食品藥品安全工作會(huì)議講話（精選4篇）
食品藥品安全工作會(huì)議講話 篇1
食品和用藥安全是關(guān)系群眾切身利益的大事，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分重視，吳儀副在今年全國(guó)食品藥品監(jiān)督 管理工作會(huì)上指出：“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監(jiān)督管理工作。去年，市長(zhǎng)辦公會(huì)已確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名班子成員分管藥監(jiān)工作。今年，市政府又成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并下文明確了相關(guān)部門的職責(zé)，9月份還轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管 網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號(hào))。這個(gè)《意見》中提出：“年內(nèi)建立起層層有領(lǐng)導(dǎo)分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，村級(jí)有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū)，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾就近獲得藥品救助的目標(biāo)”。為確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，今天市政府召開全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。在這里，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，知難而上，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀。
我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，以前在藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作下雖然取得了一定成績(jī)，但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道混亂，市場(chǎng)上的假冒偽劣食品藥品還不少，農(nóng)民用藥安全，吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，形勢(shì)嚴(yán)峻、不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是藥品從業(yè)人員素質(zhì)低。在全市400多家村衛(wèi)生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員;二是購(gòu)藥渠道混亂。不少個(gè)體診所、村衛(wèi)生所(室)及藥店從個(gè)體商販中購(gòu)進(jìn)藥品，進(jìn)藥渠道不合法，質(zhì)量得不到保證;三是農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在濫用抗生素和藥品經(jīng)營(yíng)單位不憑處方 銷售處方藥的違規(guī)現(xiàn)象;四是食品藥品質(zhì)量問題嚴(yán)重。20xx年至20xx年市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，全市個(gè)體診所、村衛(wèi)生所(室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。
以上情況說明，隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用秩序日益規(guī)范，假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)不足，食品藥品質(zhì)量安全得不到充分保障，我們必須以事實(shí)求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，正視目前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)渠道方面存在的問題，認(rèn)清形勢(shì)、確立目標(biāo)、堅(jiān)定信心、迎難而上。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，出色地完成政府下達(dá)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)混亂現(xiàn)狀，讓農(nóng)民群眾吃上安全放心的食品藥品。
二、明確要求、明確任務(wù)，全面落實(shí)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)。
為解決好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門20xx年度的重點(diǎn)工作之一。并出臺(tái)了《關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)食藥監(jiān)市[20xx]49號(hào))、《指導(dǎo)意見》中要求各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門要以保證農(nóng)村用藥安全、有效、 經(jīng)濟(jì)、方便的宗旨，正確處理好“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中的各種關(guān)系，要緊密依靠當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣闹苯?組織和領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。要求各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，要逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量體系，確保對(duì)農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。到20xx年底，各省(區(qū)、市)縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要有不低于60%的縣實(shí)現(xiàn)藥品連鎖、配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)，有不低于40%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送供應(yīng)進(jìn)村的目標(biāo)。
根據(jù)這一指導(dǎo)性意見和省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，結(jié)合實(shí)際，市食品藥品監(jiān)督管理局制訂了“兩網(wǎng)”建設(shè)方案。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案，這個(gè)《方案》中確定我市“兩網(wǎng)”建設(shè)的目標(biāo)是到20xx年底前，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村衛(wèi)生室和村級(jí)藥店，消滅藥品監(jiān)管和供應(yīng)盲區(qū)，保障廣大農(nóng)民群眾食品藥品消費(fèi)安全。20xx年度的工作目標(biāo)是：建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、60%的行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
在藥品監(jiān)督方面，20xx年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局在部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)了一些信息員，信息員們積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)掌握并反饋藥品質(zhì)量總體狀況及藥品市場(chǎng)情況、協(xié)助開展執(zhí)法工作，取得了顯著的成績(jī)。今年年初市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下了《關(guān)于貫徹實(shí)施<湖北省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理暫行辦法>的意見》，并按《省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理暫行辦法》要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)村衛(wèi)生所(室)進(jìn)行全面整治，對(duì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，改變了村衛(wèi)生所(室)的面貌，提升了管理水平，提高了從藥人員的素質(zhì)。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規(guī)范農(nóng)村中藥材集貿(mào)市場(chǎng)、整頓和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)藥品行為等6次大規(guī)模的藥品市場(chǎng)整治活動(dòng)和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫(yī)療器械、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥、急救室、婦產(chǎn)科、過期失效藥品、國(guó)家明令禁止使用的藥品等16個(gè)專項(xiàng)檢查，藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在藥品供應(yīng)方面，市食品藥品監(jiān)督管理局今年積極推進(jìn)以下藥品供應(yīng)模式，一是充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所(室)實(shí)行藥品統(tǒng)一代購(gòu)配送�；旧弦�(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)藥品行為;二是大力推進(jìn)藥品連鎖、配送，目前我市已實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)市到鄉(xiāng)。下一步市食品藥品監(jiān)督管理局將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心藥店，進(jìn)一步推進(jìn)藥品連鎖配送工作，并支持藥品零售連鎖公司 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)零售連鎖藥店。
在食品監(jiān)督方面，5月份市政府成立了全市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，還制定了《市食品安全專項(xiàng)整治方案》、《市食品放心工程實(shí)施方案》。目前，正在組織有關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作。
在食品藥品監(jiān)督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)仍然存在很多安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購(gòu)藥渠道不規(guī)范，一些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所經(jīng)常從個(gè)體藥販?zhǔn)种匈?gòu)進(jìn)藥品，藥品質(zhì)量難以保證。三是違規(guī)使用醫(yī)療器械。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械消毒不嚴(yán)，一次性使用無菌醫(yī)療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現(xiàn)象嚴(yán)重，亂用抗生素。四是違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。造成農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)存在以上問題，原因是多方面的。其中有一項(xiàng)主要原因是現(xiàn)在藥監(jiān)管理體制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下未建立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品，在全 社會(huì)形成齊抓共管的機(jī)制。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出建設(shè)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的意見。這個(gè)意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示：“實(shí)施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉，不僅需要各地區(qū)和有關(guān)部門做好工作，更需要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。各級(jí)政府要大力推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。全國(guó)各地食品藥品監(jiān)督管理部門都在積極加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)。
前不久，省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)了全省“兩網(wǎng)”建設(shè)情況，我市是全省沒有建立食品藥品監(jiān)管網(wǎng)9個(gè)縣(市)之一。
三、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)職責(zé)，全面推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號(hào))，它是我市推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，它具有高起點(diǎn)、高要求的特點(diǎn)，要在年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)20xx年度目標(biāo)要求。在這里，我向與會(huì)的全體同志，向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，提出以下要求：
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。“藥品安全關(guān)系到千家萬戶”、“食品安全關(guān)系到家家戶戶”，關(guān)注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。曾經(jīng)指出，“群眾利益無小事”。吳儀副也指示：“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好 實(shí)踐，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。這件事如果辦好了將對(duì)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的作用，我們一定要時(shí)刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設(shè)全面小康的大目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
2、層層落實(shí)責(zé)任。從市到鎮(zhèn)到村要建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月份必須成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按市食品藥品監(jiān)督管理提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)方案，認(rèn)真開展工作，確保“兩網(wǎng)”建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)得到推進(jìn)。
3、加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是一個(gè)綜合性工程，它牽涉到各級(jí)政府及衛(wèi)生局、計(jì)生局、 工商局、技術(shù)監(jiān)督局、 農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、 教育局、商貿(mào)協(xié)會(huì)等部門，各部門要根據(jù)市“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強(qiáng) 聯(lián)系，互通信息，相互配合，共同協(xié)作，形成合力，同時(shí)也希望各有關(guān)單位和部門在職能職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)地開展工作，創(chuàng)造性地開展工作，共同為實(shí)現(xiàn)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。
同志們，我市農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)時(shí)間緊、困難大，但我相信，只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾利益為宗旨，發(fā)揮艱苦奮斗不怕困難的精神，我們一定能夠圓滿完成各項(xiàng)的工作任務(wù)。
食品藥品安全工作會(huì)議講話 篇2
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管 工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機(jī)構(gòu)、肩負(fù)新使命、履行新職能的新形勢(shì)下召開的第一次工作會(huì)，對(duì)于我們進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作取得新發(fā)展
20xx年，是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年，全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平不斷提高，監(jiān)管體制改革全面完成，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特別是以下幾個(gè)方面的工作成效突出：
一是開展食品安全百日大行動(dòng)，為“迎冬旅、創(chuàng)國(guó)優(yōu)”做出新貢獻(xiàn)。按照市委、市政府的總體部署和要求，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、 工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，針對(duì)老百姓日常生活息息相關(guān)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，集中力量開展了食品安全百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，促進(jìn)了我市食品市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了人民群眾飲食用藥安全，為我市成功舉辦全省首屆冬旅會(huì)，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻(xiàn)，得到市委、市政府的充分肯定。
二是進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調(diào)研，開展“兩網(wǎng)”建設(shè)回頭看;新增了“藥品供應(yīng)網(wǎng)”醫(yī)療器械供應(yīng)功能，減少了中轉(zhuǎn)庫(kù)的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了電腦遠(yuǎn)程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關(guān) 管理制度，并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下，充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的深化，農(nóng)村藥品價(jià)格有不同程度的下降，藥品質(zhì)量有了保障，農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。
三是開展了個(gè)體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件要求，對(duì)全市80%以上個(gè)體診所用藥目錄進(jìn)行了摸底調(diào)查，規(guī)范整治，依法查處違法違規(guī)行為。
四是加強(qiáng)了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量管理。針對(duì)縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，積極開展案卷質(zhì)量評(píng)比工作，收到良好的效果。
五是用藥安全監(jiān)測(cè) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效突出。積極進(jìn)行合理用藥安全宣傳，進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，藥品不良反應(yīng)人均 報(bào)告 數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名，受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)GMP認(rèn)證。積極指導(dǎo)攀鋼氧氣廠進(jìn)行GMP改造，使該廠于20xx年5月一次性通過國(guó)家GMP認(rèn)證驗(yàn)收檢查，成為全省第2家、全國(guó)第5家通過GMP認(rèn)證企業(yè)。
這些成績(jī)的取得，得益于市委的正確 領(lǐng)導(dǎo) ，得益于市人大、政協(xié)的關(guān)心和支持，也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)
黨和政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國(guó)務(wù)院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”，“強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”。去年，全國(guó)人大會(huì) 專題聽取吳儀副關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作 報(bào)告 ，國(guó)務(wù)院撥�？罴訌�(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，市委、市政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 多次對(duì)食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的全面組建，基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，體現(xiàn)著各級(jí)黨委、政府對(duì)食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)心和重視。在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府職能將全面向“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、 社會(huì)管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型，食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;求健康”的質(zhì)量上提高。目前，我市食品藥品安全形勢(shì)總體較好，但也不能高枕無憂，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生，新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點(diǎn)，黨和政府工作的重點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的 熱點(diǎn)。正如吳儀副強(qiáng)調(diào)的，食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日，沒有收兵之時(shí)。
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，是確保全市人民飲食用藥安全，加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，為食品藥品安全提供堅(jiān)實(shí)保障。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系，以科學(xué)的監(jiān)管促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作，統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。
三、努力做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作
(一)抓好食品放心工程，切實(shí)保障人民群眾飲食安全
建立食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大 農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān);實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān);積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、 建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進(jìn)行食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的7個(gè)城市之一，各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報(bào)和 總結(jié) ;質(zhì)監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報(bào)和 總結(jié) ;工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報(bào)和總結(jié);衛(wèi)生部門要做好食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報(bào)和總結(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的要求，做好迎檢工作方案及相關(guān)工作，各相關(guān)單位應(yīng)按照迎檢工作方案要求，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與配合，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
建立健全食品質(zhì)量預(yù)警和食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。相關(guān)職能部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托，針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門，在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級(jí)，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。
大力開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的精神，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，深入開展食品專項(xiàng)整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為，特別要注意查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點(diǎn)以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議的部署，鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)體系，切實(shí)解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的原則，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于“新農(nóng)合”試點(diǎn)的工作思路，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范，認(rèn)真抓好“規(guī)范藥房”示范建設(shè)。建立監(jiān)督檢查工作制度，強(qiáng)化基層監(jiān)管部門責(zé)任，抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓(xùn)，逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序
要貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，抓好服務(wù)促監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進(jìn)依法行政工作，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)GMP、GSP認(rèn)證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查，引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品 物流平臺(tái)、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展，引導(dǎo)藥品零售連鎖加快重組兼并，形成大的零售網(wǎng)絡(luò)，提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，參加政府集中采購(gòu)招投標(biāo)，開展統(tǒng)一配送，供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的常用藥品，建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“規(guī)范藥房”的供應(yīng)網(wǎng)。支持優(yōu)勢(shì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行醫(yī)藥分開試點(diǎn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”，使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應(yīng)更加規(guī)范，社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié)，社區(qū)藥價(jià)逐年降低，減輕人民群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會(huì)疾病控制預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)能力得到不斷加強(qiáng)。同時(shí)要積極探索對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全方位、不間斷流動(dòng)巡查制度及社會(huì)打假機(jī)制的建立。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測(cè)工作，積極開展違法廣告專項(xiàng)整治。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力和服務(wù)水平
食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在班子，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，根本在素質(zhì)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育的成果，著力抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，每一個(gè)干部職工要切實(shí)加強(qiáng)自身的 政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高全行業(yè)工作人員的素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的執(zhí)法骨干隊(duì)伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念，采取切實(shí)措施，用事業(yè)造就人，用 環(huán)境凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索建立行政執(zhí)法新機(jī)制，防止權(quán)力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)行政許可、政務(wù)公開和崗位責(zé)任制工作，建立行政許可過錯(cuò)和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和要求，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
這次會(huì)議請(qǐng)各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)參加，目的有兩個(gè)，一是要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能因?yàn)槭称匪幤繁O(jiān)管局實(shí)行垂直管理就放松領(lǐng)導(dǎo)，要清醒地認(rèn)識(shí)到食品安全監(jiān)管責(zé)任仍然在各級(jí)政府，所以政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭;二是市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉(zhuǎn)變而新成立的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)基礎(chǔ)比較薄弱、任務(wù)很繁重的機(jī)構(gòu)。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關(guān)心和支持，這也是區(qū)縣政府的責(zé)任。我相信，在座的區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)按照市委、市政府的要求，大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
同志們，食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要牢記肩負(fù)的歷史使命，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé)，為保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
食品藥品安全工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全縣食品藥品安全工作會(huì)議，將食品和藥品兩個(gè)會(huì)議合二為一，目的是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，提高工作效率。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前面臨的困難和問題，部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才，一批食品藥品安全工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書;新任食品藥品監(jiān)管局長(zhǎng)、縣食安辦主任葉祖旺對(duì)去年食品藥品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年的主要工作作了部署，很具體、很全面，也很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我完全同意。下面，我就如何做好今年的食品藥品安全工作，談三方面意見。
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，更加堅(jiān)定做好食品藥品安全工作的信心
一年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展，全縣食品藥品安全形勢(shì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。具體成效表現(xiàn)在：食品安全監(jiān)管工作得到新加強(qiáng)。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)年初食品安全工作會(huì)議精神，按照食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)要求，部署年度工作任務(wù)，基本完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣通過市政府考核奠定了基礎(chǔ)。葉村、四都兩個(gè)鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對(duì)食品領(lǐng)域的突出問題和安全隱患，各有關(guān)部門相繼開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項(xiàng)整治工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2776人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2834家次，查處各類違法行為126起，取締無證無照經(jīng)營(yíng)單位1家，吊銷證照4家，發(fā)出整改通知書200余份，罰沒款30.6萬元，涉及總貨值11.5萬元。同時(shí)，采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個(gè)品種，督促企業(yè)及時(shí)改造生產(chǎn)線2條，向企業(yè)提出問題19項(xiàng);轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進(jìn)入遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，獲得有價(jià)值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)95家次，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書5份，當(dāng)場(chǎng)警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位209家次，受理案件21件，全部辦理結(jié)案，涉案貨值7.28萬元，罰沒款18.5萬元，有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)，有效地保障了人民群眾用藥安全。
同志們，上述成績(jī)的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結(jié)果，尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題：一是部分從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。從去年檢查的情況看，一些餐飲單位負(fù)責(zé)人對(duì)《食品安全法》認(rèn)識(shí)存在偏差，整體衛(wèi)生條件和管理水平較低，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)48家，藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)55家，食品流通單位1624家，餐飲服務(wù)單位332家。另外，還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店，這些企業(yè)規(guī)模化程度整體偏低，生產(chǎn)工藝水平普遍不高，給相關(guān)部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看，食品藥品違法案件查處難度大，取證困難，且難以追根溯源。四是檢測(cè)資源亟需整合。目前，我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、工商快檢室、質(zhì)監(jiān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、疾控中心檢驗(yàn)室四個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但同時(shí)存在檢測(cè)能力不強(qiáng)，檢測(cè)項(xiàng)目不全，抽檢樣品不多，信息共享率不高等問題，錄入到市食品安全檢測(cè)資源整合共享及預(yù)警平臺(tái)的批次不足6000批次。因此，在去年市政府對(duì)我們的食品藥品考核工作中，這項(xiàng)工作我們是被扣分的，直接影響到年終綜合考核排名。對(duì)于上述問題，各監(jiān)管部門務(wù)必要引起高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，是社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方，歷來都高度重視食品藥品安全工作，始終把食品藥品安全作為一項(xiàng)改善民生的大事要事來抓。當(dāng)前，我縣上下正全力推進(jìn)“田園松陽(yáng)”區(qū)域品牌建設(shè)。為進(jìn)一步提升松陽(yáng)的品位和形象，吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè)，要在旅游六要素“吃、住、行，游、購(gòu)、娛”上下功夫，六要素之中，吃是排在首位的，如果食品不安全，客人吃什么都不放心，回去以后一宣傳，必然會(huì)影響我們松陽(yáng)的城市形象。因此，我們必須時(shí)刻繃緊安全這根線，決不能掉以輕心，必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感。
首先是從全國(guó)范圍看，現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期，過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日，央視3.15食品安全行動(dòng)曝光雙匯瘦肉精事件;4月，中國(guó)臺(tái)灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波，并迅速波及大陸;4月初，媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭，都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月，沈陽(yáng)端掉6個(gè)毒豆芽加工點(diǎn)，這些豆芽中被檢測(cè)出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質(zhì);6月，“新華視點(diǎn)”初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外，過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細(xì)菌門”事件等。藥品安全事件，最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件，涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
其次是從企業(yè)層面看，其主體責(zé)任還未落實(shí)到位。雖然經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但不可否認(rèn)，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)依舊淡薄，食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變，一些企業(yè)受利益驅(qū)使，采取一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件，就是行業(yè)間價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別，但一盒藥通常會(huì)有兩三毛的成本差距，這對(duì)于招投標(biāo)來說，會(huì)產(chǎn)生巨大差別，很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標(biāo)。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè)，正如一句廣告詞所言：良心藥，放心藥，管用的藥。不過這句廣告語(yǔ)成了對(duì)“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠(chéng)信，對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的企業(yè)，遲早會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子，近日曝光的“毒膠囊”事件，對(duì)四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。
第三是從體制機(jī)制看，目前我縣正處于監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整的特殊時(shí)期。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級(jí)管理，我縣的機(jī)構(gòu)調(diào)整工作還處于準(zhǔn)備階段，但省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整可能還有變數(shù)，食品安全監(jiān)管的牽頭職責(zé)原定移交給衛(wèi)生部門，下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局，同時(shí)食品藥品監(jiān)管局還增加一項(xiàng)餐飲監(jiān)管職能。因此，在這樣一個(gè)特殊過渡時(shí)期，一旦部門工作稍有松懈，極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題，甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強(qiáng)化全局意識(shí)，講責(zé)任、重實(shí)效，在職能未變動(dòng)前，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力確保人民群眾飲食用藥安全
食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。剛才，縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，雖然是薄薄的一張紙，但責(zé)任重大，非常重要。如果責(zé)任書中規(guī)定的任務(wù)不是很明確，請(qǐng)及時(shí)和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)指定一名黨政副職具體負(fù)責(zé)，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡(luò)員、村級(jí)食品藥品協(xié)管員職責(zé)，要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時(shí)匯報(bào)。各單位要切實(shí)履行責(zé)任書上規(guī)定的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要親自過問、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，細(xì)化分解責(zé)任，采取有力措施確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加大資金投入，加快食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為食品藥品安全工作提供必要的人、財(cái)、物支持。
(二)強(qiáng)化三種意識(shí)，形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對(duì)象的無縫對(duì)接。具體來說，要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是全局意識(shí)。堅(jiān)持從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)，把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源、檢測(cè)信息的共享，形成心齊氣順、干勁十足、務(wù)實(shí)高效的良好局面，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互合作不分心，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題。二是責(zé)任意識(shí)。要完善食品藥品安全責(zé)任體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求，發(fā)生食品藥品安全事故，是哪一級(jí)、哪個(gè)部門的責(zé)任，就追究哪一級(jí)、哪一個(gè)部門。三是合作意識(shí)。做好食品藥品安全工作，需要政府、企業(yè)、群眾及社會(huì)各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌，所有過程、各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，監(jiān)管的難度相當(dāng)大。因此，大家既要“種好自己的責(zé)任田”，又要注意部門之間的協(xié)調(diào)配合，解決職能交叉問題，決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對(duì)我縣貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視，開展自查自糾，盡早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
(三)突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。在日常工作中，要善于把握工作重點(diǎn)。要把與人民群眾密切相關(guān)的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械，以及關(guān)系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村市場(chǎng)作為監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，尤其要對(duì)學(xué)校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點(diǎn)關(guān)注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法，餐廚廢棄物是地溝油的源頭，不能任由餐飲企業(yè)自由處置，管住餐廚廢棄物，可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管，不斷加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度，深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保我縣食品藥品安全形勢(shì)良好局面持續(xù)向好。
(四)增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。面對(duì)日新月異的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，廣大食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力造就一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的監(jiān)管隊(duì)伍。一是要樹立終身學(xué)習(xí)理念。切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列為干部的必修課，全面提高監(jiān)管干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。職能調(diào)整到位后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。二是要加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。要及時(shí)回應(yīng)并努力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持監(jiān)管隊(duì)伍的純潔性。要加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督，確保重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題，樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。三是要充分發(fā)揮“三員”作用。這“三員”分別是：10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、分布在各個(gè)行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強(qiáng)“三員”業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)基層食品藥品安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應(yīng)，采取上街設(shè)攤與群眾互動(dòng)交流等形式普及食品藥品安全科學(xué)知識(shí)，善于運(yùn)用微博等新興媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論，發(fā)布官方權(quán)威信息，澄清不實(shí)謠言，大力倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食用藥方式，樹立科學(xué)、理性的食品藥品消費(fèi)觀念，增強(qiáng)人民群眾的食品藥品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各監(jiān)管部門要關(guān)注新聞媒體、本地論壇關(guān)于食品藥品安全的消息報(bào)道，善于捕捉趨勢(shì)性、苗頭性問題，提高政治敏銳性。同時(shí)，暢通96317、96311舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，努力增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè)，讓其成為“過街老鼠”，沒有立足之地。
同志們，當(dāng)前，我縣正處于深化“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“加速崛起”的關(guān)鍵時(shí)期。民以食為天，食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性，依法嚴(yán)格監(jiān)管，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)安全、放心的飲食用藥環(huán)境，為和諧松陽(yáng)作貢獻(xiàn)。
食品藥品安全工作會(huì)議講話 篇4
同志們：
剛才，和分別通報(bào)了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點(diǎn)工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、正確對(duì)待成績(jī)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的一系列決策部署，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調(diào)整健全了市食品安全委員會(huì)，市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面完成工作交接;逐級(jí)分解任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，初步構(gòu)建起對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項(xiàng)治理行動(dòng)及重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了重點(diǎn)場(chǎng)所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí);建設(shè)啟動(dòng)了12315食品安全一號(hào)通舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺(tái);通過強(qiáng)化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的食品安全意識(shí)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實(shí)施藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解消除風(fēng)險(xiǎn)因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動(dòng)、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實(shí)維護(hù)了良好的藥品市場(chǎng)秩序。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，食品藥品安全面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，保障食品藥品安全仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期、繁重的任務(wù)。一是實(shí)施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動(dòng)性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個(gè)別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信缺失，利欲熏心，投機(jī)取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費(fèi)水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護(hù)意識(shí)淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場(chǎng)等。這些困難和問題都需要我們通過長(zhǎng)期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。國(guó)家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會(huì)議上，孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么要求也不為過。”這充分體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作的高度重視�？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會(huì)問題，更是政治問題。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、增強(qiáng)政府公信力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好食品安全工作
食品安全工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，有力有序推進(jìn)。具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)切實(shí)落實(shí)食品安全工作責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會(huì)，同時(shí)設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進(jìn)出口食品安全、清真食品安全委員會(huì)和食品安全事故醫(yī)療救治委員會(huì)等10個(gè)專門委員會(huì)，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實(shí)發(fā)揮作用。各專門委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點(diǎn)和突出問題，定期組織召開會(huì)議研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決問題，并對(duì)年度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報(bào)告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點(diǎn)》積極開展工作，各牽頭部門要認(rèn)真研究落實(shí)措施，相關(guān)部門全力配合，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》，逐條逐項(xiàng)制訂落實(shí)計(jì)劃和措施，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任，安排專人具體抓這項(xiàng)工作，確�；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級(jí)食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對(duì)違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項(xiàng)整治;二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)品種，扎實(shí)開展綜合治理。今年省里確定實(shí)施食品安全六項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力抓好治理整頓，堅(jiān)決擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責(zé)任，但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)決把食品安全責(zé)任落實(shí)到第一責(zé)任人身上。要強(qiáng)制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升質(zhì)量安全管理水平。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上，始終保持對(duì)食品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要加快食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大道德失范、誠(chéng)信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，積極開展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息公共服務(wù)平臺(tái)，并與金融機(jī)構(gòu)等部門實(shí)現(xiàn)共享，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會(huì)議原則通過的《建立市級(jí)食品安全檢測(cè)平臺(tái)實(shí)施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，成立市檢驗(yàn)檢測(cè)中心和分中心，明確職責(zé)分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機(jī)制，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測(cè)資源、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測(cè)目錄和抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;以市檢驗(yàn)檢測(cè)中心、分中心為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等社會(huì)檢測(cè)資源參加的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實(shí)現(xiàn)市級(jí)檢測(cè)資源綜合利用，全面提升我市公共檢測(cè)能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗(yàn)檢測(cè)資源。要認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，盡力實(shí)現(xiàn)抽檢監(jiān)測(cè)的全覆蓋。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大食品抽檢經(jīng)費(fèi)投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)參與。一是認(rèn)真落實(shí)《**市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號(hào)通的作用，完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及早兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強(qiáng)宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信典型的宣傳，及時(shí)曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報(bào)制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時(shí)與市食品安全有關(guān)部門進(jìn)行溝通通報(bào)，提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，各級(jí)監(jiān)管人員今年至少參加40小時(shí)的集中培訓(xùn)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序
這項(xiàng)工作重在執(zhí)法，要堅(jiān)持重拳出擊，鐵腕整治，確保實(shí)效。特別要在以下幾個(gè)方面下功夫：
(一)在推進(jìn)全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個(gè)源頭，嚴(yán)格行政許可審批，認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，力爭(zhēng)所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實(shí)際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施機(jī)遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號(hào)資源，通過資源整合利用，推動(dòng)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全品種電子監(jiān)管。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實(shí)行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會(huì)公示，負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加大“8小時(shí)”以外執(zhí)法力度，實(shí)施全時(shí)段監(jiān)管。要夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，嚴(yán)查價(jià)格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點(diǎn)抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗(yàn))、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上下功夫。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。將風(fēng)險(xiǎn)防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素、研究防控對(duì)策，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施中推進(jìn)和強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，分層制定具體的《風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商辦法》，市縣兩級(jí)要全面組織實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商”，及時(shí)通報(bào)溝通情況，做到上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)類別和突出問題進(jìn)行整治，提高專項(xiàng)整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理組織和工作機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置程序，做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實(shí)加強(qiáng)值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時(shí)間、地域、性質(zhì)，有條不紊地開展應(yīng)急處置工作，做到果斷及時(shí)、敢負(fù)責(zé)任、處置到位，確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;建立自律信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，形成“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)約束機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)，督促行業(yè)制定完善誠(chéng)信自律方面的規(guī)章制度并有效運(yùn)行。要推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保食品藥品安全工作見成效
食品藥品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)保障人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作正常開展、扎實(shí)推進(jìn)，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)工作開展。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會(huì)管理綜合考評(píng)體系，提出了考核項(xiàng)目和具體指標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，完善考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制;嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實(shí)監(jiān)管措施，全力推動(dòng)食品藥品安全工作再上新水平。