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農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料

發(fā)布時(shí)間:2023-01-03

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料(精選14篇)

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇1

  同志們:

  這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹xx屆六中全會(huì)和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委五屆五次全會(huì)的總體要求,研究部署20xx年我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。會(huì)前,市委會(huì)聽(tīng)取了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和貫徹意見(jiàn)的匯報(bào),對(duì)全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。剛才,我們對(duì)去年新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作考核情況和先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰,這些都體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。

  下面,我根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題。

  一、肯定成績(jī),把握趨勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感

  我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)早、部署早、抓得實(shí)。20xx年,市委、市政府就提出農(nóng)村建設(shè)“四化”要求,著手開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索實(shí)踐。20xx年7月,市委全會(huì)專(zhuān)題研究部署了新農(nóng)村建設(shè)工作,并相繼出臺(tái)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的8個(gè)政策文件。去年又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)20xx年1號(hào)文件,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一年來(lái),我們按照特色競(jìng)爭(zhēng)理念,圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量這一中心任務(wù),真抓實(shí)干,取得了可喜成效。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.72億元,增長(zhǎng)5.2%,農(nóng)業(yè)增加值52.21億元,增長(zhǎng)4.4%,分別高于全省平均水平2.1和1.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民現(xiàn)金收入5359元,同比增長(zhǎng)10.5%,高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn);全市政府性農(nóng)村投入達(dá)8.66億元,比上年增長(zhǎng)40%以上。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,人民安居樂(lè)業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  總結(jié)一年來(lái)的工作,主要有六個(gè)方面特點(diǎn):

  1、著力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提升。我們以“農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收”為目標(biāo),制定并啟動(dòng)實(shí)施了“345綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,初步形成了具有衢州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。①以擴(kuò)建基地,提升品質(zhì)為目的,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全市累計(jì)建成綠色特色農(nóng)產(chǎn)品基地144萬(wàn)畝,去年新增24萬(wàn)畝,初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī);a(chǎn),特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。認(rèn)真實(shí)施柑桔品質(zhì)提升工程,全年建成柑桔提升工程示范點(diǎn)20個(gè),示范面積2853畝,柑桔品質(zhì)和效益有所提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),成立合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)1340家,農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)14.3%,農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。②積極推進(jìn)科技興農(nóng)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和科研合作,與省農(nóng)科院簽訂了“合作共建社會(huì)主義新農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議”,實(shí)施了第一批8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目;以科工會(huì)為平臺(tái),去年共開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研合作項(xiàng)目55個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用,推廣節(jié)本增效技術(shù)面積110萬(wàn)畝?萍紝(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率53%,比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)科技信息服務(wù),農(nóng)技110終端覆蓋率達(dá)87.5%,全市農(nóng)民信箱注冊(cè)10萬(wàn)戶(hù)。③努力拓展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山水生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè),全市已發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游特色村(點(diǎn))67個(gè),其中省市級(jí)特色村15個(gè),去年接待游客100多萬(wàn)人次,直接營(yíng)業(yè)收入5500多萬(wàn)元,從業(yè)人員人均增收8000多元。“農(nóng)家樂(lè)”已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn),農(nóng)民增收的新途徑。來(lái)料加工、家政服務(wù)等持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入渠道不斷增加。

  2、著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村面貌明顯改善。我們從實(shí)際出發(fā),集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實(shí)事,著力推進(jìn)五項(xiàng)工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。①扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,全市共投入建設(shè)資金6.11億元,新建成示范村34個(gè)、環(huán)境整治村300個(gè),其中省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”17個(gè)?鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農(nóng)村”。 ②大力實(shí)施垃圾集中收集處理工程,全市已有1305個(gè)村實(shí)行了垃圾集中收集處理,占總數(shù)的50.2%。③努力實(shí)施農(nóng)民飲水工程,多方籌措資金,解決和改善了18.16萬(wàn)農(nóng)民飲用水不安全問(wèn)題。④積極扶持沼氣利用工程,出臺(tái)扶持政策加快沼氣推廣應(yīng)用,累計(jì)建成戶(hù)用沼氣池2萬(wàn)多只。⑤持續(xù)推進(jìn)康莊工程,等級(jí)公路通村率達(dá)95.6%。

  3、著力開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快。我們以“培養(yǎng)新型農(nóng)民、擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民下山脫貧”為重點(diǎn),在繼續(xù)抓好適應(yīng)性培訓(xùn)的同時(shí),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的需求變化,啟動(dòng)實(shí)施 “新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn)”,把培訓(xùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向預(yù)備勞動(dòng)力和青年農(nóng)民,不斷增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年,全市共培訓(xùn)農(nóng)民11.66萬(wàn)人 ,其中技能培訓(xùn)7.77萬(wàn)人(預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)覆蓋率達(dá)85.16%),獲證率80.57%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.26萬(wàn)人,就業(yè)率達(dá)80%以上。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,進(jìn)一步加大下山脫貧工作力度,全年實(shí)現(xiàn)下山脫貧1.15萬(wàn)人,其中烏溪江庫(kù)區(qū)1580人。32個(gè)省級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3517元,比20xx年增加1173元,年均增幅達(dá)12.51%,高于全省平均水平0.38個(gè)百分點(diǎn),70%的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬(wàn)人減少到20xx年末的19.99萬(wàn)人,占人口比重下降4.15個(gè)百分點(diǎn),其中欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬(wàn)人減少到20xx年末的4.69萬(wàn)人。

  4、著力完善公共服務(wù)體系,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的思路,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。①積極推進(jìn)農(nóng)村教育“四改”工程,改水、改廁任務(wù)全面完成,改寢室、改食堂工程完成88%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)免交政策落實(shí)到位,貧困家庭子女就學(xué)補(bǔ)助面不斷擴(kuò)大。②加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),普遍建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助制度。實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,去年有55%的農(nóng)民享受免費(fèi)健康體檢。③不斷豐富群眾文化生活。實(shí)施廣播電視“進(jìn)村入戶(hù)”工程,廣播電視入戶(hù)率達(dá)68%。探索了以“農(nóng)家樂(lè)文化大篷車(chē)”為載體的基層文化建設(shè)新模式,至今已進(jìn)村演出253場(chǎng),直接受益觀眾達(dá)20余萬(wàn)人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化,涌現(xiàn)出了以柯城區(qū)余東農(nóng)民書(shū)畫(huà)村為代表的一批特色文化村。開(kāi)展了“新衢州、新農(nóng)村、新家園” 等主題宣傳活動(dòng),農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。④完善提高農(nóng)村社會(huì)救助體系,全市城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,低保家庭子女全部免費(fèi)入學(xué),農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)85.5%,有83.7%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療,累計(jì)為農(nóng)民報(bào)住院費(fèi)及門(mén)診費(fèi)近1億元,3萬(wàn)多名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障。

  5、著力創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我們積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。①扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村管理體制改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從改革前的平均6-7個(gè)減少到改革后的4-5個(gè)。推行“三中心一窗口”服務(wù)模式,充實(shí)基層一線力量,加強(qiáng)便民服務(wù)。同時(shí)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù),確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。②逐步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一系列配套政策,努力探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制障礙的辦法。加大資源整合力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水一體化,市區(qū)公交通村率達(dá)95%。③繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村大田二輪承包責(zé)任制,在全省率先完成山林承包責(zé)任制延包完善工作。積極探索農(nóng)、林、水和土地等經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)。

  6、著力強(qiáng)化保障體系,新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)逐步增強(qiáng)。我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了30個(gè)市級(jí)部門(mén)組成的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了相關(guān)考核辦法,建立了月度督查、季度通報(bào)、半年例會(huì)制度,逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“三個(gè)高于”的總體要求,進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入,去年市財(cái)政安排直接扶持“三農(nóng)”的資金比上年增長(zhǎng)40%以上。以黨員先進(jìn)性教育為載體,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),圓滿完成92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,有86個(gè)后進(jìn)村支部得到轉(zhuǎn)化,村辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)全面完成,在職村主職干部誤工報(bào)酬和退職村主職干部基本生活補(bǔ)助全部落實(shí)。推進(jìn)基層民主建設(shè),推廣常山縣“民情溝通日”經(jīng)驗(yàn),暢通了民意渠道。加強(qiáng)法制教育,著力調(diào)處矛盾糾紛,全市信訪總量下降14.8%,6個(gè)縣(市、區(qū))可望全部進(jìn)入平安縣(市、區(qū))行列。

  總的看,過(guò)去的一年,我市新農(nóng)村建設(shè)有特色、有亮點(diǎn)、有突破、有成效,一些特色工作走在了全省前列,得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農(nóng)民飲用水工程和“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),我市經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;我市先后7次在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹和交流發(fā)言,得到了各方面的好評(píng)。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),完成這一歷史使命,需要我們堅(jiān)持不懈地努力。目前,我市正處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)深刻變革的轉(zhuǎn)型期,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,又面臨許多新的挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史背景,深刻剖析我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的深層次矛盾和問(wèn)題,認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀,順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),搶抓發(fā)展機(jī)遇,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

  一要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,更加注重發(fā)展綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性,集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件專(zhuān)題就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作了全面部署,全省農(nóng)村工作會(huì)議提出把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)定位為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)模式。近年來(lái),我市著力培育壯大綠色特色農(nóng)業(yè),既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要求,也切合衢州的實(shí)際,取得了明顯成效。但從總體上看,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技水平較低,去年科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53%,遠(yuǎn)低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求;二是產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為21%;初次產(chǎn)品銷(xiāo)售比重較大,附加值不高。三是在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),去年全市農(nóng)產(chǎn)品出口僅7297萬(wàn)美元,僅占全省的1.2%。四是組織化程度不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,農(nóng)民入社率僅為14.3%。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然要求。我市具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,水、勞動(dòng)力等資源比較豐富等優(yōu)勢(shì),完全有條件打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”,在發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)上走在全省前列。我們要把綠色特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和方向,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展戰(zhàn)略上,要強(qiáng)化特色競(jìng)爭(zhēng)理念,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上,要強(qiáng)化科技支撐,堅(jiān)持量質(zhì)并舉,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;在發(fā)展空間上,要優(yōu)化區(qū)域布局,拓展市場(chǎng)空間,從“小而全”、封閉型向“大而優(yōu)”、“大而特”、開(kāi)放型轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上,要完善服務(wù)體系,提高組織化程度,從小規(guī)模、松散型向?qū)I(yè)化、組織化轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

  二要按照培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求,更加注重提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來(lái),我市農(nóng)民培訓(xùn)成效明顯,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強(qiáng),但農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)仍然不很合理,全市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比重還比較高,農(nóng)民來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入還是過(guò)低。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化中期,這也是農(nóng)民群體加速分化和就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)的時(shí)期。農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)集聚,是工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo),按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求,加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,扎實(shí)開(kāi)展技能等級(jí)培訓(xùn),加快發(fā)展職業(yè)教育,不斷提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),以順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)形勢(shì)要求。

  三要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。近年來(lái),我市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠帳仍然較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,財(cái)力逐步改善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的條件逐步具備,我們要順應(yīng)農(nóng)民生活需求快速提升,農(nóng)村公共服務(wù)需求快速擴(kuò)張這一發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),從農(nóng)民群眾迫切要求辦、政府有能力辦的實(shí)事抓起,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐,加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

  四要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,更加注重農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理。近幾年來(lái),我市農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),基層民主建設(shè)不斷推進(jìn),農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定,但必須清醒看到,農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題尚未從根本上解決。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),一些干部工作方法不適應(yīng),工作作風(fēng)不扎實(shí);有些農(nóng)民文明素質(zhì)不高,法制觀念不強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固。當(dāng)前,社會(huì)利益主體和社會(huì)價(jià)值取向日趨多元化,群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)展基層民主、保障農(nóng)民民主權(quán)利,已成為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本途徑。我們必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,更加重視以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,增強(qiáng)社會(huì)控制力;積極推進(jìn)基層民主,保障農(nóng)民享有廣泛的民主權(quán)利;扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育,提高農(nóng)民的法律意識(shí);更好地理順群眾情緒,減少合理訴求非法表達(dá)的行為;加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度,確保農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

  二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

  20xx年我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,著力提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  20xx年新農(nóng)村建設(shè)主要工作目標(biāo):

  ——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。改造綠色特色農(nóng)業(yè)基地20萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%,力爭(zhēng)4%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上,出口增長(zhǎng)20%以上。

  ——農(nóng)民收入持續(xù)增加。確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%,保持高于全省平均水平;工資性收入比重爭(zhēng)取提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康階段性工作目標(biāo),確保欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。

  ——農(nóng)民素質(zhì)得到提升。全年培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一萬(wàn)”:即抓好1萬(wàn)名職業(yè)技能人才培訓(xùn);抓好1萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn);抓好1萬(wàn)名促進(jìn)就業(yè)的針對(duì)性培訓(xùn)。

  ——農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。確保建設(shè)全面小康示范村20個(gè)、環(huán)境整治村200個(gè);力爭(zhēng)全市行政村垃圾集中收集處理率達(dá)到70%以上;解決和改善13.1萬(wàn)人的飲水困難,基本解決特困人口的飲水問(wèn)題,制訂提前解決所有農(nóng)民飲水安全問(wèn)題的計(jì)劃方案。爭(zhēng)取全市等級(jí)公路通村率達(dá)到95%以上,農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利工程建設(shè)取得新成效。

  ——農(nóng)村管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。突出抓好以林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革;積極探索農(nóng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)深化戶(hù)籍管理制度改革,努力在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制上有新突破。

  圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù),今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

  1、以培育壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)為抓手,努力在農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新提升。

  一要做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,深入實(shí)施“345”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好四大工程:①繼續(xù)實(shí)施柑桔改造提升工程。重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)萬(wàn)畝柑桔品質(zhì)提升示范園,建成20個(gè)柑桔品質(zhì)提升工程示范點(diǎn)。②啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造,建設(shè)畝超千元竹林示范點(diǎn)100個(gè),通過(guò)重點(diǎn)抓好“筍竹提升工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)三千目標(biāo)(畝產(chǎn)竹材1000斤、度產(chǎn)竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實(shí)施食用菌增量提質(zhì)工程。通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)有條件的地方加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),提高品質(zhì),努力形成食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。④積極實(shí)施興漁富民工程。因地制宜地發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,加快柯城百畝鱘魚(yú)、衢江百畝太陽(yáng)魚(yú)、龍游百畝龜鱉、江山百畝鱖魚(yú)、常山百畝生態(tài)鱉、開(kāi)化百畝清水魚(yú)等水產(chǎn)基地建設(shè),形成“一縣一品”,提高水產(chǎn)品附加值,啟動(dòng)2萬(wàn)畝魚(yú)塘改造建設(shè)。同時(shí),要利用生態(tài)氣候條件,大力發(fā)展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)。二要大力培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。要充分依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出抓好以農(nóng)家樂(lè)、來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等為重點(diǎn)的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)制度管理,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)規(guī)范提升、健康發(fā)展,著力打響“衢州農(nóng)家樂(lè)”品牌。全市新發(fā)展9個(gè)、提升15個(gè)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村。三要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。突出抓好三方面工作:①切實(shí)增加農(nóng)業(yè)的科技投入,確保全年新增農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)高于上年水平。②積極落實(shí)與省農(nóng)科院共建新農(nóng)村的協(xié)議,加快建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)實(shí)施衢州農(nóng)作物育種中心建設(shè)、綠色食品椪柑生產(chǎn)技術(shù)合作、常山胡柚深加工研究及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,啟動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。③切實(shí)加強(qiáng)市、縣農(nóng)業(yè)科研科技單位建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、科技服務(wù)能力。四要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著力構(gòu)建融產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)于一體的、多元化、高效率的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)化”:①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織化。組織多種行業(yè)參與的專(zhuān)業(yè)性科技服務(wù)組織,建立完善產(chǎn)、學(xué)、研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)。③主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化。更加重視提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),全市新增無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。④農(nóng)業(yè)信息化。深入實(shí)施“農(nóng)民信箱工程”,力爭(zhēng)全市啟用11.5萬(wàn)戶(hù),同時(shí)要提高使用率。⑤市場(chǎng)流通主體多元化。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí),抓好專(zhuān)業(yè)特色街區(qū)和現(xiàn)代物流平臺(tái)的建設(shè),扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)村各類(lèi)流通中介組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

  2、以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),努力在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上有新進(jìn)展。

  一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治。以整鄉(xiāng)整線推進(jìn)為方向,以中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程。加快農(nóng)村垃圾集中收集處理進(jìn)度,力爭(zhēng)新增600個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理,提前一年實(shí)現(xiàn)70%的目標(biāo)。加快農(nóng)村沼氣推廣步伐,繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大示范引導(dǎo)力度,新增沼氣容積6萬(wàn)立方米。二要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,確保實(shí)現(xiàn)年度等級(jí)公路通村率目標(biāo),并積極探索道路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。②加快推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程,確保解決部分農(nóng)民飲水嚴(yán)重不安全問(wèn)題,爭(zhēng)取“”期間基本讓農(nóng)民喝上安全水。③加強(qiáng)土地整理和低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用工作,全年完成造田造地1.5萬(wàn)畝,農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復(fù)墾4000畝。④扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,啟動(dòng)開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)民用電條件。三要加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)和管理。要選擇近郊、集鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等不同類(lèi)型村進(jìn)行試點(diǎn),積極探索各具特色的建設(shè)模式,力爭(zhēng)全市創(chuàng)建20個(gè)農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中,重點(diǎn)探索建立三個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò):一是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),努力創(chuàng)造條件,逐步建設(shè)農(nóng)村社區(qū)救助保障中心、老年活動(dòng)中心、文體活動(dòng)中心及社區(qū)警務(wù)室、醫(yī)療室、計(jì)生服務(wù)站等設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)公共服務(wù)職能。二是市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)情信息站、連鎖超市、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)等建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。三是救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)組建各類(lèi)應(yīng)急救助隊(duì)和社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),為社區(qū)群眾提供應(yīng)急服務(wù)、便民服務(wù)。

  3、以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為目標(biāo),努力在新型農(nóng)民技能培訓(xùn)上有新成效。

  重點(diǎn)抓好技能等級(jí)培訓(xùn),著力在提高“四率”上下功夫、見(jiàn)成效。一是提高覆蓋率。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、校鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、政策激勵(lì)的原則,進(jìn)一步建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)動(dòng)、在校報(bào)名、基地培訓(xùn)、勞動(dòng)部門(mén)考試發(fā)證、以學(xué)校為主、多渠道推薦就業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,確保預(yù)備勞動(dòng)力技能等級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量,加大資源整合力度,充分利用職業(yè)高中、中專(zhuān)、技師、職業(yè)學(xué)院等院校資源進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì),使培訓(xùn)后的農(nóng)民技能扎實(shí)、勝任崗位。三是提高轉(zhuǎn)移率。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo),著力提高訂單培訓(xùn)比重,提高就地轉(zhuǎn)移就業(yè)比重,使培訓(xùn)后的農(nóng)民不僅有技能、有證書(shū),還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達(dá)到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,按照農(nóng)民的意愿和市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設(shè)課程、開(kāi)展培訓(xùn),使培訓(xùn)工作既符合農(nóng)民意愿,又滿足企業(yè)需求,真正讓農(nóng)民滿意、讓企業(yè)滿意。同時(shí)繼續(xù)抓好對(duì)富裕勞動(dòng)力的適應(yīng)性培訓(xùn)。

  要繼續(xù)推進(jìn)下山異地脫貧。今年是省委實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”五年階段目標(biāo)的最后一年,要加大下山脫貧力度,認(rèn)真落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策和整村搬遷的扶持措施,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,繼續(xù)實(shí)行掛聯(lián)幫扶制度,全面完成省里下達(dá)的“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)安置下山出庫(kù)農(nóng)民1萬(wàn)人,欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增幅要高于同期全省、全市平均水平,確保欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平。

  4、以提高公共服務(wù)水平為取向,努力在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上有新進(jìn)步。

  要把農(nóng)村社會(huì)建設(shè)放到更加突出的位置,以農(nóng)民子女能上學(xué)、病人看上病、老人養(yǎng)好老為重點(diǎn),著力提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)水平和社會(huì)保障覆蓋面。今年重點(diǎn)抓好以下五方面的實(shí)事:①加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“五項(xiàng)工程”,尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”,確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍,對(duì)人均純收入低于20xx元的農(nóng)村居民家庭子女、人均可支配收入低于4000元的城鎮(zhèn)居民家庭子女,免收義務(wù)教育階段課本作業(yè)本費(fèi),農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐;全面推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,打響職業(yè)教育品牌。②加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程”,根據(jù)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市農(nóng)村要完成18-30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及100個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民健康工程。積極推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度,農(nóng)民健康體檢率達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,爭(zhēng)取通過(guò)兩年努力基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度全覆蓋,今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民籌資水平不低于60元。③進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。制定農(nóng)村文化工程建設(shè)計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村文化陣地工程,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源的整合利用,力爭(zhēng)建成200個(gè)有一定規(guī)模面積,有一定配套設(shè)施的村文化活動(dòng)場(chǎng)所。積極實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)文化大篷車(chē)演出、免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。注重對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開(kāi)發(fā)、整理和保護(hù),培育一批文化名鎮(zhèn)名村。今年要建設(shè)市級(jí)特色文化村20個(gè)。④完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。要通過(guò)發(fā)放生活補(bǔ)助等辦法,妥善解決未納入保障制度的被征地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題,擴(kuò)大保障覆蓋面,確保歷史遺留的應(yīng)保未保人員參保率達(dá)到50%,新增被征地農(nóng)民即征即保。⑤認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)政策。在去年的基礎(chǔ)上,逐步提高財(cái)政補(bǔ)助和保障標(biāo)準(zhǔn),努力提高救助和保障水平,使農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的集中供養(yǎng)率分別保持在85%和95%以上。

  5、以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段,努力在深化農(nóng)村改革上有新突破。

  一要建立健全農(nóng)村建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)垃圾集中處理、農(nóng)民飲用水、康莊工程等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要從資金投入、隊(duì)伍建設(shè)、管理制度和責(zé)任落實(shí)等方面入手,積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使各項(xiàng)設(shè)施管理有序、可持續(xù)運(yùn)行。要整合村保潔員、規(guī)劃監(jiān)督員、水利設(shè)施管護(hù)員和道路養(yǎng)護(hù)員等力量,建立一支穩(wěn)定的常年管理隊(duì)伍。新農(nóng)村建設(shè)的日常管理主要由農(nóng)民和村級(jí)集體承擔(dān),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

  二要探索建立“三位一體”的服務(wù)體系。實(shí)施聯(lián)合聯(lián)動(dòng),要鼓勵(lì)有能力的各類(lèi)主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,擴(kuò)大合作社對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)的覆蓋面,著力提升農(nóng)民組織化程度。今年全市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性合作社20家、市級(jí)100家,農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)16%。要實(shí)施聯(lián)保聯(lián)貸,發(fā)展信用合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足問(wèn)題。要實(shí)施聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷(xiāo),降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索建立以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷(xiāo)合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務(wù)組織聯(lián)合體,努力構(gòu)建為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、農(nóng)資直供、科技支撐、信貸供給、產(chǎn)品銷(xiāo)售、品牌營(yíng)銷(xiāo)等全程服務(wù)的新型服務(wù)平臺(tái)。

  三要積極探索農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)機(jī)制。要以林權(quán)改革為突破口,加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)和制度建設(shè),力爭(zhēng)走在全省前列。積極探索集體機(jī)動(dòng)田、養(yǎng)殖水面等流轉(zhuǎn)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村舊房拆除難、宅基地調(diào)整難、規(guī)劃實(shí)施難的情況,要在衢江區(qū)和龍游縣等地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極探索“舊房村集體統(tǒng)一收儲(chǔ),宅基地農(nóng)民有償選位”的宅基地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)模式。同時(shí),積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的途徑和辦法。

  四要繼續(xù)深化戶(hù)籍制度改革。逐步實(shí)行戶(hù)口一元化管理,試行居住證制度,完善相關(guān)計(jì)劃生育、子女就學(xué)、社會(huì)保障等配套政策,著力消除農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的體制障礙。對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)取得居住證的進(jìn)城農(nóng)民,子女就學(xué)免除借讀費(fèi);拆除農(nóng)村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的,可享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和農(nóng)民公寓政策。建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和保證金制度,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。逐步建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度,先行推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化保障,形成合力,努力把我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。具體要做到“四個(gè)更加”:

  1、領(lǐng)導(dǎo)上要更加重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性,堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖,堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放松,堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農(nóng)村建設(shè)放在黨委政府工作的重中之重位置,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的主導(dǎo)作用?h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府是新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者和推動(dòng)者,各縣(市、區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在“三農(nóng)”工作上,黨委班子中要明確一位工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、對(duì)“三農(nóng)”有感情的同志分管“三農(nóng)”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要全身心投入,切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,完善新農(nóng)村建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系,并作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部提拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)都要重視、關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè),努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、各方參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。

  2、政策上要更加傾斜。要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,各級(jí)財(cái)政要確保“三個(gè)高于”,即預(yù)算內(nèi)三農(nóng)支出增幅高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要高于上年。新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量重點(diǎn)傾斜于農(nóng)村。要切實(shí)把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)上,財(cái)政支出要向低收入人群傾斜,向農(nóng)村農(nóng)民傾斜,向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村傾斜。今年市里不出臺(tái)新的1號(hào)文件,主要抓好去年1號(hào)文件的落實(shí)。市里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策不變,對(duì)“三農(nóng)”的投入要有所增加。

  3、資源上要更加集中。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核,各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各成員單位和各地的溝通與協(xié)調(diào),整合政策、資金、項(xiàng)目等各方面資源,提高使用效益。①要繼續(xù)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作,并重視各種規(guī)劃之間的銜接,嚴(yán)格抓好規(guī)劃實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃在整合資源中的指導(dǎo)作用。②要整合資源,繼續(xù)以“百村示范,千村整治”為龍頭,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。③要整合基層力量,工商、規(guī)劃、國(guó)土、綜合執(zhí)法等部門(mén)要探索通過(guò)委托授權(quán)等方式,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的執(zhí)法權(quán),加強(qiáng)政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度。④要整合社會(huì)力量。積極鼓勵(lì)金融部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)等社會(huì)資本投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要研究出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,促進(jìn)工商企業(yè)主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)。⑤要整合“三農(nóng)”信息平臺(tái),充分利用農(nóng)技110平臺(tái),集中發(fā)布新農(nóng)村建設(shè)的各種政策信息、項(xiàng)目信息、技術(shù)信息和市場(chǎng)信息。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、民政、規(guī)劃、建設(shè)、供銷(xiāo)、文廣等各部門(mén)要根據(jù)職能分工,切實(shí)承擔(dān)起各自的建設(shè)任務(wù),其它各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)出思路、提建議、當(dāng)參謀、解難題,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

  4、工作上要更加務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入新農(nóng)村建設(shè)第一線,開(kāi)展調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾呼聲,不提脫離實(shí)際的口號(hào),不定超越階段的目標(biāo),不上勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目,不做違背農(nóng)民意愿的事情,使新農(nóng)村建設(shè)工作和政策更加貼近農(nóng)村實(shí)際,更加符合農(nóng)民的愿意,更加取得實(shí)際效果。市涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要努力做到“三個(gè)一”,即聯(lián)系一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程,抓好一個(gè)示范點(diǎn),每年蹲點(diǎn)一個(gè)月,隨時(shí)了解基層情況,及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),提煉為指導(dǎo)面上工作的新方法。要加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè),努力提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、化解矛盾的本領(lǐng)、抓工作落實(shí)的本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要完善基層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,大力開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建活動(dòng),把平安建設(shè)的各項(xiàng)工作延伸到村、責(zé)任落實(shí)到人,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,努力提高“兩員”在新農(nóng)村建設(shè)中的指導(dǎo)和服務(wù)能力。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查,確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。

  同志們,新一年的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要堅(jiān)定目標(biāo),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,推動(dòng)“兩大目標(biāo)”進(jìn)程而努力奮斗。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇2

  據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合我省實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)

  當(dāng)前我省農(nóng)村工作的形勢(shì)可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著;二是解決“ 三農(nóng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期任務(wù);三是推動(dòng)農(nóng)村工作登上一個(gè)新臺(tái)階機(jī)遇難得。

  所謂“ 成果顯著” ,是說(shuō)去年我們對(duì)“ 三農(nóng)” 問(wèn)題的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了一個(gè)歷史性飛躍;中央給“ 三農(nóng)” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實(shí)惠也是歷史上最大的。所以應(yīng)該載入史冊(cè)。

  所謂“ 長(zhǎng)期任務(wù)” ,是因?yàn)?ldquo; 三農(nóng)” 是個(gè)帶有全局性的問(wèn)題,它的形成有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決,“ 三農(nóng)” 問(wèn)題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會(huì)等級(jí)高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務(wù)的多少和就業(yè)的選擇機(jī)會(huì)。這種制度和觀念影響下的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式解決起來(lái)不可能是短時(shí)期的。

  所謂“ 機(jī)遇難得” ,指出:“ 縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性趨向。” 這是一個(gè)很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大量減少農(nóng)民的過(guò)程。中央已經(jīng)提出了對(duì)“ 三農(nóng)” 必須采取“ 多予、少取、搞活” 的方針,要抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。

  二、明確工作重點(diǎn)

  根據(jù)中央部署和我省實(shí)際情況,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略為載體,圍繞建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

  重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:

  1 、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,受“ 兩大規(guī)律” 影響,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律,一個(gè)是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越小。另一個(gè)是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加,人們用于食品的花銷(xiāo)在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對(duì)較高,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下,重點(diǎn)在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè),不斷提高畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重,讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè),挖掘特產(chǎn)資源,打破地域界限,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域確定發(fā)展重點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),按照“ 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)” 的目標(biāo),充分利用國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策,謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目,盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過(guò)加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  2 、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因,但本質(zhì)在于過(guò)多的農(nóng)業(yè)人口與過(guò)少的土地資源之間的矛盾。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。通過(guò)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,促進(jìn)勞動(dòng)力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國(guó)際勞務(wù)輸出渠道,促進(jìn)勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計(jì)劃地開(kāi)展生態(tài)移民,促進(jìn)農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化和完善配套措施。加快戶(hù)籍制度改革,取消中小城市戶(hù)口限制,放寬大城市戶(hù)口準(zhǔn)入,建立統(tǒng)一開(kāi)放的人口管理機(jī)制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng);整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。

  3 、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場(chǎng)矛盾的根本出路,是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施。要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領(lǐng)域和銷(xiāo)售領(lǐng)域的合作組織居多,而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務(wù)和金融支持等領(lǐng)域的合作組織較少,有些領(lǐng)域還是空白,必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同,必須因地制宜,注重從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地加以引導(dǎo)。要加大對(duì)新型合作組織的政策支持力度,幫助其按照獨(dú)立市場(chǎng)主體的要求規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)“ 自我管理,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我發(fā)展” 的意識(shí)和能力。今年國(guó)家將拿出更多的資金,專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通,努力爭(zhēng)取國(guó)家給予更多的支持;要?jiǎng)訂T和吸引社會(huì)資本用于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地等部門(mén)要從自身職能出發(fā),為合作組織的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展提供相應(yīng)的優(yōu)惠和有效服務(wù)。

  4 、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取資金,盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況。一是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。盡快啟動(dòng)實(shí)施“ 引查濟(jì)向” 、“ 引嫩入白”工程,從根本上緩解干旱對(duì)我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強(qiáng)中小水庫(kù)的維護(hù),提高蓄水能力;加強(qiáng)對(duì)年久失修、淤塞不通的灌渠的修復(fù);加大對(duì)森林、草場(chǎng)、濕地的保護(hù),提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)。在抓住機(jī)遇、加大力度的同時(shí),堅(jiān)持量力而行,認(rèn)真執(zhí)行“ 一事一議” 的各項(xiàng)程序和議事規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn),為降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出效益,進(jìn)一步解放勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施建設(shè)。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為80% ,固定電話線路和移動(dòng)電話信號(hào)的覆蓋率為90% ,剩余的地方大都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū),要多方籌集資金,加快建設(shè)步伐,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。

  5 、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持,對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整農(nóng)村教育布局,采取有效措施穩(wěn)定生源,絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地,辦好農(nóng)民學(xué)校、做好送書(shū)下鄉(xiāng)、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作,活躍農(nóng)村文化體育生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助。關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決實(shí)際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度,建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入的各項(xiàng)政策,確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

  6 、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務(wù)最重、難度最大的一年,涉及領(lǐng)域之廣,觸及層次之深,前所未有。我們要按照中央部署,積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果,穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革,這是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是攻堅(jiān)任務(wù),務(wù)必抓緊抓好,抓出成效。推進(jìn)配套改革,重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真研究和科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù),合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),妥善安置分流人員。探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的途徑和措施。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,主要是搞好學(xué)校布局,精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì),保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,主要是理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制、完善和探索村內(nèi)“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“ 三市一區(qū)” 試點(diǎn)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善相關(guān)政策,春耕結(jié)束后適時(shí)在全省推開(kāi)。各地要高度重視,尤其是市(州)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓,確保取得預(yù)期效果。二是穩(wěn)步推進(jìn)糧食流通體制改革。這項(xiàng)改革涉及面大,情況復(fù)雜,我們既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,又要堅(jiān)定改革的方向和信心,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)糧食流通體制改革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視,多做過(guò)細(xì)的工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,主要是針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn),著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用?h域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)義務(wù),積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新,從多方面滿足農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是加速推進(jìn)征地制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)村穩(wěn)定。

  三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  解決“ 三農(nóng)” 問(wèn)題是新形勢(shì)下全黨工作的重中之重。各級(jí)黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,振興吉林老工業(yè)基地的高度,深刻認(rèn)識(shí)“ 三農(nóng)” 工作的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  1 、把握規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。當(dāng)前,我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻變革之中,情況十分復(fù)雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)村工作的確面臨著一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。在這種背景下,我們要做好農(nóng)村工作,就必須研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征,以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,提高總攬全局的能力;要深化對(duì)“ 兩個(gè)趨向” 歷史判斷的理解,把握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,善于運(yùn)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí),把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決問(wèn)題,提高駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

  2 、強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上,以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),按照“ 四化” 方針的要求,選拔覺(jué)悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理,增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力。要關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作和生活,多一點(diǎn)理解,多一些支持,多幫助解決一些困難,為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。

  3 、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)質(zhì)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)著實(shí)。要反對(duì)主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和形式主義,切忌浮躁、浮淺,不能表面化,不能急功近利;要從具體事情做起,從細(xì)節(jié)做起,少說(shuō)多做,不圖虛名;要深入實(shí)際,深入群眾,敢于觸及矛盾,敢于攻堅(jiān)破難;要提高工作的創(chuàng)新性,激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力,培養(yǎng)創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實(shí)的機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查,做到目標(biāo)明確,責(zé)任明確,措施明確。

  同志們,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望大家抓住機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇3

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,連山同志對(duì)市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

  一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

  過(guò)去一年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績(jī),為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。

  一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)到173.6萬(wàn)噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家,山東黑牛存欄達(dá)到6萬(wàn)頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè),“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。

  二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,累計(jì)發(fā)放各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn),深化供銷(xiāo)社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

  三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水,深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬(wàn)農(nóng)村居民和1.27萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝,成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。

  四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),新開(kāi)工農(nóng)村住房15368戶(hù)、改造農(nóng)村危房1259戶(hù)。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開(kāi)展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理,實(shí)施馬踏湖、五陽(yáng)湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。

  五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“十二連快”,達(dá)到15531元,同比增長(zhǎng)11.5%,連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)脫貧奔康工程”,全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬(wàn)戶(hù)11萬(wàn)人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè),健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn),保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

  在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面:

  第一,要積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問(wèn)題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來(lái)越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來(lái)。

  第二,要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn),更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。

  第三,要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治市的要求,依法推進(jìn)農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護(hù)農(nóng)民利益。

  我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握,積極作為,就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。

  二、抓住重點(diǎn),集中用力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

  (一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。

  一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國(guó)家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程,重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋(píng)果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實(shí)推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧、100萬(wàn)畝林果、75萬(wàn)畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。

  二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制,禁止耕地非農(nóng)化。

  三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié),深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)全市蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上,進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設(shè)、源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端監(jiān)測(cè)和質(zhì)量信用五道關(guān)口,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程、無(wú)縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保群眾“舌尖上的安全”。

  (二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù),落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

  一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭(zhēng)全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo),搞好太河、大武等重大水源地保護(hù),完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫(kù)供水準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目,加快新區(qū)景觀水系建設(shè),構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè),保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理等項(xiàng)目,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理11.35萬(wàn)畝。

  要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問(wèn)題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng),讓群眾安心過(guò)節(jié)。同時(shí),做好抗大旱的準(zhǔn)備,抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè),根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn),具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過(guò)修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案,明確各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施,確保汛期到來(lái)之前供水正常有序、人畜飲水安全。

  三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢(shì)品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式,年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校,打通科技入戶(hù)“最后一公里”。

  (三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革,要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力,準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

  一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行,探索開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)?ldquo;活資本”。

  二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實(shí)行土地折股量化,經(jīng)營(yíng)所得按股分配。每年認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān),將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù),多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī);胶蛥⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

  三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇,推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級(jí)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn),穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券,鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司,擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作,組織開(kāi)展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。

  四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng),拓寬政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷(xiāo)社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售的一條龍服務(wù),使供銷(xiāo)合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。

  (四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村” 和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

  一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類(lèi)80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。

  二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬(wàn)戶(hù),改造危房1000戶(hù),完成城市棚戶(hù)區(qū)(城中村)住房改造1.8萬(wàn)戶(hù)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),完成2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造,引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

  三是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展,首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程,完成造林合格面積14萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝,新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村,鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。

  四是深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)脫貧奔康工程”。以建設(shè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以474個(gè)省定貧困村、8.7萬(wàn)戶(hù)、17.2萬(wàn)貧困人口脫貧為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書(shū)記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)戶(hù)、6萬(wàn)人整體脫貧,努力在國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶(hù)困難群眾過(guò)不去日子。

  三、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

  一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài),研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問(wèn)題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。

  二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問(wèn)題;探索建立競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,誰(shuí)愿意干、誰(shuí)能干、誰(shuí)能干好就優(yōu)先扶持誰(shuí)。要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,完善各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

  三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭(zhēng)、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”,突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫,全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。

  四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級(jí)黨委政府對(duì)他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛(ài),落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,切實(shí)提高基層干部待遇,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng),為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。

  同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇4

  同志們:

  局決定今天召開(kāi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部大會(huì),這個(gè)標(biāo)題沒(méi)有完全涵蓋全縣農(nóng)業(yè)干部,今天的會(huì)議只通知了鎮(zhèn)兩站的站長(zhǎng)、局直各單位全體干部職工。我是今年3月份來(lái)農(nóng)業(yè)局工作,近半年來(lái)我們沒(méi)有召開(kāi)這樣規(guī)模的會(huì)議,主要是了解農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作,了解農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,了解全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,在這近半年的時(shí)間里,我初步的了解掌握了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,也初步了解了全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的基本素質(zhì),那么今天看來(lái),了解的和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的差不多。今天通知了這樣規(guī)模的會(huì)議,首先一點(diǎn)感到同志們的精神面貌好。每個(gè)同志都整整齊齊,精精神神,這樣就改變了過(guò)去的那種精神不振的狀況,干部就要像個(gè)干部的樣子,干部就是要帶領(lǐng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富,帶領(lǐng)引導(dǎo)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,要有現(xiàn)代理念的干部,有現(xiàn)代理念的干部隊(duì)伍才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)在我們這支隊(duì)伍精神面貌非常好,不像過(guò)去人們想的那樣,從今天這個(gè)會(huì)議可以看的出來(lái)精神面貌好。二是年齡結(jié)構(gòu)好。今天看到的同志們都很年輕,而且有很多的年輕人,大多數(shù)都是三四十歲,這正是干事的年齡段,正是能干成事的年齡段,正是黨和人民需要的年齡段,正是能夠做好奉獻(xiàn)的年齡段,非常好,覺(jué)得我們這支隊(duì)伍是有希望的,覺(jué)得我們這支隊(duì)伍是能夠打勝仗的,覺(jué)得我們這支隊(duì)伍能夠完成縣委、縣政府給予的使命,我們的年齡結(jié)構(gòu)好,年齡大的同志很少,這也說(shuō)明了各鎮(zhèn)也能重視農(nóng)業(yè)工作,所以說(shuō)把這些能干事,有素質(zhì)的人選派到兩站任站長(zhǎng)這個(gè)職位。三是紀(jì)律作風(fēng)好。從8點(diǎn)30分開(kāi)始開(kāi)會(huì),到現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)沒(méi)有接聽(tīng)電話現(xiàn)象,很少有會(huì)場(chǎng)走動(dòng)情況,大家都聚精會(huì)神參加這個(gè)會(huì)議,一心一意參加這個(gè)會(huì)議,說(shuō)明我們有想干事的愿望,這一點(diǎn)表現(xiàn)的非常好,要把工作干好,最關(guān)鍵的是要有過(guò)硬的紀(jì)律,過(guò)硬的作風(fēng),只要我們有嚴(yán)明的紀(jì)律,過(guò)硬的作風(fēng),我們什么事都能干得成,什么事情都能干得好,這是前提是基礎(chǔ),如果少了這一點(diǎn),那么就是一個(gè)打敗仗的隊(duì)伍,所以我覺(jué)得這是第三個(gè)好的現(xiàn)象。四是同志們對(duì)今天這個(gè)會(huì)議重視的程度高。通知八點(diǎn)半,我們參會(huì)的同志都能準(zhǔn)時(shí)的參會(huì),特別是各鎮(zhèn)的兩站站長(zhǎng)同志,在路途遙遠(yuǎn)、交通不便的情況下能夠按時(shí)趕到,準(zhǔn)時(shí)參加,表現(xiàn)的非常好,所以我到農(nóng)業(yè)局工作以后這是同志們給我的感受:“三好一高”,精神面貌好、年齡結(jié)構(gòu)好、紀(jì)律作風(fēng)好、重視程度高。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,組織大家學(xué)習(xí)省農(nóng)業(yè)廳王宏廳長(zhǎng)(《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在陜西》)的調(diào)研報(bào)告,這個(gè)調(diào)研報(bào)告寫(xiě)的有深度,也得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示,因此,我們要在這樣規(guī)模的會(huì)議上組織大家簡(jiǎn)要的學(xué)習(xí)。那么會(huì)議上只能輪廓的學(xué)習(xí),希望會(huì)后各位同志、各單位認(rèn)真的去學(xué)兩遍,思考兩遍,我相信我們學(xué)了之后都會(huì)有啟發(fā),都會(huì)有作為,今天的這個(gè)會(huì)議我們還要為全縣的農(nóng)業(yè)工作做全面的安排,這個(gè)安排結(jié)束以后,會(huì)議還安排局直各單位負(fù)責(zé)同志做表態(tài)發(fā)言,會(huì)后希望全體同志認(rèn)真的貫徹,認(rèn)真的落實(shí),把后半年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作落到實(shí)處。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

  要總結(jié)半年工作,不僅要總結(jié)工作所取得的成效,還要分析工作中的不足和問(wèn)題,那么我們?cè)诠ぷ髦腥〉玫某尚в心男。第一點(diǎn)是農(nóng)業(yè)工作的地位逐步提高。現(xiàn)在黨中央國(guó)務(wù)院非常觀注“三農(nóng)”,非常重視“三農(nóng)”,多年來(lái)“中央一號(hào)”文件都提到“三農(nóng)”問(wèn)題、都涉及到“三農(nóng)”的發(fā)展,都涉及到急需解決的問(wèn)題,那么這就意味著從宏觀上黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”重視,這是一個(gè)前提,這是一個(gè)基礎(chǔ),這是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)最關(guān)鍵性的要素,沒(méi)有黨中央國(guó)務(wù)院的重視,你要把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)那是不現(xiàn)實(shí)的,它需要政策的投入、需要資金的投入、需要干部力量上的投入。從微觀上講就是各級(jí)黨委、各級(jí)政府按照黨中央提出的“三化”同步,即城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就是要把這“三化”同步發(fā)展,我們的過(guò)去就是工業(yè)化,特別是前些年來(lái)各級(jí)黨委、政府就是把工業(yè)化抓在手上,認(rèn)為有了工業(yè)化的發(fā)展就有了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么后來(lái)又提到城鎮(zhèn)化,有了城鎮(zhèn)化的發(fā)展就有了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽略了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,沒(méi)有做到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,或者從文件上、會(huì)議上點(diǎn)到為止,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的方案,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的投入,沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的作為,那么近兩年來(lái)得到了各級(jí)黨委政府的高度觀注、高度重視,把它上升到黨委政府決策的重大事項(xiàng)上來(lái),這一點(diǎn)也非常重要。那么具體的講,給大家舉個(gè)例子,干部的任用,前幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提拔的人甚少,沒(méi)有重視到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,沒(méi)有關(guān)注到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,那么近兩年來(lái)得到了各級(jí)黨委政府的高度重視、高度關(guān)注,不斷的從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來(lái)發(fā)現(xiàn)干部,來(lái)認(rèn)識(shí)干部,來(lái)提拔干部,這一點(diǎn)就是重視農(nóng)業(yè)干部,也就是重視農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)。有了這樣的重視,農(nóng)業(yè)干部就有了希望,就有了精神,就有了干事的激情,這一點(diǎn)很重要啊。現(xiàn)在重視這個(gè)行業(yè),重視這個(gè)部門(mén),但是拿什么來(lái)重視啊!這就是人、財(cái)、物,人,就是要在這個(gè)戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)人才,財(cái),就是地方財(cái)力給予大力傾斜,大家知道這幾年從農(nóng)業(yè)局、局直各單位,再到各鎮(zhèn)兩站,有大批的干部提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),現(xiàn)在我們局在春季就提拔了4個(gè)干部,這在過(guò)去是很少的,在上個(gè)周,縣委考查組又在農(nóng)業(yè)局考查了兩名干部,這樣陸陸續(xù)續(xù)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)考查提拔干部,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的地位是不是得到了提升,這在過(guò)去是很少的,可能在下半年還有一批干部被縣委提拔為副科級(jí)干部,走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,這意味著什么?說(shuō)明了什么?說(shuō)明縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè),意味著農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的地位在逐步提升,得到了大家的認(rèn)可,所以我講到農(nóng)業(yè)地位在逐步提升的時(shí)候,從宏觀的講,有黨中央的大政策方針,從微觀上講,有“三化”的同步要求,從具體上講有干部的提拔任用,從這三個(gè)方面講,足以說(shuō)明農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的地位在逐步提高。

  第二點(diǎn)是干部的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。從20xx年中央提出加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革工作這一決策后,各地在緊鑼密鼓的進(jìn)行,我們縣上去年也報(bào)了方案,但是沒(méi)有實(shí)施,沒(méi)有得到縣委、政府的認(rèn)可。那么在今年我們看到有這樣好的政策,這樣好的方案,我們及時(shí)的向縣委、縣政府做了全面的匯報(bào),而且密切的聯(lián)系分管的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的部門(mén),我們將農(nóng)業(yè)體系改革這項(xiàng)工作盡快推進(jìn),但這也要有好的前提,省委、省政府在安康召開(kāi)了農(nóng)業(yè)體系改革推進(jìn)會(huì),有了這個(gè)的東風(fēng),我們來(lái)實(shí)施這項(xiàng)工作就有了條件,就有了基礎(chǔ),而這項(xiàng)工作也得到了縣委、縣政府的認(rèn)可,然后在近期,縣政府張縣長(zhǎng)專(zhuān)題召開(kāi)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,落實(shí)了縣農(nóng)業(yè)體系改革的有關(guān)方面工作,為此,我們這個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)就能夠得到充實(shí),就能夠得到加強(qiáng),縣長(zhǎng)辦公會(huì)議決定全縣成立4個(gè)中心區(qū)域站,即城郊、東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)四個(gè)區(qū)域站,辦公會(huì)議決定為副科級(jí)單位設(shè)制,充實(shí)區(qū)域站的干部力量由四個(gè)方面來(lái)組成,一是從縣局有關(guān)單位選派有技術(shù)、有能力的干部去充實(shí)。二是每個(gè)區(qū)域站從大專(zhuān)院校招錄一到二名大學(xué)生,就是有專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)生充實(shí)到中心區(qū)域站來(lái)工作。三是從過(guò)去有些鎮(zhèn)分流的一部分干部當(dāng)中,好中選優(yōu)充實(shí)到區(qū)域站。四是從各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站中挑選有職稱(chēng)、有技術(shù)、有能力的干部充實(shí)到區(qū)域站來(lái)。同志們想一想,新設(shè)立了中心區(qū)域站,新招錄大學(xué)生,我查閱了有關(guān)資料,我們這些年來(lái),沒(méi)有從大專(zhuān)院校招錄一個(gè)學(xué)生,這是一個(gè)斷茬,現(xiàn)在我們雖然對(duì)外講我們有多少農(nóng)藝師,多少高級(jí)農(nóng)藝師,而我們能真正掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的人不是很多的,我們這幾年來(lái),有很多干部默默無(wú)聞、認(rèn)認(rèn)真真在學(xué)習(xí),在晉升職稱(chēng),而我們到底是不是實(shí)實(shí)在在掌握了這些技術(shù),我們還要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。這幾年來(lái)沒(méi)有從大專(zhuān)院校招錄大學(xué)生,沒(méi)有招錄的原因有兩點(diǎn):一方面地方黨委政府還沒(méi)有重視,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是需要一批專(zhuān)業(yè)力量,所以這些年來(lái)都招錄的是基層的學(xué)校、衛(wèi)生、醫(yī)療上的,今年農(nóng)技體系改革,我們提出了明確的意見(jiàn),得到了縣委、政府的重視和支持,當(dāng)然能否招錄到那是另一回事,那些大專(zhuān)院校學(xué)生能否到農(nóng)技上來(lái),那是不能勉強(qiáng)的,而現(xiàn)在社會(huì)上報(bào)農(nóng)林科技大學(xué)的學(xué)生還不是很多,而從另一個(gè)方面講,我們社會(huì)也許還沒(méi)有把農(nóng)業(yè)工作重視到一定的程度。盡管如此,在縣委、縣政府得到了的認(rèn)可,得到了的同意,得到了的允許,這就是大大的進(jìn)了一步,而從區(qū)域站建設(shè)上來(lái)看,農(nóng)技隊(duì)伍就是得到了加強(qiáng),而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)干部在基層就沒(méi)有把精力投在抓農(nóng)業(yè)上,而是大部分抓在了計(jì)劃生育上,包村上,組成工作組搞民事調(diào)解,哪來(lái)的精力來(lái)抓示范園區(qū),那么現(xiàn)在成立了區(qū)域站,就是要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓示范園區(qū),抓新品種的引進(jìn),抓新技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣,這是最為關(guān)鍵性的工作。

  第三點(diǎn)是行業(yè)的對(duì)外形象明顯得到提升。由于我們近期很多的干部、很多單位能夠注重自身的建設(shè),能夠認(rèn)識(shí)到行業(yè)對(duì)外形象的重要,所有做了很多方面的工作,有的單位改善了辦公條件,有很多干部十分注意言談舉止、儀容儀表的規(guī)范,這些都是對(duì)外形象的改善。硬件建設(shè)是非常關(guān)鍵的,我們下一步還要把中心區(qū)域站、畜牧站、農(nóng)業(yè)站建設(shè)作為重點(diǎn)工作,要進(jìn)行改善,要進(jìn)行資金扶持,來(lái)確保行業(yè)形象的改善,這是提升形象最基本的東西,要把工作干好,就是要有好的辦公條件,要把機(jī)關(guān)建設(shè)做好,要把對(duì)外的形象樹(shù)立好,就是要從提高我們干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)做起,最關(guān)鍵的是要提升我們的綜合素質(zhì),從我做起,從每一件小事做起,這樣才能干成事、干大事,才能進(jìn)一步提升我們的行業(yè)形象。

  第四點(diǎn)是糧油高產(chǎn)創(chuàng)建成效明顯。夏季糧油生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì)形勢(shì)非常好,能在去年的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn),因?yàn)閲?yán)重干旱,僅略有下降,根據(jù)實(shí)際,上半年糧油略有下降是正常的。我們有些單位創(chuàng)建工作做的很好,比如農(nóng)技中心抓的洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建,得到了高度評(píng)價(jià),有些同志在陜西新聞上看到了洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建的宣傳,雖然只有那么短暫的半分鐘,但也是我們的成果。

  第五點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。今年以來(lái)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三個(gè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人,畜牧產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)價(jià)格的上調(diào),由于國(guó)家政策的調(diào)控,由于近期政策扶持,畜牧產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)非常好的,設(shè)施蔬菜建設(shè)也得到了提升,標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高,比如雙河的廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展的非常好,正在步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前兆,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前兆就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式在發(fā)展,雖然都在按照這個(gè)要求在發(fā)展,但是跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以要進(jìn)一步的去加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。

  第六點(diǎn)是幾個(gè)監(jiān)管工作依法有序。一個(gè)是農(nóng)民減負(fù)工作沒(méi)有出現(xiàn)反彈,農(nóng)民減負(fù)是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政職責(zé),我有責(zé)任、有權(quán)限對(duì)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)管,這是我們的責(zé)任,是我們履職的一個(gè)重要方面,要是減負(fù)工作出現(xiàn)反彈,我們有這個(gè)行業(yè)有不可推卸的責(zé)任,但是從目前的情況來(lái)看,農(nóng)民的減負(fù)工作做的很好,工作做的很不錯(cuò)。另一個(gè)是農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管工作依法有序。咱們今年的執(zhí)法大隊(duì)工作,方法得當(dāng),措施有力,管得很好,管得很細(xì),得到了縣委、縣政府的充分肯定,也得到了廣大市民的充分肯定,希望能夠繼續(xù)保持下去。

  第七點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作積極推進(jìn)。像我們農(nóng)業(yè)大廈的建設(shè)、30萬(wàn)噸飼料加工、旱作農(nóng)業(yè)、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)步實(shí)施,都在有力的推進(jìn)。

  第八點(diǎn)是聯(lián)鎮(zhèn)包村工作得到落實(shí)。整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)都聯(lián)系的有鎮(zhèn)、包有村,所聯(lián)系的鎮(zhèn)、包的村這些關(guān)鍵性的工作都扎扎實(shí)實(shí)的在推進(jìn),沒(méi)有走過(guò)程,沒(méi)有做樣子,咱們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)就是有這種務(wù)實(shí)的精神,從局機(jī)關(guān)帶頭做起,局機(jī)關(guān)今年聯(lián)系的是鎮(zhèn),在聯(lián)鎮(zhèn)座談中所提出的問(wèn)題都得到了解決,每件事都落實(shí)到位,還有局直單位所聯(lián)系的村,從不同程度上都解決了相應(yīng)的問(wèn)題,也表現(xiàn)的很好。我們所聯(lián)系的鎮(zhèn)、村都要扎扎實(shí)實(shí)的解決問(wèn)題,我們解決的問(wèn)題都能看的見(jiàn),摸的著,這才叫聯(lián)鎮(zhèn)包村包企。

  第九點(diǎn)是行業(yè)對(duì)外宣傳有聲有色。四月初中央七套對(duì)我縣“瘦肉精”的監(jiān)管成效做了專(zhuān)題報(bào)道,得到了中央媒體的高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我們的監(jiān)管是到位的,工作是有力的,然后在中央七套向全國(guó)做了報(bào)道。還有我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到了“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”7月18號(hào)第15版大篇幅的報(bào)道,其中還有縣委鄒書(shū)記的調(diào)研文章。我們這種山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式,得到了中央媒體高度的評(píng)價(jià)和充分充分的肯定,這都是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的成效和業(yè)績(jī)。這是對(duì)半年工作客觀總結(jié)的9個(gè)成效。

  盡管在這半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,雖然取得了顯著的成效,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但也面臨著亟待解決的困難和問(wèn)題,具體表現(xiàn)以下四個(gè)方面:一是全縣農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力不足。咱們縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,是一個(gè)靠天吃飯的這樣一個(gè)情況,這是一時(shí)解決不了的問(wèn)題,也是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,自然條件差,抵抗自然能力太弱,硬件設(shè)施不到位,這是存在的一個(gè)不足。二是全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的資金不足,F(xiàn)在全縣扶持的產(chǎn)業(yè),尤其是我們所抓的產(chǎn)業(yè)扶持不足,差距太遠(yuǎn),縣財(cái)政里也拿不出多少資金來(lái),省市也沒(méi)有多少扶持,也就靠自然的發(fā)展,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作有今天是我們用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)到今天的,而不是用資金扶持推動(dòng)的。三是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不足。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作不注重我們的工作業(yè)績(jī),把我們所干的工作、所干的事業(yè)不能及時(shí)的反饋上去,簡(jiǎn)單說(shuō)就是把我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)好,報(bào)上去,有些鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)時(shí)不切合實(shí)際的,這樣就存在著斷檔,那么我么的業(yè)績(jī)就得不到上級(jí)的充分認(rèn)可,這一點(diǎn)說(shuō)明大家沒(méi)有重視,而是我們沒(méi)有得到重視。這就是一個(gè)容易解決的問(wèn)題,而我們忽略了。四是全縣的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部對(duì)發(fā)展的信心不足。不自信,不自強(qiáng),也不自立,這是大部分人表現(xiàn)的尤為突出。我剛說(shuō)了,我們農(nóng)業(yè)干部是能干事的,是能干成事的,是能干大事的,而且是能干好事的,但我們的自信心不足。我們要有信心,我們要對(duì)這個(gè)行業(yè)有信心,對(duì)事業(yè)就有信心,信心比黃金都重要,我在會(huì)上講,做人要有信心,我們要看得起這個(gè)行業(yè),我這個(gè)行業(yè)是偉大的行業(yè),是解決民生的行業(yè)。這是我講的第一個(gè)意見(jiàn),正確把握形勢(shì),客觀總結(jié)半年的工作,有九個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),四個(gè)方面的不足。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇5

  同志們:

  為深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng),全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,縣委、縣政府召開(kāi)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是推動(dòng)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感

  為了深入推進(jìn)省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng),有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題,省委、省政府決定從20xx年9月開(kāi)始,在全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從20xx年起將連續(xù)5年每年安排60億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度,用于支持“雙聯(lián)”行動(dòng),解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,是省委、省政府“雙聯(lián)”行動(dòng)“八個(gè)全覆蓋”的一項(xiàng)重大決策部署,是推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得新成效的有力保障,是財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益探索,是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。

  對(duì)于我們國(guó)列省列貧困縣份來(lái)說(shuō),開(kāi)展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大,為我們突破資金短缺瓶頸制約因素,幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富,加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,提供難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標(biāo)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來(lái),按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實(shí)施方案,真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、辦出成效,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,切實(shí)把“雙聯(lián)”行動(dòng)打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。

  二、明確目標(biāo),找準(zhǔn)工作突破口,有序推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作

  為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì)議精神,縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度,用于支持雙聯(lián)行動(dòng)。今天,我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬(wàn)元。第一季度發(fā)放貸款2400萬(wàn)元,要全面落實(shí)省上確定的貸款額度,時(shí)間緊、任務(wù)重。為此,各相關(guān)單位要引起高度重視,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,加快推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進(jìn)程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

  (一)準(zhǔn)確把握政策,明確目標(biāo)要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)事好事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件及政策的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究貸款政策,吃透精神實(shí)質(zhì),確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面,要不折不扣地貫徹落實(shí)好省、州精神要求,凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件,都要全部納入貸款范圍。

  (二)強(qiáng)化貸款服務(wù),簡(jiǎn)化辦事流程。為了提高信貸效率,降低信貸成本,縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔(dān)保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),全力服務(wù)農(nóng)牧戶(hù)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,全力協(xié)助解決農(nóng)戶(hù)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問(wèn)題。

  (三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬(wàn)戶(hù),覆蓋面廣、政策性強(qiáng),為了確保這項(xiàng)德政惠民工程真正落到實(shí)處,使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須要從全局著眼,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,扎扎實(shí)實(shí)地解決好影響放貸工作的各種問(wèn)題。要放寬貸款額度,擴(kuò)大扶持范圍,縣農(nóng)行在對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款額度的控制上,原則上要按照農(nóng)戶(hù)的實(shí)際需求進(jìn)行放貸;對(duì)于投資項(xiàng)目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成熟的貸款投資項(xiàng)目,可以根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要,放寬貸款額度,保證項(xiàng)目發(fā)展資金需求。要降低信貸門(mén)檻,擴(kuò)大擔(dān)保品種,對(duì)家庭收入少、積累少、經(jīng)濟(jì)狀況差的農(nóng)戶(hù),只要信用狀況良好、具有正常的勞動(dòng)能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望,都要放心大膽地貸款,不能因?yàn)閾?dān)心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善征信資料,對(duì)于有不良信用紀(jì)錄的農(nóng)戶(hù),只要能夠及時(shí)還清以往貸款和利息,原則上可以按信用良好農(nóng)戶(hù)進(jìn)行貸款。

  (四)明確操作流程,提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶(hù)自愿向所在村社提出貸款申請(qǐng),逐級(jí)審查核定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后集中批次上報(bào)到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室,縣上相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定嚴(yán)格審查,做好擔(dān)保工作,按程序發(fā)放貸款。

  (五)提高審查質(zhì)量,防范授信風(fēng)險(xiǎn)。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項(xiàng)覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶(hù)的政策性貼息貸款,但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款,貸款資金來(lái)源于廣大人民群眾的存款,有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶(hù)的法定義務(wù)。鄉(xiāng)村組三級(jí)特別是村組一級(jí)要高度重視貸款農(nóng)戶(hù)的審查工作,要嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責(zé)任,對(duì)于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶(hù)的村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,要實(shí)行責(zé)任追究制,承擔(dān)連帶償貸責(zé)任。貸款工作要堅(jiān)持原則,工作要細(xì)、程序要嚴(yán)、資料要全,確保推薦審查關(guān)口不出問(wèn)題。

  (六)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),積極穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的工作任務(wù)開(kāi)展不同層次、各有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)工作,掌握業(yè)務(wù)要點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)思想教育,使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì),又要認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專(zhuān)項(xiàng)商業(yè)貸款的特殊性,加快推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),由縣財(cái)政局牽頭,相關(guān)單位配合,根據(jù)各自的職責(zé),組織有關(guān)部門(mén)對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開(kāi)展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開(kāi)展農(nóng)戶(hù)培訓(xùn),培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類(lèi)表冊(cè)的填寫(xiě)、所需資料的準(zhǔn)備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強(qiáng)貸后指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項(xiàng)后續(xù)管理工作,跟蹤督查貸款用途;相關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各聯(lián)村單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇和科學(xué)論證工作。同時(shí),要立足我縣實(shí)際,組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶(hù),培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人,從而達(dá)到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動(dòng)一業(yè)”的目的。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇6

  同志們:

  今天召開(kāi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),是我縣站在新起點(diǎn)上,謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會(huì)議。也是兩會(huì)剛結(jié)束后縣委、縣政府就決定召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部400多人的聯(lián)席會(huì),在全省都是少見(jiàn)的。會(huì)上,根發(fā)同志傳達(dá)了中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神并宣讀了表彰決定,對(duì)過(guò)去一年的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設(shè)作了工作報(bào)告,文華縣長(zhǎng)就整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個(gè)全面的講話,并下發(fā)了20xx年交通工作責(zé)任書(shū),以上幾位同志的講話,觀點(diǎn)明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見(jiàn),大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、深刻認(rèn)識(shí)我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性

  (一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬(wàn),雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對(duì)較小,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動(dòng)搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有全縣的發(fā)展,沒(méi)有農(nóng)村的繁榮就沒(méi)有全縣的繁榮,沒(méi)有農(nóng)民的富裕就沒(méi)有全縣的富裕。

  (二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來(lái)住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜,任務(wù)艱巨。

  (三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來(lái),縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問(wèn)題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),破解交通瓶頸刻不容緩。同時(shí),農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒(méi)有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。

  基于對(duì)以上縣情的充分認(rèn)識(shí)和全面把握,在縣第四次黨代會(huì)上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)?梢赃@樣說(shuō),要落實(shí)好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬(wàn)人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。為此,縣委、縣政府高度重視,準(zhǔn)備了兩個(gè)月,“兩會(huì)”一結(jié)束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識(shí),召開(kāi)此次大會(huì),可見(jiàn)“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重?h委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬(wàn)元以上,新農(nóng)村建設(shè)除專(zhuān)項(xiàng)資金外,每年拿出1-2千萬(wàn)元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,用3-5年的時(shí)間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個(gè)明顯的改觀,這在全省是沒(méi)有的。所以,在今后工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),扎實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,切實(shí)找到解決問(wèn)題主困難的有效辦法和措施。

  二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)難點(diǎn),迅速掀起農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的高潮

  我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱,尤其是交通建設(shè)欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時(shí)間內(nèi)全面有效推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,必須分清輕重緩急,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),突出解決嚴(yán)重制約發(fā)展且影響面大的事情,通過(guò)突破重點(diǎn),再由點(diǎn)到面,逐步推開(kāi)。一要大力推進(jìn)交通建設(shè)?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點(diǎn),縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速?gòu)?fù)工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設(shè)等瓶頸問(wèn)題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)要克服“等靠要”思想,積極做好村級(jí)的動(dòng)員工作,迅速掀起交通建設(shè)高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會(huì)治安、創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等綜合性新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個(gè)綜合性示范點(diǎn)。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個(gè)。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是交通建設(shè)、綜合性示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程建設(shè)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須要有明顯的成效。從今年三四月份開(kāi)始,分別就項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設(shè))、黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和其他綜合性工作,每?jī)蓚(gè)月召開(kāi)一次(共計(jì)5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。每次座談會(huì)先下鄉(xiāng)看幾個(gè)點(diǎn),再進(jìn)行座談,縣委辦要早作計(jì)劃安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)今年一開(kāi)始就要抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn),掀起高潮。

  三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)富有成效

  縣里今年已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入縣委縣政府重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目之一,實(shí)行高位推動(dòng),既有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,又有掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),縣里還將從財(cái)力、物力上進(jìn)行傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要實(shí)實(shí)在在地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入重要議事日程,突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)以下四塊工作:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,二是以工業(yè)為主的項(xiàng)目建設(shè);三是城鄉(xiāng)建設(shè)和改造;四是基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門(mén)單位務(wù)必要將這些重點(diǎn)工作科學(xué)安排,既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量,又要強(qiáng)化財(cái)力保障,財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要擠出200萬(wàn)元資金,實(shí)打?qū)嵉赜糜谥С中罗r(nóng)村和交通建設(shè);財(cái)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這方面的投入要不少于600萬(wàn)元。要從增收、節(jié)支和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面籌措資金,特別是要努力節(jié)支,大幅度削減公務(wù)開(kāi)支,縣紀(jì)檢和財(cái)政部門(mén)要專(zhuān)門(mén)拿出方案,要把有限的資金投入到為民謀利的事業(yè)中去,使之既保護(hù)了干部,促進(jìn)了發(fā)展,又實(shí)實(shí)在在地為群眾辦了實(shí)事。同時(shí),要以今年開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),一方面加強(qiáng)基層干部的教育引導(dǎo),促進(jìn)勤政廉政,堅(jiān)決避免“工作上來(lái)了,亮點(diǎn)出來(lái)了,但問(wèn)題成堆”的現(xiàn)象;一方面關(guān)心激勵(lì)基層干部,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極探索完善激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)村級(jí)組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和生力軍作用,科學(xué)地激發(fā)廣大基層干部為民謀利的積極性和主動(dòng)性。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇7

  同志們:

  上個(gè)月,在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)上,已就推廣“農(nóng)信通”這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,并下發(fā)了文件。今天,市局和移動(dòng)公司聯(lián)合召開(kāi)這個(gè)會(huì),再次對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和布置,目的就是為了把這項(xiàng)工作繼續(xù)深化和細(xì)化,特別是要在縣農(nóng)業(yè)部門(mén)與移動(dòng)公司之間架起溝通“橋梁”,形成合力,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。剛才,市移動(dòng)公司總經(jīng)理對(duì)下一步工作進(jìn)行了要求和布置,我非常贊同。希望各地農(nóng)業(yè)部門(mén)積極與當(dāng)?shù)匾苿?dòng)公司溝通聯(lián)系,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施。借這個(gè)機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、開(kāi)拓創(chuàng)新,高度重視“農(nóng)信通”推廣工作。

  黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作,近幾年的中央1號(hào)文件對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了明確要求,黨的xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展。這些精神對(duì)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)也要求我們必須以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。

  是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村空間大、面積廣、農(nóng)業(yè)人口多,過(guò)去主要依靠人工、電話、郵政等方式進(jìn)行的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式顯滯后,不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的變化和農(nóng)民群眾的需求。目前,農(nóng)村手機(jī)用戶(hù)有70多萬(wàn)戶(hù),普及率也越來(lái)越高,發(fā)展以手機(jī)短信服務(wù)的“農(nóng)信通”,將開(kāi)辟為農(nóng)民提供信息服務(wù)的新渠道,提高信息服務(wù)的入戶(hù)率和覆蓋面,使農(nóng)業(yè)信息更加普及化、大眾化、經(jīng);。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化乃至各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作,都要堅(jiān)持“開(kāi)放、合作、創(chuàng)新、多贏”的基本理念。開(kāi)放、合作是時(shí)代的潮流,創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年年初,市局開(kāi)始與移動(dòng)公司接觸,探討合作發(fā)展新農(nóng)村信息化工程的問(wèn)題,共同決定合作打造“農(nóng)信通”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)是“政企搭臺(tái)、專(zhuān)家唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的新嘗試。市局與移動(dòng)公司的這次合作,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是一件多贏的事情。既滿足了農(nóng)民的信息需求,又提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化服務(wù)水平,還找到了移動(dòng)公司開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的新路子。經(jīng)過(guò)近一段時(shí)間的初步宣傳和信息發(fā)布,社會(huì)各方反映良好。事實(shí)證明,推廣“農(nóng)信通”工作有著廣闊的發(fā)展前景。因此,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要高度重視“農(nóng)信通”工作,以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,迅速啟動(dòng)實(shí)施。使“農(nóng)信通”短信服務(wù)成為宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策的新平臺(tái)、傳播農(nóng)業(yè)科技的新渠道、培訓(xùn)農(nóng)技干部的新陣地。

  二、精心組織,切實(shí)抓好“農(nóng)信通”推廣的各項(xiàng)工作。

  首先是加大宣傳力度。經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律告訴我們,一項(xiàng)新生事物被接受首先需要強(qiáng)勢(shì)宣傳。為了使“農(nóng)信通”這一新鮮事物被廣大農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民朋友所熟悉,盡快地進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),讓更多農(nóng)民得到實(shí)惠,市里策劃開(kāi)展了多種形式的宣傳。電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、潯陽(yáng)晚報(bào)、廣播電臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)等媒體紛紛對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道,市里還專(zhuān)門(mén)編印了宣傳海報(bào)和宣傳單。最近,有市領(lǐng)導(dǎo)和朋友向我詢(xún)問(wèn)了解這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)情況,這表明“農(nóng)信通”已受到社會(huì)關(guān)注,前期的宣傳活動(dòng)已初見(jiàn)成效。但是,我們必須看到,廣大基層農(nóng)技干部和農(nóng)民朋友還是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)不了解、不清楚。前段時(shí)間,我在縣里調(diào)研了解,很多干部和農(nóng)民朋友還不清楚“農(nóng)信通”這回事,也不知道如何訂制辦理。在他們知道有這樣的服務(wù)業(yè)務(wù)之后,都紛紛表示這項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)好,農(nóng)民朋友確實(shí)需要。這也說(shuō)明,我們的宣傳工作還沒(méi)做到位,還不夠深入。“農(nóng)信通”的服務(wù)對(duì)象是“農(nóng)”,重點(diǎn)在基層,在鄉(xiāng)、村。下一步,我們還要加大宣傳力度,尤其是縣一級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),各級(jí)農(nóng)技干部在深入一線開(kāi)展技術(shù)推廣指導(dǎo)時(shí)要向農(nóng)民朋友推介這項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),并要充分利用各種媒體,通過(guò)多種形式的宣傳,組織開(kāi)展有一定聲勢(shì)和影響的活動(dòng),努力使“農(nóng)信通”家喻戶(hù)曉、人人皆知,在全市形成濃厚的輿論氛圍。

  其次是積極發(fā)展“農(nóng)信通”用戶(hù)。推廣“農(nóng)信通”的目的是為了提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的入戶(hù)率和覆蓋面,讓更多地農(nóng)民朋友得到實(shí)惠。因此,發(fā)展“農(nóng)信通”用戶(hù)數(shù)量是檢驗(yàn)這項(xiàng)活動(dòng)成效的主要指標(biāo)。目前,全市有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員178萬(wàn),手機(jī)用戶(hù)150萬(wàn),其中農(nóng)村手機(jī)用戶(hù)70余萬(wàn)。從實(shí)際出發(fā),我們要確定一個(gè)目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)今年的努力,發(fā)展“農(nóng)信通”用戶(hù)10萬(wàn)戶(hù),讓更多的農(nóng)民朋友得到實(shí)惠。

  全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議結(jié)束后,武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動(dòng),組織了訂制了一批用戶(hù)。但從總數(shù)看,差距很大。希望各地農(nóng)業(yè)部門(mén)繼續(xù)努力,特別是還沒(méi)動(dòng)起來(lái)的地方要立即行動(dòng)起來(lái)。在發(fā)展用戶(hù)時(shí)要注意三件事:一是要確定發(fā)展用戶(hù)方向。“農(nóng)信通”使用的最大效果是可以解決農(nóng)民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術(shù)不會(huì)的矛盾。但目前,訂制用戶(hù)大多數(shù)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,農(nóng)民朋友訂制的還不多。下一步,我們要把發(fā)展用戶(hù)方向重點(diǎn)定位到農(nóng)民朋友身上來(lái)。二是擴(kuò)大訂制用戶(hù)范圍。“農(nóng)信通”的服務(wù)對(duì)象,不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的農(nóng)民,還涵蓋與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政府主管部門(mén)、企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員。包括各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)組織等等。這項(xiàng)活動(dòng)是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng),我們要“自己人捧自己人場(chǎng)”,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)干部職工應(yīng)該帶頭訂制“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。各地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與活動(dòng)訂制費(fèi)用可在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下步考慮將從政策及經(jīng)費(fèi)中予以適當(dāng)支持。三是堅(jiān)持訂制自愿原則,不得強(qiáng)行訂制。

  再次是認(rèn)真做好信息采集和報(bào)送工作。要把“農(nóng)信通”手機(jī)短信平臺(tái)辦成我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的精品工程,成為廣大農(nóng)民的“良師益友”和致富“參謀”,信息質(zhì)量是關(guān)鍵。要保證信息質(zhì)量就必須組建一支信息員隊(duì)伍,制定一套信息上報(bào)流程和辦法。首先,各地必須確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際需求、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、會(huì)使用計(jì)算機(jī)編輯和報(bào)送信息的信息員。

  其次是按照市里下發(fā)的九農(nóng)字(20xx)8號(hào)文件要求做好信息報(bào)送工作。報(bào)送信息內(nèi)容包括最新的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、價(jià)格行情、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)預(yù)警等農(nóng)民關(guān)心、關(guān)注、急需的及時(shí)有價(jià)信息。提交的信息要真實(shí)可靠,實(shí)行“誰(shuí)提供,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信息報(bào)送審批制度,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是信息報(bào)送的責(zé)任人。報(bào)送任務(wù)已經(jīng)明確,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)每周報(bào)送2條信息,從前一個(gè)月情況看,武寧、彭澤、永修等縣報(bào)送信息情況不錯(cuò),希望其他縣把這項(xiàng)工作專(zhuān)人化、制度化、日;。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保“農(nóng)信通”推廣工作順利進(jìn)行。

  為把“農(nóng)信通”推廣這一惠及廣大農(nóng)民朋友利益的事情辦實(shí)、辦好、辦出成效,市局出臺(tái)了三項(xiàng)保障措施:一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前由我任組長(zhǎng),有關(guān)同志為成員。主要職責(zé)是活動(dòng)的策劃和信息的編輯、整理、審核、發(fā)布。各地要積極向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府的重視與支持,主動(dòng)與當(dāng)?shù)匾苿?dòng)分公司溝通協(xié)調(diào),落實(shí)相關(guān)事宜,推動(dòng)這項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”。首先是與年度考核工作掛鉤。今年新增“農(nóng)信通”推廣工作為農(nóng)業(yè)單項(xiàng)考評(píng)工作,發(fā)展用戶(hù)數(shù)量和信息采用數(shù)量將作為考核的主要指標(biāo)。未完成信息報(bào)送任務(wù)的縣(市、區(qū))和局屬部門(mén)將被取消綜合獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)先資格。希望各地農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)先進(jìn)位,勇當(dāng)先進(jìn)。其次是與職稱(chēng)評(píng)審掛鉤。服務(wù)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部應(yīng)盡的職責(zé)。因此,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部做出硬性規(guī)定,每月必須報(bào)送1條以上信息。市局將把此項(xiàng)工作作為對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職稱(chēng)評(píng)審、聘用和干部考核的重要依據(jù)。希望各縣積極動(dòng)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部報(bào)送信息。三是實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信息采用的,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考評(píng)前三名的各地農(nóng)業(yè)部門(mén)和局屬部門(mén)年底將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。希望各地農(nóng)業(yè)部門(mén)也出臺(tái)推廣農(nóng)信通具體辦法,鼓勵(lì)干部職工積極主動(dòng)采編、報(bào)送信息。

  同志們,農(nóng)村信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力提升農(nóng)業(yè)部門(mén)為農(nóng)服務(wù)水平,充分展示農(nóng)業(yè)部門(mén)新形象,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇8

  同志們:

  這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書(shū)記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問(wèn)題。

  一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

  去年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來(lái)菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長(zhǎng)19.9%,是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。

  ―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬(wàn)噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬(wàn)噸,創(chuàng)1997年以來(lái)最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸和1042.5萬(wàn)噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。

  ―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展到490萬(wàn)畝。全市植樹(shù)造林120萬(wàn)畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬(wàn)畝,農(nóng)林間作65.6萬(wàn)畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬(wàn)頭、914.1萬(wàn)只和312.6萬(wàn)頭;肉類(lèi)總產(chǎn)45.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。

  ―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬(wàn)多家,其中年銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到240家,過(guò)億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬(wàn)畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

  ―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬(wàn)人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬(wàn)人。

  ―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬(wàn)畝,補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。

  ―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬(wàn)多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬(wàn)畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬(wàn)元對(duì)115座市管河道一類(lèi)危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。

  同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問(wèn)題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國(guó)平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過(guò)的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來(lái),市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

  二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施

  20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,力爭(zhēng)達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:

  (一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門(mén)都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶(hù)、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確;巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬(wàn)畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開(kāi)發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。

  (二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī);曫B(yǎng)的路子,通過(guò)典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過(guò)3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開(kāi)始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  (三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開(kāi)通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國(guó)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng);⒅贫然涂茖W(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類(lèi)物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車(chē)輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)在我市暢通無(wú)阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。

  (四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過(guò)多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭(zhēng)今年全市新增勞務(wù)輸出30萬(wàn)人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬(wàn)人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

  (五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來(lái),在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過(guò)各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫(kù)和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問(wèn)題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬(wàn)元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開(kāi)展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問(wèn)題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

  (六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問(wèn)題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無(wú)論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶(hù)、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國(guó)有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。

  三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹(shù)造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。

  1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類(lèi)苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類(lèi)苗占39%以上。但也有近百萬(wàn)畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲(chóng)害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類(lèi)麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲(chóng)害降到最低限度。

  2.抓好春耕備播。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無(wú)土育苗技術(shù)和抗蟲(chóng)雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。

  3、抓好春季植樹(shù)造林。春季是植樹(shù)造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門(mén),要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門(mén)要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國(guó)正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專(zhuān)家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過(guò)非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無(wú)疫區(qū)。

  同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇9

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于 “三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署20xx 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

  過(guò)去的一年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng),完成15.13 億元,增長(zhǎng)7.2% ,超全省1.2 個(gè)百分點(diǎn);二是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775 元,增長(zhǎng)14% ,超全省1 個(gè)百分點(diǎn)、全市1.1 個(gè)百分點(diǎn);三是扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著,全縣減少貧困人口3.17 萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降7.34 個(gè)百分點(diǎn),縣級(jí)減貧摘帽順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護(hù)認(rèn)證,榮獲“中國(guó)貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽(yù),成功舉辦第十一屆中國(guó)羊業(yè)發(fā)展大會(huì)。同時(shí),新增省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1 家。五是農(nóng)村面貌明顯改善,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村. 四在農(nóng)家”示范點(diǎn)19 個(gè),實(shí)施項(xiàng)目258 個(gè),投資1.64 億元。這些成績(jī)來(lái)之不易,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力,全縣上下共同努力的結(jié)果,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。

  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要正視存在的問(wèn)題,要以問(wèn)題為導(dǎo)向,把握正確方向、堅(jiān)守底線、堅(jiān)定信心,解決問(wèn)題。我認(rèn)為,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個(gè)問(wèn)題:一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動(dòng)思考不夠,疲于應(yīng)付,未從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足,發(fā)展至今卻可有可無(wú),產(chǎn)業(yè)收益算來(lái)成千上萬(wàn),實(shí)際入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠,缺乏開(kāi)拓與堅(jiān)守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開(kāi)始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè),并且20xx年全國(guó)羊業(yè)大會(huì)在我縣成功舉辦,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變,生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變,究其原因,最根本的問(wèn)題還是發(fā)展方式不優(yōu),傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例,從量上看,目前已初具規(guī)模,但生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售方式依然簡(jiǎn)單初放,導(dǎo)致產(chǎn)品上不去,農(nóng)戶(hù)收入上不去,農(nóng)戶(hù)不愿去管護(hù)、采摘,政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因,最根本的問(wèn)題在于配套加工跟不上,深研開(kāi)發(fā)跟不上,宣傳銷(xiāo)售跟不上,沒(méi)有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機(jī)制不活。目前,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制依然存在,土地要素、支農(nóng)投融機(jī)制等方面問(wèn)題尚未根本解決。

  20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,資源環(huán)境約束越來(lái)越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越來(lái)越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶(hù)增收空間越來(lái)越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,給我們帶來(lái)了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。中央和省、市統(tǒng)攬全局,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新要求、正確樹(shù)立新思維、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。下面,我圍繞這個(gè)主題,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展

  做好我縣“三農(nóng)”工作,必須深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新要求,才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。

  第一,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài),首先要認(rèn)識(shí)新常態(tài),在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn),一是消費(fèi)升級(jí)不可逆轉(zhuǎn),品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注,消費(fèi)以谷物為主的糧食和消費(fèi)其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重,注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)化取向更為明顯。四是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型呈大勢(shì)所需,農(nóng)業(yè)面臨提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、應(yīng)對(duì)勞動(dòng)人口減少的沖擊,誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注,無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈上升趨勢(shì)。六是改革創(chuàng)新成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。

  第二,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1 號(hào)文件,、趙克志書(shū)記、陳敏爾省長(zhǎng)、王曉光書(shū)記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上作的重要講話,深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了六個(gè)更加注重的新要求。即:更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場(chǎng)和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這六個(gè)更加注重是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài),為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題指明了方向。

  第三,新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)外,必須做到“三個(gè)一定要”:首先,一定要堅(jiān)持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,具體來(lái)講,就是要重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹(shù),鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花,鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),把山地農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做出品牌來(lái)。其次,一定要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本,我們要做的工作千頭萬(wàn)緒,但最根本的還是通過(guò)發(fā)展來(lái)減少矛盾,減少雜音、減少阻力;通過(guò)發(fā)展來(lái)把干部群眾的心思和精力凝聚起來(lái),一心一意干事創(chuàng)業(yè),一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中我們必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,守住“青山綠水”,讓青山綠水與金山銀山成為一對(duì)孿生兄弟。再次,一定要堅(jiān)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺(tái)了以現(xiàn)代肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,提出了在20xx 年實(shí)現(xiàn)羊存欄100 萬(wàn)只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了,根本不可能實(shí)現(xiàn),認(rèn)為“羊”財(cái)不好發(fā),我想告訴大家的是這個(gè)決定,絕不是草率一時(shí)興起做出的,而是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心,按照縣委、政府既定目標(biāo)抓,就一定會(huì)大發(fā)“羊”財(cái)。

  二、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)是什么

  各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來(lái),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總要求,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,以“十三五”規(guī)劃為契機(jī),依托大平壩、大草原等優(yōu)勢(shì)資源,加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),以園區(qū)帶動(dòng)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家. 美麗鄉(xiāng)村”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),舉全縣之力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

  圍繞上述總體要求,我講七個(gè)重點(diǎn),即:七個(gè)全力以赴:

  (一)全力以赴抓扶貧開(kāi)發(fā)。王曉光書(shū)記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議暨全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)工作是第一民生工程,更是各級(jí)的政治責(zé)任?梢(jiàn),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實(shí)現(xiàn)了“減貧摘帽”,但人均收入只有6775 元,還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體,離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開(kāi)發(fā)精神,以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣,持之以恒,堅(jiān)持不懈抓好扶貧鞏固提升工作,說(shuō)白了,就是“三力”:

  第一,要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)略重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶(hù),扶貧部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶(hù)的貧困類(lèi)型、特點(diǎn)、原因,以及最需要解決的實(shí)際問(wèn)題和困難,制度并落實(shí)建檔立卡的貧困村和貧困戶(hù)幫扶措施,圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、具體施策,做到一戶(hù)有一脫貧計(jì)策、一戶(hù)有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶(hù)有一脫貧技能,實(shí)現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶(hù)扶持精準(zhǔn)化。今年,要減少農(nóng)村貧困人口2 萬(wàn)人、貧困發(fā)生率下降5 個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。

  第二,要合力出擊。眾人拾柴火焰高,我們要“合”哪些力呢?總體來(lái)看,內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去,也就是我們常說(shuō)的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵,一是產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)“牛鼻子”要抓好,我縣山高坡陡、溝壑縱橫,扶貧攻堅(jiān)剩下的可以說(shuō)都是最難啃的硬骨頭。要堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動(dòng)搖,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“短、平、快”增收項(xiàng)目,千方百計(jì)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個(gè)“根本點(diǎn)”要抓好,要整合好各類(lèi)培訓(xùn)資源和項(xiàng)目,分類(lèi)制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn),著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的新格局,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么,又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個(gè)關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個(gè)“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)口幫扶我縣的重大機(jī)遇,健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會(huì)扶貧這個(gè)“大載體”要抓好。社會(huì)扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼,現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)貧困群眾的人越來(lái)越多,關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法,我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境,要健全社會(huì)扶貧組織動(dòng)員機(jī)制,搭建社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái),充分發(fā)揮黨建扶貧、定點(diǎn)扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。

  第三,要借力攻堅(jiān)。借力不僅是一種能力,也是一種勇氣,更是一種智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢爭(zhēng)敢搶。一直以來(lái),中央、省委、市委都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在的硬措施,并不斷加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對(duì)接力度,積極爭(zhēng)取政策支持,搶抓政策機(jī)遇,并把其用好用活。具體來(lái)講,就是要建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作,確保更多的項(xiàng)目和資金落地。其次,要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項(xiàng)目資金,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,吸納多種資源,聚合多種政策,整合多方力量,形成綜合性、整體性的扶貧格局,切實(shí)解決農(nóng)村行路難、飲水難等實(shí)際問(wèn)題,加快全縣脫貧致富進(jìn)程。

  (二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強(qiáng)力引擎。從目前我縣情況來(lái)看,雖然省級(jí)園區(qū)有了3 個(gè),但與其他兄弟縣、市相比占比并不高,與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還不相匹配。因此,我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。下步工作中,我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會(huì)議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機(jī)遇,集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問(wèn)題,全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破,讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為,要著力解決四個(gè)問(wèn)題:

  第一,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造,解決發(fā)展方向的問(wèn)題。要通過(guò)園區(qū)發(fā)展,形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);降乃悸,每個(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),至多不能超過(guò)兩到三個(gè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn),有產(chǎn)業(yè)集中度,全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn),打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心,按照“什么賺錢(qián)種什么,什么賺錢(qián)養(yǎng)什么”的原則,因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

  第二,抓基礎(chǔ)設(shè)施配套,解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。交通、水利、國(guó)土、電力、通訊等有關(guān)部門(mén)和單位要密切配合,把園區(qū)建設(shè)與實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進(jìn)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會(huì)就業(yè)等工作,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū),加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進(jìn)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實(shí)際需要,大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施,不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

  第三,抓經(jīng)營(yíng)主體培育,解決建設(shè)主體的問(wèn)題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進(jìn)培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè),形成大中小并舉、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的企業(yè)集群,促進(jìn)要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運(yùn)營(yíng)機(jī)制完善、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托,通過(guò)資金、土地、勞動(dòng)力等要素入股、實(shí)施股份制經(jīng)營(yíng)、二次利潤(rùn)返還等形式,建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶(hù)間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍,農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī);、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)參與園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),培育打造一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊(duì)伍。以農(nóng)民為依托,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,堅(jiān)持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車(chē)間”,這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要,而且是以園區(qū)示范帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在,企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)環(huán)節(jié)上要各司其職,各取所需,各得其所。

  第四,抓服務(wù)體系建設(shè),解決發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實(shí)現(xiàn)突破,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一名專(zhuān)家、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一批產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度,實(shí)施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織,加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)的培訓(xùn)。整合各方資源,采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營(yíng)方式,形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)園區(qū)人才需求信息建設(shè),引進(jìn)園區(qū)亟需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。

  (三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,最終都要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)落實(shí),沒(méi)有項(xiàng)目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必定難成氣候。項(xiàng)目建設(shè)是我縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵,項(xiàng)目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里,我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)進(jìn)一步。

  一是要進(jìn)一步抓好水利工程建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn),繼續(xù)抓好巖溪水庫(kù)、茅天水庫(kù)建設(shè),完成新增病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和雙岔河水庫(kù)前期工作;加快冉渡灘水庫(kù)前期工作進(jìn)度,爭(zhēng)取附屬工程開(kāi)工;啟動(dòng)龍洞灣水庫(kù)前期工作;大力實(shí)施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),工程措施和非工程措施并舉,全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目推進(jìn)和建后管護(hù)的問(wèn)題,在加快推進(jìn)水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)中,提出以整鄉(xiāng)推進(jìn)形式推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),但在實(shí)施的過(guò)程中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒,沒(méi)有吃透我們的文件精神,一句“拿不住”就了事,嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)全覆蓋。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)建后管護(hù)工作,確保工程建的起、管得住、長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

  二是要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級(jí)改造,著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α<哟罂h鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度,啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè),確保全縣建制村100% 通油路,通組公路硬化率50% 以上;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),快速推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)“數(shù)字務(wù)川”建設(shè),加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合;強(qiáng)力實(shí)施“小康訊”工程,全面提高信息覆蓋深度和廣度。

  我只是點(diǎn)了以上兩個(gè)方面要抓的項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項(xiàng)目還很多,并且今天下發(fā)了相關(guān)文件,我就不再一一列舉,希望各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

  (四)全力以赴抓招商引資。近些年來(lái),在縣委、政府的高度重視下,通過(guò)全縣上下的共同努力,農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入了新的活力。但是,我們也要清醒地看到,我縣是一個(gè)貧困縣,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),特別是農(nóng)業(yè)在社會(huì)投入總量中的份額較少,增長(zhǎng)乏力,依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)招商引資,就是抓農(nóng)民增收,就是抓農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的理念,以超常規(guī)的思路,超常規(guī)的手段,搶抓機(jī)遇,花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作,要著重把握好三個(gè)關(guān)鍵。

  第一,突出招商重點(diǎn)。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū),使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進(jìn)行招商。目前,我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20 家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300 多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,如何發(fā)揮他們的招商作用,是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項(xiàng)目開(kāi)展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈, 提高附加值,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。

  (二)抓好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照成長(zhǎng)性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求,圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等,選好包裝項(xiàng)目。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商的理念,對(duì)項(xiàng)目包裝進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃,做到明確定位,差異定位。要進(jìn)一步提升謀劃項(xiàng)目的能力,用開(kāi)拓性的思維、市場(chǎng)性的眼光、企業(yè)家的意識(shí)和藝術(shù)家的浪漫來(lái)包裝項(xiàng)目,做到“五個(gè)一批”,即:包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲(chǔ)薦一批。

  (三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式,變由政府和職能部門(mén)唱主角為政府搭臺(tái),企業(yè)自主招商。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,充實(shí)和擴(kuò)大招商引資項(xiàng)目庫(kù),積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、活動(dòng)招商、會(huì)議招商和組織專(zhuān)門(mén)招商分隊(duì)等多樣化招商方式,提高招商引資實(shí)效。要積極探索市場(chǎng)化的項(xiàng)目招商運(yùn)作方式,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的作用,多渠道、多形式招商引資。

  (五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山,務(wù)川的美在水。守住青山綠水,就守住了金山銀山,因?yàn)閯?wù)川的山、務(wù)川的水將通過(guò)務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來(lái)講,就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”

  一是堅(jiān)守生態(tài)底線“主旋律”。 堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),也是務(wù)川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),守住生態(tài)底線,就是要認(rèn)真落實(shí)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)保“六個(gè)一律”要求,扎實(shí)開(kāi)展森林務(wù)川“331 ”行動(dòng)計(jì)劃,圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀,有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天,文件也正式下發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)按照劃定區(qū)域,認(rèn)真組織實(shí)施;要大力實(shí)施環(huán)境綜合治理,加快環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),加大城市大氣污染綜合防治力度,加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣治理,切實(shí)減少灰霾污染;要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明教育引導(dǎo),廣泛開(kāi)展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,積極倡導(dǎo)低碳生活,培育全民生態(tài)文明理念。

  二是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“ 伴奏曲” 。 良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。重點(diǎn)要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減,就是要把過(guò)量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來(lái),如:化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退,就是要把超過(guò)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來(lái),該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn),就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,化害為利、變廢為寶;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好,加大農(nóng)村污水處理力度,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。

  三是共譜生態(tài)家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,著力改善人居環(huán)境,積極推進(jìn)仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展,不斷豐富提升“富、學(xué)、樂(lè)、美”內(nèi)涵,使新農(nóng)村建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下,今年實(shí)施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程,縣委宣傳部及相關(guān)部門(mén)要牢牢抓在手上,按照設(shè)計(jì)要求,加快推進(jìn),確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。

  (六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強(qiáng)調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn),根本出路在深化改革。下步工作,我縣要抓哪些改革,具體來(lái)講,要抓好以下改革工作:

  一是開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年,我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作,國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施好,切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。

  二是開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。到20xx 年,我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年,我們?cè)阡匪?zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動(dòng)試點(diǎn),浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門(mén)要加大力度,強(qiáng)化措施,確保確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作取得實(shí)效。這里,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,準(zhǔn)確把握政策原則。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),同時(shí)農(nóng)村問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,確權(quán)登記頒證過(guò)程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行,這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》等文件的要求,規(guī)范、有序地開(kāi)展試點(diǎn),真正做到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。第二,抓好重點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點(diǎn)是登記,關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查,要從實(shí)際出發(fā),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實(shí)做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)、推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)、建立健全檔案管理制度。第三,堅(jiān)持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒(méi)有明確規(guī)定的,要依照法律政策基本精神,依靠群眾民主決策解決。在試點(diǎn)中,要充分尊重農(nóng)民主體地位,每個(gè)環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與,每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決,每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn),切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿,傾聽(tīng)群眾的呼聲,對(duì)清查、丈量、確權(quán)、登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商,確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅(jiān)持公平、公正,確保程序公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作,確保群眾真正認(rèn)可,確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

  三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)越發(fā)展,對(duì)金融的需求就越強(qiáng)烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段,要充分發(fā)揮洪渡河開(kāi)發(fā)公司這個(gè)平臺(tái),大力發(fā)展政府支持的 “三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),搭建政銀企融資合作平臺(tái),降低“三農(nóng)”融資成本。對(duì)于大型水利工程等項(xiàng)目建設(shè),要積極探索采用政府和社會(huì)資本合作(PPP )模式進(jìn)行融資和管理。

  (七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年,是 “”規(guī)劃的收官之年,要在搞好“”規(guī)劃總體評(píng)估的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題,就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),打造無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。縣農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》,各相關(guān)部門(mén)要積極配合!兑(guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機(jī)銜接,要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合,同時(shí)要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。

  《規(guī)劃》編制工作,前面我安排真霞同志調(diào)度過(guò),在有序的開(kāi)展。我認(rèn)為,要把握兩個(gè)原則。一是對(duì)外開(kāi)放。要站在一定的高度,統(tǒng)籌、全盤(pán)研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放程度。同時(shí),要突出體現(xiàn)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用;二是對(duì)內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,一定要據(jù)實(shí),不得從虛,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,再確定工作目標(biāo)。要突出四個(gè)核心。一是根據(jù)實(shí)有的耕地來(lái)布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),打造無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來(lái);四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點(diǎn)。一要體現(xiàn)2 至3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動(dòng);五要體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。

  三、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強(qiáng)化

  前面講了方向和重點(diǎn),這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下措施保障的問(wèn)題。具體講,就是做好“四個(gè)保障”。

  第一,強(qiáng)化機(jī)制保障。要著重發(fā)揮好三個(gè)主力軍的作用,解決好三個(gè)“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,及時(shí)解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,及時(shí)解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的落實(shí)推進(jìn)作用,真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。

  第二,強(qiáng)化要素保障。一是人力保障要到位,要配齊配強(qiáng)整個(gè)農(nóng)口的干部隊(duì)伍。組織人事部門(mén)盡快拿出方案,對(duì)挪用的農(nóng)技人員,必須全部歸隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5 名。二是財(cái)力保障要跟上,各相關(guān)職能部門(mén),要按預(yù)算要求,靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),要把錢(qián)用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng),同時(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進(jìn),要堅(jiān)持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作,要切實(shí)做好法律進(jìn)村活動(dòng),讓百姓自覺(jué)以法律來(lái)維權(quán)。

  第三,強(qiáng)化組織保障。王曉光書(shū)在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化書(shū)記抓、抓書(shū)記,牢固樹(shù)立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè),加強(qiáng)理想信念教育,創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式,傳遞好聲音、凝聚正能量,真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅(jiān)定“執(zhí)行者”和“代言人”。

  第四,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是要加強(qiáng)工作作風(fēng)督查,堅(jiān)決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督促檢查,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”政策不折不扣落實(shí)到位。三是嚴(yán)格考核,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)過(guò)程考核。四是嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

  同志們,“古今興盛皆于實(shí),天下大事必作細(xì)”,在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年,我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)精神,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來(lái)謀劃“三農(nóng)”工作,繼續(xù)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神,勇于直面挑戰(zhàn),敢于攻堅(jiān)克難,全面開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇10

  做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作,完成“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命,認(rèn)真履行好職責(zé),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

  (一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)決摒棄“怕出錯(cuò)不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯(cuò)誤思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。二是要練就過(guò)硬的本領(lǐng)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的能力和水平。三是要注重調(diào)查研究。要深入基層一線了解實(shí)情,加強(qiáng)對(duì)新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的調(diào)研總結(jié),提高決策科學(xué)化水平。

  (二)狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在總體工作思路上多動(dòng)腦筋、多下功夫,切實(shí)提高執(zhí)行力,把任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處,突出重點(diǎn),緊抓不放,把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),聚精會(huì)神謀發(fā)展,集中精力抓落實(shí)。

  (三)加強(qiáng)督促檢查。一是提高督查的針對(duì)性。圍繞農(nóng)機(jī)化中心工作和重點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)開(kāi)展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和著力解決現(xiàn)實(shí)工作中不落實(shí)和不到位的問(wèn)題,做到咬住目標(biāo)、盯緊進(jìn)度,確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是提高督查的有效性。創(chuàng)新督查方式方法,綜合運(yùn)用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質(zhì)量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效延伸管理和跟蹤督辦,實(shí)施全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理,確保督查工作落到實(shí)處。

  (四)做到廉潔自律。一是加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持廉政教育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,農(nóng)機(jī)部門(mén)黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力營(yíng)造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)源頭管理,全面梳理重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作之中,確保范圍全面、重點(diǎn)明確、措施得力。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大對(duì)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,做好頂層設(shè)計(jì),落實(shí)項(xiàng)目管理方法、監(jiān)督手段、問(wèn)責(zé)追究等措施,確保廉潔高效實(shí)施。同時(shí),要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),任何單位、任何人,不得在服務(wù)過(guò)程中以任何借口,拖欠或占用各類(lèi)補(bǔ)貼資金,損害農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。

  同志們,“十三五”是我市邁向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面,全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇11

  同志們:

  這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,表彰先進(jìn),部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?h委、縣政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視?h政府孫縣長(zhǎng)在會(huì)議召開(kāi)前聽(tīng)取了農(nóng)口部門(mén)的匯報(bào),并對(duì)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題研究,同時(shí)還向縣委劉書(shū)記作了匯報(bào)。等一下,縣委劉書(shū)記還要作重要講話,充分體現(xiàn)了劉書(shū)記、孫縣長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵(lì)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)劉書(shū)記的重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,先講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、肯定成績(jī),策應(yīng)形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

  20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破,在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹(shù)典型。可以說(shuō)是,全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺,全面增產(chǎn)、季季豐收,風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人局面,為“”良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

  一年來(lái),主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成糧食播面69.03萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)29.39萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長(zhǎng);冬種油菜20.5萬(wàn)畝,增長(zhǎng)3.2%;桑園面積增加到2.9萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮繭1.56萬(wàn)擔(dān),產(chǎn)值達(dá)2496萬(wàn)元;蔬菜種植面積10.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量21.5萬(wàn)噸。生豬出欄31.29萬(wàn)頭,增長(zhǎng)14.9%,保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),肉牛出欄3.97萬(wàn)頭,增長(zhǎng)9.4%;家禽出籠194.21萬(wàn)羽,增長(zhǎng)6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3%,有效保障了市場(chǎng)供應(yīng)。

  一年來(lái),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾工程,投資1400萬(wàn)元的7座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程扎實(shí)推進(jìn),可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),整合各類(lèi)涉農(nóng)資金4348.6萬(wàn)元,統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝,改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)資金1508萬(wàn)元,解決了2.8萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題;I資100余萬(wàn)元維修水渠161公里。

  一年來(lái),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成油茶造林8000畝,種植金銀花1000畝,新發(fā)展白茶812畝,花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是,我縣井岡蜜柚完成6457畝,占目標(biāo)任務(wù)的107.6%,使總面積達(dá)到8457畝,獲全市考核第一名,受到市委、市政府的充分肯定,孫縣長(zhǎng)代表永新在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬(wàn)畝,尤其是臺(tái)嶺、高橋樓兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大,分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升,新培植龍頭企業(yè)1家,培育“一村一品”專(zhuān)業(yè)村182個(gè),新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè),總數(shù)達(dá)146個(gè),其中4個(gè)獲得省級(jí)先進(jìn)合作社稱(chēng)號(hào)。

  一年來(lái),生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。綠色無(wú)公害食品穩(wěn)步發(fā)展,綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬(wàn)畝,獲得綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個(gè),所獲數(shù)量位居全省縣級(jí)前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬(wàn)元,完成造林綠化5.6萬(wàn)畝,超額完成任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里,“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn),栽植各類(lèi)苗木10.8萬(wàn)株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實(shí)效,新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化,大力推行“3+5”垃圾無(wú)害化處理模式,積極開(kāi)展了8個(gè)集鎮(zhèn)和315個(gè)自然村清潔工程建設(shè),農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無(wú)害化。

  一年來(lái),新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越;I集資金2580萬(wàn)元,全面完成了86個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),硬化道路56.25公里,完成改廁、改水3122戶(hù),拆除欄舍、舊房等10余萬(wàn)平方米,興建畜物小區(qū)26個(gè),修建休閑活動(dòng)場(chǎng)所102個(gè),建成農(nóng)家書(shū)屋、文化娛樂(lè)室70個(gè)、文化宣傳長(zhǎng)廊50余個(gè),新農(nóng)村點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時(shí),涌現(xiàn)了里田橫樓、龍?jiān)纯邳S陂洲、石橋樓下、臺(tái)嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。

  一年來(lái),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加大實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000余人。森林防火能力明顯提升,榮獲“全省森林防火平安縣”稱(chēng)號(hào)。林業(yè)系統(tǒng)和國(guó)有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn),幫助476戶(hù)困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大,投入資金232萬(wàn)元完成移民搬遷139戶(hù)、650人,建設(shè)移民集中安置示范點(diǎn)2個(gè)。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外,在農(nóng)村教育、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)、供銷(xiāo)等方面,都做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。

  在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,不斷創(chuàng)新工作思路,采取更加有效的措施,認(rèn)真加以解決。

  二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力

  今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)全局,意義重大,只有“三農(nóng)”工作扎實(shí)了,才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件和縣第十五次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù),切實(shí)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)。主要目標(biāo)是:確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬(wàn)畝,總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%,達(dá)到6231元;完成90個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

  (一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策,激發(fā)農(nóng)民種糧熱情,進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積,重點(diǎn)抓好懷忠、石橋2個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè),確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬(wàn)畝以上。繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用,積極開(kāi)展測(cè)土配方施肥,大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù),力爭(zhēng)水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對(duì)種糧大戶(hù)的扶持,促進(jìn)糧食規(guī)模化種植。加快資源整合,做大做強(qiáng)糧食龍頭企業(yè),發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè),提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合效益。加大油菜種植力度,確保油菜種植面積達(dá)20萬(wàn)畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢(shì),確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實(shí)施城郊蔬菜戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好煙閣、龍?jiān)纯、在中三個(gè)集中連片蔬菜基地建設(shè),努力培育一批蔬菜專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù),力爭(zhēng)全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬(wàn)畝,其中無(wú)公害蔬菜7萬(wàn)畝,建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高橋樓(官山農(nóng)場(chǎng))、高市、懷忠三個(gè)千畝示范基地以及一批百畝示范點(diǎn),突出打造高橋樓萬(wàn)畝井岡蜜柚示范帶,形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè),確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國(guó)省道沿線建設(shè),打造一批集生產(chǎn)銷(xiāo)售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園,發(fā)展新桑3000畝,搞好竹蓀套種等綜合開(kāi)發(fā),打造在中排形、臺(tái)嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點(diǎn)村。同時(shí),加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,積極創(chuàng)建無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)基地,打造綠色生態(tài)品牌。重點(diǎn)扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展,尤其在高橋樓萬(wàn)畝蜜柚園中,要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、省級(jí)以上龍頭企業(yè)1家。積極實(shí)施枧田村、高橋村等20個(gè)列入全市“一村一品”示范村行動(dòng),加快醬制品、蠶桑等16個(gè)列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號(hào)文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開(kāi)展以“科技進(jìn)村入戶(hù)、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平,切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道,不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量,提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計(jì)劃地招聘一批農(nóng)林水專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,逐步解決專(zhuān)業(yè)人才短缺、人才斷層等問(wèn)題;大力實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專(zhuān)家”和“田秀才”,提高農(nóng)民承接、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè),力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)、組有示范戶(hù)。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù),力爭(zhēng)機(jī)耕率達(dá)80%以上、機(jī)收率60%以上。

  (二)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn),全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,開(kāi)工建設(shè)斗上中型水庫(kù)和21座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加快高橋樓萬(wàn)畝圩堤和濱江路堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極實(shí)施投資達(dá)2125萬(wàn)元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,提升水利保灌順排能力。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水“千噸萬(wàn)人”工程,年內(nèi)解決5.9萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要按照“定好一張單、各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的要求,共同制定建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的整合,切實(shí)完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年,要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),確保一次性到位,建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)向上爭(zhēng)、政策補(bǔ)、廣泛籌等多種渠道擴(kuò)大水利建設(shè)投入。在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上,積極跑省跑部爭(zhēng)取立項(xiàng)支持,力爭(zhēng)更多的上級(jí)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度,每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)增加財(cái)政投入。不斷拓寬水利投融資渠道,廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。

  (三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè),切實(shí)提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè),完成3.69萬(wàn)畝造林任務(wù)。進(jìn)一步提升319國(guó)道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,充分利用由縣財(cái)政出錢(qián)租地的政策,進(jìn)行招商引資,發(fā)展花卉苗木基地。深入開(kāi)展森林城市創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)打造市民廣場(chǎng)綠化提升、濕地公園等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作,全面落實(shí)森林防火重點(diǎn)管理制度,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開(kāi)始,已進(jìn)入了重點(diǎn)防火期,僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個(gè)熱點(diǎn),絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定,一個(gè)縣一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了15個(gè)熱點(diǎn),就要列入重點(diǎn)管理縣名單;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了3個(gè)熱點(diǎn),就要戴上重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場(chǎng)務(wù)必杜絕煉山造林,控制熱點(diǎn)發(fā)生,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則,將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車(chē),凡購(gòu)買(mǎi)了消防用車(chē)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財(cái)政和林業(yè)部門(mén)將補(bǔ)貼3萬(wàn)元。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)大中型沼氣建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實(shí)開(kāi)展測(cè)土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn),促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。繼續(xù)開(kāi)展畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng),大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理,全縣所的特別是列為備用水源地的水庫(kù)山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖,已養(yǎng)殖的要全部退出,切實(shí)保護(hù)好飲用水源地。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展水土流失綜合治理,完成3萬(wàn)畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶(hù)有桶、莊有爐、運(yùn)有車(chē)、村有保潔員”的要求,大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式,扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)自然村、8個(gè)集鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制,有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。

  (四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,大力發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)。一是全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),抓住臺(tái)、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,突出重點(diǎn)區(qū)域,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè),著力引進(jìn)糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團(tuán)型、基地型企業(yè),力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營(yíng)花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè),大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹(shù)立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門(mén)要以農(nóng)業(yè)招商為主,所完成的項(xiàng)目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商,并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,積極參與市里將在長(zhǎng)三角、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng),充分利用珠三角、長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)專(zhuān)業(yè)招商站平臺(tái),主動(dòng)走出去招商,確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。

  (五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村點(diǎn)群眾的積極性,科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃,把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向,以“三邊”、“一線”為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施90個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對(duì)山水樹(shù)木等自然環(huán)境的保護(hù),做到不推山、不填塘、不砍樹(shù)。特別是要按照省政府姚省長(zhǎng)的講話精神,做好村點(diǎn)的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè),以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)。抓住我縣列為國(guó)定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)縣的政策機(jī)遇,圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo),積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃,著力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實(shí)行每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個(gè)村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。幫助133個(gè)貧困村提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐,對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷扶貧,完成600人移民搬遷任務(wù),打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個(gè)移民集中安置點(diǎn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作,努力實(shí)現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對(duì)農(nóng)村“三留守人員”實(shí)施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷(xiāo)系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門(mén)資源,建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),廣泛開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。

  (六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強(qiáng)化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度,保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),對(duì)流轉(zhuǎn)大戶(hù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,推動(dòng)土地向種糧大戶(hù)以及蔬菜、蜜柚、油茶等專(zhuān)業(yè)大戶(hù)流轉(zhuǎn),確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬(wàn)畝。二是逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù),增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加大涉農(nóng)信貸投放力度,切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸門(mén)檻,提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大水稻、油料作物、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面,積極探索開(kāi)展農(nóng)村住房和農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革,穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革,全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),提高公共服務(wù)水平。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

  今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在抓好落實(shí)。

  (一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén),特別是黨政一把手,一定要高度重視,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進(jìn),做到資金上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促,緊緊抓在手上,穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處。

  (二)要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門(mén)要找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),將工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到具體人員,形成層層有人抓、事事有人管的工作機(jī)制。今天,縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),請(qǐng)大家對(duì)照責(zé)任書(shū)目標(biāo),認(rèn)真研究落實(shí)措施,切實(shí)做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

  (三)要強(qiáng)化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門(mén)都要成立督查組,抓好督促檢查,對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))結(jié)合各自實(shí)際,選擇幾項(xiàng)作為自己的主攻重點(diǎn),抓出特色,抓出亮點(diǎn),抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型。

  同志們,做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,確保今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成,為我縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇12

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專(zhuān)題發(fā)言,曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

  近年來(lái),我縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,解放思想,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明,“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多,農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,農(nóng)村社會(huì)安定有序,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

  當(dāng)前,我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

  下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義

  中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

  (一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是打造廣東生態(tài)文明示XX縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示XX縣,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明,最大的短板在農(nóng)村,最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,就沒(méi)有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)秀美,就沒(méi)有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的短板,各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明,顯得尤為重要,只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程,打造廣東生態(tài)文明示XX縣。

  (二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前,解決始興各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo),關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?h級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村,在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來(lái),我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)XX縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是,我們也要清醒地看到,在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問(wèn)題,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重,等等。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)必須牢牢樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。

  (三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門(mén)口開(kāi)展,縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作,大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān),與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),成效明不明顯,效果突不突出,就是要看我們有沒(méi)有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域,堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合,緊緊依靠群眾,把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合,引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問(wèn)題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問(wèn)題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

  二、突出重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

  我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo),按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路,全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

  (一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題,最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜,多措并舉,下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

  一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒(méi)有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過(guò)多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大,富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無(wú)到有,無(wú)中生有,為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),大而不優(yōu)、優(yōu)而無(wú)勢(shì)的問(wèn)題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制,覆蓋面和帶動(dòng)面不大,龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹(shù)立“龍頭帶動(dòng)”理念,著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”,通過(guò)它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷(xiāo)售的示范影響作用,帶動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,把食品工業(yè)作為主攻方向,彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng),暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

  二要抓好扶貧開(kāi)發(fā),加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒(méi)有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái),各級(jí)各部門(mén)高度重視,行動(dòng)迅速,取得了初步成效。目前,全縣共落實(shí)到村、到戶(hù)幫扶資金6064萬(wàn)元,各類(lèi)幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn),幫扶工作開(kāi)局良好。但是,我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開(kāi)發(fā)投入不足等問(wèn)題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,使貧困村和貧困戶(hù)加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶(hù)要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,提高其自我發(fā)展能力。同時(shí),要加強(qiáng)與省直部門(mén)和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接,積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)貧困村和貧困戶(hù)加快發(fā)展。

  三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上,也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題,進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造,加快擴(kuò)展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè),為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障,逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。

  (二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展,必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,守住生態(tài)保護(hù)“底線”,確保在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中,生態(tài)不會(huì)差,環(huán)境不會(huì)壞。

  一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破,生態(tài)平衡必然遭到破壞,我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,我們過(guò)去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé),要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署,以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托,積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措,加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問(wèn)題的力度,綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)等多種手段,嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬(wàn)畝的生態(tài)保護(hù)紅線,努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

  二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地,也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年,我們大力推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù),農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是,與生態(tài)、美麗的要求相比,仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美,打造美、展示美”的過(guò)程,始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā),多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn),突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題,克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中,要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

  三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來(lái)解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。解決生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,最終要以發(fā)展的思路來(lái)解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展“不砍樹(shù)”的林業(yè),讓群眾“不砍樹(shù)也致富”,實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,深入推進(jìn)澄江有機(jī)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)銷(xiāo)模式,不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn),讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源,加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。

  (三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,要強(qiáng)化底線思維,守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,既要加快發(fā)展、生活富裕,又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。

  一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前,涉農(nóng)問(wèn)題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題。去年,我縣土地征用和國(guó)土資源管理類(lèi)信訪問(wèn)題占比達(dá)13%,拆遷改造類(lèi)信訪問(wèn)題占比近15%,村(居)務(wù)管理信訪問(wèn)題占比近10%。今年,抓好農(nóng)村矛盾和問(wèn)題的排查化解工作,是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求,抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題,集中一段時(shí)間,集合各方面力量,深入開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)矛盾專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則,繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任,扎實(shí)做好信訪積案的化解工作,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,力爭(zhēng)把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定,努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。

  二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,是黨的農(nóng)村政策基石,也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,大多和土地有關(guān),最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。

  三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī),加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作,積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題,以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”

  各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。

  (一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí),集中精力抓好“三農(nóng)”工作,在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任,充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)工作力量,完善工作機(jī)制,形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入,確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目?jī)A斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,加快改變農(nóng)村落后面貌。

  (二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大,政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn),各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,逐步開(kāi)展試點(diǎn)工作。

  (三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問(wèn)題研究,拿出時(shí)間深入基層,了解農(nóng)村實(shí)際情況,把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作,帶著感情去做農(nóng)村工作,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù),著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),推動(dòng)黨員干部深入基層,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

  同志們,全面深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村落后面貌,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步解放思想,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為打造“廣東生態(tài)文明示XX縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇13

  去年11月30日,正其常務(wù)副市長(zhǎng)在潼南主持召開(kāi)了全市蔬菜基地建設(shè)專(zhuān)題會(huì),把璧山確定為保障主城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的“四大基地”之一。在那次會(huì)上,我代表璧山發(fā)言時(shí),當(dāng)著正其常務(wù)副市長(zhǎng)的面“斗膽”作了表態(tài)。“大話”既然說(shuō)出了口,就收不回來(lái)了。今天是新年上班的第一天,來(lái)專(zhuān)題調(diào)研發(fā)展蔬菜,既是研究璧山如何為主城區(qū)作貢獻(xiàn)的問(wèn)題,也是為了更好地完成正其常務(wù)副市長(zhǎng)交辦的任務(wù)。明文同志原本也要參加今天的調(diào)研,但因?yàn)榕R時(shí)有其它會(huì)議,所以委托我來(lái)安排一些事情。結(jié)合調(diào)研過(guò)程中看到的情況和剛才大家談到的觀點(diǎn),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、關(guān)于工作目標(biāo)

  我們干任何事情,都要首先明確目標(biāo),如果盲目去干,只怕很難有所成效。我的想法是,通過(guò)3年的努力,把璧北蔬菜基地真正發(fā)展到10萬(wàn)畝,建設(shè)成為全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。

  三峽庫(kù)區(qū)的蓄水和重慶二環(huán)以?xún)?nèi)的城市化,讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴(yán)重“縮水”,這就給我們璧北帶來(lái)了商機(jī)。說(shuō)到這里,希望大家轉(zhuǎn)變一個(gè)觀點(diǎn),以后不要再講“璧山蔬菜”,要講就講“璧北蔬菜”。因?yàn)殍瞪揭呀?jīng)同大學(xué)城、西永微電園和沙坪壩連成了一片,正處于城市化進(jìn)程高速推進(jìn)階段,如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會(huì)。很多市領(lǐng)導(dǎo)也許會(huì)有所反感,認(rèn)為璧山城市化的推進(jìn)會(huì)造成對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的浪費(fèi)。事實(shí)上,他們的這種擔(dān)心并不是沒(méi)有依據(jù),當(dāng)年全市布局蔬菜基地的時(shí)候,很多點(diǎn)選在了二環(huán)以?xún)?nèi),誰(shuí)也沒(méi)有料到城市擴(kuò)張如此迅速,有些蔬菜基地后來(lái)就逐漸消失了。近一、兩年來(lái),全國(guó)各大城市蔬菜供求矛盾突出,好在正其常務(wù)副市長(zhǎng)提前運(yùn)籌謀劃,才保障了重慶的蔬菜供應(yīng)。前不久,有媒體公布了全國(guó)36個(gè)城市蔬菜批發(fā)價(jià)格漲幅排名,重慶位列33位,情況還比較樂(lè)觀。

  有的同志可能認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)沒(méi)有城市開(kāi)發(fā)“帶勁”,城市建設(shè)既有形象,又有為財(cái)政“造血”的功能,但如果真正把農(nóng)業(yè)搞好了,可能比城市更有震撼力。今后有中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)重慶視察,說(shuō)要看一看農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市里首先選點(diǎn)就到璧山來(lái)看璧北蔬菜基地。所以要集中優(yōu)勢(shì)兵力干這個(gè)事情,下定決心,一不做二不休,以三年為目標(biāo)期限,將璧北蔬菜基地打造成為全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。

  二、關(guān)于資金籌措

  在不久前召開(kāi)的縣委十二屆十一次全委會(huì)上,明文同志代表縣委常委會(huì)所作的報(bào)告中指出,要在“”時(shí)期縮小城鄉(xiāng)差距。如何縮小差距,當(dāng)然不能“削足適履”,曾經(jīng)在農(nóng)口十多年的工作經(jīng)歷和這次到中國(guó)臺(tái)灣招商看到中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,讓我感到投入不足才是農(nóng)業(yè)的最大問(wèn)題。

  璧北蔬菜基地建設(shè)首先要解決的也是投入問(wèn)題,我的想法是三年政府投入5億元,帶動(dòng)民間投資3億元,總共投入8億元。我給大家算筆賬,政府這5億元的投入來(lái)自于10個(gè)方面:一是縣農(nóng)委向上爭(zhēng)取資金7500萬(wàn)元,正其常務(wù)副市長(zhǎng)在全市蔬菜建設(shè)專(zhuān)題會(huì)上表態(tài),市里每年安排1億元專(zhuān)項(xiàng)支持璧山等四個(gè)重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè),市政府辦公廳還以《專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》([20xx]252期)的形式作了明確,璧山最起碼應(yīng)該拿到一個(gè)“平均數(shù)”,一年2500萬(wàn)元,三年就是7500萬(wàn)元。我就這個(gè)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)給夏祖相(市農(nóng)委主任)打了電話,后來(lái)在市里開(kāi)會(huì)的時(shí)候碰到朱憲生(市水利局局長(zhǎng))和商奎(市財(cái)政局副局長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)處)也提到這個(gè)事,他們都表示愿意支持璧山。二是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金,一年1000萬(wàn)元,三年就是3000萬(wàn)元,這還不是全縣的概念,僅僅是璧北蔬菜基地項(xiàng)目。三是國(guó)土房管局包裝土地整理項(xiàng)目爭(zhēng)取7500萬(wàn)元,在全市蔬菜基地建設(shè)專(zhuān)題會(huì)上,市國(guó)土房管局在發(fā)言時(shí)也作了表態(tài),每年拿出不少于1億元支持璧山等四個(gè)區(qū)縣蔬菜基地建設(shè),就按1億元算,平均一年有2500萬(wàn)元,三年就是7500萬(wàn)元。同樣的,這7500萬(wàn)元只能用于璧北蔬菜基地,全縣的其他土地整理項(xiàng)目資金另外再爭(zhēng)取。四是水務(wù)局要多想辦法,通過(guò)包裝小農(nóng)水和噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取資金,一年3000萬(wàn)元,三年就是9000萬(wàn)元,我估計(jì)肯定能爭(zhēng)取到超1億元以上。五是縣林業(yè)局包裝項(xiàng)目到市里面爭(zhēng)取補(bǔ)助,一年1000萬(wàn)元,三年3000萬(wàn)元。六是爭(zhēng)取交通建設(shè)補(bǔ)助,一年3000萬(wàn)元,三年9000萬(wàn)元。去年,縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設(shè)投入計(jì)劃,資金籌措渠道已經(jīng)明確,前幾天陳孝來(lái)(市交委副主任)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也是“點(diǎn)了頭”的,相信璧北蔬菜基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到市里爭(zhēng)取補(bǔ)助應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。七是城鄉(xiāng)建委爭(zhēng)取農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元,一年改20xx棟農(nóng)村房屋,每棟爭(zhēng)取補(bǔ)助3000元,三年就有1800萬(wàn)元。八是科委爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技補(bǔ)助資金,一年?duì)幦?00多萬(wàn)元,三年拿回來(lái)700萬(wàn)元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低,應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。九是到北京去爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,以前我在農(nóng)口工作的時(shí)候結(jié)識(shí)了農(nóng)業(yè)部、科技部的一幫朋友,知道他們手里面的項(xiàng)目資金很多,這次要包裝一些項(xiàng)目爭(zhēng)取三年拿回4000萬(wàn)元。十是加大農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)助力度,每年專(zhuān)項(xiàng)安排1500萬(wàn)元用于璧北蔬菜基地建設(shè),3年就是4500萬(wàn)元。把上面的項(xiàng)目加起來(lái)有5億元的投入,再帶動(dòng)3億元社會(huì)投入,8億元應(yīng)該能把璧北蔬菜基地做出一點(diǎn)樣子。

  三、關(guān)于建設(shè)內(nèi)容

  蔬菜基地建設(shè)的內(nèi)容很多,涉及土地平整、環(huán)境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風(fēng)貌、垃圾清運(yùn)、會(huì)車(chē)道建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等,我看要重點(diǎn)抓好六件事。

  一是土地平整。這項(xiàng)工作的“主力軍”是農(nóng)委和國(guó)土房管局,無(wú)論是用蔬菜專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金,還是土地整治資金,只有一點(diǎn)要求,就是整治出來(lái)的土地要像棋盤(pán)一樣規(guī)整。尤其是集中連片的地方,要建得規(guī)規(guī)矩矩,不是說(shuō)抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治,一定要通過(guò)整治發(fā)揮出土地的最大效益。

  二是交通建設(shè)。主要是大路到八塘那一段,今后就不再叫“福八路”了,把路名改為“大塘路”,在今年8月底以前,把這條路改為雙車(chē)道的“SMA”瀝青路,將這項(xiàng)工程寫(xiě)入今年的《政府工作報(bào)告》。有些彎道太急的地方要截彎取直,有些地方要有意識(shí)地拓寬成三車(chē)道,方便會(huì)車(chē)、停車(chē)。實(shí)際上,農(nóng)村道路建成三車(chē)道是最節(jié)約、最好的,四車(chē)道在很多時(shí)候就顯得有些浪費(fèi)。中國(guó)臺(tái)灣的阿里山這么出名,去旅游的人很多,也只是個(gè)雙車(chē)道,盡管道路彎彎曲曲,但因?yàn)槁窙r較好也不顯得擁擠。說(shuō)到這里,希望大家以后不要再說(shuō)“草油路”這個(gè)概念,因?yàn)檫@種說(shuō)法太不專(zhuān)業(yè),今后修路就用“SMA”,也就是瀝青混合材料,這種材料的路面汽車(chē)在上面跑了過(guò)后越來(lái)越黑。以前我們總是被別人“糊弄”,人家拿鋪路的底層來(lái)當(dāng)面層,結(jié)果這樣的路汽車(chē)在上面跑了后越來(lái)越白。

  除了“大塘路”外,還要修一條垂直于“大塘路”,延伸到璧北蔬菜基地核心區(qū)將軍村、喜觀村的道路,路幅設(shè)計(jì)為7米雙車(chē)道,仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”,最多允許設(shè)置2至3個(gè)拐點(diǎn),一方面滿足大量蔬菜運(yùn)輸,另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺(jué)震撼。至于蔬菜基地內(nèi)的其它道路,農(nóng)委和交通局你們自己去研究、設(shè)計(jì),總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區(qū)的這條道路要在今年年底前建成,之所以比“大塘路”延遲幾個(gè)月,主要考慮涉及土地的調(diào)整。實(shí)際上問(wèn)題應(yīng)該不大,因?yàn)楸旧斫ㄔO(shè)蔬菜基地的道路也不用征地,作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全符合土地法律法規(guī)。

  三是產(chǎn)業(yè)布局。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“種菜、種樹(shù)”。“種菜”,從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區(qū),沿“大塘路”可視范圍內(nèi)全部種上蔬菜,發(fā)展成為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。我們自己說(shuō)有10萬(wàn)畝蔬菜基地,但是來(lái)參觀的人沒(méi)有概念,當(dāng)他看到沿途全是蔬菜,就給人家統(tǒng)一的視覺(jué)效果,誰(shuí)會(huì)去丈量有沒(méi)有10萬(wàn)畝呢?當(dāng)然,參觀的高潮還在將軍村那一帶,這是下車(chē)仔細(xì)看的地方,至少要確保5000畝以上,全部采用最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),要讓參觀者感到這個(gè)地方代表了重慶農(nóng)業(yè)的最高水平。在種菜技術(shù)方面,要加強(qiáng)與西南大學(xué)和市農(nóng)科院的銜接,但也不能盲從,因?yàn)閺目蒲械綄?shí)踐,有時(shí)候理念也不完全相同,有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上,必須是地地道道的蔬菜,蓮藕、葡萄這些都不要在核心區(qū)內(nèi)發(fā)展,一個(gè)品種的規(guī)模盡量大一點(diǎn),不要像小孩子玩“過(guò)家家”,一個(gè)品種至少得有300—500畝。

  至于“種樹(shù)”,就是在“大塘路”沿線10米范圍內(nèi)全部種上大樹(shù),做到綠樹(shù)成蔭。剛才一路走來(lái),看到沿途很多山坡上都是光禿禿的,這點(diǎn)璧北幾個(gè)鎮(zhèn)街就遠(yuǎn)不及璧南。我到三合鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候,盡管他們財(cái)政很困難,但花了不少精力種了很多樹(shù),這點(diǎn)足以讓我感動(dòng),就叫祿友(縣財(cái)政局局長(zhǎng)彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時(shí)候做工作就是這樣,辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報(bào),但可能一件事情就足以讓人感動(dòng)。“種樹(shù)”由林業(yè)局負(fù)責(zé),出錢(qián)、出技術(shù),還包括栽種,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)作好組織發(fā)動(dòng)群眾和協(xié)調(diào)工作。所種的苗木還是要有選擇,不能是小苗,一般的樹(shù)木品種在我這里也過(guò)不了關(guān)。做事的標(biāo)準(zhǔn)就得高一點(diǎn),為什么人家到璧山來(lái)看了都對(duì)我們豎大拇指,就是因?yàn)楦墒碌乃疁?zhǔn)不一樣。

  四是供水和噴灌。由水務(wù)局落實(shí),這是你們職責(zé)所在,所有蔬菜基地必須確保供水,否則一旦干旱就沒(méi)有辦法。從地形上看,璧山屬于丘陵地帶,土地整理的時(shí)候把溝渠建好,下雨時(shí)水走得很快,所以主要還是解決干旱問(wèn)題。至于璧北蔬菜基地內(nèi)是不是都安裝噴灌系統(tǒng)要因地制宜,但核心區(qū)必須采用噴灌技術(shù)。朱憲生答應(yīng)我們,說(shuō)有多大面積他就給多少錢(qián),所以水務(wù)局一定要去把錢(qián)拿回來(lái)。從蔬菜種植來(lái)說(shuō),噴灌技術(shù)確實(shí)很重要,我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌,璧山?jīng)]有道理不超越他們。

  五是風(fēng)貌改造。剛才安排資金籌措方案的時(shí)候已經(jīng)說(shuō)了,每年實(shí)施20xx棟農(nóng)村危舊房改造,三年時(shí)間把蔬菜基地范圍內(nèi),包括“大塘路”和參觀通道沿線的農(nóng)房全部改造完。今年改造的重點(diǎn)就是將軍村、喜觀村那一帶,按原有政策不變,建委具體下來(lái)落實(shí)。還有農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,今天一路走來(lái)看見(jiàn)到處都是宣傳橫幅和廣告,璧北的三個(gè)鎮(zhèn)街可要引起重視,下次我來(lái)再看到這些東西可就對(duì)你們不“客氣”了。有時(shí)候特殊活動(dòng)需要營(yíng)造氛圍,拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對(duì),活動(dòng)結(jié)束后就應(yīng)該馬上拆除,可今年竟然還看到關(guān)于人口普查的橫幅,工作都結(jié)束這么久了還掛在那里。還有農(nóng)村的白色污染,我在縣委十二屆十一次全委會(huì)的總結(jié)講話和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上專(zhuān)門(mén)講了清理農(nóng)村生活垃圾的問(wèn)題,我看大家并沒(méi)有引起重視。“響鼓不用重錘,明人不用指點(diǎn)”,既然我們提出了要求,希望大家迅速落實(shí)。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺(tái)要全部拆掉,擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴涂的廣告也要全部清除,做到在可視范圍內(nèi)看不見(jiàn)廣告。政府辦公室發(fā)一個(gè)緊急通知,要求全縣各鎮(zhèn)街把農(nóng)村環(huán)境整治一下,重點(diǎn)是清理生活垃圾、宣傳標(biāo)語(yǔ)和廣告橫幅。

  六是創(chuàng)建品牌。要從農(nóng)發(fā)資金里面拿點(diǎn)錢(qián)出來(lái)打造“璧北蔬菜”品牌,過(guò)去大家都喊“缺錢(qián)”,現(xiàn)在你們的錢(qián)可不少了,在去年的基礎(chǔ)上又增加1500萬(wàn)元,縣財(cái)政直接支出就有4500萬(wàn)元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個(gè)品牌,還必須走“綠色、生態(tài)和無(wú)公害”路線,因?yàn)楝F(xiàn)在的人們?cè)絹?lái)越看重飲食健康,而大家關(guān)注最多的就是蔬菜的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。有些農(nóng)民,不按說(shuō)明使用農(nóng)藥,隨意增加用藥量,護(hù)果的功效雖然很好,但是殘留非常高?h農(nóng)委要從種植的各個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)監(jiān)管,希望三年以后,人們一提到買(mǎi)“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。

  四、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)

  這項(xiàng)工作由達(dá)憲同志和啟海同志負(fù)總責(zé),我給你們當(dāng)顧問(wèn),希望你們?nèi)硇牡赝度脒@項(xiàng)工作,開(kāi)玩笑說(shuō),就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事,哪一件不是“抵”著干出來(lái)的?在鹽井河水庫(kù)改擴(kuò)建工程開(kāi)工儀式上,我給丁先軍(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))開(kāi)了個(gè)玩笑:“等我們蔬菜基地成為全市新農(nóng)村建設(shè)典范之后,中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)才看得到,否則還不讓看呢。”丁先軍說(shuō):“道藩,你話倒是說(shuō)了,小心收不回來(lái)。”我說(shuō),“說(shuō)到就要做到!”我講這個(gè),就是希望大家一起努力,農(nóng)委牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)打好總體戰(zhàn)。先要抓好規(guī)劃,比如基地怎么布局、道路怎么鋪設(shè)、立面改造怎么推進(jìn)、樹(shù)子怎么栽等等,這些可要多想辦法。農(nóng)委每個(gè)月報(bào)一份材料到政府辦,政府辦對(duì)璧北蔬菜基地建設(shè)推進(jìn)情況每月進(jìn)行通報(bào),讓大家看看鎮(zhèn)街、各部門(mén)都做了什么,不要只報(bào)喜不報(bào)憂,否則到時(shí)候完成不了任務(wù)就不好交代了。

  基地建設(shè)要大面積、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),不管核心區(qū)是5000畝或8000畝,核心區(qū)每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)建蔬菜基地就已經(jīng)做得很漂亮了,噴灌、給水、排水一應(yīng)俱全,道路也直,車(chē)能開(kāi)到農(nóng)田邊。

  各個(gè)鎮(zhèn)街主要是抓好群眾協(xié)調(diào)工作,蔬菜基地建設(shè)面臨大量的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、沿途種樹(shù)等問(wèn)題,都涉及群眾的切身利益。老百姓有時(shí)候想法很“簡(jiǎn)單”,你把他說(shuō)服了,他就擁護(hù)你;你沒(méi)有說(shuō)服他,他就不信任你,所以大家在開(kāi)始干的時(shí)候就要注意抓主要矛盾、抓關(guān)鍵。當(dāng)然,做得好就是“英雄”,做不好就“挨板子”,你們是“戴鮮花”還是“挨板子”,是當(dāng)“英雄”還是做“狗熊”,就看你們的本事了。

  大路街道這個(gè)會(huì)議室還真是個(gè)“寶地”,記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這里定的,比如農(nóng)村立面改造投入1.7億元,比如璧北河污染治理投入5000萬(wàn)元。今天在這里又安排了璧北蔬菜基地建設(shè),大約有5億元的投入。就全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,其實(shí)我最關(guān)心的就是“種菜、種樹(shù)”,這也是農(nóng)發(fā)資金的主要支持項(xiàng)目,希望大家立即行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取璧山20xx年在農(nóng)業(yè)這個(gè)板塊有新的突破。

農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料 篇14

  全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:要深入貫徹落實(shí)胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn),要圍繞“一個(gè)中心”,這個(gè)中心就是農(nóng)民增收,著眼“四大產(chǎn)業(yè)”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實(shí)施“五大”工程,即萬(wàn)畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜推進(jìn)工程、萬(wàn)畝立體魔芋種植推廣工程、萬(wàn)戶(hù)“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶(hù)建設(shè)工程和百萬(wàn)頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心,請(qǐng)大家時(shí)刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點(diǎn)是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點(diǎn),如果不明這一點(diǎn),你的工作就像是無(wú)頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

  (一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),確保糧食安全。糧食安全問(wèn)題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責(zé)任,有責(zé)任,有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn),這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關(guān)鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應(yīng)用,要搞好新品種的試驗(yàn),要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作,要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真落實(shí)。希望同志們認(rèn)真抓好示范點(diǎn),尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點(diǎn)。

  (二)要把畜牧作為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站,要搞好規(guī)劃,抓上一批千頭場(chǎng),這一點(diǎn)是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒(méi)有一到兩個(gè)示范戶(hù),這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你,那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶(hù)千頭場(chǎng),抓成標(biāo)準(zhǔn)化的,抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縣上目標(biāo)定位是百萬(wàn)頭基地縣,鎮(zhèn)站的工作也要有目標(biāo)定位,建成出欄生豬五萬(wàn)頭的鎮(zhèn),建成一批千頭場(chǎng)、萬(wàn)頭村。同時(shí)也要加強(qiáng)疫情的防控,這個(gè)工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責(zé)任。

  (三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè),確保市場(chǎng)有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊(duì)伍來(lái)抓,確保市場(chǎng)的有效供應(yīng)。蔬菜市場(chǎng)的價(jià)格是否平穩(wěn),就要看們的工作是否扎實(shí)有效。抓蔬菜重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜建設(shè),要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷推向全縣,各鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好,將來(lái)扶持的就是標(biāo)準(zhǔn)化的,只有這樣,才能抓好。

  (四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長(zhǎng)按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件,做好規(guī)劃,采取措施,認(rèn)真抓好,不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。

  (五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效抓手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)來(lái)講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項(xiàng)工作作為下半年督查的重點(diǎn),同時(shí),年初下達(dá)各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標(biāo),半年到底完成的怎樣,要打一個(gè)大大的問(wèn)好,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)回去后,要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),年末我將從嚴(yán)考核,向縣考評(píng)辦提供真實(shí)落實(shí)情況。

  (六)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼,積極探索整村推進(jìn),全力抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實(shí)抓好新農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機(jī)具的普及,也就是農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)代化,就是農(nóng)機(jī)具的使用推廣。這項(xiàng)工作農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真的研究,拿出具體的方案,盡快的來(lái)確定幾個(gè)鎮(zhèn)、幾個(gè)村,來(lái)抓點(diǎn)示范、整村推進(jìn),確保全縣的農(nóng)機(jī)具普及率逐年的提高,來(lái)發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強(qiáng)有力的后盾,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)揮最大的作用,做出最大的貢獻(xiàn)。

  (七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進(jìn)農(nóng)技體系改革工作,大力發(fā)展示范合作社,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè),積極鼓勵(lì)技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),提出申請(qǐng),我們及時(shí)審批,下一步要加大對(duì)農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個(gè)示范點(diǎn),成為我們工作上的一個(gè)亮點(diǎn)。今后的扶持重點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)工作上的示范園區(qū),大村大戶(hù),一抓到底抓出成效。特別是近年來(lái)國(guó)家非常重視合作社建設(shè),負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的單位,要認(rèn)認(rèn)真真搞好這方面的研究,拿出切實(shí)可行的方案,培植一批規(guī)范化程度高,作用發(fā)揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用,發(fā)揮更大的作用。

  (八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責(zé),確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點(diǎn)是農(nóng)民減負(fù)工作,要嚴(yán)格監(jiān)控、督促,農(nóng)資市場(chǎng)要嚴(yán)格監(jiān)管,有力打擊違法行為。對(duì)有些不合法的現(xiàn)象,對(duì)有些假冒偽劣的品種,這樣的經(jīng)營(yíng)戶(hù),要嚴(yán)厲的打擊,不留情面,堅(jiān)決取締,確保凈化全縣農(nóng)資市場(chǎng),要發(fā)揮更大的作用,動(dòng)植物檢疫要強(qiáng)化手段,動(dòng)植物的檢疫都有相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)履行相關(guān)的職責(zé),確保這項(xiàng)工作不留死角,確保這項(xiàng)工作能盡快的落到實(shí)處。確保全縣動(dòng)植物的安全,這是我們行政履職的一個(gè)重要方面,希望相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)認(rèn)真真的做好這方面的工作。

  (九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家,靠現(xiàn)代的裝備,現(xiàn)代的技術(shù)力量,然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要靠誰(shuí)去實(shí)現(xiàn),靠廣大農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬(wàn)戶(hù)是不行的,所有我們每個(gè)干部都是招商引資的中堅(jiān)力量,要吸引老板,要對(duì)那些在外創(chuàng)業(yè)的能人,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提供一切便利的條件,要給他們提供一切優(yōu)惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來(lái)吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  (十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點(diǎn)示范的重要載體,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中,要有成效、有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有規(guī)劃,最重要的是要有成效。

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作措施

  (一)要用科學(xué)的新規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進(jìn)川,畜牧進(jìn)山,間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來(lái)搞好規(guī)劃,這就是我們發(fā)展的新模式,就要按照我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃。

  (二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來(lái)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實(shí)行項(xiàng)目捆綁、技術(shù)跟進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益,這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備,這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  (三)是要用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的新方法來(lái)落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。什么新方法,其實(shí)都是過(guò)去沿用的,比如說(shuō)要搞示范引導(dǎo),抓點(diǎn)示范,要搞機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)范化的管理,要健全機(jī)制。

  (四)要用實(shí)際管用的新措施來(lái)保障年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)交辦制,專(zhuān)項(xiàng)工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會(huì)議結(jié)束后,對(duì)局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進(jìn)行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點(diǎn),你覺(jué)得有成效的地方拿出來(lái),然后我們組成一個(gè)工作組去檢查,你說(shuō)那些工作是亮點(diǎn),那些工作有成效,那些工作看得見(jiàn)、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個(gè)方面聽(tīng)你簡(jiǎn)要匯報(bào),二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對(duì)你所開(kāi)展的工作進(jìn)行評(píng)議,四是要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分,然后評(píng)出好、中、差,這就是重點(diǎn)工作展示打分制度,對(duì)每個(gè)單位都是公平的。

  (五)要用務(wù)實(shí)高效的新作風(fēng)來(lái)展示農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的良好形象。新作風(fēng)有哪些,我認(rèn)為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個(gè)人的激情才能干出輝煌的成績(jī),就是你想干愛(ài)干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛(ài)崗敬業(yè),這一點(diǎn)很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠(chéng)、講奉獻(xiàn)。忠誠(chéng)這個(gè)詞很寬泛,入黨時(shí)就說(shuō)要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個(gè)行業(yè)的每位干部都是忠誠(chéng)的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個(gè)行業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。新風(fēng)的第三點(diǎn)講能敬業(yè)、會(huì)干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個(gè)方法的問(wèn)題,一個(gè)技巧的問(wèn)題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實(shí),也很務(wù)實(shí),我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來(lái)精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長(zhǎng)的一個(gè)調(diào)研報(bào)告,我們也聽(tīng)了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我們也聽(tīng)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,相信同志們都能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)、深刻的領(lǐng)會(huì),相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實(shí)工作,能夠在較短的時(shí)期內(nèi)把我們的工作落到實(shí)處,為“”的開(kāi)門(mén)紅奠定良好的基礎(chǔ)。

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