城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話（精選3篇）
城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話 篇1
同志們：
今天會(huì)的一項(xiàng)重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動(dòng)員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大會(huì)的一項(xiàng)重要工作。前段時(shí)間主任會(huì)議專題作了研究，經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備，各項(xiàng)前期工作基本就緒，執(zhí)法檢查的實(shí)施意見也已下發(fā)。今天召開動(dòng)員會(huì)議，并邀請(qǐng)建設(shè)局中層以上干部參加，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，部署工作，以確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座，下面，我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實(shí)施后，本屆市人大會(huì)第一次開展的執(zhí)法檢查活動(dòng);也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查，對(duì)于深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，推進(jìn)“法治建德”建設(shè);學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會(huì)精神，推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)等都具有重要意義。
(一)開展執(zhí)法檢查，是貫徹實(shí)施監(jiān)督法，推進(jìn)“法治建德”建設(shè)的需要
對(duì)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開展檢查，是法律賦予人大會(huì)的職能，也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式�！侗O(jiān)督法》規(guī)定人大會(huì)“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查，針對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，其主要目的是確保法律得到正確實(shí)施，確保政府行政權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。執(zhí)法檢查的過程，既是有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程，同時(shí)也是宣傳普及法律，糾正違法現(xiàn)象，解決執(zhí)法難點(diǎn)，有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此，開展執(zhí)法檢查對(duì)于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)“法治建德”建設(shè)具有十分重要的作用。
(二)開展執(zhí)法檢查,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當(dāng)前，全市上下正認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。什么是科學(xué)發(fā)展?只有漂亮的城市，沒有美麗的農(nóng)村，那不叫科學(xué)發(fā)展;只顧加快城市建設(shè)，不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，那也不叫科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不僅要著眼于城市，也要著眼于農(nóng)村，著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容不斷拓展，力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本，著手編制了市域總體規(guī)劃，這些充分說明，市委市政府和有關(guān)職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段，是保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度，進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時(shí)代。從這個(gè)意義上講，在我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的期間，市人大會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查，本身就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很好的載體，有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會(huì)精神,推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)的具體舉措
規(guī)劃是總綱，規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點(diǎn)小偏差，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當(dāng)，就會(huì)喪失發(fā)展的先機(jī)，延緩發(fā)展的速度。近年來，以《建德市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項(xiàng)規(guī)劃較好地指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象，廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化，對(duì)此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的，要感謝從事規(guī)劃建設(shè)的所有同志!但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機(jī)制還不完善，鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多，城鄉(xiāng)建設(shè)的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意變更規(guī)劃，規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、跟著建設(shè)走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;違法建設(shè)行為得不到及時(shí)有力查處等等。這些問題，有的是事關(guān)全市發(fā)展的重點(diǎn)，有的是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。今年，市委開展了推進(jìn)主攻工業(yè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年、招商引資年“三個(gè)年”活動(dòng)。要使“三個(gè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)并取得實(shí)效，規(guī)劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實(shí)到位。因此，通過這次執(zhí)法檢查，推動(dòng)有關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和正確實(shí)施，將有利于推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，提高執(zhí)法檢查的實(shí)際效果
這次執(zhí)法檢查要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，依法辦事，講求實(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)“四提升”：提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會(huì)對(duì)執(zhí)行規(guī)劃法的認(rèn)識(shí)、提升“一府兩院”貫徹實(shí)施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設(shè)“一流山水旅游城市”中的引領(lǐng)功能。具體的要求是：
第一，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。這次執(zhí)法檢查，市人大會(huì)在與市政府及相關(guān)職能部門溝通銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，確定檢查的重點(diǎn)是“一主四團(tuán)”，并明確了5個(gè)方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設(shè)查處情況;五是市人大會(huì)關(guān)于規(guī)劃審議意見的落實(shí)情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
第二，要把握步驟，嚴(yán)格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準(zhǔn)備、組織動(dòng)員、自查自糾、檢查審議、整改落實(shí)五個(gè)階段進(jìn)行。
今天會(huì)議結(jié)束后將進(jìn)入第三個(gè)階段：自查自糾階段，時(shí)間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關(guān)部門，根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和各自的職責(zé)，開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間，市人大會(huì)將集中時(shí)間、集中精力開展集中檢查，形成執(zhí)法檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大會(huì)第20次會(huì)議將專題審議，審議后進(jìn)行分項(xiàng)測(cè)評(píng)投票。
6月上旬以后為整改落實(shí)階段。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大會(huì)審議的意見進(jìn)行整改。考慮到規(guī)劃工作的特殊性，整改情況于6月向市人大會(huì)報(bào)告。
第三，要嚴(yán)格要求，依法辦事。檢查組要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大會(huì)執(zhí)法檢查實(shí)施辦法和這次執(zhí)法檢查的實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格各項(xiàng)程序，把握工作要求。一是要認(rèn)真檢查。在市政府及有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，檢查組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)開展座談，聽取匯報(bào)，查閱資料，外出考察，實(shí)地察看，掌握真實(shí)情況。檢查組要專題聽取市政府關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報(bào)，全面了解這部法律在我市的貫徹實(shí)施情況。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，檢查組要及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門核查處理，并限期匯報(bào)辦理情況，以推動(dòng)執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真匯總情況。檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要綜合分析各方面的情況，突出重點(diǎn),客觀真實(shí),既要講成績(jī),也要講問題,對(duì)存在的問題要提出切實(shí)的整改意見。三是要認(rèn)真審議。檢查結(jié)束后，市人大會(huì)將于5月底的例會(huì)上，專題聽取和審議市政府和市人大會(huì)執(zhí)法檢查組的相關(guān)報(bào)告，并形成審議意見。會(huì)后，審議意見將函告市政府，市政府要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人大會(huì)匯報(bào)整改情況。市人大會(huì)將按照監(jiān)督法的要求，把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會(huì)公告。
三、積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法檢查的工作合力
對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實(shí)，政府負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任;建設(shè)等部門負(fù)有相關(guān)的具體工作職責(zé)和監(jiān)督管理責(zé)任;司法機(jī)關(guān)、各有關(guān)行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應(yīng)的職責(zé)。今天的動(dòng)員會(huì)，相關(guān)部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關(guān)部門，要積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)，自覺接受監(jiān)督。一是要認(rèn)真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，相關(guān)單位和部門要按照?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施方案的要求，進(jìn)行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又要注意查找工作中存在的問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，并按時(shí)向檢查組提交自查報(bào)告。二是要主動(dòng)配合。市政府和有關(guān)部門要高度重視，尤其是建設(shè)部門，要以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)的開展，認(rèn)真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實(shí)整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對(duì)自查自糾階段檢查出來的問題，要堅(jiān)持即查即改;對(duì)檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因;對(duì)會(huì)提出的審議意見，要認(rèn)真對(duì)照，研究整改措施。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)通過這次執(zhí)法檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，形成工作合力，進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證執(zhí)法檢查的順利進(jìn)行
為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo)，市人大會(huì)成立執(zhí)法檢查組，市人大會(huì)副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長(zhǎng)。在開展集中檢查時(shí)，組建3個(gè)檢查小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務(wù)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此，市人大會(huì)專門在這次會(huì)議上安排了法制講座。會(huì)后，檢查組要組織相關(guān)人員對(duì)這部法律開展進(jìn)一步的學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把握法律的精神，熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關(guān)資料，明確檢查方法，做到心中有數(shù)，依法履職。
二要求真務(wù)實(shí)。檢查組要深入到有關(guān)單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪，傾聽意見;采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)，查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進(jìn)行調(diào)查了解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實(shí)的情況。檢查要做到“真”、“實(shí)”、“嚴(yán)”。“真”就是真查、真看，真正發(fā)現(xiàn)問題、真實(shí)反映問題、真心幫助解決問題;“實(shí)”就是切實(shí)做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，不走過場(chǎng)、不搞形式;“嚴(yán)”就是要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不回避，要認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。
三要通力合作。市人大會(huì)各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力，密切配合搞好執(zhí)法檢查，做到有始有終。要服從安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見，及時(shí)溝通情況，形成整體合力，共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
四要加強(qiáng)宣傳。要以開展執(zhí)法檢查為契機(jī)，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，讓全社會(huì)更深入地了解這部法律。新聞單位要加大對(duì)執(zhí)法檢查的報(bào)導(dǎo)力度，并有組織的進(jìn)行一些跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，使執(zhí)法檢查的過程成為宣傳法律、普及法律的過程。對(duì)在執(zhí)法檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好的典型要宣傳推廣，對(duì)重大典型違法事件及其處理結(jié)果，能公開曝光的要予以曝光。
同志們，今天的會(huì)議標(biāo)志著市人大會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查工作正式啟動(dòng)。下一步，各有關(guān)單位要按照會(huì)的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，通力協(xié)作，扎實(shí)工作，認(rèn)真搞好這次執(zhí)法檢查工作，為深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施，扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德發(fā)揮積極作用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話 篇2
一、大干之年，信心是前提
(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境，體現(xiàn)了“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面貫徹“五個(gè)重慶”決策部署、打造“五個(gè)黔江”的重大舉措。市委、市政府對(duì)城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，熙來書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，20xx年城市建設(shè)要大干，實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”，讓人民群眾住著方便、舒適，又有自豪感、幸福感，并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤子”，統(tǒng)籌安排。1月27日，市委、市政府專門召開全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)，熙來書記親自主持會(huì)議并作了重要講話，要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，并提出要求。對(duì)于我們來說，這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù)，也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。
(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個(gè)區(qū)域性中心城市之一，但從目前情況看，無論是城市體量、城市形象還是城市功能，離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施，舉全區(qū)之力，加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，加快城市規(guī)劃建設(shè)管理，迅速提升城市品質(zhì)，做大城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展，才能不辱使命，最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，不僅是城市化的題中之義，也是工業(yè)化的重要平臺(tái)，更是城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。大量事實(shí)證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，發(fā)展程度比較高的地區(qū)，無一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前，黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件，必須抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺(tái)，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件，特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn)，我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成，“50平方公里、50萬人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開;“市級(jí)文明城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功，河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成，區(qū)位條件極大改善;雨潤(rùn)、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境，提高對(duì)外開放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開放的一張名片，是深入推進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開放高地建設(shè)、推動(dòng)招商引資工作上臺(tái)階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，提高城市宜居程度，必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，向全社會(huì)展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力，樹立較高的信譽(yù)度，吸引各地客商來投資興業(yè)，提高我區(qū)對(duì)外開放水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。
二、大干之年，規(guī)劃是龍頭
(一)樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黔江歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求，創(chuàng)新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平。一是牢固樹立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我區(qū)處于并將長(zhǎng)期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下，我們?cè)揭淖?ldquo;重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念，樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
(二)加大規(guī)劃編制力度。近年來，我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大，以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開始顯現(xiàn)。例如，中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里，人口30萬人。無法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求，難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬人的規(guī)模定位，加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成，著力提高園區(qū)綜合承載能力，為新城開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。重點(diǎn)抓好正陽大道沿線景觀工程設(shè)計(jì)、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制，早日完成正陽大道城市設(shè)計(jì)，著力改善城市風(fēng)貌，提升城市品位。
(三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹立“精品”意識(shí)。無論是城市總體規(guī)劃，還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計(jì)，我們都要以藝術(shù)的眼光來審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要善于借力引智，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。二是增強(qiáng)投入意識(shí)。樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，要舍得花錢聘請(qǐng)規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此，規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”，要成為大師之作，而不只是匠人之作，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。
(四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則，健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度，進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)審查力量，嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會(huì)審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度，堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無理干預(yù)等方式改變功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度，徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為，以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度，全面推行“陽光規(guī)劃”，自覺將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，擴(kuò)大公眾參與度，提高規(guī)劃透明度。
三、大干之年，建設(shè)是支撐
(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個(gè)方面的要求，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場(chǎng)大道一線、正陽大道一線，火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū))，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成規(guī)模，整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線，pvc項(xiàng)目片區(qū))，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū))，加快啟動(dòng)實(shí)施舊城開發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前，我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，除青杠已完成部分安置房建設(shè)外，舟白、正陽新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設(shè)，盡快讓過渡安置群眾搬入安置區(qū)居住，做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會(huì)、正陽、青杠普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啟動(dòng)公園廣場(chǎng)建設(shè)。公園和廣場(chǎng)是城市的眼睛，是人民群眾休息娛樂的重要場(chǎng)所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn)，加大公園、廣場(chǎng)建設(shè)力度。新城今年要啟動(dòng)建設(shè)峽谷公園二期，建成5個(gè)以上公園、廣場(chǎng);老城要完成峽谷公園一期建設(shè)，爭(zhēng)取7月對(duì)外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平，高水平啟動(dòng)建設(shè)酉陽山公園并千方百計(jì)在老城區(qū)啟動(dòng)2片廣場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”1500萬資金，突出集鎮(zhèn)道路、市場(chǎng)、兩污設(shè)施，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，展現(xiàn)集鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，增加商品房有效供給量，滿足不同消費(fèi)群體的購房需求。要落實(shí)相關(guān)政策，強(qiáng)化部門服務(wù)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開展房地產(chǎn)交易活動(dòng)，舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會(huì)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié)，要深入研究、用活用足資金政策，熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向，認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用，千方百計(jì)做好項(xiàng)目前期工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動(dòng)搖，通過爭(zhēng)取國(guó)市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資，吸引社會(huì)參與等方式，多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí)，要加大并用活用好本級(jí)財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的投入，保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取，用好用活各種各類土地政策，一方面盤活存量土地，一方面擴(kuò)大資金來源渠道，切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷，必須嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國(guó)土房管局、人力社保局等單位要主動(dòng)牽頭，抓緊研究制定符合黔江實(shí)際，符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷行為。特別是對(duì)一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為，尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段，從嚴(yán)處理，從重處罰，決不能因?yàn)閭�(gè)別人的無理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開展“建設(shè)管理效益年”活動(dòng)，并以此為契機(jī)，狠抓建設(shè)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是，對(duì)概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管，建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范操作程序，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任把關(guān)，確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo)，凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的，必須按程序公開招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、大干之年，管理是基礎(chǔ)
(一)創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境，完善功能，提升形象，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要工作任務(wù)，擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年，我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹立“當(dāng)家”意識(shí)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用，發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。樹立提前管理、全程管理意識(shí)，把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息互通，優(yōu)化整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過完善法規(guī)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)管，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建章立制，責(zé)任到位。城市管理，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級(jí)管理體制，明確城市管理相關(guān)部門和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場(chǎng)化改革機(jī)制，擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制，確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度，杜絕“城市拉鏈”，增添“傷疤”，影響城市形象。
(三)配套設(shè)施，完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn)，抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程，制定計(jì)劃，分階段、分時(shí)段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè)，推行燈飾數(shù)字化管理，打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作，打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理，減少污水直排，提高污水收集和處置率，確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)入城口大貨車停車場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè)，增加廣場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化經(jīng)營(yíng)，破解城市建設(shè)臟亂差難題。
(四)疏堵結(jié)合，理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度，規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理，推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，分類分街區(qū)集中經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)游商游販和“騎門攤”管理，做到“座商歸店，游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為，規(guī)范道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路，疏通“瓶頸”地段，防止交通擁堵，確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍，開展文明勸導(dǎo)，加大對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度，引導(dǎo)人車分流，文明通行，創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治，狠抓日常保潔。開展城區(qū)洗車場(chǎng)整治，包括城區(qū)各種車輛維修場(chǎng)所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度，提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，及時(shí)拆除影響市容的戶外廣告，提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出文化特色，提升檔次，把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生，按照疏堵結(jié)合原則，在背街小巷設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，搞好服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng);嚴(yán)格市政執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為，要敢于碰硬，依法查處。同時(shí)要文明執(zhí)法，以人為本。
五、大干之年，環(huán)境是保障
(一)加強(qiáng)教育，樹立正氣。各級(jí)各有關(guān)部門要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性，廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對(duì)于黔江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重，涉及個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從公共利益，局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中，工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，做到操作公開、公平、公正，又要對(duì)個(gè)別無理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工，依法采取措施，堅(jiān)決予以打擊。
(二)標(biāo)本兼治，綜合治理。規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度，嚴(yán)格按制度管人管事，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)合集中執(zhí)法力度，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。
(三)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤檢查，督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理和檢查，確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督，鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。
六、大干之年，領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，親自到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨的矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。
(二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題，確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問題解決全面完成。
(三)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核，并納入綜合目標(biāo)考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
七、大干之年，合力是關(guān)鍵
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè)，是全區(qū)各級(jí)各部門共同的職責(zé)。必須牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，各司其職，通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中相互推諉扯皮、各自為政。
(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開通“綠色通道”，依法簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)動(dòng)員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，形成強(qiáng)大合力。
城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
新春伊始，萬象更新，我們?cè)谶@里隆重召開高新建設(shè)規(guī)劃局20xx年度工作總結(jié)大會(huì)。這次會(huì)議非常重要，既是去年工作的總結(jié)會(huì)，又是今年任務(wù)的部署會(huì)，同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、推動(dòng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，安排任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。下面，根據(jù)研究意見，我講四個(gè)方面的問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，增強(qiáng)建設(shè)工作的信心和決心
20xx年，在高新區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標(biāo)，以城區(qū)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設(shè)施配套為重點(diǎn)，特別是新班子上任以來，全局上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上，精心組織實(shí)施，全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了建設(shè)規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項(xiàng)建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況分別是：全年完成建設(shè)和改造道路13條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務(wù),新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米;新規(guī)劃審批項(xiàng)目20項(xiàng)，規(guī)劃用地面積84萬平方米;辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng)，規(guī)劃工程面積49萬平方米;全年建設(shè)工程報(bào)建工程16項(xiàng)，報(bào)建率100%;招標(biāo)投標(biāo)工程16項(xiàng);全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元，建筑面積19.65萬平方米，同比增長(zhǎng)分別為21.3%和22.6%，竣工產(chǎn)值6436萬元;設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成建筑工程20項(xiàng)，面積40萬平方米;質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目61個(gè)，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個(gè)，合格率100%，優(yōu)良率達(dá)46%;房管所加大征收力度，全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評(píng)估等辦理程序，征收契稅、確權(quán)費(fèi)247萬元，超額完成任務(wù);安全監(jiān)督力度不斷加大，全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設(shè)規(guī)劃局完成各項(xiàng)費(fèi)收663萬元�；仡櫲ツ暌詠淼墓ぷ鳎唧w有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳規(guī)。以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標(biāo)，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢(shì)，做結(jié)合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把規(guī)劃建設(shè)擺在突出的位置，按照高新區(qū)提出的建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平設(shè)計(jì)、高效能管理的原則，在省政府批準(zhǔn)高新區(qū)區(qū)域調(diào)整的基礎(chǔ)上，專門聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃，聘請(qǐng)深圳等地專家，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地制定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時(shí)，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實(shí)用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個(gè)組團(tuán)，推動(dòng)了三轉(zhuǎn)工程的啟動(dòng)和實(shí)施，現(xiàn)已有三個(gè)組團(tuán)開工建設(shè)。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場(chǎng)、奔向未來廣場(chǎng)、足球廣場(chǎng)、籃球賽廣場(chǎng)、音樂廣場(chǎng)和小型購物廣場(chǎng)等6處小型廣場(chǎng)。二是高效率、嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃、監(jiān)督，認(rèn)真辦理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、定點(diǎn)、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個(gè)工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目20項(xiàng)，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng)，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認(rèn)真組織，精心設(shè)計(jì)建筑工程。設(shè)計(jì)院認(rèn)真執(zhí)行建筑法規(guī)及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，更新設(shè)計(jì)理念，樹立精品意識(shí)，做到精心設(shè)計(jì)，精確計(jì)算，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和深度，贏得了建設(shè)單位的信賴，全年共完成20項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，完成建筑設(shè)計(jì)工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)突出重點(diǎn)搞建設(shè)，城市功能不斷提高。一是城市道路建設(shè)快速推進(jìn)。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎(chǔ)上建設(shè)完成橋涵132座，9條道路建設(shè)工程已基本竣工，總里程30公里。同時(shí)對(duì)光明西路、天安一路、天安二路道路工程進(jìn)行全面改造，總里程近5公里，現(xiàn)已全面竣工。提高了城市品位，增強(qiáng)了城市承載力，為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)，實(shí)施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時(shí)對(duì)80多個(gè)單位、企業(yè)，7個(gè)物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計(jì)了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。三是城市市政設(shè)施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升高新區(qū)形象，營(yíng)造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實(shí)現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標(biāo)。同時(shí)，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預(yù)埋管8000余米，新鋪設(shè)彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實(shí)施。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商，簽訂了供熱合同，利用市場(chǎng)化操作的方式,投資500多萬元，鋪設(shè)供熱管道3600米，改造了原供熱管網(wǎng)，全面實(shí)施西區(qū)集中供熱。同時(shí)，按照環(huán)保要求，對(duì)原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對(duì)接，逐步進(jìn)行淘汰。五是工程質(zhì)量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元，建筑面積19.65平方米。工程質(zhì)量不斷提高，全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項(xiàng)目61個(gè)，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個(gè)，面積11.08萬平方米，合格率100%，優(yōu)良工程9個(gè)，面積5.13萬平方米，優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認(rèn)真按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的整頓，制訂工作方案，健全有形建筑市場(chǎng)功能，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)工程交易的透明度。對(duì)符合招標(biāo)的工程全部實(shí)行了招標(biāo)、投標(biāo)，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務(wù)承諾制都在三個(gè)工作日內(nèi)完成。工程完工后，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制。定期對(duì)各建筑施工工地進(jìn)行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設(shè)工程報(bào)建13項(xiàng)，報(bào)建率100%，招標(biāo)投標(biāo)工程12項(xiàng)，招投標(biāo)面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊(duì)伍是高新區(qū)城市管理的中堅(jiān)力量，大力強(qiáng)化城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍人員、裝備配置，增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊(duì)員每天上崗巡查執(zhí)法，實(shí)行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認(rèn)真查處違法工程和違法建筑，嚴(yán)格清除一切占道經(jīng)營(yíng)行為，認(rèn)真督察“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現(xiàn)問題都在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起，處結(jié)率達(dá)85%以上。三是在房產(chǎn)管理上。認(rèn)真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報(bào)和做好房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權(quán)費(fèi)117萬元，超額完成任務(wù)。四是在環(huán)境保護(hù)上。健全了環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，與市環(huán)保局對(duì)接，及時(shí)地在全區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格控制了“三廢”超標(biāo)明排放，嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)并治理了部分污染源。同時(shí)完成了年初制定的環(huán)保收費(fèi)任務(wù)。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個(gè)普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對(duì)8個(gè)方面的配套設(shè)施進(jìn)行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點(diǎn)，利用一個(gè)多月的時(shí)間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動(dòng)，在這次綜合整治活動(dòng)中，幫包路段的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調(diào)解決問題，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次活動(dòng)共籌資200余萬元，實(shí)施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的實(shí)事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨完善，居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè)，相互促進(jìn)共發(fā)展。一是在計(jì)劃生育方面。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開發(fā)部門，房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動(dòng)人口管理辦公室等單位的責(zé)任，調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持“三為主”的工作方針，使全局計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，提高了計(jì)劃生育工作整體水平。二是在各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收方面。根據(jù)國(guó)家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項(xiàng)目，按照物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項(xiàng)目開工前嚴(yán)格把關(guān)，加大力度征收各項(xiàng)費(fèi)收。今年局機(jī)關(guān)及屬各單位已征收各項(xiàng)費(fèi)收663萬元，超額完成全年任務(wù)。三是在一票否決工作方面。根據(jù)《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的要求，全力抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定，四項(xiàng)一票否決項(xiàng)目，把任務(wù)目標(biāo)層層分解，人人落實(shí)責(zé)任，加大了解安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育管理力度，今年安全生產(chǎn)無事故，無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護(hù)上編制了高新區(qū)環(huán)保遠(yuǎn)景規(guī)劃，在社會(huì)穩(wěn)定上認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神，補(bǔ)交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅(jiān)持“引資建區(qū)”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個(gè)面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，利用市場(chǎng)運(yùn)作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設(shè)西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設(shè)城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設(shè)方面，先后引資1.4億元，用于安居工程建設(shè)。今年招商引資1.59億元,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作，主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：
一是抓好班子團(tuán)結(jié)是完成各項(xiàng)任務(wù)的前提。一年來，特別是下半年，新班子調(diào)整后，建設(shè)規(guī)劃局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設(shè)放在首位，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì);另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。同時(shí)努力營(yíng)造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境，增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作，想大局、辦大事。為各項(xiàng)工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求，圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作守則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神，并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻(xiàn)”學(xué)教活動(dòng)。通過思想、政治學(xué)習(xí)，把建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進(jìn)一步提高了干部職工的思想覺悟，提高了對(duì)黨的路線方針、政策重要性的認(rèn)識(shí)，提高了干部職工的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，尤其是明確了工作方向，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)加快了發(fā)展責(zé)任感和緊迫感，為高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)和整體工作的穩(wěn)步推進(jìn)，奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。深入開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格考察培養(yǎng)對(duì)象，今年共發(fā)展新黨員2名，轉(zhuǎn)正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層明確目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按時(shí)召開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程，并開展了“樹立行業(yè)新風(fēng)，讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng)。自覺接受群眾監(jiān)督，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
四是提高辦事效率是做好各項(xiàng)工作的根本。認(rèn)真貫徹年度制度的個(gè)人工作守則，健全工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術(shù)水平，共培訓(xùn)各類技術(shù)人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工會(huì)的橋梁紐帶作用，同時(shí)倡導(dǎo)誠信、互愛、公平、尚禮的良好風(fēng)氣，使每個(gè)職工成為遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、顧全大局的模范。促進(jìn)了行業(yè)精神文明建設(shè)。在各單位和機(jī)關(guān)科室制定了行為準(zhǔn)則。加大了機(jī)關(guān)干部自我管理、相互監(jiān)督的力度，把各項(xiàng)工作都置于公開的監(jiān)督之中，從而強(qiáng)化了監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，提高了工作效率。
以上成績(jī)的取得，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持的結(jié)果，也是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來，管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作空前重視，多次聽取建設(shè)局工作情況匯報(bào)，經(jīng)常親臨施工一線視察指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產(chǎn)公司等建筑企業(yè)，認(rèn)真遵循建筑市場(chǎng)規(guī)律，不等不靠，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理，做好資質(zhì)就位、資質(zhì)年檢、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文明工地等工作，為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽(yù)，為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁�？傊�，各單位、各科室、區(qū)內(nèi)各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻(xiàn)，取得了顯著成績(jī)。在此，我代表建設(shè)規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設(shè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進(jìn)。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進(jìn)一步解決。少數(shù)干部職工還未學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念分析問題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作，沒有把科學(xué)的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結(jié)合起來。突出的表現(xiàn)為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設(shè)規(guī)劃局的管理體制應(yīng)該是精簡(jiǎn)與效能的統(tǒng)一，服務(wù)與管理的結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)狀要求“機(jī)構(gòu)要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現(xiàn)實(shí)中，卻很難做到。三是基礎(chǔ)設(shè)施制約發(fā)展。每年投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目建設(shè)，制約了城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。四是思想作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。高新區(qū)要高速度發(fā)展，職工隊(duì)伍就必須具備高素質(zhì)、體現(xiàn)高效率，但時(shí)至今日，仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力�？偸秦�(zé)任不落實(shí)，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀(jì)律;只講待遇，不講奉獻(xiàn)。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)心招商引資，還沒能成為每個(gè)人的自覺行為，招商引資任務(wù)完成情況離黨委、管委的要求，與先進(jìn)單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環(huán)境的制約，需要在今后的工作中采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，努力提升建設(shè)發(fā)展水平
根據(jù)高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年，也是建設(shè)任務(wù)非常繁重的一年，更是建設(shè)工作突出重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、細(xì)化目標(biāo)、爭(zhēng)上水平的一年。在廣泛征求意見，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)系統(tǒng)總體工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標(biāo)和工作思路，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標(biāo)是：帶好“一支”隊(duì)伍;建設(shè)“兩大區(qū)域”;突出“三大重點(diǎn)”; 做好“四項(xiàng)”工作。
(一)抓好一支隊(duì)伍
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為明確工作職責(zé)，鎖定奮斗目標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)依法行政行為，建設(shè)一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的建設(shè)隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內(nèi)容的學(xué)教活動(dòng)，真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩，普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結(jié)合部門特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究建設(shè)事業(yè)今后一段時(shí)期改革、發(fā)展的任務(wù)，要認(rèn)真討論在工作中應(yīng)該樹立什么樣的指導(dǎo)思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)?進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，促進(jìn)全局物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的黨章，深入開展黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風(fēng)，讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng)，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。高素質(zhì)的黨政干部職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的思想教育，不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，提高建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，自覺養(yǎng)成多做少說、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的良好作風(fēng)，特別是對(duì)黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)目標(biāo)考核。為確保20xx年各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)真正落到實(shí)處，依據(jù)高新區(qū)黨委有關(guān)文件精神，一是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)工作紀(jì)律，堅(jiān)持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)年度工作目標(biāo)考核。實(shí)行量化指標(biāo)的百分制考核和動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核，對(duì)各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實(shí)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩年考核不合格的，單位主要負(fù)責(zé)人降級(jí)使用，副職一律不得提拔使用。
(二)建設(shè)“兩大”區(qū)域
本著“建設(shè)東區(qū)，提升西區(qū)”的原則，全面搞好城區(qū)建設(shè)。按照管委要求，西區(qū)建設(shè)以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點(diǎn)，繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設(shè)以路網(wǎng)配套建設(shè)為主，長(zhǎng)白山和復(fù)元三路是東區(qū)的重中之重，也是事關(guān)眾多進(jìn)區(qū)項(xiàng)目盡快落地的重要前提，泰國(guó)工業(yè)園和歐洲商貿(mào)城建設(shè)，更是關(guān)系到高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。同時(shí)按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設(shè)原則，形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設(shè)必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變，使整個(gè)城區(qū)亮起來、美起來，使高新區(qū)的“天更藍(lán)、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點(diǎn)”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實(shí)施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風(fēng)景。一、在西區(qū)五條道路兩側(cè)設(shè)置廣告燈箱，宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側(cè)三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側(cè)安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點(diǎn)設(shè)置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長(zhǎng)春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路，統(tǒng)一拿出綠化設(shè)計(jì)方案，按計(jì)劃逐步實(shí)施。西區(qū)以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長(zhǎng)青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點(diǎn)綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進(jìn)一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口，大力實(shí)施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“臟亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場(chǎng)。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場(chǎng)。在德仁路路口修建一個(gè)購物廣場(chǎng);在技術(shù)學(xué)院西操場(chǎng)建一個(gè)足球、網(wǎng)球廣場(chǎng);在變電所南側(cè)建一個(gè)火矩廣場(chǎng);在神工大廈門前，修建一個(gè)適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場(chǎng);在燕山小區(qū)改建一個(gè)檔次較高的籃球、網(wǎng)球廣場(chǎng);在天安一路與京福高速路交界處建一個(gè)奔向未來綠地廣場(chǎng)。二、修建公廁。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場(chǎng)旁邊修建一個(gè)公共廁所，沿街適當(dāng)部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設(shè)彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設(shè)彩磚，總面積約5萬平方米，現(xiàn)以鋪設(shè)2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側(cè)的弱電電纜過于雜亂，影響城區(qū)市容美觀，督促有關(guān)部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對(duì)沿街門市招牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，不符合要求一律拆除，全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項(xiàng)”工作
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用，把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財(cái)富，堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、時(shí)代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯(cuò)落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標(biāo)準(zhǔn)，突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場(chǎng)等六處城區(qū)景觀廣場(chǎng)和標(biāo)志性工程，描繪出未來20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍(lán)圖。要依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)定不移抓下去，一張藍(lán)圖繪到底。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善城市功能。要積極引導(dǎo)社會(huì)投資，繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。今年初步安排基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程52項(xiàng)，總投資19億元。抓好金達(dá)四星級(jí)大酒店、歐洲商貿(mào)城、高科技產(chǎn)業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標(biāo)志性建筑的實(shí)施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復(fù)興一路、復(fù)興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設(shè)，加上去年建設(shè)、改造的13條道路，將全面貫通高新區(qū)交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿(mào)功能開發(fā)，加快四季春市場(chǎng)二期工程、汽車物流中心配件城、數(shù)碼科技市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取有10家品牌汽車4s店進(jìn)區(qū)建設(shè)，形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展中央商務(wù)區(qū)(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財(cái)流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力入手，進(jìn)一步完善城市管理體制，強(qiáng)化城市管理的職能。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、區(qū)域交界處的整治和管理，提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個(gè)全部”，即兩側(cè)人行道全部鋪設(shè)彩磚，全部進(jìn)行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建筑全部安裝霓虹燈，區(qū)界標(biāo)志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實(shí)施“四化工程”，真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當(dāng)?shù)厝藶橹湴�，外地人為之向往的人居佳地�?/p>
四是高水平經(jīng)營(yíng), 推進(jìn)城市建設(shè)。按照“政府推動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作”的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值、城市建設(shè)資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產(chǎn)。進(jìn)一步培育規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心的作用，加大土地儲(chǔ)備力度，所有經(jīng)營(yíng)性用地一律公開出讓，增加國(guó)土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則，進(jìn)一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視等基礎(chǔ)配套，做到路修到哪里、網(wǎng)布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管網(wǎng)，全面搭建設(shè)施全、配套好的項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，確保市場(chǎng)化運(yùn)作資金有新突破。進(jìn)一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，凡是具有贏利性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)職能的公用事業(yè)要全部走向市場(chǎng)。加快城市公共服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化步伐，通過公開招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面有新突破。除主要干道和標(biāo)志性建筑外，其余都可拍賣冠名權(quán)和廣告發(fā)布權(quán)，對(duì)道路保潔、綠化等也要進(jìn)行公開招標(biāo)，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源的價(jià)值，最大限度地運(yùn)作社會(huì)資金。
三、統(tǒng)攬全局，注重實(shí)效，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
一要抓好精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力實(shí)施“文明行風(fēng)、文明機(jī)關(guān)工程，突出群眾、企業(yè)、基層、上級(jí)“四滿意”;文明機(jī)關(guān)工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會(huì)行為“四文明”。
二要抓好計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，建立人口與計(jì)劃生育工作的良性機(jī)制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。做好八抓，即抓任務(wù)分解、抓指標(biāo)控制、抓服務(wù)提高、抓政策落實(shí)、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓責(zé)任追究，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重的方針，推廣清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，依法保護(hù)和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國(guó)有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護(hù)力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、山林綠化等生態(tài)建設(shè)，加快實(shí)施井字峪小流域治理工程，建設(shè)生態(tài)高新區(qū)，真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產(chǎn)管理工作。安全責(zé)任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓，按照“三個(gè)嚴(yán)于”、“三大機(jī)制”、“三大責(zé)任”的要求，層層落實(shí)責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力提高安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)察，防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)
大政方針已定，千里之行，始于足下，要重開頭、重行動(dòng)、重落實(shí)、重效果，關(guān)鍵是付諸實(shí)施，形成競(jìng)相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢(shì)。
(一)解放思想增動(dòng)力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，這是促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力，也是落實(shí)工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產(chǎn)，也是市場(chǎng)運(yùn)作資本的希望所在，管理好、經(jīng)營(yíng)好這塊資產(chǎn)，是加快發(fā)展的必備條件;經(jīng)營(yíng)不好、管理不善，將會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的最大流失。要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段激活城市資產(chǎn)，實(shí)施“經(jīng)營(yíng)高新區(qū)”戰(zhàn)略，把優(yōu)勢(shì)運(yùn)作到位，把潛力挖掘到位，在運(yùn)作資產(chǎn)中優(yōu)化資產(chǎn)，在經(jīng)營(yíng)城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講，環(huán)境就是資源、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力、就是一個(gè)地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強(qiáng)職能、就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，這是對(duì)環(huán)境建設(shè)重要性的理性概括和深切體會(huì)。近年來，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上取得了很大的成效，但是，環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點(diǎn)、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，就是：認(rèn)真再提高、目標(biāo)要明確，任務(wù)再落實(shí)、分解要到位，力度再加大、效果要保證。
(三)強(qiáng)化責(zé)任激活力。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，是啟動(dòng)活力、激發(fā)潛能、增強(qiáng)斗志的關(guān)鍵，也是用機(jī)制推進(jìn)工作、用制度管理工作、用政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。對(duì)部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，一是部門履行職能情況，二是本年度任務(wù)完成情況，三是承擔(dān)的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時(shí)決定事項(xiàng)情況。嚴(yán)格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動(dòng)力度是否有力，確保全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，努力爭(zhēng)取大的突破。要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)能干事、會(huì)干事、干成事的，要重獎(jiǎng)重用;對(duì)于完不成任務(wù)、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴(yán)肅處罰。同時(shí)改革考核方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合，日�？己撕途C合評(píng)定相結(jié)合，定性考核和定量考核相協(xié)同。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，通過考核獎(jiǎng)懲，評(píng)出積極性、考出干勁、獎(jiǎng)出效益來。強(qiáng)化責(zé)任的關(guān)鍵在落實(shí)、在分解。會(huì)后，各單位各科室要分別召開會(huì)議進(jìn)行研究，圍繞今年各項(xiàng)指標(biāo)，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實(shí)做到“人人有事干，事事有人干”，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。今后，建設(shè)規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實(shí)到位，做到事事有著落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務(wù)的必須有一個(gè)明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析困難問題，及時(shí)制定工作措施，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。確保各項(xiàng)工作全面完成。
同志們，今年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確。在加快高新區(qū)建設(shè)的征程上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。只要我們團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，我們的任務(wù)一定能完成，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，以新的風(fēng)貌、新的干勁、新的作為，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!