市委書記三級干部會議講話（精選15篇）

市委書記三級干部會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　剛剛過去的20xx年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

　　站在20xx年的起點(diǎn)上，我們?nèi)�市上下一定要有這樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關(guān)的一年，也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題，堅(jiān)定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)“效能型機(jī)關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個突破年”活動，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年，污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年，城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)突破年，優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市，為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　下面，按照會議安排，我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個時期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，全力抓好落實(shí)。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開展好活動的重要內(nèi)容和抓手，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的真誠服務(wù)，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實(shí)踐活動成果最大化。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就是要認(rèn)真總結(jié)近年來各級黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時期內(nèi)的重要抓手，以實(shí)際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)把群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動沙河科學(xué)發(fā)展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。

　　二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

　　推進(jìn)“四個統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，必須突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。按照上級要求，結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好四個方面：

　　1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺。當(dāng)前整個社會都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理的機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強(qiáng)化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對現(xiàn)有各類平臺進(jìn)行整合，建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。下一步，要重點(diǎn)抓好兩個平臺建設(shè)：

　　一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場”即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動室，在有條件的村建設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

　　二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開在線，促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度，實(shí)現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動態(tài)掌握和動態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會提供詳實(shí)依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時參加支部例會。

　　2、著眼于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步健全基層組織體系。針對黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應(yīng)等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。

　　在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會管理模式，并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時幫助群眾解決實(shí)際困難。同時，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

　　在社區(qū)要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)整、健全社區(qū)黨組織，保障活動用房，充實(shí)工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取“黨支部+服務(wù)站”模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動載體，積極開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動，努力提升社區(qū)黨建工作水平。

　　在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊(duì)伍建設(shè)推動企業(yè)員工素質(zhì)提高，以黨建制度推動企業(yè)規(guī)范化管理，以黨建活動推動企業(yè)文化建設(shè)，使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

　　在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

　　3、立足于提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此，必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點(diǎn)，著力抓實(shí)抓好。

　　一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強(qiáng)”要求，大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實(shí)施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。

　　二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。探索實(shí)行入黨積極分子“公推票選”制度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，重點(diǎn)解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實(shí)現(xiàn)每個村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動黨員管理，開展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊(duì)伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實(shí)為困難群眾排憂解難。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。

　　三要實(shí)施干部隊(duì)伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識大講堂”等載體，對鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動等部門培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動，努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才，把更多的能人培養(yǎng)成黨員，把骨干黨員培養(yǎng)成村干部，以全民素質(zhì)的提升，推動全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。

　　4、突出管長遠(yuǎn)管根本，不斷健全完善服務(wù)長效機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。

　　一是基層投入保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，切實(shí)解決新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、村級組織活動場所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

　　二是基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。按照“一定三有”工作機(jī)制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險機(jī)制。完善干部在基層一線成長的激勵機(jī)制，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養(yǎng)的做法，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　三是村級財富積累機(jī)制。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理，通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式，增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索實(shí)施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負(fù)總責(zé)，定期查找分析存在的問題，研究制定改進(jìn)意見，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

　　要創(chuàng)新工作方法。按照虛功實(shí)做的要求，以抓項(xiàng)目的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新載體，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過具體的方式和手段，把計(jì)劃方案變成一項(xiàng)一項(xiàng)看得見、摸得著，便于落實(shí)的工程。

　　要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型，通過打造亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，活躍全局，推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不同階段以現(xiàn)場會、推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式予以推廣，帶動全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開展。

　　要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，重點(diǎn)是要將創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合、與推動中心工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動相結(jié)合，利用好現(xiàn)有的平臺和載體，把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排好，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動各項(xiàng)工作開展。

市委書記三級干部會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開一年一度的全市三級干部會議，主要任務(wù)就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強(qiáng)信心，點(diǎn)燃激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協(xié)力、形成合力，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項(xiàng)工作迅速進(jìn)入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉(zhuǎn)換，快速順利地到達(dá)目的地。

　　下面，就如何完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃“開門紅”，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、盤點(diǎn)20xx，“”圓滿收官，可圈可點(diǎn)

　　回顧20xx年，有以下幾個特點(diǎn)。

　　(一)牽住“牛鼻子”，黨建統(tǒng)領(lǐng)全市一盤棋。

　　一是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展。在全市黨員干部中深入開展“三聯(lián)一結(jié)”“四進(jìn)四促”“走進(jìn)直播間”等活動。強(qiáng)力推動“三查三保”活動，為全省發(fā)展大局作出了貢獻(xiàn)。二是全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)。出臺了《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進(jìn)行了全面的安排部署，制定下發(fā)了12個相關(guān)配套文件，建立健全了三級便民服務(wù)體系，擴(kuò)大了民主科學(xué)決策成效，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系，構(gòu)筑了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查新機(jī)制。三是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。開展作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動，重點(diǎn)整治“庸懶散奢浮滿”等不良習(xí)氣;開展懶政怠政專項(xiàng)治理活動;強(qiáng)化對“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)的督查，推動了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是“兩個責(zé)任”落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)省委“主體責(zé)任落實(shí)年”工作部署，列出責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。成立了市委巡察工作機(jī)構(gòu)，推動“兩個責(zé)任”向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨的壓力向基層傳導(dǎo)。

　　(二)打好“組合拳”，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。

　　一是聚焦穩(wěn)增長。20xx年全市生產(chǎn)總值完成439.67億元，增長9%，高于全國2.1個百分點(diǎn)，高于全省0.8個百分點(diǎn)。二是聚力調(diào)結(jié)構(gòu)。20xx年，一產(chǎn)下降0.7個百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降1.2個百分點(diǎn)，三產(chǎn)提升1.9個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是聚神強(qiáng)載體。做精中心城區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)，做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做活文化生態(tài)旅游區(qū)，做靚新農(nóng)村，取得突出成效。

　　(三)踢開“絆腳石”，改革創(chuàng)新打造新亮點(diǎn)。

　　一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復(fù)耕土地1.95萬余畝，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平臺，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額349.9億元，存貸款余額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創(chuàng)新有亮點(diǎn)。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進(jìn)展順利，市廣電局率先完成了“兩臺合并”的中心任務(wù)，積極推進(jìn)商事制度改革，全面落實(shí)“三證合一”，加快推進(jìn)行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進(jìn)依法治市，堅(jiān)持依法行政，推動法治政府建設(shè)，全省政府法制工作現(xiàn)場會在永城召開。

　　(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。

　　先后開展了“雙違”建筑、城區(qū)電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項(xiàng)治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰(zhàn)”活動，實(shí)現(xiàn)了信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為干事創(chuàng)業(yè)營造了好環(huán)境。

　　(五)找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，差異發(fā)展激發(fā)新活力。

　　建立“1+X”重點(diǎn)工作巡查機(jī)制，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位上下半年的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作進(jìn)行集中巡查觀摩，實(shí)現(xiàn)了差異化發(fā)展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐后的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、攻堅(jiān)20xx，“十三五”乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌

　　歷史反復(fù)驗(yàn)證，機(jī)遇是平等的，機(jī)遇也是動態(tài)的。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感、責(zé)任感，正確分析形勢，采取有效措施，保持定力、堅(jiān)定信心，真正把大好機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，努力爬坡過坎，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個“實(shí)”字。

　　全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實(shí)現(xiàn)“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。一是總體思路要牢記。“十三五”時期永城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市;實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“五化”同步先行區(qū);拉高“三個標(biāo)桿”，即勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū);建設(shè)“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準(zhǔn)“五個路徑”，即打黨建牌、走轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)特色城、鑄文化魂、念穩(wěn)定經(jīng);推動“六個更加”，即經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、生態(tài)更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標(biāo)要完成。“十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。提前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務(wù)，又要結(jié)合各自實(shí)際和工作職責(zé)，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發(fā)展的理念，選準(zhǔn)路徑，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，打造一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特的特色發(fā)展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發(fā)展聚力加油。

　　(二)跟緊指揮棒，理念落實(shí)圍繞一個“好”字。

　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，已經(jīng)成為引領(lǐng)當(dāng)下中國發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”，考驗(yàn)著各級干部能否適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。一要除舊布新。“五大發(fā)展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應(yīng)新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不符合新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發(fā)展理念去解決我市城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、“五化”發(fā)展不平衡等突出問題。要落實(shí)中央和省委要求，順勢應(yīng)時、對焦問題，抓住時機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發(fā)展理念”作為一個整體，一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革。

　　(三)把握發(fā)展主線，轉(zhuǎn)型升級著眼一個“快”字。

　　要緊扣“后煤炭時期”特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨(dú)大，二產(chǎn)里面，煤炭獨(dú)大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè)一路下滑，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。轉(zhuǎn)的早、轉(zhuǎn)的好，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會打開一片新天地、走上發(fā)展的快車道。二要選準(zhǔn)路子。按照“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔、非煤產(chǎn)業(yè)提量、新興產(chǎn)業(yè)提速、服務(wù)業(yè)提質(zhì)”的要求，著力招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“兩輪驅(qū)動”，堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，做好“加減乘除”法，巧打調(diào)轉(zhuǎn)組合拳，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)基地向新型工業(yè)城轉(zhuǎn)變。三要突出重點(diǎn)。要大力提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中高端產(chǎn)品的比重。大力推動非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育非煤產(chǎn)業(yè)，壯大市屬企業(yè)，發(fā)展高科技企業(yè)，加快多元化發(fā)展。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全省電子商務(wù)示范區(qū)。大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息、物流、金融、市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　(四)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，管黨治黨盯緊一個“嚴(yán)”字。

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。一要樹牢“一個理念”。要進(jìn)一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責(zé)任、最大政績，真正把黨建責(zé)任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關(guān)鍵要增強(qiáng)“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強(qiáng)政治意識，就是要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民、絕對忠誠于黨和人民的事業(yè)。增強(qiáng)大局意識，就是要服從服務(wù)全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統(tǒng)一起來，自覺從大局出發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局、認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，扎實(shí)做好決勝全面小康、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各項(xiàng)工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強(qiáng)核心意識，就是要把維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一作為基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)這個核心。增強(qiáng)看齊意識，就是要在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。二要壓實(shí)“兩個責(zé)任”。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步制定落實(shí)“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查考核辦法，從改進(jìn)考核內(nèi)容、完善考核方式入手，不斷提高考核的針對性及可操作性，確保“兩個責(zé)任”不棚架、不落空。三要強(qiáng)化“三個建設(shè)”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、干部隊(duì)伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理活動，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。突出加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要作用，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設(shè)提升年”工作要求，組織開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn);開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)集體，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織”“四強(qiáng)一創(chuàng)”活動，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰(zhàn)斗力”“四治一提”活動，切實(shí)提升基層組織的戰(zhàn)斗力。五要完善“四項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設(shè)制度化、科學(xué)化水平。

　　(五)立足共建共享，民生改善著力一個“更”字。

　　堅(jiān)持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保改革發(fā)展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設(shè)為抓手，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。大力完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，給群眾生活“兜”住底，不讓一個群眾在全面建成小康社會的征程中掉隊(duì)。二是生態(tài)要更優(yōu)良。推進(jìn)藍(lán)天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設(shè)，努力創(chuàng)建省級生態(tài)城市，積極申報國家環(huán)保模范城市，完成省政府下達(dá)的污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全“三大目標(biāo)任務(wù)”，讓永城的天更藍(lán)、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅(jiān)持和完善“三級公民懇談日”、“群眾家門口的信訪局”等制度機(jī)制，完善社會治理體制，健全風(fēng)險化解機(jī)制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)不打折扣，決戰(zhàn)決勝

　　20xx年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志和更加優(yōu)良的作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成績，確保“十三五”開局之年實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　(一)弘揚(yáng)一種精神：永爭一流，眾志成城。

　　作為省直管縣(市)和中國百強(qiáng)縣(市)，永城理當(dāng)肩負(fù)起率先在全省全面建成小康社會的責(zé)任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進(jìn)、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢于攀高比強(qiáng)、爭先晉位，確保各項(xiàng)工作走在全省前列，當(dāng)好排頭兵、先行者。二要精誠團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力。相互“補(bǔ)臺”而不“拆臺”，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ);“人心齊，泰山移”，說的也是這個道理。要把蘊(yùn)藏在廣大干部群眾中的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)出來，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認(rèn)識更到位、行動更堅(jiān)定、工作更有效。三要砥礪奮進(jìn)。要始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)，真正把心思用在工作上、用在發(fā)展上、用在抓落實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開創(chuàng)永城發(fā)展的新局面。

　　(二)發(fā)揚(yáng)一種作風(fēng)：干凈干事，激情擔(dān)當(dāng)。

　　一要干凈干事。干干凈凈為黨和人民工作，歸根到底就是干部要嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白從政。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保發(fā)放等方面的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。全市各級黨員干部都要腳踏實(shí)地干實(shí)事、千方百計(jì)干好事、竭盡全力謀大事，做到既干凈又干事，真正把工作做好，讓人民群眾滿意。二要激情擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“無功便是過”的責(zé)任意識，在其位謀其政，用改革創(chuàng)新的銳氣、克難攻堅(jiān)的勇氣、一馬當(dāng)先的豪氣，對認(rèn)準(zhǔn)的事、謀定的事一干到底，不見成果不收兵。要堅(jiān)持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關(guān)鍵時刻敢于站出來，迎難而上、化難為易、化危為機(jī)，以實(shí)際行動和工作成效取信于民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是一個地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨，責(zé)任重大，要自覺肩負(fù)起興一村經(jīng)濟(jì)、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾，當(dāng)好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領(lǐng)航書記”。

　　(三)倡導(dǎo)一種勁頭：滾石上山，善做善成。

　　面臨穩(wěn)增長壓力加大、促改革使命艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)時間緊迫、惠民生任務(wù)繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進(jìn)，不進(jìn)則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅(jiān)定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協(xié)力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)路徑，搶抓機(jī)遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實(shí)效，更要打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)。要堅(jiān)持力度不減、措施不軟，持之以恒、久久為功，切實(shí)做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

　　(四)樹立一種導(dǎo)向：有為有位，能上能下。

　　落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須明確責(zé)任、嚴(yán)格獎懲，樹立“以實(shí)績論英雄”的正確選人用人導(dǎo)向。一是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。要根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全市實(shí)際，把各項(xiàng)工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人，努力形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作局面。二是目標(biāo)考核要嚴(yán)。要進(jìn)一步完善更加科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強(qiáng)對主要指標(biāo)完成情況的考核，更要加強(qiáng)對一些重大工作落實(shí)情況的考核;既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實(shí)、取得實(shí)效。三是督查力度要大。要繼續(xù)開展“1+X”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等，及時跟蹤通報工作落實(shí)和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到每項(xiàng)工作有布置、有檢查、有總結(jié)、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實(shí)。四是獎懲兌現(xiàn)要實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核體系，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績、嚴(yán)格獎懲的原則，堅(jiān)決做到獎懲兌現(xiàn)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想干事的有機(jī)會、會干事的有舞臺、干成事的有位子。

　　(五)展現(xiàn)一種效率：抓早抓緊，抓快抓實(shí)。

　　一要體現(xiàn)在抓“早”上。各項(xiàng)工作的開展必須著眼全年，狠抓當(dāng)前，做到早布置、早安排、早落實(shí)，始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。二要體現(xiàn)在抓“緊”上。堅(jiān)持精神上繃緊、時間上從緊、落實(shí)上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現(xiàn)在抓“快”上。堅(jiān)持工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、要素快集聚、矛盾快處理、目標(biāo)快完成，千方百計(jì)搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現(xiàn)在抓“實(shí)”上。堅(jiān)決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風(fēng)。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項(xiàng)一項(xiàng)地干，一件一件地抓，一樁一樁地落實(shí)，真正做到言必行、行必果、果必成。

　　同志們，新的目標(biāo)孕育新的希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)大干，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮斗!

市委書記三級干部會議講話 篇3

　　新春伊始，我們隆重召開全市三級干部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市人民及廣大基層干部致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　今天會議的主題是：提速增效，爭先進(jìn)位，奮力推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、審時度勢，爭先進(jìn)位，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展

　　中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”;省委、省政府確定20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作的總要求為“競進(jìn)提質(zhì)”;結(jié)合麻城實(shí)際，市委決定今年以“提速增效，爭先進(jìn)位”為主題，圍繞“黃岡爭首強(qiáng)，中部爭百強(qiáng)，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣”的目標(biāo)，深入開展“實(shí)力麻城建設(shè)年”活動，全面加快大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)步伐。

　　(一)要充分肯定20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成績。

　　20xx年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，跨越奮進(jìn)，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)明顯下行的宏觀背景下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對異常復(fù)雜的輿情形勢和各種挑戰(zhàn)，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發(fā)展，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”的新征程，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。我們推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)位居黃岡首位;推進(jìn)改革創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)取得了創(chuàng)造性成果，融資、用地等發(fā)展瓶頸問題得到有效破解;激勵干事創(chuàng)業(yè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成了比學(xué)趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了階段性成效，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值176.4億元，同比增長11.7%;規(guī)模工業(yè)增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產(chǎn)投資173億元，增長30.7%;社會消費(fèi)品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預(yù)算收入7.55億元，增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農(nóng)民人均純收入5278元，增長12.2%。

　　一年來所做的工作，扎實(shí)有效;取得的成績，令人振奮。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向?yàn)槁槌前l(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大勞動者、建設(shè)者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　(二)要科學(xué)分析麻城發(fā)展面臨的新形勢，合理確定20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)精神的開局之年，是“實(shí)力麻城”建設(shè)的關(guān)鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學(xué)研判面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，立足實(shí)際謀劃好新目標(biāo)。

　　一是要冷靜分析新的復(fù)雜形勢。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)，不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入低速增長期，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。這將給我們的發(fā)展帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們務(wù)必要有充分的思想準(zhǔn)備。

　　二是要主動把握新的發(fā)展機(jī)遇。其一，大別山連片扶貧開發(fā)全面啟動，國家住建部已確定駐點(diǎn)麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，大別山試驗(yàn)區(qū)今年有望上升到國家戰(zhàn)略層面，麻城作為大別山革命老區(qū)中人口多、面積大、交通區(qū)位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區(qū)開放開發(fā)。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市集群中的重要節(jié)點(diǎn)城市，在新一輪區(qū)域競爭協(xié)作中必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉(xiāng)兩級換屆以來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾扎實(shí)苦干、創(chuàng)新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以預(yù)見，20xx年，麻城面臨的機(jī)遇更多，發(fā)展的動力更足、后勁更強(qiáng)、前景更加廣闊。

　　三是要積極正視新的競爭態(tài)勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗(yàn)區(qū)范圍，各縣市紛紛爭政策、搶項(xiàng)目、拼實(shí)力，麻城處于前有標(biāo)兵一馬當(dāng)先、后有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，正在拼盡全力捍衛(wèi)“黃岡首強(qiáng)”的席位;黃州占據(jù)“首善之地”的行政優(yōu)勢，全國最大的LNG生產(chǎn)基地將建成投產(chǎn)，城東新區(qū)開發(fā)速度空前;紅安依托靠近武漢的優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，打造“百億園區(qū)”，來勢洶洶;黃梅小池開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略，得到了省委、省政府的大力支持，大有后來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)場，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯(lián)姻”，規(guī)劃150平方公里的濱江新區(qū)，大有跳躍發(fā)展之勢。其二，站在武漢城市圈內(nèi)看競爭。武漢城市圈內(nèi)二十多個縣市都在競相發(fā)展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區(qū)看競爭。金寨爭取到新批準(zhǔn)的省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃50平方公里，發(fā)展勢如破竹;霍山創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)同的“霍山現(xiàn)象”，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續(xù)多年躋身“中部百強(qiáng)”行列，享有“中原小溫州”的美譽(yù);新縣、潢川、光山在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面都亮點(diǎn)紛呈。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的逼人態(tài)勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數(shù)。麻城不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，稍有松懈就會掉隊(duì)落伍。

　　同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經(jīng)濟(jì)總量還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、體制機(jī)制上的創(chuàng)新突破還不多、抓落實(shí)的力度還不大，特別是干部作風(fēng)與跨越發(fā)展的要求相比、與群眾的期望相比還有較大差距，等等�？傊�，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，但只要我們堅(jiān)定信心、下定決心，樹立“遇強(qiáng)越強(qiáng)、遇勇越勇”的頑強(qiáng)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“勇往直前、決戰(zhàn)決勝”的拼搏精神，就一定能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的目標(biāo)。

　　根據(jù)精神及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合麻城實(shí)際，經(jīng)過審慎研判和科學(xué)測算，市委確定20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上，公共財政預(yù)算收入增長17%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，深入開展“實(shí)力麻城建設(shè)年”活動

　　市委確立建設(shè)“實(shí)力麻城”的總體思路為：堅(jiān)持“四化同步”，推進(jìn)“產(chǎn)城一體”，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出創(chuàng)新驅(qū)動，努力實(shí)現(xiàn)“黃岡爭首強(qiáng)，中部爭百強(qiáng)，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣”的目標(biāo)。

　　——堅(jiān)持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學(xué)發(fā)展的根本路徑，也是建設(shè)實(shí)力麻城的關(guān)鍵。立足麻城市情來看，工業(yè)化是“四化”之首，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的第一支撐。工業(yè)是財富之母、實(shí)力之基、跨越之本。麻城的工業(yè)化率只有40.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處于工業(yè)化初期。要毫不動搖地堅(jiān)定工業(yè)在發(fā)展中的首要地位，發(fā)揮工業(yè)在實(shí)力麻城建設(shè)中的支撐作用，主攻園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)工業(yè)，做大規(guī)模，做足后勁。城鎮(zhèn)化是跨越抓手，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的重要引擎。城鎮(zhèn)化正成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。麻城的城鎮(zhèn)化率只有41.84%，城鎮(zhèn)建設(shè)存在粗放擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)支撐乏力、農(nóng)民難以市民化等問題。要搶抓國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，加快建設(shè)新城市、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。信息化是轉(zhuǎn)型動力，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的重要推力。麻城與發(fā)達(dá)地區(qū)在一二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進(jìn)信息化，積極謀劃推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，依靠信息化探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，依靠信息化推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，依靠信息化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和社會管理優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是待解難題，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是麻城發(fā)展的“短板”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有50.1%。要大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　——推進(jìn)“產(chǎn)城一體”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)創(chuàng)造需求，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產(chǎn)業(yè)開發(fā)單兵突進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)配套滯后，或是為了“造城”而“造城”、脫離產(chǎn)業(yè)“大拆大建”，這都是不可持續(xù)的發(fā)展方式。要按照“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展”的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持市場運(yùn)作，注重產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌推進(jìn)做大產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)城鎮(zhèn)，努力形成產(chǎn)城一體、互促共進(jìn)的雙輪驅(qū)動格局。

　　——強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，關(guān)鍵是要有一批實(shí)實(shí)在在的重點(diǎn)項(xiàng)目作支撐。要推進(jìn)“目標(biāo)項(xiàng)目化”、“規(guī)劃項(xiàng)目化”、“工作項(xiàng)目化”，把工作的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上。要積極謀劃項(xiàng)目，全力爭取項(xiàng)目，加快實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，強(qiáng)實(shí)力、增后勁的項(xiàng)目，改面貌、拓空間的項(xiàng)目，順民意、惠民生的項(xiàng)目，以一批批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目構(gòu)筑起大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的宏偉大廈。

　　——突出創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)生動力，也是持久動力。提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變已成為我國的重要發(fā)展趨向。要搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)”的目標(biāo)，先行先試，大膽探索，爭做大別山創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。要大力推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大幅跨越、城市實(shí)力大幅躍升。

　　按照以上思路，20xx年推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)要重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)集中智慧推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區(qū)率先崛起之路。一是創(chuàng)新思路，提升戰(zhàn)略的高度。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)麻城的發(fā)展目標(biāo)、角色定位和競爭優(yōu)勢。積極推進(jìn)與省級、國家級層面的規(guī)劃對接，爭取在《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中謀求更高的規(guī)劃定位，贏得主動。繼續(xù)拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市集群、皖江城市帶的戰(zhàn)略協(xié)作、經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，進(jìn)一步提升城市知名度、文化美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)影響力。繼續(xù)創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產(chǎn)業(yè)和品牌。二是創(chuàng)新工作，拓展跨越的寬度。著力以創(chuàng)新破解阻礙發(fā)展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創(chuàng)新試驗(yàn)的成果，繼續(xù)創(chuàng)新用地模式，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求;創(chuàng)新融資模式，突破新的融資方式;創(chuàng)新征收模式，探索土地房屋和諧征收新機(jī)制;創(chuàng)新社會管理模式，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理;創(chuàng)新政績考核方式，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是創(chuàng)新示范，彰顯試點(diǎn)的亮度。圍繞園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)建設(shè)、民生改善等辦好一批示范點(diǎn)，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點(diǎn)。

　　(二)集中要素推進(jìn)興工強(qiáng)市。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”，做強(qiáng)做大新型工業(yè)。一是建設(shè)大園區(qū)。加快實(shí)施開發(fā)區(qū)南擴(kuò)工程，今年確保完成“655”工程目標(biāo)(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創(chuàng)全省新型工業(yè)化示范園區(qū)。持續(xù)開展A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)拉練競賽，力爭2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展，支持“飛地招商”，鼓勵B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目進(jìn)駐“1+6”工業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要努力形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、競相超越的生動局面，力爭全年新進(jìn)規(guī)模企業(yè)30家以上。二是培育大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展汽配冶金、新型建材、電力能源、農(nóng)產(chǎn)品加工“四大工業(yè)集群”，打造核心增長極。培育“百億產(chǎn)業(yè)”，力爭汽配冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)。全力培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程、低效企業(yè)提質(zhì)增效工程，注重以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持壯大中小企業(yè)，扶持培育小微企業(yè)，努力形成工業(yè)企業(yè)群星璀璨的新局面。繼續(xù)支持興業(yè)爐料、馬勒三環(huán)等龍頭企業(yè)和屯倉管業(yè)、鑫鎳鑫、順達(dá)汽配、大帆汽配、福田液壓等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。三是營造大環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。繼續(xù)推行市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目、專班駐點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，努力為園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，幫助企業(yè)解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實(shí)際難題。

　　(三)集中資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。積極挖掘特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、物流資源，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)效。一是創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力”的目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧油、壯特色、興加工、創(chuàng)名優(yōu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、添活力”的思路，大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為xx期間實(shí)現(xiàn)“雙百億”(實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億元、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值100億元)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育一批具有市場競爭力、產(chǎn)業(yè)示范性、經(jīng)濟(jì)帶動力的農(nóng)民專業(yè)合作社。積極開展土地流轉(zhuǎn)和土地集約利用試點(diǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化營銷，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。全力招引和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極破解特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值難題。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游規(guī)劃和創(chuàng)意策劃，搭建“旅投”融資平臺，借“市場之力”開發(fā)旅游資源。繼續(xù)放大杜鵑花品牌效應(yīng)，推進(jìn)龜峰山創(chuàng)建5A級景區(qū)，做實(shí)“杜鵑花經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步創(chuàng)新旅游營銷手段，堅(jiān)持品牌營銷與景區(qū)營銷并重、景點(diǎn)營銷與城市營銷并重、傳統(tǒng)媒體營銷與新興媒體營銷并重、旅游產(chǎn)品營銷與旅游資源營銷并重，推動“旅游景觀”、“旅游人氣”向“旅游經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。三是擴(kuò)張發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著力把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商貿(mào)物流優(yōu)勢，大手筆推進(jìn)商貿(mào)物流網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局。積極推進(jìn)鄂豫皖農(nóng)商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業(yè)市場建設(shè)。

　　(四)集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要集中三分之一以上的精力抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資。不僅要爭政策性項(xiàng)目，還要爭市場性、產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目;不僅要爭普惠性項(xiàng)目，還要爭競爭性項(xiàng)目，爭“無中生有”、“唯我獨(dú)有”的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，確保項(xiàng)目投資規(guī)模大幅超越周邊縣市。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設(shè)，跟蹤推進(jìn)隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等項(xiàng)目，全力爭取舉水河城區(qū)段治理、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，跟蹤推進(jìn)大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項(xiàng)目。城市建設(shè)方面，加快實(shí)施開發(fā)區(qū)南擴(kuò)、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設(shè)等項(xiàng)目。改善民生方面，積極爭取和推進(jìn)大別山中心醫(yī)院、應(yīng)急避險救助中心、老年休養(yǎng)中心、文化體育中心、人力資源市場等項(xiàng)目。要大干招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，重點(diǎn)抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，大力探索網(wǎng)絡(luò)招商和委托招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展“上門招商”，力爭在引進(jìn)強(qiáng)企、名企、央企上實(shí)現(xiàn)新突破。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資崗位掛職鍛煉，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金50億元以上，招引億元項(xiàng)目20個以上，實(shí)現(xiàn)招引特大項(xiàng)目的新突破。要創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目投資環(huán)境。鞏固效能建設(shè)成果，繼續(xù)推進(jìn)“三集中四減五制”，推進(jìn)行政審批及收費(fèi)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，著力規(guī)范和理順“政務(wù)超市”運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范招投標(biāo)行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。強(qiáng)力打擊招投標(biāo)中“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　(五)集中民力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。充分調(diào)動社會資本和群眾力量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是建設(shè)新城市。圍繞開發(fā)“兩大新區(qū)”(西城新區(qū)、城東新區(qū))、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進(jìn)環(huán)境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實(shí)施重點(diǎn)市政工程，做好精細(xì)化規(guī)劃、建設(shè)、管理。狠抓綠化增量，推進(jìn)“千棵大苗進(jìn)城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設(shè)，推進(jìn)城建惠民。二是建設(shè)新城鎮(zhèn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作、產(chǎn)城一體、彰顯特色，突破城鎮(zhèn)建設(shè)難題。宋埠鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)推進(jìn)“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個農(nóng)村新社區(qū)、完成一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程)的基礎(chǔ)上，打造若干發(fā)展亮點(diǎn)。三是建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好杏龜沿線、紅色旅游公路沿線、106國道沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)交通主干道沿線的規(guī)劃管控。深入推進(jìn)村莊環(huán)境大整治，健全農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，興起城鄉(xiāng)綠化熱潮，爭創(chuàng)省級森林城市、全國綠化模范縣(市)。

　　(六)集中財力推進(jìn)民生改善。強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，關(guān)注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實(shí)度、文明度、滿意度，增強(qiáng)群眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入群眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理群眾的來信來訪，認(rèn)真辦理“12345”為民服務(wù)熱線交辦的事項(xiàng)，對群眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責(zé);對群眾的實(shí)際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進(jìn)一步推進(jìn)財力向農(nóng)村基層傾斜，向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，向民生事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高于財政平均支出增幅。三是落實(shí)民生政策不打折。認(rèn)真管好用好各項(xiàng)惠民資金，切實(shí)做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯群眾利益。進(jìn)一步完善社會保障體系和社會救助體系，著力提高城鄉(xiāng)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等惠民政策的實(shí)效。四是發(fā)展民生事業(yè)不松懈。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育均衡發(fā)展理念，推進(jìn)教育資源向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動。做實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

　　三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為“實(shí)力麻城”建設(shè)提供思想作風(fēng)保障

　　建設(shè)實(shí)力麻城，關(guān)鍵在干部，根本靠實(shí)干。廣大黨員干部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，推進(jìn)麻城更好更快發(fā)展。

　　(一)剖析思想癥結(jié)，推進(jìn)思想大解放。

　　思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發(fā)展最大的障礙。麻城要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就是要求各級黨員干部找準(zhǔn)思想上的癥結(jié)，推進(jìn)思想大解放。

　　一是在剖析“麻城之窮”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之窮”主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠后，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中麻城位于第45位，處于第二方陣靠后的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經(jīng)濟(jì)之窮”根源在于“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落后的現(xiàn)狀，破除小富即安、小進(jìn)即滿、夜郎自大的思想障礙，勇于拓寬視野，站在更高的起點(diǎn)上，確立更高的趕超目標(biāo)，鍥而不舍地爭先進(jìn)位。

　　二是在剖析“麻城之慢”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之慢”表現(xiàn)之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。盡管近幾年麻城的GDP增速一直高于全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平。到20xx年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項(xiàng)目建設(shè)慢。普通工業(yè)項(xiàng)目一般縣市的建設(shè)周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項(xiàng)目甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實(shí)慢。一些干部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節(jié)奏慢、效率低，或是定了不干、拖著不辦，常常貽誤了大好時機(jī)。要強(qiáng)化“逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的危機(jī)意識，堅(jiān)持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態(tài)推進(jìn)發(fā)展提速和經(jīng)濟(jì)趕超。

　　三是在剖析“麻城之貴”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之貴”表現(xiàn)有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護(hù)成本貴”。經(jīng)商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務(wù)意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務(wù)成本高;城建缺乏長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設(shè)無序，基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理維護(hù)成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點(diǎn)難題，關(guān)鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落后思想，樹立開放意識，大興重商文化，強(qiáng)化重商舉措。凡是有利于麻城發(fā)展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發(fā)展的，我們都要堅(jiān)決反對。

　　四是在剖析“麻城之難”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環(huán)境差”。去年，我們開展效能建設(shè)，推進(jìn)治庸問責(zé)，“辦事難”有所緩解。但是，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數(shù)科所隊(duì)長“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然存在，“沒有關(guān)系辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在于革除思想上的頑疾。各級黨員干部要破除特權(quán)思想，強(qiáng)化公仆意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，培育職業(yè)精神，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(二)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。黨員干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)決定麻城跨越發(fā)展大業(yè)的成敗。建設(shè)“實(shí)力麻城”必須以務(wù)實(shí)的精神、過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的環(huán)境作保障。

　　一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)，需要我們大力發(fā)揚(yáng)紅色精神，爭做具有戰(zhàn)斗精神、擔(dān)當(dāng)精神和犧牲精神的戰(zhàn)士，樹立“領(lǐng)跑大別山”的志氣，營造強(qiáng)大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進(jìn)位的精神高地、財富聚集的投資洼地、創(chuàng)新跨越的改革陣地。要繼續(xù)開展重點(diǎn)工作拉練競賽，完善考核獎懲機(jī)制，形成“人心思進(jìn)、人心思干”的干事氛圍，營造“你追我趕、比學(xué)趕超”的競爭氣場，在推進(jìn)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體跨越。

　　二要鍛造作風(fēng)，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設(shè)年”活動成果，持續(xù)開展明察暗訪，推進(jìn)效能建設(shè)、治庸問責(zé)常態(tài)化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設(shè) “四個禁止”、公務(wù)接待 “四個嚴(yán)禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規(guī)章制度，重申《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》。對于違反上述規(guī)章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核、市直部門績效考核機(jī)制，激勵引導(dǎo)各級干部干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績。要按照中組部“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)矩、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))的要求，完善村(社區(qū))干部“三考一定”考核機(jī)制，調(diào)動村(社區(qū))干部工作積極性。要進(jìn)一步樹立“重實(shí)干、重實(shí)績”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“人崗相適”原則和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，加大不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實(shí)的事，查處不落實(shí)的人，推進(jìn)重點(diǎn)工作快落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。少一些吃喝應(yīng)酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業(yè);少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。做到勇于擔(dān)事、擔(dān)難、擔(dān)責(zé)、擔(dān)屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。干工作保持快節(jié)奏、高效率，做到“說了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召開現(xiàn)場辦公會、專題調(diào)研會，多推行“馬上就辦”，少一點(diǎn)“明天再辦”。要大力弘揚(yáng)一抓到底的作風(fēng)。經(jīng)過科學(xué)決策敲定的事，要咬定目標(biāo)不放松，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市興衰的風(fēng)向標(biāo)。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強(qiáng)化服務(wù)的宗旨，增進(jìn)與群眾的感情，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動，持續(xù)開展“三萬”活動，扎實(shí)開展“結(jié)對幫扶”，辦好惠民實(shí)事，凝聚黨心民心。在講學(xué)習(xí)中凝聚正能量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和能力席位建設(shè)，確保干部的能力素質(zhì)、思想觀念能夠適應(yīng)工作的新形勢，符合發(fā)展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，維護(hù)麻城形象、維護(hù)發(fā)展大局。繼續(xù)深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員干部隊(duì)伍。黨員干部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災(zāi)樂禍，保持公道正派，養(yǎng)成浩然正氣，爭做新風(fēng)正氣的引領(lǐng)者。在講廉潔中凝聚正能量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正派做人，干凈做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范村級“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理。要大力治理奢侈浪費(fèi)，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

　　同志們，時代賦予我們機(jī)遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，提速增效，爭先進(jìn)位，努力開創(chuàng)麻城更好更快發(fā)展的新篇章，為建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心作出新的更大貢獻(xiàn)!

市委書記三級干部會議講話 篇4

　　根據(jù)市委會集體研究意見，我講三個方面的問題。

　　一、20xx年工作亮點(diǎn)紛呈，值得充分肯定

　　20xx年，全市上下以系列重要講話精神為指導(dǎo)、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)、以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、孝感市委系列重要決策部署，團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，諸多榮譽(yù)可圈可點(diǎn)。

　　國家級榮譽(yù)：①連續(xù)四次蟬聯(lián)“全國文化先進(jìn)單位”。②應(yīng)城國家礦山公園開園迎賓，組織的跨年夜活動新聞在央視《新聞聯(lián)播》播出。③應(yīng)城“信義夫妻”事跡在央視、人民日報等媒體上宣傳。④獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范市，是孝感唯一入選縣市。⑤富邦科技成為IPO重啟后全省首家登陸創(chuàng)業(yè)板的湖北企業(yè)，我市“主板”上市企業(yè)達(dá)3家，“四板”上市企業(yè)4家，數(shù)量居全省縣級市前列。⑥我市特殊疑難信訪問題評議機(jī)制作為湖北信訪經(jīng)驗(yàn)在全國信訪工作會議上作了交流。⑦應(yīng)城市委“七個帶頭”參加教育實(shí)踐活動的作法被中央教育實(shí)踐活動辦推介。⑧“全國特教園丁”聶品華受到習(xí)接見。⑨義務(wù)教育均衡發(fā)展通過教育部評估驗(yàn)收。⑩應(yīng)城被列為全國縣域經(jīng)濟(jì)主體功能重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。11應(yīng)城糯米被正式確定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。12順利通過國家園林城市創(chuàng)建申報。13黃灘、湯池被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。14市公安局被公安部評為“全國公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徆ぷ飨冗M(jìn)集體”;市經(jīng)偵大隊(duì)被授予“全國一級經(jīng)偵大隊(duì)”稱號。15市人民醫(yī)院獲“全國百姓放心百佳示范醫(yī)院”殊榮。16城中辦事處工會被評為“20xx年度全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會”;新河社區(qū)被評為全國“20xx年基層科普行動計(jì)劃科普示范社區(qū)”，三眼井社區(qū)榮獲“20xx年度全國僑務(wù)工作示范社區(qū)”。17湖北瑞琪糧食有限公司獲評“全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程示范加工企業(yè)”。18俊培農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲評“全國農(nóng)業(yè)示范合作社”。19城北辦事處王廟村獲評“20xx年全國計(jì)生協(xié)會先進(jìn)單位”。20楊嶺財政所所長王四平被財政部授予愛崗敬業(yè)模范。

　　省級榮譽(yù)：①全國首個縣級市熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，受到省委全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議肯定。②新都化工三期竣工投產(chǎn)，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作法得到省委書記李鴻忠肯定。③獲評“全省投資和項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)單位”。④獲評“全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被列為全省推進(jìn)依法逐級走訪工作試點(diǎn);市信訪局獲評全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)單位、省級文明群眾信訪接待服務(wù)中心。⑤連續(xù)七屆獲評“省級文明城市”。⑥獲評“湖北科技創(chuàng)新先進(jìn)市”。⑦獲評全省“三萬”活動先進(jìn)市。⑧獲評“湖北省旅游發(fā)展先進(jìn)市”。⑨獲評“湖北省保險工作先進(jìn)市”。⑩被評為“湖北省土地利用績效考核優(yōu)秀縣(市)”。11獲評全省第六屆規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。12獲評全省“第三次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)市”。13基層黨建工作連續(xù)兩年獲省委通報表彰。14市委黨校辦學(xué)水平受到省委組織部肯定，被評為“應(yīng)城模式”。15湯池鎮(zhèn)被授予“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲評“十大荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。16應(yīng)城膏雕獲全省“一縣一品”創(chuàng)建品牌獎。17東馬坊辦事處獲評“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，曹大村獲評“全省文明村”。18城中保豐村、東馬坊吳臺村獲評“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”;長江埠余上村獲評“全省文明村”，大普社區(qū)獲評“全省綠化示范鄉(xiāng)村”。19城中三眼井社區(qū)、光明社區(qū)、新河社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)”;四里棚劉楊社區(qū)獲評“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。20市林業(yè)局獲評“湖北省綠化模范單位”。21市文體新局獲評“第一屆湖北省服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。22市交通運(yùn)輸局被評為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

　　孝感市級榮譽(yù)：①財政收入突破20億元，獲孝感市委五屆六次全體(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議肯定。②獲評“20xx年度孝感市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市”。③獲評“孝感市農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣市”。④應(yīng)城“和諧拆遷七法”和3個“1+X”“劉楊模式”在孝感市推廣。⑤黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得表彰。⑥城中、四里棚、東馬坊、湯池獲評“20xx年度孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位”。⑦三合鎮(zhèn)獲評“孝感市十大農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。⑧長江埠辦事處、東馬坊辦事處、楊河鎮(zhèn)分別被評為“孝感市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。⑨市招商局獲評“孝感市招商引資工作先進(jìn)單位”。⑩李碧華、王四平、蔡登峰、段志清、鄭斌松5位同志獲評“孝感市最美鄉(xiāng)村干部”。還有社會管理綜合治理、計(jì)劃生育已經(jīng)過研究，作為孝感市先進(jìn)單位，即將在大會上進(jìn)行表彰。還有一些沒有收集上來的，值得我們學(xué)習(xí)。

　　這些成績和榮譽(yù)的取得，得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于牽頭單位的精心組織，得益于各級黨組織，特別是長期戰(zhàn)斗在一線的村(社區(qū))黨員干部的扎實(shí)工作和無私奉獻(xiàn)。剛才，受表彰的先進(jìn)單位和個人就是其中的杰出代表。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、新常態(tài)下機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)定力

　　1.新常態(tài)為應(yīng)城發(fā)展帶來了新機(jī)遇。①新常態(tài)下，中央更加重視中西部地區(qū)發(fā)展，出臺了系列傾斜政策，含金量很高，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目資金和政策支持。②應(yīng)城被列為全國縣域經(jīng)濟(jì)主體功能重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，而非限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，有利于我們爭取更多的用地指標(biāo)、更快地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。③孝感被列入62個國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單，有利于東馬坊鎮(zhèn)級市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，與長江埠、郎君組團(tuán)開發(fā)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。④近年來，國家政策資金更多地向城市工礦區(qū)、棚戶區(qū)改造傾斜，應(yīng)城作為全國資源成熟型城市，可以更多地爭取國家政策資金。⑤華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，地下儲氣庫項(xiàng)目加快建設(shè)，熱電氣等資源優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)，有利于更好地招商選資。⑥武漢城市圈環(huán)線高速啟動建設(shè)，與武荊高速縱橫交錯，我市交通區(qū)位優(yōu)勢大幅提升。⑦大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)成為國家戰(zhàn)略，應(yīng)城位列其中，有利于我們爭取國家政策，加快發(fā)展步伐。

　　2.新常態(tài)對應(yīng)城發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然要求。應(yīng)城作為資源成熟型城市，鹽化產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度不言而喻。二是競爭態(tài)勢加劇的挑戰(zhàn)。隨著土地、稅收等優(yōu)惠政策的明令禁止，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策越來越規(guī)范、資源環(huán)境約束越來越強(qiáng)化，內(nèi)陸地區(qū)的招商引資和總部經(jīng)濟(jì)必將受到影響，競爭態(tài)勢進(jìn)一步加劇。三是后發(fā)趕超的挑戰(zhàn)。發(fā)展不夠是應(yīng)城的最大實(shí)際。面對環(huán)境容量、土地供應(yīng)、水源保障等要素制約，我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的壓力非常巨大。

　　3.新常態(tài)對干部能力素質(zhì)提出了新要求。新常態(tài)不僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)，還包括堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新常態(tài)、推動全面深化改革的新常態(tài)、推進(jìn)依法治國的新常態(tài)、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的新常態(tài)、改善民生和創(chuàng)新社會治理的新常態(tài)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新常態(tài)、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的新常態(tài)等，共十個方面。但是結(jié)合應(yīng)城實(shí)際，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)我們更要注重。新常態(tài)是“全面之新常態(tài)”，是一種更高的發(fā)展要求，對各級黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。新常態(tài)要求我們既要有“憂患之心”“冷靜之心”，更要有“堅(jiān)定之心”“進(jìn)取之心”，堅(jiān)定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)富強(qiáng)文明宜居應(yīng)城。

　　20xx年，我們將開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐、作風(fēng)建設(shè)等專題活動，深化鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭，以及反“四風(fēng)”的成果。有的同志習(xí)慣“家丑不可外揚(yáng)”，一談作風(fēng)建設(shè)就畏首畏尾，一談反腐敗斗爭就遮遮掩掩。在新常態(tài)下，不要想到一切工作可以保密，什么東西都可以暗箱操作、內(nèi)部管理，這是不可能的。新常態(tài)下更要坦坦蕩蕩，敢于面對，直面問題，勇于破解，找到解決問題的辦法。要有準(zhǔn)繩、有定力，有內(nèi)心的追求。我們在應(yīng)城工作。應(yīng)城既是應(yīng)城的應(yīng)城，也是全國的應(yīng)城，還是湖北省、孝感市的應(yīng)城，不管是哪里的干部，都是在為應(yīng)城工作。我們一定要為應(yīng)城的發(fā)展傾注我們的心血和汗水，傾注我們的感情和心力。我們大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都是真心實(shí)意、盡心盡力謀發(fā)展、抓發(fā)展的。希望同志們在任何事情面前，不管是搞專項(xiàng)行動，還是搞巡視工作，還是搞教育活動，都要一心一意穩(wěn)住心神，一心一意謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，不能東南西北風(fēng)缺少一個“中”，不能偏離方向。這要成為我們?nèi)�體干部每天都要抓的事情。只有這樣，才是真正的定力，才能迎接新的挑戰(zhàn)。無論在哪種歷史條件下，促進(jìn)社會進(jìn)步與發(fā)展都是正確的。這種心態(tài)、這種素質(zhì)，是提高干部能力素質(zhì)，迎接當(dāng)前巨大歷史變革時期挑戰(zhàn)的前提。

　　三、20xx年任務(wù)繁重，必須勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)

　　20xx年，是“”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革、全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是應(yīng)城轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年，任務(wù)繁重、壓力巨大。昨天，孝感市三級干部會議對20xx年工作進(jìn)行了全面部署，提出了“定力”、“擔(dān)當(dāng)”、“創(chuàng)新”、“正風(fēng)”、“落實(shí)”、“當(dāng)下”六個關(guān)鍵詞。這六個關(guān)鍵詞非常全面，也非常具體，建議同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和理解，把我們自己的工作干好。我們今天的會議，就是貫徹落實(shí)孝感市三級干部會議精神。貫徹落實(shí)孝感市三級干部會議精神，體現(xiàn)在今天的會議上，包括剛才紅梅同志、國愛同志的兩個講話。特別要把貫徹會議精神，落實(shí)在當(dāng)前、特別是在現(xiàn)在，把我們目標(biāo)任務(wù)迅速安排部署到位，迅速在一季度體現(xiàn)出效果。今天的會議也是一個抓落實(shí)的會議。我市“兩會”，包括前段時間省里、孝感的“兩會”都對20xx年主要經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和目標(biāo)作了安排部署，而且非常明確。我們不會對那個目標(biāo)部署作新的調(diào)整，希望大家用堅(jiān)強(qiáng)的黨性完成好目標(biāo)任務(wù)。今天的會議，也是一個動員會，動員全市上下大干快上，特別下大力氣找到新常態(tài)下招商引資辦法和途徑。比如產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)化環(huán)境招商、加強(qiáng)服務(wù)招商，還有真心實(shí)意為企業(yè)、為老板協(xié)調(diào)解決困難的招商。一個真正的企業(yè)家，不會簡單地把自己的利益建立在違背政策的基礎(chǔ)上。招商引資工作，仍是當(dāng)前我市頭等大事。為了完成20xx年目標(biāo)任務(wù)，我講以下幾條具體的意見。

　　(一)緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。

　　1.緊盯轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，打好四場攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好投資拉動攻堅(jiān)戰(zhàn)。搶抓國家長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山試驗(yàn)區(qū)等多重國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，千方百計(jì)上項(xiàng)目、爭投資。加強(qiáng)與駐應(yīng)企業(yè)總部聯(lián)系，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)追加投資，裂變擴(kuò)張。既要重視招商引資，更要重視已有企業(yè)的擴(kuò)張，新上項(xiàng)目。比如新都，也就是這幾年擴(kuò)張到目前的規(guī)模。春節(jié)后，我們看了幾個企業(yè)，都在擴(kuò)張，都策劃了新項(xiàng)目，而且都是投資過億，一定要大力支持。千萬不能認(rèn)為，應(yīng)城鹽化企業(yè)是夕陽企業(yè)，那是錯誤的。資源型工業(yè)，通過產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)城是大有希望的。從國家戰(zhàn)略角度來講，沒有哪個像樣的國家，不要化工產(chǎn)業(yè)，否則這個國家是跛腿的。何況我們這大的國家，怎么會不要化工產(chǎn)業(yè)。只是我們的化工產(chǎn)業(yè)，在新的歷史條件下，正在搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)型。不管是雙環(huán)，還是新都，甚至是久大，包括其他企業(yè)，上了很多新的項(xiàng)目，都是投資過億，有的是幾個億。這些企業(yè)經(jīng)過艱辛努力，包括地方政府的大力支持，節(jié)能減排的形勢大有好轉(zhuǎn)，在全省、全國都是帶了頭的，是走在前列的。沒有哪些企業(yè)比我們應(yīng)城這幾家企業(yè)更注重節(jié)能減排的。我們要理直氣壯地愛護(hù)他們、支持他們，支持他們裂變擴(kuò)張，這是應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在。二是打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“鹽化為基、多元發(fā)展”，引導(dǎo)支持鹽化企業(yè)開展精深加工，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條;立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快發(fā)展食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、廚衛(wèi)家電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)，盡快改變單純的傳統(tǒng)的鹽化產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大局面。這在短時間內(nèi)是改變不了的，但產(chǎn)品變化是明顯的。傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)品就是工業(yè)鹽、純堿、化肥三種傳統(tǒng)產(chǎn)品，但現(xiàn)在早已不是這樣，如品種鹽、新型復(fù)合肥，以及其他延伸的鹽化產(chǎn)品。市場份額也發(fā)生了變化。一支獨(dú)大不僅僅是過去大，在符合節(jié)排要求的條件下，現(xiàn)在更要做大做強(qiáng)。這點(diǎn)要形成共識，既要改造好，也要利用好，不能簡單地拋棄，這是絕對不允許的。三是打好發(fā)展三產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第三產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“短板”，也是未來的發(fā)展?jié)摿λ�在。要加快推進(jìn)八湯線鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，爭創(chuàng)全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。加快長德商貿(mào)物流城、天黎物流園和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。第三產(chǎn)業(yè)是不是真的短板?還要試目以待。①應(yīng)城物流，包括旅游，還有其他的銷售，量是巨大的。但問題在于，應(yīng)城物流幾乎全部是外地物流公司在搞，不管是車牌、還是號牌，包括注冊的企業(yè)，都是外地的。我看，應(yīng)城的第三產(chǎn)業(yè)不是不發(fā)達(dá)，是沒有放在應(yīng)城，整頓不夠、規(guī)范不夠。交通局還有一個名稱，叫“物流局”，今后不要只把工作放在修路上，還要抓物流。物流是第三產(chǎn)業(yè)巨大的一塊。沒有物流，就沒市場經(jīng)濟(jì)。幾百萬噸的鹽、幾百萬噸的煤、幾百萬噸的化肥，一年一千多萬噸的物流，運(yùn)進(jìn)來、運(yùn)出去，都是外地企業(yè)、外地車輛在搞。職能部門和我們領(lǐng)導(dǎo)層，要一心一意把這個事搞清楚;在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要帶頭發(fā)揮基層政權(quán)作用，一個一個走訪區(qū)域內(nèi)企業(yè)，看是哪里的號牌、哪里的車子。不能我生產(chǎn)的東西，讓別人運(yùn)了賣了。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有部門、所有單位都要高度重視物流問題。以后，把物流公司就地吸附在應(yīng)城，也算招商引資。在這里，我提示有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，會后要迅速研究部署，搞專項(xiàng)行動，動員一切力量，進(jìn)行整治。整治不是把應(yīng)城搞死，而是把資源搞回來，把稅收搞回來。②旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)市場集中體現(xiàn)的環(huán)節(jié)，要大力支持鼓勵發(fā)展旅游企業(yè)、旅游綜合體、旅游消費(fèi)。作為縣級市，應(yīng)城現(xiàn)在還沒有肯德基等全國全省的連鎖店，自己也沒有創(chuàng)辦，要大力引進(jìn)消費(fèi)企業(yè)。③應(yīng)城房地產(chǎn)一直不得力，去年我在三級干部會上批評了地方保護(hù)主義。今年，這個事情還要講。春節(jié)前，我們召開專題會議進(jìn)行安排部署，動員強(qiáng)力部門、強(qiáng)力機(jī)關(guān)介入。希望大家能夠警醒，通過整治、規(guī)范，營造公平、健康、富有活力的建筑市場和開發(fā)市場。只有這樣，我們才有區(qū)域競爭力。第三產(chǎn)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)非常艱巨，希望大家盡心盡力。四是打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，進(jìn)一步加大老城區(qū)改造力度，加強(qiáng)規(guī)劃控管和小產(chǎn)權(quán)房整治。要總結(jié)推廣陳河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)作法，繼續(xù)采取“三個一”(即制定一份規(guī)劃、引進(jìn)一個老板、建設(shè)一個項(xiàng)目)的措施，加快改造擴(kuò)建一批中心鎮(zhèn)、著力建設(shè)形成一批中心村(社區(qū))、徹底整治改造一批保留村(灣)。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1處以上城鎮(zhèn)新社區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。同時，還要善于與房地產(chǎn)老板打交道，接受他們先進(jìn)的東西，不斷使自己進(jìn)步。

　　2.緊盯強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)目標(biāo)，加快四個發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向板塊農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造全國糯稻生產(chǎn)第一市，爭創(chuàng)全省畜牧生產(chǎn)大市和全省水產(chǎn)生產(chǎn)大市。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“四個一批”工程，著力培育一批產(chǎn)值過億元、10億元的龍頭企業(yè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合國家、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。四是大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場加快發(fā)展。

　　3.緊盯依法治市目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制。二是推動全民守法。積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)班子、校園法制化等群眾性法治文化活動，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。三是堅(jiān)持公正司法。嚴(yán)禁關(guān)系案、人情案、金錢案，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。四是深化依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，明確權(quán)力“界限”，規(guī)范政府行為。市委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的實(shí)施意見》，是今后一個時期推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要迅速進(jìn)行責(zé)任分解，加強(qiáng)督辦檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。去年，通過群眾路線教育，所有同志在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上都有進(jìn)步，自己與自己比變化大，但與黨中央和人民群眾的要求有差距。去年，同志在蘭考講話中指出，“從現(xiàn)在開始，各項(xiàng)工作都要有一個高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，首先從抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變開始，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。從紀(jì)委、組織部和有關(guān)單位掌握的情況，包括前段時間明查暗訪情況看，我市部分黨員干部的作風(fēng)還存在不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：

　　一是不作為：①在位不謀事，在崗不在狀態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門滿足于不攬事、不出事、不惹事，不僅經(jīng)濟(jì)工作報不出賬來，穩(wěn)定工作也經(jīng)常拖后腿。②固步自封，因循守舊，不求無功，但求無過。凡事都要等上面指標(biāo)指示、等別人探路、等外地經(jīng)驗(yàn)。特別是一些任職時間較長的同志，覺得自己有經(jīng)驗(yàn)，“船到碼頭車到站”，不愿吃苦受累，等著退休。你不要等著退休，卻等到一個處分。各項(xiàng)工作都要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，希望同志們回去后對號叫板，敢于直面問題。③消極抵制不作為。表面上高調(diào)擁護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定”，但內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也不干了”的錯誤思想。去年，我們提倡大家當(dāng)“兩為”干部，但有些同志只愿當(dāng)守清廉的干部，不愿當(dāng)有作為的干部。④漠視機(jī)遇不主動。比如，春節(jié)前夕，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不聞不問四有人士回鄉(xiāng)，沒提供溫馨環(huán)境，沒搞招商引資活動。少數(shù)干部認(rèn)為現(xiàn)在不讓請客送禮，沒有“潤滑劑”，正常的匯報也顧慮重重，生怕別人不給面子。

　　二是不擔(dān)當(dāng)：①有的明哲保身當(dāng)“老好人”，工作不敢抓，問題不敢管，怕破壞所謂的“團(tuán)結(jié)”。如：市委嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，但有的單位把關(guān)不嚴(yán)，去年就查處通報了市血防、湯池衛(wèi)生院和洪河村、黃灘長咀村、三合鎮(zhèn)、天鵝鎮(zhèn)等單位7起違規(guī)操辦事件，并曝了光。再如：市委嚴(yán)禁干部“走讀”，但一些單位置若罔聞。去年8月27日晚，抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班，城北、長江埠、郎君、東馬坊共有7人不在崗。按正常程序，該追責(zé)的追責(zé)。②有的推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，相互之間踢皮球。如，超限、超載和超容積率、小產(chǎn)權(quán)房整治等工作，相關(guān)部門互相推諉扯皮，講不擔(dān)當(dāng)?shù)牡览硪淮蟠�，長篇大論。③有的怕承擔(dān)責(zé)任，不為落實(shí)想辦法，只為推脫找理由。好不容易引進(jìn)一個項(xiàng)目，總以部門規(guī)章和上級有關(guān)要求為依據(jù)，一推再推，甚至非要領(lǐng)導(dǎo)簽字表態(tài)。去年省委全會上，省高院向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報自家門前上訪人員眾多，請示省委、省政法委是否包保分解一下。鴻忠書記追問“是不是高院判決的事項(xiàng)”，“是的就應(yīng)該在你那里辦理”。在孝感市委全會上，有兩個單位也是請示相關(guān)事項(xiàng)，請孝感市政府出臺擔(dān)責(zé)文件，孝感市領(lǐng)導(dǎo)一板子打回去。今后，不允許事事要領(lǐng)導(dǎo)簽字擔(dān)責(zé)，要自己敢于擔(dān)當(dāng)，不能用簡單的請示，是你的事就是你的，自己要搞平。

　　三是慢作為：①有的拖拖拉拉打太極，上級安排的任務(wù)不主動完成，能混過去就混過去。如：行政審批部門“三集中三到位”改革3年多，至今還有10個單位審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”，2個單位的審批人員“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”。要限期改正，不然就處分人、挪位子。②有的服務(wù)意識淡化，面對群眾的訴求、企業(yè)的困難，別人急得像螞蟻，可他總是慢騰騰、冷冰冰。去年8月，紀(jì)委查處通報了市人力資源和社會保障服務(wù)大廳“三難”案件。年前，到劉楊社區(qū)座談，群眾反映“門好進(jìn)、臉好看，事情還是難辦，笑面虎就是不辦事”。請同志們一定要以辦事來衡量工作標(biāo)準(zhǔn)，把事情辦了再帶個笑臉則更好。③有的搞“中梗阻”，拿“按規(guī)定”、“走程序”當(dāng)“擋箭牌”，讓基層跑十趟、八趟都辦不了事。我們第一批試點(diǎn)42個單位服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)村(社區(qū))，一部分單位做得很好，但放開不夠，要盡量擴(kuò)面。我們市直部門所有服務(wù)項(xiàng)目，只要能沉到鎮(zhèn)、村(社區(qū))的，都要放下去。

　　上述作風(fēng)不實(shí)的問題，既是為官不為，也是一種腐敗，不僅損害了群眾利益，而且影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。市委決定對不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象開展專項(xiàng)治理，并將此作為主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單的主要內(nèi)容。市紀(jì)委要對此跟蹤監(jiān)督，履行好監(jiān)督責(zé)任。希望全市黨員干部進(jìn)一步深化認(rèn)識，自覺抵制不良風(fēng)氣，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。一要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，對“不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為”等“為官不為”現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，形成強(qiáng)勢震懾。不僅紀(jì)委，檢察機(jī)關(guān)也要介入。不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為不僅僅是腐敗，就是失職瀆職。特別對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)辦事搞中梗阻的，要當(dāng)重點(diǎn)查處。二要加大曝光力度。在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)曝光臺，定期通報不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為行為，形成“不敢不為，不為追責(zé)”的硬性約束。同時，紀(jì)委要對典型案件進(jìn)行經(jīng)常性公開處理。三要樹立先進(jìn)典型。加大對“兩為”干部的宣傳力度，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部提供廣闊舞臺。

　　(三)守住底線抓落實(shí)。

　　1.堅(jiān)守社會穩(wěn)定底線。堅(jiān)持新增財力投向民生，統(tǒng)籌抓好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生和社會事業(yè)，全力保障和改善民生，從源頭減少社會矛盾產(chǎn)生。把漢江引水工程作為頭號民生工程，力爭本屆徹底解決飲水困難問題。尊重群眾意愿，尊重實(shí)際，尊重規(guī)律，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪“三萬”活動，努力實(shí)現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)。穩(wěn)步實(shí)施人民公園、世紀(jì)大道綠化帶等園林綠化改造項(xiàng)目，力爭順利通過國家園林城市考核驗(yàn)收。加快推進(jìn)“綠滿蒲城”行動，做好國有林場生態(tài)保護(hù)工作，積極創(chuàng)建全國、全省林業(yè)生態(tài)市，確保生態(tài)安民。繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化信訪考核及責(zé)任追究，對導(dǎo)致發(fā)生重大信訪案件的，堅(jiān)決嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。依法依規(guī)處理信訪案件，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪。對個別無理取鬧、纏訪鬧訪、屢教不改、沖擊法律底線、嚴(yán)重擾亂社會秩序的，堅(jiān)決依法處置。對集體訪、集體鬧、集體堵(堵政府門、堵路、堵車間廠房)的行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處，抓“頭頭”、打“頭頭”，除惡必首惡務(wù)盡。對極少數(shù)有合理訴求，但用非法形式表達(dá)的，也要堅(jiān)決打擊。對個別被蠱惑、被慫勇有非法行為的，也要規(guī)范打擊，營造法律面前人人平等氛圍。以后遇到集體訪，一定要明暗結(jié)合，明的是該怎么接訪就怎么接訪，急處領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速會商，迅速查處組織者，秋后算帳。要反思春節(jié)前幾起民工訴求工資集體訪教訓(xùn)，對施工企業(yè)滾動式收取至少兩個月的押金，確保農(nóng)民工工資。扎實(shí)開展打侵財、禁毒、禁賭掃黃、嚴(yán)管交通秩序等戰(zhàn)役，凈化社會環(huán)境，優(yōu)化社會治安，不斷提升群眾安全感和滿意度，再奪“長安杯“。

　　2.堅(jiān)守計(jì)劃生育底線。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”，堅(jiān)持齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題“五個不動搖”，嚴(yán)格控制違法生育，力促出生性別比回落。加強(qiáng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)，確保完成孝感市下達(dá)我市20xx年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，確保計(jì)劃生育綜合水平在孝感市排名靠前，確保計(jì)劃生育工作在全省的先進(jìn)地位，爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作示范縣市。我們計(jì)劃生育工作在孝感市是先進(jìn)，但20xx年在湖北省掉下來了，要不斷總結(jié)完善。

　　3.堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，在單位評先、干部任用中堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　4.堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)輿情底線。堅(jiān)持“政治家辦網(wǎng)”理念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)宣網(wǎng)管工作，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)。加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的搜集、分析，按照輿論引導(dǎo)貴在早、貴在快的要求，及時有效處置網(wǎng)上重大輿情。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，迅速搶占輿論制高點(diǎn)，做到網(wǎng)上快回應(yīng)、網(wǎng)下快處置、結(jié)果快公布，為推動解決現(xiàn)實(shí)問題營造良好輿論環(huán)境。堅(jiān)決打擊網(wǎng)上惡意政治謠言。對利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、QQ發(fā)布、傳播惡性謠言者，堅(jiān)決落地查人;對造成嚴(yán)重政治后果的，堅(jiān)決追究責(zé)任人刑事責(zé)任。

　　對網(wǎng)絡(luò)輿情這個問題，上級高度重視，我們多次在這些事情上受到檢驗(yàn)，有些應(yīng)對得可以，有些處理得不恰當(dāng)、比較被動。不要認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是個先進(jìn)事物，它不是中國人發(fā)明的，發(fā)明的本意是搞自由化，微軟公司的宗旨就是沖破中國的穩(wěn)控防線。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)是群眾工作，是爭取群眾的問題。對照上級要求，我們有些部門，特別是最接近網(wǎng)上議論事情的主體責(zé)任單位、那個領(lǐng)導(dǎo)還對網(wǎng)絡(luò)輿情高度重視不夠，快速反應(yīng)不夠。20xx年要將網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭納入目標(biāo)考核，哪個單位網(wǎng)絡(luò)輿情沒應(yīng)對好，要追究責(zé)任。宣傳部門、公安機(jī)關(guān)等擔(dān)責(zé)機(jī)關(guān)要擰成一股繩，宣傳部門要進(jìn)入急處領(lǐng)導(dǎo)小組，既抓好現(xiàn)實(shí)看得見的信訪問題，也要抓看不見的但網(wǎng)上有議論的問題。所有單位要有新聞發(fā)言人、網(wǎng)評員，要對基本政策進(jìn)行界定，進(jìn)行人員培訓(xùn);各單位“一把手”是本單位網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭“第一責(zé)任人”，該發(fā)聲要發(fā)聲、該表態(tài)要表態(tài)。各單位都要有分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行常態(tài)抓;要有一名中層干部，固定抓;一個單位至少三個人。網(wǎng)上斗爭要公開，要通稿，堅(jiān)持“三先三后”原則(先基層、后上面，先部門、后政府，先政府、后黨委)，把網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭納入綜治考核，納入急處領(lǐng)導(dǎo)體制和信訪機(jī)制考核，進(jìn)行考核、進(jìn)行督辦，打好20xx年網(wǎng)上斗爭。

　　(四)提高能力抓落實(shí)。

　　1.提高學(xué)用政策的能力。要時刻保持政治銳敏性，及時組織全市黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委、孝感市委會議精神，做到零損耗傳達(dá)。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和上級系列重要會議精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，完成轉(zhuǎn)型，使各項(xiàng)工作都有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

　　2.提高科學(xué)決策能力。要加強(qiáng)對宏觀政策和發(fā)展形勢的跟蹤研判，加強(qiáng)對本地本部門發(fā)展運(yùn)行的監(jiān)測分析，及時研究問題、謀劃對策，部署應(yīng)對工作。對國務(wù)院出臺的加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、清理規(guī)范稅費(fèi)優(yōu)惠政策等文件，各地各相關(guān)部門都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究探索趨利避害的應(yīng)對之策。對華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，郎君鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，謀劃建設(shè)華能產(chǎn)業(yè)園，配套引進(jìn)一批熱負(fù)荷及粉煤灰資源再利用企業(yè)，但不能形成新的污染;對創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，湯池、楊嶺、城北要搶抓機(jī)遇，加大生態(tài)文化旅游項(xiàng)目策劃招商力度。

　　3.提高經(jīng)濟(jì)工作能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要有針對性地加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí),缺什么補(bǔ)什么。不能僅僅滿足于不說外行話、不干外行事，而是要靜下心學(xué)習(xí)，沉下去調(diào)查，鉆進(jìn)去研究，努力成為新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。20xx年，城中辦事處用足用活“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，引進(jìn)精圭氧化鋯、文化產(chǎn)業(yè)園等多個重大項(xiàng)目，財政收入突破3億元;長江埠搶抓國家調(diào)整精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局機(jī)遇，引進(jìn)項(xiàng)目28個，其中投資過億元項(xiàng)目7個。兩個地方作了示范，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　4.提高依法辦事能力。新常態(tài)下，過去一些踩紅線的做法，規(guī)避相關(guān)政策規(guī)定的做法，在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國、社會法治意識增強(qiáng)的新形勢下已經(jīng)行不通了。希望大家，特別是在基層基礎(chǔ)工作的同志，要處理好基層基礎(chǔ)里面民主政治、依法辦事與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也要調(diào)動積極性，同時要引導(dǎo)好輿論，還要依法把程序走好。特別在基層基礎(chǔ)工作上，比如社區(qū)、村，比如廠務(wù)村務(wù)，把這些事辦好，如四里棚在這方面是干得不錯的。

　　5.提高改革創(chuàng)新能力�？h市基層要堅(jiān)持“三情結(jié)合”找科學(xué)有效路徑，把上級政策創(chuàng)造性地落實(shí)好。深刻領(lǐng)會上級文件精神，找準(zhǔn)政策結(jié)合點(diǎn)，把抽象的政策策劃包裝成具體項(xiàng)目。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，三情結(jié)合找路徑、改革創(chuàng)新破難題，以改革促工作、促發(fā)展。當(dāng)前，我們面臨很多難題，而且是在守規(guī)矩的情況下面對難題，往往一個題目沒有破，下一個題目又來了。但不管是多大的題目，多難的題目，都要在守規(guī)矩的情況下，創(chuàng)新辦法找路徑。要想到，在全國一盤棋的情況下，既要守規(guī)矩，又要比別人快一拍、快半步找到解決問題的辦法。我們所有的思想、所有的抓手都要落實(shí)在解決問題上，通過一個一個難題的破解，通向成功。今后，我要看各領(lǐng)導(dǎo)、各單位是否只叫難，不想辦法。“難”都有感受、守規(guī)矩都有共識，但必須解決問題，辦法總比困難多。

　　6.提高督查督辦的能力。市委辦公室要統(tǒng)籌市“四大家”和單位辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室以及市直單位辦公室，開展大督查、大督辦、大調(diào)研、大信息、大接待工作，形成“五大格局”，統(tǒng)籌抓好大落實(shí)，提高黨政辦系統(tǒng)抓落實(shí)效能。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等單位職能，對會風(fēng)問題、財政稅收、項(xiàng)目工作、招商引資等重點(diǎn)工作刨根問底、跟蹤問效、深度解剖、真督細(xì)查。要創(chuàng)新方式，明查暗訪、公開曝光，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅處理“不落實(shí)的人”，該通報批評的要通報批評,該誡免談話的要誡免談話，該調(diào)離崗位的要調(diào)離崗位，該免去職務(wù)的要堅(jiān)決免職，該停職的要停職。對工作嚴(yán)重失職、造成較大負(fù)面影響的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。

　　(五)嚴(yán)明獎懲抓落實(shí)。

　　1.強(qiáng)化紀(jì)律約束。深入開展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩等主題教育活動，教育全市各級黨組織和廣大黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，堅(jiān)決遵守習(xí)提出的“五個必須”和“五個決不允許”。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，決不允許在貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要變通，你把事情辦成了，也可以。

　　2.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。樹立正確的用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯資歷，優(yōu)先提拔重用堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé),真抓實(shí)干、實(shí)績突出的干部，激勵各級干部在改革發(fā)展一線攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)。不等于年紀(jì)大的不提拔，也不等于年紀(jì)輕的優(yōu)先提拔，一定要看實(shí)績、重實(shí)效。建立健全嚴(yán)格的獎懲制度，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，問責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造真抓實(shí)干的良好氛圍。

　　3.強(qiáng)化績效考核。要改進(jìn)目標(biāo)考核工作，市委市政府綜合考核要改進(jìn)，要向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)工作傾斜，加大權(quán)重，樹立導(dǎo)向。同時，向基層傾斜。去年年底，市委研究對全市鄉(xiāng)村干部進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，列支20xx多萬預(yù)算進(jìn)行激勵。這個激勵按全市統(tǒng)籌的平均水平測算，不是每個村都是一個標(biāo)準(zhǔn)，可能有的村高一點(diǎn)，有的村低一點(diǎn)。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志搞好統(tǒng)籌，結(jié)合目標(biāo)考核進(jìn)行兌現(xiàn)，既體現(xiàn)真心的愛護(hù)，也要體現(xiàn)嚴(yán)格的管理。這項(xiàng)考核工作，請市委組織部指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。希望同志們正確對待，按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”要求，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。

　　在這里，給基層同志提一個要求：去年教育實(shí)踐活動，村干部也納為教育對象。村干部平時工作都很辛苦，在群眾面前代表黨，在上級面前又是群眾，一定要處理好這個關(guān)系。要帶頭遵守有關(guān)規(guī)矩和要求，比如遇到打牌、中午喝酒等問題時，都要想到自己是個黨員，都要按黨的規(guī)矩辦。20xx年是從嚴(yán)治黨重要一年，從嚴(yán)治黨管黨無一例外，沒有禁區(qū)。省紀(jì)委今年提出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一視同仁，希望同志在群眾面前帶好頭，不負(fù)使命。

　　(六)從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。20xx年是全面貫徹落實(shí)習(xí)從嚴(yán)治黨8點(diǎn)要求的第一年，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，為聚精會神抓落實(shí)、真抓實(shí)干促發(fā)展，全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　1.堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，從嚴(yán)管理黨員干部隊(duì)伍。一是“嚴(yán)教”。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治底線，增強(qiáng)宗旨意識、敬畏黨紀(jì)國法，對黨絕對忠誠。二是“嚴(yán)規(guī)”。嚴(yán)格落實(shí)干部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，對違反制度規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。三是“嚴(yán)管”。扎實(shí)開展“雙超”、“吃空餉”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等專項(xiàng)整治活動，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。加強(qiáng)對干部八小時之外的監(jiān)督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　2.堅(jiān)持重心下移、資源下沉，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是堅(jiān)持書記抓、抓書記，實(shí)行各級黨組織書記抓基層黨建公開，不斷深化市、鎮(zhèn)、村基層黨建三級聯(lián)動機(jī)制。二是規(guī)范村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心管理使用，推進(jìn)提檔升級，確保全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級服務(wù)平臺互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善網(wǎng)上便民服務(wù)。三是抓好新?lián)Q屆村黨組織書記培訓(xùn)，全面啟動社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)班子。四是深入開展“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭當(dāng)五個書記”和“五星書記”評選活動，提高鄉(xiāng)村干部依法辦事能力和服務(wù)群眾水平。五是研究出臺支持鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)意見，夯實(shí)農(nóng)村工作基層基礎(chǔ)。

　　3.堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，筑牢反腐倡廉制度鐵籠。一是進(jìn)一步理清主體責(zé)任。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要內(nèi)容，自覺履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)、防治腐敗、教育管理、支持保障等“六項(xiàng)職責(zé)”，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。要把不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為作為20xx年各級履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查督辦。二是進(jìn)一步健全責(zé)任體系。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任“十條硬杠杠”、“三書四談一清單”的落實(shí)，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成反腐倡廉合力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。要突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處履行“兩個責(zé)任”不力的行為，重點(diǎn)查處不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為。黨風(fēng)廉政建設(shè)小組和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把這個事情當(dāng)作重要工作任務(wù)，定期協(xié)調(diào)，以此推動我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

　　新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，在中央和省委、孝感市委的領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)�面完成�?ldquo;”規(guī)劃任務(wù)，為全面建成小康社會、加快建設(shè)富強(qiáng)文明宜居應(yīng)城而努力奮斗!

市委書記三級干部會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年全市信訪工作，安排部署年的任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造一個運(yùn)轉(zhuǎn)高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。

　　去年以來，我們緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，堅(jiān)持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，大力規(guī)范信訪秩序，對維護(hù)全市社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。全市信訪形勢繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，呈現(xiàn)出“三降二升”的特點(diǎn)，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網(wǎng)上信訪量、案件到期辦結(jié)率分別上升54%和五個百分點(diǎn)，87%的信訪積案及重點(diǎn)信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯(lián)系點(diǎn)。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊，發(fā)展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件�？h、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實(shí)了“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪問題的長效機(jī)制基本形成，全年市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點(diǎn)信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進(jìn)一步形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協(xié)調(diào)配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認(rèn)真組織開展縣委書記大接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調(diào)解個案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)均發(fā)揮了積極作用，有效調(diào)動了基層信訪、民調(diào)人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性�？傊�，通過各方面的努力，在全市構(gòu)筑起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在當(dāng)前社會矛盾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，信訪工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，越來越多地承擔(dān)著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務(wù)。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

　　關(guān)于今年的工作，同志已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部署，也分解落實(shí)到了縣、區(qū)和相關(guān)部門，希望大家高度重視，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　第一，客觀分析形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。

　　信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中不可避免，特別是當(dāng)前我國社會正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突難以避免，必然體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達(dá)意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔(dān)負(fù)著妥善處理群眾反映的實(shí)際問題、化解不穩(wěn)定因素、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，又是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，信訪工作永遠(yuǎn)不可能終結(jié)，更不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然較多，加之經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運(yùn)行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會根本改變，呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn)：一是群眾信訪訴求的表達(dá)方式出現(xiàn)了新變化。近三年，城鄉(xiāng)建設(shè)類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當(dāng)前開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態(tài)錯綜復(fù)雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網(wǎng)，采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式，實(shí)名在互聯(lián)網(wǎng)上公開訴求，或煽動組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關(guān)注出現(xiàn)了新變化。目前，社會對信訪工作的關(guān)注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個體上訪向集體上訪轉(zhuǎn)變、分散型向集聚型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找?guī)讉�部門、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計(jì)劃周密，準(zhǔn)備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達(dá)手段的不合法交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協(xié)調(diào)解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現(xiàn)上述特點(diǎn)，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時期的焦點(diǎn)問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，考慮問題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對群眾利益關(guān)心不夠，對出現(xiàn)的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多�？傊�，對信訪這個關(guān)乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

　　第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

　　實(shí)踐證明，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，社會進(jìn)步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對象提供費(fèi)用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農(nóng)村無房戶、困難家庭給予補(bǔ)助等一系列惠民政策，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，較好地解決了許多關(guān)乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實(shí)事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實(shí)是好的，人民群眾得到實(shí)惠，對黨和政府是支持和擁護(hù)的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實(shí)，一些應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯(lián)席會議各專項(xiàng)工作小組對已經(jīng)出臺、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時指導(dǎo)推動、跟蹤問效，確保全面落到實(shí)處，發(fā)揮成批解決問題的綜合效應(yīng)。今年，在全面落實(shí)中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法，將農(nóng)村居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到170元，與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時，市委、市政府將進(jìn)一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

　　第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

　　維護(hù)人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾的信訪問題是我們的職責(zé)所在。應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點(diǎn)放在解決問題上，放在真辦事、辦實(shí)事上。要切實(shí)看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾，是經(jīng)過復(fù)雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關(guān)聯(lián)著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人從各種會議、資料和調(diào)查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當(dāng)一部分是由于部分領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認(rèn)真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復(fù)雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發(fā)了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實(shí)感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點(diǎn)放在“事要解決”上。一要著力解決重點(diǎn)信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯(lián)席會議辦公室經(jīng)過篩選，將需由市級層面協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)信訪問題，印發(fā)給了大家。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大信訪案件、上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長期不決。對需縣、區(qū)和部門層面解決的重點(diǎn)信訪問題，由縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護(hù)穩(wěn)定和推動化解的主體責(zé)任，事發(fā)地主管部門作為解決問題的主體責(zé)任”的原則，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議工作機(jī)制的優(yōu)勢，繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會議辦公室采取發(fā)函協(xié)調(diào)、派人實(shí)地協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法，推動案結(jié)事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和赴省進(jìn)京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點(diǎn)問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發(fā)，各級各部門要盡快組織實(shí)施。要認(rèn)真調(diào)查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進(jìn)行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要繼續(xù)暢通信訪渠道，改進(jìn)接訪方式，提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近就地反映問題，防止越級進(jìn)省進(jìn)京上訪。從今年起，按照省上統(tǒng)一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)赴省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，凡發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和來市赴省進(jìn)京集體上訪的，屬地領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時間到場，做好勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對已有政策的，一定要落實(shí)到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟(jì)等辦法，切實(shí)保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯(lián)席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)信訪案件，市信訪聯(lián)席會議辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進(jìn)工作的建議，尤其對重點(diǎn)工作任務(wù)和影響全局的關(guān)鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務(wù)求實(shí)效。今后，凡申請復(fù)查復(fù)核的信訪案件，并形成處理意見會議紀(jì)要的，各部門要嚴(yán)格按照會議紀(jì)要予以落實(shí)。另外，要在繼續(xù)落實(shí)對信訪問題突出的地方和單位進(jìn)行通報和談話制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)通報方式，對當(dāng)月發(fā)生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪問題，及時向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦理結(jié)果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。

　　第四，依法維護(hù)秩序，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求。

　　近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網(wǎng)上信訪、下訪、陪訪和導(dǎo)訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權(quán)益提供了許多便利條件。今后，要進(jìn)一步深入扎實(shí)地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，積極引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪活動，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)信訪秩序，自覺維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。要采取疏與堵相結(jié)合的辦法，依法維護(hù)信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導(dǎo)的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅(jiān)決批評制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，可責(zé)成執(zhí)法部門依法查處，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，并對依法處理的典型案例，要以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映訴求，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統(tǒng)配套建設(shè);縣、區(qū)政府也要加大投入，年底前實(shí)現(xiàn)與市信訪局信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　第五，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保信訪工作責(zé)任落到實(shí)處。

　　信訪工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任，關(guān)鍵在于制度約束。一要落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門要堅(jiān)持把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問題，加強(qiáng)對信訪工作的部署指導(dǎo)、督促檢查。要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序;要明確各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要堅(jiān)持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強(qiáng)對重大信訪問題的研究，以實(shí)際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要協(xié)調(diào)處理好各類問題，履行好保一方平安的責(zé)任;各相關(guān)部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協(xié)同配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。二要落實(shí)好信訪首問責(zé)任制。首訪是矛盾產(chǎn)生的初始狀態(tài)，群眾情緒比較平和，問題產(chǎn)生的原因也容易調(diào)查清楚，當(dāng)事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態(tài)度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責(zé)任，并實(shí)行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止回避、推諉等現(xiàn)象發(fā)生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪，實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。要按照工作分工，結(jié)合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行約訪，抓好接待時間、地點(diǎn)、人員、效果“四個落實(shí)”，有政策和法律規(guī)定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作。

　　第六，加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，推動信訪工作健康發(fā)展。

　　信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰(zhàn)線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規(guī)的排頭兵。信訪工作政策性比較強(qiáng)，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業(yè)務(wù)技能的同時，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要有堅(jiān)定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，又要有嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的表達(dá)能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務(wù)的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機(jī)會，既要增強(qiáng)工作的責(zé)任感，又要強(qiáng)化工作的榮譽(yù)感。同時，根據(jù)全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進(jìn)一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關(guān)制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復(fù)雜問題和做好群眾工作的能力。

　　全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運(yùn)會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發(fā)期，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，為全市的改革發(fā)展創(chuàng)造一個更加安定的社會環(huán)境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運(yùn)會的成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。

市委書記三級干部會議講話 篇6

　　這次全市港口工作會議是在我市“一體兩翼”組合港規(guī)劃初步形成，全市大發(fā)展序幕全面展開的大背景下，召開的一次十分重要的會議。主要目的是，認(rèn)真分析國際國內(nèi)港口發(fā)展面臨的新形勢，不斷深化研究組合港建設(shè)規(guī)劃，以更加到位的措施推進(jìn)港口各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)組合大港、干線大港、億噸大港的百年夢想。

　　近年來，在港口戰(zhàn)線廣大干群的共同努力下，在社會各界的大力支持下，港口發(fā)展思路逐步明晰，戰(zhàn)略合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，市場開拓步伐不斷加快，整體服務(wù)水平明顯提升，去年吞吐量一舉突破6000萬噸、集裝箱首次突破100萬標(biāo)箱，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝!剛才，省交通廳副廳長、省港口管理局局長王昌保同志作了重要講話，軍華同志已經(jīng)作了全面總結(jié)部署。下面，我再講四點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步認(rèn)清港口發(fā)展面臨的新形勢。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)成為各個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，港口和城市發(fā)展的關(guān)系日益密切，國際國內(nèi)港口和臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一浪高過一浪。在這樣的宏觀背景下研究港口工作，必須對其發(fā)展的最新態(tài)勢有一個全面的認(rèn)識和把握。

　　首先，我們必須充分認(rèn)識港口和人類社會發(fā)展的依存關(guān)系從來沒有今天這樣密切。國際國內(nèi)發(fā)展實(shí)踐表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)地區(qū)，美國的紐約、洛杉磯等城市群，日本的沿太平洋工業(yè)帶，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而興，時至今日仍在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，我國的環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)帶也都因靠水臨港而興旺。世界上多數(shù)沿海地帶由于有國際交流之便而成為經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上75%的大城市，70%的工業(yè)資本集中在沿海港口地區(qū)，60%的人口居住在距海岸100公里以內(nèi)的地區(qū)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化影響日益擴(kuò)大的形勢下，港口對于一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市競爭力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。

　　其次，我們必須充分認(rèn)識現(xiàn)代港口發(fā)展的演進(jìn)從來沒有今天這樣迅速。隨著產(chǎn)業(yè)全球化的快速發(fā)展、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及港城一體化的互動發(fā)展，不斷推動港口快速向現(xiàn)代化演進(jìn)，國際港口正在由第三代港口向第四代港口推進(jìn)，港口泊位、航道向大型化、深水化、專業(yè)化快速發(fā)展，碼頭專業(yè)化、裝卸設(shè)備大型化、港口信息化、網(wǎng)絡(luò)化突飛猛進(jìn)，開拓現(xiàn)代物流成為港口的重要發(fā)展方向，港口科技管理水平不斷提高，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代港口與港口城市及腹地之間將越來越協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　再次，我們必須充分認(rèn)識沿海港口之間的發(fā)展競爭從來沒有今天這樣激烈。韓國的釜山港、仁川港，日本的橫濱港、神戶港、大阪港都提出了建設(shè)東北亞航運(yùn)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，都有爭做東北亞地區(qū)港口龍頭的勃勃雄心。我國沿海地帶，上海的洋山港開發(fā)舉世矚目，寧波—舟山港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，深圳、廣州攜手香港大步跨越，天津、青島、大連爭建北方航運(yùn)中心，山東省以青島港為中心，加快沿海港口群建設(shè)，正積極向上爭取貿(mào)易自由港政策。福建省也正在組合福州、廈門、泉州港的力量，打造海峽西岸物流中心，可見沿海港口之間的競爭日趨白熱化。

　　第四，我們還要充分認(rèn)識連云港全市的跨越發(fā)展對港口的需求從來沒有今天這樣迫切。當(dāng)前以至未來幾年，我們將依托162公里沿海岸線展開大規(guī)模的空間、產(chǎn)業(yè)布局，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊，促成大批運(yùn)量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶我市。去年來我市投資洽談的外商達(dá)到2萬多人次，大部分就是沖著我們的港口區(qū)位優(yōu)勢而來的。我們要充分發(fā)揮海、陸、空、河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性空港物流中心;我們要充分利用海港優(yōu)勢，加密到韓國、開辟到日本的客貨班輪，緩解空港國際航線暫未開通帶來的制約，這些都迫切要求我們加快港口的發(fā)展。沒有港口的大發(fā)展，這些都無從談起。只有通過加快港口建設(shè)，提升港口綜合功能，才能為實(shí)施臨港開發(fā)提供良好的功能載體，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供重要支撐。

　　二、進(jìn)一步提升港口加快發(fā)展的新境界。謀劃港口發(fā)展的眼光、追求、理念、思維有多高，港口發(fā)展的層次和水平就會有多高。各級各部門特別是涉港部門，一定要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新模式，不斷提升港口發(fā)展的新境界。這種新境界主要應(yīng)體現(xiàn)在五個方面：

　　一要有前瞻性發(fā)展的眼光。我在不同的場合多次說過，我們辦任何事情、做任何決策，都應(yīng)該有登高望遠(yuǎn)的胸懷，都要在更長遠(yuǎn)、更廣闊的時空維度中去研究我們的發(fā)展，港口發(fā)展尤為如此。我們要從中國沿海、東北亞、太平洋沿岸乃至全球的經(jīng)濟(jì)地理大背景下審視連云港港的發(fā)展，更清醒地認(rèn)識到自身的發(fā)展空間，找準(zhǔn)自身的位置。同時，還要堅(jiān)持一手抓長遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前，不僅要謀劃當(dāng)前的發(fā)展，還要更多地思考連云港港未來5年、20xx年、20xx年，乃至50年、120xx年的發(fā)展。把一些長遠(yuǎn)性、根本性、戰(zhàn)略性的問題想清楚，進(jìn)一步明確連云港港的發(fā)展方向。

　　二要有集群化發(fā)展的思路。組合式、集群化是國際國內(nèi)港口發(fā)展的普遍趨勢。從內(nèi)部來講，就是要跳出老港區(qū)，在162公里海岸線上尋找新的發(fā)展空間，按照大小“一體兩翼”組合港的要求，建設(shè)我們自己的港口群，以此實(shí)現(xiàn)總量的迅速擴(kuò)張，功能的明顯提升，更好地發(fā)揮港口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，增強(qiáng)港口的核心競爭力。從外部來講，就是要積極推進(jìn)與鄰近上海港、日照港、青島港和省內(nèi)河港之間的戰(zhàn)略合作，這里沒有誰吃掉誰的問題，也不可能誰吃掉誰。要通過合縱連橫、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合和市場運(yùn)作獲得雙贏。

　　三要有聯(lián)動式發(fā)展的辦法。要運(yùn)用區(qū)域系統(tǒng)創(chuàng)新理論指導(dǎo)我們的港口發(fā)展實(shí)踐，正確處理好港口發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)以及旅游發(fā)展幾者的關(guān)系。以港口的更好發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依托，以港口的合理布局為城市建設(shè)創(chuàng)造空間，以工業(yè)的快速發(fā)展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設(shè)的水平提高為港口集聚更多的人流物流。從事港口工作的同志們必須有全局眼光、有整體概念、有統(tǒng)籌發(fā)展的思想。

　　四要有高水準(zhǔn)發(fā)展的追求。港口不僅是水陸交通運(yùn)輸樞紐，也是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、參與國際大循環(huán)的前沿陣地，港口建設(shè)的水平和口岸開放的層次代表著區(qū)域的開放度和開發(fā)水平。在港口建設(shè)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)高水準(zhǔn)、高品位，出精品、出形象非常重要。我們一定要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，建設(shè)世界級的大碼頭、世界性的橋吊，把港區(qū)建成現(xiàn)代化港口城市標(biāo)志性新區(qū)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)老港區(qū)的改造提升問題，要加大改造整治力度，使老港區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，加快建設(shè)與世界百強(qiáng)港、中國十強(qiáng)港相匹配的現(xiàn)代化港口形象。

　　五要有可持續(xù)發(fā)展的理念。在推進(jìn)港口建設(shè)過程中，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)楦劭诎毒�是不可再生的寶貴資源，用一點(diǎn)就少一點(diǎn)。我們無論如何要嚴(yán)格保護(hù)港口岸線，正確處理發(fā)展與保護(hù)、利用與儲備的關(guān)系，切實(shí)開發(fā)好、利用好港口岸線，保證岸線資源發(fā)揮出最大的效益。要嚴(yán)格控制港口陸域，保證港口、產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)的用地需求，市委、市政府已經(jīng)決定，將東疏港道路兩側(cè)中云臺片區(qū)一定規(guī)模土地劃撥給港口投資公司，這不僅是為了投資主體運(yùn)作的需要，更重要的是為港口后方的物流園區(qū)把空間留下來，對此，大家必須要有全局觀念，抓緊把這件事處理到位。要加強(qiáng)港口環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制陸源污染物排海，禁止船舶油類遺漏、排放，切實(shí)保護(hù)好海洋環(huán)境。

　　三、進(jìn)一步擴(kuò)大港口建設(shè)運(yùn)行的新成效。在加快建設(shè)組合大港、干線大港、億噸大港的過程中，我們面臨的發(fā)展任務(wù)很重，要做的事情很多。目前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　一是組合大港的可行性研究要抓緊細(xì)化。去年下半年以來，港口管理局按照“一體兩翼”組合港布局，組織多家勘察設(shè)計(jì)研究單位對兩翼港址進(jìn)行規(guī)劃研究，對全市近20xx平方公里的水域和灘涂進(jìn)行地形測量、水文測驗(yàn)和底質(zhì)取樣，經(jīng)過專家反復(fù)研究論證，兩翼具備建港條件，并形成港口總體規(guī)劃中間成果。兩翼港口的規(guī)劃建設(shè)既關(guān)系到億噸大港的早日建成，又關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，這項(xiàng)工作等不得，也等不起。下一步，要對兩翼港口布局和航道等進(jìn)行深入研究，充分研究論證埒子口、灌河口和柘汪、海頭兩翼航道的規(guī)模和走向，對認(rèn)準(zhǔn)能夠建港的港址，在預(yù)可研報告形成后，盡快著手工可報告，并明確時序進(jìn)度，倒排時間，加快啟動建設(shè)。

　　二是重點(diǎn)工程建設(shè)要快速推進(jìn)。要加快15萬噸級深水航道擴(kuò)建和客運(yùn)碼頭、焦炭碼頭、廟三突堤集裝箱泊位等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施25萬噸級礦石、10萬噸級氧化鋁碼頭、散化肥泊位、液體散貨碼頭等圍堰工程，開工建設(shè)南疏港通道、鐵路1050站場改造等項(xiàng)目，盡快完善東疏港通道等一批港口建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，加快報批進(jìn)度，為港口建設(shè)提供前提條件。對制約港口重點(diǎn)工程建設(shè)的難題要盡快破解，要有效對接國家、省市有關(guān)部門，爭取更大支持，切實(shí)解決項(xiàng)目報批、石料來源、設(shè)施拆遷等方面的難題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。

　　三是港口生產(chǎn)經(jīng)營要緊抓不放。今年港口計(jì)劃吞吐量要完成7200萬噸，集裝箱運(yùn)量確保150萬標(biāo)箱。在能力嚴(yán)重不足的情況下，完成這樣的任務(wù)還有不小的壓力。因此，在抓好規(guī)劃建設(shè)的同時，必須一著不讓地抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營。要按照“鞏固老基地、拓展新基地”的要求加大攬貨力度，在抓好中西部地區(qū)貨源的同時，著力抓好服務(wù)蘇中、蘇北外向型經(jīng)濟(jì)。要積極創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引國內(nèi)外航運(yùn)公司增開航線航班，年內(nèi)力爭開通中國臺灣、東南亞、中東等集裝箱班輪航線和美西雜貨班輪航線，進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)功能。在港口經(jīng)營主體日益多元化的形勢下，港口集團(tuán)要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)調(diào)度能力，預(yù)案要做細(xì)，工作要做實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，確保如期完成我們預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在抓緊生產(chǎn)進(jìn)度的同時，要高度重視職工的身體健康問題，切實(shí)改善港區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保障港口安全生產(chǎn)。

　　四、進(jìn)一步落實(shí)港口改革開放的新舉措。不斷深化改革、積極擴(kuò)大開放，是連云港港得以快速發(fā)展壯大的重要法寶。發(fā)展無止境，改革開放無止境。當(dāng)前，著重要從以下四個方面做好工作：

　　首先，要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。港口集團(tuán)要進(jìn)一步拓寬視野，開闊眼界，與國內(nèi)外一些實(shí)力強(qiáng)、門路廣的港口企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)掛靠聯(lián)，尋求戰(zhàn)略合作。要在鞏固中海運(yùn)的同時，國內(nèi)擴(kuò)大與上海、青島、天津等港口的合作，國外爭取與韓國的釜山、仁川，日本的大阪、神戶等港口的合作，充分利用其資金、技術(shù)、人才和市場網(wǎng)絡(luò)，提升港口功能和經(jīng)營管理水平。

　　其次，要廣泛吸引民間資本投資。要通過吸收參股、發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)立建設(shè)基金等形式廣泛吸引本地或外來民間資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要借鑒海頭港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外客商前來投資建港。港口基礎(chǔ)設(shè)施，港口裝卸、倉儲等經(jīng)營性設(shè)施都要向民間資本全面開放，促進(jìn)港口投資主體和經(jīng)營多元化發(fā)展。

　　再次，要加快推動股票上市融資。本著有利于國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)港口發(fā)展、保障職工利益的原則，通過引入外資加快嫁接改造，進(jìn)一步優(yōu)化上市方案，盡快爭取在境外上市成功，廣泛吸納國際資本建設(shè)港口、發(fā)展港口。

　　第四，要深化港口體制改革。要繼續(xù)深化“一港一政”港口管理體制改革，明確職能，理順關(guān)系，加強(qiáng)港口行政事務(wù)的統(tǒng)一管理，提高港口行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和行業(yè)管理能力，形成較為合理的港口管理體系。港口集團(tuán)要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)港口綜合競爭力。要切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配、管理等制度改革，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造活力。

　　同志們，港口發(fā)展事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)崛起騰飛。全市各級各部門特別是涉港部門，要充分認(rèn)識加快港口發(fā)展的戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。市各有關(guān)部門要樹立大局意識，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，全力支持港口建設(shè)，促進(jìn)港口快速發(fā)展�？诎陡鲉挝灰�不斷完善監(jiān)管手段，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高工作效率，積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“5+2”工作日制度，完善口岸各單位之間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，營造一流口岸服務(wù)環(huán)境。我們堅(jiān)信，有省委、省政府的高度重視，有各相關(guān)部門的鼎力相助，有港口戰(zhàn)線廣大干群的扎實(shí)工作，連云港建設(shè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)!

市委書記三級干部會議講話 篇7

　　剛才，王書記代表市委做了非常重要的講話，客觀總結(jié)了過去一年工作，科學(xué)全面地部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。王書記的講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，反映了市委對市情的準(zhǔn)確認(rèn)識和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定位，順應(yīng)了全市人民盼發(fā)展、想發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，既有很強(qiáng)的思想性、針對性，又體現(xiàn)了工作的創(chuàng)新性和操作性，必將對我市開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面起到重大推動作用。這次會議既是總結(jié)工作，繼續(xù)搶抓機(jī)遇快發(fā)展、大發(fā)展的動員部署會，又是凝心聚力、鼓舞斗志，號召全市上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的團(tuán)結(jié)鼓勁會，全市各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和傳達(dá)貫徹好會議精神，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委的各項(xiàng)部署和要求上來。

　　下面，我就落實(shí)這次會議精神，特別是落實(shí)好王書記的講話精神，講四點(diǎn)意見。

　　一、解放思想，振奮精神抓落實(shí)。我們天天都在說解放思想，那么，什么是解放思想，為什么要解放思想，怎么解放思想?解放思想就是找出解決問題的辦法，提高解決問題的能力，更好為密山發(fā)展服務(wù)。通過解放思想要讓我們的密山更快發(fā)展，不斷趕超，早日進(jìn)入全省十強(qiáng)。在座的所有領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位一把手，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、晉位趕超的使命感、責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，站在“密山大發(fā)展，我該怎么辦”的角度考慮問題，懷著一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為老百姓多謀利益、多謀福祉。一要在日常工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。對于密山各部門的基本業(yè)務(wù)工作，市委、市政府的要求是：雞西爭排頭，全省爭先進(jìn)。也只有這樣，全市工作才能創(chuàng)一流，晉位趕超才不會變成一句空話。二要在對上爭取上腿勤眼亮。我們抓招商引資是研究掙錢的，掙錢有投資回報期，一時半會兒不會馬上見到回報。向上爭取是破解眼前發(fā)展難題的最佳手段。所以，拜托各位搶前抓早，認(rèn)認(rèn)真真研究國家和省的投資方向、扶持重點(diǎn)，全力爭取相關(guān)政策支持。要多跑勤溝通，務(wù)必把關(guān)系處好，把項(xiàng)目盯住，用我的話說，不當(dāng)炕頭懶漢子，勤跑多匯報總有好處。三要在改善發(fā)展環(huán)境上盡心竭力。要把軟環(huán)境作為發(fā)展的硬條件，擺正管理與引導(dǎo)、收費(fèi)與服務(wù)的關(guān)系，做到規(guī)范服務(wù)、透明服務(wù)、“人性化”服務(wù)，積極拓寬“零距離”服務(wù)、“零時間”等候和限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，想盡辦法營造出服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，對那些素質(zhì)差、私心重，借執(zhí)法之機(jī)橫行霸道、吃拿卡要、勒索財物，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，損壞密山形象的，市委、市政府決不姑息。

　　二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。當(dāng)前密山正處在從一個新的起點(diǎn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，最需要的是實(shí)干，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)。全市各級、各部門必須保持飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)，建立完善的工作機(jī)制，形成工作的整體合力。一要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。切實(shí)把謀事與干事、求實(shí)效與求高效有機(jī)結(jié)合起來，徹底改變過去存在的傳達(dá)代替貫徹、開會就算落實(shí)的做法，騰出更多的時間深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，面對面地深入了解和掌握推進(jìn)落實(shí)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，在一線研究辦法，在一線解破難題，做到重心下移，位置前移，靠前指揮，靠前調(diào)度，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn)，一個問題一個問題去解決，使所負(fù)責(zé)的戰(zhàn)線、部門和單位的工作都能有新起色、新變化、新發(fā)展，促使全市經(jīng)濟(jì)和社會能在較短的時間內(nèi)煥發(fā)出新的活力。二要有攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神。加快發(fā)展密山經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)雖然面臨的工作和問題很多，但是，只要我們學(xué)會科學(xué)的工作方法，突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓大事、干實(shí)事，破解重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，就能帶動和促進(jìn)全面工作。會后，全市各級、各部門要認(rèn)真研究和確定本戰(zhàn)線、本部門今年的重點(diǎn)工作，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決我市群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，采取超常規(guī)措施，創(chuàng)造性地解決好制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少、企業(yè)機(jī)制不活、民營經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、對外開放程度不夠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻戎攸c(diǎn)、難點(diǎn)問題，促使全市經(jīng)濟(jì)能在較短的時間內(nèi)煥發(fā)出新的活力，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，大發(fā)展，跨越式發(fā)展。三要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局意識。全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立起大局意識，不論是想問題、辦事情，還是定思路、做決策，都要與市委保持高度一致。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，講政治、懂程序、有規(guī)矩，形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風(fēng)行、一抓到底的良好風(fēng)氣。要大力發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，對一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和決策，要不講條件，不打折扣，不講價錢，不留余地，不受干擾，以積極的態(tài)度和自覺的行動，確保市委、市政府大政方針的有效貫徹落實(shí)。對一些涉及面廣、交叉點(diǎn)多的重點(diǎn)工作，條塊之間、部門之間要整體聯(lián)動、協(xié)同動作，牽頭部門大膽負(fù)責(zé)，相關(guān)部門主動配合，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正在全市上下形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍。

　　三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。今年全市各項(xiàng)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。全市各級、各部門要把這次會議的總體思路、工作重點(diǎn)和保證措施進(jìn)一步細(xì)化、量化、責(zé)任化，對市委提出的招商引資上項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等等重點(diǎn)工作，要按戰(zhàn)線和部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每項(xiàng)工作從一開始就要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作目標(biāo)和完成時限，建立和完善考評機(jī)制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層加壓、步步緊逼的工作局面。要完善績效考核，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，查找不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，保證令行禁止，政令暢通。要強(qiáng)化督辦檢查，按照全年工作目標(biāo)和要求跟蹤問效，做到事事有人管，件件有著落，尤其要強(qiáng)化獎懲機(jī)制，切實(shí)解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”問題。

　　四、立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。抓好會議精神的落實(shí)，最好的體現(xiàn)就是卓有成效地抓好當(dāng)前工作。為此，全市各級、各部門要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)開門紅，為全面完成全年任務(wù)奠定基礎(chǔ)，為如期實(shí)現(xiàn)六屆黨代會預(yù)期目標(biāo)開好頭、起好步。一要精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，搶抓一切機(jī)遇，克服一切困難，及早動手，提前謀劃，主動出擊，廣泛動員，找伙伴、找投資，迅速掀起招商引資上項(xiàng)目的熱潮。無論是誰，只要引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，市委、市政府一定按照招商引資重獎辦法及時兌現(xiàn)獎勵。二要積極抗旱保春耕。做好備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)好種植計(jì)劃，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，加大金融支農(nóng)力度，重點(diǎn)做好當(dāng)前抗旱準(zhǔn)備工作，為再奪農(nóng)業(yè)大豐收奠定基礎(chǔ)。三要抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)委、金融、財稅等有關(guān)部門要組織力量主動深入企業(yè)，做好資金、電力、原材料、交通運(yùn)輸?shù)壬�產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)難題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)首季開門紅。四要確保安全生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、易燃易爆及危險化學(xué)品、人員密集場所的安全監(jiān)管，搞好專項(xiàng)整治，及時消除隱患，堅(jiān)決遏制安全事故，特別是重特大事故的發(fā)生。五要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要密切關(guān)注信訪穩(wěn)定，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手具體負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查，依法治訪、依法調(diào)處，確保不發(fā)生越級上訪和群體性事件。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　　同志們，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重在落實(shí)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，乘勢而上，真抓實(shí)干，晉位趕超，為把密山建設(shè)成為一個更有實(shí)力、更具活力、更顯魅力的新密山而努力奮斗!

市委書記三級干部會議講話 篇8

　　同志們：

　　在我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城進(jìn)程的重要時期，在全面落實(shí)科教興聊和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、力爭 “”良好開局的關(guān)鍵階段，市委、市政府隆重召開這次教育工作會議，目的是動員全市上下進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力把聊城建設(shè)成為教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市。借此機(jī)會，謹(jǐn)向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我著重講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大意義

　　指出，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。聊城市素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，市委、市政府始終把教育擺到重要戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施科教興聊和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。近年來，堅(jiān)持不斷加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，全力加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教育公平邁出新步伐;全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，基本普及高中階段教育， 大力整合職業(yè)教育資源，加強(qiáng)地校合作，支持聊城大學(xué)、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東昌學(xué)院和技師學(xué)院的發(fā)展，建立了比較完善的國民教育體系;教育改革不斷深化，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益穩(wěn)步提高，教育事業(yè)取得了歷史性的成績。

　　當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入“”發(fā)展的新時期，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國、全省教育工作會議精神，深刻認(rèn)識做好教育工作的重大意義，把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅(jiān)持的重要方針，以教育的優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。要充分認(rèn)識到，加快我市由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市跨越，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育;要充分認(rèn)識到，加快我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，打造山東東引西拓“橋頭堡”，必須加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把教育打造成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“橋頭堡”;要充分認(rèn)識到，教育既是國計(jì)，也是民生，必須積極促進(jìn)教育公平，解決好教育領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題，辦好人民滿意的教育。全市各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面。

　　二、全力推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　當(dāng)前和今后一個時期，我市教育事業(yè)發(fā)展總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，扎實(shí)貫徹落實(shí)國家、省《中長期教育改革和發(fā)展綱要》和我市《實(shí)施意見》，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市行列。重點(diǎn)把握好以下方面：

　　(一)把改革創(chuàng)新作為教育科學(xué)發(fā)展的動力。教育發(fā)展的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。要深化教育體制改革，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)方式、管理體制等方面大膽創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;注重統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，高質(zhì)量普及基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，提高義務(wù)教育水平，大力推進(jìn)高中教育多樣化發(fā)展;重視發(fā)展職業(yè)教育，完善技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，特別重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造條件;以全面提高國民素質(zhì)、多出人才出好人才為素質(zhì)教育的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)勞動者和高水平人才。

　　(二)把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，著力促進(jìn)公共教育資源配置公平和制度規(guī)則公平。一要以均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平。加快實(shí)施聊城城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程，重視城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，解決城區(qū)中小學(xué)班額過大問題;建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展機(jī)制、城市支援農(nóng)村的教育工作機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對薄弱學(xué)校的支持力度，確保到20xx年，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府資助政策體系，繼續(xù)實(shí)施特殊群體接受義務(wù)教育扶持工程，解決好殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童等入學(xué)問題，確保特殊群體孩子受教育的權(quán)益。三要以規(guī)范管理維護(hù)教育公平。全面推進(jìn)依法治教和依法治校，加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。

　　(三)把提高質(zhì)量作為教育科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù)。各級和有關(guān)部門要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、涵蓋各級各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真制定科學(xué)的教育政績評價體系、學(xué)校工作評價體系和教師工作評價體系，把素質(zhì)教育實(shí)施情況作為考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門政績的重要指標(biāo)。加強(qiáng)學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、教學(xué)方法和教育管理的現(xiàn)代化。

　　(四)把建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為教育科學(xué)發(fā)展的根本要求。教育大計(jì)，教師為本。要進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，以高校為依托，重點(diǎn)建設(shè)教師教育基地，全面提高教師業(yè)務(wù)水平。加快建立科學(xué)有效、符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，足額配備教師，解決教師的老齡化和結(jié)構(gòu)性缺編問題。完善中小學(xué)教師編制動態(tài)管理機(jī)制，由縣級教育行政部門在核定的總編制內(nèi)，統(tǒng)一調(diào)配教師。推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，鼓勵優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎勵。逐步提高教師的地位和待遇，充分調(diào)動廣大教師投身教育事業(yè)、推動教育發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(五)把加大教育投入作為教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家促進(jìn)教育改革發(fā)展的政策措施，研究制定配套政策，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源需要，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

　　三、凝聚推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展目標(biāo)，需要全社會支持和參與教育事業(yè)，共同擔(dān)當(dāng)培育下一代的責(zé)任。各級黨委、政府要把握方向，制定政策，營造環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，共同推進(jìn)教育改革發(fā)展。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展教育體現(xiàn)在政策制定、體制改革、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、環(huán)境營造等各個方面，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面。要提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在各級黨委和政府政績考核中的比重，并使之制度化。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，改進(jìn)和完善對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估制度和對縣級政府及主要負(fù)責(zé)人的教育督導(dǎo)考核制度。各級人大、政協(xié)要關(guān)注教育事業(yè)，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，加強(qiáng)監(jiān)督;各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，主動參與，密切配合，齊抓共管，切實(shí)履行好工作職責(zé);各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，積極營造興教助學(xué)無尚光榮的氛圍，形成人人關(guān)心教育事業(yè)、人人支持教育發(fā)展的生動局面。

　　同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要振奮精神,開拓進(jìn)取,全力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,切實(shí)加快向教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市邁進(jìn)的步伐，為建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

市委書記三級干部會議講話 篇9

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　很高興今天來參加我們海寧建筑業(yè)的年度工作會議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應(yīng)該說這是一次難得的考察機(jī)會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

　　應(yīng)該說，今天的會議不僅是一次深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標(biāo)志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“”期間的工作和“”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進(jìn)行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開展的工作，講三個方面的意見。

　　一、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。 剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業(yè)管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表揚(yáng)的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業(yè)工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務(wù)重。

　　形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組剛剛發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測——20xx年秋季報告》中認(rèn)為，20xx年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計(jì)20xx年GDP的增長速度將達(dá)9.4%左右。二是我國城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開發(fā)、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長三角要加快發(fā)展，特別是以天津?yàn)楹诵牡沫h(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)。從長遠(yuǎn)來看，今后的三五十年，是我國城市化進(jìn)程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

　　市委、市政府一直以來對建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個關(guān)鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。20xx年出臺了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、20xx年出臺了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》，20xx年又新修訂出臺了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見的實(shí)施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環(huán)境來看，對我市建筑業(yè)來說，都是一個快速發(fā)展的好時機(jī)。

　　困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項(xiàng)目競爭日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險。二是與一些大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時有發(fā)生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

　　任務(wù)重。黨的xx大以來，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹立了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新標(biāo)桿，對建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)，對我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實(shí)力要增強(qiáng)，我們一定要認(rèn)清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進(jìn)一步振作精神，開拓進(jìn)取，絕不能辜負(fù)市委、市政府的信任。

　　同志們，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。

　　二、著力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)。 “”的成績已經(jīng)屬于過去，“”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開拓和努力。從國際、國內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大海寧建筑業(yè)的知名度，進(jìn)一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時適應(yīng)市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機(jī)。要根據(jù)國家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實(shí)力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，收購、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部門要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，大力扶持經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)部新頒特級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)資信、人員、科技進(jìn)步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策機(jī)制創(chuàng)新，以加強(qiáng)科學(xué)決策和管理。要及時掌握投資動態(tài)，跟蹤重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項(xiàng)目合作，開展聯(lián)合投標(biāo)，參與國家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與浙商、臺商和大項(xiàng)目業(yè)主的合作，帶動企業(yè)拓展省內(nèi)外市場。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢，加強(qiáng)多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領(lǐng)域。要創(chuàng)造條件，承接工程總承包項(xiàng)目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實(shí)省廳與人行、銀監(jiān)會、建行出臺的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，為承接更多項(xiàng)目提供保障。

　　三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標(biāo)志性工程，都要爭取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖墐?yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木�品工程、形象工程�？辈煸O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識，努力提升勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門要有計(jì)劃，早落實(shí)，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對外影響力。

　　四三要樹立誠信形象。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠實(shí)守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠信企業(yè)，樹立起海寧建筑業(yè)整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說海寧企業(yè)是講誠信的。我們應(yīng)該有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團(tuán)發(fā)展，不斷推進(jìn)海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。

　　三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。 一是完善政策扶持激勵機(jī)制。加強(qiáng)建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類各級建筑企業(yè)形成核心競爭力。

　　二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)、市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善銀企合作機(jī)制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

　　三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營造一個公平正義的法制環(huán)境，切實(shí)為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。

　　四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開拓省外市場的咨詢服務(wù)作用;通過建設(shè)全行業(yè)的中高級專業(yè)人才庫，搭建與周邊先進(jìn)縣(市)、地區(qū)交流互動、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)平臺，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實(shí)干的專家型隊(duì)伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級更高、經(jīng)營業(yè)績出色的龍頭企業(yè)。

　　同志們，乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。展望新的“”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

市委書記三級干部會議講話 篇10

　　這次市委政協(xié)工作會議，是在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)和研究部署全市政協(xié)工作，充分發(fā)揮各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興中的重要作用，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作新局面。

　　人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。近幾年來，全市各級黨委始終堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策，不斷加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善加強(qiáng)政協(xié)工作的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全市各級政協(xié)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推進(jìn)我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。一是始終堅(jiān)持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中，服務(wù)大局有高度。按照市委“圍繞一個核心，加速兩個融入，推進(jìn)三大任務(wù)”的總體要求，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實(shí)把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實(shí)到履行職能的各項(xiàng)工作之中，使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致，有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)。二是始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，建言獻(xiàn)策有深度。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，開展廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的調(diào)研報告和專項(xiàng)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展快發(fā)展。三是始終堅(jiān)持為構(gòu)建和諧鞍山獻(xiàn)計(jì)出力，民主監(jiān)督有力度。通過不斷加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾。廣大政協(xié)委員深入實(shí)際，深入群眾，為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權(quán)益保護(hù)等民生問題，提出許多改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，有力地推動了和諧鞍山建設(shè)。四是始終堅(jiān)持廣泛凝聚智慧力量，團(tuán)結(jié)合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用，加強(qiáng)同各界群眾的聯(lián)系溝通，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用，發(fā)揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進(jìn)了我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅(jiān)持推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，自身建設(shè)有強(qiáng)度。加強(qiáng)各級政協(xié)組織和委員隊(duì)伍建設(shè)，政協(xié)委員的整體素質(zhì)和參政議政水平顯著提高;進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，推動政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道;加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔、交流力度，使政協(xié)機(jī)關(guān)煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象，有力地促進(jìn)了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。全市各級政協(xié)組織以大量卓有成效的工作，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　市委對本次會議高度重視。為籌備好這次會議，市政協(xié)黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室、市政府研究室于今年三月聯(lián)合組成七個調(diào)研組，就全市貫徹落實(shí)中央、省委以及市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作文件精神的有關(guān)情況，分赴七個縣(市)區(qū)開展調(diào)研。市委會就召開市委政協(xié)工作會議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市政協(xié)黨組關(guān)于我市貫徹落實(shí)中央、省委和市委加強(qiáng)人民政協(xié)工作文件精神情況的調(diào)研報告，各縣(市)區(qū)、各部門要按照市委要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下我市人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列方針政策，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義

　　在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上發(fā)表的重要講話，黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)新時期人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，省委政協(xié)工作會議對新形勢下人民政協(xié)工作進(jìn)行了全面部署。全市各級黨委、政府和政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

　　第一，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動鞍山經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期人民政協(xié)工作的重要指導(dǎo)方針。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)鞍山全面振興，是我市當(dāng)前和今后一個時期的工作大局，必須動員和組織全市各族人民、各界人士，舉全市之力，集全市之智，共同努力奮斗。人民政協(xié)具有人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動科學(xué)發(fā)展中協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的政治優(yōu)勢和職能作用，就能夠?yàn)橥苿涌茖W(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持，就能夠奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，最大限度地調(diào)動一切積極因素，匯聚起推動我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量，加速推進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展。

　　第二，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧鞍山的必然要求。人民政協(xié)海納百川、匯聚各方，始終是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式、重要制度基礎(chǔ)和重要工作力量。當(dāng)前，我市社會和諧穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾的意見表達(dá)渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用，能夠更好地促進(jìn)全社會的團(tuán)結(jié)和諧與穩(wěn)定，有利于促進(jìn)社會各界、不同利益群體的和諧共處，進(jìn)一步形成民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政治局面;有利于黨委、政府深入體察群眾情緒、準(zhǔn)確把握社會動態(tài)，及時解決各類民生問題，進(jìn)一步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境;有利于調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

　　第三，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展，人民群眾的公民意識、民主意識、參與意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，社會進(jìn)步、政治民主，已經(jīng)成為鮮明的時代特征。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。在我國，票決民主和協(xié)商民主相輔相成、相得益彰，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是中華民族對人類政治文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序的政治參與;有利于全面調(diào)動社會各界的參政議政熱情，廣納良言，群策群力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大力量;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)高度的社會主義政治文明。

　　第四，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的xx屆四中全會通過的《決定》，在總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)時強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。人民政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨針對自身存在的突出問題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)新的偉大工程提高到新水平。

　　二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興作出更大貢獻(xiàn)

　　人民政協(xié)成立60年的實(shí)踐證明，人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局，才能與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大有作為。全市各級政協(xié)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致，努力使政協(xié)工作與全市中心工作結(jié)合得更好，更加有效地服務(wù)全局工作，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興作出更大貢獻(xiàn)。

　　第一，堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興貢獻(xiàn)力量。發(fā)展是全市工作的永恒主題，是加快推進(jìn)鞍山老工業(yè)基地全面振興的根本途徑。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)呈現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，總的形勢是好的。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的問題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。全市各級政協(xié)組織要把推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，主動對接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在對事關(guān)全市的宏觀性、綜合性、戰(zhàn)略性問題的思考上，放在對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“兩帶一區(qū)”建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革開放、加快城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、編制“”規(guī)劃等方面獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展上來，聚焦到堅(jiān)持“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進(jìn)三大任務(wù)”的總體要求上來。

　　第二，堅(jiān)持把發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。全市各級政協(xié)組織要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，把發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。要積極為我市實(shí)施重點(diǎn)民生工程建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨委、政府抓好各項(xiàng)關(guān)系民生工作的落實(shí)，使改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個平臺和渠道，不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進(jìn)社會穩(wěn)定，凝聚起共建共享和諧社會的強(qiáng)大合力。

　　第三，堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)，為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用提供有力保證。加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)履行好職能的重要基礎(chǔ)。全市各級政協(xié)組織要堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為政協(xié)工作的著力點(diǎn)，通過扎實(shí)有效的自身建設(shè)，不斷提高履職的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。要把深入學(xué)習(xí)在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立六十周年大會上的重要講話與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的硬本領(lǐng)。要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，完善委員推選、日常管理、履職考核及進(jìn)出制度，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、政治熱情高、議政水平高的委員隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，積極探索專門委員會工作的新思路和新方式，發(fā)揮好專門委員會的基礎(chǔ)作用，不斷增強(qiáng)工作活力和成效。要進(jìn)一步增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)發(fā)揮各位政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用和在界別群眾中的代表作用。要積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型政協(xié)機(jī)關(guān)，努力造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍，為人民政協(xié)有效履行職能提供保障。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)工作的新局面

　　加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，也是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地履行職能和開展工作，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨委決策部署服務(wù)，為加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興服務(wù)，努力開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

　　一要始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。各級黨委要堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，研究討論政協(xié)工作，及時解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要堅(jiān)持和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格遵守并自覺落實(shí)，以實(shí)際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和支持。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是中共成員要按照老中青相結(jié)合的原則加以配備，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要關(guān)心愛護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的成長，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔和交流使用，增強(qiáng)政協(xié)工作的活力。

　　二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。各級政協(xié)黨組是同級黨委的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。政協(xié)黨組要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去。重大問題要及時向黨委請示匯報，并經(jīng)常與政府聯(lián)系，主動爭取黨委和政府的支持。政協(xié)黨組要積極推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識和行動。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系各界群眾的模范。

　　三要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。各級黨委政府要積極推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和成效。要規(guī)范完善政治協(xié)商制度，規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和程序，豐富政治協(xié)商的形式和層次，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。堅(jiān)持重大問題，在決策之前和決定執(zhí)行過程中在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。根據(jù)年度工作重點(diǎn)和政協(xié)黨組的建議，研究制定協(xié)商計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，建立健全暢通知情和反饋渠道、規(guī)范民主監(jiān)督小組工作、被監(jiān)督單位整改落實(shí)反饋、推進(jìn)黨政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和新聞媒體同政協(xié)組織民主監(jiān)督協(xié)調(diào)配合等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善支持政協(xié)有組織地對政府部門和司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行民主評議的制度。要加強(qiáng)參政議政制度建設(shè)，支持政協(xié)圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題開展調(diào)查研究，安排政協(xié)參與重大問題的調(diào)查和檢查活動，加強(qiáng)對政協(xié)意見、建議落實(shí)和提案辦理情況的督察，做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

　　四要努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。各級黨委要充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的特點(diǎn)，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要積極幫助政協(xié)改善工作條件，把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費(fèi)，與有關(guān)會議經(jīng)費(fèi)一并列入同級財政年度預(yù)算，并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要根據(jù)政協(xié)的工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，合理確定人員編制，加強(qiáng)政協(xié)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的理論研究、教育培訓(xùn)和宣傳工作，不斷擴(kuò)大人民政協(xié)的社會影響，努力營造全黨和全社會重視、支持和關(guān)心政協(xié)工作的良好氛圍。

　　同志們，朋友們，加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興，人民政協(xié)重任在肩，政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷提高全市政協(xié)工作水平，開拓人民政協(xié)工作的新局面而努力奮斗。

市委書記三級干部會議講話 篇11

　　同志們：

　　經(jīng)過前一時期認(rèn)真緊張的籌備，市*屆人大*次會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，會議就要如期召開了，這是全市人民政治生活中的一件大事。剛才，昆峰書記介紹了會議的籌備情況，長義部長通報了各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議名單，申主任宣讀了大會須知及各代表團(tuán)討論地點(diǎn)。這些意見已經(jīng)市委討論通過，我完全同意。為確保圓滿完成這次人代會的各項(xiàng)任務(wù)，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治使命感

　　市三屆人大四次會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會精神，決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議將聽取和審議“一府兩院”、市人大會的工作報告，聽取、審查“市20xx年國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”和“20xx年計(jì)劃(草案)”的報告、“市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況”和“20xx年財政預(yù)算(草案)”的報告，并批準(zhǔn)“市20xx年國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”和“20xx年國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計(jì)劃”、“市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況”和“20xx年財政預(yù)算”的報告，另外，還有重要的選舉任務(wù)�？梢哉f這次人代會，工作任務(wù)艱巨，倍受社會關(guān)注。會議審議和決定的內(nèi)容，都是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全市人民切身利益的大事。開好這次會議，對于堅(jiān)持和完善好人民代表大會制度，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)和動員全市廣大干部群眾，按照市委三屆十一次全體(擴(kuò)大)會議的部署和要求，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持網(wǎng)續(xù)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。各代表團(tuán)召集人一定要充分認(rèn)識這次會議的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，因勢利導(dǎo)、履職盡責(zé)，充分調(diào)動好、發(fā)揮好代表的積極性，積極引導(dǎo)好、組織好大會，努力把本次人代會開成讓人民滿意、讓市委放心的大會。

　　二、發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真組織審議好各項(xiàng)報告

　　開好人代會，最重要的就是發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路、集思廣益。會議期間，代表審議各項(xiàng)工作報告，并對人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是大會的重要內(nèi)容。各代表團(tuán)召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見，把各種意見都發(fā)表出來，把各種心聲都表白出來，使大會作出的各項(xiàng)決議真正反映全市人民的意志和愿望。要積極引導(dǎo)代表突出重點(diǎn)，緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量這個中心，圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅國際化、城鄉(xiāng)一體化和改善民生等事關(guān)我市改革發(fā)展大局的一些重大問題，多提建設(shè)性的議案和意見建議;要正面積極引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流，用辯證的觀點(diǎn)看問題，用發(fā)展的眼光看條件，既講不足和困難，也講機(jī)遇和希望，潛心思考，專心議政，積極為發(fā)展、社會進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的意見、群眾的困難、群眾的要求有著深刻了解，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢，把來自基層代表、各行各業(yè)的意愿和聲音反饋上來，進(jìn)一步推動市委決策科學(xué)化、民主化。參會的“一府兩院”各部門要認(rèn)真聽取人大代表的審議發(fā)言，虛心聽取網(wǎng)代表的建議、批評和意見，認(rèn)真答復(fù)人大代表對各方面工作提出的質(zhì)詢，不斷去優(yōu)化工作思路、改進(jìn)工作方法、提升服務(wù)水平。通過大家卓有成效的工作，切實(shí)使會議達(dá)到統(tǒng)一思想、達(dá)成共識、形成合力的目的，努力把這次人代會開成一個團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)組織好大會的選舉工作

　　搞好選舉是這次人代會的一項(xiàng)重要任務(wù)。在這次人代會上將補(bǔ)選產(chǎn)生“市法院院長、名市人大會副主任和名市人大會委員”，能否圓滿完成選舉任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織意圖，是大會成功與否的重要標(biāo)志，也是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的考驗(yàn)。為加強(qiáng)對這次大會的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔(dān)任，副書記由、五位同志擔(dān)任;各代表團(tuán)要建立臨時黨支部，支部書記由代表團(tuán)團(tuán)長擔(dān)任，副書記由各代表團(tuán)副團(tuán)長擔(dān)任。各代表團(tuán)要充分理解發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性，在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團(tuán)成員和各代表團(tuán)召集人認(rèn)真細(xì)致的工作，把發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事很好地統(tǒng)一起來;在醞釀候選人階段，要充分信任、尊重代表，向各位代表講清楚市委的推薦意見，讓代表自覺領(lǐng)會和貫徹黨的意圖。各代表團(tuán)團(tuán)長以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為會議的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治的高度，充分認(rèn)識應(yīng)承擔(dān)的重要政治責(zé)任，帶頭并教育引導(dǎo)代表既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，正確行使民主權(quán)利，確保選舉結(jié)果既能體現(xiàn)人民意志，又能實(shí)現(xiàn)黨的意圖。

　　四、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成大會各項(xiàng)任務(wù)

　　本次會議時間比較緊，任務(wù)比較重，要求也比較高，這就需要大家把履職盡責(zé)放在第一位，認(rèn)真組織實(shí)施好大會的各項(xiàng)議程，積極穩(wěn)妥地做好會議的各項(xiàng)工作。大會主席團(tuán)是本次大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定，各代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團(tuán)的部署履行好自己的民主權(quán)利。大會秘書長對秘書處的工作負(fù)總責(zé)，要協(xié)調(diào)好各位副秘書長和各工作組的工作，統(tǒng)籌安排，超前考慮，反復(fù)斟酌，切實(shí)保證不出任何差錯。秘書處下設(shè)的各個工作組，要堅(jiān)決服從秘書長和各位副秘書長的統(tǒng)一安排，以服務(wù)好大會為根本，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，保證大會的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。各代表團(tuán)的召集人要以積極有為的姿態(tài)，高度飽滿的熱情，按照會議日程安排，組織代表參加好大會各個階段的會議;要堅(jiān)決貫徹市委意圖，服從大會統(tǒng)一指揮，遵守大會各項(xiàng)制度，處處率先垂范，善于影響帶動全體代表從思想上、組織上、紀(jì)律上、行動上與大會主席團(tuán)保持高度一致;要認(rèn)真組織各項(xiàng)活動，引導(dǎo)全體代表和列席人員排除干擾，集中精力想大事、議大事，認(rèn)真審議好各項(xiàng)工作報告;要加強(qiáng)與秘書處的聯(lián)絡(luò)，對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向大會主席團(tuán)和秘書處報告，使問題能夠及時得到妥善處理和解決;要嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律，嚴(yán)格請假制度，嚴(yán)格要求各位代表在參加各項(xiàng)活動中，不遲到、不早退，保持良好的會風(fēng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道，各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志，在履行好參會職責(zé)的同時，還要統(tǒng)籌安排好本單位、本部門的信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，積極創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，堅(jiān)決避免“兩會”期間出現(xiàn)任何負(fù)面影響，確保大會順利召開。

　　同志們，開好這次人代會意義重大，我相信，有大家嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)盡責(zé)的工作態(tài)度、步調(diào)一致的大局意識，一定能把本次會議開成團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、開拓奮進(jìn)的大會。

　　最后，預(yù)祝市*屆人大*次會議圓滿成功!

　　謝謝大家。

市委書記三級干部會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的精神，按照全國、全省黨委系統(tǒng)一系列專題工作會議的新要求，對今年全市紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)以及黨委系統(tǒng)的其他相關(guān)工作作出部署，動員全市各級黨委和黨委工作部門，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為市委十一屆五次全會確立的“五個加快”、“十大突破”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

　　作為黨在連云港的工作機(jī)構(gòu)，黨委系統(tǒng)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中肩負(fù)著重大的職責(zé)和使命，各級黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，各級黨委工作部門是全市各項(xiàng)事業(yè)的重要推動和保障力量。在過去的一年里，市委帶領(lǐng)各縣區(qū)黨委，集中精力抓大事、謀全局，一邊與時俱進(jìn)深化完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)，在應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、力保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中，在抵御特大汛情和強(qiáng)臺風(fēng)的襲擊中，在推動各方面開發(fā)建設(shè)和港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中，在積極改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中，在加強(qiáng)換屆后班子隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程、推動黨風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變中，都注重總攬全局、協(xié)調(diào)各方，很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委工作部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，富有成效、創(chuàng)造性地開展工作，推動宣傳思想、組織人才、反腐倡廉、政法綜治、黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)、機(jī)關(guān)高校黨建、老干部、黨史檔案等各方面工作都取得了新的明顯的進(jìn)展，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　今年，是全面貫徹黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的承上啟下之年，也是我市深入推進(jìn)沿海開發(fā)、全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年，這一年，我們即將迎來港口開港80周年和實(shí)行市管縣體制30周年，再過一年，我們還將迎來對外開放30周年和全面小康建成之年，做好今年的工作意義重大，各級黨委必須更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級黨委工作部門必須更好地發(fā)揮推動和保障作用�？偟膩碚f，今年黨委部門的工作要牢牢把握“四個一”的要求，即：一項(xiàng)首要任務(wù)，就是要全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，把精神不折不扣地落實(shí)到各自的實(shí)際工作中去;一套奮進(jìn)目標(biāo)，就是要一方面咬定全面小康目標(biāo)，加大工作組織推動力度，確保達(dá)到序時進(jìn)度，另一方面要確立爭先進(jìn)位的目標(biāo)追求，提高工作標(biāo)桿，堅(jiān)持在同類工作中爭上游，著力打造在全省乃至全國有影響、有特色、有位次的工作品牌;一條工作主線，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，在“五個加快”、“十大突破”這個全市今年的工作重心上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提高保障度，擴(kuò)大貢獻(xiàn)量，使自己的工作在全市工作大局中更加有為有位;一種優(yōu)良作風(fēng)，就是要認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、實(shí)干興邦、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，堅(jiān)持市委提出的“十有”標(biāo)準(zhǔn)，拼搏努力，攻堅(jiān)克難，把今年的工作做得更有成效。

　　對于今年黨委部門的具體工作，剛才，五位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作作了部署，相關(guān)縣區(qū)、部門遞交了本年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書，會后，各個條線還將就各自工作作出進(jìn)一步安排。下面，我著重講幾點(diǎn)原則性意見。

　　一、突出懲防并舉、反腐倡廉，大力加強(qiáng)紀(jì)檢工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供風(fēng)清氣正氛圍

　　以來，中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定，中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會分別對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列新部署，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定力度和堅(jiān)強(qiáng)決心。各級黨委及紀(jì)檢部門要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極為全市發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)。

　　一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。各級黨委和黨委工作部門一定增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺與中央和省、市委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)組織的權(quán)威。要以中央和省、市委的決策部署，統(tǒng)一思想，規(guī)范言行，決策作出之前，組織上會充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，決策一旦作出，必須無條件執(zhí)行，不能不一致，不能亂發(fā)表意見，這是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要堅(jiān)決防止和克服本位主義思想，做到有令必行、有禁必止，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許出現(xiàn)上級政令被架空、政策被走樣，以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。

　　二要改進(jìn)工作作風(fēng)，解決突出問題。今天上午，省委、省政府召開全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會議，省委羅書記就轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)省委、省政府會議精神，針對當(dāng)前我市作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，我們要開展“五治”行動，即治庸、治懶、治散、治滿、治浮。治庸就是要切實(shí)解決干部隊(duì)伍中碌碌無為、不思進(jìn)取、四平八穩(wěn)的問題。治懶就是要切實(shí)解決工作積極性不高、不想做事、惰性十足的問題。治散就是要切實(shí)解決工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。治滿就是要切實(shí)解決工作中小進(jìn)即滿、做了一點(diǎn)事情就感覺了不得、稍有成績便沾沾自喜的問題。治浮就是要切實(shí)解決人浮在空中、嚴(yán)重脫離群眾以及好做虛功、不做實(shí)事、虛火較旺的問題。除了“五治”，我們還要在文風(fēng)、會風(fēng)上大力提倡“三短”，即說短話、開短會、發(fā)短文，只要能把事情講清楚，能把工作部署好，能短則短，能簡則簡。要通過“五治”、“三短”，優(yōu)黨風(fēng)，促政風(fēng)，糾行風(fēng)，帶民風(fēng)，在全社會營造良好的風(fēng)氣。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，要始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民的導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處與民爭利的行為，重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，深化工程建設(shè)領(lǐng)域和市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，努力把人民群眾的利益維護(hù)好。

　　三要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。離開了制度約束，權(quán)力就容易濫用。抓制度建設(shè)，重點(diǎn)要解決無章可循、有章不循這兩大問題。首先要健全機(jī)制，變無章可循為有章可循。隨著經(jīng)濟(jì)社會活動的不斷增多，一些領(lǐng)域制度缺失的弊端日益顯現(xiàn)出來，我們要大力加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把工作置于各種制度之下，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。其次要嚴(yán)格執(zhí)行，變有章不循為有章必循。要堅(jiān)持立行并重，建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，做好對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)反腐倡廉制度，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，切實(shí)做到不擅權(quán)弄權(quán)、不以權(quán)謀私。

　　四要懲處腐敗現(xiàn)象，建設(shè)廉潔政治。當(dāng)前，我市的腐敗問題得到了明顯的遏制，但灌南汪建新、振興李剛等案件也警示我們，反腐要重抓，警鐘需長鳴。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到“老虎”、“蒼蠅”一起打，以反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，以及重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及其背后的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　二、突出優(yōu)化班子、提升隊(duì)伍，大力加強(qiáng)組織工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供組織人才保證

　　推進(jìn)“五個加快”、“十大突破”，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵靠人才。組織工作是專門選人用人的工作，各級黨委及組織部門要認(rèn)真貫徹全國、全省組織部長會議精神，始終從全市發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強(qiáng)化好。

　　一要認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。決定，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是一項(xiàng)事關(guān)黨風(fēng)、作風(fēng)的重大活動。目前，中央正在調(diào)研，計(jì)劃今年3月下旬啟動試點(diǎn)，下半年自上而下、分級分批展開。全市各級、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實(shí)際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)，確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前謀劃，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，為在全市面上上開展活動奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)持立行立改，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。

　　二要大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。要立足黨委、人大、政府、政協(xié)換屆后的新情況、新特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級班子配置得更合理，更有戰(zhàn)斗力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持為發(fā)展搭班子、選干部，重用德才兼?zhèn)�、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部，重用腳踏實(shí)地、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，重用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干部，對在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重要經(jīng)濟(jì)板塊、重要功能組團(tuán)等工作量大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜，真正讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有位子，同時做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，著力建設(shè)一支素質(zhì)、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

　　三要加快造就高素質(zhì)人才。連云港與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)總量的差距，實(shí)質(zhì)上是人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。連云港的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，必須在引才、育才、用才上下更大功夫。要做響做亮引進(jìn)人才的品牌，繼續(xù)推進(jìn)“三百引才工程”，大力引進(jìn)一批自身一時難以培養(yǎng)、同時又是發(fā)展急需的高層次緊缺人才。要做大做強(qiáng)培育人才的載體，加快推進(jìn)76萬平方米的科技創(chuàng)業(yè)城、市開發(fā)區(qū)“五園五中心”以及“千人計(jì)劃”研究院、院士工作室等平臺建設(shè)，通過一流的平臺吸引一流的人才。要做實(shí)做優(yōu)留住人才的環(huán)境，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，加快人才公寓建設(shè)，切實(shí)解決人才在工作生活、配偶調(diào)動、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題，為各類人才營造一個創(chuàng)業(yè)安家的良好環(huán)境。

　　四要切實(shí)抓好固本強(qiáng)基工作�；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，各級黨委及組織部門要堅(jiān)持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要重抓農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等突出問題。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

　　三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，大力加強(qiáng)宣傳工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供思想文化支撐

　　宣傳工作是黨的工作的“口舌”，全市各級黨委及宣傳部門要認(rèn)真貫徹全國、全省宣傳部長會議精神，著力開展中國特色社會主義宣傳教育，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力壯大主流思想輿論，著力增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境和精神文件條件。

　　一要以學(xué)習(xí)宣傳黨的精神為契機(jī)，強(qiáng)化理論武裝和理想信念教育。要抓好精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)持原原本本地學(xué)、持之以恒地學(xué)、潛下心來學(xué)，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要抓好理想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

　　二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，營造良好的發(fā)展氛圍。當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會熱點(diǎn)難點(diǎn)很多，深層次思想問題不少，思想輿論引導(dǎo)的任務(wù)很重。全市宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，唱響主旋律，打好主動仗，著力鞏固和發(fā)展健康向上的主流思想輿論。對于黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，宣傳引導(dǎo)一定要有正確的立場、鮮明的觀點(diǎn)、堅(jiān)定的態(tài)度。對于對市委、市政府確定的重大決策部署，宣傳引導(dǎo)一定要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進(jìn)干群共識，匯聚發(fā)展合力，將市委、市政府的決策部署轉(zhuǎn)化為全市上下的共同行動。對于群眾關(guān)心的物價、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)以及食品安全等熱點(diǎn)問題，我們的宣傳引導(dǎo)要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，著力釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強(qiáng)對外新聞發(fā)布和宣傳報道，不斷提高連云港的知名度和美譽(yù)度。

　　三要抓好文明創(chuàng)建和文化發(fā)展，做強(qiáng)精神文化支撐。要深入實(shí)施《全市創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃》，細(xì)化任務(wù)分解，抓好落實(shí)推進(jìn)，力爭20xx年底各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為20xx年迎接全國文明城市測評打牢基礎(chǔ)。要深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民理念，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，動員人民群眾共建共享城市文明。要以“雷鋒車”組成立50周年為契機(jī)，深入開展“與雷鋒車同行”以及評選港城“葉欣仁”系列活動，放大典型示范效應(yīng)。要深入實(shí)施文化建設(shè)工程，加快推進(jìn)新圖書館、演藝中心等重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)城今年建成啟用。要全力推動文化改革發(fā)展步伐，在日報改版初見成效的基礎(chǔ)上，積極向多媒體方向拓展，加快推進(jìn)日報、廣電、演藝中心向集團(tuán)化方向發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷壯大、質(zhì)量效益同步提升。

　　四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正，大力加強(qiáng)政法工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供安穩(wěn)和諧環(huán)境

　　政法工作是保平安、保穩(wěn)定、保公平正義的工作，全市各級黨委及政法部門要認(rèn)真貫徹全國、全省政法工作會議精神，圍繞人民群眾的新期待，全面深化平安連云港、法治連云港建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

　　一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要著力提高管理服務(wù)水平，推行流動人口“一證通”和“三集中”服務(wù)管理，加快推進(jìn)特殊人群“驛站”、政法綜治信息化和縣鄉(xiāng)村三級社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，健全社會組織、虛擬社會管理機(jī)制，提高社會管理服務(wù)工作質(zhì)效。要著力構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

　　二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會穩(wěn)定。缺乏安全感，就沒有幸福感，平安比什么都重要。全市政法機(jī)關(guān)要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、重大事項(xiàng)制定出臺穩(wěn)評嵌入制度，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，重點(diǎn)打擊、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市，非法集資、傳銷詐騙等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、妨害發(fā)展環(huán)境的涉黑涉惡犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強(qiáng)老居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

　　三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)“法治文化精品工程創(chuàng)建年”建設(shè)，抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提升全民法律素質(zhì)。著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。當(dāng)前，特別要高度警惕經(jīng)濟(jì)困難與社會矛盾疊加帶來的風(fēng)險，把支持企業(yè)健康發(fā)展、化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序放在突出位置，認(rèn)真做好法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動者合法權(quán)益維護(hù)等工作，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們，鞏固和擴(kuò)大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。新一年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量，發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局，圍繞推動發(fā)展，促進(jìn)和諧，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。要發(fā)揮好人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，深入調(diào)查研究，廣泛建言獻(xiàn)策。要運(yùn)用好界寬面廣、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引薦更多的高層次人才來連云港參與開發(fā)建設(shè)、進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員之間的關(guān)系，為構(gòu)建和諧港城打牢堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。各級黨委要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷上水平。

　　除紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)條線外，其他黨委部門都要開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，履職盡責(zé)，確保新一年的工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。機(jī)關(guān)黨的工作要以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為核心，以推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新工程為抓手，努力做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、狠抓落實(shí)的表率、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蛣?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的表率。高校黨建工作要強(qiáng)化理想信念教育，強(qiáng)化立德樹人導(dǎo)向，增強(qiáng)廣大師生對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，更好地培養(yǎng)和造就黨和國家事業(yè)發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人。老干部工作要全面落實(shí)離退休干部政治生活待遇，加快完善老干部活動場所，為老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件。黨校工作要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，認(rèn)真做好精神的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。黨史工作要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好黨史的存史資政、宣教資政、咨詢資政功能。同時，要全面加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建等工作，努力構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，黨、團(tuán)、群、工、婦融為一體的工作格局。

　　同志們，做好黨委系統(tǒng)的工作，事關(guān)黨的自身建設(shè)，事關(guān)港城發(fā)展大局。全市各級黨委和黨委工作部門要進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，以卓有成效的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)與使命，為推進(jìn)“五個加快”、“十大突破”，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委書記三級干部會議講話 篇13

　　同志們：

　　這次市委工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委工作會議精神，總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年和今后一個時期的任務(wù)，按照省委關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，努力開創(chuàng)東營經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)市委擴(kuò)大會議研究的意見，我講三個問題。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委工作會議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到省委的決策部署上來

　　7月26日至28日召開的省委工作會議，是在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次極為重要的會議。姜異康書記的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，就進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作了深刻闡述，明確提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作著力點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期山東發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。姜大明省長的重要講話，全面總結(jié)了我省上半年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署了下半年的任務(wù)，完全符合中央的決策部署和山東實(shí)際。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，充分體現(xiàn)了黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分體現(xiàn)了對山東的殷切期望,充分體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律和山東省情的準(zhǔn)確把握,充分反映了山東人民的共同意愿。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

　　第一，深刻認(rèn)識推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大意義。省委工作會議作出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠(yuǎn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是把中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略抉擇，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進(jìn)的重要決策，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。從省第八次黨代會提出建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東，到省第九次黨代會提出在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，再到這次省委工作會議提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，反映了省委對省情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，特別是把經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，既著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，又著力提升文化軟實(shí)力，從整體上增強(qiáng)山東的綜合競爭力，這一重大戰(zhàn)略決策，對于推動山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，對于山東的長遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　第二，深刻認(rèn)識建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體要求和工作著力點(diǎn)。省委工作會議對建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照對山東工作的總要求和省第九次黨代會的部署，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)，以提高核心競爭力為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，以營造良好環(huán)境為保障，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越。要求將實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)文化大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省跨越作為一項(xiàng)長期任務(wù)，正確把握和處理好與快的關(guān)系，正確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的著力點(diǎn)是六大方面，即“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、繁榮發(fā)展文化、注重改善民生、培育造就 人才、實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”。這一系列的論述，就是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求。我們一定要用心領(lǐng)會、用心把握，把省委提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。

　　第三，深刻認(rèn)識東營在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中肩負(fù)的重大責(zé)任。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是當(dāng)前和今后一個時期全省的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，南北“兩翼”要重點(diǎn)開發(fā)，落實(shí)政策，完善機(jī)制，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，努力成為新的經(jīng)濟(jì)增長帶。東營作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰(zhàn)略布局中北翼的核心，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中處于特殊重要的位置，肩負(fù)著特別重大的責(zé)任。我們一定要不負(fù)省委的重托，加快建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育成為全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮重要作用、做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　第四，深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的措施。省委工作會議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作了深刻分析，提出了應(yīng)對挑戰(zhàn)、保持又好又快發(fā)展的重要舉措。概括起來，就是“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促民生、保穩(wěn)定”六句話十八個字的總體部署。這些重要舉措，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。應(yīng)當(dāng)講，今年是一個特殊的年份，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年。面對眾多的困難和矛盾，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略，特別是進(jìn)入5月份以來,堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支援抗震救災(zāi)取得重要階段性成果，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新的成績。但必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，矛盾很多、困難極大、壓力巨大。除了受國際因素影響以外，國內(nèi)煤電油運(yùn)緊張，全面通脹壓力增大，財政金融緊縮，加之我市結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分行業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，固定資產(chǎn)投資回落較大，拉動經(jīng)濟(jì)增長乏力，控制經(jīng)濟(jì)下行難度很大。面對這些矛盾和困難，我們必須把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，堅(jiān)決落實(shí)好省委工作會議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

　　二、按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求，加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)

　　自20xx年底以來，我們在歷屆工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入探索研究，確立全面實(shí)施黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略。近兩年來，我們的各項(xiàng)工作緊緊圍繞這個總戰(zhàn)略展開，以這個總戰(zhàn)略牽動全局，邁出了重要步伐，取得了初步成效。貫徹落實(shí)省委工作會議精神，最重要的就是按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，建設(shè)新型的生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育形成全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極。要著重把握好以下八個重大問題：

　　(一)深入推進(jìn)解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強(qiáng)大思想武器。改革開放30年的偉大實(shí)踐證明，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，我們在實(shí)踐上的每一個重大發(fā)展、理論上的每一個重大突破、工作上的每一個重大進(jìn)步，都離不開解放思想。解放思想是一個永無止境的歷史過程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰(zhàn)，在這種情況下，解放思想更為重要、更為迫切。繼續(xù)解放思想，這是我們應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重要法寶。去年以來，我們先后開展了兩次以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想活動，取得了明顯成效。 我們要在前段活動的基礎(chǔ)上， 結(jié)合貫徹省委工作會議精神，把“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動進(jìn)一步引向深入，興起解放思想的新高潮。在推進(jìn)解放思想的過程中，要著重解決好三個方面的問題。一是面對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定不移抓發(fā)展。當(dāng)前，我們確實(shí)遇到了很多困難和挑戰(zhàn)，對這些困難和挑戰(zhàn)怎樣認(rèn)識、怎樣對待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問題。必須清醒而堅(jiān)定地認(rèn)識到，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，困難也是機(jī)遇，我們的責(zé)任和本事，就在于變困難為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，緊緊抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、促發(fā)展。誰能在這個關(guān)鍵時刻沖上去、殺出一條血路，誰就抓住了機(jī)遇，開拓出發(fā)展的新道路，步入一片新天地。我們一定要認(rèn)準(zhǔn)這個真理，不為任何困難所懼，不為任何風(fēng)險所懼，咬定發(fā)展不放松，在困境中求得又好又快發(fā)展。二是面對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新促發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)在困難挑戰(zhàn)面前，要解放思想、搶抓機(jī)遇，很重要的一點(diǎn)，就是要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，沖破因循守舊的思想約束，用改革的辦法克服困難，用創(chuàng)新手段促進(jìn)發(fā)展。而決不能沿襲過去的、不合時宜的、不符合科學(xué)發(fā)展觀的辦法解決新矛盾、新問題。比如，目前煤電油運(yùn)緊張，就必須加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，狠抓節(jié)能降耗，不能再上高耗能的項(xiàng)目;金融政策緊縮，企業(yè)融資困難，就必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)投資方向，上好項(xiàng)目，上國家鼓勵發(fā)展的項(xiàng)目;人民幣升值，出口效益下滑，就必須調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，學(xué)會運(yùn)用匯率，以進(jìn)補(bǔ)出，規(guī)避風(fēng)險，增加效率，等等。對面臨的這些困難和挑戰(zhàn)，都要靠創(chuàng)新去解決、去應(yīng)對。三是面對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)爭先意識，勇站排頭爭發(fā)展。狹路相逢勇者勝，危難之際敢亮劍，這是戰(zhàn)斗規(guī)律，也是市場規(guī)律。市場競爭就是優(yōu)勝劣汰，誰爭先一步，搶占了制高點(diǎn)，誰就贏得了主動，拓展了發(fā)展空間;反之，就會錯失良機(jī)，被動落后。全市上下一定要自我加壓，奮力爭先，率先發(fā)展，都來爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的排頭兵，爭當(dāng)又好又快發(fā)展的排頭兵。

　　(二)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是黨的xx大提出的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的必由之路，是應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的生死抉擇，這也是省委工作會議提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的第一個著力點(diǎn)。特別在當(dāng)前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)筑。我們要有壯士斷腕的精神，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于脫胎換骨，在轉(zhuǎn)變、改造、提升中獲得新生。著力抓好五點(diǎn)：一是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)改造石化、輪胎、造紙、紡織四大產(chǎn)業(yè)，突出做好整合的文章。石化產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)與中海油的合作，抓緊啟動液體化工碼頭、百萬噸原油和成品油倉儲基地建設(shè)。石油裝備制造業(yè)要積極推進(jìn)與美國休斯敦市的戰(zhàn)略合作，盡快做大做強(qiáng)，打造石油裝備制造業(yè)基地。輪胎產(chǎn)業(yè)要實(shí)行錯位發(fā)展，形成整體競爭力。造紙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加大科技投入，提升技術(shù)裝備水平，扶持發(fā)展核心龍頭企業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)著力推進(jìn)向下游延伸，開發(fā)高端產(chǎn)品，打造知名品牌。對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各級一定要解放思想，開闊胸襟、放開視野，積極推進(jìn)戰(zhàn)略重組，集中力量改造提升，使之早日煥發(fā)出新的活力和生機(jī)。二是要著眼未來發(fā)展新型高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，打造一批新型戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，帶動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，構(gòu)筑起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)支撐力和競爭力。今年以來，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了17個過億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，呈現(xiàn)出六大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展格局，勢頭強(qiáng)勁，令人振奮，一定要乘勢而上，抓緊推進(jìn)，并要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑，再抓一批好項(xiàng)目。三是要強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。不論改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，都離不開投入，沒有投入就沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有大的投入，就沒有大的調(diào)整，就沒有可持續(xù)發(fā)展的后勁。特別是對東營來講，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)剛剛起步，沒有大規(guī)模的投入，就不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的開發(fā)。我們的地方經(jīng)濟(jì)還很薄弱，工業(yè)化水平還很低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成原始積累，加大固定資產(chǎn)投資顯得尤為重要。今年上半年，全省投資繼續(xù)保持較快增長， 而我市地方固定資產(chǎn)投資卻持續(xù)走低， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長13.2%，比全省平均水平低8.3個百分點(diǎn)，比去年同期回落了15個百分點(diǎn)，比煙臺、威海、濰坊、濱州分別低10.3、13.7、7.1、4.1個百分點(diǎn)。這是一個非常危險的信號。這說明，全市投資乏力，發(fā)展后勁不足。必須明確，對于我們這樣一個處于發(fā)展中的城市，三大需求拉動，投資需求拉動仍然是第一位的，而且要持續(xù)很長時期。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳，最近明確提出，下半年的第一項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，拉動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我們更應(yīng)當(dāng)高度重視，加大投資力度。還必須明確，我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，并不是要違背國家宏觀調(diào)控政策，盲目擴(kuò)大投資規(guī)模，搞低水平重復(fù)建設(shè)，而是要堅(jiān)決執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，按照區(qū)別對待、有保有壓的方針，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，國家控制限制的項(xiàng)目一個不能上，不符合黃河三角洲開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。要著力投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，投向農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投向重大基礎(chǔ)設(shè)施。全市上下要瞄準(zhǔn)投資方向，著眼于構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展，千方百計(jì)抓一批高水平的項(xiàng)目，加速投入，提高投效，以此拉動結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。積極推進(jìn)大學(xué)科技園和可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)，抓好軟件園、軟件大廈建設(shè)，努力把高新區(qū)打造成為高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。企業(yè)是研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體和成果應(yīng)用的主體，要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，有關(guān)政策要向企業(yè)傾斜，支撐創(chuàng)新的要素要向企業(yè)聚集，努力培育一批競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，深化油地校科技合作，推動科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資，促進(jìn)創(chuàng)新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機(jī)制。五是要扎實(shí)抓好節(jié)能減排。低消耗、低排放是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志。要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，重點(diǎn)加強(qiáng)源頭控制，淘汰落后產(chǎn)能，增加技改投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的治理，廣泛開展全民節(jié)能行動，全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)緊緊抓住三大突破點(diǎn)。主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的三大突破點(diǎn)，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。“四區(qū)一城”是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要平臺。當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，是盡快落地建設(shè)一批大項(xiàng)目，以此為主體，立起產(chǎn)業(yè)框架，打造產(chǎn)業(yè)集群。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要加緊推進(jìn)與中海油的合作，及早開工建設(shè)大唐電廠，同時引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作伙伴。東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要加快推進(jìn)大規(guī)模集成電路、太陽能電池、吉盛汽車等大項(xiàng)目建設(shè)，爭取明年竣工投產(chǎn)。生態(tài)旅游區(qū)，要盡快完成詳規(guī)編制，精心策劃規(guī)劃招商，今年抓緊開工建設(shè)黃河口旅游港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅游。生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)，要加快推進(jìn)已引進(jìn)的幾個大項(xiàng)目建設(shè)，并繼續(xù)抓好項(xiàng)目招商和配套設(shè)施建設(shè)。黃河水城，今年要完成“三園一區(qū)一岸線”建設(shè)，重點(diǎn)抓好會展中心、“水城雪蓮”劇院建設(shè)，明年完善配套，深度開發(fā)沿廣利河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。“三路兩港一場”是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，要集中力量向前推進(jìn)，堅(jiān)決完成今年的工程任務(wù)，盡早構(gòu)筑起立體交通體系，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的鮮明特色和重要保障。要以中心城區(qū)和縣區(qū)駐地為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，搞好環(huán)境綜合整治，提升城鎮(zhèn)品位，展示新的形象。要把“三網(wǎng)”綠化工程作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心實(shí)施，確保質(zhì)量，力爭再用三年時間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路域林蔭化、水系風(fēng)景化，打造黃河綠洲。

　　(四)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，文化因素滲透到經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域，物質(zhì)產(chǎn)品藝術(shù)化、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)文化化的趨勢不斷加強(qiáng);文化生產(chǎn)逐漸趨向商品化和產(chǎn)業(yè)化，精神產(chǎn)品大量涌向市場，文化經(jīng)濟(jì)化的趨勢日益明顯，文化創(chuàng)造成為經(jīng)濟(jì)增長的推動力。必須順應(yīng)時代潮流，跳出就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化的思維定勢，樹立經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的新理念新思路。應(yīng)當(dāng)明確的是，我們推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，就是按照經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的思想來謀劃和推進(jìn)的。在產(chǎn)業(yè)培育上，我們把文化旅游業(yè)作為一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，作為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來抓。在環(huán)境建設(shè)上，我們著力打造以“黃河水城”和“三網(wǎng)”綠化工程為標(biāo)志的生態(tài)家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動力，制定出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》，努力發(fā)揮文化在開發(fā)建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的部署要求，我們要深入研究經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展問題，努力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力，提升綜合實(shí)力。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的正確方向。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范,筑牢人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當(dāng)前要大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，使之轉(zhuǎn)化為激勵全市人民自力更生、艱苦奮斗的堅(jiān)定意志，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨(dú)特的生態(tài)文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機(jī)與活力的原始生態(tài)，構(gòu)成了人水和諧的自然畫卷。在開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷程就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的過程，集中體現(xiàn)了天人合一的文化內(nèi)核。在開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略定位上，我們要打造生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)家園。因此，黃河口文化的核心是生態(tài)文化。要深刻把握黃河口文化的內(nèi)涵，推出一批文化精品力作，建設(shè)一批文化標(biāo)志工程，打造一批文化傳播平臺，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的載體。突出做好文化旅游結(jié)合的文章，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、石油文化旅游、孫子文化旅游，推動文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破。集中力量抓好大平臺、大活動、大集團(tuán)三大載體建設(shè)。要建設(shè)大平臺匯集文化要素。重點(diǎn)抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術(shù)中心、“水城雪蓮”劇院建設(shè)，使各種文化要素在這里匯集。同時抓好縣鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，健全覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要開展大活動拉動文化發(fā)展。繼續(xù)辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅游節(jié)，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創(chuàng)品牌的活動，聚集人氣，匯集人才，拉動文化發(fā)展。要組建大集團(tuán)帶動文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，著手組建出版集團(tuán)、報業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、演藝集團(tuán)，整合文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重要組成部分。目前，我市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢頭，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到40.6%，占地方經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到63.6%，越來越成為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更大的氣魄、更有力的措施，加快提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和水平。一要提升目標(biāo)，奮力趕超。發(fā)展就要有比較，比較關(guān)鍵看位次。我們不壓指標(biāo)、但要有目標(biāo)，不搞攀比、但要有比較，不能浮躁、但要有緊迫感。一個縣區(qū)的位次排名，代表的是發(fā)展水平，體現(xiàn)的是思想境界，反映的是工作力度。面對新一輪發(fā)展的競爭，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。爭先進(jìn)位不是片面追求速度，而是要好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。各縣區(qū)要正確處理好與快的關(guān)系，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快，盯緊各自的趕超目標(biāo)，拼搏進(jìn)取，奮力趕超，爭先進(jìn)位。二要發(fā)揮優(yōu)勢，跨越突破。實(shí)現(xiàn)跨越突破，就必須突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，狠抓項(xiàng)目打造支柱產(chǎn)業(yè)。龍口市在全國百強(qiáng)縣中位次不斷前移，去年位居第13位，主要是靠能源、鋁制品、汽車零部件等六大產(chǎn)業(yè)集群。去年，龍口市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值413.2億元，其中六大產(chǎn)業(yè)集群占到80%。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產(chǎn)基地，全國最大的纖維素、錨桿鋼材、酒精設(shè)備、工程機(jī)械車橋、PET瓶坯生產(chǎn)基地，去年躍居全國百強(qiáng)縣第50位。無棣縣原來是全省30個欠發(fā)達(dá)縣之一，靠發(fā)展電力、化工、海鹽三大產(chǎn)業(yè)，不斷進(jìn)位提升，在全省140個縣市區(qū)中躍居62位。費(fèi)縣抓住電廠、新時代藥業(yè)和香谷坊花生油三個大項(xiàng)目，極大地提高了發(fā)展層次和水平。國電費(fèi)縣電廠項(xiàng)目總投資350億元，一期工程投資50億元，去年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年贏利，利稅達(dá)到1.85億元。各縣區(qū)都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，走特色發(fā)展的路子，以培植經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，以培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村為依托，以招商引資為動力，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，集中力量抓項(xiàng)目，努力打造自己的支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力和綜合實(shí)力。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展�？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的主要載體。要高度重視“三農(nóng)”工作，放在重中之重的位置，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大公共財政向“三農(nóng)”傾斜力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步。高度重視糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理的一體化。四要改革創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。發(fā)揮縣域靈活的優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。特別要深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索土地流轉(zhuǎn)的合理方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極探索社區(qū)股份合作、集體資產(chǎn)股份合作、農(nóng)村土地股份合作等集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)提供體制動力。探索建立新型農(nóng)村管理體制，以中心村為載體，建立新型農(nóng)村社區(qū)。今年適當(dāng)時機(jī)，要召開發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步作出部署，加大推進(jìn)力度。

　　(六)高度重視改善民生。這里強(qiáng)調(diào)重視民生問題，是要同志們從全局的高度認(rèn)識和對待民生問題。民生問題至關(guān)重要，它首先是個政治問題，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，是我們執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。民生問題又是個發(fā)展問題，發(fā)展的目的是為了人民，要讓人民群眾不斷享受到改革發(fā)展的成果，同時解決好民生問題，人民群眾的生活和消費(fèi)水平提高了，又是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。民生問題還是個社會穩(wěn)定問題，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問題沒有解決好而引發(fā)的。因此，民生問題是個關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題，必須放在各項(xiàng)工作的首位來抓。各個地方基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平不同，民生問題的表現(xiàn)形式不一樣，必須從實(shí)際出發(fā)來研究解決。解決民生問題要根據(jù)發(fā)展水平和財政承受能力，在量力而行的基礎(chǔ)上盡力而為，并根據(jù)發(fā)展的新成果和人民群眾的新期待，不斷提高解決民生問題的水平。一是努力促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)援助等服務(wù)體系，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、扶持發(fā)展中小企業(yè)的政策措施，努力增加就業(yè)崗位。特別注重做好零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體的就業(yè)援助工作。二是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)絡(luò)。鞏固“五保五救助”成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，解決被征地農(nóng)民的社會保險問題，特別關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體，切實(shí)保障他們的基本生活。加大困難群眾住房救助力度，各縣區(qū)都要建立廉租住房制度，建設(shè)面向低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。三是切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。認(rèn)真解決安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境安全、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決查處土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、企業(yè)用工、土地承包經(jīng)營等方面損害群眾利益的突出問題，切實(shí)辦好今年確定的便民實(shí)事，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒理順好，把群眾的利益維護(hù)好。

　　(七)努力破解發(fā)展難題。當(dāng)前和今后一個時期，圍繞破解發(fā)展難題，著重抓好五個方面工作。一是調(diào)控物價。突出抓好糧食、豬肉、食用油等重要商品生產(chǎn)供應(yīng)，完善儲備制度，確保生活必需品的供應(yīng)不斷檔、不脫銷。加強(qiáng)價格動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)好臨時價格干預(yù)措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)正常的市場價格秩序。完善和落實(shí)最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，對城鄉(xiāng)低保家庭給予救助補(bǔ)貼，保障低收入群眾基本生活。二是全力保電。勝利電廠和企業(yè)自備電廠都要加大煤炭調(diào)運(yùn)力度，增加電煤儲備，精心組織生產(chǎn)，確保滿發(fā)穩(wěn)供。供電部門要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度，積極爭取省里支持，盡最大努力保障居民和企業(yè)用電。要在全社會開展以節(jié)約用電為重點(diǎn)的節(jié)能行動，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業(yè)。目前，部分行業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難，僅中小企業(yè)流動資金缺口就達(dá)50億元，有的已步履維艱，面臨資金鏈斷裂的危險。各級政府及部門要把支持幫扶企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，完善政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)銀企合作，健全完善擔(dān)保體系，千方百計(jì)為企業(yè)融籌資金，保證企業(yè)資金鏈不出問題。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)成本控制能力，大力節(jié)支降耗，消化增支減收因素，保持企業(yè)正常運(yùn)營。四是促進(jìn)增收。目前，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題比較突出，必須引起高度重視。要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。五是推進(jìn)改革。特別要抓住影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，靠改革破難題、促發(fā)展。對市委、市政府確定的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，市級分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，要盡快拿出方案，抓緊向前推進(jìn)。

　　(八)積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，迫切需要強(qiáng)大的人力資源作支撐。目前，我市人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、總體層次低的問題十分突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等專業(yè)人才短缺，科研學(xué)術(shù)帶頭人、高級經(jīng)營管理人才和高技能人才匱乏。加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，已成為十分緊迫的重大任務(wù)。必須把人才資源作為第一資源來對待，把人才建設(shè)作為緊迫課題來研究，把人才強(qiáng)市作為重大戰(zhàn)略來實(shí)施。今后一個時期，要采取以下措施抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)，研究培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才的政策措施，對我市各方面緊缺的高層次人才，要制定特殊的引進(jìn)政策，并抓好兌現(xiàn)落實(shí)。二是在東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合科技園建設(shè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)院士工作站，吸引一批院士來我市研發(fā)創(chuàng)業(yè)。三是市里選派一批優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉，從縣鄉(xiāng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到市直部門掛職。四是適當(dāng)時候，面向全省公開考選一批年紀(jì)較輕、層次和專業(yè)水平較高的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。五是選派一批年輕縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到江浙發(fā)達(dá)縣市掛職學(xué)習(xí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的能力

　　貫徹省委建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署，加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。必須以改革創(chuàng)新精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的能力和水平。

　　一要堅(jiān)定正確的政治方向。提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的水平，首要的是保持政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺同保持高度一致,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策及各項(xiàng)決策部署，善于從政治上和全局上觀察和處理問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明,確保政令暢通。面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的形勢，面對前所未有的困難和壓力，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加堅(jiān)定地講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、全市上下、方方面面，都要精誠團(tuán)結(jié)，真誠共事，坦誠相待。只要我們團(tuán)結(jié)一致、萬眾一心、和衷共濟(jì)，就沒有克服不了的困難，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱險，就一定能夠開創(chuàng)新的局面。

　　二要保持良好的精神狀態(tài)。人是要有一點(diǎn)精神的。越是在困難的時候，越需要有好的精神狀態(tài)。衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有良好的精神狀態(tài)，主要看三點(diǎn)：一看對事業(yè)有沒有高尚的追求，是不是一切以事業(yè)為重，始終保持飽滿的創(chuàng)業(yè)激情，總是不負(fù)重托，不辱使命，干就干出一流成績，干就干出一番事業(yè)。二看對工作是不是敢于負(fù)責(zé)、獨(dú)立負(fù)責(zé)，碰到難事不回避，遇到矛盾不繞過，總是不畏艱險，勇挑重?fù)?dān)，勇往直前。三看自身的表率作用，是不是身先士卒，率先垂范，親歷親為，以昂揚(yáng)的斗志、拼搏的精神，帶動班子、影響隊(duì)伍。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要在這三方面加強(qiáng)錘煉，以良好的精神狀態(tài)樹立良好的形象。

　　三要求真務(wù)實(shí)狠抓工作落實(shí)。黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確、戰(zhàn)略部署已經(jīng)展開，關(guān)鍵在于抓推進(jìn)抓落實(shí)。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決克服粗放、浮躁習(xí)氣，鋪下身子，埋頭苦干。對重大任務(wù)、重要部署、重點(diǎn)工作，要親自抓，抓到位，抓到底。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，善于總攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題;注重分類指導(dǎo)，不搞一刀切，學(xué)會做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善干部考核評價體系，積極鼓勵和大膽使用富有開拓創(chuàng)新精神、扎實(shí)苦干、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部，特別注重在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，在重大任務(wù)和關(guān)鍵時刻識別、考察、選用干部，激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　四要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。抓好反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，是推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重要保證。要認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，落實(shí)好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，通過創(chuàng)新制度管好人、管好事、管好權(quán)。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，廉潔從政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，干干凈凈為黨和人民工作。

　　當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段，支援抗震救災(zāi)處于關(guān)鍵時期，奧運(yùn)安保和維護(hù)穩(wěn)定安全處于緊要關(guān)頭，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各級要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好對口支援壩底鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，圓滿完成上級交給的任務(wù);集中精力組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，確保完成全年的任務(wù)目標(biāo);全力以赴做好以奧運(yùn)安保為中心的維護(hù)穩(wěn)定安全工作，扎實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定安全“百日行動”，全面落實(shí)防范管控措施，堅(jiān)決防止發(fā)生影響穩(wěn)定安全的重大事件，為奧運(yùn)會成功舉辦、為全市改革發(fā)展、為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同志們，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，為譜寫黃河三角洲開發(fā)建設(shè)新篇章、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)富裕文明和諧幸福社會主義新東營而努力奮斗!

市委書記三級干部會議講話 篇14

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部 會議 ，一是再次給大家拜年，祝大家春節(jié)愉快;二是給大家提醒，要把心思和精力盡快轉(zhuǎn)到工作上來;三是給大家鼓勁加壓，希望全體干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部 ，立即行動起來，以全部的心思、提速的節(jié)奏、實(shí)干的作風(fēng)，積極投身到工作中去，為魅力信陽建設(shè)開好局、起好步。今天參加會議的人員很多，也改變了開法，既有市里領(lǐng)導(dǎo)講話 ，也安排了縣區(qū)的同志發(fā)言 ，輪流匯報春節(jié)期間工作情況和近期工作安排。這是一次很好的練兵，各個分會場組織 的很好，各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志作了很好的發(fā)言。下面，圍繞確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，我講三點(diǎn)意見 。

　　一、要珍惜春光開好局

　　“一年之計(jì)在于春”，春天既是播種的季節(jié)，也是希望的季節(jié)。春光易逝，我們要加倍珍惜。三次黨代會繪就了建設(shè)魅力信陽的宏偉藍(lán)圖，今年是建設(shè)魅力信陽的開局之年，第一年開好頭，第二年、第三年的工作就有了好基礎(chǔ)。今年也是迎接黨的xx大勝利召開之年，做好今年工作意義重大。2月份馬上就要結(jié)束了，全年時間的六分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實(shí)增強(qiáng)時不我待的緊迫感，迅速把各項(xiàng)工作抓起來。

　　第一，假期已過，心思要迅速集中。春節(jié)七天長假，同志們已經(jīng)進(jìn)行了放松、休息，現(xiàn)在必須立即投身到工作中去。新的一年，工作任務(wù)非常繁重，不容我們有絲毫懈怠、絲毫放松。市委 提出當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽，實(shí)現(xiàn)“三大跨越”，推動“三大建設(shè)”，任重而道遠(yuǎn)。我們務(wù)必克服“不到十五年不完，年未過完懶干事”的老習(xí)慣，心思要迅速集中，狀態(tài)要迅速調(diào)整，工作秩序要迅速恢復(fù)，從今天開始，形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍。

　　第二，嚴(yán)明紀(jì)律，作風(fēng)要持續(xù)建設(shè)。春節(jié)剛剛過完，這個時期，往往是紀(jì)律松懈之時。當(dāng)前重點(diǎn)要規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格請銷假制度 。年前，市委、市政府出臺了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境的兩個重要文件，明確提出“五個禁止”、“十個不準(zhǔn)”，社會 反響很好。從普通群眾 到機(jī)關(guān)干部，從一般干部到各級領(lǐng)導(dǎo)都廣泛贊同，省委 領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，國內(nèi)外多家媒體對此作了正面報道，網(wǎng)絡(luò)上很多帖子贊揚(yáng)了我們的做法，也有一些帖子對我們能否長期堅(jiān)持下去，表示疑惑。這種擔(dān)憂是有一定道理的。實(shí)行“禁酒令”信陽不是第一個，也不是唯一一個，但是開局開得這么好的，我們算一個。“禁酒令”說起來簡單，但一些地方只是說說拉倒、紙上談兵，執(zhí)行不起來，堅(jiān)持不下去。年前，我們對違反“五個禁止”、“十個不準(zhǔn)”的人和事進(jìn)行了曝光和處理，幾名定了不干、弄虛作假的干部已被免職。我們不想處理任何一個人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我們也絕不姑息、放縱任何一個人。我可以負(fù)責(zé)地告訴大家，本屆市委不但要硬起手腕抓作風(fēng)建設(shè)，而且將堅(jiān)定不移地、堅(jiān)持不懈地、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。年后上班第一天，再次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，就是要把這項(xiàng)工作深入持久地開展下去。今天會議結(jié)束后，作風(fēng)建設(shè)督查組要馬上分赴各地、各部門進(jìn)行檢查。在本屆市委期間，督查組是常設(shè)的，要長期堅(jiān)持明查暗訪，查出問題可以馬上通知報紙、電視臺曝光。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，希望每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都做知行的模范，市委要身體力行，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也要率先垂范。

　　第三，任務(wù)繁重，工作要迅速部署。本著早部署、早見效的思路，市委在春節(jié)前先后召開了市委經(jīng)濟(jì) 工作會議 、三屆二次全會、政法工作會議、宣傳工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的是給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實(shí)，快求突破。各地安排全年工作的會議、各部門專業(yè)工作會議都要盡早召開，各單位 內(nèi)部總結(jié)、評比、表彰活動 ，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力。對于季節(jié)不等人的工作要提前抓好，抓緊安排，盡快落實(shí)，各項(xiàng)重大任務(wù)和重點(diǎn)工作要抓緊細(xì)化分解，倒排計(jì)劃。特別要注意的是，今年氣溫高，春天來的早，一定要抓住農(nóng)時，不誤農(nóng)時。

　　二、要突出重點(diǎn)開好局

　　面對千頭萬緒的各項(xiàng)工作，我們各級干部既要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更重要突出重點(diǎn)。著名數(shù)學(xué)家華羅庚在《統(tǒng)籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統(tǒng)籌之效。毛澤東同志有句名言：“沒有重點(diǎn)就沒有政策”。各級干部要學(xué)會抓重點(diǎn)帶全局、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點(diǎn)工作與本地本部門重點(diǎn)工作的關(guān)系 ，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

　　第一，要突出項(xiàng)目 建設(shè)這個重點(diǎn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，是重點(diǎn)之重點(diǎn)，中心之中心。從剛才的發(fā)言看，許多縣區(qū)春節(jié)不忘招商，春節(jié)不忘引資，值得表揚(yáng)。節(jié)后上班第一天，講工作重點(diǎn)，第一位的還是項(xiàng)目。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家 交通、能源、農(nóng)業(yè) 、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取富有科技含量、適合信陽發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目。要發(fā)揮信陽的人力、土地 、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，吸引更多項(xiàng)目。我們計(jì)劃今年召開縣域 經(jīng)濟(jì)工作會議，逐個縣區(qū)參觀，一律只看新上的項(xiàng)目，過去的項(xiàng)目都不再看了。就是要通過看項(xiàng)目看各縣區(qū)的發(fā)展水平，看班子的團(tuán)結(jié)能力 、發(fā)展能力、凝聚能力，希望各縣區(qū)要提前排一排，做好準(zhǔn)備。

　　第二，要突出新農(nóng)村 建設(shè)這個重點(diǎn)。一是“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃要盡早抓好。這項(xiàng)工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內(nèi)完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。二是種茶要落實(shí)到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規(guī)劃15到20萬畝，地已整出來，季節(jié)也到了，要馬上行動起來。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要大力抓。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要做出品牌、規(guī)模、效益，這是徐光春書記 給信陽提出的六字要求，我們務(wù)必落實(shí)好。四是計(jì)劃生育要常抓。盡快開會布置，把春季計(jì)劃生育高潮掀起來，真正抓出成效。五是植樹造林要繼續(xù)抓。在新的一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢，任務(wù)艱巨，林業(yè)部門要盡早拿出意見。

　　第三，要突出優(yōu)化環(huán)境這個重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵。市委、市政府提出的“十個不準(zhǔn)”，年后要重點(diǎn)督查，查出的問題要堅(jiān)決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境。

　　第四，要突出“六城聯(lián)創(chuàng)”這個重點(diǎn)。春節(jié)后要全面布置“六城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年全市上下要把這當(dāng)作一件大事抓緊抓好，使中心城市、縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“六城聯(lián)創(chuàng)”明顯地改變面貌。

　　第五，要突出換屆這個重點(diǎn)�？h鄉(xiāng)換屆要在3月20日前完成，市里換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調(diào)整，涉及到方方面面，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過換屆增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，以強(qiáng)有力的班子推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第六，要突出改善民生這個重點(diǎn)。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生真正同步，使老百姓享受到發(fā)展成果，得到發(fā)展實(shí)惠。要抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行等工作，這些都是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。春節(jié)前，我們集中解決 了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。一些群眾反映幾年解決不了的事，現(xiàn)在幾天就解決了。實(shí)踐 證明，很多問題不是解決不了，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“群眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以后要長期堅(jiān)持下去。

　　三、要狠抓落實(shí)開好局

　　為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家 說，中國 絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者;絕不缺少各類規(guī)章和制度，缺少的是對規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行。執(zhí)行的過程就是抓落實(shí)的過程。再英明的決策，再宏偉的藍(lán)圖，再遠(yuǎn)大的計(jì)劃，沒有落實(shí)，都是紙上談兵，畫餅充饑，空中樓閣。是不是抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)，不僅僅是一個工作作風(fēng)問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員 干部的水平問題、能力問題。關(guān)于“落實(shí)”的涵義，我查過《說文解字》、《現(xiàn)代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據(jù)我的理解，“落實(shí)”從物理學(xué)角度上看，是指物體下落的情況;從哲學(xué)角度上看，是指事情完成程度的心理狀態(tài)，但我們要更多地從社會學(xué)上來理解“落實(shí)”的涵義。在社會學(xué)上，“落實(shí)”是指物體下降到它應(yīng)當(dāng)落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實(shí)實(shí)在在，這才是落實(shí)。具體到工作上來，看能否落實(shí)，就是要看工作的各個環(huán)節(jié)能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實(shí)實(shí)在在。

　　第一，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)是工作的關(guān)鍵，是“牛鼻子”，作風(fēng)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出形象、出成效。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求實(shí)。今天各縣區(qū)發(fā)言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷信號，堅(jiān)決兌現(xiàn)，就是要從這些小事上求實(shí)，從現(xiàn)在起求實(shí)，養(yǎng)成良好的作風(fēng)。求實(shí)就要求深，深入才能實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層 調(diào)查 研究，求真求細(xì)求實(shí)。天下大事必作于細(xì)，細(xì)節(jié)決定成敗，說的就是這個道理。求實(shí)必須求恒，有恒就有實(shí)。坐在辦公室里看文件聽匯報，不行。想起來抓一陣子，想不起就松一陣子，也不行，求恒必須鍥而不舍，常抓不懈。求實(shí)的過程，就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，就是工作深入細(xì)致的過程，就是鍥而不舍、常抓不懈的過程。有人說當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要抓大事，我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀大事、樂辦小事、常辦實(shí)事、多辦好事。大事不會天天有，要善于抓小事，通過解剖麻雀，掌握實(shí)情，把握規(guī)律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。國畫大師齊白石的傳記中有這樣一段記載：大師成名之后，有人問他是如何從一個鄉(xiāng)下木匠成為一代國畫名師的，老人回答：“作畫是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齊白石如果不是耐得寂寞，從小事做起，一筆一筆地練，一劃一劃地練，如何能成為一代大師呢?李瑞環(huán)同志從一個木匠成長為國家領(lǐng)導(dǎo)人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書中，他的很多講話，都是從一點(diǎn)一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學(xué)道理。希望同志們能讀讀這本書，學(xué)學(xué)做事做人的哲理。

　　第二，要改進(jìn)方法抓落實(shí)。有些干部整日忙忙碌碌，認(rèn)為很多事情做不完。干工作，關(guān)鍵是要把力量用到點(diǎn)子上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要學(xué)會“彈鋼琴”，又要學(xué)會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調(diào)動十個指頭，關(guān)鍵是要凝心聚力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數(shù)，不能眉毛胡子一把抓。要抓重點(diǎn)帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。

　　第三，要獎懲結(jié)合抓落實(shí)。抓落實(shí)要有獎有罰，有批評有表揚(yáng)。表揚(yáng)是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對表現(xiàn)好的要表揚(yáng)，有問題的，要堅(jiān)決按規(guī)定處理。在干部人事上，前一段時間，絕大多數(shù)同志們表現(xiàn)都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風(fēng)氣明顯的轉(zhuǎn)變了，下邊的同志不跑了，領(lǐng)導(dǎo)同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風(fēng)清氣正。但是，也有個別干部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，誰再跑再找，堅(jiān)決曝光，堅(jiān)決處理。紀(jì)律已經(jīng)講明了，絕不是用來作秀的。按計(jì)劃，我們馬上就要進(jìn)行干部輪崗交流 ，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群眾看得見，領(lǐng)導(dǎo)看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實(shí)實(shí)在在，一定要養(yǎng)成良好的用人風(fēng)氣。

　　第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。抓落實(shí)是一個領(lǐng)導(dǎo)過程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的內(nèi)在要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先身體力行、率先垂范抓落實(shí)，成為大家學(xué)習(xí) 的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當(dāng)一個實(shí)實(shí)在在的好領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，帶頭實(shí)干，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，示范帶動廣大干部群眾，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們珍惜這大好春光，只爭朝夕，真抓實(shí)干，以更加昂揚(yáng)的精神，飽滿的熱情，旺盛的斗志，扎實(shí)的工作，奮力開創(chuàng)魅力信陽建設(shè)的新局。

市委書記三級干部會議講話 篇15

　　這次全市糧食工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省糧食局長會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市糧食工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，會議傳達(dá)了省委王三運(yùn)書記對全省糧食工作的重要批示，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省糧食局長會議精神，兌現(xiàn)了20xx年度全市糧食工作目標(biāo)責(zé)任書，陳愛祖局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，在過去的一年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。一是糧油市場購銷活躍。去年，全市國有和非國有重點(diǎn)糧食企業(yè)共收購各類糧食24.6萬噸,銷售各類糧食24.1萬噸,糧油市場呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢。二是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進(jìn)軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實(shí)抓好儲備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。三是糧食倉儲管理水平進(jìn)一步提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實(shí)相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達(dá)到了95%，“一符四無”率達(dá)到了100%。四是依法管糧水平不斷提升。加快推進(jìn)糧食流通監(jiān)管法制化進(jìn)程，嚴(yán)格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有力地維護(hù)了正常的糧食流通秩序。五是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。肅州中心糧油儲備庫建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)和選址場地平整等前期工作，即將開工建設(shè);金泰糧油儲備有限責(zé)任公司倉庫順利搬遷;瓜州縣中心糧油儲備庫主體工程全面完工;敦煌市對舊倉庫進(jìn)行了加固改造;阿克塞縣儲備糧庫建成并投入使用。六是企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。各級糧食企業(yè)著力健全完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，深化企業(yè)改革，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，9戶國有糧食企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，總利潤達(dá)到120萬元。

　　這些成績的取得，是各縣市區(qū)和相關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果，也是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。市委、市政府對過去一年全市糧食工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問!對支持糧食工作的各級各部門表示衷心的感謝!

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實(shí)市第三次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會、農(nóng)村工作會精神，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級各糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。對今年的糧食工作，我提幾點(diǎn)要求。

　　一要持續(xù)抓好糧油購銷工作。糧食收購對于政府掌握糧源、保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要作用。國有糧食企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的重要抓手，只有國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，不斷發(fā)展壯大，才能有效掌握糧源，確保糧食安全。要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食購銷中的主渠道作用，堅(jiān)持多元化市場主體經(jīng)營，擴(kuò)大購銷領(lǐng)域，切實(shí)搞活市場，確保全市糧源充足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對具備貸款資格的國有獨(dú)資及控股糧企繼續(xù)給予大力信貸支持，確保企業(yè)及時入市收購，積極掌握糧源。各級糧食部門要加強(qiáng)對糧食購銷工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究和分析糧食市場信息，準(zhǔn)確把握購銷形勢，及時為企業(yè)提供信息指導(dǎo)和服務(wù)。

　　二要不斷完善糧食儲備體系。近年來，通過各級各相關(guān)部門的共同努力，我市市縣兩級原糧儲備不斷充實(shí)，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但我們也要看到，與《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》中提出的儲備數(shù)量按"產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量，銷區(qū)保持6個月銷量"的要求相比，與省上下達(dá)我市糧食儲備擴(kuò)充規(guī)模達(dá)到4.25萬噸的計(jì)劃相比，我市原糧儲備任務(wù)還沒有完成，還有1.75萬噸的缺口，同時保證當(dāng)?shù)?0日以內(nèi)應(yīng)急消費(fèi)的成品糧油儲備也沒有建立起來。各級黨委、政府要高度重視這一問題，切實(shí)把區(qū)域糧食安全納入黨委、政府重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照省上下達(dá)的儲備規(guī)模計(jì)劃和當(dāng)?shù)貞?yīng)急消費(fèi)等實(shí)際情況，加大地方財政補(bǔ)貼和政策支持力度，力爭今年再擴(kuò)充市級糧食儲備1萬噸，建立起成品糧油儲備660萬噸的規(guī)模。

　　三要扎實(shí)推進(jìn)依法管糧工作。各級糧食部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強(qiáng)糧食倉儲管理、庫存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要按照依法行政“”規(guī)劃的總體要求，加快隊(duì)伍和制度建設(shè)步伐，構(gòu)建起較為完整的糧食行政執(zhí)法體系。目前沒有成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))，要將這項(xiàng)工作列入議事日程，及早建立起糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍;已經(jīng)成立機(jī)構(gòu)的，要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。要嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通條例》等有關(guān)法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，對全市糧食流通實(shí)現(xiàn)全過程依法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證人民群眾吃上安全放心的糧油產(chǎn)品。

　　四要著力夯實(shí)企業(yè)發(fā)展后勁。近年來，我市國有糧食企業(yè)改革取得了一定的成效，“老人、老糧、老賬”等問題得到了較好的解決，尤其是國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面盈利，這是不錯的成績，希望你們繼續(xù)努力。但從全市糧企整體來看，還存在企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營模式單一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)等問題。各級糧食部門還要多動腦筋、多想辦法，幫助企業(yè)從體制機(jī)制上破解難題，在經(jīng)營管理上下功夫，在改革創(chuàng)新上求突破，建立起符合《公司法》要求的現(xiàn)代企業(yè)法人制度，不斷提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

　　五要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。今年，省政府下達(dá)我市完成固定資產(chǎn)投資增長40%的任務(wù)，市上按45%的增幅進(jìn)行了任務(wù)分解，共需完成固定資產(chǎn)投資818億元。全市各級糧食部門要從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，積極向國家和省上爭取項(xiàng)目資金。同時要以全市開展的"招商引資年"活動為契機(jī)，放眼全國招商引資，做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲備，篩選、論證、引進(jìn)一批市場有前景、投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，為加快全市糧食事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　六要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市糧食系統(tǒng)要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)為糧農(nóng)服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)、為糧食安全服務(wù)的意識，健全完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，組織干部職工深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，大力宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民群眾解難題、辦實(shí)事。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保不出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。

　　七要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要高度重視糧食流通工作，認(rèn)真落實(shí)米袋子行政首長負(fù)責(zé)制，把區(qū)域糧食安全和價格穩(wěn)定納入議事日程，進(jìn)一步健全完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制。糧食部門要主動加強(qiáng)與發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、農(nóng)牧、金融等部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對糧食收購、加工企業(yè)的資質(zhì)、融資、最高庫存限量標(biāo)準(zhǔn)、糧食交易行為的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善市場監(jiān)測體系，研究完善價格應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場價格異常波動。

　　同志們，糧食安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!