在縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項整治工作動員會議上的講話

　　（三）專項整治的步驟。此次專項整治共分為四個階段。一是宣傳動員階段。相關(guān)部門和單位要通過多種方式廣泛宣傳專項整治的目的、意義、內(nèi)容和要求；要層層召開會議，把此次會議的精神傳達到村社（社區(qū)）、傳達到小區(qū)、傳達到科室、傳達到院戶。主要職能部門要出動宣傳車，深入規(guī)劃區(qū)的大街小巷宣傳政策法規(guī)�？h電視臺、縣新聞中心要組建專門班子對整治工作進行集中宣傳，原則上做到天天有報道，要形成強大的輿論壓力和濃厚的整治氛圍。二是調(diào)查摸底階段。要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)去年7月份以前已審批但未實施的土地和建設(shè)項目、正在實施的違法用地和違法建設(shè)、所有已完工的違法建設(shè)和亂搭亂建全面清理鎖定，該責(zé)令停工的立即責(zé)令停工，該送達相關(guān)法律文書的及時送達法律文書，同時分類統(tǒng)計，建立臺帳，并制定處理方案和標準。三是依法處理階段。按照確定的處理方案和標準對所有違法用地和違法建設(shè)分類處理，確保處罰到位、執(zhí)行到位、規(guī)范到位。要依法提高處罰標準，原則上實行頂格處罰，讓企圖非法謀取暴利的企業(yè)和個人無利可圖甚至血本無歸。對選準的強制拆除對象，要首先向縣政府申請，由縣政府作出強制拆除決定后，再制定周密預(yù)案組織強制拆除。同時，要堅持“兩條腿走路”的辦法，嚴格按照法定程序向縣法院提出強拆申請，由縣法院組織拆除一批違法占地和違法建設(shè)。四是建章立制階段。進一步建立健全工作制度，明確監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管力量，達到監(jiān)管效果；逗硬執(zhí)行問責(zé)機制，對疏于管理、放任自流、監(jiān)管缺位失位不到位的嚴格問責(zé)。

　　三、強化組織，確保效果

　　縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項整治工作是正義與歪風(fēng)的斗爭，是法律與邪惡的較量，是一場硬仗，是一場攻堅戰(zhàn)，各相關(guān)部門和單位必須強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成合力，強力推進，確保效果。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整治工作是否有聲勢、有力度、有效果，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位、是否堅強�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對這次違法占地和違法建設(shè)專項整治活動高度重視，專項整治工作方案相繼在縣政府常務(wù)會上進行了討論、在縣委常委會上進行了通報；縣委范書記在XX年12月15日專門召集相關(guān)單位召開了全縣違法用地和違法建設(shè)清查工作情況匯報會，并就縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)專項整治作出了重要指示；縣委副書記、縣政府趙縣長也先后多次深入相關(guān)部門和縣城各片區(qū)進行實地調(diào)研�？h上成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“四大家”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣級相關(guān)部門、諾江鎮(zhèn)的主要負責(zé)人參加了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，還在9個主要職能部門抽派了近60名工作人員組成了專項整治執(zhí)法工作組。各相關(guān)部門和單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽派精兵強將，確保組織有力、隊伍有力；要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合，不折不扣地完成好分配的各項任務(wù)。主要負責(zé)人要親自過問、親自參與、親自督查，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣；所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出，敢于碰硬較真，敢于沖鋒陷陣。在整治行動中，工作人員解決不了的問題，部門“一把手”要出面解決；部門“一把手”解決不了的問題，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)要出面解決；分管領(lǐng)導(dǎo)難以解決的重大問題，要報請領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。一句話，就是領(lǐng)導(dǎo)力量要下沉，工作重心要下移，不見效果不罷休，不達目的不收兵。