正風肅紀新風尚,交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,體現(xiàn)了沉甸甸的責任和擔當,有力支撐服務了全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復雜,持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟態(tài)勢或將發(fā)生改變,各地市要深入踐行‘嚴’、‘實’要求,以實際行動顧全‘有稅盡收、無稅禁收’這個大局,為‘十三五’順利開局奠定堅實基礎。”

  這次會前,王曉東常務副省長聽取了全國稅務工作會議情況,及我們貫徹落實措施的專題匯報后,再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定:“20xx年我省國稅、地稅工作面對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn),圍繞中心,服務大局,真抓實干,克難奮進,交出了一份很好的成績單,實現(xiàn)了“”國、地稅工作的精彩收官,也為湖北社會經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻,立下了汗馬功勞,功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時,王曉東常務副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃,做好20xx年開局工作,服務“十三五”湖北經(jīng)濟社會發(fā)展,作出了重要指示,要求我們“千方百計加快推進稅收現(xiàn)代化”。對此,我們聯(lián)合省地稅以專報形式向王軍局長作了匯報,王軍局長專文批示表示感謝,要求我們貫徹落實好王曉東常務副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務副省長的重要批示,是對我們工作的極大鞭策和鼓舞,我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來,把行動統(tǒng)一到全國稅務工作會議的統(tǒng)一部署上來,深入抓好貫徹落實,并以此為動力,奮勇攻堅,扎實做好今年各項工作,為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

  下面,我代表省局黨組講四個問題。

  一、認真總結“”國稅工作

  “”期間,特別是黨的以來,面對國際金融危機的深層次影響和國內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化,全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務總局和省委省政府的決策部署,克難奮進,砥礪前行,取得了來之不易的發(fā)展成績。

  (一)國稅收入實現(xiàn)“五連增”。“”時期,國稅收入總量倍增,累計完成8428.1億元,是“”時期的2.1倍;年均增長12.9%,與湖北的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應;國稅收入總規(guī)模由20xx年全國第9位提升為20xx年的第8位,在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位,武漢國稅收入20xx年度進入“千億俱樂部”。特別是20xx年,面對經(jīng)濟下行、稅源趨緊等復雜嚴峻形勢,我們堅定不移地貫徹組織收入原則,不動聲色地堵漏增收,確保了實實在在的稅收增長。

  (二)服務經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。五年來,我們主動融入長江經(jīng)濟帶建設、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務“五個湖北”建設50條意見和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施。“”期間累計辦理各項減免稅近1200億元,其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元,為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生匯聚了新動能。“營改增”試點順利實施,累計減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,累計減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新,認真落實擴大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策,累計減免高新技術企業(yè)所得稅105.6億元,落實研發(fā)費加計扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展,累計辦理出口退(免)稅586億元,較“”時期增長128%。

  (三)依法治稅格局初步形成。五年來,不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體,做好“六五”普法工作,開展稅法普及宣傳教育,營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,推進稅務行政審批制度改革。推行稅收權力清單制度,厘清權力邊界,細化履職要求,加大問責力度。修訂重大稅務案件審理辦法,建立稅收執(zhí)法案例指導制度,試點推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法,行政復議工作進展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務行政處罰裁量權實施辦法》。實施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度,協(xié)同22個部門對“黑名單”當事人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,實施日常化考核,5年來開展執(zhí)法督察903次,通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為2058萬個,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高,20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理,提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項檢查和區(qū)域專項整治,整頓和規(guī)范了稅收秩序,五年累計實現(xiàn)稽查收入139.3億元,其中20xx年稽查入庫收入32.59億元。

  (四)稅收管理更加規(guī)范。五年來,不斷深化稅收征管改革,大力構建以分級分類管理為基礎、以風險管理為導向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級確定、風險發(fā)布、風險應對、回歸分析、成果應用、循環(huán)提升”的稅收風險管理平臺,五年累計發(fā)布風險疑點納稅人10.46萬戶(次),評增國稅收入187.34億元,審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元,風險管理稅收貢獻率達3.34%,風險識別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%,此項目被評為20xx年全國稅務系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項目一等獎。以實施《稅收征管規(guī)范》為主線,建立起覆蓋全業(yè)務事項和流程的崗責體系,明確全省適用的11個業(yè)務大類542個征管業(yè)務的事項類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等,并嵌入風險提示功能。落實《出口退(免)稅規(guī)范》,推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理,完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應用。實施車購稅征管方式改革,20xx年,我省車輛購置稅收入跨越100億元大關,征稅車輛突破100萬輛。加強石腦油、燃料油消費稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理試點,開展匯算數(shù)據(jù)分析,完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度,做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進建立政府主導的信息管稅與綜合治稅工作機制,20xx年通過利用第三方信息增加稅收8.3億元。

  (五)納稅人獲得感進一步增強。五年來,堅持以納稅人的合理需求為導向,以“便民辦稅春風行動”為載體,以落實《納稅服務規(guī)范》為抓手,推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項“含金量”較高的服務舉措,納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務廳,實現(xiàn)了涉稅申請、文書流轉、辦結出件網(wǎng)絡化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋,157個服務規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達37.27萬戶,占單位納稅人總數(shù)的83.3%,有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務。打造12366服務熱線品牌,20xx年共受理咨詢電話139萬個,人工接聽率達71.97%,座席當場答復率98%,滿意率達到99%。在全省建成多個24小時離廳式自助辦稅區(qū),自助辦稅終端達到134臺。移動辦稅服務平臺試點擴圍至6個市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務,形成了實體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個性化服務舉措,精準發(fā)力,定向扶持。與11家銀行和金融機構聯(lián)手推行“納稅信用貸”,與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”,共計發(fā)放貸款69億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導、涉稅風險提示、稅收權益保障等服務,20xx年,我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權案,幫助陽光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除問題,解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實《國地稅合作規(guī)范》,20xx年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導意見,按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強部門合作,順利實施“三證合一、一照一碼”,開啟了證照便利化服務新模式。

  (六)隊伍管理大幅改進。五年來,堅持內(nèi)外兼修,嚴管善待,樹立了湖北國稅隊伍新形象。探索建立培訓與培養(yǎng)相結合、考核與任用相結合的干部選拔任用機制,五年來,省局機關提拔處級干部44名,提拔系統(tǒng)省局管干部158名,調(diào)整補充后備干部2次241名。20xx年,為“一把手”職位空缺的4個市州局選拔了主要負責人;通過競爭性選拔方式提拔了9名正處級領導干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺,加強橫向交流,全省國稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革,完善干部正向激勵機制,20xx年10月,十堰、宜昌、黃岡、天門四個數(shù)字人事試點單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用,加快廉政教育基地、實訓平臺和網(wǎng)絡教育平臺建設。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作,3人成為總局領軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫,15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx年,省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的ERP高端人才培訓。開展“崗位大練兵,業(yè)務大比武”活動,不斷提高隊伍業(yè)務技能,評選武漢市局等5個單位為優(yōu)勝單位,趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強機關和基層黨建工作,做深做細思想政治工作,增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國稅務系統(tǒng)先進工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務團隊”等一批全國先進典型。不折不扣落實離退休干部政治待遇和生活待遇,完善老干部學習、活動陣地。深入推進黨風廉政建設,開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀律、講規(guī)矩”、“三嚴三實”專題教育。全面開展財務檢查,剛性執(zhí)行八項規(guī)定,狠抓“兩個責任”落實。推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實施“一案雙查”,嚴格執(zhí)紀問責,堅決查處頂風違紀行為。

  (七)行政運轉效能不斷提高。五年來,我們突出規(guī)范高效,力求執(zhí)行有力,不斷提高行政運轉效能?冃Ч芾聿粩嗤七M,建立起了閉環(huán)運行、雙向督查、領導點評、跟蹤回訪、結果共享五項機制,發(fā)揮了“指揮棒”作用。構建稅收大宣傳格局,加強稅收新聞宣傳,邀請人民日報等中央主流媒體來我省采訪報道,陸續(xù)推出100余篇重頭稿件,營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作,穩(wěn)步推進信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制建設和重大事項報告制度,保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進公車改革,抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費。依法支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平,形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務學會和國稅研究會活動,群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實開展工資分配改革,穩(wěn)妥推進三級以下單位規(guī)范津貼補貼工作。經(jīng)費保障水平大幅度提升,20xx年經(jīng)費收入比“十一”期末增長55.98%。資金安排進一步向基層傾斜,僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實際困難。建設節(jié)約型機關,提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力,采購水平不斷提升,得到總局表彰。

  總的來看,“”時期的湖北國稅,是劈波斬浪、昂揚奮進的五年,是氣勢如虹、激蕩人心的五年,是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好,各項指標基本完成,有些還提前實現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈,稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣,湖北國稅的社會形象和社會美譽度持續(xù)提升。20xx年,總局和省委、省政府領導對湖北國稅工作肯定性批示54次,省局3次在總局和省委省政府召開的有關會議上發(fā)言交流,省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機關目標責任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”等多項榮譽,全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。

  過去五年,湖北國稅工作之所以成績斐然,靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進取、爭進位的精氣神,可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念:

  一是秉持“創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力”的工作理念。堅持頂層設計與基層創(chuàng)新并重,以問題倒逼,用項目驅動,使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來,我們解放思想,通過大膽試、大膽闖,開展管理創(chuàng)新活動,力推了增值稅發(fā)票快速預警處理系統(tǒng)、稅收風控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務平臺、嵌入式稅務稽查等一批創(chuàng)新項目,亮點紛呈,先聲奪人,為稅收現(xiàn)代化建設探索了路徑,積累了經(jīng)驗。

  二是堅持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔當精神和勇立潮頭的競進意識。從“營改增”試點改革、數(shù)字人事試點,到組織收入工作、深化國地稅合作,只要任務上了肩,就勇闖險灘,敢破難題,做就做好,做到極致,形成了一種競相攻堅克難謀發(fā)展的良好局面。擔當社會責任同樣是挺身而出,從歷年參與“三萬”活動、新農(nóng)村建設和支持脫貧奔小康,到20xx年啟動精準扶貧計劃,成立“精準扶貧稅基金”,再到支持“東方之星”客輪救援行動,向社會充分展現(xiàn)了國稅擔當,傳遞了稅收溫度。

  三是發(fā)揚“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準一流的胸襟,更有爭創(chuàng)一流的拼勁,敢爭第一,走在前列;善做“唯一”,深耕品牌。各級國稅機關緊盯任務書和高標桿,以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追,攻城拔隘,形成了“學標桿、趕先進,找差距,補短板,爭進位”的強大氣場。

  凡是過去,皆為序章。五年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領導的結果,是各級黨委政府和有關部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果,也是全省國稅干部職工團結拼搏,扎實工作,敬業(yè)奉獻的結果。特別是歷屆黨組不斷夯實發(fā)展基礎,廓清了發(fā)展路徑,厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此,我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意,甚至不按規(guī)定標準和程序行使稅收執(zhí)法權。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力,虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務措施不夠精準。在持續(xù)改進納稅服務過程中,對納稅人需求分析不夠深入,有的服務措施還不夠精準,服務效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉變,大多數(shù)基層單位仍然實行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高,一些基礎數(shù)據(jù)整合不夠,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時缺乏統(tǒng)籌性,增加了基層工作負擔;部門制定的管理制度辦法,有的不配套,有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性,有的甚至相互掣肘,使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實工作打折扣搞變通,有的習慣于當“二傳手”,重部署、輕督查,重計劃、輕落實?偟目,壓力傳導有層層遞減現(xiàn)象,一些重大工作事項“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè),出工不出力,出力不出彩,有的不作為、慢作為、懶作為。同時,黨風廉政和行風建設需要不斷強化,違法違紀案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象,少數(shù)干部違法違紀和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風仍然存在。這些問題,我們必須引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。

  二、科學謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍圖

  “十三五”時期,湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機遇期。從經(jīng)濟大勢看:經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設等戰(zhàn)略機遇。從改革布局看:《深化財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看:湖北國稅站上了一個較高較快的發(fā)展起點,多項指標跨入全國第一方陣,實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此,我們可以也必須有足夠的自信。

  同時,我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟下行的壓力越來越不容忽視,加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往,完成收入任務的艱巨性和復雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革,都要取得決定性成果,時間緊、任務重,既復雜又敏感,既考驗我們的政治定力和組織觀念,也考驗我們的擔當精神、管理智慧和治稅能力。征管服務工作更加繁重,特別是納稅人涉稅需求多元化、個性化特征越來越明顯,社會各界對國稅部門優(yōu)化服務與公正執(zhí)法的期望值越來越高,“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn),這些都倒逼我們轉變征管方式,創(chuàng)新服務舉措。黨風政風建設形勢從嚴從緊,讓干部守底線、防風險、不出事的責任比以往任何時候都大,對我們帶隊伍抓作風強能力等都提出了更嚴更高的要求。

  大潮澎湃處,激越看帆起。綜合分析機遇和挑戰(zhàn),“十三五”時期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、改革窗口期、爬坡過坎期,關鍵是要化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,切實增強歷史使命感和事業(yè)責任感,抓住機遇,爭先進位,競進提質(zhì),走在前列。全國稅務工作會議上,王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務,發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標,要求非常高,難度非常大。按照國家稅務總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃,結合湖北國稅實際,我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照全國稅務工作會議和湖北經(jīng)濟工作會議要求,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施,全面樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,積極適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),落實各項稅收改革措施,統(tǒng)籌推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設,確保20xx年實現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化,讓納稅人有更多的獲得感,社會各界有更多的認同感,干部職工有更多的幸福感,為湖北“建成支點、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻。

  圍繞上述目標,謀劃“十三五”發(fā)展,做好未來五年的國稅工作,要牢牢把握以下要求:

  ——突出全面性,協(xié)調(diào)并進。要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化,而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系” 是一個系統(tǒng)性的整體,其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務和征管體系是職責、是核心;信息和組織體系是支撐,是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關系,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保持均勢,促進“六個體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關系,推動“六大體系”建設由表及里,由淺入深,循序漸進,協(xié)調(diào)并進,實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長板與短板的關系,揚長補短,統(tǒng)籌發(fā)展,既要發(fā)揚“工匠”精神,做精做優(yōu)“長板”,把優(yōu)勢發(fā)揮到極致,也要堅持問題導向,補齊補牢短板,增強稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。

  ——突出優(yōu)質(zhì)量,走在前列。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項工作進入第一方陣,但與先進單位比還有差距,還有“進位、升級、提檔”的空間。未來五年,我們要立足自身稟賦,保持戰(zhàn)略定力,聚焦“六大體系”建設,突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標準,創(chuàng)優(yōu)提效,久久為功。“量”的方面要進位,稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進一步前移,與湖北“建成支點、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應。“質(zhì)”的方面要升級,以征管體制改革為主線,不斷提高稅收管理服務的質(zhì)量和效率,全力打造智慧國稅,進一步提升稅收治理能力。“形”的方面要提檔,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中提升站位,在依法治稅中彰顯公平與正義,塑造隊伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”,持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽度和部門形象。

  ——突出可持續(xù),行穩(wěn)致遠。要實現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化,即建立在扎實的工作基礎之上的稅收現(xiàn)代化。要堅持打基礎、管長遠,注重稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長,防止收過頭稅,不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實基礎有機結合,切實轉變征管方式,破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約,確保把該管的事項管住、管好,防范稅收流失;注重服務與納稅人需求精準對接,著力消除納稅人“痛點”,順應納稅人期盼,為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務,增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務需求與技術創(chuàng)新的相互促進,積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,提高數(shù)據(jù)增值應用水平,牢牢把握“制數(shù)權”;注重國稅擔當與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進,形成協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力,不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊并重發(fā)展,實施人才強稅戰(zhàn)略,推進數(shù)字人事制度,建設文明執(zhí)法隊伍,為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。

  根據(jù)上述思路,省局結合總局《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神,在廣泛征求各方面意見的基礎上,制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》,提交本次會議討論。全省各級國稅機關要把思想統(tǒng)一到全面實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來,奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

  三、確保完成20xx年全省國稅工作任務

  五年看三年,三年看頭年。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃,全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年,做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署,我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風行動”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅戰(zhàn),又要扎實做好各項管理保障工作,確保全年各項工作任務圓滿完成。

  (一)吹響集結號,全面打贏六大攻堅戰(zhàn)

  1.堅持向管理要收入,打贏組織收入攻堅戰(zhàn)

  組織收入工作是我們的基本職責,省政府確定的今年財政收入增收目標是10%,壓力將比任何時候都要大,要及早謀劃,悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構建新型稅收收入管理體系的要求,客觀地“定”,科學地“分”,做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增長情況,分解收入目標。進一步強化稅收分析,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”,科學調(diào)度收入進度。準確地“考”,與征管主觀努力程度相結合,科學設定收入目標考核指標,定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風險分析機制,加強稅收風險管理,重點開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風險分析,更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié),加強堵漏增收,強化“三證合一”后的稅收征管風險防范,加強戶籍等基礎管理。推廣應用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年內(nèi)實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡化運行,有效遏制虛開發(fā)票行為。要認真落實隨機抽查制度,實施案源管理制度,推行定向稽查,依法加大稅收違法行為查處力度,充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺,實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務緊張,越是要不折不扣地堅持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅定,方法妥當,注重運用“大智慧”,學會利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題,守住底線,堅決防止和糾正收“過頭稅”。

  2.堅持合作共贏,打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)

  深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務部門的一項重大政治任務,是我們的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。今年全國稅務工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務作了具體安排。其中的62項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成,主要涉及創(chuàng)新納稅服務、加強稅收征管、構建稅收共治格局三個大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項,要迅速推進實施;對涉及稅制調(diào)整等工作的,要高度關注,及時跟進;對需要金稅三期等作條件支撐的,要積極做好準備;對需要進一步探索研究的,要分輕重緩急,選擇部分地區(qū)或部分事項先行試點,總結積累經(jīng)驗,推進改革順利實施。

  深化國地稅合作。要按照“服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求,認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》,努力破解合作之難題。不久前,省局已將規(guī)范轉發(fā)各地,明確了4大類44項合作事項的合作目標、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結合實際,按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項,各地要不等不靠,分類推進,逐項落實。對34項基本合作事項,今年上半年要落實到位;對10項創(chuàng)新合作事項,要積極創(chuàng)造條件,確保年底前基本落實到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點建設,原則上開展共建辦稅服務廳和共駐政務服務中心的試點縣(市、區(qū)),都要作為全省國地稅合作示范點的建設單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商,確定1—2個縣(區(qū))局作為合作示范點,省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點要加快落實基本合作事項,率先落實創(chuàng)新合作事項。既要落實好總局安排部署的合作事項,又要結合實際,把本地優(yōu)質(zhì)項目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報,取得重視與支持。主動加強與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通,建立并落實聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報告制度,各地每月要聯(lián)合向省局報送工作落實情況,省局各合作事項的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領導小組辦公室報送工作推進情況,加強對總局的匯報溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機制,分別在內(nèi)網(wǎng)開設專欄,宣傳國地稅合作的精神要求、工作進展與做法經(jīng)驗;切實加強對廣大納稅人的宣傳,重點宣傳深化國地稅合作帶來的便利,讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。

  推行涉稅事項省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術,積極推行“線上”省內(nèi)通辦,實現(xiàn)網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)上申報繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢,為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗。要通過統(tǒng)一辦稅服務廳辦稅流程、辦稅標準、表證單書、資料報送和崗責體系,推行“線下”省內(nèi)通辦,實現(xiàn)稅務登記、稅務認定等辦稅事項在省內(nèi)跨地域辦理,并逐步推進“線下”業(yè)務轉到“線上”辦理,讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務。4月1日起,這項改革試點工作要在全省推進實施。各地要按照省局統(tǒng)一要求,認真開展操作培訓,使窗口人員熟悉政策,熟練操作;要加強宣傳輔導,采取辦稅服務廳公告等方式,告知納稅人通辦事項、操作流程、表證單書與具體要求;要切實加強部門協(xié)調(diào),妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領用、資料傳遞交接、信息及時共享等工作,確保無縫對接,運行順暢;要抓好窗口服務,合理設置通辦服務窗口,調(diào)配業(yè)務熟練、責任心強的人員從事通辦業(yè)務;要加強應急管理,制定應急預案,及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

  創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務模式。要通過整合服務資源,優(yōu)化業(yè)務流程,完善合作機制,拓寬服務領域,推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務模式。國稅、地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心這三種辦稅服務方式各有特色。在面上,全省范圍內(nèi)全面推行國稅局、地稅局辦稅服務廳互派人員、互設窗口,由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實施。在點上,積極開展共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心試點,力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個市州,分別選取一個中心城區(qū)的國稅局辦稅服務廳和地稅局辦稅服務廳同時開展國稅、地稅共建辦稅服務廳試點;在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個縣(區(qū)),分別開展國稅、地稅共建辦稅服務廳試點,原則上一個試點的縣(區(qū))只建一個辦稅服務廳;在武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務服務中心試點。在國稅、地稅互設的窗口、共建的辦稅服務廳、共駐的政務服務中心逐步實現(xiàn)“一窗、兩人、兩機、兩屏”或“一窗、一人、兩機、兩屏”服務;6月底前,在武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)和云夢縣實現(xiàn)“一窗、一人、一機、一屏”服務。各地要按省局統(tǒng)一要求,制定完善配套措施,統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務流程、崗位職責、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓宣傳;要加強與地稅部門工作銜接,做好相互授予系統(tǒng)操作權限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務學習與操作培訓,提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。

  3.堅持服務大局,打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)

  “營改增”全面實施,是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務復雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務和系統(tǒng)的整合,保障的難度也較大,務必采取有力舉措,確保改革順利實施。宣傳輔導要到位。精心準備各行業(yè)“營改增”的培訓教材,對內(nèi)培訓到每一個相關崗位的國稅干部,對外輔導到每一位相關納稅人,確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定,掌握操作方法,會辦相關業(yè)務。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點,加大宣傳力度,營造氛圍,擴大影響,爭取支持。部門配合要到位。加強國地稅合作,做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題,確保不額外增加納稅人稅收負擔。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,各司其責,各履其職,按月、按周、按日完成既定計劃任務,保證改革進度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下,將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺,尤其要保證不能因為管理和技術原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊,針對行業(yè)管理的突出問題和難點,分別制定專門的管理辦法,實施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項稅制改革必然會導致納稅人稅收負擔有增有減,這既有稅制方面的原因,也有納稅人財務核算方面的原因,對此我們要妥善應對,對政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導培訓工作,對政策不允許的要做好宣傳解釋工作,確保改革平穩(wěn)推進。督導檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排,及時提醒各級國稅機關抓落實,通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責,抓好落實。同時,要按照中央和總局統(tǒng)一部署,圍繞增值稅,卷煙、成品油消費稅調(diào)整和車輛購置稅征管改革等各項稅制改革,嚴格細致做好相關準備工作。要落實改革情況反饋報告制度,及時將推進改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強烈的改革問題,如實向省局反饋,為上級機關完善政策提供參考依據(jù)。

  4.堅持精準服務,打贏“春風行動”攻堅戰(zhàn)

  要以落實總局《關于開展20xx年“便民辦稅春風行動”的意見》為抓手,緊扣“改革·合作”主題,瞄準“滿意度提高”目標,創(chuàng)響“精準服務”品牌。一是力求“服務”春風更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預約、導稅服務等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能,推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺,實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤;通過開展稅銀互動合作,更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目,有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權責公開、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題,讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風更貼心。通過委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價器等,開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪,抓實納稅服務基礎性工作;通過增設湖北國稅12366武漢中心,增加管理人員和中心座席,升級改造12366熱線系統(tǒng),打造“六能”型綜合納稅服務平臺;通過深化辦稅服務廳標準化建設,擴大自助辦稅區(qū)面積,實施大廳分類管理,優(yōu)化配置辦稅服務資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng),建立健全納稅服務人才培養(yǎng)使用機制,提升服務能力和水平。三是力求“政策”春風更舒心。認真落實服務“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略和供給側改革稅收措施,圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務,繼續(xù)加大對結構調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度,為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效,查找不足,研究改進,為地方發(fā)展提供咨稅服務,爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢,展示國稅部門便利稅戶、服務群眾的好經(jīng)驗、好做法、好實例,形成良好的輿論氛圍。要將“春風行動”實施情況納入績效考核范圍,按工作內(nèi)容和職責分解落實到具體部門,明確責任主體和責任人,并對落實情況進行全程督導、跟蹤督辦,確保“春風行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。

  5.堅持信息支撐,打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)

  1月11日,省局專門召開了視頻動員會,對金稅三期工程推廣工作作了動員部署,各地要抓好貫徹落實。這里,我再強調(diào)三點:一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比,系統(tǒng)功能更加強大,運行平臺更加統(tǒng)一,數(shù)據(jù)信息更加集中,覆蓋對象更加廣泛,系統(tǒng)運行更加規(guī)范,用戶體驗更加新穎,有著獨特的先進性和優(yōu)越性。同時,推廣上線金稅三期,是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點,各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度,深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識,克難攻堅,志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個工程新建系統(tǒng),6個總局保留系統(tǒng)和3個我省特色軟件,主要任務是要完成5個階段10個環(huán)節(jié)的重點工作。具體來說就是從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作,搶前爭先,扎實工作,確保順利上線推廣。目前,數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項工作正在緊鑼密鼓,壓茬推進。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”,上下“一起走”,從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領導下,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實加強對上線工作的領導,“一把手”是第一責任人,分管局領導要直接參與、靠前指揮、敢抓善管,及時協(xié)調(diào)解決問題。征管科技部門是牽頭部門,更要認真負責,積極作為,當好先鋒隊。各單位和相關部門都要按照責任分工,齊心合力,齊抓共推。要加強對納稅人的宣傳輔導,及時告知相關事項,做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋,把各項服務工作做得更細致一些,更實在一點。特別是要制定好應急預案,把可能出現(xiàn)的風險預判準、應對好、防控住,不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

  6.堅持先行先試,打贏數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)

  作為數(shù)字人事試點改革省份,我們已經(jīng)先機在握,走在人前,奪取數(shù)字人事試點攻堅戰(zhàn)的最后勝利,關鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標定位要更高。要把“進一步完備數(shù)字人事制度體系,增強科學性、規(guī)范性、可比性,打造湖北國稅數(shù)字人事品牌”作為最高標準,同時把“堅決完成總局對湖北國稅的各項工作要求做到位,確保7月份全部上線”作為最低標準,確保數(shù)字人事湖北試點工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起,武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局,黃石市局、荊州市局正式上線運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初,比照總局做法,省局機關模擬運行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份,全省國稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國性的業(yè)務與領導能力測試工作。三是工作重點要更實。認真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進等三個層面的22項重點工作,創(chuàng)造性抓好省局試點辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個層面的10個重點項目,明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時限、牽頭單位、承辦單位和責任人,以嚴實作風、工匠精神抓實抓細重點工作,鼎力打造具有湖北國稅特色的數(shù)字人事品牌。

  六大攻堅戰(zhàn)場場都是硬仗,我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式,確保場場必勝,仗仗皆贏。

  一是要軍事化指揮,建好“司令部”。對于六大攻堅戰(zhàn),省局和各市州局都要分別成立一把手掛總,分管領導具體負責的領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用,既要帶頭安排部署工作,組織領導、協(xié)調(diào)各方,又要帶頭駐點聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題,還要帶頭檢查督辦、抓好落實。

  二是要倒排工期,實行“掛圖作戰(zhàn)”?茖W的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅戰(zhàn)的重要前提?偩值工作方案和我們自身的工作方案就是“作戰(zhàn)圖”,必須堅持“掛圖作戰(zhàn)”,倒排工期,節(jié)點推進,倒逼“銷號”,嚴格落實時限要求,確保各項工作步步為“贏”。

  三是要明確責任,簽訂“軍令狀”。要層層分解任務,涉及到省局層面的,要壓實各單位、各部門的責任,形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作,要從上到下層層簽訂責任書,落實層級責任,形成工作的縱向推動力,打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。責任書就是軍令狀,軍令狀要明確工作時限、責任單位、責任人,不允許打折扣,不允許討價還價,更不允許出現(xiàn)逃兵。

  四是要嚴肅紀律,做到“軍中無戲言”。軍法如山,令出如山。要加強對六大攻堅戰(zhàn)實施推進的執(zhí)紀問責,對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務的要“記軍功”,對未能如期完成作戰(zhàn)任務的,要敢于“唱黑臉”、當包公。

  五是要運籌帷幄,決勝于千里。六大攻堅戰(zhàn)雖獨立成局,卻相輔相成、相互促進,其中組織收入是根本任務,征管體制改革是主線,稅制改革是重頭戲,“春風行動”是民心策,金稅三期是支撐點,數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學調(diào)度,合理配置資源,集中優(yōu)勢兵力,突出主攻方向,要防止各自為陣,單兵突擊,避免顧此失彼。

  (二)構建穩(wěn)固強大的保障機制

  “兵馬未動,糧草先行。”打仗離不開后方,打贏仗離不開穩(wěn)固強大的后方保障。六大攻堅戰(zhàn)是關乎湖北國稅事業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠發(fā)展的基礎工程、全局工程、系統(tǒng)工程,不是哪一個部門、哪一個單位的事,必須協(xié)調(diào)配合,舉全系統(tǒng)之力,奪取攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

  第一,要振奮精神,抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核,加強對系統(tǒng)黨建工作的指導。強化基層黨組織建設,優(yōu)化黨組織活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,開展好“學系列講話、學黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學一做”專題教育活動。開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實依法治稅各項責任制度,全面推行稅務行政案例指導制度。規(guī)范重大稅務案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設誠信納稅機制,配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度,嚴格追究稅收執(zhí)法過錯責任。加快依法治稅“四大體系”建設,提高運用法治思維和法治方式管理能力,提升法治國稅建設水平。持續(xù)加強作風建設。堅持壓力層層傳導,持之以恒落實八項規(guī)定精神,馳而不息查糾“四風”問題,緊緊盯住“四風”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁,加強對違反中央八項規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費、津補貼、辦公用房、公務用車等方面紀律行為的監(jiān)督檢查,保持糾風正紀高壓態(tài)勢。不斷加強稅務文化建設。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風好家訓”等活動,把傳承優(yōu)良家風家訓作為國稅文化建設的重要組成部分,在結合區(qū)域特色的文化基礎上進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神,強化國稅文化建設與黨風廉政建設的深度融合。評選、宣傳一批在各個領域有突出成績的國稅“燃燈者”,引領國稅干部向上向善。

  第二,要錘煉隊伍,打造國稅鐵軍。加強領導班子建設。加強對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法,做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓計劃,遴選一批優(yōu)秀青年干部充實到省局機關工作。深化完善干部掛職、外派交流機制,拓展干部交流渠道。加強干部能力建設。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機,選派各類業(yè)務骨干參加總局相關培訓班,推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試,加快領軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設。推行“脫產(chǎn)培訓+崗位實訓+實習鍛煉”培訓新模式,開展“崗位大練兵、技能大比武”活動,繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的ERP高端人才培訓。加強黨風廉政建設。深入開展監(jiān)督檢查,把黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。大力開展執(zhí)法風險教育、紀律教育和案例警示教育,引導人向善向上,筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴格“三重一大”集體決策程序,落實好領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法,嚴格執(zhí)行個案批復規(guī)程,如實做好重大事項、個人事項報告。進一步深化稅檢聯(lián)合預防職務犯罪工作。推行“網(wǎng)絡廉政評議”,升級改造內(nèi)控管理信息平臺,建立完善立體化、全天候的廉政風險防控體系。加強廉政文化建設,構建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強基層建設。認真落實好省局關于加強基層建設的有關要求,在人財物上加大對基層傾斜力度,進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設升級版活動,讓主人翁回歸大舞臺,讓小措施換取大滿意,讓小點子解決大問題,讓小典型成大標兵,讓小環(huán)境成大形象。

  第三,要提質(zhì)增效,提供管理保障。一是進一步加強稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動,完善好已推廣項目,推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實訓平臺”等優(yōu)秀項目,改進已有的創(chuàng)新項目,開發(fā)有成效的新項目。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念,以“征管質(zhì)量提升年”為抓手,結合總局征管規(guī)范要求,以提高征管主觀努力程度為目標,花大力氣抓好征管基礎工作。進一步研究探索征管機制的改革,取消稅收管理員制度,重組征管基礎管理職責,改進分類管理方式,優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風險賬戶,推進納稅人分級分類管理,實現(xiàn)基于風險管理為重點的分行業(yè)管理。探索市州局風險管理實體化應對,提升風險應對質(zhì)效。推進評管查互動,開展風險應對成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領域,高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務信息服務”創(chuàng)新項目。加快數(shù)據(jù)倉庫建設,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理,提高團隊應對質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級,創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機制,探索大企業(yè)實體機構建設,推進大企業(yè)“一戶一策”個性服務。加強國際稅收協(xié)同共治,推動反避稅防控體系建設,加強非居民企業(yè)稅收管理,做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務工作。扎實推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版,探索“無紙化”改革,協(xié)助做好跨境電商退稅,積極推動跨境電商零售出口稅收政策在我省落實。二是進一步加強監(jiān)督管理。加強重點工作督導。各級領導班子要堅持深入基層、深入實際,了解決策落實的第一手情況,解決壓力層層遞減的問題。要認真分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決問題的對策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,一項一項抓好督導,一門心思抓好落實。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度,提升“四位一體”合力。堅持“一案雙查”,加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼等項目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會監(jiān)督力量,嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強化案情通報、案例警示作用,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,達到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。加強注冊稅務師行業(yè)管理。按照總局要求,認真開展好巡視問題的針對性自查自糾,不留死角,省局將全面督查。要通過機制改革和制度創(chuàng)新,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進一步強化行政管理。加強文字綜合、稅收宣傳、輿情應急管理等人才建設,圍繞六大攻堅戰(zhàn)和重點工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動和“七五”普法工作;加強內(nèi)、外網(wǎng)站管理,做好省局網(wǎng)站的改版建設、網(wǎng)站編輯部組建及日?己斯ぷ;精簡文件、簡報,強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護;加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作;根據(jù)信訪復發(fā)多發(fā)和輿情隨時突發(fā)特點,進一步加強信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度工作計劃統(tǒng)計上報和重大事項報告工作,確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級訪事件;以《湖北國稅》雜志為載體,深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務學會和國稅研究會活動,豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”原則,推行財務精細化預算管理,加強財務分析,優(yōu)化支出結構,壓縮公用支出,嚴肅財經(jīng)紀律,防范財務風險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作,營造孝親敬老的好氛圍;辦好機關事務,加強綜合治理,建設平安國稅;抓好節(jié)能減排,倡導低碳辦公,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關。同時,要以強有力的督導,狠抓工作落實。

  四、再接再厲,做好20xx年績效管理工作

  關于績效工作,下午分組時還要全面部署講解,這里我提幾點要求。

  (一)克難奮進,深刻認識當前績效管理工作形勢

  20xx年我省績效指標得分全國排名第三,這說明我們的工作在全國是有地位、有影響、是被上級所認可的。同時也要看到,做好今年的工作仍然面臨很多困難,壓力甚至會更大。一是競爭激烈。前有強者,后有追兵。東部發(fā)達省份在前領跑,中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大。總局大幅壓縮加分上線,將加減分合計不超過100分大幅壓縮為30分,分檔指標比重提高到60%,加分難度增大,減分風險更大,分檔難度增高。我們還有幾個廉政方面的案件有可能今年結案,扣分較大,彌補難度不小。三是工作還不夠細致。有些單位抓重點工作落實與抓績效管理“兩張皮”,評分或分檔簡單粗暴,疏于日常管理,對下指導監(jiān)管不到位等固有問題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進一步,必須付出更多、更大、更艱苦的努力,各單位一絲一毫都不能松勁。

  (二)務求實效,全面推行績效管理4.0版

  績效管理4.0版給我們提出了更高的要求,必須領會好、研究好、落實好。

  一是堅持宏觀與微觀相統(tǒng)一,把績效指標做得更準。4.0版定什么指標?一要突出戰(zhàn)略思維,看長遠。堅持長期目標和年度目標相結合,要圍繞國地稅征管體制改革,稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設,以及“十三五”的工作重點編制指標體系,穩(wěn)扎穩(wěn)打,實現(xiàn)一年一個提升;二要突出工作重點,抓當前。緊緊圍繞總局確定的10項重點工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績效指標。如何定4.0版指標?也要做到“三個突出”。一要突出精簡數(shù)量。對下考核指標要力求簡化與精準,符合基層實際,既要全面覆蓋,又要分類分檔,既不能層層加碼,也不能壓力逐級遞減。今年省局計劃考評市州局三級指標51個,比總局考評省局減少6個,比去年減少36個。二要突出重視機考。提高機考率,以機考指標為主對市、縣局進行考評。前期我們已經(jīng)組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了梳理量化,形成了機考指標庫,供市州局選用。三要突出節(jié)點控制。嚴格按照時間節(jié)點做好數(shù)據(jù)采集,建立相關臺賬,實時掌握績效指標的執(zhí)行落實情況。

  二是堅持整體和重點相統(tǒng)一,把持續(xù)改進做得更好?冃Ч芾硎且豁椚中浴⑾到y(tǒng)性的工作,既要增強工作的整體性,充分發(fā)揮整體效能;又要針對薄弱環(huán)節(jié),完善考評規(guī)則。今年,我們將績效分析講評與重點工作推進融為一體,要形成“匯報重點工作就是績效分析講評、績效分析講評就是落實重點工作”的機制,在全系統(tǒng)形成抓績效就是促工作的共識。在改進機制上,一要優(yōu)化機關考評方法。對機關各處室既要用主要任務指標考評總局任務和省局重點工作,又要用基礎工作指標考核崗責職責任務;設立承接總局任務指標,對承接總局的分檔指標和非分檔指標,按照一定分值進行補償;設立績效成績排名標桿,根據(jù)承接總局任務得分在全國國稅系統(tǒng)排名情況計算處室得分。二要完善分檔考評規(guī)則。對于第一檔單位要曬出其做法作為標桿,對最后一檔單位要提出具體改進建議;變“做減法”為“做加法”,進行正向激勵。嚴格控制分檔數(shù)量,第一檔不得超過總數(shù)的60%,對于一檔中成績突出的單位,可以給予加分。三要創(chuàng)新運轉機制。建立進步排名加分機制,強化過程管理,保證工作均衡性,對半年、年終績效排名進步3名以上的市州局進行加分;單獨考核市州局績效辦,對于績效辦考核位于前三名的單位單獨加分。

  三是堅持理論與實踐相統(tǒng)一,把結果運用做得更實?冃Ч芾淼纳υ谟“內(nèi)化于心”形成自覺,要通過在系統(tǒng)內(nèi)建立以結果運用為導向的績效文化,讓“人人講績效,個個重績效”成為一種自覺和習慣,讓以績效為基礎的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過建立倒逼機制,從績效考評結果的“真用”入手,進而讓全體干部“真信”,讓“績效無用論”和“管理無用論”的思想和言論失去市場,在我們湖北國稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績、重實績的良好向上氛圍。要抓好結果運用。省局去年下發(fā)的績效結果運用辦法已嚴格執(zhí)行,即對20xx年度績效考核排名前兩位的單位,各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額,對末兩位單位,相應減少1名省局管理干部優(yōu)秀等次名額,并且其主要負責人不得評為個人績效及公務員年度考核優(yōu)秀等次;對省局機關排名前2名的處室,各增加1名優(yōu)秀公務員名額,同時省局機關記集體三等功的處室,也將從20xx年度組織績效考評為優(yōu)秀的10個處室中確定;對20xx年度優(yōu)秀公務員,嚴格從20xx年個人績效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級國稅局要抓好績效結果運用,不能打折扣,不能當“老好人”,要形成雙向激勵。

  (三)壓實責任,全力做好20xx年績效管理工作

  一要強化領導責任。各級黨組要切實加強組織領導,定期聽取績效管理工作匯報,研究績效管理重大事項。各單位一把手是績效管理工作的第一責任人,原則上每季度主持召開一次績效分析講評會議。各級班子成員要對分管范圍內(nèi)的績效管理工作負主要領導責任,分管部門或聯(lián)系點工作被扣分的相應扣減其個人績效成績。對分管績效工作局領導單獨設置指標進行專項考核,各級分管局領導要高度負責、主動負責、認真負責。各地要結合實際,及時制定好20xx年推行績效管理的路線圖、時間表和任務書,確保工作高效開展。

  二要強化工作支撐。要嚴格按照總局要求配備績效辦專兼職工作人員,并保持人員相對穩(wěn)定。省局績效辦要配備3名以上專職人員,市州局也要有3名專職人員,縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級績效辦負責人應當參加或列席局務會、局長辦公會等重要會議。要做好績效管理的日常宣傳和教育培訓工作,把績效管理列入各項領導干部培訓內(nèi)容。今年,省局將建立績效管理人才庫,加大力度培養(yǎng)績效管理專業(yè)人才。

  三要強化部門配合。要形成合力推動績效管理工作,對巡視、審計、督辦、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,要報績效辦反饋給考評部門,作為指標考評的主要參考。各級辦公室主任要勤過問、勤反映,常研究、常協(xié)調(diào),多督促、多改進。人事部門要密切配合,特別是評先評優(yōu)、干部提職中要抓好績效結果運用,對個人績效考評結果建立檔案,把績效成績裝進干部檔案中?冃мk要加強日常工作,只有把日常工作抓實,績效考評才能過硬?冃мk主任要增強應對復雜情況的能力,遇到困難不推不躲,化問題于無形。

  四要強化時間節(jié)點。1月29日,省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標體系,自2月1日起開展日常考評;2月20日之前,市縣兩級局都要制發(fā)20xx年度績效管理制度辦法和考評指標,3月1日起要正式開展日?荚u。今年工作中,各級國稅局和局內(nèi)各單位,都要嚴格按照時間節(jié)點開展考評,進行分析,組織講評,確保日常工作按時開展。

  五要強化監(jiān)督檢查。今年總局績效辦將加大對全系統(tǒng)督查力度,春節(jié)過后就將開展首次督查。重點督查20xx年考評結果運用、績效辦人員配備、4.0版制度指標編制和節(jié)點事項完成情況,對于督導中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績效管理工作不力的,將對省局進行扣分,省局績效辦以及各地各處室都要做好迎檢準備。今年,省局對市州局督查面要達到100%,對縣市局抽查面也要不低于30%。對于在相關監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的,分檔指標要調(diào)整檔次,量化指標要進行扣分,所在單位考評也要對應扣分。

  同志們,全面推進稅收現(xiàn)代化建設的集結號已經(jīng)吹響,讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟,勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命,咬定目標、奮力前行、狠抓落實,把各項工作更好更快地向前推進,努力譜寫湖北國稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!

國稅局領導工作會議講話 篇5

  同志們:

  我自到鹽城市局工作以來一直與阜寧縣局掛鉤,連續(xù)六年參加阜寧國稅工作會議, 與同志們一起共同見證了阜寧國稅“”發(fā)展的堅實歷程,共同分享豐收的喜悅和自豪!看了上午蔡局長的工作報告,講得很好,剛才又聽了三個類別代表的表態(tài)發(fā)言,勁頭很大,信心很足?梢哉f,會議達到了預期效果,起到了明確任務、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的目的。等會,縣政府王縣長還要作重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。

  剛剛過去的五年,是鹽城國稅事業(yè)發(fā)展最好最快的五年。五年累計組織收入427.04億元,是“十五”時期的3.03倍,年均增長28.4%。20xx年收入總量首次突破百億大關,達到144.5億元,增收47.6億元,增長49%,絕對額列全省第八位,增幅列全省第一位;五年累計依法辦理免抵退稅59.3億元,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策稅款65.9億元。市委、市政府主要領導多次批示,肯定國稅工作,表揚國稅服務。過去五年的成績,是在應對金融危機和結構性減稅政策等重大挑戰(zhàn)和考驗下取得的,來之不易,是全體干部職工團結拼搏、銳意進取、克難奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)的結果,也凝聚著阜寧縣局廣大干部職工智慧和力量。五年來,阜寧縣局在鹽城市局和阜寧縣委、縣政府的正確領導下,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,真抓實干,取得了十分突出的成績,為推動地方經(jīng)濟社會和鹽城國稅事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。突出體現(xiàn)在“四個越來越高”:

  一是收入質(zhì)量越來越高,收入總量持續(xù)攀高。突出信息管稅,重抓縣局實體化運作,深入推進稅源聯(lián)動管理和“三層架構”式稅收風險管理模式,創(chuàng)新日;瘓(zhí)法檢查、項目(環(huán)節(jié))管稅和重點風險企業(yè)“四耗一比”管理,強化個體稅收、廢舊回收行業(yè)專項整治,既提升了稅收征管質(zhì)量,也挖掘了稅收增長潛力,阜寧國稅收入始終保持著平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。五年來,累計完成收入總量達32.01億元,是“十五”收入總量3.77倍, 年均遞增43.85%,高于全市國稅年均增幅14.35個百分點。

  二是服務質(zhì)量越來越高,國稅形象持續(xù)提升。找準組織收入與服務經(jīng)濟的平衡點,推行服務阜寧經(jīng)濟發(fā)展的有關措施,深入開展年度載體活動和“送政策、解難題、促發(fā)展”、“深入解放思想,服務跨越發(fā)展”等主題活動,組建并運作了“納稅人之家”,推出了納稅人信用等級差別化服務、重大項目全程跟蹤服務,實施了稅收服務質(zhì)量評價鑒定制度,編寫了《稅收優(yōu)惠政策解讀與應用》,落實政策調(diào)結構,發(fā)揮職能促發(fā)展,五年累計減免返還企業(yè)稅收3.28億元,是“十五”時期的7.13倍。

  三是隊伍素質(zhì)越來越高,團隊合力持續(xù)增強。黨組班子堅強有力,較好地發(fā)揮了黨組的核心作用。堅持以人為本,強化干部道德建設和心態(tài)教育,創(chuàng)新人力資源管理機制、“組合式”工作落實機制和重點工作“三化制”,開展菜單式培訓,實踐學分制管理,提高了干部的素質(zhì)、能力和活力,團隊的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力顯著增強,形成了風清氣正、勁足和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,干部隊伍建設走在了鹽城市局的前列,并在全省國稅系統(tǒng)有一定的影響。深入推進黨風廉政建設、和諧基層建設和平安國稅建設,被市紀委授予“廉政文化建設示范點”,被市局表彰為“五好和諧基層建設先進單位”,連續(xù)20xx年被市、縣表彰為“平安建設先進集體”,沒有一名干部被司法機關和紀檢監(jiān)察部門追究。

  四是發(fā)展質(zhì)量越來越高,屢獲上級肯定表彰。五年來,阜寧縣局先后榮獲“江蘇省文明行業(yè)”、“江蘇省依法行政示范點”、“全省國稅系統(tǒng)基層‘三化’建設先進單位”等省級榮譽,“鹽城市文明行業(yè)”、“鹽城市行政執(zhí)法先進集體”、“鹽城市‘五一’勞動獎狀”、“鹽城市廉政文化建設示范點”等市級榮譽,20xx年阜寧縣局領導班子首次被市局表彰為“先進縣(市、區(qū))局領導班子”,阜寧縣局首次被市局表彰為目標管理綜合考核先進集體,并榮獲多項單項獎。同時涌現(xiàn)了鹽城市勞動模范、鹽城市“五一”勞動獎章等一大批先進個人。

  這些成績的取得,飽含著阜寧全體國稅干部職工的心血和汗水。特別是在過去的一年里,阜寧縣局承受了歷史性考驗,承載了歷史性陣痛,但市局欣喜地看到,阜寧縣局的總體工作和各單項工作仍然在保持著高水平的運行。這里,我再次說明,市局決不會因為個別企業(yè)、個別事件而否認阜寧國稅的整體工作。相反,市局黨組對阜寧國稅工作還一直是非?隙、非常滿意、特別放心的。借此機會,我代表市局黨組向阜寧縣局全體干部職工及家屬表示誠摯的問候,向一直關心支持國稅工作的阜寧縣政府王縣長、縣人大張主任和各有關部門的領導以及社會各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  20xx年,是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是“”時期開局之年,做好今年各項國稅工作意義重大。1月份召開的全省和全市國稅工作會議,對及今年的工作進行了全面部署。新的起點,新的形勢,新的目標,對我們提出了新的更高的要求。應該說,在“”探索發(fā)展的基礎上,阜寧縣局已經(jīng)有多項工作走在鹽城市局前列,為做好“”時期國稅工作奠定了良好的思想基礎、人才基礎、工作基礎和環(huán)境基礎。我們必須乘勢而上,順勢而為,樹立更高的工作目標和追求,從頭緊起,從實抓起,全力夯實發(fā)展基礎,全面提升發(fā)展質(zhì)量,在鹽城國稅勇當排頭兵,更加有效發(fā)揮稅收職能作用,為阜寧經(jīng)濟加速轉型升級和社會和諧發(fā)展做出新更大貢獻。這里,我著重強調(diào)五點意見:

  第一,要更加有效發(fā)揮稅收職能作用,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。加快轉變經(jīng)濟方式是“”發(fā)展的主線。國稅機關擔負著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責任和使命。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新措施、積極作為,充分發(fā)揮好稅收籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用,要在依法抓好組織收入,推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整、鼓勵科技進步和創(chuàng)新、促進資源節(jié)約和環(huán)境友好、推進社會公平正義上要有新作為,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式做出積極貢獻?梢灶A見,20xx年全市國稅――包括阜寧國稅組織收入工作將面臨著前所未有的困難,希望阜寧縣局堅決落實組織收入原則,積極創(chuàng)新組織收入管理,切實加大依法征收力度,主動加強與地方黨政領導的溝通,及時分析匯報組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題,為地方黨政領導提供決策依據(jù)。

  第二,要更加注重依法行政,力爭在防范執(zhí)法風險上有新成效。規(guī)范執(zhí)法行為,防范稅收風險,是各級國稅機關義不容辭的責任。去年檢察院系統(tǒng)成立了反瀆職侵權局,標志著國家對執(zhí)法工作人員的監(jiān)管力度將進一步加大。作為關注的重點,國稅系統(tǒng)預防干部職務犯罪的形勢更趨嚴峻、任務更加繁重。為此,要更加注重依法行政,把防范執(zhí)法風險、從源頭上機制上預防干部失職瀆職擺在更加突出的位置,扎實抓好干部法治教育、加強執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法責任制管理、合法合理行使自由裁量權、探索推進執(zhí)法風險內(nèi)部治理機制,確保工作實效。阜寧縣局在這方面有著很好的基礎,連續(xù)20xx年沒有一名干部被司法機關和紀檢監(jiān)察部門追究。希望阜寧縣局能在認真總結經(jīng)驗做法的基礎上,在探索推進執(zhí)法風險內(nèi)部治理機制上求突破、出成績。

  第三,要更加注重優(yōu)化納稅服務,力爭在服務型國稅機關建設有新進展。納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。國稅部門直接面對廣大納稅人,在提供公共服務和加強管理中責任重大。納稅服務和稅收征管是稅收工作的核心業(yè)務,是稅收管理活動的兩個方面。盡管我們平常說的多,但多得還不夠,還不能完全滿足納稅的需求。為此,我們要切實更新服務理念,把征納雙方法律平等的理念根植于思想上、落實到行動上,充分依托信息化手段,圍繞維權、減負、增效、考評,不斷創(chuàng)新和落實納稅服務舉措,還權還責于納稅人,為納稅人提供更加方便、快捷、到位的納稅服務。特別要注重公平服務,在做好重點企業(yè)個性化服務的同時,做好中小企業(yè)的共性服務。

  第四,要更加注重管理方式的創(chuàng)新,力爭在稅源專業(yè)化管理上有新突破。實施稅源專業(yè)化管理,不僅是管理理念的更新,更是管理方式的一次全新變革,必然帶來管理制度的改革、業(yè)務流程的重組、人力資源配置的優(yōu)化、機構設置的調(diào)整、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。專業(yè)化稅源管理涉及范圍廣,內(nèi)容豐富,影響面大,對管理效能、服務質(zhì)量都有相當大的影響。對此,我們要提高認識,解放思想,創(chuàng)新方法,大膽探索實踐,努力在信息管稅、縣局實體化、行業(yè)的專業(yè)化管理、大企業(yè)專業(yè)化管理以及專業(yè)化管理人才的配置和培養(yǎng)上有新突破。

  第五,要更加注重以人為本,促進人與國稅事業(yè)和諧發(fā)展。做好國稅工作,關鍵在人,在于有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務干部隊伍。在這方面,阜寧縣局理念超前,做得很好。特別是在干部隊伍的道德建設、心態(tài)教育、人力資源管理、菜單式培訓、學分制管理等方面進行了大膽探索實踐,收到了很好的效果。希望再接再厲,進一步鞏固、完善、提高,提升層次,多出經(jīng)驗,多見成效。要進一步更新理念,拓寬思維,爭取在干部隊伍的激勵機制、國稅文化建設、基層建設上再有新舉措,取得新成效。

  同志們,新的一年,國稅工作任務繁重而艱巨。今天主席臺兩側懸掛的對聯(lián):百折不撓,強勢征管,攻堅克難保增長;振奮精神,優(yōu)化服務,征納和諧譜新曲,充分證明了阜寧國稅以昂揚的斗志、蓬勃的熱情、嶄新的風貌,高目標、高標準、高要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的堅定信心和決心。希望阜寧國稅的廣大干部,繼續(xù)保持和發(fā)揚迎難而上、攻堅克難、百折不撓、銳意進取的優(yōu)良傳統(tǒng),團結奮發(fā),加速前進,腳踏實地,真抓實干,努力完成好今年的各項稅收工作任務,爭做鹽城國稅的排頭兵,為推進阜寧經(jīng)濟社會和鹽城國稅事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻!

  傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過,我代表市局黨組向在座的阜寧縣委、縣人大、縣政府各位領導和各有關部門領導,向阜寧縣廣大國稅干部職工并通過你們向你們的家屬拜個晚年,祝愿大家新春愉快,家庭幸福,事業(yè)紅火,心想事成!祝愿阜寧國稅的明天更加美好!

  謝謝大家!

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