在縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

　　（二）明確職責(zé)任務(wù)。抓好抓實(shí)此次專項(xiàng)整治工作，相關(guān)部門和單位首先要履好自己的職、做好自己的事、管好自己的人。專項(xiàng)整治工作方案已明確了縣監(jiān)察局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣法院、縣檢察院、諾江鎮(zhèn)等12個(gè)部門和單位的工作職責(zé)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)，大家還要認(rèn)識(shí)到，違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕不可能通過(guò)某一個(gè)部門或某一個(gè)單位的努力就可以大見(jiàn)成效，需要相關(guān)部門、單位的密切配合和全社會(huì)的廣泛參與。為此，各相關(guān)部門和單位要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧全大局，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，牢固樹立“一盤棋”的思想和“個(gè)個(gè)是主體、人人是主人”的意識(shí)，視整治工作為己任，積極聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)配合，形成合力，共赴難關(guān)。

　�。ㄈ�）公平公正執(zhí)法。民不患貧，而患不均；不患不均，而患不公。專項(xiàng)整治工作要順利推進(jìn)，就必須以公平公正執(zhí)法為前提。縣委范書記在12月15日的專題會(huì)上就明確要求執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要大膽喊響“三個(gè)敢于”：敢于向干部開刀，敢于向有權(quán)人開刀，敢于向有錢人開刀。所以，在此次專項(xiàng)整治工作中，只要屬于違法用地和違法建設(shè)范圍之內(nèi)的，就絕不允許出現(xiàn)特權(quán)單位、特權(quán)階層和特權(quán)人物；地不分南北，人不分尊卑，位不分高低，都要一事同仁，一把尺子量到底，絕不允許罰小不罰大、罰民不罰官、罰軟不罰硬、罰弱不罰強(qiáng)；強(qiáng)制拆除更要公平公正，一旦強(qiáng)拆，就要全面徹底，不留余地，不留后患，不給違法建設(shè)死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)和條件。對(duì)所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明，要在本村社（社區(qū)）公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

　　（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)整治，既要處理過(guò)去的問(wèn)題，又要處理當(dāng)前的問(wèn)題，既要處理事，又要處理人，要通過(guò)打擊少數(shù)違法者，使多數(shù)人受到教育。這一要求不僅要針對(duì)違法用地和違法建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人，也要針對(duì)所有的國(guó)家公職人員和村社（社區(qū)）干部。有關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格遵守整治工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、逗硬清理，堅(jiān)持政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持自律、公正廉潔。對(duì)執(zhí)法部門及工作人員未依法查處違法用地和違法建設(shè)或查處不力的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工及村社（社區(qū)）干部直接或間接參與或支持違法占地或違法建設(shè)的，對(duì)煽動(dòng)群眾或親友干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的，對(duì)為違法占地和違法建設(shè)提供虛假材料的，要一律依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。監(jiān)察局、規(guī)劃和建設(shè)局、國(guó)土資源局和諾江鎮(zhèn)要設(shè)置舉報(bào)電話和信箱，對(duì)群眾的舉報(bào)要有報(bào)必查，有查必果。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，督促本部門、本單位參與或支持違法用地和違法建設(shè)的職工立即“說(shuō)清、收手、止行”，主動(dòng)配合執(zhí)法工作組開展調(diào)查處理工作。

　�。ㄎ澹�構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是理順體制，落實(shí)責(zé)任�？h紀(jì)委、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設(shè)局、國(guó)土資源局已聯(lián)合制定了《通江縣縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法》，并經(jīng)縣委、縣政府研究同意，將于近日內(nèi)正式試行�！稌盒修k法》對(duì)國(guó)土、建設(shè)、公安、檢察、法院、諾江鎮(zhèn)及其村社（社區(qū)）的職責(zé)進(jìn)行了再細(xì)化和再明確，請(qǐng)相關(guān)單位務(wù)必盡職履責(zé)。二是實(shí)事求是，堵疏結(jié)合。切實(shí)加快規(guī)劃步伐，提高規(guī)劃水平，用科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，有效解決“群眾先建修、部門后規(guī)劃”的問(wèn)題。對(duì)群眾確需新建或改建住房的，只要符合規(guī)劃要求，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)審批，提高辦事效率；要迅速規(guī)劃農(nóng)民居住小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶集中建房。對(duì)于群眾的自用住房，縣規(guī)劃和建設(shè)局已編印了專門的參考圖集，諾江鎮(zhèn)要大力引導(dǎo)和督促戶主按圖建設(shè)；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要注重個(gè)性特色，提高單體建筑設(shè)計(jì)水平，提升城市文化品味，有效解決“火柴盒”和“千面一孔”的問(wèn)題；對(duì)于企業(yè)建房，要按照工業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持好城市的功能分區(qū)原則。三是信息共享，聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè)，要及時(shí)報(bào)告，互通信息，制定方案，聯(lián)合執(zhí)法，一見(jiàn)苗頭就快查嚴(yán)處，真正做到“拆早、拆小、拆了”，絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長(zhǎng)高。