在縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
（三）專項(xiàng)整治的步驟。此次專項(xiàng)整治共分為四個(gè)階段。一是宣傳動(dòng)員階段。相關(guān)部門和單位要通過多種方式廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義、內(nèi)容和要求；要層層召開會(huì)議，把此次會(huì)議的精神傳達(dá)到村社（社區(qū)）、傳達(dá)到小區(qū)、傳達(dá)到科室、傳達(dá)到院戶。主要職能部門要出動(dòng)宣傳車，深入規(guī)劃區(qū)的大街小巷宣傳政策法規(guī)�？h電視臺(tái)、縣新聞中心要組建專門班子對(duì)整治工作進(jìn)行集中宣傳，原則上做到天天有報(bào)道，要形成強(qiáng)大的輿論壓力和濃厚的整治氛圍。二是調(diào)查摸底階段。要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)去年7月份以前已審批但未實(shí)施的土地和建設(shè)項(xiàng)目、正在實(shí)施的違法用地和違法建設(shè)、所有已完工的違法建設(shè)和亂搭亂建全面清理鎖定，該責(zé)令停工的立即責(zé)令停工，該送達(dá)相關(guān)法律文書的及時(shí)送達(dá)法律文書，同時(shí)分類統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳，并制定處理方案和標(biāo)準(zhǔn)。三是依法處理階段。按照確定的處理方案和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有違法用地和違法建設(shè)分類處理，確保處罰到位、執(zhí)行到位、規(guī)范到位。要依法提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，原則上實(shí)行頂格處罰，讓企圖非法謀取暴利的企業(yè)和個(gè)人無(wú)利可圖甚至血本無(wú)歸。對(duì)選準(zhǔn)的強(qiáng)制拆除對(duì)象，要首先向縣政府申請(qǐng)，由縣政府作出強(qiáng)制拆除決定后，再制定周密預(yù)案組織強(qiáng)制拆除。同時(shí)，要堅(jiān)持“兩條腿走路”的辦法，嚴(yán)格按照法定程序向縣法院提出強(qiáng)拆申請(qǐng)，由縣法院組織拆除一批違法占地和違法建設(shè)。四是建章立制階段。進(jìn)一步建立健全工作制度，明確監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管力量，達(dá)到監(jiān)管效果；逗硬執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，對(duì)疏于管理、放任自流、監(jiān)管缺位失位不到位的嚴(yán)格問責(zé)。
三、強(qiáng)化組織，確保效果
縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作是正義與歪風(fēng)的斗爭(zhēng)，是法律與邪惡的較量，是一場(chǎng)硬仗，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各相關(guān)部門和單位必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)，確保效果。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治工作是否有聲勢(shì)、有力度、有效果，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位、是否堅(jiān)強(qiáng)�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)這次違法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)高度重視，專項(xiàng)整治工作方案相繼在縣政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行了討論、在縣委常委會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)；縣委范書記在XX年12月15日專門召集相關(guān)單位召開了全縣違法用地和違法建設(shè)清查工作情況匯報(bào)會(huì)，并就縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治作出了重要指示；縣委副書記、縣政府趙縣長(zhǎng)也先后多次深入相關(guān)部門和縣城各片區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研�？h上成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“四大家”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)相關(guān)部門、諾江鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人參加了領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，還在9個(gè)主要職能部門抽派了近60名工作人員組成了專項(xiàng)整治執(zhí)法工作組。各相關(guān)部門和單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽派精兵強(qiáng)將，確保組織有力、隊(duì)伍有力；要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合，不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自參與、親自督查，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣；所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出，敢于碰硬較真，敢于沖鋒陷陣。在整治行動(dòng)中，工作人員解決不了的問題，部門“一把手”要出面解決；部門“一把手”解決不了的問題，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要出面解決；分管領(lǐng)導(dǎo)難以解決的重大問題，要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。一句話，就是領(lǐng)導(dǎo)力量要下沉，工作重心要下移，不見效果不罷休，不達(dá)目的不收兵。