在縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　為進(jìn)一步加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設(shè)的整治力度，有效遏制違法用地和違法建設(shè)高發(fā)勢(shì)頭，努力改善城市形象和人居環(huán)境，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從現(xiàn)在起到3月底，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展一次違法用地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治先作動(dòng)員發(fā)言。會(huì)上，范書(shū)記、趙縣長(zhǎng)就此項(xiàng)工作還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)、及時(shí)傳達(dá)、狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)。

　　一、統(tǒng)一思想，下定決心

　　近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)土地、建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范管理高度重視，多次開(kāi)展集中整治，初步遏制了全縣亂占濫建的猖獗勢(shì)頭。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣違法用地和違法建設(shè)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一些開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人在非法利益的驅(qū)使下，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、無(wú)視政府權(quán)威、無(wú)視公眾利益、無(wú)視發(fā)展大局，私買(mǎi)私賣(mài)土地，違法違規(guī)建設(shè)，群眾對(duì)此深?lèi)和唇^，社會(huì)對(duì)此反響強(qiáng)烈，尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)之風(fēng)屢禁不止，危害極大，已經(jīng)到了非出重拳整治不可、非下猛藥整治不可、非從根本整治不可的地步。違法用地和違法建設(shè)有諸多危害：一是踐踏了法律法規(guī)尊嚴(yán)。違法用地和違法建設(shè)者無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的存在，將法律法規(guī)的明文規(guī)定視同兒戲，使相關(guān)法律法規(guī)失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。如果不強(qiáng)力整治，法律的尊嚴(yán)何在？群眾的信賴(lài)何在？二是危害了群眾生命安全。違法建設(shè)基本上沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收，本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷。大多數(shù)違法建設(shè)施工隊(duì)伍沒(méi)有資質(zhì)，施工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工程技術(shù)落后，不按規(guī)程辦事，趕工圖快，致使建筑質(zhì)量低下，存在極大的質(zhì)量安全隱患。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃，侵占安全通道、泄洪河道，一旦發(fā)生火災(zāi)或洪災(zāi)，后果不堪設(shè)想。一些違法建設(shè)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，侵占公共通道，一旦出現(xiàn)緊急情況，消防車(chē)輛、急救車(chē)輛根本無(wú)法通行，直接危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是挑戰(zhàn)了社會(huì)公平正義。違法占地和違法建設(shè)存在巨大利潤(rùn)空間，違法者短時(shí)間之內(nèi)即可獲得大多數(shù)守法群眾數(shù)年甚至數(shù)十年都不能創(chuàng)造的財(cái)富，使周邊群眾心理嚴(yán)重失衡，破壞了社會(huì)公平正義。用地和建設(shè)領(lǐng)域容易滋生腐敗，極少數(shù)工作人員守不住清貧、經(jīng)不住誘惑，以權(quán)謀私，以權(quán)謀利，嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍整體形象。極個(gè)別干部利欲熏心，直接或間接充當(dāng)違法用地和違法建設(shè)者的“保護(hù)傘”和“掌舵人”，助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。四是妨害了社會(huì)和諧穩(wěn)定。違法用地和違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境，侵占公共綠地和公用設(shè)施用地，直接帶來(lái)臟亂差和交通堵塞等問(wèn)題，人民群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈，舉報(bào)不斷。一些違法建設(shè)直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行，頻頻引發(fā)矛盾糾紛。更有極個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商目無(wú)法紀(jì)，道德淪喪，違規(guī)預(yù)售房屋，導(dǎo)致“一房多賣(mài)”案件久治不絕；購(gòu)房者損失難以及時(shí)足額追回，集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別違法供地者與違法建設(shè)者之間私下達(dá)成的協(xié)議未能兌現(xiàn)，反復(fù)上訪要求政府及相關(guān)部門(mén)承擔(dān)責(zé)任，無(wú)理取鬧之舉嚴(yán)重干擾了正常工作和生活秩序。五是阻礙了城市健康發(fā)展。違法占地浪費(fèi)了寶貴的土地資源，使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃，違反了區(qū)域功能定位，沒(méi)有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升設(shè)下了巨大障礙，使縣城“山水園林紅軍城”的目標(biāo)定位更加難以實(shí)現(xiàn)。六是破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。違法占地和違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成了國(guó)家稅收和縣級(jí)財(cái)政收入的大量流失。違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個(gè)人腰包，增大了利潤(rùn)空間；守法者承擔(dān)了應(yīng)繳的稅費(fèi)，縮小了利潤(rùn)空間；守法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，守法者和違法者失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被嚴(yán)重破壞。七是影響了通江對(duì)外形象。從總體上看，縣城的違法建設(shè)“遍地開(kāi)花”，尤其是金家溝、南寺溝、杜家坪、熊家壩、水井巷等地的違法建設(shè)可謂“見(jiàn)縫插針”，嚴(yán)重破壞了縣城的風(fēng)格和風(fēng)貌；縣城的違法用地和違法建設(shè)成為了廣大群眾茶余飯后談?wù)摰臒狳c(diǎn)問(wèn)題，成為了網(wǎng)絡(luò)論壇上渲染炒作的熱門(mén)話題，更有一些小刊小報(bào)的記者居心叵測(cè)，經(jīng)常對(duì)縣城的違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象進(jìn)行失實(shí)報(bào)道、歪曲報(bào)道，使通江的對(duì)外形象受到了不良影響。