國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話(通用3篇)
國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開全局國稅工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全市國稅工作會(huì)議和全市農(nóng)墾工作會(huì)議精神,總結(jié)我局去年工作和存在的問題,分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年的工作。
元月24日,市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會(huì)議,XX局長作了題為《求真務(wù)實(shí) 改進(jìn)作風(fēng) 認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)工作》的重要講話,明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日,召開工作會(huì)議,XX局長作了題為的工作報(bào)告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面,就傳達(dá)貫徹市局、工作會(huì)議精神并結(jié)合我局實(shí)際,講兩個(gè)問題。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年,我局在市局、XX局正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持以組織收入為中心,創(chuàng)新服務(wù)理念,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下,大膽創(chuàng)新,精心部署,通過一年來的努力和實(shí)踐,各項(xiàng)稅收工作成效明顯。
——稅收收入,行業(yè)增速明顯,行業(yè)應(yīng)收盡收
20xx年,我局組織金融保險(xiǎn)等五個(gè)行業(yè)累計(jì)入庫XX元,同比增收XX元,增長1X%。超額完成市局全年稅收任務(wù)XX萬元的190%。系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入XX萬元,同比增收XX萬元,增長
5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——征管工作穩(wěn)步提升
按照“積極采取有效措施,將組織收入工作抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路,深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析,掌握了收入主動(dòng)權(quán)。對(duì)稅源增減變化因素進(jìn)行分析,并針對(duì)增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實(shí);依托“信息管稅”思路,完成了對(duì)增值稅零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對(duì)等征管狀況分析,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展了納稅評(píng)估、日常檢查,把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果,把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時(shí)準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,確保了稅款的及時(shí)足額入庫;加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查,做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。
——大力優(yōu)化納稅服務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項(xiàng)基本要求”。通過建立組織激勵(lì)機(jī)制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)減負(fù)”,整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施,不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié),有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》,多次召開聯(lián)席工作會(huì)議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動(dòng),召開“國、地稅、企”三方座談會(huì),共同舉辦所得稅納稅申報(bào)輔導(dǎo)等方式,多措并舉,使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時(shí)推出個(gè)性化納稅服務(wù),分戶分冊(cè)建立納稅服務(wù)稅源檔案,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“QQ群”在線服務(wù)模式,對(duì)于新政策實(shí)施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對(duì)一”服務(wù),及時(shí)解決納稅實(shí)際問題。
——認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
通過調(diào)查分析,對(duì)符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對(duì)所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同,實(shí)施了所得稅專業(yè)化分類管理,認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,強(qiáng)化了評(píng)查的管理辦法。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,保證了各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。20xx年,我局共接收增值稅備案類減免X戶,減免金額XX萬元,減免稅額XX萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免XX戶,減免金額XX萬元,減免稅額XX萬元。
——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真開展了稅收?qǐng)?zhí)法自查,建立了各股室互動(dòng)交流機(jī)制,及時(shí)就執(zhí)法過錯(cuò)原因和防范措施進(jìn)行交流反饋,有效增強(qiáng)了自我糾錯(cuò)能力;工作中嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為,任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺(tái)及稅收管理工作,嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項(xiàng),真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯
深入貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實(shí),提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督查,利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng),配合人工選擇,加大稅收?qǐng)?zhí)法督查力度,堵塞了執(zhí)法漏洞。
——全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)了班子建設(shè),關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài),合理調(diào)配人員崗位,切實(shí)幫助干部解決工作生活中的實(shí)際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn),春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式,增強(qiáng)了干部職工的知識(shí)更新和實(shí)踐運(yùn)用能力。同時(shí),我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范了內(nèi)部管理,提高了執(zhí)行力。
回顧全年工作,經(jīng)過全體稅干的辛勤努力,工作取得了一定的成績,但還存在一些差距和不足:如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響,稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實(shí)體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中,我們將針對(duì)上述不足,采取切實(shí)有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級(jí)精神和當(dāng)前工作實(shí)際,緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,扎實(shí)做好以下幾方面工作。
第一,加強(qiáng)組織收入工作
對(duì)20xx年稅收任務(wù),我們將始終堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心,積極采取有效措施,分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢,嚴(yán)格落實(shí)“依法治稅”,完善規(guī)范組織收入工作,確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作,開展重點(diǎn)稅源調(diào)研,掌握各類信息數(shù)據(jù),做好例行性稅收分析,及時(shí)下發(fā)預(yù)警信息,提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評(píng)估工作,分組、分期開展稅收專項(xiàng)檢查,依托稅源管理平臺(tái),建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展納稅評(píng)估工作。
第二,做好稅收征管工作
穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析,做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
第三,做好依法治稅工作
充分利用“稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對(duì)稅款征收、稅收管理兩個(gè)環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通,加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理,切實(shí)執(zhí)行依法治稅,保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
第四,做好納稅服務(wù)工作
嚴(yán)格落實(shí) “辦稅廳三項(xiàng)基本要求”和“納稅服務(wù)三項(xiàng)基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度,開展納稅服務(wù)工作績效考評(píng);梳理流程,落實(shí)減負(fù),構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企QQ群”平臺(tái)建設(shè),并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個(gè)平臺(tái),隨時(shí)滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù),按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路,不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。
第五,做好基層建設(shè)工作
加大干部教育培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,激發(fā)干部的工作熱情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實(shí)信訪工作責(zé)任制,積極營造和諧的國稅氛圍。
第六,做好內(nèi)部管理工作
提高內(nèi)部執(zhí)行力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完善績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制,從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí),把談心、提醒、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等有效做法結(jié)合起來,促使干部時(shí)刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格內(nèi)部管理,把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績效考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七,做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作
嚴(yán)格落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實(shí)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)精神和要求,因地制宜地實(shí)施廉政教育月活動(dòng)、推進(jìn)國稅文化建設(shè),將各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們?cè)诰竦闹敢,加?qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新,在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!
國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話 篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)察員:
今天,我們召開特邀監(jiān)察員座談會(huì),圍繞“監(jiān)督、效能、和諧”主題,共同分析國稅機(jī)關(guān)反腐倡廉形勢,探討加強(qiáng)國稅系統(tǒng)民主監(jiān)督的方法路子,誠懇聽取對(duì)國稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)百忙中蒞臨會(huì)議指導(dǎo)并將作重要指示。在此,我代表市國家稅務(wù)局全體干部職工,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志的到來表示熱烈的歡迎,向長期以來關(guān)心、支持國稅工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝!下面,我就國稅有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位特邀監(jiān)察員作一簡要匯報(bào),不當(dāng)之處,懇請(qǐng)批評(píng)指正。
一、國稅基本情況及近年來主要工作
市國家稅務(wù)局于年10月國、地稅分設(shè)時(shí)成立,現(xiàn)內(nèi)設(shè)處室個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)個(gè)、事業(yè)單位個(gè),下轄個(gè)縣市區(qū)局和個(gè)分局,擁有干部職工人,其中黨員人,占總?cè)藬?shù)的%,大專以上文化程度人,占總?cè)藬?shù)的%。年底,全市國稅系統(tǒng)管理各類納稅業(yè)戶戶。
近年來,國稅在省局黨組和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心、幫助下,在特邀監(jiān)察員的支持配合和民主監(jiān)督下,堅(jiān)持以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新為主題、以建設(shè)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、一流”的國稅系統(tǒng)為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),建好班子,帶好隊(duì)伍,改革探索,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,努力奮進(jìn),有力地推動(dòng)了國稅事業(yè)的全面發(fā)展。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)組織收入實(shí)現(xiàn)新突破。近年來,我局積極應(yīng)對(duì)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點(diǎn)稅源、納稅大戶嚴(yán)重減收對(duì)組織收入工作帶來的影響,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,進(jìn)一步強(qiáng)化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實(shí)施稅種、稅源的分類精細(xì)管理,努力做到嚴(yán)征管、強(qiáng)稽查、促進(jìn)度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著,創(chuàng)造了從年起連續(xù)年年年超額完成稅收收入任務(wù)的佳績。今年1—月,我市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入萬元,同比增長25.5%,完成年度計(jì)劃的%。其中,組織增值稅、消費(fèi)稅收入萬元,同比增長%,完成年計(jì)劃的%,收入增幅和進(jìn)度均創(chuàng)歷史同期最好水平。
(二)稅收征管邁上新臺(tái)階。近年來,我局切實(shí)突出稅收征管主業(yè),在強(qiáng)化日常稅收征管工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好了征管改革、征管制度建設(shè)、征管信息化建設(shè)等工作,著力完善征管工作措施,分類構(gòu)建稅收征管工作格局,全面推進(jìn)了稅收精細(xì)化管理,穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。到目前為止,國稅征管改革順利推進(jìn),征管手段全面加強(qiáng),征管信息化運(yùn)用層級(jí)顯著提升,征管工作流程規(guī)范,崗責(zé)體系明晰,較好地杜絕了漏征漏管的現(xiàn)象,減少了執(zhí)法的隨意性,實(shí)現(xiàn)了從粗放管理向科學(xué)精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。年月1日,以省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中為核心內(nèi)容的綜合征管軟件在成功上線運(yùn)行,使得我局的稅收征管工作流程更為科學(xué),對(duì)重點(diǎn)稅源的管理更為有效,稅務(wù)干部的責(zé)任更為明顯,初步呈現(xiàn)出了速度更快、效率更高、更加規(guī)范的特點(diǎn),也標(biāo)志著我市國稅系統(tǒng)以信息化建設(shè)為依托的稅收征管工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
(三)隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。近年來,我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路,以提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和促進(jìn)干部全面發(fā)展為重點(diǎn),以“四好”班子創(chuàng)建和能力培訓(xùn)工程為載體,全面加強(qiáng)和改進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè),成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革,引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了干部隊(duì)伍思想觀念的深刻變革,為國稅的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。今年以來,我局在推行全員能績管理的基礎(chǔ)上,著力探索現(xiàn)代稅收人力資源管理新途徑,通過構(gòu)建能級(jí)管理、能崗匹配、能力培訓(xùn)、績效考核等制度體系,在全系統(tǒng)營造了蓬勃向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前,這項(xiàng)工作已在儀隴縣國稅局試點(diǎn),待進(jìn)一步修改完善后,我們準(zhǔn)備在全市國稅系統(tǒng)全面推開。通過上述舉措,南充國稅班子凝聚力、向心力得到進(jìn)一步加強(qiáng),干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、競爭力得到進(jìn)一步提升,干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出一派新氣象:全市個(gè)縣市區(qū)局班子全部建成“四好”班子。截止年底,全系統(tǒng)已建成國家級(jí)青年文明號(hào)個(gè)、省級(jí)最佳文明單位個(gè)、省級(jí)文明單位個(gè)、市級(jí)文明單位個(gè);國家局級(jí)文明單位個(gè)、省局級(jí)文明單位個(gè)、省局級(jí)最佳文明辦稅服務(wù)廳個(gè),市局及縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè),實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建“滿堂紅”。
(四)行風(fēng)建設(shè)展示新形象。近年來,我局堅(jiān)持“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人”原則,以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動(dòng),努力把國稅機(jī)關(guān)建設(shè)成為“納稅人之家”。一是進(jìn)一步規(guī)范了納稅服務(wù),優(yōu)化了服務(wù)手段,全市國稅系統(tǒng)初步建立了以宣傳咨詢、限時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理并將辦理結(jié)果反饋給納稅人,簡化了辦稅手續(xù),提升了服務(wù)效能;二是切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、信訪初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位,據(jù)統(tǒng)計(jì),年以來,全市國稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費(fèi)稅務(wù)登記證個(gè),免收工本費(fèi)萬元,執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策減免增值稅額達(dá)萬元;執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策免稅銷售額萬元,減免增值稅萬元,辦理免抵退稅萬元,減免企業(yè)所得稅萬元,為企業(yè)核呆、報(bào)損萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是構(gòu)建懲防體系工作扎實(shí)推進(jìn)。我們圍繞貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和總局《實(shí)施意見》,積極構(gòu)建國稅系統(tǒng)懲防體系框架,自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收征管機(jī)制制度建設(shè)和改革設(shè)計(jì)之中,貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行之中,源頭上防腐治腐得到了進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保”、“三個(gè)安全”和“五個(gè)無”的工作目標(biāo)。通過上述努力,國稅形象建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展:近年來我局先后獲取各種榮譽(yù)余項(xiàng);工作先后次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級(jí)相關(guān)部門召開的會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流;連續(xù)年被市委、市政府評(píng)為目標(biāo)考核一等獎(jiǎng);從行風(fēng)測評(píng)的情況看,社會(huì)各界對(duì)國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風(fēng)測評(píng)中,名列全市第一名。
上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開社會(huì)各界的理解支持,離不開各位特邀監(jiān)察員的關(guān)心幫助。在此,我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝!
二、國稅20xx年行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)
今年,我局行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作的意見》,堅(jiān)持以優(yōu)化納稅服務(wù)為主要內(nèi)容,以查糾行業(yè)不正之風(fēng)為重要抓手,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民滿意為最終目標(biāo),不斷推動(dòng)國稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上新的臺(tái)階。行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作是:一是突出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),大力提升國稅機(jī)關(guān)行政效能。按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施20戶重點(diǎn)企業(yè)倍增計(jì)劃和100戶中小企業(yè)成長計(jì)劃的通知》要求,采取“定期到企業(yè)調(diào)研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施,鼎力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);按照今年4月組織的效能測評(píng)中反饋的意見建議,舉一反三查找在依法行政、納稅服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、稅法宣傳輔導(dǎo)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力整改,落實(shí)到位;通過稅法宣傳、咨詢、輔導(dǎo),切實(shí)抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點(diǎn)、涉農(nóng)稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求服好務(wù),為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市爭作積極貢獻(xiàn)。二是圍繞優(yōu)化納稅服務(wù),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
深化為納稅人服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分運(yùn)用綜合征管軟件上線,加大納稅服務(wù)的科技化、信息化含量,努力提高納稅服務(wù)質(zhì)效;認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,做到主動(dòng)熱情、服務(wù)周到、言行規(guī)范、文明禮貌,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象,真心誠意地主動(dòng)為納稅人辦實(shí)事、解難事、做好事,努力實(shí)現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯(cuò)、服務(wù)零投訴的納稅服務(wù)目標(biāo)。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題,積極開展糾風(fēng)工作。采取專項(xiàng)清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點(diǎn)防止和糾正“以計(jì)劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點(diǎn)政策走樣、以加強(qiáng)不達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理為名變相強(qiáng)制代理、生豬增值稅征管辦法不落實(shí)以及吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等不正之風(fēng),嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律,規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設(shè)的整體水平,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格效能建設(shè)問責(zé)制,嚴(yán)肅查處違禁違規(guī)的人和事,對(duì)在效能建設(shè)中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位,被投訴人員一律先停職檢查,查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究及行政處分規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)追究其分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,努力推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出問題的解決,全面打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
三、幾點(diǎn)希望
本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式,聘請(qǐng)了市人大、市政府、市政協(xié)及市級(jí)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶代表共人,既具有廣泛的代表性,又具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ),又注重了工作上的傳承,特邀監(jiān)察員的作用將進(jìn)一步得到彰顯。在此,我希望在座的特邀監(jiān)察員與時(shí)俱進(jìn)、深入實(shí)踐,一如既往地關(guān)心、支持和參與國稅工作,更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用,積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為反腐倡廉貢獻(xiàn)智慧和力量。
第一,希望各位特邀監(jiān)察員當(dāng)好橋梁紐帶。我們?cè)谧奶匮O(jiān)察員,來自黨政部門,來自社會(huì)各界,有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ),有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平,有比較豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的參政議政能力,有關(guān)心國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任心,同時(shí),大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲,因而是溝通稅企關(guān)系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當(dāng)好這種橋梁紐帶,一方面協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)大力宣傳稅收政策法規(guī),營造濃厚的誠實(shí)經(jīng)營、依法納稅的氛圍,另一方面,充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢,為他們鼓與呼,促進(jìn)國稅機(jī)關(guān)和納稅人的理解、溝通,為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關(guān)系作出貢獻(xiàn)。
第二,希望各位特邀監(jiān)察員大膽實(shí)施監(jiān)督。我們聘請(qǐng)大家擔(dān)任特邀監(jiān)察員的目的,就是希望大家多關(guān)注、關(guān)心國稅工作,監(jiān)督、反映和糾正國稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、遵守廉政紀(jì)律的情況及問題,為此,你們?cè)谌袊愊到y(tǒng)具有應(yīng)邀參加或列席有關(guān)會(huì)議、了解反腐倡廉工作安排部署、對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查、查閱有關(guān)文件和資料、收集群眾對(duì)國稅機(jī)關(guān)及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權(quán)利。請(qǐng)你們大膽行使這些權(quán)利,通過參與稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、治亂減負(fù)、治理商業(yè)賄賂和政務(wù)公開等專項(xiàng)工作及接觸、了解納稅人等形式,對(duì)稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督,多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),多提批評(píng)意見和建議,及時(shí)糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀(jì)行為和各種不正之風(fēng)。對(duì)于你們提出的意見、建議和反映的問題,無論大小,我們將事事重視,件件落實(shí);對(duì)阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權(quán)的人和事,我們將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三,希望加強(qiáng)相互交流,共同促進(jìn)監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實(shí)特邀監(jiān)察員制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能,是我們雙方共同的職責(zé)。因此,國稅機(jī)關(guān)要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機(jī)制,提高民主監(jiān)督水平,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合工作、服務(wù)保障工作、活動(dòng)組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅(jiān)持每年召開一次座談會(huì),每年向特邀監(jiān)察員通報(bào)一次國稅工作情況。二是建立活動(dòng)開展機(jī)制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動(dòng),為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責(zé)、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年,我們將繼續(xù)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員組成評(píng)議組對(duì)三分之一的縣市區(qū)局進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議,除此之外,在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等方面都可邀請(qǐng)參加,進(jìn)一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機(jī)制。市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系,充分運(yùn)用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段,定期聯(lián)系,通報(bào)情況,反饋信息,構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)職責(zé),做好日常服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,始終保持信息渠道的暢通,使之制度化、規(guī)范化、程序化,保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)察員,國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意義重大,任重道遠(yuǎn)。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步密切聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào),既把你們當(dāng)作“自家人”,更把你們當(dāng)成國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的評(píng)判者,積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評(píng),以最大的勇氣改正自身的缺點(diǎn),并緊緊圍繞國稅行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo),迎難而上,負(fù)重奮進(jìn),在行風(fēng)建設(shè)中塑造國稅新形象,為實(shí)現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康,工作順利,萬事如意。
謝謝大家!
國稅系統(tǒng)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員,是實(shí)行專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑,是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要舉措,省局將全力支持監(jiān)察員行使自己的職責(zé),國稅部門不護(hù)短,不遮羞,真心實(shí)意地接受大家的意見和建議,不斷優(yōu)化國稅部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。
國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話 篇3
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作,提出“”思路,安排部署今年國稅工作。下面,我代表縣局黨組,講三點(diǎn)意見。
一、“十五”簡要回顧
過去的五年,是新世紀(jì)第一個(gè)五年,國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來,我們堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、依法治稅,各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果,稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來,全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng),連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實(shí)的工作?偨Y(jié)起來,我們主要取得了五個(gè)方面的成績。
稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入,向強(qiáng)化管理要收入,向優(yōu)化服務(wù)要收入,促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。“十五”期間,全縣累計(jì)組織國稅收入23616萬元,連年圓滿完成了收入任務(wù),收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年,全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元(不含煙稅2200萬元),比20xx年增收294萬元,稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國家財(cái)力的同時(shí),我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅20xx年,全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元,免稅銷售額34016萬元,切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本,并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略,緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路,我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠,更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。
依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的依法治稅方針,我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程,努力保護(hù)國家稅款安全,維護(hù)國家法律權(quán)威,鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核,認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查,著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來,全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任120件次,金額5819元,促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用,五年累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅(jiān)持開展稅收宣傳和匯報(bào)解釋,注重搞好部門協(xié)作,積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法,全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末,全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo),沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí),堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政,按制度辦事、靠制度管人,較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來,我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求進(jìn)步,較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。20xx年,我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年,我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革,工作到位,運(yùn)行平穩(wěn),為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間,我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí),全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年,我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一,目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年,我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名,特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果,極大地宣傳了我局形象。此外,我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來,全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁,形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn),我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”,大力開展“一線工作法”,重組了征管要素,整合了征管資源,逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度,加強(qiáng)管理員績效考核,確保管事必須管戶,責(zé)任必須到人,有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評(píng)估,規(guī)范實(shí)施納稅約談,納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí),我們抓住征管重點(diǎn),突破征管難點(diǎn),優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,完善了業(yè)務(wù)規(guī)程,密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系,稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善,車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn),綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入,征納關(guān)系更為和諧,征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展,通過競爭上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建,努力推進(jìn)班子自身建設(shè),提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理,建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理,積極探索各種績效考核,扎實(shí)開展能級(jí)管理,打破了收入“大鍋飯”,有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育,“十五”末,全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47,本科、研究生學(xué)歷44人占40,超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程,廣泛開展崗位練兵,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高,培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展有聲有色,稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,探索建立廉政長效機(jī)制,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
過去的五年,是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績的取得,是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果,是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣局黨組,向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇,也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是:第一,做好國稅工作,必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人,國稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二,做好國稅工作,必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策,是我們基本的職責(zé)和使命,也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三,做好國稅工作,必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新,是我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力,提高工作效果的一大法寶。第四,做好國稅工作,必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨,我們才能夠更好地把握工作取向,獲得支持,推動(dòng)發(fā)展。第五,做好國稅工作,必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績,是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo),我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到了一些問題與不足。特別從發(fā)展要求來看和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們主要存在“兩缺三不夠”:一是稅源短缺。長期以來,收入規(guī)模不大、宏觀稅負(fù)不高、彈性系數(shù)偏小,已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然并存,一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動(dòng)。三是業(yè)務(wù)安全系數(shù)不夠高。因?yàn)槎愂辗ㄒ?guī)政策、稅收管理體制機(jī)制制度不盡完善,少數(shù)干部執(zhí)法意識(shí)偏差、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)法水平欠缺,一些執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患開始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足。一些干部積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠,責(zé)任心淡化、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在,不利于全縣國稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展。五是社會(huì)綜合治稅效果不夠好。國稅工作離不開方方面面的支持和協(xié)作。社會(huì)各界對(duì)國稅工作和稅收政策的了解不夠全面、不夠深入,在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問題的原因,有主觀有客觀,有共性有個(gè)性,我們必須認(rèn)真分析,研究措施,逐個(gè)解決。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
二、“”工作初步思路
“”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對(duì)“”,我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看,我們的機(jī)遇非常多,擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期,增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等,將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時(shí),稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng),在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫,做好文章。
從我縣實(shí)際出發(fā),20xx-20xx年,全縣國稅工作的總體思路是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞市局“四八”工作思路,搶抓機(jī)遇,積極創(chuàng)新,深化落實(shí),加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”,力爭實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年,全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”:一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平,全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年,全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn),無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí),征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效,執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意,征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定,干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng),適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng),能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,綜合環(huán)境優(yōu)良,無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生,文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
全系統(tǒng)未來一個(gè)時(shí)期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們需要注意四個(gè)方面的問題:一要堅(jiān)持和諧發(fā)展。要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,正確處理組織收入與建設(shè)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,促進(jìn)國稅工作與地方關(guān)系的和諧。正確處理依法治稅與科學(xué)管理及納稅服務(wù)的關(guān)系,努力降低征納成本,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率,促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人際、事際關(guān)系的和諧。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),全縣國稅的出路在創(chuàng)新,發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn),大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),拓寬視野,完善機(jī)制,把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來,智慧都發(fā)揮出來,全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。
三要堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神,在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光,靜下心來、沉下身去,積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ),努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本,加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入,盤活和優(yōu)化人力人才資源,提高人的能力,培育人的精神,發(fā)揮人的力量,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值,為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念,堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想,在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào),促進(jìn)溝通,增進(jìn)交流,防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野,拓寬眼界,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒,輔助做好相關(guān)工作定位,防止閉門造車,低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。
“”是全縣國稅發(fā)展的重要機(jī)遇期。立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè)“三大任務(wù)”。稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。以組織稅收收入為中心,以依法治稅為靈魂,以科學(xué)管理為支撐,扎實(shí)抓好征管主業(yè),切實(shí)提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則,全方位駕馭好整個(gè)組織收入工作。樹立內(nèi)外并重、糾建并舉的思想,認(rèn)真制定實(shí)施全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高干部職工的執(zhí)法能力水平;外抓規(guī)范和整頓稅收秩序,同時(shí)加強(qiáng)稅收宣傳,優(yōu)化納稅服務(wù),提高納稅人的稅法遵從度。積極推行稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,不斷提高征管質(zhì)量和效率。整合資源、調(diào)整職能,完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實(shí)稅收管理員制度,廣泛推行納稅評(píng)估。夯實(shí)稅種管理基礎(chǔ),提高稅種管理質(zhì)量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法,努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和征管改革各項(xiàng)任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程(三期),發(fā)揮積極性和能動(dòng)性,努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭,以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn),以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障,全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建,努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路,調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向,加大投入,整合資源,探索新路,最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去,做到干部隊(duì)伍中去,保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn),以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進(jìn)器,積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件,為國稅工作尋得支持,求得合力,贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,提高工作質(zhì)量和效率,減少重復(fù)勞動(dòng),減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源,促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力,營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建,第一范文網(wǎng)版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
三、20xx年工作安排
今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下,今年工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署,圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè),爭創(chuàng)一流國稅”總體思路,抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),為“”工作起好步、開好局。
今年1月23日,市局召開全市國稅工作會(huì)議,同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元,比去年實(shí)際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元,比去年實(shí)際完成數(shù)增長15萬元,這兩個(gè)增長比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長水平,也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面,縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù),全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí),做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌,重點(diǎn)突破、全面推進(jìn),確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入
收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少,是評(píng)價(jià)稅收工作過程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說,財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾,已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢逼人,發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。
加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求,縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃,同時(shí),各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子,需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑,兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo),又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理,做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì),做到心中有數(shù),方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠,壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè),要分析原因,區(qū)別情況,研究措施,實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”,把該收的稅收起來,減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告,加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用,探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng),省局、市局將把收入考核的第一范文網(wǎng)版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對(duì)我們既是動(dòng)力,又是壓力。無論收入管理方式如何變化,全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅(jiān)持不收過頭稅,杜絕變相減免稅,切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析,挨家挨戶搞清理,一家一戶算好賬,向地方黨政做好匯報(bào),解釋好有關(guān)政策法規(guī),爭取更多理解、關(guān)心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析,就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,就經(jīng)濟(jì)分析稅收,就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析,提高對(duì)收入大局的把握能力,增強(qiáng)預(yù)見性,掌握主動(dòng)權(quán)。組織開展稅源普查,摸清稅源家底,算清收入大賬,逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系,完善收入分析長效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向,跟緊發(fā)展走勢,加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點(diǎn)的跟蹤調(diào)研,全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管,提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了,收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā),用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涵養(yǎng)稅源,積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光,不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn),兼顧一般,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度,盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心,聚精會(huì)神抓經(jīng)營,一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí),從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā),積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀助手。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅
依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),保持清醒的頭腦,堅(jiān)定必然的信心,工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求,即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神,牢固樹立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),真正從思想上重視起來,從觀念上轉(zhuǎn)變過來,在方法上經(jīng)得起推敲,在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài),確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全,并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督,全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施,創(chuàng)新方法,開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估,實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)后續(xù)跟蹤,進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度,做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署,嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票,以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果,以查促收、以查促管,多辦鐵案。做好新形勢新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析,把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律,拓寬視野,完善方法,加強(qiáng)協(xié)作,著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題,本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合,集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能,創(chuàng)新稽查方式,有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖,查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真開展好第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng),形成聲勢,注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系,把宣傳平臺(tái)建在日常工作中,建在所有崗位上,營造稅收宣傳濃厚氛圍,構(gòu)建稅收宣傳長效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式,更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長的稅收政策需求,增進(jìn)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,全面爭取社會(huì)的理解和支持,勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
(三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新
改革與創(chuàng)新,是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人,每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地,積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署,今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革,其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下,實(shí)行工作要素重組和工作資源整合,目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路,充分吃透精神,做到思想不散,秩序不亂,工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是:在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上,縣局前移工作平臺(tái),像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作,實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作,盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí),統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善,整合資源,扣緊鏈條,提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率,建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過程,也是業(yè)務(wù)重組的過程,是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程,是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程,必須做到保質(zhì)保量,萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯(cuò)漏,縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后,要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù),確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí),以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī),全面審視國稅工作的新變化、新特點(diǎn),抓住重點(diǎn),尋求突破,在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年,全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對(duì)國稅工作的要求,年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法,切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí),堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對(duì)和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度,切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作,確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50。對(duì)一些信訪老案,要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究,加大調(diào)處力度,限期息訴息訪。對(duì)安全工作時(shí)刻都不能放松,要做到時(shí)時(shí)講安全,時(shí)時(shí)抓安全,時(shí)時(shí)保安全,大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高,工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí),關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰主管,誰負(fù)責(zé),要具體到崗位,落實(shí)到人頭,今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任,把安全工作責(zé)任層層分解到人,責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究誰,哪個(gè)部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的,一律實(shí)行一票否決,在這個(gè)問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理,試點(diǎn)推行績效考核管理,逐步建立起“以考試考核定能級(jí)、以能級(jí)競爭定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績效定獎(jiǎng)懲”的績效管理機(jī)制,縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯(cuò)過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》(試行),行政管理過錯(cuò)行為100的予以追究。
(四)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興,則國稅興;主業(yè)強(qiáng),則國稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興,有人的關(guān)系,有事的問題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問題。
推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念,運(yùn)用到稅收征管實(shí)際,重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息,以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中,要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化,或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理,深入落實(shí)稅收管理員制度,理順稅收管理員績效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評(píng)估與日常檢查的界限,靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評(píng)估方法與手段,廣泛開展納稅評(píng)估,防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)納稅人依法誠信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法,打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限,強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合,建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、個(gè)案評(píng)估與行業(yè)評(píng)估相結(jié)合的納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評(píng)估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法,但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,放開手腳,大膽探索,注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段,突破征管薄弱環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末,要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求,加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法,切實(shí)做好票表比對(duì)。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法,加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法,加強(qiáng)車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”的要求,強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理,繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。
深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范,深化市局部署的“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心,把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來,推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源,推陳出新,去粗取精,形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù),服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評(píng)議等方面進(jìn)行探索完善,形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)
干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,擺在我們面前的主要任務(wù),是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問題。
加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè),全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè),確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度,促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理,建好、管好、用好后備干部人才庫。
強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”,市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對(duì)“”,提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn),也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的思路,要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能,滿足崗位需要,建立需求主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn),把崗位變?yōu)檎n堂,促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變,努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí),把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開放式培訓(xùn)項(xiàng)目競爭激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,廣泛開展崗位練兵,鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試,促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo),全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級(jí)資格證書、全國英語四、六級(jí)證書中的任一證書。
培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能,在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神,一切為了納稅人的職業(yè)精神,盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神,多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體,一手抓陣地,扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程,加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐,提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化,提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建,加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè),做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu),積極培養(yǎng)先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事,關(guān)系到我們工作的方方面面,貫穿到我們工作的始終,不能拖、不能等、不能粗、不能松,更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去,需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去,這既是個(gè)重點(diǎn),也是個(gè)難點(diǎn),應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要,已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn),就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育,教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利,觸及靈魂深處,真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng),深刻分析原因,有針對(duì)性地加以解決,并分級(jí)建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度,務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處,讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來。今年,我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目,把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實(shí),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。
同志們,回顧過去,成績顯著;展望未來,任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),真抓實(shí)干,加快發(fā)展,圓滿完成今年任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!